第一篇：公安边防派出所基层建设中存在的问题及其对策
公安边防派出所基层建设中存在的问题及对策
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发布时间：2010-10-09 09:57:35 【我要纠错】 【字号 大 默认 小】【打印】【关闭】公安边防派出所是公安机关的重要组成部分，是边境市、县公安局在边境地区的派出机构，它担负着维护国家边境地区政治稳定、边境安全的神圣使命和维护当地社会治安秩序的双重职责，是公安边防部队最基层的单位。
近几年，随着边境地区改革开放的纵深发展，来边境地区从事开发矿产资源、投资经商的外来人员日趋增多，相对上升的发案率和市场经济中滋生的各种不良因素，使公安边防派出所基层基础建设面临着许多新的挑战和新的压力。及时解决这些问题对打牢公安边防部队发展根基，建设和谐边境地区，无疑具有重要的现实意义。
一、公安边防派出所基层基础建设情况
（一）地方党委政府重视。多年来，各级地方党委政府始终高度重视公安边防派出所的基层基础建设，尤其是体制调整以后，坚持以边防业务工作为中心，以基层工作为重点，不断加大对基层经费、物资、装备的投入，使公安边防基层单位和官兵的积极性和发展潜能得到调动和释放。
（二）治安防范功能得到明显增强。通过开展边防派出所等级评定、警务制度改革和爱民固边战略，使边防派出所的整体面貌焕然一新，边防派出所的治安管理防范功能得到显著增强，特别是边防派出所在危险爆炸物品管理和居民区安全防范措施的进一步落实和加强，有力地维护了边境地区的社会稳定。
（三）群众工作能力有了新的提高。基层干警的宗旨意识和群众工作意识不断增强，有效地解决了群众工作不好开展的问题，而且也密切了警民关系，并赢得了群众的赞扬，使“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”等不良作风得到了有效遏制。
（四）后勤综合服务保障能力得到较大增强。在积极改善基层干警工作生活条件的同时，各级党委千方百计在经费、装备、物资等方面大力向基层倾斜，加大基层警务管理工作的科技含量，提高了边防派出所的快速反应能力。
二、公安边防派出所基层基础建设中存在的问题
（一）公安边防派出所的现役体制对其公安业务的建设存在影响。边防派出所地处祖国边境一线，无论从地理位置还是行使的职责，都要求边防派出所实行现役体制，而现役体制最大的特点就是人员不能长期稳定。公安边防部队不单单执行军事任务，更多的是执行公安业务。业务的熟练程度与年龄大小、参加工作时间长短具有一定的关系。但是，现在的边防体制决定了干部服役年限，许多同志在边防派出所工作了十几年，积累了许多实际工作经验，工作正处在成熟期，但由于受服役年龄的限制，不得不考虑转业去向问题。由于这些人的离去，边防派出所的业务基础建设大大削弱，从而影响了战斗力。
（二）群众工作不好开展，群防组织作用发挥不够。由于受到市场经济的冲击，部分边民群众的爱国主义思想和法制意识淡化。少数人不能正确认识和处理生产致富与遵纪守法、强边固防的关系，在个人利益面前置国家政策、法规不顾。加之现在边境居民主要精力用在发展家庭经济，特别是群众组织骨干成员的经济报酬问题没有从根本上得到解决，很难激发群众的积极性。
（三）个别民警的责任心不强，工作不够深入，各种消极保安全思想严重。一是受市场经济的负面效应的影响，少数民警价值观念偏离正确方向，产生了“当兵虽然光荣，但不能长期下去”的片面认识。而一些年龄偏大、接近服役年限的营连职干部，对自己的后路考虑较多，尤其是近几年来转业干部安置困难，部分老同志都想在部队干到自主择业或退休，但是现行的政策又不允许，因而思想上产生消极保安全的想法，没有长期打算，工作缺乏后劲和责任心。二是受所处地理位置的影响。公安边防部队集武装性、执法性、涉外性于一体，辖区点多、线长、面广，部队高度分散，长期在基层工作的民警由于人员少，任务重，缺乏严格的军政训练，个别边防派出所军政主官缺乏管理部队的经验，找不到部队建设和业务工作的最佳结合点。这些原因都滋生和助长了部分民警责任心不强的消极保安全思想。
（四）个别民警素质偏低，不能适应形势发展需要。边防派出所警官队伍成分复杂，个别民警专业水平不高，业务素质、执法水平明显低于公安干警。首先，边防部队干部队伍来源不一，成份各异，对专业知识、法律知识知之甚少或一知半解。由于受文化程度和所学专业的限制，民警的工作能力和业务素质参差不齐。其次，由于个别基层领导干部“重使用，轻培养”，使部分民警长期得不到系统的在岗培训，整体素质一直没有真正得到很好地提高。再次，部分民警“重业务，轻学习”，对加强学习重要性认识不足，理论学习和业务学习不深、不细、不实，流于形式，影响了自身素质的提高。第四，没有统一的培训机制，又不重视对新同志的传帮带工作，加上人员流动频繁，使民警的执法能力与水平长期在较低的层次徘徊。
（五）影响地区稳定的因素增多，实现建设和谐边境辖区目标任重道远。就阿拉善盟本地情况来看，影响地区稳定的因素有以下五个方面：一是边境辖区社会经济正从牧区型经济向工业型经济转变，危爆物品管理日趋严峻，新情况新问题不断增多。随着辖区矿产资源进一步开发，危爆物品使用量剧增，非法买卖、运输、使用危爆物品案件时有发生，是影响边境管理区安全稳定的重要因素之一。二是军事试验基地、历史文物遗址等保卫任务繁重。担负中国载人航天发射任务的“东风航天城”就位于阿拉善盟额济纳旗边境辖区内，卫星发射和导弹试验期间，边防派出所外围重点地段巡逻走访、检查登记、宣传教育、排查隐患等防范警戒任务非常繁重。同时，边防辖区内的文物古迹遭不法分子破坏严重，形势不容乐观。三是随着口岸建设和对外贸易的快速发展，各类治安问题日益凸显。策克口岸是阿盟唯一的对外开放窗口，过货量逐年递增，同时给治安管理带来的负面影响也逐步增大，一些恶性、跨国性案件也偶有发生。四是公路、铁路相继开通，大大加重了边境管理难度。2004年以来共抓获在逃犯罪嫌疑人23人，其中有15人均为在其他地区作案后潜逃到边境地区的务工人员。随着嘉（峪关）—策（克）铁路、临（河）—策（克）铁路、临（河）—哈（密）公路陆续建成和开工，必将涌入更多的人流、物流，维护社会治安稳定的任务更加繁重。五是群体性事件人数和起数呈上升趋势，成为影响边境地区稳定的敏感问题。仅2004年以来，边境辖区内先后发生大规模群体性事件35起，涉及人员两千余人，通过努力为地方政府和群众挽回经济损失近300余万元，防止发生上访事件和大规模群体性事件仍然任重而道远。
（六）边防派出所任务繁重，减负势在必行。通过调研发现，机关与基层有脱节现象，主要表现为机关发文太多，有时重复发文，增加了基层工作负担；制定工作措施时，对基层受客观条件因素考虑不足，有些工作布置下来，很难实现。
三、对进一步加强公安边防派出所基层基础建设的对策
（一）进一步统一思想，提高认识，把基层基础工作作为重中之重来抓。基层基础工作是公安边防保卫工作的根基和起点，要坚持把基层基础工作摆到基层建设的中心位置，注意和克服轻业务、重其他的错误倾向，坚决防止一手软、一手硬的现象，正确处理好中心工作与其他工作的关系，努力做到统筹兼顾、科学谋划、突出重点、整体推进，牢牢把握基层基础工作的正确方向。要不断适应形势发展的客观要求，把做好基层基础工作同国际、国内形势的发展变化紧密结合起来，同当地经济、文化的发展结合起来，同整个公安边防工作的改革发展结合起来，不断总结经验，强化理性思考。同时，还要努力转变工作作风，加强对基层基础工作的指导。一方面，要针对形势的发展，经常深入基层开展调查研究，努力发现和掌握带有普遍性和倾向性的问题，加大宏观指导力度；另一方面，要紧密结合边境管理工作中的重点、难点、热点问题，着重抓好对基层基础工作中薄弱环节和具体问题的解决，哪里问题多、困难大就沉到哪里，切实帮助基层解决好工作操作不得法、落实不到位的问题，进而确保基层基础工作长期、稳定、健康地向前发展。
（二）立足现有条件，抓好干部队伍建设工作。警力不足虽然长期困扰着我们，但这个问题的解决不能等靠，在现有条件下，可以从三个方面进行探索，以解决警力不足的问题。一是把握“警力下沉，保一线”的原则，尽可能地精简支队、大队机关，把警力向基层倾斜，缓解基层警力不足的矛盾。二是向素质要警力。向素质要警力的途径就是加强培训尤其是业务培训。经过培训，只要使每名民警都能够胜任本职工作，并且有部分民警能够以一当
二、当三，那么，边防派出所的各项工作就可以保证顺利开展。第三，就是向科技要警力。为进一步提高边防部队正规化建设水平，增强边防派出所的管控能力，各级应加大对边防派出所的科技投入，加强信息化建设，使边防派出所的工作效率得到明显提高。
（三）加大培训力度，努力提高民警的法律业务素质。要按照部局从严治警、高质量建警的要求，采取有效措施，加大工作力度，切实提高广大干警做好基层基础工作的实际能力，做到人员定位、职责清楚、工作规范、标准明确、制度完善、奖惩分明。一是要强化民警法律知识的学习，在提高法律素质和执法水平上狠下工夫。把培养和提高广大民警的执法水平作为一项重要工作，抓紧抓实，抓出成效。二是要努力提高民警的实际业务工作能力。一方面要继续组织安排好院校毕业生和年轻民警到当地公安机关接受实际锻炼，从感性上提高对各项公安业务工作的认知程度；另一方面要大力开展岗位练兵活动，通过以老带新和深入基层工作，使民警在实际工作中得到锻炼提高。
（四）推进警务机制改革，建立完善的考核监督制度。要充分利用量化考核机制，调动全体民警做好警务机制改革的积极性，使之成为干警工作的目标、前进的动力。具体做法：一是完善各种机制，特别是倒查制，即倒查民警管理防范中的责任，总结取得的工作成果。该奖的奖，该罚的罚，做到奖罚并举。二是将考核量化工作与民警提职晋级相联系。对在警务工作中成绩卓著，地方党委、政府评价较高，人民群众赞许的民警在提职晋升、立功等方面都要优先考虑，真正调动其工作的积极性；对警务区工作落实不到位，考核中名次连续靠
后，碌碌无为，平平庸庸的民警不能按期晋职，不能提拔使用。三是对警务区工作进行必要的监督。支队、大队、派出所都要对警务区工作实施监督检查。一方面通过定期不定期深入基层检查，抽查警务区工作的开展情况，从中及时发现问题和解决问题。另一方面为警务区警官当好参谋，指明工作思路，及时总结推广好的工作做法，纠正工作偏差。四是自觉接受群众监督。要经常听取地方党委、政府、人民群众对警务区工作的意见和建议，发扬好的做法，改正不当做法，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，使警务区工作深入百姓心中。
（五）抓好边防派出所改革工作，努力争创等级派出所。一是要尽快把边防派出所的主要工作任务转移到抓管理、抓防范上来，提高对边境社会治安的控制能力。二是要从严格执法、热情服务和树立良好执法形象入手，全面加大警务公开的力度。拓宽新形势下做好群众工作的新路子，切实把群众满意不满意作为衡量和检验派出所工作的唯一标准，把密切联系群众、方便群众融入到各项管理工作当中，并从制度保障和监督措施上不断加以强化，使做好群众工作真正成为广大干警的自觉行动，真正夯实基层基础业务工作的根基。
（六）竭力为基层边防派出所减负。各级机关安排工作要突出重点、全面细致、统筹安排、合理部署，尽可能避免多头下达任务，下达指标，尽可能减少文件、临时性突击性工作，以召开座谈会等形式，广泛征求基层民警意见建议，探索和形成与当前公安边防派出所工作相配套的工作机制，同时要合并各类检查和考核，实行资源共享，探索为基层减负有效机制，保证基层派出所民警有足够的时间和精力去开展好长期性的基础工作。（内蒙古阿盟边防支队 常晓斌）
第二篇：农村公安派出所存在的问题及对策
目录
摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键字„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 前言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一.通许县农村公安农村派出所现状„„„„„„„„„„„„„„1
（一）地广面大警力缺口较大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
（二）设施落后警务效率低下„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（三）职能模糊非警务活动较多„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（四）管理不严监督不到位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（五）警民感情投入少设施缺乏业余生活乏味„„„„„„„„„„„„2
二.通许县农村公安派出所存在问题的原因 „„„„„„„„„„3
（一）部分派出所领导政治理论学习不够„„„„„„„„„„„„„„3
（二）个别派出所领导工作漂浮„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（三）队伍管理不规范„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（四）工作缺乏主心骨„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（五）法治意识不强„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（六）体制不健全工作压力大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
三.对进一步做好通许县农村派出所工作的建议„„„„„„„„4
（一）健全制度严明纪律„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）加强培训严格管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（三）树立良好形象从优待警„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（四）明确当前公安派出所工作的职责„„„„„„„„„„„„„„„5
（五）按照属地管理的原则加强治安管理„„„„„„„„„„„„„„5
（六）积极实施社区警务室和一村一警战略„„„„„„„„„„„„„5
（七）服务群众„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
四.总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
通许县农村公安派出所存在的主要问题及对策摘要：农村派出所是公安机关打击农村犯罪、维护农村治安、服务农村百姓、保农村一方平安的基层综合性战斗实体，是维护农村社会政治稳定和“长治久安”的第一道防线。农村社会治安情况的好坏与农村社会稳定、经济发展、农民群众的正常生活息息相关，因此要切实做好农村公安派出所工作。通许县委、县政府
一直高度关注农村社会治安问题，特别是近几年开始在全县范围内组织实施的警
务驻村工作，使农村社会治安得到全面提升。
关键字：通许县 派出所 问题 对策
前言：
改革开放以来，我国农村社会治安秩序从总体上看保持了基本稳定，民心稳
定，民心思安是农村的主流，但是，我们应当清醒地看到，当前农村社会治安状
况不容乐观。犯罪率上升，危害程度日趋严重，一些社会丑恶现象死灰复燃。作
为占全国人口80%的农村，搞好农村社会治安秩序稳定与良性发展，其重要意义
可想而知。邓小平同志曾指出：“城市搞得再漂亮，没有农村稳定的基础是不行的”，江泽民总书记指出：“没有农村的稳定，就没有全国的稳定”。因此，正确
认识农村社会治安现状和发展趋势，分析影响农村秩序的原因，对于我们采取相
应的对策，保证农村改革和经济发展的顺利进行，具有十分重要的意义，本文结
合通许县实际情况做出以下论述。
一、通许县农村派出所现状
上半年，通许县公安机关紧紧围绕建设“平安通许、和谐通许、幸福通许、实力通许”的目标，相继开展了“春季攻势”、“打击残疾人贩卖毒品”“打击
盗窃”等多项专项行动，破获刑事案件124起，其中命案积案1起；刑事拘留40
人，逮捕30人，抓获网上逃犯13人，摧毁犯罪团伙3个10人，办理各类治安案件
204起，同比下降25%。处理违法人员291人，同比下降31%。其中行政拘留211人，同比下降23%。
通过走访调查，我发现通许县公安机关创新工作方法，制定得力措施，切实
发挥了维护农村社会治安主力军的作用，但是由于各方面的原因农村派出所也存
在着许多不足之处，具体表现在：
（一）地广面大，警力缺口较大。
长期以来，农村始终是我市人口的主要承载地。随着经济政治文化社会的大
发展，农村社会生产以前所未有的速度得到发展。由社会改革带来的利益格局调
整，引发了大量的社会矛盾纠纷，农村治安问题层出不穷，刑事犯罪高发。而农
村派出所民警人少事多，严重制约了农村派出所工作的开展。个别地方派出所编
制虽然为5人左右，但由于抽调、挂名等情况的存在，实际到位上岗的始终只有
2至3人。
（二）设施落后，警务效率低下。
通许县很多农村地区地广路远，人员流动不畅。有些农村经济不发达，财政
困难，受发展条件制约，派出所办公设施得不到保障，大大降低了其工作效率。
更有的派出所，因为经费得不到保障，所领导天天围着财政转，民警则天天围着
创收转，没有心思谈为民服务和本所的发展出路。
（三）职能模糊，非警务活动较多。
在农村，通许县政府碰上控违拆违、计划生育、农田基建、道路拓宽等棘手
问题一时难以解决，往往“以保一方平安”之名，最先想到的就是找派出所去“联
合执法”、“排忧解难”，而不是“谁主政谁主职，谁主管谁负责”，严重模糊
了其他部门的职能。
（四）管理不严，监督不到位。
由于农村派出所交通不便，地理位置偏僻，往往又实行包片包面，单兵作战，忙于事务，领导靠教育，管理靠自觉，监督实施不到位。尤其偏远农村派出所，上级领导很少下访，这就使得民警纪律涣散，对自身要求降低，工作上也欠规范。
（五）警民感情投入少，关系不和谐设施缺乏，业余生活乏味。
由于缺乏深入了解农民群众感情的管道和方法，民警与农民群众存在着较大的隔阂。民警害怕与农民交往，也缺乏耐心，农民对民警更是存在排斥感。从公
安机关接待的信访案件来看，群众反映基层的问题主要是一些基层单位和民警工
作不负责任、办案粗糙、取证不及时、执法不规范、不作为、乱作为。这种现象
在农村受主客观因素的影响，较为普遍。不少派出所“五小工程”不到位，民警的日常学习、娱乐、训练、等需求得不到落实，空闲之余易滋生不良的自娱自乐
习惯。
二、通许县农村公安派出所存在问题的原因：
（一）部分派出所领导政治理论学习不够，思想观念没有与时俱进，精神状
态不佳，工作缺乏热情，缺乏动力。主要表现在：一是思想观念陈旧，自我感觉
良好，对全面建设小康社会的新时期、新阶段出现的新情况、新问题不研究，凭
老经验老资本干工作；二是缺乏事业心。工作不积极、不主动，意志消沉，不思
进取，不求有功，但求无过，当一天和尚撞一天钟。三是缺乏责任心。个别领导
对上报的汇报材料和报批的案卷材料不审阅、不把关，有的格式不对，有的缺乏
内容，还有语句不通。
（二）个别派出所领导工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作实效收之甚微。主要表现在以下三种歪风：一是小官僚主义依然存在。
不少领导习惯于高高在上，习惯于坐在办公室听汇报、批文件，有的所领导连辖
区的基本情况都搞不清楚。二是形式主义依然存在。现实当中，好多单位喜欢摆
花架子，华而不实，哗众取宠，习惯做表面文章，而工作成效却经不起检查。三
是弄虚作假之风依然挥之不去。对队伍建设中出现的问题，能捂则捂，能盖则盖，能瞒则瞒。
（三）队伍管理不规范，精神状态差，不同程度存在“稀拉松”现象，表现在：
一是各项规章制度形成虚设，不遵守，不执行，不检查，不落实，不追究；二是
派出所建设只停留在表面，精神状态差，内部管理不规范；三是不善于开展政治
思想工作，不了解民警思想状况，民警所关心的问题长期得不到解决，队伍没有
朝气，缺乏战斗力。
（四）工作缺乏“主心骨”，心中无数，抓不住重点，表现在：一是强调了多
次“打防结合、以防为主”，但工作重心还没有转移到防范及基层基础工作上来，基层基础工作薄弱；二是工作忙乱，缺乏条理，抓不到点子上，头痛医头，脚痛
医脚，缺乏全局观念，不能统筹安排；三是不研究新情况、解决新问题，工作缺
乏前瞻性。
（五）法治意识不强，仍有随意执法现象，没有做到严格、公正、文明执法；
一是不履行法定职责，漠视群众危难疾苦，该办的事不办，执法上不作为，伤害
群众感情；二是违反程序办案，利用办案权力搞创收，侵犯群众财产利益。
（六）体制不健全，非警活动多，工作压力大，经费短缺。一是乡镇党委、政府经常增加非警活动，过去是“催粮要款、刮宫流产”，现在是村民选举、单位
征地、植树造林、领导检查作陪等；二是县局各科队工作安排上，不统筹、不协
调，各自安排布置，有的工作安排重叠；三是经费得不到保障，寄希望于“十六
公”精神的落实，但县上财力紧张，落实到民警人头1000元经费严重制约着派出
所各项工作的开展。
三、对进一步做好通许县农村派出所工作的建议
从严治警，从优待警。要毫不动摇地抓好“五条禁令”“四个不能”等各项规章
制度的贯彻落实；通过长期不懈的努力，切实把各项公安规定转化为每个民警的自觉行动。具体表现在；
（一）健全制度，严明纪律。健全规章制度，完善派出所考核标准，真正做
到奖勤罚懒，杜绝“干多干少一个样”现象。坚持从严治警，要着力加强制度建设，用制度管人管事。要进一步建立和完善各项队伍管理制度，充分发挥制度的钢性
制约作用，必须不折不扣地贯彻执行。
（二）加强培训，提高素质，弘扬正气，严格管理。对遵纪守法，工作突出的先进典型民警要大张旗鼓的宣传，以弘扬正气；对违法乱纪，明知故犯的干警，要理直气壮地从严查处，对发生的违法乱纪案件一查到底，严肃处理，决不姑息
迁就，包庇纵容。组织民警从最基本、应知应会的东西学起，从最基本的技能练
起，激发广大民警的学习热情，调动民警的学习主动性和积极性。通过扎实的培
训工作，切实提高派出所民警的综合素质。
（三）加强内部管理，树立良好形象，从优待警。实现“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的目标，做到纪律严明，作风严谨，着装整齐，精神饱满，昂扬向上，做到办公场所干净整洁，办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐，彻
底解决“稀拉松”问题。古人说过：“上下同欲者胜”，局领导要理解派出所的苦衷,派出所领导要理解民警的苦衷，关心民警的疾苦，在政策允许和力所能及的范围
内，尽最大限度解决民警的实际问题，与民警心心相印，息息相通，亲密无间，同甘共苦，在派出所形成一个团结协作，宽松和谐的工作生活环境。
（四）明确通许县公安派出所工作的职责，以人口管理为重点，坚持现住地
管理原则，强化实有人口管理。要把辖区内居住的实有人口全部纳入管理范围，带领社区、驻村民警经常深入单位、村组，及时建撤列管重点人口和监管对象，掌握其现实表现，落实管理控制措施，注意现实表现，防止漏管失控。对暂住人
口实行“分类管理，登记办证，交友共建，重点控制”。
（五）按照属地管理的原则加强治安管理。公安派出所要全面掌握辖区治安
状况，建立健全治安管理制度和工作档案，加强日常管理工作。要以控制和减少
辖区可防性、多发性案件为重点，强化安全防范工作，切实加强并认真做好对社
会面、居民区和内部单位的安全防范。
（六）要牢固树立“警力有限、民力无穷”的思想，充分挖掘、利用社区资源，加强群防群治队伍建设。农村公安派出所要在积极推行一村一警和驻村民警的基
础上，大力开展农村治安先进分子工作，充分发挥治安先进分子的桥梁纽带作用，积极建立健全以治保会和治安先进分子为骨干的农村群防群治队伍，努力加强农
村群防群治网络建设，逐步完善和城市相对应的切合农村实际的全方位、多层次的城乡治安防控体系。
（七）服务群众，保一方平安。长期以来，公安队伍一直存在着强调严厉打
击犯罪的同时，对公民的合法权益保护不够；在强调破案的同时，注重严格执法、确保办案质量不够等问题。因此，要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为执法工作的出发点和落脚点，积极推出各种便民利民为民的新举
措，坚持人民利益高于一切，唱响“人民公安为人民”主旋律，带着对群众深厚的感情去工作，去服务，去执法，最大限度地为我县辖区群众服务，保一方平安。
四、总结
总之,农村派出所工作关系公安工作的基础，只要我们能按照上级的统一部
署，以与时俱进的精神状态，真抓实干，开拓创新，真正用“三个代表”重要思想
统领公安工作，指导队伍建设，牢记三大政治使命，坚持立警为公，实现执法为
民，端正执法思想，强化内部管理，振奋精神，开拓进取，真抓实干，全面提升
派出所战斗力，努力开创派出所工作新局面。参考文献：
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年版.3.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定辅导读本[M].北
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5.卢国胜.《云南警官学院学报》[J].2009年,第(4)期
6.杨宏国.《浅析农村公安派出所存在的问题及对策》[M].《中国科技信息》
[J]2008年,第(6)期.7.蔡卫宁.《对派出所基础工作现状的调查与思考》[M].《地方政府管理》
[J].1999年,第(1)期.8.李克建.《公安派出所监督执法工作现状及对策》[M].《湖北警官学院校报》
[J].2010年,第(2)期.
第三篇：当前基层廉政文化建设中存在问题及对策
当前基层廉政文化建设中
存在问题及对策
物管中心 2008年5月
大力加强廉政文化建设，在全社会倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，是认真贯彻中共中央惩防体系《实施纲要》，打造清明和谐的社会文化环境的内在要求和重要举措。去年以来，各地、各部门在推进廉政文化建设方面，积极探索，勇于创新，开展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩，尤其在基层，廉政文化已渐入人心，初具规模。但不可否认，基层廉政文化建设还处在初始阶段，所开展的一些工作仅满足于做表面文章。在实际推进过程中还存在诸多矛盾和问题，值得我们去认真思考和解决。
一、当前基层廉政文化建设存在的主要问题
1、主体缺位，廉政文化建设的合力尚未形成。
廉政文化反映了一个地区廉政状况与水平，体现政治文明的程度，基层党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，担负起廉政文化建设的重职。纪检监察部门主要应承担组织协调职能。但事实上，当前基层廉政文化建设普遍存在着“单边突进”的问题。多数地方未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要项目纳入议事日程，统筹安排考虑，而是过于缩小廉政文化功能，把应由纪检监察部门牵头协调变成了负责承担，造成廉政文化建设主体缺位。这种主体的缺位，一方面导致了纪检监察部门在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足；另一方面，也造成了社会上片面理解为廉政文化建设是纪检监察部门的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，因此不能形成齐抓共管的格局，难以形成工作合力。同时，由于认识不统一，组织协调不够，致使廉政文化建设无法与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机结合起来，不能找到纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交互点，难以整合社会资源，实现优势互补，共同推进廉政文化建设。
2、对象偏颇，廉政文化建设的基础不够广泛。
文化的力量必须深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机。当前，基层在廉政文化建设中普遍把领导干部作为教育的主要对象，强调的是，党政领导干部要如何抓，如何身体力行、带头示范。当然这是十分必要的。但是，作为文化建设，仅仅注重对领导干部的廉政教育是远远不够的，文化应该具有广泛的群众基础，普通党员、一般干部和人民群众也应作为教育的主要对象，而不能失之偏颇。现在采取的廉政文化建设措施，如推行“一把手”讲廉政教育课、领导干部任前廉政谈话、警示教育、开展“三廉工程”等，都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的，而针对普通党员、一般干部和广大群众的廉政文化建设，基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视。忽视农村、学校、社区、企业中的庞大群体，远离社会这个大舞台，在小范围内转圈圈，使基层廉政文化建设，缺乏坚定的群众基础和社会基础，其效果也可想而知。
3、制度滞后，廉政文化建设的保障机制难以形成。
法规和制度在党风廉政建设和反腐败斗争中越来越发挥重要作用。推进基层廉政文化建设也需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差，基层廉政文化建设在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后。特别是在廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面研究得不够深入存在明显缺陷。这样，导致基层廉政文化建设缺少了应有的制度保障。
4、机制不活，廉政文化建设的组织化程度较低。
在基层，发展廉政文化，存在着“四多四少”现象：即会上强调的多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；认为是临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；可用资源多，真正占领的阵地少。加之自身的领导体制、工作机制不健全，得不到有力的组织和制度保证，基层廉政文化建设往往陷入 “推一下，才动一下”的被动局面，处于一种无序地发展状态，从而失去了应有的生机与活力。
5、形式单一，廉政文化建设的效果不太明显。
目前，基层各地在廉政文化建设上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但总体来说，主要呈现为政府推动型，单位和部门的主动性不够。在活动的形式上，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。从实践中看，其表现形式、宣传载体、文化阵地，往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上；外加标语和口号；再不够，就把廉政教育片搬上荧屏凑数，就这么简单的“老三套”。忽略了文化的渗透性，使基层廉政文化同地方传统、民族风情，干群喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，让其缺少亲和力、吸引力、感染力。无形中步入简单化、说教性的怪圈。
二、存在问题的现实根源
基层廉政文化建设中存在的种种问题，既有历史原因，也有现实因素，主要表现在以下几个方面：
1、文化观念落后，在主观上影响了基层廉政文化建设。
现阶段腐败滋生蔓延的势头之所以没有得到根本上的遏制，原因固然很多，但其中很重要的一点就是社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和行为准则植根于心中，忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置，忽视了让自己积极参与到廉政建设中来，不能形成一种让治理腐败机制良好运行的人文氛围。另外，“官本位”文化始终占据传统文化的主导地位，在廉政建设中过分强调“官德”，而忽视民众的参与，这种传统落后的文化在人们的心中根深蒂固，自觉不自觉地影响着基层廉政文化建设。有了这样的人文氛围，基层在廉政文化建设中重领导干部，轻一般党员干部和群众，也就不足为怪。
2、经济基础薄弱，在客观上影响了基层廉政文化建设。
目前，基层的经济目前还处于一种欠发达的发展阶段，这在现实上决定了发展经济是基层当前的头等大事和第一要务。这种思路无疑是正确的，符合基层的实情。廉政文化作为民主政治建设的重要内容，发展好了，反过来也可以促进物质文明的健康发展。在实践中由于基层各地没有全面辩证把握这一关系，把主要精力放在发展经济上，忽视了廉政文化建设，即使抓廉政文化建设也过多考虑政治需要，有形式主义的倾向和味道，造成基层廉政文化建设的缺位和弱化，这种主体的缺失从根本上制约了基层廉政文化的繁育和成长。另一方面，由于经济的欠发达，基层在廉政文化建设中的投入明显不足，致使基层开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，也一定程度上影响基层廉政文化向纵深方向发展。
3、民主政治不健全，也影响着基层廉政文化建设。
由于基层群众文化素质相对不高，基层民主进程不快，适应廉政文化发展需要的公民意识较为脆弱，这种社会自主意识的弱化，必然导致廉政文化建设参与力量的单薄，阻滞了基层廉政文化的发展。同时，由于廉政文化建设尚处于起步阶段，还没有形成一整套规范化的法规和制度加以保障和约束。目前，在建设的手段上往往偏重于伦理道德规范约束为主，在机制的构建中，过分强调政治伦理，而忽视政治制度建设，这无疑也减缓了基层廉政文化建设的步伐。
三、今后基层廉政文化建设的发展对策
深化基层廉政文化建设，必须按照面向基层、面向群众、面向普通党员干部的要求，把握重点，大胆创新，注重实效，确保廉政文化建设深深扎根群众，确保廉政文化建设持续健康发展。
1、广泛宣传，深化认识。
当前，要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉的良好氛围，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中。通过宣传教育，使人们的思想认识得到提高和深化，充分认识廉政文化建设是加强党风廉政建设和反腐败斗争一个重要内容，是坚持标本兼治、综合治理的具体体现。全面推进反腐倡廉工作就必须抓好廉政文化建设。帮助基层干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识,克服“图形式、走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。
2、明晰主体，形成合力。
廉政文化建设是一项系统工程，涉及面广，基层党委、政府必须将之纳入重要议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要建立和完善“党委政府主抓，部门各负其责，纪委组织协调”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。一是强化目标管理，变“软任务”为“硬任务”。要将廉政文化建设与经济工作进行统筹考虑，形成一套完整的目标管理体系，实行一同部署、一同检查、一同考核。二是增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”。相关部门必须切实履行职责，统筹兼顾，协调配合，不折不扣地完成廉政文化建设中应该承担的目标任务。三是强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”。在廉政文化建设中，部门是基础，监督是保证，领导是关键，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，对不认真履行职责或履职不力的单位和个人，视情节给予相应党政纪和组织处理。
3、植根于民，扩大基础。
当前，加强基层廉政文化建设，要千方百计消除政府部门“热”、普通群众“冷”；行政推动“多”，老百姓参与“少”的现象。要积极引导广大群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的热情，使之成为廉政文化的创造者、参与者。一是提高基层干部群众的文化素质。要运用一切手段普及科学、技术、文化、道德等方面的知识，创新廉政文化建设新思路，用先进的思想武装头脑，把农村变成先进文化的阵地，使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的一只生力军。二是通过多种途径激发干部群众参与的热情。丰富活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与，调动廉政文化建设的积极性。三是整合基础文化资源。充分发挥农村文化要素的作用，拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，形成廉政文化繁育发展的良好条件，使廉政文化之根深扎于基层。
4、创新路径，丰富形式。
基层廉政文化的主要对象应是农村党员干部和群众，因此，必须在廉政文化建设的途径上有所创新。一是内容力求体现通俗性。不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要结合实际，立足现在，从反腐倡廉的生动实践中，及时总结提炼勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型和榜样群体的示范作用，倡导尊廉崇廉的社会风尚，营造良好的廉政文化氛围。二是形式力求体现生动性。基层廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样。在机关，应针对党员领导干部着力开展以“立党为公、执政为民”为主要内容的文化活动，如开展“三廉工程”、发送廉政短信等；在城镇，以社区为单位，可举办廉政文化节、开展廉政征文、书画作品展览、征集廉政警句、格言、谚语、对联、讲廉政故事、唱廉政歌曲、探索网上廉政文化建设等活动；在校园，可举办廉政图片展、廉政知识竞赛、廉政演讲等等；在农村，结合农村党员、干部、群众居住分散、生产季节性强、管理体制相对疏散的特点，广泛开展送文化下乡活动。三是载体力求体现融合性。基层廉政文化建设要树立大宣教观念，形成大合唱格局，要充分利用一切有效载体为廉政文化建设服务，拓展廉政文化建设领域，增强廉政文化教育的渗透力。四是制度建设力求体现长效性。廉政文化不能搞不切实际的“一刀切”和图表面、搞花架子的形式主义，要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象，建立健全廉政文化的长效机制，不断巩固和扩大廉政文化成果。
第四篇：边防派出所执法工作中存在的问题分析及对策建议
边防派出所执法工作中存在的问题分析及对策建议
当前，我国民主法制建设不断深入，人民群众法制意识明显增强，对执法工作的要求越来越高。作为边防部队基层执法单位的边防派出所，执法质量的高低直接体现着边防部队的对外形象，影响着部队建设乃至依法治国的大局。多年来，基层边防派出所在肩负着治安管理和边境管理双重使命的情况下，扎实有效的开展好了各项边防执法工作，在维护中央事权和地方经济建设、打击违法犯罪、保护人民合法权益方面作了大量卓有成效的工作，应该说主流是好的，总体上是必须予以肯定的。但与坚持“立警为公、执法为民”的要求相比，边防派出所在执法工作上仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题。本文试就此作一简要分析。
一、目前边防派出所在执法工作中存在的问题
（一）重管理轻服务，特权思想严重。部分基层官兵未能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，特权思想严重，对待群众缺乏感情，态度冷漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象不同程度的存在。有的处理问题方法简单，作风粗暴，态度蛮横，伤害了群众感情；有的不愿做或不会做群众工作，甚至不愿意接触群众，认为那是“掉架子，没身份”；有的习惯于用专政的办法处理人民内部矛盾，严重脱离群众；有的法律意识淡薄，以管人者自居，不把执法对象的权利放在眼里，耍特权、抖威风的现象仍然存在。
（二）重打击轻保护，群众观念淡薄。打击犯罪、保护人民群众利益和保障人民安居乐业是公安机关的神圣职责，两者相辅相成，不可脱节。打击犯罪的目的是为了保护人民群众利益和保障人民安居乐业。但有的派出所和官兵人为割裂了二者的必然联系，把打击违法犯罪嫌疑人与保护人民利益对立起来，对进入派出所的当事人的权利不予保护。还有的认为只要达到破案的目的，牺牲一点群众和犯罪嫌疑人的利益也是无所谓的。“把打狼的鞭子，打到了羊身上”，“怕漏不怕错”，“离开保护讲打击”的现象大量存在，伤及了无辜或损害了当事人合法权利。
（三）重实体轻程序，执法仍不规范。严格遵守执法程序是对执法实体公正的有效保证；对程序的违反，不仅侵害了当事人的合法权益，也是对实体合法性的否定。但有的基层官兵在现实执法中片面追求实体正义，割裂了程序与实体的关系，认为只要执法行为目的达到了，违反法定程序无关紧要。有的官兵对法律法规一知半解，对法律条款不能正确把握，甚至连行政处罚程序中最基本的告知、裁决、宣告之间的关系都搞不清楚；有的官兵不注重学习，连最基本的法律文书都难以规范制作；有的官兵不按规定向当事人公开办案程序，对法定程序随意理解，自己的想法就是法，自己想怎么办就怎么办；还有极少数官兵置法律明令禁止于不顾，片面追求所谓的办案效率，在办案过程中滥用强制措施、刑讯逼供、引供、诱供。
（五）行政干预多，执法环境复杂。个别地方政府为维护本地方、本部门利益，把派出所当作“万金油”使用，从村民选举到虾池招标，从开业典礼到职工大会，甚至与边防工作毫不相干的事情，动辄请求边防派出所协助工作，维持秩序，导致边防派出所不能正常履行职责或履行了不属于工作范围内的职责，有时甚至被推到了人民的对立面，使群众对边防派出所产生了错误认识。此外，边防派出所所处地区各种利益盘根错节，办理案件时常遇到意想不到的阻力，个别地方说情风盛行，个别单位阻挠办案，执法环境较为复杂。
二、上述问题存在的原因
问题的存在既有现实的原因，又有历史的积淀；既有主观因素，又有客观原因。
（一）对执法工作的重要性认识不到位，特别是各级领导认识不到位。由于长期受习惯因素的影响，我们相当一部分上级领导和基层领导对规范执法活动的重要性缺乏足够认识，工作中只注重布置任务不注意交代政策，只讲究结果不讲究过程，只偏重边防业务执法不注重公安业务执法；没有在官兵中培养“执法为民，权为民所用”的思想意识；没有意识到规范执法是“立警为公、执法为民”的重要一环；没有把规范执法提高到维护部队安全稳定和讲政治讲大局的高度来认识，思想麻痹，态度漠然。我们的一些官兵也认为能把案件办结就是成绩，至于在办案过程中对群众耍耍态度，抖抖威风，侵犯点公民合法权益，违反法定程序等都是小问题，导致了工作中脱离群众。
（二）官兵的法律素质偏低。从主观方面讲，一部分官兵没有维护人民权利的意识，没有“执法为民”的观念，模糊了“相信谁、依靠谁、为了谁”这个分水岭。一些年轻官兵自我要求低，不注重对业务知识的学习和钻研，业务素质差，办案水平低，执法办案能力难以适应工作需要，甚至对各种应知应会的基本技能不能熟练掌握，对一些基本执法知识，知其然，而不知其所以然，导致了在执法过程中漏洞百出。还有一部分官兵，出身科班，受过正规的法学教育，法律知识不可谓不少，但放松了对自己的要求，执法比较随意。从客观方面上讲，一是按照《现役军官法》规定，大部分基层官兵到40岁时因达到最高服役年龄必须退出现役，大批基层骨干因此大量流失，导致了优秀执法人员青黄不接的现状。二是边防派出所接受双重领导，有的边防派出所不能主动争取地方公安机关对其公安业务的指导、监督；大队、支队两级领导机关对其公安业务的指导、监督又难以系统全面，从而导致官兵在公安业务素质上得不到有效提高。三是由于基层警力严重不足，工作极为繁重，缺乏系统的业务培训等因素，官兵的执法素质长期徘徊在低水平，不能熟练掌握和运用常用的法律法规，独立办案能力不强等问题越来越突出。
（三）部分官兵责任心不强。部分官兵对工作只求过得去，不求过得硬，甚至不求有功，但求无过，不能始终坚持严格执法，不能严格按法定程序办事。有的官兵在办案过程中没有踏踏实实地进行调查研究，没有全面地走访案件知情人，没有及时的收集有关证据，贻误了战机，使许多本来应当破获的案件不能及时破获，有的案件因此变成了疑案、死案。
（四）执法工作监督制约机制不完善。部分单位的执法工作缺乏相应的监督制约机制，在办案过程中不能坚持专人负责、领导审核、集体研究、法制员把关等制度，而是所长“一言堂”，办案民警各行其是，内部监督措施不力；在外部监督上不能直接面对广大人民群众，警务活动不能始终处于人民群众和社会各界的监督之下，缺乏有效的外部监督措施，这都给执法工作带来了隐患。
（五）边防派出所地方性较强，制约因素多。边防执法与地方利益关系密切，容易受到各种外来因素的干扰。个别地方为维护本部门利益，经常阻挠执法。
三、解决上述问题的对策
提高派出所执法水平和解决“执法为民、权为民所用”的问题既是一项时不我待的工作，又是一项长期艰巨的任务；既要治标，解决实际问题，又要治本，立足长远。
（一）在官兵中根植“执法为民”的思想。要用高尚的思想引导人，不断强化政治思想教育和职业道德教育，提高官兵的工作责任心，教育和引导官兵牢固树立“执法为民，权为民所用”的思想意识，从思想根源上提高官兵严格执法、依法办案的自觉性。要用科学的理论指导人，注意学习“三个代表”重要思想、《“三个代表”重要思想学习纲要》等党的先进理论成果，不断增强官兵的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识。
（二）大力加强官兵执法综合素质培训。首先要加强法律业务培训。要通过举办系统的法律知识培训班和到当地公安机关刑侦、法制、治安等部门跟班见习等形式，有效地提高官兵的法律知识和办案水平，打牢根基，从根本上改变缺乏基本法律知识和办案常识的现象。其次要加强执法常识培训，特别是对边防派出所在办案过程中常用的抓捕、搜身、看押、重点要害部位检查等技能的培训，使官兵熟练掌握警务技能，规范执法活动，最大限度地避免执法事故的发生。
（三）建立健全执法监督制约机制。边防机关法制部门和法制人员要充分发挥检查、指导、监督的作用，要坚持定期检查与随机抽查相结合，重点督察与面上指导相结合，随时掌握各单位的执法工作情况。要坚决贯彻案件公开调处制度，将法律规定的能公开处理的案件全部公开处理，增加透明度，以公开促公正。要充分发挥社会监督的作用，采取“走出去，请进来”的方式，通过广泛召开执法监督员会议，在警务区设立举报箱，发放征求意见表、走访地方党委政府、人民群众和案件当事人的形式，广泛征求意见和建议，使执法工作始终处于社会监督之下，变“暗箱操作”为阳光作业。要深入开展执法检查，切实解决边防派出所执法工作存在的突出问题和苗头性问题。
第五篇：公安边防派出所优秀民警先进事迹
xxx同志是虎林市公安局虎头边防派出所民警，入伍以来，始终恪守自己的信念，以对党、对人民的无限热爱，对事业的执着追求，把满腔的热忱和全部的挚诚奉献给自已所热爱的公安边防事业，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了上级领导的肯定和广大群众的信赖。从警10年来，由于工作成绩突出，他曾先后多次受到上级表彰，XX年在岗位练兵工作中，由于表现突出荣立个人三等功一次；XX年被虎林市评为“优秀社区民警”。
一、刻苦学习、勇于实践、不断提高自身素质
xxx同志始终把学习当作一项重要的工作任务来对待。他坚持认为，学习是一个人前进的基础，只有不断学习，不断积累，才能使自己的思想更适应新情况。因此，他除了坚持机关的正常政治学习外，还自学了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，不断用党的先进思想理论来武装和丰富自己的头脑，并善于把理论与实践紧密地结合起来。为了更好地干好本职工作，尽快提高自身素质，他在坚持理论学习的同时，还积极学习业务知识，特别是在为民服务上狠下了功夫，通过查资料、向老同志学习工作经验、细钻研、找不足、自我总结、查找差距，在理论水平上很快得到了提高，为自己更好地开展群众工作打下了坚实的基础。
在工作实践中，xxx同志注意从点滴做起，从小事做起，注意留心和观察工作中的每一个细小环节，养成了眼勤观看，身勤示范，腿勤走到、嘴勤引导，脑勤思考的工作作风。当工作遇到挫折时，他从不气馁、灰心，而是认真查找原因，吸取教训，继续干好工作。有一次在下乡办案的时候和他一起办案的新民警接受了行为人的香烟，影响很坏，受到了所领导的批评，面对来自方方面面的压力，新民警积极性受到严重损伤，情绪低落。对此xxx同志感到十分痛心，感到辜负了所领导的信任。但他没有推脱责任，而是勇于接受批评，从中吸取教训，作好各方面的工作，保证新民警的积极性和正常工作不受影响。同时，他在警区内对全体民警深入进行了条令、条例、遵纪守法教育，重申了各项规章制度，调动了大家的工作积极性，他自己清醒地认识到，作为一名警长，就怕出了问题不能正确对待，不能从中吸取教训，灰心气馁丧失斗志。因此，新时期的基层工作要做到对缺点错误不护短，不迁就、抓住问题不放松，在不断克服薄弱环节中前进。
二、以身作责，立足本职，不断提高管理能力
在xxx看来：警服就意味着奉献，甚至意味着流血和牺牲。为了追求这种信念，从警几年来，他始终兢兢业业，任劳任怨，从未计较个人得失，始终默默的无闻地奉献着。xxx同志主要负责虎头公安边防派出所新兴委户籍外勤工作。共有居民800户，2205人，地处虎头最偏远的地段，外来人口多、人员复杂，流动性大，治安环境相对比较复杂。以前许多外勤民警都不愿意负责新兴的户籍外勤工作，认为这是个烂摊子，不易出成绩。XX年初，xxx调入虎头派出所后，主动向领导请缨，要求负责治安环境最复杂的虎头户籍外勤工作，并立下了责任状，提出了“半年打基础，一年见成效，两年上水平”的工作目标。为了尽快适应工作，他以“勤”字当头，勤问、勤学、勤实践。抓住一切机会向所内干警请教，询问了解派出所辖区社会治安情况，每天笔本随身携带，只要辖区群众有个大事小情、辖区治安情况发生了变化都能在他的小本子上找到。时间长了，本子记得越来越厚，xxx的业务知识也越来越精。工作再忙，xxx也要抽出时间自学。所里的书翻遍了，就去书店买。白天无法系统学习，xxx就把业务知识点抄在小本上，工作间隙拿出来瞅一瞅。正是这种孜孜不倦的精神，使xxx同志很快成为全所的业务能手，被干警喻为派出所的“警务通”。为了尽快熟悉辖区情况，xxx放弃了所有的休息时间，深入责任区，逐门逐户的调查了解，核对情况。如何充分了解辖区情况，xxx在“巧”字上大做文章。新兴村的外来人口多，大部分年轻人白天要外出务农，在家的多是些老人和孩子，工作很难开展。xxx根据这一特点，巧妙地调整了“主攻”方向。他在辖区内设立一个执勤点，“全天候”地开展工作。白天他除了熟悉辖区地形、查勘治安死角外，还主动与老人们拉家常、帮他们解决实际困难，很快就与辖区内的老人们结成了朋友。通过老人的介绍，辖区内的年轻人对xxx的态度也改变了，收集到的情况也就更详实、准确了，群众都愿意向他提供辖区内的情况。善于钻研、勤于动脑是xxx的一大特点，为了尽快熟悉辖区内的人口，他采取了形象记忆、串联识别的方法。根据辖区内常住人口年龄段不同，xxx采取了划分区块以户为单位逐一识别、以亲戚关系串联识记等方法，同时还结合住户居住地区的地形特点和居住人员的特征进行记忆，取得立竿见影的效果。XX年7月初，在半年基础工作考核中，xxx对辖区内的人员情况掌握就超过了90%！在年末的全年基础工作考核中，他的“双熟悉率”达到了90%以上。自此以后，每次考核xxx都在虎头派出所名列第一，成为名副其实的全熟民警。xxx同志知道作为辖区警长必须行得正、以身作责。首先，他注意自己的表率作用，每天总是第一个来上班，最后一个下班走，在落实各项工作任务时，他总是带头干在前。在下责任区排查时，xxx同志总是身先士率，第一个下乡，为了有说服力，他总是认真面对，把每一个工作做好。在进行警容风纪检查方面，他先首先从自己抓起，喊出了向我看齐的口号。
经过长时间的工作，所有人员都能按照规定去自觉遵守各项规章制度。在工作上的努力，管理中的协调一致，充分得到了所领导的充分肯定和赞扬。
三、一丝不苟，帮教结合、注重狠抓落实
基层派出所琐事多、任务重，对于民警的管理、制度的落实上，他从不徇私情、搞个人关系、总是一碗水端平，严格根据规定遵照执行，做到工作有标准，处事有依据，促使全体官兵养成在任何情况下都自觉遵守制度的好习惯。尤其在抓正规化管理中，他首先从自己抓起，无论个人内务卫生，工作纪律作风他都严格按规定要求去做，为其他民警带了个好头。
在抓制度落实上，xxx同志具有一股韧性和一抓到底的工作精神。他认为遵守是规范，不能订了制度抓一时，形成一阵风。只有坚持长久才能使部队正规化管理形成系统的“工程化”，特别是基层的派出所。这样才能使此项制度很好地得到落实。
工作中xxx是一个严肃的人，但生活中他同时又是一位热心肠人。每当遇到民警有个大事小情，只要一找到他，他就绝不推脱，积极伸出援助之手。当发现警区民警有不处理不好的案件时，xxx便积极主动靠上去了解情况，帮助民警找出问题的所在一起把案件处理好。当他发现一向工作积极的新民警小孙一时间工作消极，于是他主动找到小孙谈心。当得知小孙正在为家中的患病母亲治病而发愁时，他主动联系了自己的同学和朋友，帮小孙解决了后顾之忧，感动了小孙，使其更加积极主动地投入到了为民服务的工作中去。
xxx同志不但用实际行动完善了自我，也给身边的同志起了表率和模范作用。孜孜不倦的工作劲头使他得到了领导的认可，同志们的好评。
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