第一篇:浅谈路政执法环境的优化
浅谈路政执法环境的优化
兴化市公路管理站王锦明
【内容摘要】路政执法工作是国家赋予的行政管理权在公路行业的核心体现,路政执法工作的好坏,对公路事业的生存发展有着直接而长远的影响。路政执法环境的良莠对路政执法工作的好坏起着决定性的影响。如何优化路政执法环境是目前做好路政工作必须考虑的问题
【关键词】路政执法环境优化
引言
在社会转型、体制转轨、经济成分多元化、公众法律意识越来越强的社会大背景下,公路路政执法环境不容乐观:暴力抗法常有发生,拒绝执法检查,冲关闯卡、殴打、辱骂执法人员事件屡禁不止。执法难、执行难、收费难已成为长期困扰公路部门的顽症和难题,既动摇了行政法律、法规的严肃性,权威性,扰乱了社会管理秩序,又严重影响党和政府的形象,必须积极采取有效措施,从根本上优化路政执法环境。
一、不良路政执法环境的原因之分析
路政执法环境,是与路政执法部门开展公路路政执法活动相关的,直接、间接地影响或者作用于路政执法活动的主客观因素的总和。公路路政执法环境包括多方面的因素,如路政相关法律法规的制定与实施、地方政府和行政机关遵守公路法规的意识、公民的公路法规的观念及对执法活动的认同程度、公路路政执法部门的地位和形象、公路路政执法人员的法律素质、业务素质和依法行政意识以及路政执法部门内部管理机制的完善程度等。形成不良执法环境的原因也有诸多方面,主要表现在:
(一)路政执法队伍的整体素质亟待加强
一是许多地方公路路政部门执法目的不明确,单纯追求经济利益,在一些违-1-
法处理上,以罚代管,罚而不管,严重影响了法律的严肃性。二是不少地方路政执法人员处理路政事案随意性大,查处违法实行生人熟人两种标准,人情案、关系案时有发生,处罚不公正,随意行使自由裁量权,甚至出现情节重的处理轻,而情节轻的反而处理重的现象,严重影响了法律的公正性和人们对路政执法活动的认同程度。三是重实体轻程序的现象依然存在。有些站对执法文书制作不重视、嫌麻烦,不制作、不送达执法文书或补作执法文书现象较为普遍,造成案卷不规范,取证材料不齐全,责任认定不准确,从而引发群众上访或投诉案件时有发生。有的路政诉讼案件就因为缺乏文书档案而导致败诉的后果。
(二)公路违法行为的普遍性
由于受利益驱使、法律意识淡薄、思想认识存在误区等诸多因素影响,社会上公路违法行为比比皆是,习以为常,十分普遍。违法建筑、非法摊晒、占路经营、擅自增设平交道口、擅自设置非公路标志等违法行为司空见惯。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念。讲义务时,就说公路是公路部门的,讲利用时,就说公路是当地的,极少想到公路还需要爱护,甚至放任、纵容公路打谷晒场、挖掘占用、摆摊设点等非法行为的发生。比如:不少乡镇政府看中公路沿线土地是个生财宝地,擅自越权审批,甚至以政府行为干预路政管理,政府带头搞开发,农民效仿政府,使违法建筑不断抬头,造成失控局面。二是相关部门利益至上,各自为政。公路沿线建设,涉及到国土、城建、村建、工商、水利等管理部门和乡镇政府,这些单位从本部门的利益和权威出发,各自为政互不协调。涉及利益与公路冲突时,往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重。在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方保护主义,急功近利,借口为招商引资企业排忧解难,通过行政手腕迫使公路管理部门放弃执法。例如:强制拆除建筑控制区内的违法建筑,收取道口搭接占用费等执法。政府成为了实际上的公路违法庇护者。极大地损害了公路路产路权。
(三)路政人员、经费的限制与公路法律法规的软弱性
一方面对于大量的、经常的公路违法行为,由于人员、经费的限制,造成执法力量薄弱,无力顾及,不能形成长效管理机制,比如,我市因新区与兴化大道的建设需要大量土方,S231、S333渣土车车辆众多,跑冒滴漏。难管理,易反弹。另一方面由于《公路法》、《公路管理条例》等法律法规缺乏有效的强制手段,单
纯的说服教育甚至无关痛痒的罚款不能从根本上遏制和消除公路违法行为。比如车辆损坏公路附属设施后,路政部门依据《公路法》只能让当事人承担民事责任,而不是行政责任。这种软弱性让车主们知道路政部门没有强制手段,收取赔(补)赔费只能走民事诉讼。导致车主们拒绝缴纳赔(补)赔费有恃无恐。另外,目前基层公路管理机构的执法是受交通局的委托执法,部分执法人员没有强制手段做保障在路政执法时底气不足,行政相对人有明显的对抗意识。这些也就形成了有法难依的被动局面。
二、优化路政执法环境之对策
公路路政执法环境是公路路政管理部门正常开展公路行业管理和路政执法的基础条件,决定着公路路政执法的难易程度。良好的执法环境,有利于保障公正执法,提高工作效率,推进各项路政管理工作顺利开展;不良的执法环境,必然使公路路政管理工作付出更多的行政成本,路政执法举步维艰,影响工作效率和公路路政管理目标的顺利实现。只有树立科学发展观,立足现状发现问题,深入思考提出对策,才能让路政执法工作更上一个台阶,保障公路事业的健康持续发展。
(一)强化培训,严格管理,提高路政执法队伍整体素质
首先,各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论,熟练掌握业务知识,增强执法素质和执法能力;其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中,要自觉地维护党和政府的威信,树立公路行业良好形象,严禁利用职权吃拿卡要;第三是要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和省、市有关文件的要求,秉公执法,热情服务;四是严肃整顿仪表仪容。执法过程必须规范路政着装,做到风纪严整、仪容端庄、文明用语、严谨规范。坚持把文明用语和执法行为是否规范,纳入路政执法人员考核内容之中。第五是要加大科技投入,优化执法装备,改变执法方式。充分利用高科技手段,增强路面管控能力,逐步为一线路政执法人员配备数码录音笔、数码摄像机、车载微机处理系统等先进装备,强化执法人员取证意识,保护执法人员的正当权益,从而防止执法纠纷和恶意投诉,减少与群众在执法过程中的直接冲突与矛盾。
(二)认真宣传贯彻《公路法》、《路政管理规定》等公路法律法规,为路政管理工作创造良好的外部环境
《公路法》、《公路管理条例》颁布实施以来,在宣贯的力度上仍存在着
广度不够、深度不足的问题。我们路政执法人员应该走进村庄,深入群众,通过更有效的宣传和沟通,拉近彼此之间的感情距离,让我们的工作得到人民群众的理解与支持。使宣传活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,把公路法规宣传到千家万户,家喻户晓。比如今年我站既借助兴化市电视台《纵横交通》栏目对我站工作进行宣传。又开展“宣传交通材料进万家”活动,路政人员走进村庄,深入群众,共发出宣传材料4000余份。出动宣传车辆到公路沿线进行法律法规宣传。公路沿线桥上桥下粉刷标语上百条。同时还利用通讯报道、横幅、橱窗等对安全工作进行宣传。做到有规模、有影响、有声势,进一步优化公路路政管理工作环境。
(三)建立与交警、法院等部门的良好合作关系
一是要建立与交警中队的良好合作关系。当前,路政管理部门收取的费大部分来自公路赔(补)费,而公路赔(补)费大多是车辆发生事故后损坏公路附属设施发生的费用,因为事故是当地的交警中队处理的,所以这些费用的收取还得依赖于交警部门的配合。二是要建立与人民法院的良好合作关系,由于公路法律法规的软弱性与行政相对人的法律意识的增强,公路诉讼的案件明显增多,与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行。同时也可请法院同志授课、培训、指导依法办案,提高路政人员的业务素质。三是建立与公路沿线乡镇、村工作联络制度。路政管理涉及千家万户,公路沿线村镇是路政管理的重点,有爱路护路意识群众,是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。
(四)明确职责,全面实施行政执法责任制
优化执法环境要进一步完善内部监督管理机制,解决路政部门自身存在的“不作为”和“乱作为”的问题,关键是建立以行政执法责任制为主导的监督管理体系。推行路政巡查业务包干制和责任追究制,分片定人定线定责任,做到“中队包片、个人包段”,落实“五明确”:即人员、路段、职责、目标、奖惩明确。形成人人有责任的执法氛围。要实行依法行政“一票否决制”。在错案追究上要敢于动真碰硬的,要把错案追究制度、行政赔偿制度落到实处。发现一次追究一起,处理一起,只有这样才能有效克服和防止“不作为”和“乱作为”的违法行政行为发生,真正做到“路政执法,服务为民”,优化执法环境目标才能逐步实现。
第二篇:执法单位优化发展环境自查报告
为落实“县优化经济发展环境工作领导小组”关于对涉企“乱收费.乱检查.乱收费.乱摊派”行为进行专项整治的实施意见,我单位及时组织学习,通过进行对照检查,现就自查自纠情况报告如下:
经自查,我单位执法人员在对企业进行行政管理收费过程中,严格履行职责文明执法,不存在乱摊派,乱罚款情况。
1.进入企业检查,收费时,出示县“优化办”办理的“检查卡”
2.积极为企业规范办理取水许可证,及其他服务,不推派扯皮,无“不作为.乱作为.慢作为”的情况发生。
3.不存在对企业多头执法,粗暴执法的行为发生。
4.无借工作之机强行乱收取服务费,只收费不服务,无“吃.拿.卡.要”的行为发生。
5.具有县发改委批准的行政事业性收费许可证,进行收费。
6.严格按照“收费许可证”标明的项目进行收费,无重复收费,扩大收费范围,增加收费和收费项目重复收费情况发生。
7.严格执行上级代表政事减免
8.严格《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定执行。
总之,严格按照国家法律.法规办事,严格按照上级有关文件精神办事,无违法违纪行为的发生。
第三篇:路政执法心得体会
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第一篇:路政执法心得体会
路政执法心得体会
行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,使行政执法活动合法、有效、准确、高效。同时要树立公仆意识,提高政治素质和业务能力。
一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设基本方针的重要内容之一。两年的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。因此,这就要求我们一方面要必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。另一方面,依法行政、规范执法还要注----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------意文明执法。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
我所担任的是内业管理工作,主要负责交通行政案件处理、损坏路产索赔等工作,我所在的岗位是路政大队对外的一面窗口,树立好我自己的形象在相当程度上也就是树立好了大队的形象。所以,在工作中我不但坚持学习胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”,并且将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,从各个方面悉心考虑来大队办----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------理许可审核、处理事故、求助等各不相同的人们的需求,而采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高了工作效率、提升了行政效能。同时,在执法过程中我还做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开大队的举报投诉监督电话,接受大队聘请的行风监督员和广大人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。作为一名路政人员,同时也是人民的服务员,我始终严格要求自己,以自己优良的风貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化执法、文明化服务。
三、必须不断加强学习,给自己“充电”,提高自身综合素质。
首先,要加强学习,保持正确的政治观念。要不断认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的重要理论,要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------辱观,有坚定的政治立场、鲜明的政治态度和清醒的政治头脑,善于从政治上和大局上观察、分析和处理问题,要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次,要加强学习,树立明确的服务理念。社会主义荣辱观要求我们“以服务人民为荣,以背离人民为耻”。我们不仅要时刻牢记服务理念,更要不断学习社会主义荣辱观,要把群众当作自己的亲人,在为群众服务中真正做到换位思考,全心全意做好服务工作。第三,要加强学习,打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政执法工作,就要求我们必须熟悉自己的业务,有过硬的业务本领。必须学会、学好、学透交通行政执法相关的业务理论知识,并能在实际工作中灵活运用,这样才能更好地提高行政执法的水平,提高为单位和群众服务的水平,提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。
第二篇:路政执法心得体会
路政管理工作心得体会
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时间很快,转眼间三个月时间久过去了。意味着我在吉茶高速实习期将要结束了。在这里的三个月时间学到了很多东西,特别是路政业务知识和技能都基本上掌握,对于我来说是非常重要的事情,我现在很看重也很喜欢路政工作。
通过三个月时间的磨练,现在已经适应了新的同事,新的工作环境,新的生活环境。昨天晚上开会,队长要求我们把这段时间的工作感受和体会以书面的形式记录下来,我觉得这对于我们来说意义很重要,也非常有必要。接触路政管理工作三个月了,也掌握了与路政相关的许多业务知识和技能,队里现在工作热情都很高,大家互相关心,互相学习。自从走上路政管理行政执法岗位,在吉茶公司路政科领导的正确指导和亲切关怀下,在同事们的热心帮助下,经过三个月执法工作的锻炼,我逐步成长为一名成熟的交通行政执法工作者,并紧紧围绕依法行政、规范执法、服务人民、接受监督来开展各项工作,以保障----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------道路畅通、维护路产路权为己任,以饱满的工作热情积极投入到路政管理的各项工作之中,圆满完成了各项工作。以下是我在执法工作中的一些心得体会:
一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,三个月的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。另一方面,依法行政、规范执法还要注意文明执法。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,一切从人民的根本利益出发,采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高工作效率、提升行政效能。同时,在执法过程中要做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开举报投诉监督电话,接受广大
人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。更好的做到人性化执法、文明化服务。
三、必须不断加强政治学习和业务知识学习,提高自身综合素质。
首先,要加强政治学习,保持正确的政治观念。及时了解党和国家的路线、方针、政策,提升自身的政治水平,更好的为党和国家的事业奋斗。要不断认真学习路政管理的法律法规知识,打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------执法工作,就要求我们必须熟悉和掌握业务知识,有过硬的业务本领。只有学会、学好、学透交通行政执法相关的业务理论知识,并能在实际工作中灵活运用,才能更好地提高行政执法的水平,提高为单位和群众服务的水平,提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。第三篇:路政执法心得体会
路政执法心得体会
行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,使行政执法活动合法、有效、准确、高效。同时要树立公仆意识,提高政治素质和业务能力。
一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设基本方针的重要内容之
一。两年的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------益,才能体现法律的尊严。因此,这就要求我们一方面要必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。另一方面,依法行政、规范执法还要注意文明执法。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
我所担任的是内业管理工作,主要负责交通行政案件处理、损坏路产索赔等工作,我所在的岗位是路政大队对外的一面窗口,树立好我自己的形象在相----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------当程度上也就是树立好了大队的形象。所以,在工作中我不但坚持学习胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”,并且将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,从各个方面悉心考虑来大队办理许可审核、处理事故、求助等各不相同的人们的需求,而采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高了工作效率、提升了行政效能。同时,在执法过程中我还做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开大队的举报投诉监督电话,接受大队聘请的行风监督员和广大人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。作为一名路政人员,同时也是人民的服务员,我始终严格要求自己,以自己优良的风貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化执法、文明化服务。
三、必须不断加强学习,给自己“充----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------电”,提高自身综合素质。
首先,要加强学习,保持正确的政治观念。要不断认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的重要理论,要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观,有坚定的政治立场、鲜明的政治态度和清醒的政治头脑,善于从政治上和大局上观察、分析和处理问题,要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次,要加强学习,树立明确的服务理念。社会主义荣辱观要求我们“以服务人民为荣,以背离人民为耻”。我们不仅要时刻牢记服务理念,更要不断学习社会主义荣辱观,要把群众当作自己的亲人,在为群众服务中真正做到换位思考,全心全意做好服务工作。第三,要加强学习,打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政执法工作,就要求我们必须熟悉自己的业务,有过硬的业务本领。必须学会、学好、学透交通行政执法相关的业务理论知识,并能----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------在实际工作中灵活运用,这样才能更好地提高行政执法的水平,提高为单位和群众服务的水平,提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。
在过去的两年里,在大队领导的关心指导下,在同志们的热心帮助下,我踏踏实实、勤奋工作,圆满地完成了各项工作目标和任务,取得了良好的成绩,但是我始终清醒地认识到交通行政执法内容多,涉及面广,社会性、公益性、服务性很强,我们的路政管理工作还存在着艰巨性、长期性的特点,在此,我将认真总结经验,虚心学习,力争在今后的时间里中将各项工作逐步推向规范化、制度化、科学化,在我的能力范围内,使我们的行政执法工作再上一个新台阶。
陈永辉
第四篇:交通路政管理执法心得体会
交通路政管理执法心得体会
自从走上路政管理执法岗位以来,在大队领导的正确指导和亲切关怀下,----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------在同事们的热心帮助下,经过两年多执法工作的锻炼,我逐步成长为一名合格的交通行政执法工作者,并紧紧围绕依法行政、规范执法、服务人民、接受监督来开展各项工作,以保障道路畅通、维护路产路权为己任,以饱满的工作热情积极投入到路政管理的各项工作之中,圆满完成了各项工作。以下是我在执法工作中的一些心得体会:
一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设基本方针的重要内容之一。两年的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。因此,这就要求我们一方面要必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。另一方面,依法行政、规范执法还要注----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------意文明执法。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
我所担任的是内业管理工作,主要负责交通行政案件处理、损坏路产索赔等工作,我所在的岗位是路政大队对外的一面窗口,树立好我自己的形象在相当程度上也就是树立好了大队的形象。所以,在工作中我不但坚持学习胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”,并且将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,从各个方面悉心考虑来大队办----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------理许可审核、处理事故、求助等各不相同的人们的需求,而采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高了工作效率、提升了行政效能。同时,在执法过程中我还做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开大队的举报投诉监督电话,接受大队聘请的行风监督员和广大人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。作为一名路政人员,同时也是人民的服务员,我始终严格要求自己,以自己优良的风貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化执法、文明化服务。
三、必须不断加强学习,给自己“充电”,提高自身综合素质。
首先,要加强学习,保持正确的政治观念。要不断认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的重要理论,要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------辱观,有坚定的政治立场、鲜明的政治态度和清醒的政治头脑,善于从政治上和大局上观察、分析和处理问题,要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次,要加强学习,树立明确的服务理念。社会主义荣辱观要求我们“以服务人民为荣,以背离人民为耻”。我们不仅要时刻牢记服务理念,更要不断学习社会主义荣辱观,要把群众当作自己的亲人,在为群众服务中真正做到换位思考,全心全意做好服务工作。第三,要加强学习,打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政执法工作,就要求我们必须熟悉自己的业务,有过硬的业务本领。必须学会、学好、学透
交通行政执法相关的业务理论知识,并能在实际工作中灵活运用,这样才能更好地提高行政执法的水平,提高为单位和群众服务的水平,提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。
在过去的两年里,在大队领导的关心指导下,在同志们的热心帮助下,我----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------踏踏实实、勤奋工作,圆满地完成了各项工作目标和任务,取得了良好的成绩,但是我始终清醒地认识到交通行政执法内容多,涉及面广,社会性、公益性、服务性很强,我们的路政管理工作还存在着艰巨性、长期性的特点,在此,我将认真总结经验,虚心学习,力争在今后的时间里中将各项工作逐步推向规范化、制度化、科学化,在我的能力范围内,使我们的行政执法工作再上一个新台阶。第五篇:公路政执法培训班的心得体会
参加全市公路路政执法培训班的心得体会
为进一步提高全市路政人员执法能力和水平,提升路政队伍执法形象,市公路局路政支队在2014年新年尹始组织全市路政执法的中层干部在市委党校举行了为期5天的封闭培训。在这里系统学习了路政执法的专业知识和法律法规,市委党校的专家教授专门为培训班举行了《坚持依法行政提高路政执法水----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------平》、《路政文化建设》、《领导艺术》、《开展反腐倡廉和先进人物先进事迹的电教片。通过听取省局、市局和支队领导精彩地讲解和党校教授高层建领的精彩论述使我深受启发和感悟。现将今后如何保持廉洁自律和开展路政工作的几点心得体会汇报如下:
一、关于加强廉洁自律的体会
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高防腐防变的能力。党员干部和普通员工要廉洁自律,防腐拒变,应着力做好以下四个方面工作:
1、注重学习,让廉政要求入心入脑。任何腐化腐败行为,都有一个演变过程,都是从不加强学习,不注重思想改造开始的,学习教育是最有效地预防。要经常学习廉政规定,明白什么能做,什么不能做,脑子里始终要有明确的界限自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度审核自己。
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2、树立正确地人生观、世界观、价值观。那此以身试法的腐败份子的问题就出在世界观、权力观上、出在缺乏自律意识上。思想是行动的先导,一个人如果人生观、世界观、价值观出了偏差,总是想着个人利益、甚至为了个人的享受,不惜损公肥私,那他的腐败是迟早的事情。
3、严以律已,踏踏实实干事,清清白白做人。腐败份子正是因为用侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望推毁了是非的界限,才导致坠入了犯罪的深渊。我们要不断在思想上自律,在制度面前自律,在监督中自律,才能有如履薄冰般的谨慎,如临深渊般的警醒。
4、自觉接受监督,学会保护自己。失去监督的权力,必然衍生腐败,脱离监督的干部往往会犯错误。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照检查一下自己的缺点和不足,及时加以纠正和改正,对自己的成长进步大有裨----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------益。”良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒,其实这也是有效保护我们自己的有效方法。
二、关于抓好路政执法工作的体会
抓人员管理上做文章
1、坚持抓人员素质不放松。通过加强职工政治理论学习,专业知识学习,法律法规学习。提升队伍的政治敏锐性,增强干部职工分析问题,解决问题的能力。
2、坚持抓团结务实不放松。通过每月工作例会,召开民主生活会等途径使员工在工作上,思想上多沟通,求同存异,形成大事讲原则,小事讲风格的工作氛围。
3、坚持抓廉洁自律不放松,进一步完善一系列规章制度和保廉措施并严格落实,使路政人员的行为规范、思想作风,团结务实、廉洁自律进一步加强。
抓队伍建设上做文章
1、要因势善导。采取各种途径和----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------办法培养人才队伍,增强单位活力和后劲,努力打造一支”有文化、有纪律、有道德、有理想”以及”特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献”的”四有”、”四特”职工队伍。
2、建立和完善严格规范的管人机制。用制度来管人,严格纪律切实落实。做到岗位有规范,工作有标准。
3、建立完善学习制度。抓好执法队伍的全面学习,营造良好氛围深入开展建设学习型单位活动,倡导职工每天读一份报纸,看一次新闻,每月读一本好书,写一份学习心得体会。树立学习工作化,工作学习化的理念进一步调动全队干部职工学习知识的自觉性,提高其素质。大队对每位队员,每个岗位,每项工作,每次学习都进行随机及阶段性的奖评,开展比、学、赶、帮、超活动。
抓业务管理上做文章
1、抓思想建设。每月定期召开职工大会在职工中开展”世界观、人生观、----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------价值观”和教育。同时,积极开展谈心、谈话活动,及时了解职工的思想动态,有的放矢地做好每位职工的思想工作,积极参加上级组织的各项活动,树立积极向上,团结协作,爱岗敬业,乐于奉献,勤学奋进的良好思想和道德素质内涵。
2、抓内业管理。从上级来电、来文、办理到组织安排、计划学习、整理文字、图片资料、各项报表、资料分门别类、检查评比等。归卷入档做到数据准确、整齐划一。每月把大队管理信息及职工的工作、生活、评比结果发生的好人好事,予以及时公报,使管理环境不断优化。
3、抓外业管理。执法工作不仅程序要合理合法,事实要清楚,证据要确凿。更要树立全心全意为民服务的思想。建立全面的服务措施:一是开展限时服务二是开展延时服务三是开展提醒服务四是开展便民服务五是开展”一站一窗”式服务。
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抓管理机制上做文章
1、抓宣传报道。做到”报到有文、电视有形、电台有声站场有声势、街道有标语、交通繁杂地段有宣传点”。把每年三月作为”公路法规宣传月”做到有规模、有影响、有声势,进一步优化公路路政管理环境。
2、建立合理规范的多方联动体系和制度,逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出。建立与人民法院的联络制度势在必行。
3、逐步建立起适合路政发发展的长效机制。通过绩效考核机制末位待岗机制和激励机制,增强路政执法人员的危机感、责任感,调动路政执法者的积极性,增加考核的公平性,形成执法队伍的动态管理机制。
在本次全市公路路政执法培训活动即将结束之即,我想起在开班典礼对全市路政人员概括的三个责任。即”社会----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------责任、承担责任、风险责任”。我将牢记作为一名路政执法者身上应该肩负的这三个责任,在今后的工作中带领**路政一班人,做到:严格管理与文明执法并重,严格要求与提高素质并举,严格监督与廉洁自律并行。将管理融入服务之中,实现从简单执法到规范执法的转变,从执法管理到社会服务的转变,努力为**的公路事业作出应有的贡献。
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第四篇:路政执法考核办法
宝山区路政执法大队中队考核办法
(讨论稿)
一、指导思想和目的
以科学发展观重要思想为指导,加强路政执法队伍管理,通过标准化、综合化、长效化考核,建立健全“能者上、平者让、庸者下”的长效管理机制,提高工作作风,提高办事效率,增强依法行政能力,增强科学管理素养,更加有效地激励广大路政人员奋发向上,拼搏进取,努力完成各项目标任务。
二、考评机构 成立考评工作小组
组 长:区公路管理署书记、署长
副组长:区公路管理署路政执法工作分管领导
成 员:区公路执法大队队长、副队长、组织人事科科长、机动中队(或称督导中队)队长
三、考评内容
针对路政中队“德、能、绩、勤”四个方面素质进行综合考核。每个方面分为两个大项和若干小项,具体如下:
1、德
第一大项——遵守法纪:
(1)守法情况:考察中队全体队员遵守国家法律的情况(2)守纪情况:考察中队全体队员遵守各项路政执法人员规定,遵守区建交委、区公路署、区路政执法大队相关纪律规章的情况(有 1 关廉洁方面的相关内容另设项目,不在此项考察)。
第二大项——廉洁奉公
(1)廉洁:考察中队全体队员廉洁自律的情况
(2)奉公:考察中队全体队员奉行公事,不徇私;按照相关法律法规规范执法的情况
2、能
第一大项——队伍管理
(1)队伍管理:考察中队队长在组织协调、队员培养及识别、分析、解决问题等方面的综合能力
(2)专业水平:考察中队全体队员掌握和熟悉公路法律、法规及相关的法律知识,规范熟练运用等业务开展水平
(3)团队和谐:考察中队内部氛围、团结互助的情况 第二大项——任务落实
(1)专项任务:考察中队各专项工作任务的有效落实情况(2)竞赛评比:考察中队在参与各级竞赛和评比活动中的成效(此项考察重点为工作亮点和工作能力,不针对日常工作职责)
3、绩
第一大项——内业规范
(1)内业完整:内业完整无缺项,内容完整无遗漏(2)内业规范:严格按照相关规定编制、整理、归档(3)内业时效:内业记录、登记、制作、法律文书送达、告知均及时、有效。
第二大项——路况达标
(1)路产维护:对巡视发现的路产问题处理得当,维护有效
2(2)路权维护:对巡视发现的路权问题处理得当,维护有效(3)执法时效:巡视及时到位,并确保执法时效
4、勤
第一大项——交办执行
考察各项交办任务的完成态度、执行效果、执行手段等情况,承担任务重,效果好的,予以加分。
第二大项——加班值班
针对组织安排的各项加班值班工作的进行专门考察,承担任务重,效果好的,予以加分。
此项为加分项目,全年无交办任务且无加班值班工作的,此项基础得分为零。
四、考评对象
1、考评对象为各路政执法中队。
2、各中队的考评分同时即为中队长个人考评分。
3、队员考评由各中队参照本考核办法另行制定,报大队通过后执行。
五、考评办法
考评主要采用百分制考核方式,每季度由执法大队考评一次,年终考评由考评工作小组在四个季度考评的基础上进行总评。根据最终评分结果,评定出“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等级;决定中队长的去留、奖罚、评选。
考评分在95—100分之间的,评定为优秀中队。考评分在80—94分之间的,评定为称职中队。考评分在60—80分之间的,评定为基本合格中队。
考评分在60分以下的,评定为不称职中队。
六、奖处措施
1、评定为合格及以上等次的中队,可推荐本中队一名队员为本单位先进个人候选人,参加评选。评定为不称职中队的,该队不能推荐候选人。
2、评定为不称职的中队,对中队长予以警告;次年仍不称职的,撤销中队长职务,并可调离路政工作岗位。
3、评定为“不合格”或“不称职”的队员,予以警告;次年仍“不合格”或“不称职”的,清退或调离路政工作岗位。
4、由于路政员个人“不作为”行为,造成特别重大影响的,应当即调离路政工作岗位,并对中队长予以警告。
5、有严重违纪违法行为的,或受到司法机关查处追究责任的,应当即调离路政工作岗位。
6、违反奖处措施中第4、5条,调离路政工作岗位的,不受百分考核分值的限制。
7、考评结果在年终会议上予以公布,对优秀中队、考核成绩突出的队员予以表彰。
第五篇:路政执法责任制
路政执法责任制
第一条:为全面履行《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》赋予的执法权力和义务,建立执法岗位责任和工作目标为核心的工作考核制度,保障公路管理法律法规和规章的正确实施,制定本制度。
第二条:路政执法责任制实施的目标
1、保证公路法律、法规和规章在本单位、本职工作岗位上的贯彻实施。
2、完成上级下达的各项工作任务和指标。
3、坚持依法行政,按章办事,规范执法行为,提高工作效率。
第三条:路政执法责任制实行大队长负责制。并将执法目标分解到执法岗位上。
第四条:路政执法支(大)队的主要职责:
根据《浙江省公路路政管理条例》规定,路政支(大)队具体履行所管辖路段的路政管理职责:
1、组织实施上级制订的工作计划,考核指标和交办的其他事项。
2、依法制止和查处违反路政管理法律法规案件,维护路权、保护路产。
3、依法受理、审查占用、利用、挖掘公路路产以及跨(穿)越公路设施、开设平交道口、超限运输、非公路标志牌设置,行道树的砍伐等,做好公路两侧建筑控制区的管理和巡查工作。
4、严格按照法定程序规范使用路政法律文书。
5、加强对本机构人员的监督。
第五条:各级路政机构及执法人员不得有下列行为:
1、不得擅自规定行政处罚、行政许可,改变收费标准或不按规定报送备案。
2、不履行法定职责或无故拖延。
3、对公民、法人或其他组织提出的申请、申诉、举报不受理。
4、不实施罚缴分离和收支两条线制度。不得给下属执法机构或路政人员擅自规定罚没款或收费指标。
第六条:各单位每月进行一次自查自纠,总段月度抽查、考核。
第七条:考核内容包括路政执法效果、政治业务学习、岗位练兵培训、宣传教育、勤政廉洁情况,各项职责和制度的贯彻落实等。
第八条:违反本制度第四条、第五条的单位和个人,不得评选先进集体和个人,造成不良后果的按有关规定予以处理。
第九条:认真执行路政执法责任制,经考核成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
路政执法公示制
第一条
为保护公民、法人或者其他组织的合法权益,便于社会和群众对路政管理工作进行监督,促进公路路政管理部门依法行政,制定本制度。
第二条
公示制度是指公路路政管理行政执法部门及其执法人员在执法的同时,将执法的各个环节向社会公开公示,作出郑重承诺,自觉接受社会和群众监督的制度。
第三条
路政管理人员在办案过程中,对路政管理相对人首先出示有效证件,公示身份,讲明违法事实和处罚依据、理由、内容告知管理相对人的权利和义务。
第四条
公示的内容:
(1)职责公开;
(2)办案程序公开;
(3)行为内容公开;
(4)执法依据公开;
(5)时限公开;
(6)监督内容公开;
(7)责任追究公开;
(8)赔(补)偿及占用费的标准、审批内容公开;
(9)便民措施公开。
第五条
公示方式:
(1)上墙公布;
(2)设立投诉箱,公开举报电话;
(3)聘请社会监督员,对公示制执行情况进行监督。
(三)对错案和执法过错责任单位及责任人,应根据不同情况和对象,可以给予:责令纠正、变更或撤消、责令检查、通报批评、扣发资金、取消评先进集体和个人资格,吊销执法证,追赔相应费用。
路政执法监督检查制
第一条
为进一步加强公路路政执法监督制约机制,促进依法行政,保证行政行为的合法性、规范性、及时性、有效性,根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章,结合实际,制定本制度。
第二条
路政支队、大队和行政执法人员均应当严格遵守本制度,自觉接受对执法过程监督检查。
第三条
监督检查内容包括:
(1)具体行政行为是否合法和适当;
(2)路政支队、大队、路政执法人员实施法律、法规和规章的情况;
(3)执法程序是否合法;
(4)对行政违法行为进行查处的情况;
(5)执法文书规范情况,执法责任书签定及执行情况;
(6)执法人员文明执法情况;
(7)行政执法公示制的执行情况;
(8)行政执法过错责任追究制的执行情况。
第四条
监督检查办法:
(一)在执法活动中存在着明显的违法行为,国家财产和人民群众利益受到损坏的,在社会上造成一定不良影响者,按其损坏程度予以赔偿,并给予行政处分或调离工作岗位;
(二)路政部门及其执法人员作出不当的具体行政行为、执法程序违法的,责令其限期改正;
(三)路政部门及其执法人员不履行法定职责的,责令其正确履行;
(四)听取党政机关、社会团体和人民群众对支队、大队及其路政执法人员的建议,并限时反馈整改情况;
(五)监督检查采取现场检查,重点调查,专项调查,个别走访,查阅资料,明察暗访和召开座谈会。
第五条
路政部门不履行职责或不接受执法监督检查的,上级路政部门可视情况建议或直接对主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第七条
错案责任追究:
(一)情节较轻,造成较轻危害后果的,可由上级路政管理部门建议其所属单位或直接对错案责任人依法给予行政处分;
(二)情节较重,造成较重危害后果的,上级路政管理部门可根据建议其所属单位或直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予取消行政执法资格,调离执法岗位等处分。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;
路政执法过错责任追究制
第一条
为加强公路路政执法中的过错责任追究工作,严肃工作纪律,保证依法行政,根据《交通行政执法监督规定》,制定本制度。
第二条
本制度所称错案是指路政管理部门及其执法人员在行政许可或执法过程中因故意或过失的违法或者不当的具体行政行为,并对行政管理相对人造成损害的案件。
第三条
错案追究制度是指上级路政部门对错案的单位或者有关人员追究其行政和经济责任的制度。
第四条
错案追究制度遵循以下原则:
(一)实事求是,有错必究;
(二)重证据、重调查研究;
(三)错案追究与加强行政执法相结合;
(四)惩处与教育相结合;
(五)过错与惩处相结合。
第五条
追究范围:
(一)经过行政诉讼,被人民法院判决认定为错案的;
(二)经过行政复议,复议机关作出决定认为是错案的;
(三)上级路政管理部门通过调阅执法案卷,受理当事人申诉等途径,审查认定为错案的;
(四)实施行政许可无法定依据进行许可或符合法定条件的申请予以许可而不许可的,受理的许可事项涉及其他部门,不及时移送协调或者相互推诿、拖延的以及超越职权,玩忽职守,当事人受到一定的经济损失的。
第六条
错案责任的确认:
(一)由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决,造成公民、法人或其他组织财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,错案责任由承办人负责,单位主管领导负连带责任;
(二)由于案件承办人的领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令、指使案件承办人枉法裁决,造成公民、法人或其他组织财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,错案责任由领导负责,案件承办人负连带责任;
(三)案件承办人办案正确,而主管领导予以否认的案件,由主管领导承担错案责任;
(四)经集体合议研究、行政领导决定的案件,由单位或行政领导承担错案责任。