对敬信镇边境一线村调研报告[共五篇]

第一篇：对敬信镇边境一线村调研报告

对敬信镇边境一线村调研报告

——大肚川村、西架山村、玻璃洞村

边境地区的安宁与繁荣是建设和谐社会的关键所在。完全可以说，边境宁，珲春稳；边境兴，珲春荣。

根据珲春市五为一体合力治边工作需要，我组织市司法局机关同志和敬信司法所及敬信镇包村干部对敬信镇大肚川村（46户）、西架山村（20户）、玻璃洞村（57户），进行了边境管理工作调研。从西面的大肚川村，中间的西架山村、回龙峰村，到南部的玻璃洞村，称扇形分布于敬信镇西南部，都是中朝边境一线村屯，最近几年的边境治安形势令人担忧；尤其西架山村年年都发生朝方人员 ……（快文网省略444字，正式会员可完整阅读）……实现治安形势趋于稳定、经济才能跨越式的发展，缩小与内地的差距，共进全面小康。因此，我建议：

一、深入调查研究，进一步弄清情况，做到心中有数。建议市综治委成立一个专门的班子，就边境地区的基本状况、边境工作进展情况等，作一次全面的调查，务必把困难、问题搞清楚，把潜力和前景搞清楚，形成一个高质量的调研报告，供党委、政府作决策参考。

二、巩固和扩大边境治安管理工作的成果，继续加强边境地区的基础设施建设。一是要按照市委、市政府关于边境治安治理工作的部署，不折不扣地把所有的项目建设好、使用好，如增强村警务室建设工作，作到遇事有人管；二是要查漏补缺，建设新的项目，如尽快在边境一线铺开“十户联防”报警器安装工作；三是要把尚未通电、通路、通水、通广播电视的村屯纳入规划，逐步实施，限期解决；四是要修复因沿边公路而损毁的水利设施、农田，恢复公路沿线的植被；五是引导和资助一些过度分散的、生存环境恶劣的边民建设新的聚居地，尤其是西架山村因村户驻地过分散时常发生非法越境人员骚乱事件。

三、加强群防群治队伍建设步伐，增强村民自救能力。一是加强敬信镇民兵应急分队建设，通过增添装备、定期训练、协同驻军、派出所执行任务等形式，增强处理应急事件、协同作战能力；二是加强护村队建设，协助驻军、派出所作好警戒、报警、维护等工作；三是村治保会、调委会、释解人员工作组等部门，及时处理好内部矛盾的化解，使小纠纷不出村、大纠纷不出镇，作到人民内部团结、和睦；四是加强信息交流工作，及时将村里发生的事情报告到镇里。

四、抓好各项工作，矛头直准边境稳定。一是抓好全年边境主要任务指标的落实。将年内边境管理工作目标任务进一步量化、细化，创新举措，抓好落实，确保全面完成全年边境管理工作目标和任务。二是抓好全村稳定工作的落实。认真排查各类社会矛盾和安全隐患，将其一一分解，落实到村干部和工作人员身上，要求限期加以解决。三是抓好村干部作风转变落实。围绕“责任、服务、监督、追究”八个字，要求村干部做到四个带头：带头履行职责，带头遵守纪律，带头搞好服务，带头转变作风。四是抓好加快村级社会 ……

第二篇：关于延边州边境村返乡创业的调研报告

关于延边州边境村返乡创业

情况的调研报告

延边州是朝鲜族聚居地。改革开放后，边境地区的朝鲜族居民纷纷赴国外务工、留学、经商或定居，目前，全州边境村中有约4万余人长年在外，直接影响了边境村的产业发展，经济社会功能整体退化。返乡创业是激发社会活力的必要途径，对调动各方面人才和力量，为经济社会发展增添新动能起到了不可替代的作用。近年来，延边州通过采取政策引导、三级包保服务、提供创业项目扶持等有效措施，扎实推进边境村外出务工人员返乡创业工作，切实把人才引回来、留下来，为促进边境地区经济发展、强基固边发挥了积极作用。

为更好了解掌握延边州边境地区返乡创业发展情况，我们于六月底，就延边州边境地区返乡创业发展情况到珲春、图们、龙井、和龙进行了专题调研。

一、边境村返乡创业的基本情况

根据州委组织部提供的资料：延边州边境地区有5个县109个村，2017年9月为止，返乡人数为3205人,其中珲春有2654人。图们有254人，龙井有116人，和龙有175人，安图有6人。返乡创业者为1098人。其中，珲春市10个乡镇街道63个村970人。图们市3个镇24个村52人。龙井市3个乡镇10个村40人。和龙市2个镇11村34人。安图县1个镇2个村2人。返乡未创业者2107人，其中珲春市1684人，图们市202人，龙井市76人，和龙市141人，安图县4人。

从创业者的文化程度看，研究生2人，大学毕业生有38人，大专生有36人，中专生有26人，高中生有158人，初中生有666人，小学生有134人。其中，珲春市研究生2人，大学30人，大专31人，中专22人，高中117人，初中607人，小学133人。图们市大学4人，大专5人，中专2人，高中12人，初中22人。龙井市大学毕业生4人，中专1人，高中19人，初中13人。和龙市中专1人，高中10人，初中22人，小学1人。安图县初中2人。从政治面貌上看，党员有121人，其中，珲春党员74人，图们党员21人，龙井党员15人，和龙党员10人。从创业项目看，有限公司7个：龙井市3个，珲春市4个。专业农场23个：龙井市8个，和龙市5个，图们市3个，珲春市7个。合作社12个：龙井市5个，和龙市1个，珲春市6个。家庭农场6家：龙井市2家，珲春 市4家。种植大户（投资20万以上）50个：龙井市6个，图们市7个，珲春市37个。养殖大户（投资20万以上）42户：龙井市8户，和龙市6户，图们市9户，珲春市19户。返乡创业典型148人，其中：珲春108人，图们20人，龙井10人，和龙10人。

二、边境村返乡创业工作中存在的困难

1、缺乏创业、扩大生产的资金

调研中，创业者普遍反映创业初期的资金不足。这种情况对搞一些小项目尚可，但对于大的项目却不足，而且没有准备对于项目后期发展的投入资金，个别返乡创业人员有扩大规模或种植其他农产品、改善养殖、餐饮环境的意向，但是没有资金保障。甚至调研中发现，有从事养殖的创业者冬天养殖场建设资金还没有筹措到位，而这部分资金能否筹措到位决定着该项目的生死存亡。

2、缺乏技术

随着农业种植业结构的调整以及农产品价格的上下调，部分返乡创业人员也想调整种植品种，但缺乏对新农产品种植的相应知识和技术。有养殖牛、蛙等创业者反映，他们的养殖品种死亡率高、损失大，原因是缺乏养殖技术。返乡创业农民工相当部分属于低学历，自身缺少相应的创业技能培训，在创业过程中还暴露出管理能力薄弱、经营观念落后等问题。

3、人力资源不足

改革开放以来，我国沿海等发达地区对劳动力的巨大需求，再加延边州朝鲜族与市场经济发达的韩国有天然的密切联系，大部分由朝鲜族构成的我州边境村村民这一群体出现了大量外出务工现象。据初步估算，我州边境村中大约外出务工比例在50%，甚至更高。有些朝鲜族村子，只剩下老人和孩子，青壮年劳动力均外出打工，现在居住在村子中的居民平均年龄在65岁以上。再加，目前由于不断合并小学，造成了城市与乡村教育资源的巨大不平衡，医疗资源城乡差距也不断拉大。因此，劳动力不足、消费市场不足，成为推进返乡创业工程的一个重大障碍。由于大部分乡村青年劳动力外出打工，农村里大多留下老弱妇孺，返乡创业者也很少能够招聘到优秀的员工。

人力资源不足的另一表现是，部分人上进心不足。小钱不想挣，大钱挣不来，幻想一下成为暴发户，因而不能成为有效人力资源。

4、语言文化障碍

在历史上形成的边境村居住结构的一个重要特点是，大多数边境村以朝鲜族群众为主。在这些村中创业者多数是朝鲜族。在返乡创业的初中生有666人中朝鲜族有141人，134人小学文化中朝鲜族49人。而且他们长期在韩国打工，一些年长的创业者使用汉语有困难，因此在获取创业信息、打开市场方面存在一定障碍。

5、特色不足、品牌优势不足

有不少养殖者养殖的品种缺乏特色如养牛等，不是延边黄牛这一延边特色品种，不能发挥资源优势。延边州大米品牌太多，大约一二十种，造成相互恶性竞争，不能发挥地域品牌优势，难以获得消费者对自身品牌的认可。

6、土地资源不足问题

创业中产生的土地问题也是一个需要关注的问题。根据有关部门规定，不允许在宅基地外的其他地方如林地盖厂房，这就限制了创业者的生产。更需要引起注意的一个问题是，珲春市既要建设东北虎保护区，又要进行东北虎豹公园建设试点，珲春市71%的土地被划为生态功能区。目前，拟设定为保护区或公园的地区不允许再建项目，甚至已建设项目若位于保护区或公园核心区的还要搬离该地。这样做一方面与返乡创业有矛盾，另一方面，人口搬离位于边境的地区不利于巩固边疆。另外，目前，珲春市已有大约是27只老虎，而且数量还在增加中，目前已出现多次老虎吃牛、狗等家畜家禽事件，甚至已到了个别村庄的边缘，影响了村民正常的生产生活。

7、投资谨慎度有待加强

创业者有敢闯敢干的优点，但有的创业者缺乏审慎态度，选择投入项目时未能对项目的可行性进行严密的论证，结果损失惨重。也有不少创业者反映，上项目之前想了很多，甚至认为想的很全面了。但做起来却发现还有很重大的问题没有想到，对项目发展产生了重大影响。如人工钱多、需要的人工多。

8、产品品质不高

尽管从事农业生产的创业者都声称自己农产品是有机产品。但进一步调查发现，他们在种植农作物时，不同程度地使用农药、膨大剂、甜蜜素、除草剂等。这反映出他们对产品质量管理不够严格，这虽可以降低成本，但不利于产业做大 3 做强。总的来看，我州返乡创业者的大部分产品还处于初创阶段，质量还不成熟，还有一个发展和优胜劣汰的过程。

9、信息不畅通

把握市场能力有限。有些创业者受农民传统观念的束缚，认为种地、经商是自己的事情，与政府无关，因此不太关心政策信息。

创业者多数是刚开始创业，经验和人力有限，对市场把握能力不足。如有农民反映种地不难，难的是卖粮难、粮价贱。当前，我州经济仍有一定的下行压力，全国各地都在鼓励创业、发展，致使部分产品出现了新的饱和，供大于求。为避免产品滞销，就需要加大掌握市场信息的能力。

三、稳步推进我州边境村返乡创业工程的对策

农民工外出打工和回乡创业是社会主义市场经济条件下的一种不可避免的现象。它符合人才流动规律。我们要尊重这种规律、适应这种规律、利用这种规律。这是做好返乡创业工作的客观基础。

1、坚持辩证法反对一刀切的形而上学思维方式

在解决融资难问题中，银行部门宜增加对具体贷款人具体情况的研究工作，进行个性化贷款，而不是一刀切式贷款。对于不同的创业者应有不同的支持力度。以辛勤的劳动来降低融资门槛。做到既要降低融资门槛，又要确保银行的利益。办法就是在抵押的前提下，银行部门加大对每个申请贷款企业经营项目进行可行性研究的力度，以辛勤的劳动来实现融资门槛的降低。如有从事农业合作社的创业者建议可以用蔬菜等生长物抵押，或增大创业者的征信记录的贷款额度，就是一个好的思路。这意味着银行部门要增加对申请贷款的项目的可行性研究的人员和业务量。一句话，用银行部门增加的劳动量来降低贷款门槛，促进融资难问题的解决。

此外，对于不同创业项目以及项目的不同阶段的贷款应有所区别。如对于需要金额较多的创业项目应有较大的贷款额度，对于某些项目的后期投资应有较大额度后期贷款资金帮助。

2、要大力扶持能带动村里人一同致富的创业者和创业典型

从调研的情况看，3205人创业中，有限公司7个，专业农场23个，合作社12个，家庭农场6家，种植大户（投资20万以上）50个，养殖大户（投资20 4 万以上）42户。返乡创业典型148人。他们有带动相邻共同致富的愿望和行动，多数有一定的管理能力、技术能力。有的创业者，在劳动致富的同时，既能带动附近村民一起致富，又能为村集体经济增加收入。对于这样的创业者，政府应给予大力扶植，如帮助协调，申请合理的贷款政策。提供相关技术等。

3、发挥村党支部的作用

2017年9月为止返乡人数为3205人,创业者为1098人，其中党员121，党员中有绝大部分进入了村两委班子，相当部分出任村党支部书记。基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。他们是党和政府与群众联系的纽带和桥梁，又是带领群众劳动致富的带头人。只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题，才能更好的发挥其战斗堡垒作用。

4、要发展乡村观光、采摘、旅游等多位一体的田园产业

要结合边境地区乡村特点，发展一些吃住玩一体的旅游业，当前五县市边境村创业者中搞田园产业的有10家左右，其中：龙井1个，图们4个，安图1个，和龙2个，珲春2个。乡村性是乡村旅游的中心和独特卖点。农家乐贵在“农”。市民休闲、享受生活，不应该仅仅集中在垂钓、吃农家菜和打牌上。建议结合本地实际，充分挖掘当地历史、文化、传统及民间演艺，设计出更多新颖独特的农家乐参与项目。让休闲者参与农业生产过程，并在品尝型参与、娱乐型参与、健身型参与中，体验到与城市生活截然不同的乡村生活，领略乡村自然之美与田园之美，享受农业生产习作技艺的乐趣。

5、把返乡创业和美丽乡村建设结合起来

2013年11月，农业部官网公布的全国“美丽乡村”创建试点乡村名单中，珲春市板石镇孟岭村被确定为全国“美丽乡村”创建试点。2016年9月，农业部向全国公示了“2016中国美丽休闲乡村”名单，珲春市敬信镇防川村入列特色民俗村类型最美休闲乡村。

要想全面激发广大农民工的返乡创业热情，加快建设美丽乡村的步伐尤为重要。推进返乡创业工程，不仅要提供良好的政策、法律环境，还需要加强基础设施建设。如不少边境村尚无自来水、垃圾处理厂等基础设施。

只有使家乡在基础设施、生活环境、创业氛围等多方面得到显著改善，广大 5 返乡农民工才会对其刮目相看，从而使他们回得来、留得住。不妨在美丽乡村建设规划当中，适当融入特色旅游、农产品种植、农村电商、物流运输等创业板块和项目，使其成为农民工返乡创业的平台和孵化器。

6、把返乡创业和特色村寨建设结合起来

调研中，多数创业者就某一项目开展创业，缺少与文化等因素结合。事实上，任何一种项目都不是孤立存在的，都与一定的文化、民俗、生态、气候等环境因素结合在一起的，只是有时未必意识到这一点、并与之协调发展。只有创业项目与周围环境有意地协调发展，项目才有生命力和特色。

我州的第一批国家公布的特色村寨中，有2个是边境村寨即珲春防川村、图们百年部落。百年部落就是由返乡创业者搞起来的。少数民族特色村寨是民族文化的积淀，传承民族文化的有效载体，是发展特色经济的宝贵资源。从发展态势看，民族特色村寨建设对推动乡村旅游，带动地方经济发展越来越显现出强大的活力。因此要支持返乡创业和特色村寨建设结合起来。

7、规模发展专业农场

农村发展合作农场符合经济发展趋势。这要求农村有一定数量的农业合作化的经营者和职业农民。我们认为一个边境村有一个专业种植农场是比较合适的，适当数量的家庭种植农场，当条件成熟时再逐步向专业种植农场过度。村两会领导要参与和支持协助专业农场的发展。适当发展一定数量的各种专业合作社，专业合作社可以以一个村为中心，向周边扩展。再适当地发展一定数量的养殖业、服务业和其他创业项目。再加上一定数量的边防部队，有利于巩固边防。

8、返乡创业与东北虎保护区建设、边境安全保障协调发展

返乡创业需要土地，东北虎保护区也需要土地，因此在划分二者的分界线上不要搞一刀切，每一个地方界限的划分应具体问题具体分析，工作做得细致些。边境安全是国防安全的重要组成部分，加强边境地区的巡逻是必要举措。但应努力做到提高保障安全的手段，减少不必要的检查环节，并把部分景点转让给地方政府发展旅游事业。

9、实施品牌培育战略和深加工

延边大米等农产品品牌过多、过于杂乱，应集中力量在全州打造1-2个品牌，在全国形成知名品牌。延边地区资源虽丰富，但毕竟地域狭窄，资源总量有限，6 如延边大米的产量不能满足延边市场的需求，在沿海发达地区对延边大米也有很大需求量，而且价格很高。但因总量有限，农民收入仍很低。调研中，创业者正在采取的措施是开展深加工，延长大米的产业链，增加大米的附加值。

10、整合全州创业项目

全州各地都在如火如荼地推进返乡创业工作。同时也产生了一些新的问题，即同一地区的产业搞恶性竞争，有的产业分散，形不成合力。建议在不违背市场起决定性作用前提下，政府适度整合全州返乡创业项目，对有前景的农业大项目，可以组成州级合作社，形成有竞争力的品牌，也可避免二道贩子的盘剥。

总的看，延边州地理位置偏僻，地域狭小，人力资源缺乏，起步晚，不适宜发展大型规模生产。因此，应当走小而精的战略。项目虽小，但精致，精耕细作，产量虽然小，但单价非常高。

11、建立学习交流平台

3205人返乡创业者，学历普遍偏低，初中生有666人，小学生有134人。自身缺少相应的创业技能培训，在创业过程中暴露出管理能力薄弱、经营观念落后等问题。返乡创业者都希望通过学习、交流，增加自己的知识面、结识更多的人，开拓市场。有关部门应为他们的学习培训搭建适当的不同的平台，如举办各类培训班、提供各种有价值的信息等。

12、土地确权工作宜抓紧进行

与东北虎保护区相联系的土地确权工作宜抓紧进行。如这个问题不解决，部分返乡创业项目要受到影响。而且，如珲春市等东北虎保护区、东北虎豹公园占地面积较多县市，若不是适合大规模搞返乡创业项目，就不宜过多发展，而是适度发展部分生态项目，为保护区让路。返乡创业与东北虎保护区建设、边境安全保障协调发展，要求我们反对一刀切，而要具体问题具体分析。要使返乡创业与东北虎保护区建设、边境安全实现多赢。

13、深化体制改革

在我国目前出现了一种特殊的现象，一方面是北上广大城市人满为患，而且人口正在增加，另一方面广大农村，特别是落后地区农村人口与日俱减。产生这一现象的原因是收入分配体制改革有待进一步深化。在分配领域要加大向贫困地区、边疆地区倾斜的力度，使这些地区的人均收入高于沿海等发达地区2-3倍，7 方能增加边境地区人口。解决农村人口减少的根本措施是加强体制改革。

总之，自我州实施返乡创业项目以来，各县市相关部门和群众积极行动，稳步开展各项工作，边境村屯经济社会获得较快健康发展。同时，我们也发现该项目实施中确实存在诸如缺乏创业资金、人力资源严重短缺、部分产品品质不高、特色不足、品牌缺乏优势、土地资源不足等阻碍进一步扩大项目成果的问题。这需要各级政府深入调研，针对这些问题拿出有效措施，加以解决，以促进我州返乡创业活动科学推进，为建设富庶、开放、生态、和谐幸福延边而努力。

第三篇：XX镇XX村、XX村调研报告

XX市XX镇周岗村XX村

新农村建设调研报告

建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，是改变农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合措施。在新农村建设中，市委、市政府结合我市实际，制订出台了一系列推动全市新农村建设的综合措施，并取得了显著成效。为详细了解掌握我市新农村建设现状，根据市委、市政府的安排，我对分包的XX镇XX村和XX村的新农村建设进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、基本情况

XX镇XX村和XX村位于XX市南20公里处的XX镇东部，是相连的两个村庄。XX村有13个村民组，总人口4980人，党员120人，总耕地面积2760亩。该村交通便利，村内主干道全部拓宽、铺砂、大部分已硬化。水、电配套成网，用电户、安全饮用水普及率达到100％。通讯条件优越，信息网络健全，电信、互联网均与国内国际联通，电话（包括手机）入户率80％。建成标准化小学一所，适龄儿童入学率100％，村民享受初级医疗保健，农村新型合作医疗保险覆盖面100％。该村境内厂矿较多，1有X矿4家，面粉厂l家，挂面厂3家，碳素厂1家，造纸厂1家。近年来，XX村党支部、村委会班子扎实工作，开拓进取，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽，广大农民群众参与建设社会主义新农村的决心大、信心足。

XX村地域面积1.5平方公里，辖5个村民组，502户，2198口人，耕地面积620亩。现有各类工业企业12家，主导产业为耐火材料，从业人数980人，就业率达到97.5％。2008年村人均纯收入9424元。先后获得XX市“经济实力三十强”、XX市“生态文明村”等荣誉称号，2009年被列为XX市新农村建设整村推进综合达标工程实施村。近年来，村“两委” 带领全体村民扎实推进新农村建设，取得了显著成效。聘请北京中铁工程设计院对全村新农村建设进行了总体规划。投资2300万元建设的村民小区—XX新村已经初具规模。村民入住小区后，平整老宅可恢复土地300余亩，用于发展现代农业和养殖业，以增加农民收入，加快致富奔小康步伐。目前，全村上下团结一致，形成了建设新农村的良好氛围。

二、取得的成效

XX村和XX村的新农村建设取得了一定成效。一是村民小区布局合理、建设到位。XX村建立了科学合理的村庄规划管理体

制，把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。建成了132套村民住宅的南苑小区，创造良好环境，吸引有条件的村民到新农村住宅区居住。XX村根据本村实际情况，统一规划建成了村民居住小区—XX新村，现已建成楼房6栋，320套，部分村民已经入住。二是村容村貌不断改善。两村主干道全部实现了硬化，街道两侧进行了统一改造、绿化，大大改善了村民的出行环境。两村以“清洁家园百日行动”为契机，建立了村环卫队，实现了主干道全天保洁，垃圾当天处理，环境卫生得到了极大改善，村民的居住环境得到了明显改观。三是村民素质和生活水平不断提高。随着新农村建设观念的深入人心和居住环境的改善，村民素质有了较大提高，爱国守法,明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，涌现出一批文明标兵户、致富能手、好媳妇、好婆婆。村民发展生产的积极性空前高涨，大部分富余劳动力都在本地的企业找到了工作，没有工作的村民也都自谋职业，搞起了第三产业或养殖业。XX村人均纯收入达到了9343元，樊寨村人均纯收入达到了9424元，村民的生活质量显著提高。四是村两委班子建设得到了加强。XX村和XX村两委班子以“亲民、为民、富民”为中心，以培育新型农民为目标，加强了思想、组织、作风、能力和水平建设，按照“五个好(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好)的基本要求开展工作，使村级领导班子真正成为了领导农民致

富奔小康和建设社会主义新农村的战斗堡垒。

三、存在的问题

两村的新农村建设虽然取得了一定的成效，但同时存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是用于基础设施建设的资金缺口较大，要实现村民全部搬迁到小区居住，短时间内有一定困难。XX新村小区楼房主体建设基本完成，但是收尾工程由于资金缺乏，进展缓慢；同时由于资金问题，村组道路户户通工程补贴措施村委难以落实，进展速度较慢。二是两村工业企业虽然较多，但都以耐材和资源型企业为主，还没有真正形成产业链条，企业规模较小，带动能力不强，并且缺乏集团化管理经营人才。三是村民科学文化素质较低。XX村和XX村两千多名劳动力中，还有一部分人的文化程度是小学水平，大多数劳动力没有经过系统的农业实用技术和务工技能培训，直接制约着生产力的提高和农业产业化的进程。四是村容村貌需要进一步改善、美化，并做好维护，以巩固百日行动的成果。五是村企矛盾较为突出。X矿与当地群众因土地搬迁下陷而长期积累的矛盾，一时难以解决；工业粉尘对周边环境的污染较大，对人们的正常生活造成一定影响。

四、建议与对策

（一）发展集体经济

因地制宜开发项目，招商引资，进行产业扶持，盘活集体资产，拓宽收入渠道，增加村集体收入。同时，规范村财务管理，要利用发挥好“4+2+1”工作法，对村财务的使用及重大事项的开支情况进行公开，让群众及时方便的了解村务和村财务使用情况，增加透明度，进一步增强群众对村两委的信任。

（二）扩大宣传

在新农村建设过程中要始终坚持以村民为本，满足村民的现实需要，充分体现村民的意愿，着眼和立足于具体条件，在积极和科学的引导下让村民自己当家作主。要进一步搞好新农村建设的宣传工作，让广大村民理解、拥护、支持新农村建设，并通过新农村建设的实际效果，影响带动村民，积极投入到新农村建设中去。

（三)重视生产

农村自古以来有靠天吃饭的传统，自然灾害对农业影响大，导致农民本身转换和抵御风险的能力较弱，政府在降低村民在养殖和种植业中的风险政策较少，给村民们的保障性较小。在新农村建设的过程中应提倡建立农村的产业化经营模式，发展经济合作化组织，加强农业技术指导，提高农业技术含量，以降低农业经营风险。因此各村应采取有效措施在农村大搞农业产业化经营，形成安全性生产发展模式，扶持村民们从事农业生产。

（四）加强精神文明建设

在新农村建设中，不仅要提高村民的物质生活水平，更重要的是提高村民的精神文化生活。一方面要不断带动经济发展，另一方面要繁荣农村文化事业，满足村民群众多层次多方面的精神需求，倡导健康文明新风尚，大力弘扬爱国主义为核心的民族精神，培养村民的集体意识和大局观念，以改革创新的时代精神引导村民崇尚科学抵制迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，补充村民紧缺的精神食粮。

（五）加强村民职业技能培训

大力加强村民职业技能培训，使村民基本掌握一门农业实用技术，外出务工村民基本掌握一门实用职业技能。建立村民教育培训工作的长效机制，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高村民文化水平和劳动技能，进一步增加村民收入。

二0一二年六月二十五日

第四篇：仙源镇践行“一线工作法”调研报告

践行“一线工作法”调研报告

习水县仙源镇党委书记 刘中平

自深入践行“一线工作法”以来，镇党委始终高度重视，紧扣“干部受教育、作风能转变、群众得实惠、工作善落实、发展更快速”主题，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，认真组织全镇党员干部深入基层一线，把工作重心转移到群众希望的最前沿。

认真践行“一线工作法”，让党员干部带着问题走村入户，带着思考深入基层，带着感情融入群众，是深入贯彻落实中央、省委、市委、县委精神，深入开展党的群众路线教育实践活动的现实需要，是加快经济发展、加强农村基层党组织建设，深入推进社会主义新农村建设的必然要求，是我转变党员干部作风、强化党风廉政建设的大好机遇，对仙源镇经济社会发展，加快全面小康建设步伐具有重要的现实意义。

一、践行“一线工作法”现状

在县委政府的坚强领导下，始终把深入践行“一线工作法”摆上重要议事日程，作为转变领导干部作风、培养锻炼和识别使用党员干部的主战场，作为教育引导党员干部在非常时期要勇于担当、砥厉实干、顾全大局、维护群众利益的主阵地，大力营造一线掌握民意、一线化解民诉、一线引领民风、一线改善民生的浓厚创业干事氛围；在同人民群众的零距离接触中，增强了全体党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，实现了工作开展不漂浮、落实措施不走样、工作效率大提升、人民群众更满意的工作目标。7月份以来，我镇在一线共化解矛盾纠纷18起，服务群众1000余人次，解决群众最迫切的利益问题8个。

二、问题及不足

认真践行“一线工作法”是我们党一切为了群众、一切依靠群众的根本立场和具体表现，是体现一个地方政府服务群众的重要标尺，但部分党员干部依旧没有深刻认识践行“一线工作法”的重要性，致使工作开展仍然存在很多问题。

一是思想认识有差距。个别领导干部和部分单位对一线工作法的内涵及其要求学习不深，领会不够，思想认识上存在极大差距，未能充分认识到践行“一线工作法”是开展好党的群众路线教育实践活动和对推进当前一系列重点工作具有深刻的意义。二是工作作风不务实。部分领导干部作风漂浮，不到一线开展工作，不到一线解决问题，不到一线掌握民意，习惯性遥控指挥，有唯我主义的错误认识，常常做表面文章；部分党员干部一线工作能力弱，工作开展中经常性以当好“二传手”为宗旨，服务群众意识也不强，在群众面前老是摆起一副“官架子”。三是解决问题需加强。有些领导和党员干部对一线发现的问题，处理不及时、解决不到位，对群众期盼不管不问，对群众建议不理不睬，对方针政策不闻不知，对工作要求不清不明，在工作面前讲条件，在群众面前推拖拉，对群众反映的问题不答应也不办，答应了也不办，会说不会干，挥手不动手，山还是那座山，河还是那条河。四是实事好事办不力。个别领导干部、部分党员干部干事不讲究方式方法，一拍脑袋做决定，虽想为群众办点好事、办点实事，但因作风不实、措施不力，常常好事办不好、实事办不实，导致群众怨声载道，骂声一片。

三、对策及建议

随着社会经济的发展，各类矛盾纠纷日益凸显，迫切要求全体党员干部充分认识做好新形势下群众工作的重要性，迫切要求全体党员干部认真践行“一线工作法”，切实掌握群众所思、所想、所盼，迫切要求全体党员干部充分认识扎根一线，务实作风，奉献基层的必要性。在下步工作中，我们必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕到2018年在全市率先现实全面小康这一目标，进一步理清工作思路，创新工作方法，持续深入践行好“一线工作法”，确保我县各项工作在开展中巩固，在巩固中提高，在提高中发展，在发展中创新。

一是着力在党风廉政建设上下深功夫。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重要政治任务，开展党风廉政建设是我们深入践行“一线工作法”的当务之急；强化乡镇纪委队伍建设，配足配强乡镇纪委班子，切实加大的培训力度，是提高基层纪检监察队伍监督水平和实战能力的重要举措。建议上级对乡镇纪委形成有效管理体制，使乡镇纪检干部勇于开展工作，敢于发挥“亮剑”精神。二是着力在领导干部率先垂范上下深功夫。建议各级领导干部要始终带头践行“一线工作法”，扎实推进各项工作，充分发挥好引领示范作用，促使各个服务窗口前移；坚持把主动服务，主动向下接地气，积极提高服务效率和质量作为有力抓手，将全心全意为人民服务的宗旨意识渗透到工作的方方面面；建议广大党员干部不仅要“身入一线”、更要“心入一线”，真正践行好“一线工作法”，把心沉到一线，掌握一线民意，化解一线纠纷、引领一线民风，改善一线民生，解决一线困难。

三是着力在宣传舆论引导上下深功夫。充分利用报纸、广播、电视宣传栏等宣传载体，加大“一线工作法”的宣传报道力度，在全县上下营造干事创业的良好舆论氛围，及时报道全县各级各部门各单位在践行“一线工作法”中涌现出的典型案例、先进人物，如及时报道三岔河乡在“8.11”涌现出的抗灾救灾英雄等。

四是着力在敢于担当上下深功夫。敢于担当，首先要出于公心，自觉站在党和人民的立场上看待得失。一事当前，首先要以党的事业为重，以人民群众的利益为重，而不能计较个人的名利、前途。同时，为了党和人民的利益，我们还必须牺牲个人利益，这更能体现共产党人应有的政治情怀。面对困难迎难而上，直面问题热点难点是勇于担当、长期默默无闻地为党和人民的事业无私奉献，同样是担当。一个干部，如果整天想着当好人、拉关系、谋私利，即使一时得利，也肯定会被群众指脊梁骨，这样的干部难以干成大事，也难以承担重任。

五是着力在做好新形势下的群众工作上下深功夫。践行“一线工作法”，这要求我们高度重视新形势下的群众工作，扎实推进群众工作。首先，要求我们牢牢把握尊重群众这一重要前提，和群众交流中，要戒掉官气、放下架子、带着感情，要有足够的热心和爱心，平等的与群众沟通交流。其次，需要我们树立正确的群众观念，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，主要是这些干部没有树立正确的群众观念，严重疏远群众，对群众缺乏感情，不善于联系群众，且在群众中的形象不好，给群众的直觉是缺乏正气，造成群众有委屈有怨气，因此牢固树立群众观念显得尤为迫切。再次，要求我们扎实掌握做好群众工作的本领，要善于讲群众乐于听的话，做群众喜于做的事，从而感染群众，调动群众的积极性，努力创造做好群众工作的方式和载体，面对面和群众沟通交流，踏踏实实为群众办实事、办好事，真正做到群众空间上的“零距离”和时间上的“及时雨”，不断加深和群众的鱼水情。

第五篇：XXXX镇XXX村调研报告

XXXX镇XXX村调研报告

根据县委的统一安排部署，“干部赴基层转变作风服务群众”驻XXX镇XXX工作组驻村开展工作后，在乡镇党委和“联乡驻村入户”活动工作组的带领下，牢牢把握“干部赴基层转变作风服务群众”活动的基本目标、主要任务和总体要求，认真开展了调查研究工作，现将调研情况报告如下：

一、XXX村基本情况

XXX镇XXXX村总面积4平方公里，耕地面积3200亩，主要种植XX、XX和XX。2010年村集体经济收入XX万元，人均纯收入4450元。全村有党员70人。辖区常住人口303户1109人，其中XX人，汉族XX人。有巷道长23人，信息员23人,低保户6户。

二、存在的困难问题和解决建议

通过深入走访座谈和调查研究，驻XXXX村工作组收集整理了以下一些困难和问题。

1、村集体经济历史欠账多，集体债务急需化解。经调查，XXXX村2010村集体经济收入达15万元，这个集体经济收入水平总体情况来说是不错的。但是，由于往年农田水利、田间道路等基础设施建设和设施农业建设投入较大，为加快进度，出现了负债建设的情况，给村集体经济背上了沉重的债务负担。债务包袱使村集体经济发展缺乏动力，给进一步增强集体经济收

1入，改善农业生产和生活条件造成了一定的影响。

针对上述问题，考虑从两个方面入手解决。一是尽快清理债务，分批次组织偿还。对于以往的债务，村财务人员进行逐一核对，提交村集体研究，对合法债务，制定分批次偿还计划，争取在几年内偿还完毕。二是想方设法加快村集体经济发展，壮大村集体经济。对目前的村集体收入情况进行认真的分析，理清思路，确定进一步发展村集体经济的方向，在清偿债务的基础上逐步积累村集体收入，不能让债务继续产生。

2、设施农业农产品销售难。近年来，XXXX村抓住县上出台的发展设施农业的优惠政策的机会，在镇党委的带领下，大力发展设施农业，目前以建成设施农业大棚80多个，主要种植辣椒、茄子、西红柿等蔬菜品种，主要的销售方向是XXX镇居民、XXX和镇本地居民。在调研走访过程中，广大农民对县政府出台的发展设施农业优惠政策非常的拥护和赞成，种植温室大棚的积极性也非常高。村上也成立了合作社，组织设施农业产品销售。但是由于种植品种不对路，销售渠道不畅，致使部分农民出现大棚蔬菜销售难的问题，大棚蔬菜销售价格较低，菜贱伤农，打击了部分农民发展设施农业的积极性。

针对上述问题，需要镇政府认真研究XXXX镇设施农业的主要销售对象，准确定位销售方向。XXXX镇因为独立于山北，距离山南设施农业生产基地较远，大棚种植规模也不是很大。因此考虑大棚蔬菜主要销售对象为火车站居民和XXX，应针对这两个

地方的蔬菜消费情况和蔬菜购进地和购进品种情况，合理组织设施农业产品的种植品种，蔬菜品种不能过于单一，应该满足居民蔬菜消费需求。进一步加强与火车站X和XXX的沟通，想方设法抢占市场份额。

3、新农村建设还需进一步推进。主要表现在村庄环境整治和基础设施建设管理还需进一步加强。通过近几年大力开展社会主义新农村建设，XXXX村村庄环境和基础设施条件得到了很大的改善，赢得了广大村民的认可。但是，目前的新农村建设水平与农村经济发展和村民生活水平的提高、村民的愿望相比还有一定的差距，特别是村级道路路面硬化，村级电力线路、自来水管网的建设和管理有待进一步提高，这也是XXXX县农村普遍存在的问题。农村电力线路乱搭乱建，缺乏统一规划和规范管理。自来水管网建设标准低，疏于管理的问题相对较多。如在我们调研的过程中了解到，由于自来水管网建设标准不严，时有自来水管道冬季冻裂现象。农村自来水管网缺乏有效规范的管理，出现自来水管道破裂水涌后，找不到人及时处理维修，造成村民围墙泡塌等一系列后续问题。

针对上述问题，农村的电力管理部门应该对农村电力设施建设进行科学规划、正规建设、加强管理，在注重安全、可用的基础上，考虑美观和规范。在自来水建设管理上，必须加强用水服务，进一步明确农村自来水建设和管理维护的责任人，落实自来水用户的终端管理和服务。

以上报告，不当之处，请给予批评。

驻XXXX镇XXXX村工作组

二〇一二年四月十日