第一篇:司法局调解组织汇报
司法局调解组织汇报
2004年以来,镇村调解委员会在县司法局的指导和帮助下,以法律和社会道德为准绳,把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态,维护了社会稳定和谐,促进了经济的发展,近3年来,他们共调解各类纠纷84件,调解率100%,调解成功率98%。2003年被县评为“优秀人民调解委员会,今年又被市局推荐省”优秀人民调解委员会。
一、加强组织建设,促进工作规范化一是整顿健全组织,实现调解组织网络化,他们对调解组织下大力进行整顿,调委会主任由村党支部书记担任,调委会共有5人,都是高中以上文化程度,且都年富力强。并每10户设1名调解员、信息员。为了使工作到位,他们采取了分片包干、责任到人的办法,并与年终考核评先进、获奖全挂钩。这样形成了上有调委会、中有调解小组、下有调解信息员的三级调解网络,从而使调解工作层层有人管,一级抓一级且信息灵、调解快,做到了小纠纷不出组,大纠纷不出村,疑难纠纷不上交,实现了调解工作网络化。二是完善规章制度,实现调解工作规范化。在抓好调解工作组织建设的同时,他们把《人民调解委员会若干规定》上墙告示,建立健全岗位责任制、纠纷排查、例会、学习、回话、业务登记、统计档案管理在各种规章制度,并坚持按制度管事管人。他们把调解工作纳入社会治安综合治理,并将纠纷调解率、成功率及民转刑控制率作为硬指标进行考核,年初签订责任书,年中检查,年终评比;对纠纷调解不力造成激化的,实行“一票否决”,取消年终资金并撤掉小组长职务。三是争取领导重视,注重解决实际问题,调委会实现了有办公场所、有印章、有回访记录、有统计台帐“四有”并正在购买标识、印章。同时,他们着重抓好报酬落实,村委会给调委会主任每月另外补助100元。
二、加强培训学习,提高队伍素质一是办班培训,每年举办1-2期培训班,邀请镇司法所、法庭人员给调解员授课,或以会代等形式、帮助调解员提高素质,近年来共举办培训班8次,培训80多人次,培训率达90%以上。二是征订业务资料自学,主要征订《人民调解》、《中国司法》及“四五”普法资料等,坚持经常性自学。三是抓疑难纠纷会诊,对重大疑难纠纷,他们坚持集中全体调解员“会诊”,发挥集人事智慧,集思广益,公正、依法调解。四是学习典型,推广大先进。近年来,他们不断总结学习曾获过县、市“优秀人民调解委员会”荣誉的村委会的先进经验及兄弟单位的先进事迹,以模范为榜样,用典型引路,学习先进,鞭策自己,赶超先进。
三、开展法制宣传,注重标本兼治多年来的工作实践,使他们深深体会到,许多纠纷是群众法制观念不强引起的,因此努力增强全民法律意识是减少和预防人民调解发生的治本之策,他们首先从少年儿童早期“”教育入手,身为调委会主任并应聘担任圹边村小学法制校长的马志忠,坚持每学期3次到校给同学们上法制课,讲授《教育法》、《法》、《未成年人保护法》、《社会治安管理处罚条例》等,教育同学们遵纪守法,尊重社会公德,受教育者达200多人次。他们还利用法制宣传栏、广播、法制园地宣传《婚姻法》、《计划生育法》等法律法规,做到家喻户晓,人人皆知,在村民中形成了学法守法,依法办事的氛围,大大消除了各种隐患。
第二篇:基层调解组织工作制度
基层调解组织工作制度
为了充分发挥基层劳动争议调解组织的职能,在建设劳动关系和谐企业中发挥应有的作用,使劳动争议调解工作制度化、规范化,并符合相关法律法规要求,特制定本制度。
一、劳动争议基层调解组织属于原单位内部机构,组成人员由单位领导、单位工会组织代表、职工代表出任。
二、出任劳动争议调解组织成员的职工代表由职工代表大会直接选举产生,或者由单位行政会议推荐、经职工代表大会审议同意。
三、劳动争议调解组织成员中应有一名以上的女职工代表出任。
四、劳动争议调解组织组长由单位党支部书记或工会主席担任。
五、劳动争议调解组织接受上级工会组织的调解工作指导,接受县劳动争议仲裁委员会的业务指导。
六、劳动争议调解应严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规。《劳动争议仲裁组织规则》规定:“调解委员会调解劳动争议,应当自当事人申请调解之日起30日内结束”。单位劳动争议调解组织应严格遵守这一规定,维护当事人合法权益,不得延误当事人向上一级组织申请劳动争
议仲裁的时间。
七、劳动争议调解的程序是:
1、接受某一方当事人的劳动争议调解申请。
2、向当事人发出书面受理通知。
3、进行认真地调查取证,并形成书面取证材料。
4、提前3天向当事人发出召开调解会议的通知。
5、调解过程中应有一名工作人员作好详细记录。
6、制作《调解协议书》或《调解意见书》,并经当事人签名。
7、指定调解结果的落实部门或人员。
8、监督每一起劳动争议调解事件的落实情况,做好善后工作。
商城县基层调解组织调解登记制度
建立调解登记制度的目的是及时、全面地了解本单位发生的劳动争议及处理情况。劳动争议调解组织应印制《调解登记表》,登记的内容包括:
1、调解申请:由发生劳动争议的一方(劳动者或单位)书面或口头提出。
2、调解情况:记述申请日期,申请人,争议事由;调解组织是否接受调解申请,调解时间,调解结果。一次未能完成调解任务时,应分次记述每一次的调解时间和结果。
3、及时登记:每一次劳动争议调解活动结束后,应及时完成调解登记工作,以保持调解登记资料的真实性和完整性。
第三篇:司法局大排查大调解阶段性总结
简阳市司法局大排查大调解阶段性总结
发布时间:2012-05-28
我局为深入贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署,以及全国政法工作电视电话会议和全国司法厅(局)长会议精神,深入贯彻实施《人民调解法》,进一步深化三项重点工作,充分发挥人民调解职能作用,更加扎实有效地预防化解社会矛盾,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境,根据司法部及省司、市的具体要求从2012年2月至12月,在全市开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。截止目前,共调处民间纠纷640件,成功调解594件,调解率100%,调解成功率达93%;排查纠纷241起,避免矛盾纠纷激化125起,防止群体性上访事件3起、51人。现将活动开展情况总结如下:
一、精心部署,确保矛盾纠纷有人排查、有人调处
我局对这次“大排查、大调解”工作十分重视,为确保此项工作扎实开展,及时成立了由局党委书记、局长姚文君任组长、局党委委员、纪检组长樊增军任副组长、法制宣传科、法律援助中心、基层工作科负责人为成员的矛盾纠纷“大排查、大调解”工作领导小组,下设办公室在局基层科,分工明确、责任到人。同时结合实际,制定了《简阳市司法局关于贯彻落实<司法部关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的通知>的实施方案》,下发到各乡镇、各人民调解委员会,明确任务,细化措施,要求各乡镇与人民调解委员会要立足“早”字,落实“勤”字,实施“诚”字,加强预防,使矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二、广泛宣传,确保矛盾纠纷不发生、少发生
我局多措并举,加大对“大排查、大调解”专项活动宣传工作力度,充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体,采取开设专栏、专版,法律条文解读、释义,法律知识竞赛等多种形式,使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作。我局不仅通过座谈会形式宣传“大排查、大调解” 专项活动,而且还安排各司法所在驻地乡镇,设悬挂宣传栏、宣传板,张贴简明、直观、形象生动的海报,增强广大市民对“大排查、大调解”专项活动的知晓度;充分利用“法律六进”活动这个宣传平台,使专项活动深入基层、深入群众、深入社会,真正做到家喻户晓,从面减少矛盾纠纷的发生。此次活动中全市共悬挂“大排查、大调解”专项活动宣传标语60余幅。
三、建立健全制度,确保矛盾纠纷排查早、发现早
一是落实预防排查机制。我局具体负责指导矛盾纠纷联动排查调处工作,一年组织两次以上的集中排查活动,坚持在“两会”、“两节”等矛盾纠纷高发敏感期组织开展专项排查。乡(镇)、村(社区)调委会由司法所负责指导、督促,每月组织一次以上的矛盾纠纷排查活动,有效增强了调处工作的针对性和实效性。
二是坚持调解例会机制。市上每年举行两次以上的矛盾纠纷联动排查调处工作指导委员会成员单位工作例会,定期研究分析调解工作动态、安排部署调解工作;乡(镇)调委会每季度组织一次以上的调委会主任例会,通报调解情况、安排调解工作、开展业务培训;村调委会每月组织一次以上的村民小组调解员和信息员会议,专题研究调解工作;
三是实行分块调解机制。充分发挥人民调解点多面广、贴近群众、方便及时的优势,认真贯彻村(社区)调解为主的原则,坚持将矛盾纠纷控制在源头、化解在苗头,有效控制了涉法涉诉上访问题的发生。
四是推进联合调处机制。对重大疑难矛盾纠纷和跨区域的矛盾纠纷,坚持由乡镇大调解中心组织司法所、派出所、法庭、行政部门和相关调委会进行联合研究和调解,既充分发挥了各部门的职能作用,又利用了调委会贴近百姓、说话方便的优势;既减轻了群众诉讼负担,又收到了事半功倍的调解工作效果;既解决了部门间互相推诿、扯皮、不负责任的问题,又达
到了及时化解矛盾纠纷、避免矛盾激化的目的。
四、创新工作机制,确保矛盾纠纷调解早、调解好。
一是进一步推进人民调解“六进”。建立机关、企业、学校、车站、码头、商场人民调解工作室或以个人命名的人民调解工作室,把人民调解的触角延伸到每个角落,为解决全市矛盾纠纷提供平台。
二是完善“以奖代补”报酬机制。实行“一案一登一补”制度,适当增加个案补助标准,激发人民调解组织和人民调解员参与矛盾纠纷调处的主动性、积极性和创造性。六是开展规范制作人民调解案卷评查、优秀调解案件评选等活动,实行奖励制度,不断提高民间矛盾纠纷调解率、调解成功率和调解协议履行率。
三是建立律师接访调处制度。律师事务所定期指派律师到对接信访部门进行法律指导,协助信访部门做好接访调处工作;建立研讨制度,对重大疑难复杂矛盾纠纷,及时与信访部门召开有分管领导、对接律师、相关部门负责人参加的研讨会议,共同研讨疑难案件调解方案。四是创新人民调解工作。首先,打好“明星牌”。在去年命名“明星人民调解员”和 “人民调解能手”的基础上,继续推行“明星人民调解员”和 “人民调解能手”命名活动,结合“星级人民调解委员会”创建活动,创新推行“调解明星流动红旗”评比工作机制。实行每年一考核、每年一评比制度。每次在全市设置 “最佳星级人民调解委员会流动红旗”6面和“调解明星流动红旗”10面。给予获得“最佳星级人民调解委员会流动红旗”的人民调解委员会200元现金奖励,给予获得“调解明星流动红旗”的明星人民调解员100元现金奖励。调动调解员积极性,最大限度地激活调解员工作热情,促进全市人民调解工作。其次,打好“主动牌”。要变过去的“坐下来等”为“主动出击”,在全市创新推行矛盾纠纷“随手调”工作机制。即:制作发放乡镇、村(社区)、生产队干部和人民调解员人手一册的《随手调工作手册》,平时带在身上,揣在口袋里,一旦遇到或听到有矛盾纠纷发生时,或在田边地头,或在农家小院,现场立即调解,并签订调解协议,以方便、简单、快捷的方式,确实服务老百姓。
我市开展的“大排查、大调解”专项活动虽然稳步推进,但离上级的要求和活动的目的还有较大的差距。我们将紧紧围绕推进我市建设“三区三带三基地”这一主题,发挥基层司法行政工作在矛盾纠纷化解中的基础性作用,不断加强和改进“大排查、大调解”工作,为全面融入成都经济区同程、同域、同质发展营造和谐稳定的良好社会环境。
第四篇:司法局政府汇报
一、概 述
我局政府信息公开工作始终坚持司法为民的指导思想,以提高能力、追求卓越为目标,以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为宗旨,及时规范开展区司法行政系统政府信息公开工作,各项工作实现了全面提高,取得了较好的成绩。根据《上海市政府信息公开规定》要求,20*年我局加大开展政府信息公开工作的力度。为此,专门配备了1名兼职工作人员,设置了分别位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点,并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。
(一)加强领导
根据区委决定,区局党政领导班子于6月作了较大的变动,原区委常委、区武装部政委张希泽同志转业任区局局长、局党委副书记,新老局长顺利进行了工作交接,实现了政务信息领导工作的平稳过渡。新领导班子一如既往高度重视政务公开工作,张希泽局长对政务公开工作提出了“民有所求我有所应”要求,要求通过进一步加强政务公开等工作塑造司法行政阳光形象,并以“公开为原则不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。我局政府信息公开工作由局长亲自主管,机关各科室负责人为领导小组成员,办公室具体负责。经我局党政领导班子讨论,我局于12月18日发出《金山区司法局关于调整政府信息公开领导小组的通知》(金司[20*]62号):
1、作出领导小组调整,由张希泽局长任组长;
2、调整政府信息公开领导小组办公室,由区局工会主席及7个职能科室负责人为成员,进一步加强了力量;
3、政府信息公开领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作。
(二)健全机制
切实执行《金山区司法局关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》(金司[20*]14号),在进一步加强区司法行政系统政府信息公开工作中做到:
1、不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识,使得全系统同志认识到金山区司法行政系统是一支多兵种、多层次、多职能、工作幅度宽、战线比较长的综合职能队伍,在金山实现跨越式发展的重要历史时期,区司法行政系统与人民群众的联系日益紧密,在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。
2、不断加强对推行政府信息公开工作的领导,并明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的领导、审核工作,区司法局采用规范发文稿,每个政务信息产生时就由局主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“部分公开”还是“免于公开”,对免于公开的必须说明具体理由。
3、不断明确推行政府信息公开工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,并对已公开的政府信息发生变化或失效时,必须及时更。
4、不断规范推行政府信息公开工作的流程,使得区局各业务科室、各综合科室、各镇、街道、金山工业区司法所、区法律援助中心、各公证处、律师事务所参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。
5、不断加强政府信息公开工作的制度建设,对主动公开和依申请公开、政务公开评议、政务公开工作责任追究等工作制度在实践中进一步明确,进一步强化政务公开监督、考核、奖惩。
(三)及时公布和更新
根据区政府信息公开联席会议办公室的工作要求,我局20*年1-12月结合实际工作,及时主动公开了“关于20*年开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动的实施意见”等33条政府信息,并根据情况对2004年以来公布的“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等5条政府信息及时更新,公布“金山区人民代表大会常务委员会关于金山区进一步开展法制宣传教育的决议”等咨询服务类信息5条。通过以上措施,确保市民对金山司法行政工作的知情权。
(四)做好目录编制及资料移交
我局认真做好政府信息公开目录编制,在网站及时公布并予以纸质保存。年内,按照区政府信息公开联席会议办公室的规定,我局及时将20*年政府信息公开工作的有关电子文档和纸质文件规范移交区档案局。
二 政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况
(一)概况:我局截止20*年12月,几年来共提供主动公开政府信息89条,提供咨询服务类信息28条,其中全文电子化达100%。其中20*我局新增的主动公开信息33条,比20*年18条有了较高增长;新增的咨询服务类信息5条。
(二)分类:
1.主动公开信息分类:(1)机构职能类信息1条,为《金山区司法局现任主要领导工作分工》;(2)规划计划类信息1条,为《金山区司法局20*年工作思路》(金司发[20*]1号);(3)本部门业务类信息17条,根据区级司法行政工作的特点,业务类信息分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块。(4)其他类信息14条,根据区级司法行政工作的特点,重要信息有:局领导关于机关秩序规范化管理重要讲话、有关人事任免以及各类非常设机构领导小组成立和调整等。
(三)重大事项
20*年是金山区司法局队伍建设和各项业务工作快速发展、全面提高的一年,取得了法宣工作全市第一等诸多好成绩,在政务信息中的体现就是与公众密切相关的司法行政重大事项比较多。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有15条,主要有:(1)结合法制宣传教育这一与公众密切相关的金山司法行政工作重大事项,公布相关5条重要政务信息。即《关于组织开展金山区20*年法制故事创作征集讲演大赛的通知》(金法宣办[20*]3号),《关于建立金山区“五五”法制宣传教育期间区法制讲师团等六支队伍的推荐上报工作的通知》(金法宣办[20*]5号),《金山区关于开展以“建设平安金山”为主题的20*年“8.16”依法治区宣传日系列活动的通知》(金法宣办[20*]6号),《关于20*年开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动的实施意见》(金法宣办[20*]7号),《关于在本区来沪人员中开展“建设平安金山、构建和谐社会、共创美好未来”集中性、阶段性法制宣传教育活动的通知》(金法宣办[20*]9号)。(2)结合20*年各类法律服务机构年检的重大事项,公布与公众密切相关的20*通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者的4条重要政务信息。即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》,《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》,《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》,《金山区20*年注册公职律师》,方便市民在依法维权和办理各项法律事务时,在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。(3)结合基层人民调解工作重大事项,公布与公众密切相关的4条重要政务信息。即《金山区司法局关于印发各镇、街道、金山工业区人民调解工作室实施方案的通知》(金司[20*]17号),《金山区司法局关于开展以“建设平安金山”为主题的夏季民间纠纷防激化百日竞赛活动的通知》(金司[20*]27号),《关于组织各镇、街道、金山工业区人民调解员参与区联调委驻法院工作室实地跟班培训的通知》(金司[20*]35号),《关于进一步加强村(居)委会司法信访接待站规范化建设的通知》(金司[20*]38号)。(4)结合区司法局领导班子发生变动的重大事项,公布与公众密切相关的1条重要政务信息。即《金山区司法局现任主要领导工作分工》,总计1条信息,根据区委区政府的任命,20*年6月金山区司法局产生新一届党政领导班子,受到市民关注,信息明确告知了局领导的具体业务分工。(5)结合区司法局其他大事项,公布与公众密切相关的重要政务信息。如《金山区司法局关于开展20*基层司法行政工作考核的通知》(金司 [20*]45号)等。(6)同时,我局根据司法行政业务的迅猛发展,及时对“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等5条政府信息及时更新。
(四)公共资金使用和监督
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。
(五)便民工作
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我局在采用主动公开政府信息的形式上继续做好5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息;在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接;通过广播、报纸、电视等公共媒体,积极宣传政务信息;在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点;开辟政府信息公告栏等。
在便民服务上,我局进一步做好10项工作:设置“最新公开信息”专栏,方便市民查阅最新信息;公布《上海市政府信息公开规定》全文;发布《上海市金山区司法局政府信息公开指南》;开辟“问题解答”专栏,对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答;开辟“咨询服务类”信息专栏,对不属于我局发布职责但与市民利益密切相关的3条信息以“咨询服务类”信息公布;开设“信息检索”专栏,方便市民网上检索政府信息;开设“网上申请”专栏,方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请;增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明,方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件;开设“报告”专栏,方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督;设置“友情链接”专栏,方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。
三、政府信息依申请公开情况
我局20*受理信息公开申请无。
四、咨询情况
我局20*政府信息公开专栏访问量为6300次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:业务类、其他类和咨询服务类
五、复议、诉讼和申诉情况
我局20*没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。
六、政府支出与收费
(1)工作人员情况:兼职工作人员1名。
(2)政府信息公开事务的财政与实际支出情况:无。
(3)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:无。
(4)公民、法人和其他组织的收费情况:无。
七、存在的主要问题和改进措施
我局20*政府信息公开存在的主要问题:总体而言,区司法局政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少。
改进措施:进一步办好金山区司法局网站,提高民众的认知度和认可度,使民众需要司法行政服务时,多一扇方便快捷的“窗口”。继续及时、正确公布保证较高数量和质量的政务信息。向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经,结合本局的司法行政工作实际情况,不断提高工作水平。
第五篇:司法局汇报材料
深入推进四大工程
全力打造司法铁军
阳城县司法局
近年来,我们把干部队伍建设作为司法工作的重要保障,以科学发展观为指导,以争创一流班子、一流队伍、一流业绩、一流形象为目标,大力推进素质提升、环境创优、管理创新、作风改进“四大工程”,使司法干部队伍的整体素质和战斗力明显提高。先后荣获全国“人民调解宣传工作先进集体”,全省“司法行政基层建设工作先进集体”、“2006度完成目标责任制先进集体”、“司法行政思想政治工作先进集体”,晋城市“奥运信访安保工作先进集体”、“2007司法行政工作考核先进单位”,阳城县“2007包村帮扶红旗单位”、“2007平安单位”、“奥运安保先进单位”。我们的主要做法是:
一、坚持学习与实践并重,深入推进素质提升工程,练就司法铁军“硬本领”
随着经济的发展和社会的进步,人民群众民主意识、权利意识、法律意识不断增强,各种社会矛盾不断增多,对司法人员执法能力和水平的要求越来越高。基于这一形势,我们把队 1
伍建设的重点放在素质提升上,从学习与实践两方面下手,狠抓“三着眼、三加强”,极大地提高了司法队伍的思想素质、业务本领和实战能力。一是着眼服务大局,加强思想教育。针对部分干部法律意识、依法行政意识、大局意识、民本意识不够强的情况,我们以学习实践科学发展观为载体,以解放思想为突破口,以开展批评与自我批评为手段,采取老师讲、自己学、大家议、集中改“四位一体”的形式,持之以恒地对干部加强思想教育。“老师讲”,就是聘请高校和党校的教授,为干部讲解科学发展观等中国特色社会主义理论;邀请司法系统的劳模,为干部传授工作心得。“自己学”,就是由局里制定统一的学习计划,明确必读篇目,组织干部自学,并定期拟写学习心得。“大家议”,就是定期召开民主生活会,交流学习心得,开展批评与自我批评。“集中改”,就是在学习讨论的基础上,督促干部针对存在的问题制定整改方案,限期整改落实,从而使干部队伍的思想政治素质与时俱进,有力地推动了司法工作。二是着眼司法行政,加强业务培训。司法机关既是国家法律的执行者,也是行政权力的拥有者,主要任务是适用法律正确处理各种纠纷,这种职能的双重性和工作内容需要司法干部具备良好的法学基础和业务知识。为此,我们把学法、懂法当成全系统一项政治任务和必修课来抓,与晋城一些律师事务所
和山西农大建立工作联系,请律师和法学教授不定期来我县举办讲座,并积极组织司法干部参加上级各种培训班。仅08年,我们举办和参加各类培训班达28期,共有182人受训,使干部队伍的法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。三是着眼应对实战,加强岗位练兵。一方面注重结对帮扶,由老同志与新同志、机关干部与基层干部结成对子,进行传、帮、带,手把手传授工作经验;另一方面推行轮岗锻炼,机关干部在科室间合理流动,基层助理在乡镇间定期交流,让干部在轮岗中积累、增加不同岗位的工作经历和实际经验,从而极大地增强了干部队伍的整体作战能力。
二、坚持硬件与软件并重,深入推进环境创优工程,鼓舞司法铁军“高士气”
近年来,维护稳定的压力越来越大,司法工作的责任也越来越重,但相对简陋的办公条件、较差的工资待遇与之形成明显反差,极大地影响了干部工作积极性。基于这种情况,我们把队伍建设的基础放在优化环境上,着力推进三个“改善”。一是改善办公环境。借助国债资金支持中西部司法所建设的有利时机,我们积极争取国债项目,并主动向县委、政府汇报,先后筹集县级配套资金60万元、乡镇自筹资金164万元,用两年时间新建成14个乡镇司法所,其余4个也确定了所址和
开工意向;同时,我们又从县财政争取到13万元科技强警资金,对乡镇司法所集中进行了办公设施设备配套,实现了电脑、照相机、办公桌椅、调解坐席、文件柜、传真机、警用车辆“七统一”,极大地调动了乡镇司法所工作人员的积极性。二是改善工资待遇。我县共有大小行政村467个,集中着全县70%以上的人口,是司法工作的重点所在。但长期以来,在不少农村尤其是经济条件差的村,由于调委主任的工资没有保障,农村调委会基本处于瘫痪状态。为了推动司法工作在基层的顺利开展,我们向县委、县政府专题进行汇报,最终从县财政争取到每年40万元的工资专款,按照“人均拨付、乡镇统筹、考核发放”的办法,依据村人口多少确定基础工资、依据调解纠纷数量和难易确定绩效工资、依据突出贡献和综合实绩确定奖励工资,从而妥善解决了欠发达村调委主任的工资问题,有效地激发了他们的工作热情。今年前半年,全县村级调委会共排查调处各类矛盾纠纷753起,调处成功701起,调解率达100%、成功率达93%。三是改善社会环境。我们坚持主动向县委、县政府和上级部门汇报工作情况,注重加强与乡镇和其他单位的沟通联系,赢得了各级党委、政府和社会各界对司法工作的关心、理解与支持,使得司法部门更好地融入大局,干部队伍更好地融入社会,促进了司法工作顺利开展。
三、坚持制度与考核并重,深入推进管理创新工程,激励司法铁军“大作为”
司法系统队伍庞大、人数众多,加之乡镇司法所刚收归县局,加强队伍管理对于调动干部工作积极性、保证司法工作目标任务的落实至关重要。为此,我们把队伍建设的中心放在管理创新上,从制度约束和目标考核着手,大力推进三个“强化”,深挖干部队伍的工作潜力。一是强化规章制度。针对过去制定的一些制度已经不适应形势要求,导致日常工作中经常出现推诿扯皮、敷衍应付等问题的情况,我们对内部管理制度进行了修订、完善,整理出台了依法治局、日常工作管理等一系列新的规章制度,理顺明确了班子成员、各科室的职责分工和工作任务,严格推行了机关上班签到和司法所考勤办法,并规定纪检组长、政工股负责所有规章制度的监督落实,使部门工作有章可循、有据可依,实现了规范化和有序化。二是强化目标责任。为了提高工作效率,每年年初制定《目标分解表》,把任务细化到每个科室、每个司法所、每个调委会、直至每个干部职工身上,并由局领导与各股室、司法所逐一签订责任状,做到了人人有任务、人人担责任。三是强化工作考核。制定了《机关股室工作目标量化考核办法》和《干部职工日常工作考评办法》;每年年终召开干部职工大会,让每位同志公开述职
述廉,接受大家的考核评议,并将考评结果作为工作评定的主要依据。乡镇司法所收归县局管理时,根据上考评结果,有2名乡镇司法助理员因不称职被交流使用。这些管理办法的推行,体现了公开公平、竞争择优的理念,极大地激发了干部工作热情,全方位形成了你逐我赶、积极进取、争创一流的良好局面。
四、坚持勤政与廉政并重,深入推进作风改进工程,塑造司法铁军“新形象”
司法部门是法律的维护者,面对的是基层干部群众。干部作风的好坏不仅直接关系到司法的公平、公正,而且影响着党和政府在群众中的形象。为此,我们把队伍建设的关键放在作风改进上,做到了三个“狠抓”。一是狠抓行政效能建设。在全系统开展了“行政效能提升年”活动,健全完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等制度,从源头上遏制了政令不畅、行政不作为等问题,促进了机关工作提速增效。二是狠抓廉政建设。一方面,全面落实党风廉政建设责任制,在全系统形成了人人讲廉政、人人抓廉政的工作机制;另一方面,从制度、教育、监督入手,修整完善了惩防体系,干部队伍中形成了人人不能腐败、人人不敢腐败的良好氛围。近五年来,我局连续被县委、县政府评为“廉政建设先进单位”。
三是狠抓监督约束。在全系统开展了“民主评议政风行风”活动,对外聘请了33名政风行风监督员,公开了举报投诉电话,并通过走访服务对象、发函征求意见、个案调查等形式,广泛接受社会监督;对内采取领导点、互相提、自己讲等方式,及时查找并纠正存在问题,促进了各项制度的落实,保证了政风行风持续好转,在基层干部群众中树立了“政治民主、作风优良、业务精通、执法公正”的良好形象。
以上是我局加强司法队伍建设的几点做法和体会,尽管取得了一些成绩,但与上级要求和人民群众的期望相比、与兄弟单位相比,仍有一定的差距。我们将以此次会议为契机,认真落实各级领导的指示精神,继续锻造信念、继续提升素质、继续改进作风,努力把我县司法队伍打造成一支党和人民信赖、能够担当历史使命的铁军。