2013年财政政策或将发力减税力度有望加大

第一篇：2013年财政政策或将发力减税力度有望加大

2013年财政政策或将发力减税力度有望加大

2013年预计经济增速仍需要维持在7.5%左右，而且2013年还有很多重要的事情要做。可以增加中长期国债发行，同时增值税的17%的基准税率可以下降2-3个百分点，这对中小企业有利。

专家认为，2013年宏观政策基调预计不变。我国在2011年开始实施积极的财政政策和稳健的货币政策结合，有别于2009、2010年积极财政政策和适度宽松的货币政策结合。2013年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的可能性比较大。

目前货币政策的实施一般有一个简单的公式。比如广义货币M2，与GDP和居民消费价格(CPI)之和相差的数字越大，则表示货币政策越积极。

而实施积极的财政政策，目前没有统一的公式。一般讲，财政赤字率提高，加大国债基础建设投资，或者加大财政民生支出，都是财政政策积极的表现。

中国人民大学近期发布的宏观经济报告认为，考虑到2013年地方债发行力度要加大，进而缓解地方财政收支上的困境，2013年财政赤字率可以适度提高到2%左右。

2012年和2011年一样实施了积极的财政政策，但2012年全国确定的全国的财政赤字8000亿，比2011年减少500亿，赤字率下降到1.5%左右。目前各方预计2013年经济增速比今年要高，是否仍要维持1.5%以及更高的赤字率，目前仍需要深入研究经济走势来研判。

第二篇：温家宝：正在研究进一步加大结构性减税力度

温家宝：正在研究进一步加大结构性减税力度

我们对中小企业的支持是坚定的。央行和银监会已经采取措施，清理和制止乱收费。我们还在研究进一步加大结构性减税力度，给中小企业更多支持。要根据形势变化尽快出台预调微调措施。坚定不移地继续实施房地产市场调控政策。

【《财经》综合报道】据新华社报道，4月1日至3日，国务院总理温家宝在广西钦州，福建泉州、莆田、福州等地就经济运行情况进行调研。他还在福州主持召开福建、上海、江苏、浙江四省（市）经济形势座谈会。

温家宝指出，当前我国经济运行情况总体是好的，一些主要经济指标虽然有所回落，但仍然处在合理水平，国民经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。要充分看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心。同时，也要保持清醒头脑，增强忧患意识，密切关注经济运行中的新情况、新问题，实行灵活审慎的宏观政策，适时适度进行预调微调，保持经济平稳较快发展，确保实现今年经济社会发展目标。

温家宝说，物流发展要靠经济发展，但物流不畅也会影响经济发展。中央去年出台“国八条”对物流企业采取一系列支持政策，但还不够。今年准备就促进流通发展专门召开会议，为包括物流的流通企业创造更加有利的政策条件。

针对当前内需不足，出口成本上升，企业经营下行压力加大的情况，温家宝表示，我们必须认真面对：一是保持金融合理的流动性和融资规模。二是稳定出口政策。三是企业要努力开拓市场，千方百计降低经营成本。四是积极扩大进口，鼓励企业加快技术改造。

温家宝说，我们对中小企业的支持是坚定的。央行和银监会已经采取措施，清理和制止乱收费。我们还在研究进一步加大结构性减税力度，给中小企业更多支持。国家在温州进行金融综合改革试点，鼓励发展小额贷款公司、村镇银行，支持小型微型企业发展。

温家宝说，投资需求是内需的重要方面。当前预调微调的一个重点是保证在建续建项目资金。

3日上午，温家宝在福州主持召开福建、上海、江苏、浙江四省（市）经济形势座谈会。

福建省省长苏树林、上海市市长韩正、江苏省省长李学勇、浙江省省长夏宝龙在发言中认为，今年一季度，各地把握“稳中求进”总基调，认真落实各项宏观政策，国内需求增长基本平稳，工业生产总体稳定，物价涨幅回落，市场信心趋稳，就业形势总体稳定，经济平稳较快发展的基础牢固。但企业融资难题仍然突出，经济运行存在部分行业企业效益下滑、对外贸易增速放缓等问题。

苏树林建议金融部门切实解决小型微型企业融资难、融资贵问题，支持地方外贸出口企业优化结构，开拓国际市场。

韩正说，今年经济形势比较复杂，建议中央有关结构性激励的预调微调措施，尽早出台，尽快到位。

李学勇建议国家进一步增加投入，扩大有效需求，并加大对实体经济的支持力度。

夏宝龙建议保持外贸政策稳定性和连续性，国家应进一步加大对东部地区发展战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业等方面的政策支持。

温家宝在座谈中说，目前全球经济形势依然严峻复杂。我们要密切关注国内外形势变化，全面分析，妥善应对，处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管好通胀预期三者之间的关系。经济平稳较快发展是基础，调整结构是关键，物价稳定是保障。一要加强和改善宏观调控。这是政府工作最重要的任务，也是做好其他工作的基础。要根据形势变化尽快出台预调微调措施，同时做好政策准备，留有相应的政策空间。抓紧落实已经出台的结构性减税等政策，并不断加以完善。货币政策要兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险，有针对性地适时适度调节。坚定不移地扩大消费需求，保持适度的投资规模，提高投资质量和效益，确保国家重大在建续建项目资金需求，有序推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动作用强的重大项目。对有还款能力的项目要继续支持，防止资金链断裂。继续搞好价格调控，防止物价反弹。二要落实强农惠农政策。抓好春季农业生产，争取农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。三要努力保持对外贸易稳定增长。加快出口退税进度，为企业扩大出口创造有利条件。研究出台新的政策措施,重点支持企业开拓新兴市场、培育自主品牌、扩大服务产品出口。积极扩大进口尤其要重视进口先进技术装备，帮助企业抓住时机，加快技术改造。四要大力促进中小企业发展。完善财税支持政策，扩大中小企业专项资金规模。改善中小企业金融服务，缓解小型微型企业融资困难。切实打破垄断，放宽准入，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的制度环境。三省一市的民营经济都比较发达，民间资本规模大，希望立足本地实际，大胆尝试，争取有所作为，为制定和完善相关政策提供参考和借鉴。五要坚定不移地继续实施房地产市场调控政策。积极推进保障性安居工程建设，拓宽融资渠道，保障用地供应，提高设计水平,保证工程质量。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度，确保保障性住房建设可持续。

温家宝强调，各地区各部门要密切关注经济发展，加强经济走势分析。领导干部要深入基层，调查研究，掌握情况，及时采取有针对性的工作措施，更加注重保障和改善民生，努力保持经济平稳较快发展。

考察期间，温家宝还于1日晚和2日晚，分别听取了广西区委、区政府和福建省委、省政府工作汇报，并对两省区工作提出了要求。

第三篇：我国绿卡门槛有望降低 加大吸引海外人才力度

我国“绿卡”门槛有望降低 加大吸引海外人才力度 2014年06月03日 09时11分00秒来源：新华网 新华网北京6月2日电（记者 华春雨）记者从中央组织部了解到，目前，有关部门正积极研究修改“绿卡”审批管理办法，降低“绿卡”门槛，设置更加灵活务实的申请条件，加大吸引海外人才的力度。

“绿卡”制度是欧美发达国家在全球范围内开展人才竞争，吸引和留住高层次人才的一项重要制度。为适应国家改革开放和现代化建设的需要，我国从2004年8月开始实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，即中国的“绿卡”制度。

《办法》规定，对在我有关单位任职的外国籍高层次人才，在中国有较高数额直接投资的外国籍投资者、对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员以及夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员，可以授予外国人永久居留证，即中国“绿卡”。据统计，自我国实施“绿卡”制度以来，至今年5月23日，有1306名我国海外高层次人才引进计划（“千人计划”）引进的外籍人才及其家属以及各部委和省级人民政府推荐的高层次人才获得中国“绿卡”。

第四篇：留学申请难度或将加大

留学申请难度或将加大

展望2014年中国留学市场，业内预计将继续保持增长势头，留学生人数预计将突破50万，美、加、英、澳仍是中国学生的热门选择，而英、德、法、意等欧洲国家的留学人数也将再创新高。美国：申请难度将继续加大，留学审核更加严格

中国已经连续四年成为美国第一大留学生来源国，人数的剧增必将导致竞争呈白热化，可以预计，2014年的美国留学申请形势更加严峻，录取将更加挑剔。新通教育留学规划专家郭曙芳表示，今年8月起，美国对国际学生的留学申请表做了重大修改，如加入了“高考成绩”这一项目，且越来越多的大学需要做成绩单认证，例如WES(world education services)认证，有的学校甚至需要通过中国教育部的认证中心进行。同时，为了审核学生提供材料的真实性，很多大学都设置了视频面试，面试官会通过面试表现来判断学生提交的材料是否真实。如果材料里的奖项、实习经历等有水分，申请将很难通过。此外，美国院校奖学金发放有“回暖”趋势，导致硕士和博士申请量同比增长较快，未来奖学金的申请也将更为困难。赴美留学需尽早申请，预留充足时间进行材料准备和语言考试并且更加有针对性地开展相关实践活动，以应对美国名校日益提升的高标准要求。

加拿大：初中留学将成新热点，移民政策进一步紧缩

加拿大中学入学门槛低且不需语言成绩，这对国内学生较为有利。通过赴加读初中、高中对学生的语言提升和群体建立、人脉积累、思维方式等都有帮助。目前留学市场上已逐渐从高中留学咨询，转向更低龄化的趋势甚至家长在小学阶段就开始规划中学留学事宜。

2013年11月加拿大移民部宣布收紧“加拿大经验类别”申请办法，不仅订出受理申请限制、对半技术或技工类的职业最多只受理200个申请，并对厨师、行政人员及簿记等六类职业排除在合格职业之列，由于约有八成中国留学生是申请该六大类职业，等于将大半中国留学生拒之门外。中国留学生申请移民将遭受更大的考验。

英国：游学及短期培训成热点，就业形势更加严峻

英国新政策规定，游客可以在英国旅游期间参加一些课程，包括休闲课程（如航海或骑马）和英语学习课程，而从中国学生到英国参加假期游学情况来看，人数也进一步攀升，可以预知2014年赴英参加短期培训及游学的中国学生数量将进一步持续增长。

此外，留学生留在英国就业形势仍旧严峻，尽管英国政府鼓励留学生在英创业，但毕业生创业签证对学生学术技能和创新能力要求很高，在名额和资金上都有所要求和限制，加上在英国创业必须透彻了解英国的商法体制，所以对于大部分留学生而言难度都比较大。同时，数据显示，在留英前没有任何工作经验的学生占了留学生总数的60%以上，这也是留学生在国外的就业竞争中不具优势的原因之一。

澳大利亚：低龄留学群体利好，TAFE课程将促学生就业

2013年澳大利亚的新SVP签证政策顺利实施以及PSW工作签证的出台，均反映出澳大利亚政府对国际教育事业的重视，以及对留学生的友好态度。可以预知，澳大利亚留学将再次成为众多学子留学国家首选。另外，澳大利亚政府将为低龄留学家庭打开方便之门，2014年小学毕业后即可申请留学澳洲，而TAFE（即职业技术教育学院）课程将促进留学生当地就业，未来90后学生将成为留学的主力军。此前由于签证限制，中国留学生还不能去澳洲读初中和小学，从2014年开始，澳洲初中课程的开设即将出台，小学留学也进入议题。预计会在2014年年底2015年年初正式实施。另一方面，具体新增SVP院校名单将于2014年初公布，SVP政策的延伸对于TAFE课程的发展具有重要意义，这对于中国留学生未来的就业形势也积极利好。

第五篇：中小企业融资扶持力度将加大

中小企业融资扶持力度将加大

中国人民银行金融市场司司长谢多3月28日在“2013中国中小企业投融资交易会”新闻发布会上表示，下一步将加大对中小企业的融资扶持力度，对符合条件的劳动密集型中小企业扩大信贷力度，大力推进中小企业信用体系和担保体系建设等。据悉，2012年末我国中小企业贷款余额达11.58万亿元，同比增长16.6%，增速比大型企业贷款高8个百分点。

工业和信息化部总工程师朱宏任介绍，截至目前，我国工商注册的中小企业超过1300万户，占我国企业总数的99%，个体工商户超过4000万户。许多中小企业面临融资困难、信用体系不健全、成本上升、资源环境约束等问题，需要继续改善信贷环境，满足小微企业信贷需求。

中国中小企业协会会长李子彬对此表示，国内中小企业创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，并创造了80%左右的城镇就业岗位。企业和银行之间的信息“不对称”等，导致融资难、融资成本高、融资渠道窄的问题突出。据介绍，为扩大中小企业的投融资渠道，经多个部委批复，中国银行业协会等主办的2013年中国中小企业投融资交易会将于7月13日-15日在国家会议中心举行，预计有2万余家企业和300家金融机构参会，将达成交易额约200亿元。更多详情请关注：金策网—银行信息频道：bank.godsignal.com