财政和货币政策（写写帮推荐）

第一篇：财政和货币政策（写写帮推荐）

财政政策是指根据稳定经济的需要，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。

狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。

广义货币政策：指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等）

两者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。

目前中国实行的是:双稳健的财政和货币政策

[摘要] 财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段。二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。二者既各有侧重，又紧密联系，必须准确把握和正确处理二者的关系，根据实际情况协调而灵活运用财政政策和货币政策，才能充分发挥其应有作用，保证国民经济健康持续快速发展。国家对社会资金供求的调节应尽可能避免行政干预，而应主要运用经济手段加以引导，当货币政策效果不明显时，财政政策就应该发挥其应有的带动作用。同时，保持一定规模的国债，不仅是财政政策调控的重要手段，而且也可以为中央银行发展债券市场开展货币公开市场操作提供必要条件，增强货币政策传导机制的有效性。

21世纪初期，中国经济发展处于工业化中期的高速增长阶段，面临着相当有利的国际国内经济环境，在体制改革和对外开放方面获得加入WTO、西部大开发和扩大国内需求政策新的推动力量，经济增长前景乐观。

2000年以来的我国货币政策措施主要集中在以下几个方面：

1、积极推进利率市场化，改革外币管理体制。为推进我国利率市场化改革，促进经济的对外开放，中国人民银行决定自9月21日起实施新的外币利率管理体制。

2、积极推进个人信用制度建设，实施储蓄实名制。

3、鼓励商业银行进行金融业务品种创新。

4、加强信贷政策指导，引导资金流向。

5、积极推进货币市场建设。

沈义

6、改进农村金融服务，支持农村经济发展，引导规范民 间信用。

实现财政政策与货币政策的协调配合?

答：双紧、双松、货币政策紧财政政策松和货币政策松财政政策紧。这是两项宏观调控政策协调配合的四种为人熟知的可供选择的方案。

双紧的搭配方式一般只能用于需求膨胀、经济过热、物价形势急剧恶化时的紧急调节。因为这种调节方式几乎毫不例外地要造成经济衰退。因此，必须谨慎地加以利用。双松的搭配方式一般用于有效需求严重不足的萧条时期及生产资源有较大富裕的经济条件。这时，再生产过程中的闲置资源急需足够的货币力量去推动。客观要求投资需求与现实及潜在的资本供给和生产能力相适应，消费需求与消费品及劳务的供给相协调。如果单松动货币政策或财政政策，都可能出现需求刺激力不足或形成过程相对缓慢的问题。而同时松动财政和货币政策，就可以使经济保持足够的上升冲力。但双松政策在搭配运用时一般不能持续时间太长，因为很容易导致经济过热。货币政策与财政政策采取怎样的松紧搭配方案，取决于经济

若是论述：

财政政策与货币政策协调配合的方式与内容

一种观点认为，货币政策与财政政策的协调从配合的形式上分析，主要包括以下四个方面的内容：

1、政策工具的协调配合。我国货币政策工具和财政政策工具的协调配合主要表现为财政投资项目中的银行配套贷款。货币政策与财政政策的协调配合还要求国债发行与中央银行公开市场的反向操作结合。

2、政策时效的协调配合。货币政策和财政政策的协调配合是两种长短不同的政策时效的搭配。货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，在财政政策发挥的是经济增长引擎作用，只能作短期调整，不能长期大量使用。

3、政策功能的协调配合。货币政策与财政政策功能的协调配合还体现在：“适当的或积极的货币政策”，应以不违背商业银行的经营原则为前提，这样可以减少扩张性财政政策给商业银行带来的政策性贷款风险。财政政策的投资范围不应与货币政策的投资范围完全重合。基础性和公益性投资项目还是应该以财政政策投资为主，而竞争性投资项目只能是货币政策的投资范围，否则就会形成盲目投资，造成社会资源的极大浪费。

4、调控主体、层次、方式的协调配合。

第二种观点认为，财政政策与货币政策的差异表明，只有将两者有效地结合起来，才能更好地发挥其对宏观经济的调控作用，常见的配合方式主要有以下几种：

1.双“紧”的财政政策与货币政策。此种结合方式的积极效应是可以强烈地抑制总需求，控制通货膨胀；其消极效应是容易造成经济萎缩。

2.双“松”的财政政策与货币政策。其积极效应是可以强烈地刺激投资，促进经济增长；消极效应是往往产生财政赤字、信用膨胀并诱发通货膨胀。

3.“松”“紧”搭配的财政政策与货币政策。“松”“紧”搭配的财政货币政策是在经济调控中最常用的调节方式。如何搭配二者的“松”“紧”则取决于客观经济状况。

（一）我国宏观经济现状

摘要：当前我国宏观经济运行的五大特点：地区生产总值增长继续加快；财政收入和支出双双继续保持较快增长；投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出；市场销售增速稳步加快；居民消费价格结构性上涨；对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快。

今年以来，我国宏观经济保持了快速增长的势头，总体形势良好，但是宏观经济总体由偏快转向过热的势头进一步加剧。前三季度，我国国内生产总值达166043亿元，同比增长11.5%；全社会固定资产投资91529亿元，同比增长25.7%；社会消费品零售总额63827亿元，同比增长15.9%；进出口总额15708亿美元，同比增长23.5%；国家外汇储备14336亿美元，同比增长10.9%。总体看，我国宏观经济运行呈现以下几个特点：

１．地区生产总值增长继续加快。

２．财政收入和支出双双继续保持较快增长。

３．投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出。

４．市场销售增速稳步加快，居民消费价格结构性上涨。

５．对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快。

值得注意的是，连续多年的投资增长明显大幅高于GDP增长的状况，使得当年固定资产投资占GDP的比重持续攀升，预计今年将达到56.6%，成为经济增长过热的重要推动力。

于是中央决定将我国实施了近七年的积极财政政策转变为稳健的财政政策，从而宏观经济由“一积极，一稳健”转变为“双稳健”。这是央行作出加息决定后针对我国当前经济局部过热的又一重大举措，如果说加息是临时性的急救措施，那么这次财政政策的转变则是战略性的。

对财政政策转型的一些认识

为了加强和改善宏观调控，促进经济持续、协调、较快地发展，2004年12月召开的中央经济工作会议确定了今后一段时期我国宏观经济调控的主基调，即实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。在连续实施6年多积极财政政策之后，财政政策正处于一个重要的转型阶段。

一、财政政策转型有其必然性

宏观财政政策转型，在当前的社会经济形势下势所必然。主要原因是：

(一)宏观经济形势的变化

1998年起实施的积极财政政策主要是针对当时国内供需格局转变为买方市场和东南亚金融危机带来外需不足所致使的经济偏冷。积极的财政政策和从松的稳健货币政策的实施扩大了国内需求，有力地支持了经济发展。从2003年起，我国经济走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势，进入了新一轮上升时期。与此同时，出现了物价上涨过快，一些行业和地区投资过旺和低水平重复建设的倾向有所加剧，钢铁、汽车、电解铝、水泥等行业在建和拟建规模过大，货币信贷增长偏快，资源对经济增长的制约作用越来越大，并带来了煤、电、油、运和原材料供应紧张的局面。为此，国家采取一系列措施，包括货币手段(如提高存款准备金率和提高利率等)和行政手段等，来逐步控制经济局部过热的迹象。

(二)长期实施积极财政政策产生了体制复归倾向

连续多年的积极财政政策，已使人们产生了“财政支出的不断扩张成为经济增长必要条件”的幻觉或依赖。财政国债投资偏重于政府计划调节，投资项目由地方各级层层申报，上级政府层层审批，同时还要求银行配套贷款、地方安排配套资金，这样一来，投资体制有重新向中央政府集中的趋势。在经济已经有过热苗头和政府投资偏于亢奋的情况下，如果继续扩大国债投资规模，不但会增加宏观经济调节的难度，也会增加经济体制深化改革的难度。

（三）财政风险和公共风险有逐步积累放大的趋势

连续多年来的积极财政政策迅速扩大了政府债务规模，四、完善财政政策转型的相关建议

财政政策转型，如果只是单一地采用减少长期国债发行、减少财政赤字的方法，其效益也是单一的。如果大幅减少长期国债发行和财政赤字，也会遇到各方面的阻力，最终会影响到财政自身运作的可行性。而且，这样做只能缓解财政的增量风险，不能有效解决存量风险。

笔者的建议是，把财政政策的转型和深化经济改革、有效化解财政风险等问题结合起来，通盘考虑。其选择措施主要有：

（一）拓宽国债项目后续资金的来源渠道，解决财政转型过程中的“拖曳”问题

如前所说，近年来我国大规模长期国债建设导致了国有部门和计划手段的大量复归，一方面不利于我国市场化改革的进展，另一方面占用了大量政府资源或加大了财政风险。1998年，由于当时的民间投资预期不好，政府承担起社会投资的主体责任、推动社会需求的有效成长，是理所应当的。但七年之后，民间投资人为活跃，政府适时适度退出也应该是正确的选择。在目前的国债建设项目中，有数据显示，截至2003年，在交通、城市污水垃圾处理、供水、供气、供热等项目上的国债投资占8000亿元国债资金的33.4%。有专家指㈩，这些项目是可以通过改革投资体制，理顺价格和收费机制，吸引社会资金，通过实行“多元化投资、企业化管理、市场化运作”模式、BOT、贴息等方式来解决。如果对这些能采用市场化经营的国债资金在建项目，通过互惠互利的方式(如合作、合股、转让等方式)引入社会资金以填补后续工程建设资金的缺口，一方面可以节约政府资源，确保财政宏观调节的机动能力，更好地配合货币政策；另一方面也可以适度缓解体制复归的政策副效应，促进市场的成长和完善。

(二)逐步理清国债建设资金项目(包括竣工项目)

按照项目的市场属性，将那些能够市场化经营的项目，以经济的方式转让给社会力量，或者采取BOT、合作经营、承包等方式，减轻政府财政负担，并且可以置换出部分财政资金用于经济改革和经济发展的大局。这种运作方法，具有多重意义。(1)积极财政政策连续7年的实施，主要目的是刺激社会有效需求，因此在达成这一战略目标后，应该及时想方设法盘活存量，抽身而退，以保持相对强大的财政运作能力和宽广的运作空间。(2)这些国债投资项日主要是为了配合宏观调控目标而举借的债务资金，客观上形成财政未来的风险或压力，需要由纳税人偿还。为了缓解财政压力，便利财政政策转型而实施的清理国债项日方式，容易取得社会各界的谅解，减少变革阻力，有利于我国市场经济体系的进一步发育。(3)积极财政政策实施过程中，大多数资金是带有强制性的配套资金，特别是银行的配套资金。如果不能及时通过引入社会投资资金“接盘”，不利于及时将银行资金“解套”抽出，银行可能因执行财政职能而增加其不良贷款。(4)通过清理竣工国债投资项目，还可以将置换出来的部分国债资金转投于那些还在建设中的而且必须由政府投入的部分，形成已发长期国债资金的部分自我循环，减轻财政赤字压力。(5)通过项目转让、合作等方式，将国债项目的经营和维护职能转移给社会，有利于提高项目的使用效益，节约成本

第二篇：2014年财政和货币政策的变与不变

2014年财政和货币政策的变与不变

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确，2014年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这是我国自2011年以来连续第四年实施“一积极一稳健”的财政货币政策组合。当前为何要延续积极稳健的宏观政策基调？不变的基调下明年调控政策传递出哪些新信号？记者就此采访了多位专家。

财政货币政策延续“一松一紧”搭配

2011年起，我国告别“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”组合，转而实施“积极的财政政策和稳健的货币政策”。这一财政政策相对扩张、货币政策相对中性的政策组合拳一直延续至今。

“财政货币政策基调之所以四年不变，与这几年类似的经济形势有关。”财政部财科所所长贾康说，国际金融危机冲击下，我国经济发展下行压力加大且面临种种不确定性，实行一松一紧的调控政策，既有利于防范前几年积累的流动性带来的物价上涨压力，也能更好突出结构导向，增加有效供给。

“名称的延续并不意味着政策是不变的。”社科院财经战略研究院院长高培勇认为，随着经济形势变化，宏观调控思路也会有新变化。当前存在的通胀压力和以地方债风险为代表的金融风险，会成为拖住货币政策手脚的两大矛盾，要实现经济稳中求进，还需借助积极的财政政策。

“明年宏观调控基调不变，整体看会更注重推进改革和结构优化。如果经济受到较大外在冲击，政策将不会不顾‘后遗症’来刺激短期需求。”中金公司首席经济学家彭文生说。

财政政策：调整支出结构 扩大减税力度

中央经济工作会议提出，明年积极的财政政策要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。

高培勇说，明年积极财政政策的变化，应关注三个因素，赤字规模、减税和增支力度。“当前经济体制改革重点是减少政府干预，让市场对资源配置起决定性作用。而减少政府干预最好的办法就是加大减税规模，明年财政政策应向减税倾斜，加快营改增改革进程。”

“明年财政政策应注重短期和中长期结合，服务全面深化改革大局。从市场充分发挥作用角度考虑，财政政策要特别注意服务于转变政府职能和减少行政审批。”贾康说，当经济运行稳定在合理区间时，宏观调控应强调稳字当头、稳中有为，但如果出现滑出区间的可能性，就要启动必要的政策预案。国家发展改革委经济研究所副所长宋立认为，明年财政政策重心在优化支出结构。民生、结构调整和创新、基础设施薄弱环节等领域都会成为调整完善支出结构的重点。同时，应加大结构性减税力度，除了进一步扩大营改增试点，还应更多为中小企业减负。

货币政策：稳字当头 注重风险防控

中央经济工作会议提出，明年要保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。

专家指出，目前货币池子的水已经够多了，再放松会加大通胀风险，但在经济下行压力仍存情况下也不能收紧，保持稳健将是明年货币政策最好的选择。

“经济下行压力下，保持货币信贷和融资规模合理增长是有必要的，有利于促进经济稳步回升。”宋立建议，明年应优化信贷结构，重点增加面向中小企业的信贷比例，改变中小企业获得信贷很难的现状。

彭文生说，截至11月末，今年广义货币供应量（M2）同比增14.2%，高于年初预定的13%增速目标，预计全年最终增速也将高于年初目标，这无疑增加央行控制流动性的压力。近期市场利率上升表明央行货币政策已经在收紧。

“由于影子银行和地方政府债务规模持续扩大，防范金融风险压力加大，明年宏观经济政策存在趋紧压力。同时，潜在的通胀压力也会限制货币政策放松的空间。”彭文生说。

寓改革于调控：短期调控与重大制度建设相结合

在强调明年财政货币政策基调不变的同时，中央经济工作会议还提出明年要用改革的精神、思路和办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。

“这一富有新意的表述，表明未来短期宏观调控将与重大制度建设相结合。”贾康说，宏观调控涉及机制建设，需要改革配套。

宋立指出，西方国家的宏观调控重在总量调控，主要是解决周期波动问题，我国宏观调控则与总量问题、结构问题和体制问题交织在一起，要实现调结构，没有改革配套，宏观调控很难取得预期效果。

“要想有效发挥财政货币政策作用，需要财政金融体制改革的配套。一方面根据调控需要推动改革，另一方面通过改革为宏观调控创造好的条件。”宋立说。（记者 韩洁 王培伟）

2014年积极财政政策有何新内涵？ 从2008年开始实施积极财政政策，直到2013年，表述上没有变化，但就其内涵而言却一直在转型。2014年积极财政政策也必然会有新的内涵。

中央经济工作会议明确提出，2014年将继续实施积极的财政政策。

从2008年至2013年，中央对于财政政策定调一直是“积极的财政政策”，那么2014年的“积极”有何新内涵？在税制改革、加强地方政府性债务管理等方面，哪些具体领域可能率先破局？带着这些疑问《经济参考报》记者专访了财政部财政科学研究所副所长刘尚希。

“结构性”色彩将更浓

刘尚希表示，从2008年开始实施积极财政政策直到2013年，表述上没有变化，但就其内涵而言，却一直在转型。这种政策转型体现在两个方面，一是从总量性的政策转向结构性的政策，二是从单纯的经济政策转向经济社会政策。而这种转型会延续至2014年。

“从总量性政策向结构性政策的转变来看，2014年结构性减税以及支出结构的调整和优化力度会越来越大。”刘尚希表示。

他说，以积极财政政策来化解过剩产能恐怕将成为2014年结构性财政政策的一个重要方面。与此同时，财政支出在2014年也将更多体现“结构性”特点。刘尚希表示，财政支出将更多地向以民生为中心的社会建设领域倾斜。

“另外，财政的社会政策色彩在2014年将更浓，政府将更多地提供公共服务，通过促进基本公共服务的均等化来提升社会的公平正义。”刘尚希说。

资源税和消费税改革有望启动

在日前举行的全国财政工作会议上，楼继伟表示，当前和今后一段时期，在税收制度改革方面，要加快营改增改革步伐，推进资源税改革，调整完善消费税制度，加快房地产税立法并适时推进改革，积极稳妥地推进其他税制改革。

作为结构性减税的重要抓手，2013年，交通运输业和部分现代服务业的营改增试点已经推向全国，减轻企业税负约1400亿元。刘尚希指出，营改增在2014年肯定将继续向前推进。

针对其他一些税种的改革，刘尚希表示，资源税和消费税改革在2014年可能真正启动。而与房地产相关的税种改革，比如土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税以及房产税，则需要综合和统一考虑，很难说在2014年就能全部改革到位。对于如何解决地方政府性债务问题，刘尚希表示，最重要的是提高地方政府性债务的透明度。另外，地方财政要建立辖区财政责任机制，上一级都要监管下一级政府的举债情况。（记者 张莫）

财政部2014年将把握好三个方面继续实施积极的财政政策

2014年3月7日(周五)下午15时，财政部办公厅主任、新闻发言人戴柏华接受中国政府网专访，解读2014年财政预算报告，并与网友在线交流。

[网友都教授]：今年还要继续实施积极的财政政策，具体内容有什么新的变化吗？

[戴柏华]：这个问题非常重要。财政政策是宏观调控的一个重要手段。去年上半年经济增速放缓，党中央、国务院立足于可持续发展，创新调控方式，明确只要经济运行处于合理空间，就不采取短期的刺激政策对经济运行进行干预，而是稳定市场预期，适度地预调微调。中央财政是比较好地贯彻了党中央国务院的这一要求。在去年上半年财政收入增幅明显下降的情况下，当时一些专家感觉全年预算很可能都完不成，因为一直到五月份增幅还相当低。

在这种情况下怎么办呢？一般从财政方面无非是两种措施。一是要扩大赤字，因为支出已经安排了，相应收入完不成，这样就要扩大赤字，扩大赤字会带来短期刺激作用，但是有可能对长远的发展产生影响。欧洲国家出现一些债务危机，也就是因为对短期经济刺激措施和长远可持续发展两者关系没有处理好才造成的。

按照国务院的要求，我们采取的是另外一种方法。沉着应对，保持定力，坚持不扩大财政赤字，同时压减一般性支出，实施促进企业发展的财税优惠政策，优化投资结构，积极促进经济社会发展稳中有进、稳中向好。

按照党中央国务院的要求，今年还要继续实施积极的财政政策。对财政部来说，主要是要把握好以下三个方面的工作。

第一，优化财政支出结构。严控“三公”经费等一般性支出，据实安排重点支出。增加一般性转移支付规模和比例，清理、整合、规范专项转移支付，严格控制新增项目和资金规模，建立健全定期评估和退出机制。盘活财政存量资金，腾出资金重点用于民生保障等领域的支出。

第二，进一步完善有利于结构调整的税收政策。包括进一步扩展小型微利企业税收优惠政策，完善促进养老、健康、信息、文化等服务消费发展和企业创新的财税政策。

第三，切实防控财政风险。主要是要加强政府性债务管理，特别是地方政府性债务的管理。建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，对地方政府性债务实行分类管理和限额控制。进一步加强地方融资平台公司举债管理，规范融资平台公司融资行为，建立债务风险预警及化解机制。

第三篇：《宏微观经济学》财政和货币政策的分析报告

《宏微观经济学》平时作业（5）

题目：财政政策和货币政策的比较分析。目的：财政政策和货币政策是两个最重要的宏观经济政策，搞清二者的理论接纳内容及相互关系，明确两者的基本目标，协调配合才能更好地发挥宏观调控作用。解题思路：

1.政策目标（包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡）2.政策手段。

3.货币乘数和财政乘数。4.调控力度分析。

5.财政政策和货币政策协调的模式和内容（包括协调模式、双紧搭配、双松搭配、一松一紧搭配）。

答：国家调节手段是实现国民经济和社会发展总体目标的必要条件和措施，主要包括财政政策、货币政策、价格政策、收入分配政策、产业政策、劳动就业与社会保障政策、对外贸易与国际收支政策这几个构成政策系统主体的经济政策。而财政政策作为国家经济政策的重要构成内容之一，其政策目标与国家经济目标是一致的。

１、财政政策目标的基本构成及其手段（1）财政政策目标：

一是经济增长目标。经济增长通常是用国民经济的总量指标（国民生产总值或国内生产总值）和增长速度指标来反映的。财政政策就是运用税收和财政支出两大手段来调节经济活动，以实现经济增长的目标。二是经济稳定目标。经济稳定具有两方面的含义：其一是指。经济能够实现持续、协调地发展，而不是出现发展速度过大的起伏波动。其二是指能够实现经济关系的正常化，以及在此基础上实现社会的稳定。通过通货膨胀率和社会失业率两个指标来体现的。三是公平分配目标。财政作为国家直接参与的分配活动，实现公平分配是理所当然的政策目标之一。四是资源配置目标。资源配置要达到的目标是实现有限资源的充分利用和合理配置。

（2）财政政策手段：财政主要通过财政的收支来影响社会总需求，从而最终影响充分就业和国民收入。财政财政策的工具主要包括财政收入政策和财政支出政策.财政收入政策工具包括税收和公债；财政支出的政策工具包括政府购买、转移支付和政府投资。它们对社会总需求和国民收入起着调节作用，财政支出可以扩大社会总需求而财政收入可以使社会总需求减少，并且它们引起的不仅是数量上的简单增减，它们还会通过购买支出乘数、转移支付乘数、税收乘数、平衡预算乘数发挥更大的作用。２、货币政策与政策工具

（1）货币政策目标：依《中华人民共和国银行法》规定：货币政策目标是保持货币值的稳定，并以此促进经济增长。

（2）货币政策的工具：货币政策工具是指要实现货币政策目标所采取的政策手段，一般包括公开市场业务、再贴现率、法定存款准备率等。通过改变货币政策工具的变量达到政策目标的。当经济过热时，通过紧的货币政策来减少市场上货币的供应量，从而调节经济增长速度；当经济衰退时，通过松的货币政策来增加市场上货币的供应量，从而刺激经济增长。它们的调节也不是简单的影响国民收入和利率，而是通过货币乘数来成倍增减的。

３、由于财政政策和货币政策单独使用时，都存在着局限性，并且它们在作用强度和政策执行的阻力及作用对象上有各自的特点，国家在调控时，单独使用其中之一，都不能有效实现预期政策目标，因此，必须将二者有机地协调起来，搭配使用。

４、财政政策和货币政策配合中的协调模式和内容：财政政策和货币政策的协调，不只是体现在不同政策手段的搭配上，而且还表现在对两种政策相衔接问题的处理上。为了减少调控中可能产生的矛盾，达到预期目标，必须采取不同的政策配合和搭配模式。主要有三种模式：（1）双扩张政策：主要是当经济萧条时，增加财政支出和减少财政税收的同时在市场上增加货币的供给量，这种政策在短期内增加社会需求，可以有效刺激经济增长。要有更好的政策效应，双扩张政策必须满足企业设备闲置；劳动力没有实现充分就业；大量资源有待开发；市场疲软等条件。（2）双紧缩政策：主要指当经济过热时，采取紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策。这种政策会对经济起到紧缩作用，不过长期使用会导致经济衰退，增加失业；应谨慎使用，在使用时必须满足需求膨胀，物价迅速上涨；瓶颈产业对经济起着严重制约作用；经济秩序混乱等条件。

（3）一紧一松的搭配政策：第一种形式是扩张性财政政策和紧缩性货币政策搭配。其主要作用是刺激总需求的同时，又抑制通货膨胀。第二种形式是紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策搭配。其主要作用是在财力不足和储蓄率高且市场疲软时，可以刺激经济增长同时，减少财政赤字。

总之，不同的政策搭配方式各有利弊，应当针对经济运行的具体情况，审时度势，灵活、适当地进行相机抉择。

第四篇：2013两会热点关键词解读六实施积极财政和货币政策

2013两会热点关键词解读六:实施积极财政和货币政策

【政府工作报告摘要】

温家宝指出，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。要实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。

继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。

【中公解读】

与去年相比，今年CPI预期目标下调了0.5个百分点至3.5%，但仍高于去年全年2.6%的同比涨幅。

事实上，通胀目标设定在3.5%，较去年下调0.5个百分点，表明高层控通胀的决心。物价关系民生，降低通胀目标稳物价是从惠民生角度出发，希望老百姓获得更多实惠。另一方面，经济增速已出现回落，与其保持一致，CPI目标也应该相应回落。

保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标，去年CPI涨幅回落至2.6%，不仅与国家采取的一系列控通胀措施有关，也与经济运行整体态势有关。

值得注意的是，今年通胀压力仍然较大，主要为：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力；主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通胀压力不容忽视；为理顺能源资源价格需要留出一定空间；去年价格上涨的翘尾因素影响约有1个百分点。

因此，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，“把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。”由此看来，今年国家着力抓好房地产工作，严控不合理需求，保障正常供给，并要求搞好农业生产，保持食品供应稳定。

第五篇：财政和投融资体制改革措施

财政和投融资体制改革措施

根据《中共市委全面深化改革委员会办公室关于贯彻落实关于深化县级市改革激发经济社会发展活力的意见的函》精神，现就涉及财政体制改革方面工作具体措施如下：

一、关于深化扩权赋能改革方面

意见中进一步完善财政和项目管理体制的要求，是针对扩权试点县市实行。由于我市不是扩权试点县，所以该项意见不适用。

二、关于深化财政和投融资体制改革方面

根据意见要求，为进一步优化财政涉农资金机制，拓展扶贫资金来源渠道、转变资金使用方式、提高涉农资金使用效益、发挥财政资金在脱贫攻坚中主导作用和聚集效应，扎实推进我市脱贫攻坚工作，集中财力，巩固我市脱贫攻坚工作成果。全局已出台《市2019年财政涉农资金整合使用管理办法》及《市2019年财政涉农资金统筹整合使用方案》。

为进一步加强预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益，全局于2018年10月制定并印发了《市预算绩效目标管理办法》。2019年，按照《中共省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和《州财政局关于做好2019年预算绩效管理工作的通知》的要求，为切实加强财政支出预算绩效管理，结合我市实际情况，我市组织开展了对市市政管理局2018部门整体支出绩效评价工作。从我市2018扶贫项目中选取了5个大类别重点项目（安全饮水巩固提升项目、农村公路建设项目、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫资金项目、农业产业扶贫项目、少数民族发展资金项目）共124个子项目开展了项目支出绩效评价工作。同时配合省级和州级绩效评价组开展了多个专项资金的绩效评价工作。

三、下一步工作打算

扎实推进财税体制改革。在今后的工作中，市财政局将按照《中共省委办公厅省人民政府办公厅印发《关于深化县级市改革激发经济社会发展活力的意见》的通知》（川委办发〔2019〕41号）文件要求，规定的时间节点，扎实推进深化县级市改革，找准差距，创新创造，攻坚克难，坚决落实好确定的各项改革事项。