关于开展以“优化发展软环境,增创发展新优势”为主题的大讨论活动的意见

第一篇：关于开展以“优化发展软环境,增创发展新优势”为主题的大讨论活动的意见

关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动的意见

发布日期：2008-05-06 16:39:38来源：中共北京市平谷区委宣传部

京平办发[2008]12号

中共北京市平谷区委办公室

北京市平谷区人民政府办公室

关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”

为主题的大讨论活动的意见

(2008年3月26日)

为进一步优化发展软环境，有效解决办事效率低，服务意识差，依法行政不够规范，市场环境欠优等突出问题，营造优质、高效、规范、诚信的政府服务环境，提升区域发展软实力，促进全区经济社会又好又快发展，区委、区政府决定在全区范围内开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动。现就有关工作提出如下意见。

一、开展大讨论活动要解决的主要问题

近几年区委、区政府重视发展软环境工作，各单位、各部门积极参与，主动配合，在优化发展软环境方面作了大量卓有成效的工作，服务意识有所增强，工作作风有所改善，办事效率有所提高，软环境建设工作呈不断优化趋势，为推进区域经济和社会的发展起到了积极的促进作用。各单位自身建设得到了有效加强，干部职工的素质得到了进一步的提高。但是在“优化发展软环境，增创发展新优势”方面与形势和任务的发展还不相适应，不同程度的存在一些问题。主要是：

1．服务质量不够好，表现在：一是思想观念上陈旧。一些党员干部、机关工作人员以领导者和管理者自居，没有真正的转变观念，还没有从根本上实现由领导者、管理者到组织者和服务者的角色转变。二是服务态度不够端正。门难进、脸难看、事难办的现象还不同程度的存在。三是服务技能还欠缺。一些机关工作人员缺乏竞争意识，不注重自身业务知识的学习，服务技能与形势、任务的发展变化和群众的需要还存在着一定的差距。四是服务方法和形式缺乏创新。表现在服务形式单一，服务窗口、服务大厅，首问责任制等方面还不同程度的流于形式。五是服务标准有待提高。一些机关工作人员行政投诉、审判败诉的现象时有发生。

2．办事效率还不够高，主要表现在：一些部门和单位大局观念不强，简单从行业条规出发，对前往办事的人员只会说不行，不知道为什么不行，更不会说“怎么才行”，部门缺乏协调，遇事互相推诿。

3．依法行政不够规范，部门利益至上，对企业发展漠不关心，部分行政执法人员素质差，执法不公、执法不严，工作中不顾发展大局、不讲社会效果，以罚代管的现象还不同程度的存在。

4．一些党员、机关工作人员缺乏责任感，组织纪律性不强，工作时间离岗办私事，工作拖沓，履行职能意识不到位，致使基层和企业生产中遇到的困难和问题不能得到及时解决等。

这些损害发展软环境的问题，在一定程度上制约了全区经济的发展和社会的进步，也损害了党群干群关系。在全区开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题大讨论活动，打造良好的发展软环境，是经济和社会发展的需要，是进一步加强机关作风建设的需要，是实现全区经济又好又快发展的重要保障。“优化发展软环境，增创发展新优势”是全区人民的共同企盼，更是全区人民的共同责任，需要全区广大干部群众共同参与。各单位一定要提高认识，统一思想，把这次大讨论活动，作为事关全区改革、发展、稳定大局的一件大事抓紧抓好。

二、开展大讨论活动的指导思想和应把握的原则

开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题大讨论活动的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、服务发展、增创发展新优势”为主题，以开展优化发展软环境大讨论活动为主线，以加强政府服务环境建设，提高服务水平为重点，坚持一手抓制度完善，推进长效管理，一手抓重点整治，解决突出问题，努力打造“办事效率高、服务质量好、工作节奏快、商务成本低、市场环境优”的发展软环境，全力推动全区经济社会又好又快发展。这次大讨论活动要把握以下原则：

1．坚持讨论活动与推动实际工作相结合。开展优化软环境大讨论活动要紧密联系机关干部职工思想和工作实际，围绕全区经济建设中心任务，切实解决损害发展软环境的突出问题，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。决不能脱离经济发展和本单位实际工作，就讨论而讨论，就学习教育抓学习教育。

2．坚持正面教育、自我教育为主。开展大讨论活动重在提高机关干部职工思想、政策水平和加快发展的意识。一是机关干部职工要通过学习，不断强化自我教育；二是各单位主要领导要亲自授课，开展好集中学习教育。要通过学习教育，不断增强“优化发展软环境，增创发展新优势”的自觉性，进一步总结经验教训，明确努力方向，自我改进，自我提高。

3．坚持从实际出发，开展自查自纠。各单位要根据全区经济和社会发展的总体要求，紧密联系本单位工作实际，认真查找领导班子和个人在“优化发展软环境，增创发展新优势”方面存在的突出问题，既不夸大其词，又不避重就轻，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，增强针对性和时效性。

4．坚持整改结合，标本兼治。对于存在问题，要深入分析原因研究解决措施，领导班子和个人要分别制定整改措施，对于存在的问题要做到对号入座，属于哪一级的问题就由哪一级解决。解决问题要实行责任制，不能推诿扯皮，敷衍了事。

5．坚持督促检查，总结经验。各单位要加强对大讨论活动督促检查和指导，要按照各阶段开展的内容抓好落实，要对本单位开展白查自纠、边整边改的情况进行阶段性讲评，总结典型经验，逐步扩大整改效果。

三、开展大讨论活动的目标要求

开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动要以改革的精神、创新的意识、“开门”的办法，抓好这项工作，要达到提高办事效率、增强服务质量、加快工作节奏、降低商务成本、优化社会环境，增创发展新优势，加快区域发展的目标。各部门之间要互相协调，相且配合，发挥整体和综合优势，进一步促进优化发展软环境工作。

1．思想认识要得到进一步提高。通过开展大讨论，切实提高广大干部职工对做好优化发展软环

境，增创发展新优势工作重要性的认识，增强优化发展软环境，增创发展新优势的紧迫感和责任感。

2．工作作风要有明显改进。通过开展大讨论，广大干部职工要按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实转变工作作风，深入基层、深入群众，帮助解决生产和生活中实际困难和问题。要善于用说服教育、示范引导、提供服务的方法开展工作。各级党组织和广大党员要在改善平谷发展软环境中提供优质服务，创造一流业绩，发挥先锋模范作用。一是带头作用，带头做好本职工作争当行业先锋。二是带领作用，引导和带领群众进一步树立优化软环境意识。三是带动作用，组织广大群众积极投入和参与到优化发展软环境工作中来。

3．发展的软环境要得到进一步优化。一是加强政策环境建设。要进一步完善有利于企业投资、创业、发展的各项政策，注重政策的集成效应。二是加强服务环境建设。强化政府的服务行为，进一步以创新的精神，公开办事程序，规范政府行为；进一步完善“一站式”服务，为投资者提供更方便、更快捷服务。三是加强法律环境体系建设。要营造一个有利创新的法制环境，切实推进依法行政、依法治区；完善地方政策法规，增强政策法规的透明度，规范行政执法行为，保证公正司法。四是加强市场环境建设。要继续完善金融、产权、土地、劳动力和技术等市场，逐步健全各类市场中介体系，整顿和规范市场经济秩序，建立适应现代市场发展的社会信用体系等。五是要加强生态环境建设。六是认真落实市委、市政府信访办《关于答复群众来信的若干规定》和区委、区政府《关于加强机关作风建设的若干规定》，努力提高本单位社会评价水平。

四、开展大讨论活动的方法和步骤

大讨论活动分为四个阶段。时间从2008年4月1日开始，至6月30日结束。

(一)学习提高阶段(4月1日—4月21日)

学习提高阶段是大讨论活动取得成效的基础，是搞好大讨论活动的首要环节。各单位要按照区委的统一部署，采取集中培训、集中学习、自学以及看录像、参观等多种形式，以严肃认真的态度，下功夫抓好学习培训。坚持正面教育为主。要在本单位举办“优化发展软环境，增创发展新优势”学习培训班，进行思想发动，学习辅导，讨论交流。主要领导要亲自讲课。集中学习安排1O天左右的时间，领导干部要做好学习辅导。要把学习党的十七大报告、《行政许可法》、《行政处罚条例》、《中华人民共和国国家公务员法》、《八荣八耻干部读本》、胡锦涛在中纪委第七次全体会议上讲话、《平谷区关于加强机关作风建设的若干规定》等作为必读教材。其它有关软环境建设的政策、法规、公共管理知识、为民服务的先进典型事迹材料等作为辅助学习材料。各单位可根据学习内容，联系实际，列出专题，努力在理论与实践的结合上下功夫。通过学习培训要搞明白“优化发展软环境，增创发展新优势”与平谷经济和社会发展的关系；与基础建设的关系；与改进机关作风，转变工作职能的关系；与提高全民素质的关系；与转变社会风气的关系。

(二)查摆问题阶段(4月22日—5月22日)

在坚持实事求是，正面教育，自我教育的基础上，各单位要广泛发扬民主，紧密联系实际，充分听取社会各方面关于“优化发展软环境，增创发展新优势”方面的意见、建议，要采取组织召开乡镇和有关企业及服务单位座谈会、走访企业员工等形式征求基层群众的意见、建议。采取召开班子会、党员干部民主生活会、职工代表会、发放征求意见表、设置意见箱等形式在机关内部相互征求意见。在广泛征求和听取意见、建议的基础上，领导班子要围绕自身建设、工作职能、政策法规、行政执法、办事效率、部门协调配合等方面，查找不利于“优化发展软环境，增创发展新优势”的各种问题。干部职工要在思想认识、工作作风、工作方法、服务意识、服务水平、服务质量等方面查找不利于“优化

发展软环境，增创发展新优势”的各种问题。

(三)制定措施阶段(5月2 3目—6月14日)

各单位要对照检查阶段查找出的突出问题，紧密联系本单付工作实际，领导班子和干部职工个人要分别制定出切实可行的整改措施。整改措施要做到“两个注重、三个明确”。“两个注重”：一是注重整改措施的针对性。领导班子要从加快经济发展、加强自身建设、转变工作职能、规范执法行为、提高行政效率、降低工作成本，密切部门协调和加强精神文明建设、民主法制建设等方面，制定出“优化发展软环境，增创发展新优势”的具体措施。干部职工要从提高思想认识、转变工作作风、创新工作方法、增强服务意识、提高服务水平和质量等方面制定具体措施。二是注重可操作性。整改措施的内容要具体，有方法、有步骤、可操作性强，以利于整改和提高。“三个明确”：一是要明确责任。属于班子问题，领导班子成员要主动承担责任，共同研究制定整改措施。属于干部职工个人问题，要进一步深化认识，认真分析原因，广泛听取意见、建议，自觉认真整改。二是要明确目标。对于整改措施所要达到的目标，既要有长远规划，又要有阶段性要求，切实立足长远，改进工作。三是明确时间。对具备条件能够及时整改的，要限定时间立即改；对于需要时日逐步解决的要限期改；对于需要长期整改提高的，要建立健全相关长效制度，进行整改。

(四)检查验收阶段(6月1 5日—6月3 0日)

检查验收工作，由区大讨论活动办公室负责，采取“听、看、查”的方式。

1．“听”。采取召开座谈会或深入到单位，听取各单位主要领导汇报大讨论活动各阶段进展情况。

2．“看”。由区大讨论活动办公室组织人员，到各单位，查看包括动员讲话、学习材料、活动方案、领导班子和个人整改措施等与开展大讨论活动的相关材料、纪录。

3．“查”即跟踪检查。加强对各单位“优化发展软环境，增创发展新优势”各项工作的跟踪检查，检查的内容要突出服务效率和服务质量。一是对区委、区政府关于“优化发展软环境，增创发展新优势”决策部署的落实情况。二是针对各单位存在问题，制定整改措施，边整边改情况。三是对各单位遵守工作纪律、履行工作职责、改进工作作风、转变工作方式、提高服务效率、优化服务质量、降低工作成本等方面开展跟踪检查。跟踪检查采取明查暗访方式进行。对检查中发现的正面典型，要大力弘扬倡导，充分发挥榜样的表率示范作用；对检查中发现的问题，要分析原因，找出症结，及时纠改。

五、开展大讨论活动的组织领导

切实加强领导。区委成立“优化发展软环境，增创发展新优势”大讨论活动办公室，负责优化发展软环境建设工作的组织协调、综合指导、信息反馈、监督检查和日常工作。各单位耍把这次大讨论活动列入重要议事日程，精心部署、周密安排、加强领导、抓好落实。要成立专门的工作机构，一把手要亲自抓，亲自动员。要从实际出发，对大讨论活动要制定工作计划，作出全面安排。各单位领导班子成员，要结合所分管的工作，明确责任，深入实际，调查研究，加强对大讨论活动的督促、指导，确保“优化发展软环境，增创发展新优势”大讨论活动顺利、扎实、有效开展。

第二篇：优化发展环境大讨论一阶段活动小结

城固县住房与城乡规划建设管理局优化发展环境

大讨论活动第一阶段工作小结

县整教办：

按照城整教办发05号文件要求，我局认真开展优化发展环境大讨论活动，各项工作有序进行，按阶段时间安排，已完成第一阶段各项工作，现将开展情况小结如下：

一、营造宣传氛围、成立组织机构

局党组高度重视优化发展环境大讨论活动，迅速在系统内传达了大讨论活动各项要求，使干部职工认识到活动的重要性和必要性，并在系统内营造浓厚的大讨论氛围，局机关带头在院内以多种形式进行宣传，出版报三期，悬挂横幅两幅，书写标语若干，并建立学习园地一面，让每名干部职工都能知晓。同时于8月12日召开系统动员大会，在会上对大讨论、大调研活动进行了安排部署，成立了以局党组书记、局长韩禄田为组长，各副局长为副组长的领导小组，并下设办公室和督查组。动员大会上，全系统120人参加了本次动员会，局党组书记、局长韩禄田在动员会上做了重要讲话，对全系统整训活动全面进行了安排部署，进一步动员系统机关全体人员增强爱岗敬业和服务意识，切实转变作风，扎实工作，以全新的精神风貌、务实的工作态度迅速投入到工作之中，全面推动和促进城建系统效能建设。全局动员大会之后，各下属单位和机关各科室结合工作实际，按照局党组的要求，立即部署，全面启动，迅速掀起优化发展环境大讨论的热潮。

二、认真组织学习，开展专题讨论

自活动拉开后，我局利用每周一集中学习，周四党员学习，以及各科室自行学习，分组讨论的形式，对市委、市政府《关于加强效能建设优化发展环境的决定》和张会民胡润泽同志在全市深化干部作风建设动员会上的讲话进行了认真学习，并在动员会上传达了刘双耀陈心亮同志在全县干部作风教育推进会上的讲话，将破坏发展环境的典型案例进行了通报。通过学习，大家进一步深刻认识到了优化发展环境的重要性、必要性和紧迫性，并积极开展大讨论活动，由各科室先进行了分组讨论，其后讨论结果由局作风教育整顿领导小组办公室汇总，将合理化建议形成大调研内容进行整理。

三、讨论内容充实、意见建议多样

通过大讨论，机关内部干部职工认真发言，从多个方面对城建工作如何发展，如何优化发发展环境进行建言献策，通过征集梳理，共收集到六个方面十七条建议。一是纪律方面，要强化纪律观，在工作思想上重视，行动上迅速，以铁的纪律保证各项工作顺利开展。二是严把制度关，把各项制度认真执行，做到令行禁止，不能因个人主义影响城建工作。三是树立服务意识，把服务贯穿于整个城建规划和建设工

作，正确处理好全局与局部，管理与服务的关系。四是增强效能，将“效”和“能”联系起来，围绕城市建设，提高业务素质，增强工作效率。五是要有吃苦精神，干工作不怕苦累，迎难而上。六是创新突破，从重点工程上入手，解决紧要问题，化解难题。

四、打好基础，再接再厉

优化发展环境是一项长期而艰巨的工作，我们将在大讨论的基础上，更深层次的挖掘存在的问题，更广泛的征集意见建议，争取将影响到发展环境的问题系统的总结出来，并找出问题结症，努力加强城建工作力度，以此次教育活动为契机，推动各项目标任务圆满完成。

二O一一年九月七日

第三篇：关于开展解放思想跨越发展大讨论活动实施意见

关于开展“解放思想跨越发展大讨论”

活动的实施方案

根据《*****》 文精神，以新的思想解放助推发展，以过硬的作风保障发展，以正确的导向引领发展，现结合我局实际，从2月中旬开始到6月底，开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，方案如下：

一、总体要求

一要坚持紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题，开展学习讨论活动。在开展讨论的过程中，广大党员干部特别是局中层领导干部既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

（二）克服狭隘封闭观念，树立敢于强手争高低，攻坚破难干事业的标杆。当前**业发展面临的是前所未有的新机遇，我们一定要以更加开阔的视野，充分发挥**位优势，不断增强开放合作意识，着力在掌握对外开放本领、用好对外开放政策、营造对外开放环境上查找差距，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚我城****业对外开放的突出问题，不断提高开放型经济水平，树立一门心思抓发展，攻坚破难的新标杆。

（三）克服自满保守思想，激发广大干部关心改革、支持改革、参与改革的热情。我****系统人员有着团结拼搏，迎难而上，锐意进取的光荣传统，近年来****业不断取得新成绩、迈上新台阶，实现了持续、健康、稳定发展，但与先进发达地**甚至周边一些城**相比，与全面建设小康社会、建设富裕文明和谐新邕宁的奋斗目标要求相比，发展的差距和压力还很大。我们要通过解放思想大讨论活动，正确分析**情，抓住主要矛盾，清醒认识慢近则退，认真寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，始终坚持以经济建设为中心，关心改革、支持改革、参与改革，最大限度的激发创新创造创业的活力，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力争取在较长的时期内保持较好较快发展速度，实现我**“全面建设民富**强、文明和谐新**”的奋斗目标。

强草食**业发展的养殖效益和质量的问题。

6、如何加强**系统党的建设，解放思想，改进和提高党员干部作风，增强服务意识和能力。

四、方法步骤

这次解放思想大讨论活动，用3个多月时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

第一阶段，宣传发动（2月中旬至3月上旬）

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好氛围，为整个活动奠定思想基础。

1、成立组织领导机构。按照**委的统一部署，成立相关领导机构，制定活动方案，广泛动员和宣传。

2、制定切实可行的实施方案，充分利用标语、宣传栏等形式，广泛宣传发动，加强舆论引导，使广大干部职工充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动的参与到活动中来。

第二阶段，学习讨论（3月上旬至5月中旬）

主要任务是通过深入调查研究和讨论交流，准确把握市情、**情、科学分析形势，找准阻碍加快发展、科学发展、又好又快发展的问题，为科学决策奠定基础。

1、广泛开展形式多样的学习活动。制定好学习计划，通过

质量、发展环境等方面存在的问题。

2、督促检查，总结提高。认真总结解放思想大讨论活动的成功做法和经验，加强对决策部署的检查督促，使解放思想大讨论活动的成果转化为促进工作的实际行动。召开解放思想大讨论活动总结大会，进行全面总结。

五、保障措施

（一）成立领导机构和办事机构

成立********局解放思想大讨论活动领导小组，由局长魏军任组长，副局长刘玉玺任副组长，成员由各科室、单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作和督导协调，确保各项任务落到实处。

（二）加强组织协调

解放思想大讨论活动的开展，局主要领导是第一负责人，要身体力行亲自抓，并明确一名分管负责同志具体抓，精心策划，周密安排，分类指导，真正把解放思想大讨论活动抓紧抓好，确保活动的扎实有效地开展。

（三）明确工作责任

解放思想大讨论活动要在局党支部的统一领导下，分工协作、齐抓共管。

（四）强化督促检查

切实加强对解放思想大讨论活动的督促检查，及时掌握进展

第四篇：学校又快又好发展大讨论活动实施意见

根据区委、教育局党委统一部署和要求，经学校党总支研究，决定从4月25日开始，集中两个月的时间，在全校开展解放思想大讨论和思想作风建设活动。目的是进一步推动全校教干教师解放思想，更新观念，改进工作作风，提高工作效率。为切实加强对本次活动的组织，确保活动取得实效，特制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以办让人民满意的教育为目标，以“加强思想作风建设，促进教育健康和谐，实现我校教育工作又好又快发展”为主题，全面加强和改进我校教干教师的思想作风建设，进一步提高科学发展能力，提升职业道德素养，规范从政、从教行为，抢抓机遇、凝心聚力、干事创业、争先进位，为强力推进全区教育事业又好又快发展做出贡献。

二、重点解决的问题

这次大讨论活动，要紧密结合我校教育工作实际，重点解决好以下五个方面的问题：

(一)思想观念问题。主要是指主动学习、自觉学习的意识不强，对“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会理论实质理解不深，对教育改革发展的形势和趋势认识不清，对现代教育理论和现代管理艺术研究不透，眼界不宽、气魄不大，思路狭窄、自我封闭，懒于动脑、思想陈旧，创新意识不足，缺乏科学发展的思路和方法，缺乏推进教育教学改革的有效措施。要通过大讨论活动，进一步强化学习意识和创新意识，不断提高理论素养、决策能力和管理水平，增强用科学思维方法观察问题、分析问题和解决问题的能力，真正让“创业、创新、创优”成为教干教师的自觉行动。

(二)精神状态问题。主要是指缺乏推进教育又好又快发展的危机感、责任感和紧迫感，尤其对打造教育现代化强区的新任务信心不足，工作目标定位不高，要求标准不严，方式方法落后，缺乏开拓创新、争先进位的勇气，找不出创新发展的突破口，培植不出创新发展的亮点。甚至思想慵懒、萎靡不振，混天聊日、无所事事，畏首畏尾、裹步不前。要通过大讨论活动，进一步增强加快发展的责任感和使命感，强化忧患意识，激发“不干则已、干必成功、誓争第一、敢为人先”的热情和豪气，培养“只争朝夕、昂扬向上、奋勇拼搏、奋发有为”的精神状态，立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效。

(三)工作作风问题。主要是指对区教育局高标准、快节奏、求实务实抓落实的要求不适应、不配合，或者慢条斯理、拖拖拉拉、被动应付;或者心浮气躁，不深入调查研究，不能全面了解具体的校情、教情、学情，形式主义搞得多，真抓实干做的少;或者工作不用心，精力不集中，理不出具体的思路，想不出推进的措施，定不出激励的办法，工作效率不高，甚至对工作“等”“靠”“推”;或者服务意识不强，服务态度不好。要通过大讨论活动，把工作的重点和主要精力用在抓基层、抓落实上，脚踏实地，真抓实干，兢兢业业，无私奉献，进一步倡导“立说立行、马上就办、办就办好”的优良作风。

(四)组织纪律问题。主要是指组织纪律淡漠、工作纪律松懈，不听指挥，不受约

束，有令不行，有禁不止。或者对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。或者工作上不协调、不配合，推过揽功，各行其是，各自为政。或者传播小道消息，制造耸人言论，影响大局和团结。要通过大讨论活动，严明组织纪律，促使全体教干教师讲政治、顾大局、识大体，令行禁止，率先垂范，增强凝聚力和战斗力，自觉维护教育的良好形象。

(五)廉洁意识问题。主要是指廉洁从教意识不强，存有特权思想和作风，以公谋私、以权谋私、以教谋私，向家长索要财物，要求家长办私事。或者自身修养不够，言谈举止不文明，穿着打扮不讲究，甚至生活不检点，在社会上交友不慎重，出入非正规场所，所为所行影响教育形象。或者违反工作日禁酒制度请客吃饭，甚至酗酒闹事。或者节俭意识不够强，追求奢华，贪图安逸，铺张浪费。要通过大讨论活动，引导和教育教干教师进一步树立正确的人生观、价值观和利益观，严格遵守职业道德规范，做廉洁从教的模范。

三、活动内容

(一)召开好动员大会。学校定于4月26日组织召开“xx七中又好又快发展大讨论活动动员会”，进一步统一思想，提高认识，广泛发动，营造氛围，努力把教干教师的思想统一到实现教育又好又快发展上来。

(二)组织好辅导报告。学校要有针对性的选择电教片或者聘请专家做辅导报告，开阔教干教师的视野，增强对照先进找差距、争先进位创一流的信心和勇气，具体时间为5月10日和6月7日。

(三)倡导好优良的工作作风。按照xx书记提出的八个方面良好风气的要求，围绕区委提出的作风建设要求，大力倡导“立说立行、马上就办”的工作作风。学校将设立“马上就办”举报电话，面向社会、向家长公布举报电话，解决工作拖拉、效率低下的问题。

(四)开辟、参加好教育话题论坛。学校也要充分利用校园网，并积极参加兰山教育信息网上开辟的“我为教育改革发展建一言”活动，面向家长和学生开展建言献策活动。要在广泛动员参与的基础上，筛选出好的意见建议和要办的实事，落实责任，抓好落实。

(五)参加演讲比赛和征文活动。围绕推进教育又好又快发展和打造教育现代化强区这一目标任务，积极参加区举办的“党建、和谐、发展”为主题的演讲比赛活动。同时，组织参加开展“文明和谐新校园”征文活动，以振奋精神、鼓舞士气、凝聚力量。

(六)召开好学、查、议、改的汇报会。结合全校教育半年工作总结和下半年工作打算，各科室、年级汇报落实年初工作计划情况和推进又好又快发展的思路、措施，学校并对科室工作、年级工作进行督查评价。

四、方法步骤

这次大讨论活动总体上安排两个月的时间，分四个阶段进行。

(一)学习提高阶段。制定实施意见，建立领导机构，召开动员大会。学习《义务教育法》等教育法规政策，学习全国各地促进教育科学发展、和谐发展的经验做法，学习《党章》及加强党的作风建设的有关文章，学习社会主义荣辱观等有关内容。通过学习，把教干教师的思想统一到打造教育现代化强区的战略部署上来，把力量凝聚到求实、创新、争优的实际行动上来。

(二)摆查问题阶段。联系实际，认真摆查梳理制约我校教育工作又好又快发展的突出问题，针对问题和不足，查找根源，深刻剖析，深入反思。各科室、年级要把今年制定的各项工作目标放到全区、全市、乃至全省同等相关位置进行重新审视，对比检查，找出差距，列出完成任务的保障措施，将摆查出的问题、措施和新目标定位及时上报，然后由学校汇总报教育局，经局党委大讨论活动办公室审查批准后，转入下一阶段整改。

(三)整改评议阶段。各科室、年级对摆查出的突出问题，制定方案，落实责任，强化措施，进行集中限期整改。同时，学校还将整改方案及时报局党委大讨论活动办公室，经审查把关后，在兰山教育信息网上公布，接受社会监督。根据群众建议，边整改边落实，对群众关心和反映的问题，做到项项有落实、件件有回音，直至群众满意。本阶段，学校将组织参加区教育局的演讲比赛。

(四)总结验收阶段。各科室、年级认真总结，并向党总支大讨论活动办公室写出专题报告，每位教干教师结合自身实际，对整改的效果、下一步努力方向和落实措施作出承诺表态。同时，建立健全解放思想长效机制，创新和完善解放思想的方法途径，完善解放思想的保障措施。以迎接教育局党委对开展大讨论活动情况进行的严格检查、全面验收。

五、组织领导

各科室、年级要提高认识，加强领导，精心组织，确保这次大讨论活动取得实效。一是加强领导。学校成立大讨论活动领导小组和办公室，确定联络员，严格按照局党委的统一部署组织开展大讨论活动。二是精心组织。要以“六项活动”为主要内容，结合工作实际，广泛发动教干教师积极参与;要及时掌握活动开展的进度和教职工的思想反映，做好引导、启发工作，确保大讨论活动健康发展。三是强化宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，为大讨论活动的开展营造浓厚氛围。四是务求实效。要坚持从实际出发，紧密联系思想和工作实际，突出重点，解决问题确保这次大讨论活动富有成效，达到预期目的。

第五篇：实施生态绿化大工程增创和谐发展新优势(全县生态林业会议发言)

实施生态绿化大工程

增创和谐发展新优势

高崖水库库区党工委、管委会

高崖水库库区总面积57.6平方公里，是一个典型的丘陵乡镇。近年来，我们结合水源地保护和自身发展要求，大力实施以造林绿化为主的生态环境建设工程，累计植树造林2.2万亩200多万株，建设了市级仙月湖湿地公园，目前正在积极申报省级湿地公园和省级旅游强镇。具体工作中，主要抓了以下三点：

一、提高认识，始终把生态建设放在库区发展的重要位置 作为欠发达地区，加快经济社会发展是摆在我们面前首要而紧迫的任务，改善仙月湖生态环境，确保水源地安全，更是我们义不容辞的责任。近年来，我们根据上级关于创新思路、科学发展的要求，经过深入学习调研，充分认识到：经济发展和生态环境建设并不矛盾，库区良好的生态环境就是宝贵的资源和品牌优势，只有改善和发挥好这一优势，把生态环境作为一个大产业进行经营、开发，才能扬长避短，走出一条经济生态化和生态经济化的特色发展之路。为此，我们在制定和实施经济社会发展中长期规划工作中，确定了“生态宜居、环境优美、低碳环保、富有特色魅力”的发展定位，明确了建设“生态、和谐、富裕新库区”的发展目标。自1996年区划调整以来，我们坚持把植树造林作为增强发展潜力的民生工程、长远工程来抓，列入了党工委、管委会的重要议事日程，作为历年工作考核的重要内容，一届接着一届干，锲而不舍15年，使森林覆盖率由9%提高到现在的30%。

二、高点规划，促进生态经济的可持续性发展

生态环境建设是一项系统性、复杂性的工程，我们抓住植树造林这个重点，制定了《高崖库区生态环境建设五年规划》，建成了1万亩速生林基地、8000亩水源涵养林基地、1000亩干鲜果品基地和1000亩的绿茶基地。配套制订了《高崖库区植树造林实施方案》，确定以水库周围和各条河道沿岸为重点，本着“宜林则林、宜果则果”的原则，大力发展生态林和经济林，具体措施是：环湖“围带子”，即沿水库兴利水位线，围绕水库建设宽20米以上的水源涵养林带；山岭“披毡子”，即对水库东岸8000亩荒山进行绿化开发，尽快使荒山变成绿色金山；道路“镶边子”，即在库区内所有的主干道栽植行道树，并在重点路段两侧建设10-50米宽的绿化林带；河道“戴袖子”，即在汶河、洋河等5条主要河流两岸建设水源涵养林。在搞好植树造林规划的同时，我们瞄准乡村生态旅游逐渐兴起，迅速成为城市人的新追求这一发展趋势，立足库区生态环境优势，着眼于旅游市场的新变化、新需求，聘请专家制定了《仙月湖生态旅游发展规划》，规划了综合服务区、度假休闲区、自然风景区、文化休闲区、水上运动区和特色居民区等六个区域，形成了生态旅游开发建设的大框架。计划通过植

树造林改善生态环境，增创发展新优势，并且以生态旅游开发为突破口，带动和促进库区现代农业和环保型二三产业的崛起。

三、加强领导，狠抓各项植树绿化措施的落实

为确保实现生态绿化的预期效益，我们在认真实施植树造林规划的同时，针对群众生态环境淡薄、地形地貌复杂等问题，通过狠抓宣传教育、政策引导、技术标准等措施的落实，使生态绿化水平得到持续性提升。一是强化组织领导。将生态绿化作为“一把手”工程，纳入考核的重点，严格奖惩，增强了全库区上下抓生态绿化工作的责任感和压力感。二是广泛宣传教育。在管委会驻地和各村主要街道涂写“库区是我家，生态家园建设靠大家”、“植树爱绿、从我做起”等标语口号，开设了学校生态课堂，开展了“绿色企业”、“绿色学校”、“绿色文明村”等的创建活动，把生态环境建设渗透到各类群体、各个角落，在全库区营造了浓厚的生态环境建设氛围。三是实行政策引导。对规划范围内的绿化用地，认真落实退耕还林政策，给予群众一定的粮款补助，调动了群众绿化的积极性和主动性。积极推进集体林权制度改革，完成了所有林地的确权，签订承包合同946份，实现了山定权、树定根、人定心。四是严格质量规范。在造林绿化工作中，因地制宜制定绿化方案，严格落实整地、挖穴、选苗、栽植、管理等各项施工规范，组织技术人员进行全程监督检查，确保了新植林木的成活率。五是加强管护。对新植林木全部进行确权，将大部分集体林地交给群众承包经营，与承包户签订管护协议3000多份，在将收益权交给个人的同时落实了管护责任。同时，调整充实了护林专业队伍，严厉打击非法采伐、故意毁树等行为，确保了栽一棵活一棵，栽一片绿一片。

由于我们长年坚持不懈努力，现在高崖库区山更绿了，水更清了，天空更蓝了，仙月湖湿地公园内的野生动植物也明显增多，今年春天又有1000多只国家二级保护动物—野生白鹭来库区安家落户。良好的生态环境已成为库区巨大的发展潜力，同时也带来了良好的品牌效益，库区1万多亩绿色食品芋头销售价格连年攀升，由前几年每公斤不足2元提高到8元，鲜牛奶、山鸡蛋、红瓤地瓜等生态农产品价格成倍增长，群众真正尝到了生态环境建设的甜头。今后，我们将以省级湿地公园和省级旅游强镇建设为动力，牢固树立“抓生态环境就是抓发展”的理念，在搞好植树造林工作的同时，进一步加大生态农业、生态工业和生态旅游业发展，以及村庄整治、路域环境治理等工作力度，不断提升“生态、和谐、富裕新库区”建设水平。

二○一○年十二月十三日