2012年工作思路和工作要点

第一篇：2012年工作思路和工作要点

封丘县质量技术监督局

2012年工作思路和工作要点

封丘县质监局2012年工作总体思路是：继续贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字方针，围绕中原经济区建设，按照市局党组和县委、县政府的工作思路和决策部署，紧扣质量立县这条主线，确保食品、特种设备两大安全，夯实标准化、计量和技术机构三大基础，抓好班子、队伍，技术机构改革发展，党风廉政四项建设，实现整体建设明显提升。重点做好十个方面工作：

1、大力实施质量提升工程。适时召开质量立县动员会。争取培育县长质量奖3家以上。制定十二五期间名牌培育发展规划，争取申报认定河南省名牌产品1个以上。

2、大力实施标准引领工程。积极协调省市局，争取国家级树莓农业标准化示范项目申报成功，并筹建2—3个树莓深加工项目。健全主导农产品标准体系，推进国家农业标准化示范区建设。指导完成1个国家农业标准化示范项目；完成2家企业采用国际标准和国外先进标准、1家企业成为AAA级以上标准化良好行为企业；探索开展社会管理、公共服务和城市管理标准化工作，完成1家服务标准化试点企业。

3、加强质量安全监管。加大产品质量监督检查力度和频次，重点监管工业产品生产企业监督检查覆盖率要达到 1

100%；食品生产企业监督检查覆盖率要达到100%；食品生产企业生产许可证持证率、工业产品生产许可证持证率、强制性认证产品持证率要达到100%；特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率要达到100%；对气瓶充装单位年度检查率、电梯维保单位整治率要达到100%。

4、加强法制建设和执法打假力度。重点围绕老百姓关心的食品、农资、建材、汽配、化妆品、家电下乡产品等开展专项打假行动。严格执行行政处罚案件“三审”把关制度。每季度对行政处罚、许可案卷进行检查。确保全年无行政诉讼、败诉案件和行政复议撤消案件发生。

5、加强质量安全问题整治。继续深入开展产品质量安全大检查活动，狠抓重点产品、重点企业、重点环节、重点区域的整治。加强对酒类、肉制品、食品添加剂、食用油和重点工业产品等的综合治理。对监督抽查、执法检查中发现的质量问题，依法责令企业整改，督促企业落实三包、召回等规定，问题严重的要停产整顿。强化证后监管，督促企业严把质量安全关键控制点，严格落实质量控制、出厂检验等制度，问题产品可追溯。对不能持续满足准入备案条件、整改达不到要求的企业，坚决依法吊销、注销许可证，强制退出。

6、在服务企业发展和保障民生上求作为。在服务企业发展方面：对政府招商引资的重大项目，要在第一时间宣传

产业政策，帮助新上项目办理证照；第一时间帮助开展原材料检测，保障进货产品质量；在第一时间进行安检，帮助特种设备及时投入运转。通过优质高效的服务，帮助新上项目顺利落户。为企业提供标准信息、质量管理、节能降耗、检测技术等全方位服务。在服务保障和改善民生方面：加大对关系百姓利益的食品、农资、家装、建材等产品的质量监管和执法打假力度。加大对医疗、电力、通信、交通、集贸市场、超市、民用四表、加油机等重点领域在用计量设备的专项整治。对与民生关系密切的加油站、加气站、集贸市场、超市等开展质量（计量）诚信认证。继续开展计量惠民等宣传服务活动，集中抓好与老百姓生活密切相关的定量包装商品生产企业的计量监管工作，保证定量包装商品净含量计量准确。

7、加大实验室建设力度，提高服务企业、服务百姓生活的能力。做好食品实验室升级改造。投资筹建心脑电图、B超机、X光机、长度计量等标准。要拓展检测领域，依法组织收入，非税收入要在2011年基础上增幅达到30%的目标。

8、切实加强党风廉政和精神文明建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设工程。紧紧围绕“提高队伍素质，提升部门形象”的创建思路，深入开展“为人民服务，让人民满意，替人民负责、受人民监督”的主题教育，使精神文明创建工作不断推向深入，力争2012年成功创建省级文明单位。

9、加强省级检测公共平台建设。帮助5家以上企业液压平台生产企业取得特种设备制造许可证，使我县升降平台取证企业达到十家，并逐步筹建液压升降平台省级检测公共平台。

10、加快基层能力提升步伐。力争两年内在省局组织的基层能力提升活动中达标，争取达到“十快”标准。

二○一二年二月十六日

第二篇：知识产权工作思路和要点

2011年自治区知识产权工作思路和要点

（一）工作思路

以科学发展观为指导，贯彻中央经济工作会议精神和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，贯彻全国知识产权局局长会议精神，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的工作方针，努力营造良好的知识产权法治环境、市场环境和文化氛围，全面推进《自治区知识产权战略纲要》实施，加快提升我区知识产权创造、运用、保护和管理能力，提高知识产权工作对经济社会发展的影响力，为“十二五”开好头起好步奠定基础，为新疆跨越式发展和长治久安提供有力支撑。

（二）重点任务

1．推进《自治区知识产权战略纲要》贯彻实施。发挥知识产权战略实施领导小组协调指导作用，联合协调知识产权各部门，制定和实施“专项工程推进计划”。加强知识产权工作与经济、科技等工作的有效衔接，主动服务于自治区科技重大专项、重点产业发展，促进创新型新疆建设。

2．扩大对口援疆和东中西部知识产权合作。贯彻全国知识产权局系统对口援疆工作会议暨局区会商第二次会议精神，抓好国家知识产权局援疆方案中各项内容的落实，推进东中部省市与新疆地州建立和深化对口援助合作关系，加强和改善地州知识产权局基础条件建设，实施一批知识产权对口合作项目。

3．深化试点示范工作，提升知识产权创造和运用能力。实施知识产权优势企业培育工程，加快培育一批自主知识产权产品。加大对专利实施项目的支持力度，促进技术创新成果的知识产权化和产业化。深化知识产权试点（示范）工作和知识 1

产权强县市工程，促进重点州市（县）、重点企业加快发展方式转变。改进专利申请资助工作，鼓励发明创造和促进专利申请。实行专利申请增长目标责任制，在各类园区开展科技型企业“专利消零工程”试点工作，提高专利申请数量和质量，实现增长目标。开展自治区专利奖评选，奖励优秀发明创造者。

4．加快知识产权公共服务能力建设。依托新疆专利信息中心，建立自治区优势产业专利数据库。依托国家专利技术（新疆）展示交易中心，为中小企业提供展示交易平台和专利技术转移转化服务。扩大知识产权质押融资试点，促进中小企业依靠技术创新实现快速发展。加强对专利代理等中介服务机构的指导和支持，在乌鲁木齐高新区和经济开发区开展企业知识产权托管试点工作。

5．加强专利法制建设，提高专利行政保护水平。配合自治区人大和政府法制办完成《自治区专利保护条例》的修订工作。建立专利行政保护联席会议制度，形成知识产权保护部门协作配合机制。与有关部门联合制定实施《自治区展会知识产权保护办法》。成立新疆知识产权维权援助与举报投诉服务中心及国家知识产权局复审委巡回口审庭，面向社会提供知识产权维权援助服务。继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

6．开展知识产权宣传培训，推动知识产权文化建设。做好“知识产权宣传周”和“专利周”等品牌宣传活动，强化面向社会的知识产权宣传普及教育。联合区内外媒体，开展“知识产权企业行”宣传报道活动。深化知识产权中小学教育试点工作，扩大试点范围。把知识产权专题培训纳入自治区党政领导干部和专业技术人员培训计划，强化知识产权战略专题培训。

7．推进知识产权人才队伍建设。制定实施自治区知识产权百千万人才培训计划，联合有关部门，启动自治区知识产权人才库建设和专利工程师职称评定试点工作。开展知识产权软课题研究，通过项目培养引进一批知识产权高端人才。

8．改善系统自身建设，提高管理服务水平。建立和完善内部管理制度。开展效能考评工作，推进机关作风，提高行政效能，树立全区知识产权局系统良好形象。开展学习型组织建设活动，推进全区知识产权局系统精神文明建设。加强对地州和县市知识产权工作的调研与指导，推进地县知识产权事业发展，提高知识产权工作对地方经济社会发展的影响力。

第三篇：区司法局司法行政工作思路和工作要点

区司法局司法行政工作思路和工作要点

2015年我区司法行政工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进“依法治国”的重大决定，总书记关于司法行政工作的重要指示，以及区委九届七次全会精神和“江改十九条”、“江法二十条”的任务要求，紧紧围绕维护社会和谐稳定和保障经济转型发展目标，紧贴中心、主动服务、积极进取，切实发挥司法行政部门在法治建设中的积极作用，为“全力打造国内一流现代化中心区”、“XX区智慧经济发展三年行动计划”作出新贡献。着重抓好四个方面的工作：

一、着力完善公共法律服务体系，提高司法惠民服务能力

进一步深化法律服务工作机制。围绕“主动服务、深度服务、常态服务”，全面推行法律顾问制度，进一步健全区级、街道、社区（村）三级法律顾问，着力在工作覆盖面和职能发挥上有新突破。推动服务资源下沉，建立以群众利益保障为导向的资源配置体系，将优秀律师向法律服务相对匮乏地区倾斜，推进政府主导、社会协同、覆盖城乡、可持续性的基本公共法律服务体系建设。探索建立法律服务重点项目常态化机制，“以政府购买法律服务”形式，组建法律服务团，主动沟通对接，精准发力，为全区“五水共治”、“三改一拆”、“智慧江干”、“依法治区”、重大工程项目、重大投融资等中心工作提供优质高效的法律服务。进一步完善法律服务网络。发挥区司法行政法律服务中心的集聚优势，加强与街道、社区服务中心的三级联动，完善“集中受理、分类办理、限时办结”的“一站式”服务平台建设，争创省三星级司法行政法律服务中心。扩大法律援助申请范围，提高“12348”热线接听率，推行电话申请、上门受理等服务方式，深入社区、敬老院等困难群众集中的区域巡回受案。加强对案件受理、审查、指派的指导和管理，提高听庭、回访比例，不断完善案件质量监督机制。建立部队（团以上）、区人民法院、铁路法院法律援助工作站，扩大法律援助事项范围。深化与工青妇残、看守所等部门的合作，提高民生领域和困难特殊群体的法律援助水平。推进“律师进社区”工作与“网格化管理、组团式服务”进一步融合，创新“律师进社区”活动载体，加强对社区律师工作指导，优质服务社区群众。加强与发改、科技等部门的联动，选派优秀律师主动走访企业，开展“法律体检”、“送法进企”和“诚信守法企业”创建。推进企业法律顾问制度建设，分类指导企业开展法治建设，及时化解涉企涉劳矛盾纠纷，帮助企业提高依法经营能力和抵御市场风险能力，形成全方位、高密度、普惠制的法律服务网络。

进一步加强法律服务队伍建设。加强法治队伍专业化建设，建立法律专家库。找准律师行业党建与业务工作的结合点，加强律师队伍思想政治建设，提高律师队伍业务素质，推荐优秀律师担任政府及各部门法律顾问，提高律师党代表、人大代表和政协委员比例。借助市律协落户钱江新城和省、市直所管理体制调整契机，吸引更多律所落户江干，培育具有较强竞争力的规模所，扶持专业所、特色所，规范个人所，促进我区律师业多元化发展。完善律师执业保障机制，规范律师执业行为，强化律所百分制考核，健全律师诚信执业的评价、监督和失信惩戒机制，净化从业环境。通过引进高端人才、深化培训、推优评先等方式，加快律师人才的储备和培养，推动行业健康有序发展。

二、着力提高基层依法治理水平，全面维护社会和谐稳定

加强社会矛盾预防化解。发挥区矛盾纠纷调处中心的指导作用，进一步规范工作制度，强化矛盾纠纷受理、分流、协调职能。完善排查预警、联席联动、协商沟通等运行机制，进一步整合区、街道、社区三级调解资源，构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解既各自充分发挥作用，又紧密衔接配合的大调解工作体系。进一步规范行业性专业性调委会建设，加大矛盾比较突出的行业、领域和区域的纠纷化解力度。加大调解人才培育力度，建立区级调解专家库，形成人民调解工作专项服务团队，提升化解重大、疑难、复杂矛盾纠纷的能力。探索采取政府购买服务方式，逐步推进区、街道及行业性专业性调委会专职调解员队伍建设，鼓励有条件的社区调委会根据需要聘任专职调解员。强化人民调解工作保障，落实“以奖代补”，加强培训表彰，稳定人民调解员队伍，激发工作责任感。建立季度核查通报制度，做好重特大案件调处情况报送工作，推动调解工作深入化、精细化、规范化，切实发挥人民调解维护基层稳定的“第一道防线”作用。强化社区矫正人员监管。进一步完善监管机制，落实社区矫正执法责任制，健全工作制度和保障体系，严格规范执法，提高刑罚执行威慑力。充分发挥“人防、物防、技防”优势，完善区社区矫正监管指挥中心与司法所、省市监管系统的衔接，积极发挥指挥中心在入矫宣告、学习教育、心理咨询、日常监管、信息采集、应急指挥等方面的作用。成立心理矫正工作室，聘任心理专家、志愿者定期进行心理咨询，开展入矫风险评估。建立1—2个区级社区矫正服务基地，利用“律师进社区”活动载体，发挥社区律师作用，配合司法所共同做好矫正人员的思想教育、法制教育和重点人员的谈话工作，提高社区矫正质量。继续完善社区矫正救助金制度，加强对社区矫正困难人员的救助，社区矫正人员再犯罪率控制在0.8%以内，脱漏管率控制在3%以内。不断完善帮教安置网络，加强服刑在教人员信息核查，对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各环节实行动态管理。落实帮教衔接和困难帮扶，实现刑释解教人员帮教率达到95%以上，农村籍刑释解教人员安置率达到90%以上，城镇籍刑释解教人员安置率达到80%以上，本地籍五年内刑释人员当年重新犯罪率不超过2%。

推动基层依法自治。深化“法治建设先进区”创建，加大对法治街道和“民主法治社区”创建的指导，实现三级联创，在巩固现有省级“民主法治社区”的基础上，争创全国“民主法治示范社区（村）”。注重基层基础建设，加大对社区（村）法治宣传的投入和扶持，推进社区（村）“五个一”工程，继续加强对新建社区、撤村建居社区法律图书角、法制宣传栏等普法阵地建设的指导和扶持。充分发挥法治文化的引领作用，与街道联动，结合属地资源优势，打造一批基层法治文化建设示范点。积极推进“星级规范化司法所”创建，进一步提升司法所建设整体水平，着力在规范化管理和职能作用发挥上下工夫。积极稳妥推进人民监督员选任管理工作，拓宽人民群众有序参与司法渠道。

三、着力创新法治理念培育方式，提高全民法律素养

健全完善社会普法教育机制。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”的要求，强化区依普办指导、协调、监督、检查和服务的作用，加强区依普办成员单位的协作联动，落实全社会各部门行业及各单位的普法责任，形成齐抓共管的工作格局，推进多层次多领域依法治理。完善社会化普法教育机制，积极动员社会力量、社会资源参与普法。深化“法律六进”活动，组织开展“12.4”国家宪法日、浙江法治宣传月等“节假日、纪念日、主题日”普法活动。做好“六五”普法特色亮点总结提炼，圆满完成“六五”普法考核验收。

强化重点对象学法用法。大力开展“学习宪法、尊法守法”主题宣传活动，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。落实领导干部和公务员学法用法制度，以领导干部和公务员率先学法用法带动全社会法治理念提升。继续做好领导干部和公务员网上学法工作，举办领导干部和公务员法治讲座，开展领导干部述法工作，组织非人大任命领导干部进行任前法律知识考试。继续开展青少年“精准普法”实践项目，进一步深化“校园法治晨会”，开展“法律进课堂”活动，提高“第二课堂”的精准性和吸引力。加强对外来务工人员普法宣传，完善“工友律师顾问团”制度，重点在劳动仲裁委员会、火车东站温馨岛、劳务市场、“草根之家”、工地等外来务工人员聚集地建立宣传点。

着力提升普法教育效果。坚持理念和方式创新，把单纯法律知识普及向法律素养培育转型，以法治凝聚共识，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，不断激活普法活力，构建互动平台，突出江干品牌。进一步发挥新媒体的宣传渠道作用，用好“一微一博”官方平台，通过“以案说法”、“以戏说法”、“以画说法”等生动形式推进法治文化的基层传播，切实提高普法教育效果。坚持紧贴中心服务大局，重点宣传“五水共治”、“三改一拆”相关法律法规，为“五水共治”、“三改一拆”及征迁回迁工作顺利推进凝聚法律共识，提供法治保障。创新拓展“楼宇普法”，开展“网络安全与法治”主题普法活动，为“智慧经济”担当法律护航。坚持项目带动，进一步加强“普法品牌”的联动打造，不断充实和完善普法项目的内容和形式，以钱江新城法治汇为引领，完善并提升“一街一品”法治项目。

四、着力抓好自身队伍建设，提高依法履职水平

加强廉政作风建设。按照习总书记“五个过硬”和“三严三实”的要求，认真落实党风廉政建设“两个主体责任”，加强岗位廉政教育、职业道德教育和纪律作风教育，严格制度执行，促进公正廉洁执法执业。巩固党的群众路线教育实践活动成果，完善作风和服务工作长效机制，认真抓好整改落实。强化正风肃纪和效能问责，建立定期和不定期督查（检查）制度，集中解决机关、基层站所、服务窗口存在的突出问题，切实转变工作作风，提高行政和服务效能。提高依法行政水平。加强对依法行政工作的组织领导，进一步建立健全依法行政工作制度，完善、落实行政执法责任制，夯实行政执法工作基础。进一步完善法治政府建设考核标准，积极组织开展执法评议、案卷评查和执法监督检查活动，不断提高行政执法工作水平和质量。加大执法人员执法证培训考试工作力度，提高行政审批、执法岗位持证率。加强政务信息公开，认真做好政务服务网的管理工作，做好人大、政协建议和提案的反馈落实以及信访投诉件的处理工作，接受社会监督。

健全考核激励机制。进一步健全领导干部联系点制度和工作调研制度，加大对基层单位的工作指导，及时解决基层和干部队伍中存在的问题。加强工作绩效考核，制定出台《司法所工作目标责任制考核办法》、《司法协理员绩效考核办法》。组织开展分层分类培训，提升基层调解员、法治宣传员、社区矫正工作人员的业务素质，增强责任意识和创新意识，进一步激发司法行政队伍的工作激情，焕发工作活力，有力推进司法行政各项工作落实。

2015年是“六五”普法总结验收之年,是“全面推进依法治国”开局之年，也是法治江干建设关键之年。今年，我区普法教育依法治理工作指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记法治建设系列讲话，认真贯彻落实省、市法治决策部署，围绕中心、服务大局，推进“江法二十条”工作落实，系统总结“六五”普法以来工作经验，进一步增强公民法治意识、创新发展法治文化、完善法律服务体系、加强法治队伍建设，努力营造学法、尊法、守法、用法良好氛围，为打造“国内一流现代化中心区”提供坚实法治保障。

一、围绕中心，开展法治宣传教育

1、深入宣传中央和省、市法治建设有关精神。学习宣传“全面推进依法治国”的重大意义、指导思想、总目标和基本原则，深刻理解十八届四中全会提出的“法治宣传教育”新概念，把法治宣传教育全面拓展到立法、执法、司法、守法全过程，凝成社会法治共识。学习宣传省委《关于全面深化法治浙江建设的决定》和市委“杭法十条”主要内容，把握时代潮流，创新法治宣传载体，助推法治江干建设。（责任单位：区委宣传部、区普法办、各街道、各单位）

2、大力助推“智慧经济”发展。深入推进“楼宇普法”，服务“智慧cbd”建设，为“智慧经济”发展提供法律支撑。开展“网络安全与法治”主题普法活动，广泛宣讲“XX市网络交易管理暂行办法”，促进电子商务企业诚信经营，提高法律风险防范能力，为我区经济稳增长、转型升级以及实现建成智慧经济发展的“四区一高地”目标创造良好法治环境。（责任单位：区市场监管局、各街道）

3、加强“平安江干”宣传。认真贯彻落实区委、区政府决策部署和中央、省、市对深化平安建设的要求，扎实有效地开展好“平安江干”建设的宣传工作。以“增强法治观念、深化平安创建”为主题，加强全社会的法治宣传教育，营造平安建设人人参与、平安和谐人人共享的良好社会氛围，着力提升全区平安创建工作的知晓率、参与率、满意度，确保我区平安创建“三率”不低于全市平均水平。（责任单位：区委宣传部、区平安办、区统计局、各街道）

4、积极服务城市化推进。推行“律师进重点项目”，组织法律顾问团深入征地拆迁、回迁安置工作一线，大力宣传《城市房屋拆迁管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》等相关法律法规。充分发挥“河长”法律顾问作用，为依法治水提供优质法律服务。广泛开展与“五水共治”、“三改一拆”、“美好家园•无违建社区（村）”创建等环境整治行动相关法律法规宣传。开展“信访法治建设年”主题宣传活动。（责任单位：区司法局、区城管局、区住建局、江干国土分局、区信访局、各街道）

5、紧贴民生开展普法宣传。认真落实XX市2015“为民办实事”普法项目，广泛开展老年人权益保障、未成年人保护、妇女权益保护、交通安全、反邪教等法律法规的学习宣传。试点开展撤村建居社区居民法律素质提升工程，重点宣传物业管理、消防安全、防诈骗等方面的法律知识，引导撤村建居社区居民树立正确的权利义务观念，积极融入现代城市生活。深化“律师进社区”工作，推动社区（村）法律顾问全覆盖，打造法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助“四位一体”的区、街道、社区（村）三级公共法律服务网络。（责任单位：区司法局、区610办、各街道、各单位）

二、突出重点，抓好“江法二十条”落实

6、重点加强宪法宣传。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。在全区组织开展“学习宪法、尊法守法”主题宣传活动。把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，2015年各级党委（党组）中心组要开展一次宪法专题学习，在公职人员中开展“我读宪法”活动。将宪法和法律纳入党员干部培训必修内容，并有针对性地进行法治培训。组织策划好“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。落实宪法宣誓制度。（责任单位：区普法办、区委宣传部、各街道、各单位）

7、深化重点对象学法工作。抓住领导干部这个“关键少数”，提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织落实党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、领导干部法治讲座、领导干部和公务员网上学法等活动,中心组学法每年不少于2次。开展领导干部述法工作，组织非人大任命领导干部进行任前法律知识考试。加强对重点项目参建单位人员廉政法治教育，提高职务防风险意识。落实政府法律顾问制度，为依法行政提供优质法律服务。深化“校园法治晨会”工作，推进中小学生“我们一起学宪法”系列活动（宪法主题晨会、宪法晨读、我心目中的宪法绘画、设置宪法主题墙等）。充分发挥“工友律师团”作用，重点在劳动仲裁院、劳务市场、建筑工地等民工流转或聚集地建立宣传服务点。依托“民工学校”，开展外来务工人员法治讲座、法律咨询、法治电影放映等普法活动，达到每所“民工学校”年普法活动2场以上。做好企事业单位经营管理者和职工普法工作，发挥好企业法律顾问作用。（责任单位：区政府办、区检察院、区委组织部、区委宣传部、区司法局、区法制办、区人力社保局、区教育局、区住建局、各街道）

8、培育江干特色法治文化。对钱江新城法治汇、青少年“精准普法”、工友律师团等重点普法项目内容和形式进行完善和充实。各街道要将本辖区得普法项目再提升工作作为2015年工作重点，实现普法项目的品牌化、长效化和特色化。依托现有文化设施、公共场所，因地制宜打造一批富有特色、内容丰富、群众喜闻乐见的基层法治文化示范点。各街道、各单位要全面发动、广泛动员，做好“钱塘普法”微信的推广工作，共同打造“钱塘普法”品牌，扩大影响，增强吸引力。（责任单位：区普法办、各街道、各单位）

9、推进基层民主法治建设。继续推进“三级联创”，开展法治建设先进区、法治街道、民主法治村（社区）创建工作。以争创省级“民主法治村（社区）”和“全国民主法治示范村（社区）”为抓手，积极推进基层民主法治建设。加强对村（社区）干部和村（居）民代表的法律知识培训，加大新建社区、撤村建居社区法律图书角、法制宣传栏等普法阵地建设的投入和扶持。开展“诚信守法企业”、“依法治校示范校”等创建活动。（责任单位：区司法局、区民政局、区发改局、区教育局、各街道）

三、精心安排，认真做好“六五”普法总结验收

10、扎实做好“六五”普法验收准备。4月中下旬召开全区依普培训会，部署“六五”普法总结验收工作；5月底前，对照《XX区2011——2015年普法教育依法治区规划》，全区完成查漏补缺、亮点提炼、特色展示、材料报送以及迎检准备各项工作；6月份迎接市总结验收；７、８月份，迎接省里和全国检查。验收结束后，做好全市、全省、全国先进典型的推荐。区级层面着手启动“七五”普法规划起草调研。（责任单位：区普法办、各街道、各单位）

11、广泛开展“六五”普法成果宣传。结合全民普法30周年，大力宣传开展法律普及、法治宣传，尤其是“六五”普法以来我区的丰硕成果。党委宣传部门要组织主要新闻媒体的记者采访报道或通过开辟专访、专栏、专版、专题，集中宣传我区“六五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进“法治江干”建设方面取得的成效，集中宣传“六五”规划实施以来具有江干特色的典型经验及先进事迹。（责任单位：区普法办、区委宣传部、各街道、各单位）

四、完善机制，增强法治宣传教育保障力度

12、加强组织领导。各级党（工）委、政府（办事处）、各单位要切实加强对普法依法治理工作的领导，做到经费有保障、工作有计划、措施有落实、检查有成效。各街道要根据全区“六五”普法规划要求，全面落实普法专项经费，区属各单位也要安排相应经费。各街道、各单位普法经费落实情况纳入“六五”普法考核验收指标内容。（责任单位：区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区财政局、各街道、各单位）

13、完善普法联动机制。进一步发挥区依普领导小组及其办公室的组织协调、牵头汇总、监督检查等作用，进一步完善工作制度，促进各项普法任务的落实。各单位、各部门要按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制要求，面向社会积极开展相关法律法规的宣传教育。推动建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，推动法治教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。新闻媒体要积极承担公益性法制宣传教育的责任。（责任单位：区普法办、区委宣传部、各街道、各单位）

14、健全社会化普法教育机制。利用各类普法人才资源，建立法治专家、学者人才库，继续发挥“首席普法员”、“工友律师团”、“校园法治晨会”讲师团、“河长”法律顾问团等专业普法团队作用，整合和事佬协会等普法志愿组织、个人，调动社会参与热情，专群结合开展普法活动。深化“普法项目化”工作，提升普法项目品牌品质，扩大普法项目社会影响力。（责任单位：区普法办、各街道、各单位）

第四篇：2013年人口和计划生育服务中心工作思路及工作要点

2013年三建人口和计划生育服务中心工作

思路及工作计划

2013年是创进“国家级计生”年，我中心计划生育技术服务总体思路是：履行好计划生育服务站的“八大职能”，围绕“三大工程”开展日常工作，抓好优质服务硬环境建设，提高技术服务水平，全面实施孕优工程项目，为实现国家级计生工作目标和构建和谐计生创造良好的人口环境。奋斗目标是：完成新服务站的建设及搬迁工作，打造较高水平的优质服务硬环境；为本辖区计生服务职能推上新台阶。按照以上工作思路和奋斗目标，根据市县要求，结合我中心实际情况，重点完成以下三项工作任务。

一、加强阵地建设，树立新形象。

目前，我中心站刚组建，面临着新场镇搬迁，房屋陈旧，设备差等问题，须与当地党委政府沟通协调解决。在做好服务中心各项工作的同时，努力健全工作机制，不断提高服务水平。制定中心服务站建设发展规划，以服务与宣传为主线。通过一段时间使我服务中心达到：建设标准化、服务规范化、管理信息化、人员专业化的高标准计生服务机构。继续抓好优质服务示范站建设，加大硬件设施建设力度，增配服务设备，加强内部管理，提高服务能力。

二、稳定队伍，提高专业水平。

目前，队伍建设关键是人员问题。我中心人员搭配不合理，是制约我中心技术服务工作上台阶、上水平的关键因素。针对以上问题，对专业技术人员进行合理搭配，加大专业培训力度，鼓励、支持技术服务人员，参加学历教育、后续教

育和职业资格考试，提高技术服务人员的业务素质和综合服务能力。创新服务理念，拓展技术服务层面，建立健全高标准的服务体系，以满足育龄妇女生殖健康需求。

三、以三大工程为重点，创新工作思路。

（一）加强学习，应对育龄群众日益增长的需求。以优生促进工程和技术服务人员科技大练兵为契机，抓紧抓好专业技术人员的业务学习，用专业理论来指导工作。应学习外省市服务中心建设经验和先进的服务理念，取长补短，提高工作水平。

（二）全面推进知情选择 不断深化避孕节育优质服务。大力拓展工作思路，我服务中心推存创新，加大避孕节育知情选择宣传力度，提高育龄群众避孕知情选择知晓率，完全满足广大育龄群众是否生育、何时生育、依法生育意愿，真正由育龄群众自主选择安全有效的避孕方法。使知情选择工作的质量和水平将更一步提高。总结经验，不断创新与改进工作模式，促进工作思路和方法质的转变。

着手为育龄妇女节育器更换。把育龄妇女宫内节育器普查更换工作作为创建和谐计生、保护妇女合法权益、提高优质服务水平的重要举措，更是计生与群众桥梁纽带关系，认识到位、责任明确、方法合理。把工作任务细化分解到每一名技术服务人员，实行技术人员包组、包对象责任制，确保育龄妇女过期节育器得到及时更换，从普查到更换，要逐人登记，育妇签名备案，做到记载清楚，资料齐全。在2013年，为已婚育龄妇女使用5年以上的节育器自愿更换率达到100%。

（二）广泛开展宣传，提高孕优普及。充分利用人口和计划生育系统的网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识。利用广播、电视、墙报专栏、培训讲座、人口学校培训等多种形式，深入开展宣传倡导工作，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，为减少出生缺陷发生奠定坚实的群众基础。通过健康教育，使计划怀孕夫妇树立科学的婚育观念，改变不良生活方式、远离高危环境、避免接触有毒有害物质、合理营养、预防感染、谨慎用药、戒烟戒酒戒毒、远离宠物、适量运动、培养健康行为，保证怀孕前后妇女和胎儿健康。

（三）全面推进优质服务，提高群众生殖健康。

以“质量管理、优质促进、服务关怀”为重点内容，大力开展优生优育服务活动和示范性服务机构创建活动，不断提高群众享有均等的计划生育基本公共服务水平，强化服务机构“八项功能”。加强服务质量管理，规范服务程序和服务行为，严格手术操作规程，减少手术并发症，维护育龄妇女的生殖健康权利。继续在全中心辖区开展已婚育龄妇女生殖健康体检工作。进一步提高广大育龄妇女生殖健康水平，促进我辖区计划生育工作全面提升。本着“无偿检查，低偿治疗”的原则对服务对象进行指导、治疗，同时为被检查服务对象进行登记造册，有利于对患者跟踪随访。并有针对性地将宣传生殖健康、优生促进工程内容融入其中，有选择性地发放生殖健康、出生缺陷、避孕节育、知情选择等宣传品，现场解答育龄妇女问题。通过生殖健康体检活动提高育龄妇女健康水平，同时提高婚育知识、出生缺陷、知情选择等知识覆盖率，进一步推动计划生育工作顺利开展，使已婚育龄妇女生殖健康体检率达到40%以上。写出避孕节育措施落实

情况和妇科病普查结果的调研分析报告，及时了解育龄群众需求信息，推进避孕节育方法知情选择。

（四）不断规范药具管理工作。

按照药具管理工作的规范办法，进一步完善药具管理体制和工作机制，不断强化村级等药具工作的管理职能。在职能管理上，坚持分级负责的原则，实行层层签订工作目标管理责任制，各负其责，落实责任；在质量监督上，从药具质量的监管入手，全面加强药具存储建设和质量填写相关帐、卡、册和日清月结，实行规范管理。

（五）加大宣传力度，做到家喻户晓

在我中心辖区内，加大计生服务宣传力度，把宣传着为日常性工作来抓，以计生赶场，增加到计生知识深入村社、庭院、学校，以宣传车实行下乡流动式宣传，以随访附加各种计生宣传。以经常性，灵活性，机动性，不定点，不定时的宣传计划生育各种信息。

（六）创新工作机制，深化综合改革。

为了适应我中心辖区育龄群众的生殖健康需求,计划生育技术服务工作迫切需要创新服务理念、加强优质服务,实现工作思路和工作方法的“两个转变”。2013年我中心辖区计划生育服务机构将继续积极认真做好计生服务经常性工作，引导群众在知情的情况下选择最佳的避孕节育方法，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、孕前优生健康检查服务、生殖保健健康服务中。把以人为本贯穿始终，以群众满意为标准，继续大胆探索创新。大力开展“诚信计生”与“阳光计生”，探索建立诚信计生模式，推动工作方式方法的改变。

总之，2013年我中心辖区计划生育技术服务工作结合十八大计生精神，树立和落实科学发展观，认真贯彻以人为本的服务，真抓实干，在其位谋其职，创建“国家级计生”奋斗目标和构建和谐计生创造良好的人口环境。

二〇一三年1月23日

第五篇：文化教育体育局2013年工作思路和要点

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以科学发展观统领教育工作全局，紧紧围绕市教育局总体工作安排和县委、县政府“开放兴县，工业立县，城建靓县，惠民强县”战略，全面贯彻落实“巩固、发展、调整、提高”的原则，继续加快教育布局调整，优化教育资源配置，继续加强校长队伍建设、加强教师队伍管理、开展普及实验教学、打造和谐校园为重点，抓好学校安全工作，大力推进教育改革与创新，以新课程改革为抓手，深入推进素质教育，努力发展职业教育和特色教育，努力办好人民满意的文化教育体育事业。

二、任务目标

（一）XX年，文教体局将继续狠抓招生工作。

1月份做好高中会考及学业水平考试成绩发放；艺术类、体育类考生专业测试简章发放及宣传咨询。3月份做好 XX年5月份高中会考及学业水平考试报名；办理会考转考手续；办理自考考生合档、免考手续。4月份 做好组织中考报名及高考体检；组织高中会考及学业水平考试信息技术、音乐、美术上机考试。5月份做好中考报名电子摄像、信息确认及上报；组织5月份高中会考及学业水平考试文化课考试；提前做好高考考前教育、选聘高、中考考试工作人员等考前准备工作。6月份完成高考组考任务；公布高考成绩，组织考生填报高考志愿；做好中考考前的各种准备工作，完成中考组考任务；自考毕业生建档及上报。7月份 公布中考成绩，安排考生填报志愿；XX年下半年自考报名。8月份 成人高考报名、电子摄像、信息确认及上报；5月份高中会考及学业水平考试成绩发放。9月份 做好12月份高中学业水平考试报名及信息上报；办理自考考生合档、免考手续。10月份组织高中学业水平考试实践科目考试。11月份组织高中学业水平信息技术、音乐、美术上机考试。12月份组织高中学业水平考试文化课考试；2012年高考报名；2012年上半年自考报名；自考毕业生建档及信息上报。

（二）XX年还将加大引资力度，加快学校硬件建设和装备。

教师周转宿舍建设：xx乡xx小学（1487㎡）xx镇初级中学（2012㎡）xx乡黄龙小学（1487㎡）xx镇初级中学（2012㎡）xx李重村小学（1487㎡）xx乡初级中学（1487㎡），共计9972平方米，总投资1296万元。

校安工程学校建设：xx一中迁建工程(10万平米)、xx县示范初中建设（5万平米）、xx县特教学校建设（5000平米）、xx县体育艺术中心（6000平米），共计161000平米，总投资预计2.8亿元。

标准化学校建设：xx县第四中学学生宿舍楼，实验楼面积共计4000平方米；xx小学学生宿舍楼、餐厅建设，面积共计2500平方米。xx镇初级中学实验综合楼、xx镇中学实验综合楼共计6000平方米。

（三）XX年校园法制安全教育要取得新进展。

XX年全县法制安全工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固确立“安全发展”的理念，紧密围绕文教体局全年工作的总体部署和中心任务，突出学校安全工作的首要地位，全年要用三分之二的时间下乡督查暗访，督促各级各类学校法制安全工作进入自查自纠自转的轨道，促进学校安全管理实现“四个转变”，一是由主要靠行政手段向主要靠法制手段转变，二是由随意性向规范性转变，三是由临时迎检型向经常实用型转变，四是由单防向多防（人防、物防、技防等）转变，大力推进依法行政、依法治教、依法治校，积极构建安全文明和谐校园，为促进全县文化教育体育事业又好又快发展营造良好的环境。

2、促进教师专业水平不断提高。制定XX年教师培训计划，进一步完善教师继续教育制度，创新模式，提高质量，切实让教师真正受益。扎实开展校本培训活动，通过有的放矢的专业引领和交流互动的自我感悟，为教师成长搭建平台。建立青年骨干教师重点培养制度，为青年教师脱颖而出创造适宜条件和宽松环境。组织开展多种形式的教师技能竞赛活动，积极组织教师参加各种外出观摩、研修、竞赛活动。

3、稳妥做好教师人事工作。一是继续清理在编不在岗人员。以县委、县政府名义印发文件，严格控制教师外借、改行。对教师外借情况进行清理，凡未办理借调手续的人员，必须无条件归队，否则一律停发工资。按程序办理借调手续的，一律不再享受教师绩效工资。对教师私自脱离教学岗位，弃教经商、私自找人代课、到私立学校任课等情况，一律停发工资，调离教师队伍，并追究相关人员责任。进一步完善《教职工请销假管理办法》与《教师离职进修制度》。二是进一步修订完善《全员聘任制度实施方案》，为聘任制的全面实施做好前期准备工作。

（三）大力优化教育资源配置

1、进一步健全教育经费投入保障机制。充分发挥教育集中支付分中心的作用，将生均公用经费、教育费附加等教育经费全部纳入教育专户，实行专款专用，统一管理，为教育正常运转和学校建设提供一定的经费保障。

2、积极做好项目校建设工作。督导教师周转宿舍建设、校安工程学校建设和标准化学校建设。协调有关乡镇和部门，确保加快学校布局调整步伐。

3、做好XX年的预算编制工作，保证各单位正常的教育教学秩序开展。加强对各单位财务管理力度，做好贫困学生补助生活费的审核、建档、发放工作。做好对危旧校舍的改造、维修工作。

（四）大力做好教育安全稳定工作

1、开展学校督查暗访活动，扎实进行隐患整改。

扎实进行学校安全隐患排查整改和24小时无缝隙值班。各级各类学校都要分区域责任到人，认真开展隐患排查整改活动；推行切合学校实际和教师工作生活实际的24小时无缝隙值班，达到“四定”即“定岗、定责、定时、定人”。各乡镇中心校主管副校长及安全工作人员全年要用不少于三分之二的时间，深入中小学校进行安全工作明查暗访，督促所属学校、幼儿园，形成每周自查、自改的安全工作自转机制。春秋季开学前、雨季到来前、冬季取暖开始后，每个学校都要进行学校安全隐患大排查，对发现的安全隐患明确整改责任人和整改期限、签字记录在册、建立台账、归入档案。深入开展冬季学生住宿安全专项整治活动。11月至12月，对全县寄宿制学校和住宿生进行调查，并登记造册，实行重点指导，分类监管。各学校要针对冬季和学生集体住宿特点，进一步改善学生集体住宿条件和安全状况，开展防煤气中毒、防火灾、防触电、防拥挤踩踏等专项整治活动，对学生集体住宿拥挤、管理不细、值班落实不到位等问题进行专项督查。

2、落实《xx县学校安全工作暂行规定》，提升学校安全管理水平。

进一步深化学校安全等级管理。县文教体局将通过考核评估，对各学区中心校和县直学校安全工作实行等级管理。分类别、分层次加大对薄弱中心校和县直学校的监管指导力度，对学校安全等级管理工作突出的大力表彰，对工作不力的要给予通报批评，力争在XX年全县三分之二以上的中心校和县直学校达到a级安全管理水平。进一步规范和完善学校安全制度。以学校安全管理制度化为目标，在贯彻落实《邯郸市学校安全管理办法》的基础上，继续完善细化相应配套制度，即安全工作“三项制度”，增强其可操作性。进一步提高学校安全技防水平。力争在三分之二以上的学校安装视频监控防范系统，逐步建立完善的人防、物防、技防相结合的现代化、高质量的校园安全防范系统。充分发挥科技在学校安全管理中的作用，使学校安全技防水平向深层次拓展。进一步浓厚学校安全宣传氛围。利用多种宣传途径，广泛深入宣传学校安全工作，形成教育行政干部重视学校安全，广大师生积极参与学校安全，社会各界关注学校安全的良好局面。进一步加强学校安全队伍建设。学生规模在1000人以上的学校，应当设立独立的法制安全工作机构，不足1000人的学校要明确法制安全工作专门人员。进一步落实学校安全事故赔偿保障机制。严格落实学校校方责任保障机制，强化对学校安全经费的保障投入。鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险，逐步建立合理合法、科学完善的学校安全保障机制。按照省教育厅、市教育局文件要求逐步实现归口管理，有序发展，规范化运作。

3、深入进行学校安全宣传教育，提高各级校长及师生的安全意识和技能3月份最后一周的星期一为学生安全教育日，每学期开学的前两周为安全教育周，每学期末最后一个月为“安全教育月”。在安全教育日、安全教育周、安全教育月期间，各学校要针对学生不同年龄、心理特点广泛深入开展安全教育活动，并留好音像图片、活动记录、学校及班级教育记录等原始证据。继续开展学生生存自救演习和模拟逃生演练。各学校应当采取多种形式，集中力量，集中时间，每月组织一次重点针对提高学生自救自护能力的生存演习和逃生演练，并形成书面和影像资料，逐步建立自救演练活动的长效机制。深入贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，各级各类学校要开设法制安全教育课，至少间周1节，切实做到“五个落实”，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节，注重实践性、实用性和实效性，提高广大师生的安全意识和安全素质。广泛开展学校安全管理学习培训活动。将安全管理纳入校长培训内容，培训时间不少于16学时，同时要坚持自学。利用《法制安全教育》这个平台，为下属单位开展教育提供参考。

4、扎实做好学校周边环境专项整治，净化教育发展环境。

认真总结学校、幼儿园周边治安综合治理工作经验，切实落实公安部“八项措施”和教育部“八条措施”，积极推动建立政府统一领导，有关职能部门和社会各界加强联系、密切配合，对学校安全齐抓共管的管理体制。建立学校周边环境综合治理成员单位联系会制度，定期对学校周边环境存在的问题与形势进行分析、解决。加强部门联合执法。配合卫生、工商、城管等相关部门和局有关科室对校门附近等重点部位进行专项督查整治。重点整治解决县城学校周边存在的交通秩序混乱，游商游贩反弹现象严重等问题。积极与公安部门联系，在校园内建立警务室、报警点，严防校园暴力和侵害师生的违法犯罪案件发生。

5、加大前置性责任追究力度，促使学校安全工作的开展

执行学校安全管理前置性处理制度。乡镇中心校、县直学校都要对督查中发现的学校安全隐患，下发整改通知书，严格整改要求，明确整改时限，并且督查所属学校按期整改到位。学校“一把手”和相关责任人该发现未发现、该整改未整改、该监控未监控的，按照《邯郸市监察局、安监局安全生产事故隐患管理责任追究办法》的规定，给予警告、记过、记大过处分；情节较重的给予降职、撤职、留用察看处分；情节严重的给予开除处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任，造成事故的按照市政府《邯郸市中小学安全工作责任追究规定》、省政府安全生产18条和有关法律法规从重处理。

6、以依法治校为引领，深入开展教育普法工作

广泛开展“法律进校园”活动。积极开展“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”主题教育，引导全县教育干部、师生正确处理权利与义务的关系，树立依法行使权利、履行义务、承担责任的观念，依法规范各教育法律关系主体行为，构建民主、和谐、有序的校园环境和秩序。组织全县教育系统广泛开展学习教育法律、法规活动。深入开展法律进学校活动，各学校要积极与公检法司的兼职法制副校长协商，每学期至少组织1次大型法制教育报告会，突出以案说法，密切联系xx实际，切实提高广大师生的法律素质和法治意识，有效预防青少年在校生违法犯罪活动。

总之，文教体局今后将采取有力措施狠抓教育教学，加强自身建设，理顺教育行政职能，大力开展调查研究，努力为基层办实事，有信心把全县的文化教育体育事业抓好。