我国贫富差距的表现、成因及对策分析

第一篇：我国贫富差距的表现、成因及对策分析

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我国贫富差距的表现、成因及对策分析 作者：张 琳

来源：《沿海企业与科技》2005年第09期

[摘要]目前我国贫富差距日益扩大，成为社会关注的热点问题。文章概括了我国贫富差距的主要表现，指出了贫富差距的形成原因，并提出解决这一问题的对策。

[关键词]贫富差距；表现；成因；对策

[中图分类号]F213．4

[文献标识码]A

第二篇：我国贫富差距现状及对策分析

09学年《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践论文

我国

贫

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及

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策

分

析

信息技术系 05级4班 沈珊珊（2047）

[论文关键词]贫富差距 现象 影响 原因 对策

[论文摘要]贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题，我国自改革开放后贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已经引起了社会各界人士的普遍关注。我们应该针对贫富差距的现状提出相关对策来缩小我国的贫富差距。

中国改革开放已经三十年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。

一、贫富差距的概念界定

了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。

二、我国贫富差距的现状分析

改革开放30 年来, 我国居民生活的总体水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。但是，联合国开发计划署的相关研究表明，中国目前的基尼系数为0.45（占总人口20%的最贫困人口所占收入和消费的份额只有4.7%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消费的份额高达50%）,我国已经是世界上40个收入分配基尼系数超过国际警戒线的国家之一。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由意大利经济学家基于1922年提出。它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最可行方法。一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。据此，中国的贫富差距已经超过了国际警戒线。今年来的调查数据显示，中国的基尼系数还在攀升。贫富差距在我国的表现如下:

（一）城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了

7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。[2]

（二）除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一

份评估报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。[3]

（三）区域间贫富差距扩大。区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元； 到2005 年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430 元扩大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%； 而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。

三、造成贫富差距的原因

1．分配制度的改革加剧了贫富差距的扩大。我国现阶段实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这种分配制度克服了以往平均主义的弊端，能够从物质利益上调动劳动者的积极性和主动性，同时还有利于发挥各种生产要素的作用，充分配置有限的资源，有利于推动社会生产力的发展。但由于各类生产要素在生产过程中按贡献进行分配，而其中资本这项要素总是得大头。这样，在劳动收入大体均等的情况下，收入差距主要因资本要素占有者财产性收入高低而拉大。

2．垄断致富。垄断行业中的企业凭借对关键资源的独自拥有或政府赋予的排他性地生产某种产品的权利，在产品市场或者要素市场上具有独自决定价格的能力，它们可以不用平等地参与市场竞争，借助自身的垄断优势获得高额垄断利润。这些垄断利润的一部分或大部分会转化成为该行业在岗职工工资，从而导致垄断行业的工资水平高于其他行业。

3．非法暴富。我国已有富豪阶层出现，他们的人数不多，集中的财富占了全国居民的一半甚至一半以上。这些富人中相当部分是靠勤劳致富的，然而不少人主要是通过非法手段取得的。他们走私贩私、制假贩假、集资诈骗、偷税漏税，更有甚者，置党纪国法于不顾，以权谋私、做权钱交易，搞“腐败经济”，看看当前的腐败问题，很多都与经济金钱有关。而这些不正当手段得来的财富，必然加剧贫富差距。

4．税收体系不完善，社会保障体系不健全。个人所得税在调节社会收入分配方面能够发挥独特的作用，但目前我国个人所得税制度还不够完善，个人所得税所需要的征管条件还不完全具备。另外，目前我国社会保障体系存在着覆盖范围比较窄、保障程度低、制度不完善等问题。我国社会保障体系是建立在城乡二元化隔离的基础之上，造成了城乡社会保障的巨大差别。这种缺乏覆盖城乡全体人民的公正合理的社会保障体系，实际上加大了收入分配差距。

四、解决当前我国贫富差距扩大的思考

从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题，甚至会威胁到社会的稳定和安全，所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距。

（一）逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。[4]为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道，通

过户籍制度改革，促进农村人口流动，促进城乡劳动力的合理分工。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。

（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距。政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革。控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。

（四）完善社会主义保障体系，保持社会稳定。[5]要坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。市场机制追求效率，社会保障则应更加注重公平。通过社会保障有效地实施再分配，使人民群众都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，才有利于化解社会矛盾，保持社会稳定，实现社会和谐，为经济的进一步发展创造条件。

（五）鼓励发展慈善事业，形成三次分配格局。有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。要缩小财富差距，就应当有三次分配：初次分配一定要讲效率，就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来；二次分配要讲公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系；三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。另外，对于热心于慈善事业的企业，政府应该在税收和投资项目的立项审批等方面给予优惠和照顾，从而鼓励更多的企业家参与慈善事业，回报社会。

五、缩小我国贫富差距的对策

1.调整收入分配政策，注重初次分配的公平。初次分配是在全社会各种微观单位内部分散进行的分配。在整个国民收入分配中,初次分配的数额要比二次分配大得多,初次分配的大格局一旦确定下来,二次分配很难从根本上改变,只能通过财政收支和转移支付手段在局部或一定环节上作出调整和修正。因此,初次分配就要注重公平。要逐渐提高企业职工最低工资标准,提高劳动要素报酬水平,提高劳动收入在GDP中的比重,提高工资在成本中的比重。

2.改革税收制度，发挥税收在调节收入分配中的作用。一是加强个人所得税的征管。随着经济的发展,政府应及时提高个人所得税起征点,降低中低收入群体税收负担,相对提高低收入者的收入水平。对高收入者实行累进税率,并通过转移支付的形式,向贫困地区、弱势群体进行有目的、有计划的援助。二是改革完善财产税。应尽早开征遗

产税、赠与税、物业税。对于一些高收入群体的奢侈消费项目,如高尔夫球、桑拿、健身等,可以考虑开征特别消费税。

3.推进社会保障制度改革。当前的重点是尽快建立对困难群体的利益保障机制，尽快制定和实施《城镇居民最低生活保障办法》和《失业保险条例》，进一步加大对困难地区的财政转移支付力度,帮助困难企业解决社会保险金和医疗费等的拖欠问题。加紧研究《企业工资条例》,对工资的确定原则、依据、拖欠工资等违规行为处罚力度等作出明确规定,保证低收入者的收入受法律保护。充分发挥群众团体和慈善基金会、红十字会等民间组织的作用,形成多层次的社会救助机制。

4.加强对垄断行业收入分配的监管力度。垄断企业凭借对资源和市场的控制,通过垄断价格形成高额垄断利润,从而维持了本行业的高收入水平,这种现象很不公平。我们要加强对某些垄断行业收入分配的监督和管理，引进竞争机制和竞争主体,打破行业垄断。通过《反垄断法》来有效地约束垄断经营行为,对垄断企业的定价权实行严格监督,对某些自然垄断行业实行高于一般行业的税率,使其获得的超额利润收归国有。

5.坚决取缔各类非法收入。取缔非法收入,充分运用法律手段,打击各种违法经营活动,坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。特别要加大对腐败行为的惩治力度，强化对掌握权力和掌握公共资源的公务人员和机构的监督和约束,铲除腐败,缓解收入分配领域的矛盾。依法严惩侵吞国家财产及以偷税漏税、权钱交易等非法手段谋取私利的一切腐败行为。

6.创造平等的教育和竞争机会。治贫的主要手段是教育，要加大对贫困地区教育的投入，给低收入者提供更多的受教育机会，提高他们的生产能力。同时，打破生产要素流动壁垒，促进生产要素的自由流动。打破城乡壁垒，促进农村剩余劳动力的转移，让他们更多地参与市场竞争，给予他们平等待遇，让其分享到更多经济增长的成果，这才真正有利于缩小贫富差距。

7.加快西部开发和中部崛起战略步伐，缩小地区经济差距。国家应加大对西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，鼓励外地投资者到中西部投资，通过各种形式增强中西部地区的经济实力，以经济发展带动中西部居民收入的增长，缩小与东部发达地区居民收入的差距。

参考文献

[1]高佳，当前我国贫富差距问题探析[D]，江苏，江苏大学马克思主义理论与思想政治教育，2007:6

[2]刘佳，我国城乡居民收入差距出现扩大 17年间增加12倍[N]，北京商报，2008-10-16

[3]郭爱娣，中国城乡居民收入差距持续扩大：收入比3.33∶1[N]，京华时报，2008-08-29

[4]朱光磊，中国的贫富差距与政府控制[M]，上海: 上海三联书店，2002

[5]李中华，透视现阶段贫富差距的拉大[J]，求索，2005(3): 25-27

[6]胡锦涛:在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].2007年10月

[7]林毅夫:以初次分配实现公平和效率的统一[J].党政干部文摘,2007(6)

[8]林彬:由基尼系数引发对中国现今贫富差距问题的思考[J].现代商业,2007(17)

[9]于猛:缩小我国居民贫富差距的对策研究[J].商业经济,2007(11)

第三篇：对我国贫富差距问题的分析及对策研究

对我国贫富差距问题的分析及对策研究 陶洁

【摘要】：收入分配和贫富差距已越来越多的引起了人们的广泛关注。众所周知，收入分配上的平均主义会抑制经济的发展，这是中国过去的发展实践证实了的，收入差别的适度扩大虽然能够提高效率，促进经济的发展，然而差别过大，尤其是一部分人利用各种关系和权利牟取非法收入导致收入差别非正常扩大，则会引起人们的不满或可造成社会动荡，从而阻碍经济的发展。本文对我国收入分配的格局进行了简单的介绍，即我国一直坚持“初次分配注重效率，二次分配注重公平”的分配原则，并从时间上分为改革前后，具体内容上分为行业地区差距、城镇内部差距、农村内部差距、城乡差距四大类，对我国收入分配的现实情况进行了较为详细的分类，通过分析比较，对我国当前的收入分配形式得出了几点基本认识：公平与效率是统一的、应用“四次收入分配理论”透视中国的不公平、经济增长才是硬道理。中国的收入差距问题日益突出，也引起了学术界的关注与争议。本文通过系统地研究、分析贫富差距制约因素与促成因素，并对这些因素的层次性清楚认识基础上，初步建立关于当代中国的贫富差距的“因素体系”，即对贫富差距现象的存在和变化起作用的各个“影响因素”建立起互相联系的结构整体，形成一个“贫富差距的制约与促成因素体系”，应当说这一因素体系具有一定的学术价值和实践意义，这也作为本文的创新点之一。在分析对比美国、巴西、韩国、瑞典四国的收入分配模式之后，我们能够清楚的认识到，任何一个国家，其收入分配模式都是本国经济、社会现状的一个反应，有其一定的特性。在借鉴经验和吸取教训的同时，我们应探索出适合我国经济、社会发展情况的模式，由于我国当前明显的“城乡二元结构”，城乡间的可比性较弱，因此，本文从城镇、农村、及城乡一体化三个方面，总结归纳了适合我国国情的收入分配模式，并对此进行的定量和定性的分析。在存在普遍争议的收入差距临界点问题上，本文通过对我国洛仑茨曲线形状、收入差距两极的变化情况、我国就业情况和社会保障四个方面，分析总结出：我国收入差距已越过控制临界点，还没有达到转折临界点，我国社会经济对收入差距而言还有一定的承受空间；另一方面，我国属于第三种洛仑茨曲线，低收入人群占大多数，失业人数增加，使得社会经济运行状况具有较差的收入差距承受能力；而近年来发展较快的社会保

第四篇：2011我国当前通货膨胀成因及对策分析

浅谈我国当前通货膨胀成因及治理对策建议

摘要：作者结合目前国际、国内主要工业品和农产品价格上涨趁势，对我国目前通货膨胀形成原因进行了浅析，并提出了如何进行通货膨胀治理的一些建议。关键词：通货膨胀；成因及对策

今年召开的两会中政府工作报告指出要把稳定物价总水平作为2011年宏观调控的首要任务。据相关数据显示，中国居民消费者物价指数（CPI）自2010年5月份首次超过官方的控制目标3%之后，便逐月走高，截至国家统计局发布2011年2月份的宏观经济数据显示，本月CPI同比涨幅4.9%。由此可见，目前我国进入通货膨胀阶段是不争的事实，有必要采取有效的措施来治理当前的通货膨胀。

一、我国当前通货膨胀的成因分析

造成我国现阶段的通货膨胀的成因是多方面的，主要包括

（一）流动性过剩引发通胀

1．2010年11月，美联储继第一轮量化宽松货币政策之后宣布推出第二轮货币量化宽松货币政策，该政策计划让美联储在2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。美联储同时宣布，将在之后的各月中逐步实施这一计划，预计每月将购买750亿美元的美国长期国债。作为世界第一大国，美国的这一政策的出台无疑会使全球再次面临流动性泛滥的冲击，我国自然也不能避免。为刺激本国经济，缓解债务危机，美国实施这一货币政策等于开动起印钞机，其中一部分钞票用于购买中国的产品或在中国进行投资。大量美元流入中国，银行、企业、居民都不愿持有美元，在市场上卖给中央银行，同时为了稳定人民币汇率，进行对冲，央行购汇，就要向市场吐出相当数量的人民币，截至2010年年底，我国外汇储备2.85万亿美元，央行吐出了将近20万亿人民币。而由于量化宽松、零利率的政策，增加的外汇储备再投资美国资产，投资经营和保值增值难度也越来越大。投资既得的利益也不能完全弥补先前投放的大量基础货币，流通中货币数量的增加，无疑加大了通货膨胀的压力。

2．贸易顺差过大也对通货膨胀有一定的影响。国际贸易收支平衡表中，经 常项顺差在2007年占到GDP的10.6%，2007年后的三年在逐步下降，2010年降到GDP的5.2%。资本和金融项目差额比经常项差额要小得多，但也是顺差。经常项目或贸易顺差过大，使得人民币升值压力较大，为了保持人民币汇率相对稳定，央行必须购回美元，从而被迫投放基础货币。较多的货币增强了流动性过剩，推高了通货膨胀，进而物价上涨。

3．为渡过全球性的经济衰退，我国自2008年底逐步实施“4万亿”拉动内需 政策。这一宽松的财政货币政策有利于重振人们的信心，经济有过热的转向，大家比较乐观，从而引起资产价格大幅上升，尤其是房地产和股市价格上升较快，又给投资和消费带来很大刺激。受此刺激，很多做实业的人开始转向投资，炒房产、股票等，在一定程度上形成了资产泡沫，通胀压力。

（二）成本推动通货膨胀

1．输入型通胀是成本推动型通胀的组成部分。前面提到美国开动印钞机，一部分钞票用来购买中国产品或在中国进行投资，而另外很大一部分用来购买国际市场大宗商品，使其价格上涨。以及最近国际局势动荡也是导致原油等国际大宗商品价格快速上涨的原因之一，国际市场原油期货价格已接近每桶100美元，全球粮食价格创历史新高。另外供给全球海运炼焦煤市场50％以上的澳大利亚昆士兰州今年因洪水严重而影响全球炼焦煤供给，给钢铁业另一主要原料铁矿石的价格迅速上涨增加了不小压力，而我国铁矿石的进口依赖高达75%。据英国《金融时报》2011年1月16日报道，运往中国的基准铁矿石价格自2010年11月初以来上涨20％，达每吨178.3美元。这些因素均会致使工业原材料成本上涨，由此引发的进口原材料和能源价格上涨导致的输入型通胀对我国影响巨大。

2．国内农产品价格上涨和劳动力成本上涨加剧了我国通胀。我国现处于经济高速发展的工业化进程中，劳动力需求较大，而农业科技欠发达，无法释放更多的劳动力到非农业部门，尤其是继春节之后，各地均现用工荒，劳动力市场供不应求，再加上国家进一步努力健全农民工社会保障制度，推动了劳动力成本继续上涨。而由于人口上升，天气变化，自然灾害，农产品市场也一直处于供不应求的状态，再加上上游原材料和能源价格上涨，农产品价格持续走高。据去年我国宏观经济数据显示，农民收入（工资上调和农产品价格上涨）增速13年来首次超过城市，城乡居民收入差距进一步缩小。但是这一成绩的背后，也预示着成本推动是我国面临的通胀压力又一原因。

（三）对通胀的预期加剧通胀发生

通胀预期是指人们已经估计到通货膨胀要来，预先打算做好准备要避免通胀给自己造成损害，然而防范通胀的措施本身就会造成资产价格的上升，即对通胀的预期本身就会加快通胀的到来。从国际上看美元贬值，黄金再创新高，油价站上高位，引发全球范围内的通货膨胀预期。从国内来看，我国近几年来出现的购房热，购车热，购黄金热，与通胀预期的流行与强化有直接关系。人们非理性的通胀预期必然改变其消费和投资行为，从而加剧通胀，可能造成通胀成螺旋式的上升。另外，大量国际投机资金因人民币升值预期而持续流入我国，2003年-2010年我国热钱已为净入年了，据测算，十年来境外流入中国的热钱2890亿美元，2010年高达为355亿美元。这些投资基金在增加流动性的同时进入了资产领域，驱动房地产等相关行业快速发展，进而扩大了总需求，推动了物价上涨，进而推高通货膨胀率。

（四）现阶段我国经济高速发展，就业人数多，对通胀的发生也形成一定的压力。2010年中国国民经济呈现快速增长，并有过热风险，GDP增长速度为10.3%，创下3年以来的最高水平，人均GDP超过4000美元。经济快速增长，会大量增加社会总需求，从而推动物价大幅度上升，导致通货膨胀加剧。

二、治理通货膨胀的对策建议

1．发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，增加关键设备关键技术的进口，尽量减少初级产品、低附加值产品的出口，在不损坏贸易利益的同时，促进贸易收支基本平衡，减小外汇储备规模，降低流动性过剩。

2.灵活运用财政、货币政策，力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和产业结构的优化，从而使经济尽可能实现持续、稳定、协调发展。在通货膨胀时期，政策必须改为稳健的或者是紧缩的，因此我国应当适用紧缩的货币政策，例如提高利率、存款准备金率、贴现率和公开市场业务以及收缩贷款等方式回笼部分过剩的流动性，控制好信贷货币总量。而选择性在发展滞后的部门中使用财政政策有利于调整市场的供给结构，使其适应需求结构的变化，提高有效需求，而缩小财政赤字，避免赤字货币化，进而作用于消减通货膨胀压力，减少税收，能适量增加有效需求。并且我国财政政策需要在较长时期内承载优化产业结构、促进经济平衡发展和为改革提供财力保障的历史任务，不到非常时期，不宜实施过分紧缩的财政政策，因此，近期在紧缩总量的调控方面应以货币政策“从紧”为主导，财政政策发挥适当配合作用，使其在总需求调控方面的影响尽量保持中性，并在增加有效供给方面更多发挥财政政策的作用。

3.我国处于开放型的经济体系中，国际性大宗商品价格的大幅上涨，自然会对我国有很大影响，且难以控制。因此，我国应加强有效的监管，及时作出多变的对策，同时加快币制改革和汇率体制改革的市场化、法制化和国际化的进程，使其适应多变的国际形势。针对中国投资率较高、资源消耗比重大、上游价格易受国际初级产品变化冲击的特点，继续积极稳妥地推进水、电、气等资源类产品价格改革，尽早尽快改革完善成品油定价机制，在与国际油价接轨的同时考虑尽量考虑到本国所能承受的因油价上涨带来的对相关产业、行业上中下游可能产生的通胀压力，同时通过各种有效措施，调控国内粮价以便在一定程度上抵制国际粮价震荡对我国造成的影响，只有这样，对主要因国际油价和粮价的持续攀升带来的输入型通胀才能有所防范与抵御。

4．加大对农业的投入，例如改善农业基础措施，增加农业装备条件，农业创新科技与应用，培养高素质农民等，从根本上增加农产品的生产和供给。同时也可以通过减免税费额度，给予农民一定补贴，加大对农产品运输的绿色通道，减免过路过桥等各项费用等措施提高农民生产的积极性。一旦农产品价格下降，将会有利于整体物价水平的下降，稳定消费者信心。5．政府应妥善管理公众通货预期行为。一方面在国内健全价格监督预警系统，及时发布相关价格信息，增加政策的透明度，通过不断地释放政策信号，对公众的心理预期进行正确引导。另一方面，在建立完善对国际性热钱流动的检测预警机制的同时，通过对汇率稳定性的管理，降低人民币升值预期，从而减少国际热钱对人民币的套汇操作，消除热钱流入意愿，稳定资产价格。

6．经济高速发展时期，与其密切相联系的必然是通货膨胀。在未来的一段时期内，我们应在一定程度上放低对经济增速的要求，更注重“调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应”。

第五篇：论当前我国贫富差距的现状及对策分析

论当前我国贫富差距的现状及对策分析

[论文关键词]贫富差距 现象 影响 对策

[论文摘要]贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题，我国自改革开放后贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已经引起了社会各界人士的普遍关注。我们应该针对贫富差距的现状提出相关

对策来缩小我国的贫富差距。

中国改革开放已经三十年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。

一、贫富差距的概念界定

了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问

题。

二、我国贫富差距的现状分析

基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由意大利经济学家基于1922年提出。它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最可行方法。一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。据此，中国的贫富差距已经超过了国际警戒线。

今年来的调查数据显示，中国的基尼系数还在攀升。贫富差距在我国的表现如下:

（一）城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646

元。[2]

（二）除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职

工年平均工资却低于2万元。[3]

（三）区域间贫富差距扩大。区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元； 到2005 年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430 元扩大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%； 而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为

25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。