慈溪市开展“千局万站优化发展环境”主题活动工作方案

第一篇：慈溪市开展“千局万站优化发展环境”主题活动工作方案

关于印发《慈溪市开展“千局万站优化发展环境”

主题活动工作方案》的通知

各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市级机关各部门、各直属单位：

现将《慈溪市开展“千局万站优化发展环境”主题活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共慈溪市纪委

慈溪市监察局

慈溪市人民政府纠风办2010年4月27日

慈溪市开展“千局万站优化发展环境”

主题活动工作方案

为切实推进“千局万站优化发展环境”主题活动，根据省纪委、省监察厅、省纠风办的总体部署和宁波市纪委、宁波市监察局、宁波市纠风办的具体要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、活动对象

全市具有社会管理与服务职能的政府部门，具有行政管理与服务职能的企事业单位及所属的基层站所（服务窗口）。

二、指导思想和目标

深入贯彻市委十二届七次全体（扩大）会议精神，围绕加快区域经济社会转型发展这一主线，以“服务企业、服务群众”为着力点，以“服务效能大提速”为总抓手，以“推进科学发展执行力建设”和“加强政府自身建设”为突破口，全力打造服务型政府、开放型政府、效能型政府，促进我市机关效能建设在“服务一线”中有新面貌，在“五抓五比”中上新台阶。

三、活动内容和责任分工

1、倾力打造阳光政务，转变职能送服务。全面推行政务公开制度，重点工作进度、重大政策调整和重大事项决策等，应定期向社会公布，让权力在阳光下运行。创新政务公开模式，加快电子政务公共服务系统的健全和应用。实行开放式决策，落实重大决策意见征集机制，创新重大决策市民参与机制，完善重大决策新闻发布制度。真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，建设政务公开透明、公

民充分参政的开放型政府。（市信息中心牵头，各镇（街道）、市级有关部门配合）

2、切实改进工作作风，跟踪热点送服务。结合“干部下基层、服务在一线”主题活动，全面推行党员干部联系基层（企业、群众）活动，帮扶结对促发展。围绕中心城区改造提升、文明城市创建、“农房两改”、重点项目会战攻坚、社会综合治理、城乡生态环境建设、基层组织建设等中心工作，认真查找矛盾，仔细梳理问题，跟踪解决一批企业、群众反映强烈的热点问题，着力解决关乎企业、群众切身利益的难点问题，有针对性地研究制定保障民生、改善民生的政策措施，以更优良的作风、更优质的服务让群众满意。（市委组织部、市纪委牵头，有关镇（街道）、市级有关部门配合）

3、充分发挥职能优势，组团建队送服务。结合“五抓五比”活动，积极组建项目推进工作服务团队，服务中心促发展。抓住国家扩大内需的有利条件，紧扣市委2010年工作总要求，立足部门实际和职能特点，全面推行项目推进服务行动，形成综合部门牵头、职能部门各负其责、项目所在地具体落实的项目推进模式，为建设项目的立项报批、项目融资、规划征地、拆迁安置、招标投标提供优质服务，确保项目有序推进，拉动投资稳定增长，促进全市经济社会平稳较快健康发展。（市发展改革局、市经济发展局、市监察局牵头，有关镇（街道）、市级有关部门配合）

4、着力提升行政效能，提高水平送服务。进一步完善行风监测评估体系，通过实时监测、定期调查、不定期巡视，认真查找各部门工作薄弱环节，督促做好整改落实。积极推动管理型政府向服务型政府转变，实现服务理念提升、服务方式改进、办事程序简化、行政成本降低。进一步强化机关服务方式创新，推行上门服务、延时服务、预约服务、限时服务等便民举措，为企业和群众提供更主动、更贴心、更优质的服务。（市审管办、市监察局牵头，各有关单位配合）

5、加大制度创新力度，完善机制送服务。全面推行涉企岗位述职述廉民主评议制度，让人民群众行使最终评判权。建立和完善监督管理制度，健全岗位双向考评、服务对象实时测评等机制；建立和完善岗位职责制度，强化责任追究；建立和完善服务承诺制度，提高办事效率；建立和完善考核奖惩制度，引导争先创优。着眼长效，立足长远，以制度创新促服务、促效率，努力形成“服务发展、服务民生、服务基层”的长效机制。（市纪委、市监察局、市人事局牵头，各有关单位配合）

四、工作措施

1、开展“九五二”专项效能监察。对照市委2010年九个方面重点工作的进度目标，紧扣“抓项目扩投资、抓拆迁促改建、抓招商建平台、抓治安保稳定、抓巩固改环境”五大攻坚任务的工作要求，紧盯“产业转型升级”和“中心城区提升改造”这两大最繁重、最紧迫任务的工作进度，采取自查和抽查相结合的方式，通过按月对帐、明查暗访、接受投诉等途径，对各部门落实市委中心工作情况实行专项效能监察，促进年度工作目标如期实现。

2、完善效能监察信息化平台。通过市效能监察网，公开各单位投诉举报受理电话，加强对各单位受理和查办机关效能举报投诉件的监督管理，规范受理和查办机关效能举报投诉件的工作流程，及时在网上公布处理结果，主动接受社会监督。加强电子监察，推行行政审批事项网上申报和网上办理，探索加强行政审批流程管理电子监察的新形式和新办法，建立完善联合审批制度和重大项目代办制，提升行政服务中心建设水平。

3、开展工商系统民主评议行风活动。围绕落实市委、市政府中心工作和履行工商工作职责，组织开展工商系统民主评议行风活动，通过宣传发动、检查整改、评议总结三大步骤，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，促进全市工商系统在以人为本的理念、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制、服务群众的质量等方面有新提升，人民群众对工商系统的满意度有新提高，推动全市工商行政管理事业进一步健康发展。

4、深化“群众满意基层站所（服务窗口）”评创。继续在全市具有社会管理与服务职能的政府部门和具有行政管理与服务职能的企业事业单位及所属的基层站所（服务窗口）中，以建设学习型基层站所为平台，以服务效能大提速为目标，倡导创建 “服务效能型群众满意基层站所（服务窗口）”。对近年来荣获“群众满意基层站所（服务窗口）”示范单位和先进单位称号的基层站所进行复评，促进基层站所保持创新力和战斗力。

5、参加省、宁波市第二届“政风行风新事”评选。各部门要把近两年来在政风行风建设中涌现出来的，对本部门政风行风建设具有推动作用，在结合实际、解决突出问题、工作创新、制度创新等方面有明显成效的活动或制度进行总结提炼，及时报送给市纠风办。市纠风办根据各部门报送的材料，结合上级要求和我市实际，按照好中选优的原则确定候选项目，向省、宁波市纠风办上报并参加评选。

6、建立工作考核督导机制。“千局万站优化发展环境”主题活动的开展情况要纳入各部门年度党风廉政建设责任制考核内容。各部门要在活动中着重建立工作台帐，完善相关制度，构建长效机制。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各部门要充分认识全面优化发展环境的重要性，认真组织学习市委十二届七次全体（扩大）会议精神，牢固树立发展是第一要务的思想，立足于改革创新、转变作风、依法行政，切实提高行政效能和服务水平。要结合实际，制定活动方案，精心组织，周密安排，明确分工，落实责任，抓好动员部署，认真组织实施。

2、抓好宣传，营造氛围。“千局万站优化发展环境”主题活动作为今年“深化作风建设年”和纠风工作的重要内容，要有效利用各种宣传手段，多层次、全方位进行宣传，让人民群众切实感受到活动带来的实惠，真正看到各部门为民办实事的决心，从而营造浓厚的活动氛围，激发群众的参与热情。

3、狠抓落实，务求实效。各部门要认真履行职责，努力将开展主题活动与落实目标管理责任制、党风廉政责任制结合起来，切实推进各项任务的完成。市纠风办要对活动开展情况进行督查，确保活动取得实实在在的成效。

第二篇：优化发展环境工作方案

优化发展环境工作方案

为落实优化发展环境年的各项任务,进一步提高机关工

作效能，优化经济发展和招商引资环境，按照《XX区优化发展环境专项整治活动方案》的工作要求，制定XXX局优化环境发展工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头治理，加大惩处力度，为贯彻实施“围绕一个目标、建设三大区域”发展战略，实现XX区转型发展、跨越发展、和谐发展提供保障。

二、工作目标

通过专项整治活动，强化“发展、责任、创新、求实求效”的意识，把“四个是否”作为这次活动的重要内容和验收标准：问题是否解决，行政行为是否规范，服务是否到位，企业和群众是否满意。做到四个突破：解决企业、群众反映问题及解决自身问题要有新突破，提高服务意识和服务水平要有新突破，规范执法行为和提高行政效能要有新突破，建立优化发展环境长效机制要有新突破。力争达到五个提升：驾驭市场经济的能力进一步提升，服务企业的能力和水平进

一步提升，依法行政的能力和水平进一步提升，便民高效的行政效能进一步提升，区域经济发展环境知名度进步一提升。

三、工作任务

1、营造服务企业发展的社会环境。树立全心全意为发

展服务的意识，坚定不移地鼓励和支持企业的发展。树立整体意识和全局观念，把改善对企业的服务作为转变政府职能的重点，努力为企业提供更快捷、优质、高效的服务。

2、建设廉政高效的政务环境。正确处理政府和企业之

间的关系，切实把职能转变到经济调控、市场监管、社会管理、公共服务上来，努力打造开明政府、诚信政府和服务型政府。一是深化行政审批制度改革，进一步简化程序，提高办事效率。充分发挥行政审批中心的职能，完善“一厅式”办公，修订审批业务流程，实行一门受理，合并联合审批，有效解决厅内外“两头办公”的问题。二是帮助企业解决具体困难，真正为企业排忧解难

3、开展民营科技企业情况调查，找准影响企业发展的技术瓶颈。加强有关企业与科研院所的联系，搭建技术共享桥梁，形成院企联姻，推动企业技术创新和质量效益的提高。

4、建立公正公平的执法环境。加强执法队伍建设，强

化服务意识教育，把教育管理作为一项基础性工作，常抓不懈。坚持在执法中服务，在服务中执法，正确处理执法和服

务的关系，协调好在执法过程中产生的问题和矛盾，创造公正、廉洁、严明的执法环境。

5、加快科技创新体系建设，指导企业建立技术研发机

构，鼓励发明创造，推动自主创新和科技成果转化，提高企业竞争能力。

四、工作措施

1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。为保证

优化经济发展环境工作能够深入持久地开展，并取得实效，成立优化经济发展环境工作领导小组，由党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各股室长为成员。领导小组办公室设在局办公室，领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。根据区优化办的要求，我局把优化经济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，把工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。

2、积极开展优化经济发展环境大讨论，进一步提高对

优化经济发展环境重要性的认识。在全局开展“优化经济发展环境，树立XX部门良好形象”的大讨论，引导大家找准存在的问题和差距，进而提高对优化经济发展环境重要性的认识，强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念，牢固树立以经济建设为中心，加快全

区经济发展的大局意识，从思想上、行动上切实增强为实现郾城经济又好又快发展的紧迫感和责任感。

3、切实加强干部队伍建设。加强对干部队伍的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，使之牢固树立以经济建设为中心的指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；牢固树立依法办事，依法管理、依法行政的意识，增强法制观念。不断通过教育、培训和工作实践，提高干部队伍的整体素质，提高行政效能、服务质量，从群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，努力为群众办实事办好事。

第三篇：优化发展环境活动开展以来

县人口计生局优化发展环境思想大讨论小结

优化发展环境活动开展以来，县人口计生局积极征求群众意见，开展调研走访，进一步增强了服务意识、效率意识和创新意识，及时召开领导小组专题会议，认真回顾总结了优化发展环境宣传发动工作情况，并结合全县优化发展环境大讨论活动工作目标，部署了本单位优化发展环境活动任务，确定了工作重点——即“认真摆查问题，征求群众意见，听取群众对本系统的意见和建议，剖析原因，研究对策，落实整改，努力提升本部门行政效能”。通过层层传达落实，全局上下进一步明确目标职责，强化工作措施，确保全局干部职工认识再深化、要求再提高、工作再细致。主动做到问政于民、问计于民、问需于民，征求对依法行政、办事效率、服务态度、仪容风纪、廉洁自律等内容意见和建议，在局服务大厅设臵优化发展环境宣传显示屏。对大厅人员工作作风、办事效率、服务水平、仪容风貌等内容进行意见征求，围绕计生部门如何优化发展环境，为群众搞好服务，通过发放征求意见表，征求群众和社会各界的意见和建议，对所有意见和建议进行梳理摆查，整理归纳，作为下一步改进工作方式、方法的重要依据。至目前，已发放、并收回征求意见表1500余份。

一、优化发展环境工作进展情况

（一）简化行政许可程序

深入推进政务公开。不断规范、完善和深化政务公开工作，实行严格的高效、优质、公开、公平、公正、规范的限时办结制。最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限，提高工作效率，方便服务对象。

（二）加大督导检查力度

采用明察暗访等形式，开展效能督察、政务督察、服务“窗口”督察等一系列督导检查活动，督促局属各单位、机关各科室，特别是窗口服务单位广大干部职工，以更严格的标准做好各项工作，进一步提高行政效能，提高办事效率。

（三）开展创建“服务经济发展高效优质单位”活动 一是严格规范行政执法行为。按照行政执法规范化建设的要求，依照法定程序开展人口计生执法活动。扎实开展行政执法案卷评查工作，不断规范行政执法程序执法行为是依法行使职权。依法实施行政管理。二是加强培训，提高队伍素质。积极开展法律、法规、规章的学习和培训，以宣传贯彻“一法三规一条例”为契机，通过举办培训班、专题讲座等多种形式，提高执法人员的法律素质和执法水平。三是加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。大造宣传声势，创新宣传载体，丰富宣传形式，积极宣传法律法规、政策。通过召开座谈会、走访服务对象等形式，了解群众

所想所盼所需，为做好人口计生服务工作提供重要的参依据。四是增强服务意识，进一步改进工作作风。

二、目前的现状和存在的问题

随着计划生育系统网络信息化的应用和推广，网络考核也成了计生的重头戏，省、市每个月都要通报各个县区网络运行情况并排名次，可我县没有招聘过微机操作人员，微机人员都由原来的技术人员承担，因此，大大削弱了技术服务力量，目前从县计生局到各个乡镇计生办，微机操作人员和技术服务人员严重短缺，十二个乡镇只有两个乡镇有执业（助理）医师证，既无执业资格，又无操作技术，难以很好地完成工作计划。

1、技术服务人员和微机员短缺：计生局现有两名微机操作员，都是计生服务中心的技术人员，他们既包揽了文件、信息、简报等的写作和修改，又要向省、市两级网上汇报工作，同时还要汇总各个乡镇的各项工作，而十二个乡镇微机操作员大都用的是技术服务人员，有的甚至是乡镇协调借用村官操作，这对计生整体工作大为不利。技术人员操作微机影响了技术服务的开展，乡镇里技术服务这一块儿就落了步子；村官操作微机，既无责任心，又三心二意，干与不干都事不关己，很难完成工作使命，最后工作成了丢三落四，给综合考核带来影响，也使得此项工作很被动。而人口计生工作是政府工作的一大组成部分，结

果好坏会直接影响到全县的整体工作状况，因此，适应当前形势，合理充实微机人员和技术人员势在必行。

2、人员结构不合理：县服务中心现有专业技术人员17人，其中护理人员9人，我们所搞的大都是门诊工作，按要求，只有有执业（助理）医师证的人才能从事各种工作，创优要求我们设臵20个科室，有执业（助理）医师证的7人，其中一人操作微机，因此，现有人员人均两到三个科室，很多仪器都无法得到应用，更无法满足育龄群众的服务需求。而乡镇因大多数招聘的技术人员从事了微机工作，技术服务仍由原来的临时工开展，他们既不是专业技术毕业，也无

3、乡镇中心服务站应加以重视：今年创优按上级要求给几个大乡镇配臵了好多新设备，但是现有人员的技术和人员结构根本无法使这些仪器运用，因此，如果不从根本上解决人员问题，机器就会闲臵，而且所谓的创优也只能流于形式，更无法持续下去，无法服务于育龄群众。尤其中心服务站覆盖附近几个乡镇，因此更应该有高技术人员坚守阵地，才能发挥中心服务站的作用。

2011年12月27日

第四篇：科技局优化发展环境工作方案

科技局优化发展环境工作方案

为认真贯彻全区优化发展环境暨纠风工作会议精神，深入开展“讲正气、树新风”主题教育，切实加强政风行风建设，树立机关良好的形象。结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头治理，加大惩处力度，为建设“实力郾城、魅力郾城、和谐郾城”提供强有力的支持和保障。

二、工作目标

进一步转变行政职能，改进和完善行政管理方式，转变陈旧观念和工作作风，继续深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范行政行为，完善行政执法运行机制，提高公务人员和执法人员素质，提高依法行政和为经济建设服务的水平，提高行政部门的办事效率，推进政风行风建设，巩固、扩大优化经济发展环境的成果，为促进全区经济又好又快发展和构建和谐社会提供有力的保障。

三、工作任务

1、加强政风行风建设，转变工作作风。结合当前开展的“讲文明、树新风”主题教育，在机关全面开展以“树立优良作风，构建和谐郾城”为主题的民主评议政风行风活动，通过评议履行职能情况，政务公开情况，为群众做实事好事情况，切实治理各种不正之风，提高工作效率和服务质量，树立机关良好的外部形象。

2、进一步转变职能，增强各部门知识产权工作合力；建立健全企业、行业协会、政府相互协调的知识产权保护机制，形成明确的知识产权政策导向和部门合力；建立健全信息共享、沟通便捷、控制有力的打击、预防知识产权犯罪的工作机制，初步完善知识产权社会监督体系。

3、开展民营科技企业情况调查，找准影响企业发展的技术瓶颈。加强有关企业与科研院所的联系，搭建技术共享桥梁，形成院企联姻，推动企业技术创新和质量效益的提高。

4、加强对上协调工作，争取省市资金援建农村科技文化大院，努力使新农村建设试点村有科技图书室和60%以上的行政村有固定的科普宣传栏。

5、继续开展“科技专家服务三农”和“科普惠农”活动，组织农业技术培训和科技下乡，加大农业技术普及力度，推动农业现代化进程，提高农村劳动者素质，促进农业增效、农民增收。

6、加快科技创新体系建设，指导企业建立技术研发机构，鼓励发明创造，推动自主创新和科技成果转化，提高企业竞争能力。

四、工作措施

1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。为保证优化经济发展环境工作能够深入持久地开展，并取得实效，成立优化经济发展环境工作领导小组，由党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各股室长为成员。领导小组办公室设在局办公室，领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。根据区优化办的要求，我局把优化经

济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，把工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。

2、积极开展优化经济发展环境大讨论，进一步提高对优化经济发展环境重要性的认识。在全局开展“优化经济发展环境，树立科技部门良好形象”的大讨论，引导大家找准存在的问题和差距，进而提高对优化经济发展环境重要性的认识，强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念，牢固树立以经济建设为中心，加快全区经济发展的大局意识，从思想上、行动上切实增强为实现郾城经济又好又快发展的紧迫感和责任感。

3、切实加强干部队伍建设。加强对干部队伍的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，使之牢固树立以经济建设为中心的指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；牢固树立依法办事，依法管理、依法行政的意识，增强法制观念。不断通过教育、培训和工作实践，提高干部队伍的整体素质，提高行政效能、服务质量，从群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，努力为群众办实事办好事。

2007年5月22日

第五篇：慈溪市城乡环境净化优化美化活动方案

慈溪市城乡环境净化优化美化活动方案

慈溪市文明办

为进一步改善城乡环境面貌，努力推进慈溪全面、协调、可持续发展，现就近期开展城乡环境净化优化美化活动提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展环境净化优化美化活动，加大环境建设和管理力度，达到环境整洁、有序、优美的效果，为元旦、春节和党代会及“两会”召开营造良好的社会氛围，为创建省文明县（市、区）打下坚实基础。

二、活动时间和实施步骤：

活动从现在开始持续到“两会”期间，具体分三个阶段实施。一是动员部署阶段（12月上旬），二是集中整治阶段（12月中旬至2012年1月上旬），三是巩固成果阶段（1月中旬至“两会”期间）。

三、活动范围：本次净化优化美化活动范围包括全市城乡，重点是建成区及其城乡结合部、背街小巷、老小区、城中村、建筑工地、市场等。

四、整治内容

（一）抓好环境卫生净化工作。

1、落实河道、道路保洁措施。一是健全河道、道路长效保洁机制，按照市场化要求，进一步完善河道、道路保洁的管理运行机制和投入保障机制。二是所有河道都要按照“河面无漂浮物(杂草)、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求做好保洁工作，保洁面达到100%。三是各镇（街 1

道）所有道路做到路面和道路两侧无垃圾，保洁面达到100%；中心城区和各镇（街道）建成区内主要街道，分别实施18小时和15小时巡回动态保洁。四是做好县级以上交通道路路面及绿化带的保洁工作。五是做好县级以上道路两侧违章搭建清理及秩序管理工作（责任单位：市城管局、市住建局、市交通局、市水利局、市国土资源局、各镇、街道）

2、加强居住小区环境管理。一是加强公共设施管理。按照属地管理的原则，对小区内公共设施进行一次全面排查，对破损设施进行及时修缮和替换，确保小区居民能正常使用。二是开展环境卫生整治。彻底清除建筑物外墙、楼道内乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建现象，及时消除小区公共场所内的卫生死角，确保小区环境整洁美观。三是加强道路秩序管理。在小区内加划停车车位，按车辆管理制度和措施，强化小区内车辆停放管理，确保小区道路通畅。四是加强居住小区管理。成立由社区干部、居民小组长组成的“社区物业服务监督指导小组”，对小区物业管理服务工作进行日常指导和监督。建立居民小组长、楼道小组长包干负责制，充分发挥居民小组长、楼道小组长的组织协调作用。（责任单位：市城管局、市住建局、各镇、街道）

3、巩固生活垃圾袋（桶）装化和公厕保洁工作。一是健全生活垃圾袋（桶）装化的长效管理机制，做到村庄内无暴露垃圾，无卫生死角；镇、村公共场地和人流密集的路段应设置必需的果壳箱等卫生设施。二是巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作成果，彻底杜绝反弹回潮。三是建立公厕保洁的长效管理机制，合理配备保洁人员，落实公厕动态保洁责任。（责任单位：市城管局、市卫生局、各镇、街道）

4、继续实施村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到

整洁有序；对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。（责任单位：市生态办、各镇、街道）

（二）抓好公共秩序优化工作。

1、大力整顿交通秩序。一是完善城市道路交通管理设施。完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施以及残疾人驾车无障碍设施。完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施。优化区域路网交通组织，合理设置停车泊位。完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施。二是完善排堵保畅工作机制。推进动态交通诱导系统和停车诱导系统建设，提高主动分流交通流量水平。做好市区“双禁”和“三车”整治工作。三是开展交通违法集中整治行动。开展以整治酒后驾驶为重点的严重交通违法集中整治行动，加大对重点路段、重点时段的管控力度，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。（责任单位：市公安局、市城管局、各镇、街道）

2、强化街面市容管理。一是加强沿街店铺管理。要落实“门前三包”责任制，严控越门营业、占道经营现象。特别是一些人员流动量大、道路拥挤的路段，要严防反弹。二是加强车辆停放管理。按照部门职责，加强机动车、非机动车停放的规范管理，严禁车辆占用盲道。三是加强摊位设置管理。规范引导流动摊贩定点定时设置，加强流动摊贩疏导点管理。在疏导的基础上，坚决清理流动摊贩比较集中、容易反复的地段，尤其要对严重影响交通和居民生活的无证摊点进行彻底清除。四是开展城市“牛皮癣”整治。清除建成区及其周边地区的乱张贴、乱涂写、乱刻画现象，通过发布公益宣传广告、制作文化墙等形式取代“三乱”现象。（责任单位：市城管局、市公安局、各镇、街道）

3、规范市场内外秩序管理。一是加强市场内部管理。完善经营者证照管理，确保市场内物品放置有序，保持环境卫生整洁，落实物业管理、商品质量、卫生、治安、消防等各项制度。二是加强市场周边秩序管理。对市场周边店铺加强经营秩序和环境秩序双重管理，消除无证无照经营现象，杜绝越门、占道营业行为。加强停车场地管理，根据实际施划停车位，由专人进行停车引导、管理。严控流动摊贩出现，消除卫生死角。三是加大对马路市场的监督管理力度。在抓好市场规划和建设的基础上，进一步整治镇级以上道路、村级主干道两侧的马路市场；加强监督，严防马路市场回潮反弹，坚决遏制新的马路市场产生。（责任单位：市商务局、市工商分局、市卫生局、市公安局、市城管局、各镇、街道）

4、加强建筑工地、拆迁区块管理。一是加强建筑工地管理。督促建筑施工单位严格落实工地管理措施。要健全安全生产制度，出入车辆进行清洗，无噪音扰民现象；要确保建筑区与生活区分离，规范宿舍、食堂、厕所；要在具有一定规模的工程项目里设立农民工业余学校。二是加强拆迁区块环境管理。要落实拆迁区块安全生产制度，杜绝安全隐患。同时，要确保文明拆迁、有序拆迁，杜绝在拆迁场地乱倒垃圾、乱弃废物等现象。（责任单位：市住建局、市城南改造建设指挥部、市旧城改造办、市新兴产业集群区管委会、市新潮塘区块改造建设指挥部、市白沙（三洞桥）区块改造建设指挥部、各镇、街道）

（三）抓好市容维护提升工作。

1、做好道路设施维护。加强日常巡查管理，对道路坑洼积水、排水不畅，人行道破损、不平，树坑侧石、花坛破损等现象，要及时发现、及时维修，对破损严重的路段，要安排专项资金进行彻底维修。要加强对道板、标志、标线、信号灯、护栏等设施的日常养护，确保

道路交通安全、畅通。（责任单位：市城管局、市住建局、市交通局、市公安局、各镇、街道）

2、加强公用设施维护。各有关部门要对各自管理的公用设施加大巡查和维护力度，特别是对公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱、装饰灯、城市雕塑等公共设施，要消除人为弄脏、损坏、胡乱张贴、涂写等现象，确保功能完好。（责任单位：市城管局、市住建局、市电信局、市邮政局、市报社、各镇、街道）

3、做好绿化养护工作。市建设部门对公园、广场、绿地要加强专人管理，确保绿化得到养护，同时要做好道路绿化带卫生保洁工作。有关镇（街道）要根据属地管理原则，精心做好绿化养护工作。（责任单位：市住建局、各镇、街道）

4、巩固水环境整治成果。一是有序推进城河治理工作，提高污水纳管率，不断改善河道水质。二是防止饮用水源保护区周边畜禽养殖反弹，开展保护区内居民生活污水治理。三是抓好集污管网建设。各镇（街道）做好末端污水收集系统的建设，新建项目必须按规划实施，已建成的要有计划地进行改造；新建的小区、单位必须做到雨污分流。（责任单位：市住建局、市环保局、市水利局、各镇、街道）

五、活动要求

1、加强领导。市委办公室、市政府办公室联合发文开展本次活动，并适时召开动员会进行部署。市文明办组织全市各级领导干部上街进行清洁家园、维护交通、志愿服务等活动，发挥引领示范作用。市委、市政府领导分头联系各镇（街道）及中心城区各主要道路，督促落实环境整治任务。

2、发动参与。市级机关、镇（街道）、村（社区）等各级干部选择各种载体广泛参与清洁家园、美化环境、共建文明城市等活动。市、镇（街道）分别组织各级党代表、人大代表、政协委员要走上街头、走入社区、走进家庭，帮助开展环境净化优化美化活动，了解民生问题，在党委、政府与群众之间架起沟通的桥梁。市民文明巡访团、社区（村）文明劝导队、各类志愿服务队伍发挥各自的特色、优势，积极承担环境净化优化美化活动的具体任务，争当群众性活动的排头兵，同时发动更广大的群众参与到活动中来。

3、舆论引导。各级新闻媒体要广泛深入报道宣传在环境净化优化美化活动中涌现出来的好人好事好做法，及时报道活动的动态、经验和成效等。同时，在主要媒体设立专栏，曝光一些不文明现象。各类户外宣传广告载体要营造本次活动的浓厚氛围。市级各部门、各镇（街道）、学校及企事业单位要利用好自身的宣传载体和手段，也可通过印发宣传资料、发放宣传品等手段，倡导保护环境、维护秩序、崇尚文明、追求和谐的理念。

4、检查考核。市文明办牵头，市委办公室、市政府办公室、市纪委、市生态办参与，每月进行检查督促。市委督查室对存在问题进行通报。本次活动的责任单位工作落实情况，纳入2012市委市政府目标管理绩效考核。

5、加强保障。市级有关部门在人员配合方面要支持市文明办工作，服从市文明办工作安排。市财政要确保开展本次活动必要的工作经费保障。