财政学习实践活动调研报告

第一篇：财政学习实践活动调研报告

学习实践活动开展以来，本人把深入开展调研作为学习实践活动的重要内容，坚持通过调研找准影响财政增收的问题，明确财政思路，创新工作机制。围绕全县经济社会发展的大局，紧密结合财政工作实际，增强在复杂形势下做好财政工作的能力，全力推进经济社会的健康发展。

当前，国际金融危机影响仍未见底，经济下滑趋势尚未得到根本遏制，经

济走势仍有很多不确定因素。从收入方面看，企业经济效益下滑，国家实施增值税转型、燃油税改革和结构性减税，取消多项收费项目都直接形成财政减收，收入组织工作面临的压力前所未有。从支出方面看，国家实行保增长、扩内需、调结构的经济政策需要财政支持，中央和省、市出台了一系列民生政策，需要加大财政投入，减收和增支因素集中体现，财政收支矛盾更加突出。因而，今年财政预算执行中的不确定因素会更多、遇到的困难会更大。

2009年，县委、县政府对我们的工作考核目标为：财政总收入要达到40亿元，一般预算收入达到16亿元，分别增长20％以上，这是县委县政府从全县经济社会发展大局考虑的。面对复杂的经济形势，2009年实现经济又好又快发展的任务十分艰巨。经局党委研究决定，我们将采取以下措施实现上述目标：

（一）以培植财源为重点，切实做强做大财政“蛋糕”

坚持把发展经济，培植财源作为财政工作的重中之重。一是为积极应对国际金融危机，使我县工业企业在新的经济环境下度过难关，实现工业经济的健康平稳发展，财政预算安排5000万元扶持资金，分别从担保补助、贷款贴息、满负荷生产、销售收入增幅、技改配套资金、科技进步和名牌创优、财政贡献七个方面，对全县大、优、强的工业企业进行扶持，搭接优势企业的资金链。二是加快培植板块经济，提升产业集聚度，着力打造“一区三园”品牌效应，工业发展围绕“创业倍增”目标，实施大项目带动战略。三是大力扶持特色产业。抓住省委振兴徐州老工业基地的有利时机，积极向上争取资金，优先发展装备制造业和食品制造业，壮大骨干财源。四是加快发展现代服务业，在加快发展与先进制造业相配套的生产性服务业同时，促进商贸物流旅游等服务业的发展，加快培育物流市场，建设一批符合区域发展需要并与我县支柱产业紧密联动的现代物流项目，以加快实行专业化、社会化服务，有效提升运营成本，提升企业核心竞争力。五是大力支持企业技术创新，进一步加大对产学研工作的投入，提升自主创新能力，促进企业效益的提高。六是支持银企合作，完善担保体系建设，积极融资，破解制约企业发展的资金瓶颈。七是全力支持招商引资，鼓励发展开放型经济。通过支持投资规模大、带动能力强、支撑作用明显、对财政贡献大的财源项目，努力构建基础稳固、支柱有力、后续强劲、持续增长的财源体系，提高税源经济对财政收入的贡献率，不断壮大县域、镇域财源，全面推进我县经济又好又快发展。

（二）以强化收入征管为抓手，大力促进财政收入健康稳定增长

一是及时掌握重点税源变动情况，切实加强税源分析和重点税源监控，确保主体税收及时征缴入库。二是进一步强化协税护税网络建设，加强与税务部门之间的沟通与协调，形成征收合力。三是在坚持“大小税种并举、税费基金并重”的收入征管原则下，推动全社会的税负公平，继续加大各类税收和非税收入的征收组织力度，严格执行基金、税费减免政策，做到应收尽收。

（三）以提高财政科学化、精细化管理为导向，努力提高财政管理绩效水平

一是加强预算约束，规范预算执行，规范基建、购车、公务接待等支出，提高财政资金使用效率和支出均衡性。二是完善绩效评价工作，扩大绩效考评试点范围，建立评价结果公开制度，发挥财政绩效评价的问责作用。三是夯实财政工作基础，加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的基础管理工作，做到目标细致、措施细致、过程细致，在全县财政系统中形成“精心出精品、细心算细账”的优良风尚，全面提升财政管理科学化、精细化水平。

（四）以服务“三农”为宗旨，大力支持社会主义新农村建设

紧紧围绕全县新农村建设和发展现代高效农业总体规划，坚持以产业化提升农业，着力推进现代农业、高效农业发展，以改善农业生产条件，促进农民增收为核心，服务于“三农”和新农村建设。加强水利、农村饮水安全工程、河道疏浚和农村路桥等农业基础设施建设；促进高效设施农业、农业龙头企业、农村合作经济组织和农业产业化发展；支持农业科技创新和农民培训；加强农村生态环境建设，进一步改善农村人居环境，提高农民生活质量；积极争取亚行贷款等开发项目，加大农业综合开发投入，提高农业综合开发能力；支持健全农业保险体系，提高农民抗御风险能力；支持扩大农村消费，积极组织开展家电下乡工程，结合实施为农服务工程，鼓励发展农村连锁、配送、专卖等流通业；大力支持实施脱贫攻坚工程，帮助农村

第二篇：学习实践活动调研报告[推荐]

用科学发展观指导社区法制化建设

在深入学习实践科学发展观活动中，卧牛社区党支部按照学习实践科学发展观的总要求，结合社区工作特点和具体情况，确定了“科学发展、跨越发展、和谐发展”为主题的学习实践活动。支部班子、社区干部一起深入社区，通过走访了解、召开座谈会等形式，广泛征求各方面意见，群力群策查找影响我社区科学发展观的问题，经过认真梳理汇总后形成了专题调研报告。

一、卧牛社区基本情况

卧牛社区位于尧都区商业中心，东起体育南街，南至五一西路，西至鼓楼南大街，北至贡院街。辖区共有常住户1321户，人口4905人，行政事业单位4个，集体企业2个，学校1所，幼儿园1所，私营企业44个，小区4个。

辖区居民集中密集，年龄、职业、学识各有不同，呈现多样化特征，有老年人和未成年人、在职人和居家者、有高学识人和低学识人等不同的居民人群，各种人群需要的服务也有所差异。

我辖区地处商业繁华区，企事业单位多，门店广，涉及经营项目多样齐全，各种针对性服务需求较大。

二、经调研，推进社区法制化建设存在的问题

1.社区规章制度不完整，未起到实质性作用。现在社区新增加了工作人员，现增加工作人员工作职责还未制度化、清晰化、明确化，原有工作人员工作职责有些已不适应现在工作需要，起不到约束、敦促的实质性作用，一定程度上妨碍了工作的有机统一。

2.居民法律意识淡薄，知法、懂法、用法的实际能力欠缺。首先，对社区居委会的工作认识不全面、不深入，一方面影响了他们对社区工作的参与配合，另一方面也影响了他们自身许多事项的正常办理；其次，对基本法律了解不到位、不确切，以至生活和工作中多了一些盲目和被动，不能很好的用法律的手段解决实际问题；再次，对自身角色多样化所涉及到的特殊领域法律知识知之甚少，从而影响到自身的生活和工作。

3.辖区单位经营守法中存在问题，有些抱着侥幸心理与现有规章打擦边球，只图眼前、不顾长远，对行业内法律认识不到位以至四处碰壁。

4.沟通渠道不畅通，导致工作中存在无头绪现象。到目前为止，社区未形成一个有效的沟通反映事情的平台，未能将所有的需服务事项梳理汇总，分出轻重缓急，造成了工作的盲目性和低效率。例如，个别居民有事直接来居委会反映，一方面造成工作的无序，一方面又可能形成挂一漏万的局面，不利于法律服务的有效开展和相关问题的及时解决。

5.特殊群体及弱势群体得不到针对性的和及时的帮助。辖区居民结构多样化带来各自所需的针对性服务有所差异，如老年人群体、青少年群体、职工群体各需要不同的针对性的法律服务。尤其是这些群体当中的一部分弱势群体，自己维权能力差，而且得不到及时有效的帮助，这些问题需要我们以科学发展观为指导积极主动去发现、去解决。

6.缺乏一支高素质的服务队伍。众所周知，我们处于法治社会各行各业的运转都离不开法，而仅靠社区工作人员的努力对于庞大的居民群体来说可谓杯水车薪，不能有效的将法律服务落到实处。因此，社区需要一支知法懂法、积极热心的高素质的服务队伍来配合我们的工作。

三、建议及对策

针对以上问题，现提出建议及对策如下：

1.制定、完善各项工作规章制度及各工作人员工作职责，如社区党员联系居民制度、社区党支部议事规则、社区治安和人民调解委员会职责、社区医疗和计划生育委员会职责等等，以便将各项工作纳入规范化的框架中，从而使各工作人员对所负责工作有一个更深入的认识，从而更好的践行自己的职责，形成一股合力更好的工作和服务居民。

2.整理并印制包括社区简介、组织机构、工作内容、服务载体等在内的宣传单，散发至辖区单位、居民手中，让辖区单位、居民对社区有一个更深的再认识；加大普法宣传力度，如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《妇女权益保护法》等法律法规，通过直接宣传或上法制课来提高认识；针对特殊领域的法律知识，可以邀请相关领域法律专家开展咨询或有步骤的上法制课。另外，在社区网络平台开设“法律进社区”专栏，及时刊出各项活动及优秀事迹，方便居民沟通交流。

3.加强对辖区经营性单位、门店的监督、教育和引导，针对不同的经营类别，有选择的用相关行业法律法规教育引导他们正当经营，维护消费者权益，从长远出发，打造经得起考验的经营性单位，树立依法经营的典范。

4.打造一个畅通无阻、有序合理的沟通网络。在现有六个居民小组内分片、分楼设沟通联络点，并设专门联络员负责。各居民组长、联络员要起好桥梁、纽带作用。居委会社法制建设领导组和办公室，对各门各类事项进行梳理汇总，专项对口解决。

5.积极主动深入社区，了解不同居民群众的困难和所需要的法律服务，尤其是弱势群体的困扰，想方设法给予帮助或加以解决。

6.通过不断的工作，努力汇集知法懂法人员，凝聚成一支高素质的志愿服务队伍。配合、帮助社区做好宣传、服务工作。

卧牛社区深入学习实践科学发展观领导小组办公室

二〇〇九年十一月九日

第三篇：学习实践活动调研

学习实 践 活 动 调 研

——落实科学发展观，为公司的发展出力献策

深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。固守已有的经验，原有的思路，既定的模式显然是行不通的。落实科学的发展观，坚持以人为本的科学发展理念一个重要的出发点和着力点是推动行业的科学发展。

自2008年以来，国际金融经济形势风云突变，急剧恶化，全球引发了一系列连锁反应，次贷危机迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的金融危机，使各行各业的发展面临多重困难。我们公司产值规模小、外向度低、经营机制不活，市场竟争力不强，思想观念、体制机制，整体实力方面与发展要求存在明显差距。同时，我们也清楚地看到，虽然我们在实力上不敌大公司，但我们也同样经历着过度竞争、市场无序、招标压价、投标垫支、工程款拖欠等的严峻考验，也同样面临着新的机遇和挑战、新的任务和要求。因此，必须树立科学的发展观，以利建筑业在建筑质量领域有效地贯彻可持续发展的战略。科学发展观首先是要发展。科学发展观是用来指导发展的，离开发展就无所谓发展观，离开了发展，科学发展观就成了无源之水，无本之木。因此，必须坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续的发展观，归根到底是为了人，是为了人的全面发展。以人为本是科学发展观的基本价值取向。坚持以人为本的原则，促进人的全面发展，体现“三个代表”重要思想的本质要求，以人为本，就是要把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人，紧密围绕促进人的全面发展提高建设、谋发展。这首先要完善建筑工程安全生产的法律法规和技术标准体系建设，形成安全生产技术标准体系更新机制，让安全生产管理真正步入法制轨道。既立足于理论，又结合于实际，在发展中寻求公共交集，在交集中寻求各个领域的平衡，以寻求公共利益最大化为目标，真正的做到科学的可持续发展。

为了把坚持以人为本，构建和谐社会的理念在更大程度上渗透到建筑业管理中去，我们始终强调要增强服务意识，提高服务水平，为工区做好基层服务，在严格管理的同时，要关心职工的思想和生活，增强内部相互团结，提高凝聚力和战斗力，积极营造和谐单位，努力构建和谐行业。

科学发展观其次要用新的发展思路实现更快更好的发展。要发展关键的问题是必须有新的思想，必须更好的把握和运用现代化建设规律。以科学发展观为指导，辩证的认识和处理与发展相联系的各方面重大关系。只有这样，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。要不断创新安全生产监管方式和手段，统筹兼顾，全面协调发展，坚定不移地以科学发展为统领，转变发展思路，创新发展模式，提高发展质量，寻求新突破，实现新发展。

建筑工程质量是建筑工程管理工作追求的最终目标。以人为本的科学发展理念要求建筑业注重人性化施工，尽力减轻建筑施工对周边造成的不利影响。建筑业的发展离不开行业形象的提升，离不开群众支持和社会认同。施工现场是市场经济条件下展示建筑业综合实力和信誉的工程质量，更关系到行业的公众形象。建筑业密集的产业特征决定无论工程项目大小，都一定要靠劳动者的双手把它拨出地面，擎上空中。因此，我们加大了对施工现场的管理力度，大力推进文明施工，创建文明工地，改善劳动者的生活条件和工作条件，构建和谐稳定的劳动关系，使以人为本的科学发展观理念得到了充分的体现。目前，尽管公司在资金回笼及活源上暂时出现了一些困扰，但这些因素只是暂时的，影响不了公司的发展。通过开展学习实践科学发展观的活动，深刻认识到树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，实现可持续发展。只有发展才是解决一切问题的关键，把科学的管理理念导入企业管理的全过程，充分挖掘发展潜力，使工作效率和工作质量不断提高。因此，建筑业企业必须树立信心，以稳求实，以实求进，千方百计做好各项工作。

第一，坚定信心是基础

“信心比黄金更重要”面对全球经济危机，更需要坚定信心。从一定意义 上讲，经济危机在一定程度上就是机遇。建筑业要实现科学发展，必须抓住机遇。因为企业发展过程中不可能一帆风顺，必然会遇到不同程度的困难和挫折，这对企业的成长是一种磨炼和考验，只有坚定信心，克服困难，持之以恒地走下去，才能迎来新的更大的发展。

第二，苦练内功是关键

建筑业要发展，关键是靠企业。建筑企业必须善于苦练内功，夯实基础，厚积薄发，这才是企业发展的立足之本。首先，要继续做好企业资质升级。资质不高，或者没有好的资质，要想走出去，在市场竞争中处于有利地位，比登天还难。其次，要不断完善企业内部管理，建立健全行之有效的管理办法和体系，完善相应配套措施，靠管理出效益，提高工作效益，靠改革创效益；要提升产品质量，创建企业品牌，靠质量、品牌和信誉开拓市场增效益。再次，要重视人才，善于创造条件，让各类人才脱颖而出，这才是企业做大做强的一项基本功。今年，我们的工作重点之一就是资质升级，这项工作对于我们来说有一定的难度，但公司上下齐心协力。目前，已收集整理了部分资料并准备了大量的可行性报告，力争在09年以前把此项工作完成。

第三，做强做大是方向

建筑企业不做大，做不大，企业的生存和发展就会受到市场竞争的冲击，只有做大，才能“船大能抗浪”，才能在市场上争得一席之地。因此，要走强大联合之路，既可以军内建筑行业之间相互联合，也可以与市场上企业进行联合，充分发挥企业之间的人才、资金等合力，取长补短，共同做大做强市场，提高竞争力，促进在更高层面上的竞争与发展，而企业的强大不只是它的规模，更重要是它的市场竞争能力和盈利能力。

第四，走出家门是出路

建筑行业只有走出去才有路，这是建筑行业发展的一条重要出路。抓住机遇，坚定走出去战略，在市场竞争中占得一席之地，从实际出发，制定适合自己的发展战略，立足于做精做细，拓展市场的广阔空间。

第五，企业文化建设是保障

加强企业文化建设，推动企业全面协调可持续健康发展。企业文化建设作为现代企业管理的重要内容，对企业的生存与发展有着不可替代的重要作用，对企业经营业绩的促进作用已得到大家的公认，建筑企业的企业文化建设具有鲜明的产业特点，素质水平参差不齐，人员流动性强，造成了企业文化建设的离散性。只有将企业文化建设做到施工现场，才具有实际意义。因此，建筑企业文化要用项目文化的建设来体现，企业文化寓于工程项目建设的一次性过程中才有文化价值。

深入学习实践科学发展观活动，是全党的一项重大政治任务。面对危机，信心是金；推进发展，理念生金。困难就是机遇。这是一个辨证的哲理，突破发展的瓶颈必须首先突破思想的瓶颈，认清形势是前提，坚定信心是目的，解放思想是先导，开拓创新是动力，以实事求是，与时俱进的科学态度来正视危机，审视困难，实现人与社会全面协调发展，树立和落实科学发展观。我们要在加快发展，提高效益的基础上，把实现职工群众的根本利益，做为创业发展，构建和谐企业的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好职工的根本利益，使职工从企业发展中得到更多更好的实惠。

张涛令

2009．4．29

第四篇：高桥镇学习实践科学发展观活动调研报告

高桥镇学习实践科学发展观活动调研报告

（2009年10月30日）

按照县委关于开展深入学习实践科学发展观的安排，我镇高度重视，成立专题调研小组深入部分村、组、相关单位进行了深入调研，就科学发展观与镇域经济社会发展之间的关系，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及新时期下开展深入学习实践科学发展观活动的意见建议进行了认真梳理提炼，取得了一些初步调研成果。

一、学习实践科学发展观情况

我镇以学习实践科学发展观活动为契机，搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发放到位。为做好资料发放工作，镇党委明确了资料的发放对象、份数，确保党委中心组成员和机关干部、村干部人手一册。二是组织学习。镇党委对科学发展观的学习宣传工作做了周密安排，将学习资料作为党员干部理论学习教育的首要内容，把学习宣传情况作为年终述学考学和党员干部理论武装工作考评的重要依据。三是营造浓厚氛围。充分利用大讨论活动、标语、宣传栏、过街横幅等宣传形式，深入浅出、通俗易懂地宣传科学发展观，大力宣传各部门、各单位、各村贯彻落实科学发展观的新思路、新举措。通过学习宣传，广大干部群众一致认为，科学发展观其深刻内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它是在认真分析世界经济发展趋势和全面总结我国改革开放以来经济发展经验教训的基础上提出的，是我国今后发展的重要指导思想，一定要以科学的态度认识科学发展观，以科学的精神坚持科学发展观，以科学的方法实践科学发展观，努力实现全面建设小康社会的目标。通过调研，我们了解到我镇广大党员干部对科学发展观的精神实质和基本要求认识比较深入。他们认为，科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快地发展。科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，离开发展，就无所谓发展观。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂，这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到镇村协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。

二、当前影响和制约我镇科学发展的突出问题

“十一五”以来，尽管镇党委、政府按照县委、县政府确定的发展思路和发展定位，结合实际提出了“夯实农业基础，依托项目发展，加快生态建设，提升经济总量”的发展思路，全镇上下始终按照“抢抓机遇、发挥优势、开拓创新、加快发展”的总体要求，立足镇情，着眼长远，真抓实干，狠抓落实，各项工作初显成效，全镇经济社会发展势头相对较好。但随着农村经济社会的发展变化和新农村建设的进程加快，全镇在推进经济社会持续快速健康发展的问题上，仍然存在一些不适应形势需要、不符合科学发展的新问题，有些问题甚至表现得尤为突出。

（一）经济社会发展中存在的最主要突出问题

1、干部队伍建设相对薄弱。

一是对政治思想和政策业务知识的学习不够。用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，解放思想、转变观念的主动性不够。

二是工作作风不够务实，服务群众的宗旨意识相对淡薄。不能坚持以人为本，深入基层为民服务、为民解忧，为民办实事不够，责任心和事业心不强，缺乏奉献精神。

三是创新能力不强。主动学习新知识、新本领，破解发展难题和推动工作的办法不多，不能出主意、创新意、见实效，缺乏推进发展的能力。

四是自我约束不严，纪律观念淡薄。对镇党委的纪律要求认真遵照执行不够好，被动应付，甚至搞“上有政策、下有对策”，一定程度上影响了干部队伍形象。

2、基础设施建设推进较为困难。

一是集镇新村建设受区域位臵、公建投入、市场购买力等因素的影响，建设进度严重滞后。按规划到今年底建设完工的马孔坝集镇新村建设到目前只完成了50%，特别是2009年以来基本没有一户在新村投入建设。究其原因，除了受2008年金融危机影响导致外出务工人员收入降低以外还有多方面的原因导致建设进度的滞后。其中包括区位优势不明现、基础设施投入不足、公共管理不到位、供电线路不规范、区内公共卫生设施不完备等。

二是农村“四在农家”创建受政府补贴政策、农户自身经济条件、思想观念等因素的影响，创建标准较低、覆盖面较小，农村面貌改变不大。

三是农村水、电、路基础设施，上级实施项目少，镇级财力又无钱投入，导致普遍较为落后。特别是通组公路的修建，基本上是群众集资投劳建设，群众反映也十分强烈。

3、产业结构性矛盾比较突出。

我镇一无企业、二无矿产、三无区位优势，产业结构非常单一，属典型的纯农业乡镇。在农业方面，由于受地型、气候影响，畜牧养殖分散，资源利用不合理，生产成本加大；烤烟总量不大，种植户投入成本很难收回；蔬菜种植规模小，总体收益不明显；其他经济作物不成气候，科技含量不高，全镇经济总量小，导致公共服务水平相对较差。

4、财源结构单一，财政调控能力弱。

我镇的财政收入无企业支撑，主要靠1100亩烤烟、社会抚养费和县财政的转移支付，只能保吃饭、保正常的运转。财政对镇域社会经济的支持基本未发挥作用，对农村基础设施建设更是无法投入，教育、卫生、环境的改善，财政投入基本无法保障。全镇财政总收入93万元，对于3.2万人的人口大镇而言人均财力较低，财政调控能力十分脆弱，严重影响我镇社会经济的全面健康发展。

5、农民增收致富较为困难。

一是受传统思想观念和自身素质的影响，相当一部分农民仍然存在小农意识，思想保守，在经济上仍然只满足自给自足，怕冒风险，市场意识不强，驾驭市场经济的能力较弱，没有形成商品经济社会，给农民增收带来严重阻碍。

二是受水、电、路、通信、耕作条件的影响，生存条件相对恶劣，抵御自然风险能力比较差。我镇处于山区，坡陡山高，恶水沟深，资源匮乏，农业生产条件先天不足，基础设施相对较差。水利设施建设滞后，斋郎夏溪沟水堰、周市后菁彭老垭水堰等都已老化失修。火石、鸭塘、龙爪等村组严重缺水，调蓄能力差，老百姓吃的还是下雨的积水。农改不彻底，电压不稳导致农村用电困难，限制了农村电器消费市场发展和农民生活质量的提高。耕地属陡坡地和山地，土地贫瘠，地块狭窄，农业机械化程度低，农民投入大产出小的问题十分严峻。

三是产业结构调整缓慢，农业产业化经营水平低。农民收入在结构调整和农业产业化经营中效果不明显。传统的种植结构仍没有跳出吃饭农业的圈子。我镇粮食仍然是收入的主要来源。生产经营过于分散，农民组织化程度低，很难形成规模。农业科技含量不高，服务、示范、引导滞后。没有农产品加工龙头企业。

四是新农村建设滞后，农村剩余劳动力就业难，据不完全统计，一些地方富余劳动力没活干，其一年的生产生活状态基本未：三个月种地、三个月休闲、三个月赌钱、三个月过年。另一方面则形成农村富余劳动力的输出处于盲目、无序状态，大批青壮年外出务工的现象突出，导致了高桥空巢老人、留守儿童比重较大的尴尬局面。

6、农村党员、群众基础较差。

一是农村党员队伍结构不合理，综合素质偏低，“双带”作用不强，先锋模范作用发挥不好。由于受地区、经济、文化等条件的限制，我镇现有的农村党员队伍中，仍然处于结构不合理的现状，普遍存在“三多三少”的现象，即：男党员多、女党员少；老党员多，年轻党员少；文化程度低的党员多，文化程度高的党员少。经调查统计，我镇9个农村党支部中，总共有党员430名，其中：女党员29名，仅占6.7%；35岁以下的党员68名，仅占15.8 %；高中以上学历的党员38名，仅占8.8%。这在一定程度上影响和制约了党的路线方针政策在农村的贯彻落实。

二是群众文化素质偏低，长期以来受“等、靠、要”思想的影响，在产业发展及项目建设中，导致群众主动参与的积极性不高。

三是群众对农业科技的需求较大，但是利用科技发展生产的效益却偏低。一方面，农业科技推广网络未形成，市场信息不灵，一些新优品种引进不够，适销对路的农产品不多。另一方面，农民存在一个对科技的接受能力问题，其不论是种地还是搞养殖只注重量的增加，不注重质的提高。

（二）群众迫切希望解决的具体问题

1、科技培训投入不足，技术力量缺乏。希望能在结合本地实际的基础上，通过有关渠道引进实用科技知识，进村入组到户进行培训，提高农村科技致富水平。

2、基础设施建设滞后，发展条件恶劣。希望通过国家政策和项目的实施，推进农村水、电、路等基础设施建设步伐，改善农村生产生活条件。目前高桥生产生活用水问题比较严峻，很多村组基本没有通自来水，生产用水和生活饮水都靠河水和井水，一遇到干旱等恶劣天气就会严重影响当地正常生产生活。

3、教育、卫生等公共社会事业亟需改善。希望通过上级体制机制的完善，及时解决农村教育师资较差、设备落后和农村合作医疗看病难、费用贵的问题。

4、政策调整、项目实施后的遗留问题需解决。如取消农税后占地农户的各种补贴，如公路建设占地等。

三、深入学习实践科学发展观的对策建议

1、建立健全干部队伍管理机制，着力解决干部队伍政治思想、敬业创新、纪律观念、工作作风等方面存在的问题。

党员干部作风的好坏是检验世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观的试金石。我们认为，必须牢牢把握作风建设的切入点、支撑点、着力点、关键点和落脚点，强力推进作风建设，才能打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

一是通过开展理想信念教育，加强对干部理论、思想、道德方面的培养，提高干部自身修养。要继续采取以会代训、专题培训等形式加强干部理论学习培训；要坚持导向型和包容性相统一，处理好多元需求与底线原则的关系，大力弘扬求索精神、忧乐精神、创新精神，针对党员干部开展专题思想教育，引导干部不断探索加强自身修养的途径；要不断加强正面反面的警示教育，促使干部正确对待权力，明确责任和义务，着力树立正确的利益观，真正做到干事干净、干净干事。

二是强化干部服务群众的能力。要定期开展查摆问题活动，组织干部认真查找自身在贯彻落实科学发展观、保持社会和谐稳定、党性党风党纪方面存在的突出问题。要深入基层寻计问策，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，组织干部全身心投入基层，真正做到干部在一线服务，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动。要真心实意对待群众，认真研究解决实际问题，真正做到送政策上门，送爱心上门，送技能上门，送服务上门，让人民群众得到更多更好的实惠。

三是进一步完善党风廉政建设“一岗双责”、绩效考核评估、干部轮岗等干部监管机制，教育广大党员干部增强纪律观念，激奋和鞭策广大干部以良好的思想状态、饱满的精神状态、积极的工作状态服务科学发展，建功立业。

2、对上争取项目，对下创造条件，进一步推进基础设施建设步伐。一是加大宣传力度，出台优惠政策，努力推进集镇新村的建设。要结合新农村建设，实行移民并村庄、并边远小组计划，引导农民向小城镇转移，特别是对那些生存条件差、人口稀少的偏远村庄，可通过移民开发，退耕还林还草，进一步解决增加农民收入的问题。

二是加大投入补助力度，采取示范带动，以桐容公路沿线为重点，广泛宣传创造条件，发动群众自力更生，按照新农村建设20字方针的要求，全面推进“四在农家”创建工作。鼓励农民工返乡创业，通过举办高桥能人交流会，为村民自主创业树立信心，也可以通过村民的创业信心激发高桥能人的投资信心，便于高桥人才的吸收和资金的引进。三是认真对接好当前的形势，努力向上申请扩大内需、扶贫开发、部门帮扶等方面的项目资金，争取启动实施一批水、电、路等基础设施方面的民生项目。一方面，要真正体现政府的服务功能，为农村创业免费提供专业顾问分析技术改造、投资风险、成本预算、法律法规等问题。另一方面，要清醒认识乡镇人民政府在各种配套设施方面存在的不足与限制，积极主动和上一级政府联系，通过上级政府出台相关的政策和保护措施切实保障乡镇投资商的利益，例如通过建立乡镇企业投资风险基金委员会等措施，降低投资商的风险，确保资金的引进。

3、结合实际调整农业产业结构，培育新的绿色经济增长点。要利用我镇无工业企业，环境污染小，山青水秀等特点，大搞种草植树、封山育林、治山治水、生态环境保护等工作，加大林业牧业和基础设施建设投入，大力发展生态旅游，吸引全县乃至八方游客到我镇观光消费。农民种树种草养畜，跳出小农种养业，增加农民在林牧业上和旅游服务第三产业上的收入。

一是以兴隆、周市、两河、青杠等地为重点，利用我镇的热资源发展规模早熟蔬菜，走无公害的绿色蔬菜之路。兰花、樱桃要加大科技投入、扩大栽种规模、改良品种、创新品牌，大力培育果蔬花卉经济。

二是以兴隆、龙爪等地为重点，加大粮食生产，发展我镇优势养殖业，利用我镇养猪优势，用山野菜、粮食养猪养畜，加大畜牧小区和养殖大户的建设，提高品改率，培育畜牧养殖经济，走绿色肉食品生产基地之路。

三是以斋郎为重点，利用圆满贯电站对我镇水面淹没区的优势条件，大力发展漂流渡船、乡村旅游、生态养鱼等产业，培育水上生态经济。

4、多形式多渠道加强对农村党员、群众的综合培训，培养现代农民。

一是转变农民的思想观念，破除僵化保守、小农经济、小富即安、怕冒风险等思想，树立市场意识、商品意识、竞争意识和开拓创新的意识。

二是通过同党校、农广校、有关业务部门联系，采取请专家授课，送出去培训，开设职业技术专业班等形式，广泛开展对农村党员、群众现代文化、现代科技的再教育工程，特别是进行文化知识、科技知识以及法律知识的教育和培训，提高农民的文化和科技水平。要针对农村党员实际，大力扶持能人党员、致富党员，采取示范带动的作用。同时，对无职党员要因地因事因情况设岗定职，把无职党员充实到合适公益性岗位上去，参与到社情民意收集、矛盾纠纷调处、法律政策宣传等工作中，让其“有位有为”，使其感受到政治上有荣誉，充分发挥农村党员在基层组织建设中的先锋模范作用。

三是结合“四培三带”工程的开展，有计划地培养农村养殖大户、种植大户和经营大户。通过这些大户，来影响和带动千家万户，壮大农村能人经济。

四是加大对劳动转移就业的工作力度，开阔视野，发展劳务经济。鼓励农民工返乡创业，以创业带动当地就业。为农民工返乡创业提供优惠措施，创造良好环境。

5、探索和完善服务管理机制，切实解决群众看病、子女上学、弱势群体生活问题。

一是积极呼吁改进现行新型农村合作医疗体制不足。通过调整基金分配方式，新型农村合作医疗基金按住院统筹基金70%，门诊统筹基金30%安排，两块基金按有关规定实行分别运作，统筹管理、有效监管。恢复家庭账户管理，常规住院标准可根据全县基金情况逐步取消起付线和提高补偿比例，进一步扩大用药范围，使参合农民享受更大的优惠政策。调整定点补偿区域。家庭账户的使用范围扩大到全县所有定点机构，更有利于方便群众，简化程序，同时可促进各定点机构之间相互竞争，提高服务质量和医疗水平。增加农村卫生投入，逐步配套必要的医疗卫生设备，缩小地区差距，保障参合农民都能较公平地享受到新政策利益。

二是加强农村中小学不合理收费项目的检查，强化对“两免一补”资金发放的监管，严格实行专款专用。切实落实国家农村义务教育管理体制，村镇要加强控缀保学工作。建立和健全农村家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度，努力做到不让学生因家庭经济贫困而失学，确保每一位适龄学生都能享受读书的权利。

三是加大对农村贫困人口的排查力度，实行困难户自主申报，村级组织积极上报、镇级负责人主动走访的三方主体全面结合互相配合的方针，力争使符合条件的农民做到应保尽保。

总之，要通过开展深入学习实践科学发展观活动来提升服务型党组织的创建水平，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，努力实现高桥经济社会又快又好发展。

第五篇：主题实践活动调研报告

马槽沟村调研报告

中国是一个农业大国，三农问题是我国的根本问题，农业的发展是其他各项事业发展的基础。改革开放之初实行的家庭联产承包责任制使我国以占世界7%的土地养活了20%的人口。创造了世界奇迹。近几年随着社会主义新农村建设的开展，我国的城乡面貌大为改观，全国各地农村正发生着翻天覆地的变化。但是在发展的同时一些社会矛盾也逐渐显露出来。因此县委、县政府决定在全县范围内开展一次为期五年的“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实践活动，要求全县所有领导干部必须下到农村，认真的去倾听群众的呼声，解决群众的矛盾；满足群众的要求；进一步促进农村各项社会事业发展。以达到构建和谐农村、平安农村、富裕农村的目的。

根据镇党委、政府安排，我被分配在相公镇马槽沟村进行驻村工作。自活动开展以来，我每天深入到所包的村，积极地上户走访群众，并深入到田间地头，与农民朋友拉家常，交朋友，经常帮农民群众干一些力所能及的农活。经过两个月时间的走访，我对马槽沟村的村情有了一个基本的了解，现将我所了解的情况向组织做以汇报。

马槽沟地处相公镇政府以东1.5公里处，全村共有三个村民小组，308户，1228人。在基层组织建设方面，全村有党员41人，其中女党员3人。村两委会班子有定补干部5名。在基础设施建设方面，共建成村址及群众休闲文化广场一处，配备有村治安室、会议室、图书室、医务室以及体育锻炼器材等，这些设施极大地丰富了群众的精神文化生活。在农业生产方面，该村共有耕地面积2010亩，其中果园

面积1200亩。经过农民群众科学种植，粮食产量连创新高，苹果种植规模达、产量高。在劳务输出方面，每年向福建，广东等沿海发达地区输送人员达二百多名，在繁荣当地经济的同时也增加了农民群众的收入。自“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实践活动开展以来马槽沟村党支部、村委会成立了主题实践活动领导小组，并组织全体村干部在村会议室进行了六次集体学习，参加学习的村干部都能认真的做好笔记，每人也写出了心得体会。在平时利用广播、横幅、板报、宣传资料等多种形式积极宣传主题实践活动的重要意义。经过两个多月的实践我对马槽沟村村级经济产业的优势以及不足有了一个全面的认识。

1.产业优势

近年来马槽沟村党支部、村委会在镇党委、政府的正确领导下以“三个代表”重要思想为指导原则，以科学发展观为行动方针，充分发挥党员干部模范带头作用，带领广大人民群众积极地投身到建设社会主义新农村的活动中去。经过几年的奋斗，使马槽沟村的村容村貌有了明显的改观，人民群众的生活水平有了很大的提高。马槽沟村地处相公塬面，全村地势平坦，适宜于粮食作物的种植。苹果种植近几年也取得了喜人的成绩。今年，苹果成熟以来，全村共出售优质红富士六百多万斤，实现销售收入一千四百多万元。2011年在镇党委、政府“以点带面、示范引导、辐射带动”工作方针的贯彻下。马槽沟村村支部书记曹栋民同志带领两名村干部前后共投资二百多万元成立了中天养殖有限公司，该公司以生猪养殖为主，占地24亩，共有

员工20名，分为生活办公区、养猪生产区，具有办公用房5间；绿化苗木3000余株；标准化生猪养殖示范棚19座；猪舍150间；可养殖猪仔3500头。经过一年多时间的发展现已出栏生猪1200头，实现产值180万元，并远销庆阳，平凉等地区。村党支部书记在抓好村日常工作的同时积极地带领广大群众勤劳致富，以实际行动诠释着一个共产党员的不懈追求。

2.存在问题

近年来通过劳务输出，一些群众户里确实也富了起来，好多家庭盖起了新楼房，添置了新家具，一些群众甚至购买了小轿车。但是劳务输出在给群众带来实惠的同时也引发了一些矛盾。现阶段，外出务工者基本上都是四十岁以下的壮劳力，大部分家庭中的年轻人都以外出务工为主要谋生手段。留在家中的老人基本上承担了农业生产任务。如果在发展若干年，将会出现大部分土地无人耕种的局面。在苹果种植方面，虽然面积很大，产量很高，但是也存在着管理不科学，投入成本高、果树易生病等严重挫伤果农积极性的现实问题。在特色养殖方面，经过一年多的发展，中天养殖公司的生产经营活动都已步入正轨，但是也存在养殖规模小、成本高、缺少专业技术支持等问题。严重制约着企业的发展。

3.发展方向

针对上述问题，结合我在主题实践活动中与群众交流的心得体会，特总结出几条今后工作的奋斗方向。首先我们要以此次“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实践活动为契机，狠抓调查研究之风。

积极地会同县级包抓部门及时的进村入户，察民情，解民困、暖民心。对群众所反映出的问题要及时的给予答复。针对群众果园管理中遇到的问题要及时向县级果业部门反映。并经常邀请相关技术专家深入田间为农民群众传授果园管理技术。同时积极地联系县级包抓部门为生猪养殖厂争取资金，扩大养殖规模，在争取资金的同时也可以向本村村民筹集资金，动员村民将资金以入股的形式投入到生猪养殖厂，这样即可以解决资金困难，也可以让村民自觉地参与生猪养殖厂的管理。在经济条件允许的情况下组织相关养殖人员去外地参观标准化生猪养殖厂，学习先进的养殖技术。在生猪养殖的基础上鼓励村民进行其它家禽的养殖以丰富村级产业。在村级经济发展起来的情况下才能吸引外出务工的青壮年人员回乡创业。才能够构建社会主义和谐新农村。因此我认为我们马槽沟村今后主题实践活动的中心应该放在发展村级经济产业上。

没有调查就没有发言权，上述结论我经过进一个多月的调查研究，并结合上户征求群众意见的基础上得出的。基层工作千头万绪，我认为只要在平时积极地深入到群众中去，和群众拉家常，交朋友就可以了解到群众的真实想法，就可以检验我们的工作是否做到位。实践出真知，只有不断的去农村一线认真的实践才能够把一切工作做好。在今后的主题实践活动中，要继续积极上户勤调查、勤了解，带着问题去工作，把解决问题作为一切工作的宗旨。以自己的实际行动把“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实践活动推向高潮。

“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”

主题实践活动调研报告

马

槽

沟

村

相 公 财 政 所

洪 琳