温郊乡边界联防三年工作总结

第一篇：温郊乡边界联防三年工作总结

龙津镇边际联防三年工作总结

三年来，龙津镇与本县嵩溪镇、嵩口镇、田源乡及宁化县安乐乡、城郊乡、湖村镇认真贯彻“调防结合，以防为主，多种手段，协调作战”和“自防为主、积极联防、团结互助”的联防方针，坚持群防群调，齐抓共管，走综合治理道路，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，积极协调配合，避免互相推诿，减少纠纷激化，对发生在双方的各类民意纠纷进行分析、研究、协调、调处。真正落实“看好自家门，管好自家人，做好自家事”，切实把好“第一道防线”。尤其在过去的三年中，各乡镇领导与工作人员始终坚持将边际联防创建工作列入重要议事日程，通过电话联系，现场调处协商，共调处各类大小纠纷12起，均全部调处成功，出现了边际 “六无”佳绩“即无重大边际纠纷构成、无群众纠纷治安灾害事故、无群体性突发事件、无刑事案件。三年来我们主要做好以下几个方面工作：

一、强化组织建设，落实领导责任

由六地乡镇的党政班子及相应部门成立了联合调委会，制定了调委会章程，并分别在各自综治办设立联防联调办公室，确定了联络人员（遇到人事调解应及时互相通报），由单位一把手为第一责任人，分管领导为主要负责人，从上至下形成领导抓，抓领导、一级抓一级、一级促一级的领导责任体系。

二、强化领导监督，确保工作实效

三年来，六方领导本着“边际纠纷无小事，小事大事办”的原则。对六方的每件大小事，六方党政一把手都需要亲自过问，甚至亲自参与调处，从不放弃任何细节。从而确保了六方社会治大局的稳定，创造了“六无”佳绩，双方领导干部勤电话联系，勤走访，三年累计乡镇机关走访12次，村组之间走访20余次，召开工作会议6次。倾听群众热点难

点，切实解决了边界群众生产、生活、工作上的各类矛盾纠纷，确保边界社会治安的和谐稳定。

三、加强联动机制，维护社会稳定

随着近年来各乡镇经济社会的快速发展，六边干群关系进一步也密切。加上高速公路施工、林权改革和众多企业入驻乡镇，因利益关系调整而引发的矛盾也时有发生，为此，为缓和化解各种重大疑难矛盾，六方党政领导和有关部门经过研究，逐步建立和健全了快速联动机制与统筹协调机制。

一是快速联动机制，即党政领导挂帅，部门联动，各方参与快速反应联动，切实提高了问题的调处效率。如2010年9月毛竹山因受到氟化氢气体影响大面积枯黄的事件，接到群众反映后，龙津镇党委、政府第一时间将情况向上级有关部门反馈，并告知嵩溪镇党委、政府。立即启动六联工作领导小组和发动联合调委会成员展开调查，经联合调委会多次调查，龙津镇书记、乡长亲自挂帅多次督办，小池、温家山、桐坑村支书、主任多次找协调，做好群众思想工作，最后，龙津镇领导抱着有隐患就消灭，有事情必解决的态度，经过协商，分别以每亩750、560、375元价格进行补偿。从这起污染事故的发生到彻底解决，充分体现边界联防领导责任体系的作用。

二是统筹协调机制，边界邻近的村委会定期走访，摸清矛盾，共谋发展。如2008年8月因梧地村和胡坊镇毛竹山场纠纷问题，因林权证划分不明引发纠纷，双方领导接到信息后，及时召开双边协调工作会议，商定调处方案，最终双边达成一致协议，林权证归胡坊村民所有，胡坊村村民每年向梧地村给予一定的经济补偿。又如2010年梧地至柏亨水泥路柏亨村口处因高速公路占用梧地水泥路，A5项目部改线不合理，引发矛盾冲突。经过梧地村两委和柏亨村两委多方与项目部协调，最终项目部同意对该路段建设问题进行重新设计。

二、下步工作计划

继续坚持“大事讲原则、小事讲风格、求大同、存小异”以融通工作准则，进一步相互学习，相互帮助、团结协作、共谋发展。确保边际稳定，在稳定中谋发展，进一步拓宽联防的工作范围，共同商讨发展的新路子新办法，逐步形成边际无“界限”的和谐氛围。

一是进一步建立健全边际联谊联防网络。由镇党委、政府牵头，与周边相邻的乡镇建立健全边际联谊联防委员会成员，由双方分管政法的党委副书记每年轮流担任主任，综治办副主任、派出所所长为成员，在镇综治信访维稳中心设立边际联谊联防办公室，从镇干部中抽调业务水平较高、经验丰富、责任心强且善于调处纠纷的干部专门负责日常工作。

二是夯实边际联谊联防工作基础。结合边际纠纷实际情况，进一步制定镇、村、组三级干部化解边际纠纷工作职责，并落实领导和单位（部门）的责任。镇党委政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各单位（部门）承担相关责任，边际联谊联防领导小组负责协调有关部门（组织）调解各类边际纠纷。

三是积极开展边际联宜联防活动。一方面，镇党委、政府领导主动与周边乡镇联系，分别与他们签订《维护边际稳定，共同促进发展协议书》、建立健全《联席会议制度》等，使边际联谊联防从低层次向高层次、由松散型向规范化发展。另一方面，在边际联谊联防工作中，镇领导在带领综治办、派出所干部走出去、请进来，加深感情，交流信息的同时，坚持每半月进行边际矛盾纠纷排查。对排查出来的问题，召开班子会进行疏理和分析研究，及时化解。确保边界联防的和谐稳定和百姓生活的长治久安。

龙津镇社会治安综合治理委员会

2011年元月19日

第二篇：温郊乡边界联防三年工作总结

温郊乡边际联防三年工作总结

三年来，温郊乡与胡坊镇、嵩溪镇认真贯彻“调防结合，以防为主，多种手段，协调作战”和“自防为主、积极联防、团结互助”的联防方针，坚持群防群调，齐抓共管，走综合治理道路，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，积极协调配合，避免互相推诿，减少纠纷激化，对发生在双方的各类民意纠纷进行分析、研究、协调、调处。真正落实“看好自家门，管好自家人，做好自家事”，切实把好“第一道防线”。尤其在过去的三年中，各乡镇领导与工作人员始终坚持将边际联防创建工作列入重要议事日程，通过电话联系，现场调处协商，共调处各类大小纠纷12起，均全部调处成功，出现了边际 “六无”佳绩“即无重大边际纠纷构成、无群众纠纷治安灾害事故、无群体性突发事件、无刑事案件。三年来我们主要做好以下几个方面工作：

一、强化组织建设，落实领导责任

由三地乡镇的党政班子及相应部门成立了联合调委会，制定了调委会章程，并分别在各自综治办设立联防联调办公室，确定了联络人员（遇到人事调解应及时互相通报），由单位一把手为第一责任人，分管领导为主要负责人，从上至下形成领导抓，抓领导、一级抓一级、一级促一级的领导责任体系。

二、强化领导监督，确保工作实效

三年来，三方领导本着“边际纠纷无小事，小事大事办”的原则。对三方的每件大小事，三方党政一把手都需要亲自过问，甚至亲自参与调处，从不放弃任何细节。从而确保了三边社会治大局的稳定，创造了“六无”佳绩，双方领导干部勤电话联系，勤走访，三年累计乡镇机关走访12次，村组之间走访20余次，召开工作会议6次。倾听群众热点难点，切实解决了边界群众生产、生活、工作上的各类矛盾纠纷，确保边界社会治安的和谐稳定。

三、加强联动机制，维护社会稳定

随着近年来各乡镇经济社会的快速发展，三边干群关系进一步也密切。加上高速公路施工、林权改革和众多企业入驻乡镇，因利益关系调整而引发的矛盾也时有发生，为此，为缓和化解各种重大疑难矛盾，三方党政领导和有关部门经过研究，逐步建立和健全了快速联动机制与统筹协调机制。

一是快速联动机制，即党政领导挂帅，部门联动，各方参与快速反应联动，切实提高了问题的调处效率。如2010年9月毛竹山因受到氟化氢气体影响大面积枯黄的事件，接到群众反映后，温郊乡党委、政府第一时间将情况向上级有关部门反馈，并告知嵩溪镇党委、政府。立即启动六联工作领导小组和发动联合调委会成员展开调查，经联合调委会多次调查，温郊乡书记、乡长亲自挂帅多次督办，小池、温家山、桐坑村支书、主任多次找协调，做好群众思想工作，最后，温郊乡领导抱着有隐患就消灭，有事情必解决的态度，经过协商，分别以每亩750、560、375元价格进行补偿。从这起污染事故的发生到彻底解决，充分体现边界联防领导责任体系的作用。

二是统筹协调机制，边界邻近的村委会定期走访，摸清矛盾，共谋发展。如2008年8月因梧地村和胡坊镇毛竹山场纠纷问题，因林权证划分不明引发纠纷，双方领导接到信息后，及时召开双边协调工作会议，商定调处方案，最终双边达成一致协议，林权证归胡坊村民所有，胡坊村村民每年向梧地村给予一定的经济补偿。又如2010年梧地至柏亨水泥路柏亨村口处因高速公路占用梧地水泥路，A5项目部改线不合理，引发矛盾冲突。经过梧地村两委和柏亨村两委多方与项目部协调，最终项目部同意对该路段建设问题进行重新设计。

二、下步工作计划 继续坚持“大事讲原则、小事讲风格、求大同、存小异”以融通工作准则，进一步相互学习，相互帮助、团结协作、共谋发展。确保边际稳定，在稳定中谋发展，进一步拓宽联防的工作范围，共同商讨发展的新路子新办法，逐步形成边际无“界限”的和谐氛围。

一是进一步建立健全边际联谊联防网络。由乡党委、政府牵头，与周边相邻的乡镇建立健全边际联谊联防委员会成员，由双方分管政法的党委副书记每年轮流担任主任，综治办副主任、派出所所长为成员，在乡综治信访维稳中心设立边际联谊联防办公室，从乡干部中抽调业务水平较高、经验丰富、责任心强且善于调处纠纷的干部专门负责日常工作。

二是夯实边际联谊联防工作基础。结合边际纠纷实际情况，进一步制定乡、村、组三级干部化解边际纠纷工作职责，并落实领导和单位（部门）的责任。乡党委政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各单位（部门）承担相关责任，边际联谊联防领导小组负责协调有关部门（组织）调解各类边际纠纷。

三是积极开展边际联宜联防活动。一方面，乡党委、政府领导主动与周边乡镇联系，分别与他们签订《维护边际稳定，共同促进发展协议书》、建立健全《联席会议制度》等，使边际联谊联防从低层次向高层次、由松散型向规范化发展。另一方面，在边际联谊联防工作中，乡领导在带领综治办、派出所干部走出去、请进来，加深感情，交流信息的同时，坚持每半月进行边际矛盾纠纷排查。对排查出来的问题，召开班子会进行疏理和分析研究，及时化解。确保边界联防的和谐稳定和百姓生活的长治久安。

温郊乡社会治安综合治理委员会 2011年元月19日

第三篇：温郊乡2010统战工作总结

温郊乡2010统战工作总结

2010年我乡统战工作在县委统战部的指导下，在乡党委的高度重视下，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统领统战工作，深入学习贯彻省、市、县统战工作会议精神，认真履行统战工作职能，争取人心、凝聚力量、围绕中心、服务大局，为我乡三个文明建设服务。现将一年来统战工作总结如下：

一、强化责任，明确统战工作重点

根据县委统战部要求，结合我乡的实际，乡党委把统战工作纳入党委、政府工作全局考虑，摆上重要议事日程，认真研究新形势下统战工作的新特点、新规律，积极探索新途径、新方法。一是乡党委、政府专题召开了全乡统战工作会议。二是制定了全乡统战工作计划，以党委文件形式下发到各支部，为做好全乡统战工作提出了新的路子。三是组织统一战线成员深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，科学发展观，胡总书记在福建考察时的重要讲话精神，把统战干部和统一战线广大成员思想和行动统一到党的十七届四中、五中全会精神上来，围绕大目标，搞好大团结，更加自觉地为我乡三个文明建设贡献智慧和力量。通过学习，认真传达贯彻中央、省、市、县统战工作会议精神，并对我乡全年统战工作进行安排部署。

二、高效服务，营造良好发展环境

认真贯彻党的十七大提出的“两个毫不动摇”、“两个平等”保护精神，全面落实全市非公有制经济工作会议的“三个观念”、“三个保障”、“三个水平”的要求，我乡把发展非公有制经济作为工作的重中之重来抓，一是加强与非公有制经济人士的联系，强化服务意识，努力为其排扰解难，促进非公经济的健康发展，促进非公企业做大做强。一是调整充实了温郊乡氟化工业领导小组，乡党委下发班子成员挂钩企业的通知，切实为非公企业做一些力所能及的事情，为永福化工梧地矿点开采，解决征用林地、土 地补偿问题，为金沙珍稀养殖场扩大养殖规模，解决资金不足问题。党政领导干部为化工企业解决2起污染导致桐坑村、小池村民部分毛竹及林木受损事件，确保了企业的正常生产。乡全年组织非公有制企业有关人员参加座谈会，安全生产会议4次以上，引导他们互通信息，交流经验，取长补短共谋发展，并对我乡作出贡献的非公有制企业在全乡经济工作会议上进行表彰。二是扎实做好社会治安综合治理工作。加强企业治安巡逻，积极化解企业与周边村民的矛盾，促进企业和谐发展。三是引导非公有制经济人士推进光彩事业。据统计，近年来为乡、村铺设水泥路、自来水等公益事业捐款100多万元。非公企业业主在“六一”儿童节为温郊中心学校送上礼品、礼金，让少年儿童过上欢乐的节日。同时认真开展“海西春雨行动”，引导企业家积极回报社会，与贫困大学生结对帮扶，今年资助资金达1.1万元，以帮助学生顺利完成学业。

三、发挥联系广泛优势，扩大招商引资渠道

一是加强与港澳台代表人士的联系，促进共同发展，对全乡出国人员造册登记，据统计全乡出国人员59人，并且要求乡村干部对回国人员要加强联系，介绍温郊近几年的发展，动员回家乡创业。二是按照县委统战部的通知要求，在全乡开展在外经商办企业人员情况普查工作，通过普查我乡目前有在外经商办企业（含在大、中型企业担任中层以上领导职务人员）共11人，对于今后宣传清流、宣传温郊和招商引资将起到一定作用。三是今年二月召开了在外工作经商人员新春联谊会。会上乡党委书记俞忠水介绍了温郊的近年来经济社会发展情况，并通过他们宣传温郊的资源优势，区位优势，环境优势，吸引更多的客商来温郊投资创业，发展温郊经济。

四、加强了党外代表人士队伍的建设

加强党外代表人士队伍建设是爱国统一战线一项重要基础工作，是发展爱国统一战线的重要保证，我乡加强了党外干部的教育培养力度，选派优秀党外干部参加组织培训，加大对党外后备干部跟踪考察和培养力度，如党委主要领导经常找非党干部谈心、交心，从思想上、政治上、工作上 给予指导，充分调动其非党干部工作积极性，更好地为我乡经济社会发展服务。

五、狠抓新形势下的民族宗教工作，促进社会稳定安定

一是根据我乡的特点，只有几户的少数民族居住，对少数民族开展宣传政策和开展民族团结教育活动，全力关心少数民族的生产、生活问题并为他们排忧解难。现在有的劳力在本乡企业务工，有的跑运输，人均收入均达全乡的平均水平。二是认真贯彻执行国务院《宗教事务条例》，坚持“保护合法制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，依法加强对宗教事务的管理，做好防范非法宗教活动场所和抵御境外宗教渗透等各项工作，今年乡、村干部多次前往上阳山四洲寺检查安全工作，并交待寺庙人员做好防火防盗，搞好环境卫生，不要随意留宿不名身份的外地人，发现问题要及时报告，确保宗教活动场所安定稳定。同时督促理事会人员做好重修泗洲寺的资金、安全、质量等有关工作。全乡信教1人，信仰基督教人员9人，同时做到情况明，底子清。切实做到“谁主管、谁负责”和属地管理原则，全乡没有出现乱滥建现象和邪教组织。现全乡民族关系和谐、宗教活动规范，人民群众安居乐业。

总之，我乡统战工作取得了一定成效，但离上级要求还有差距，主要体现在进一步做好新世纪新阶段统一战线工作思路不宽，办法不多，对这些不足，在今后工作中，要扬长避短，按照县委统战部的工作部署，扎实工作，开拓进取，努力把我乡统战工作做地更实、更好。

中共温郊乡委员会

二O一0年十二月二十八日

第四篇：2016年xx县边界联防工作总结

2015年xx边界联防工作总结

xx地处湘东南部，毗邻湘赣两省七县，全县辖23个乡镇（街道），304个村（居）委会，总人口80万，土地总面积26.48万hm2，其中林业用地16.8万hm2，占62.7%。截止2014年底，全县活立木总蓄积393.04万m3，森林覆盖率59.90%，林业GDP28.48亿元，是中国油茶之乡、湖南省重点林区县，也是全省Ⅰ级火险区。近年来，xx林业工作在省、市的正确领导和有关部门的大力支持下，以封山育林工作为总揽，大力实施“美丽xx三年行动计划”，积极造林、科学营林、依法护林、科技兴林，全年完成人工造林5.46万亩，义务植树200万株，公路绿化192.5公里，生态建设成效显著。同时，我们认真遵照《护林联防》章程，按照“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的方针，积极主动地开展护林联防工作，有效地维护了生态安全和林区秩序稳定，促进了边界地区经济的繁荣发展。具体工作如下：

一、严格“五包”责任，强化组织领导

1、强化组织领导。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视森林防火工作，进入新一轮防火期后，我县先后组织召开多次会议专题研究部署森林防火工作。为吸收2014年春节前后到处点火、遍地冒烟导致火情不断的教训，县委书记胡湘之在2015年冬季农业生产动员大会上亲自安排部署森林防火工作，并强调要：“用最严格的标准、最严厉的措施、最管用的办法落实防火责任，管住野外火源，减少火灾发生，杜绝人员伤亡”，全力确保201

5年春节不再出现类似情况，让全县人民过上一个平安祥和的春节。二是加强制度规范。今年，重点是抓好了《xx森林火灾应急预案》、《xx封山育林护林员管理规范》、《xx野外火源管理办法》、《xx人民政府关于切实加强森林防火群防群治工作的意见》、《xx人民政府关于禁止在林区野外用火的通告》等一系列县政府出台的森林防火长效机制文件的落实，有力地推动了森林防火工作进一步上台阶、上水平。三是抓实工作部署。在“元旦、两会、春节、清明、中元、中秋、国庆”等关键时节，以及高火险天气期间，都会及时印发紧急通知和发布森林火险警报，对森林防火工作进行安排部署，充分做好应急准备工作，确保防范跟得上，有火扑得灭。

2、严格责任落实。坚持把责任落实摆在重中之重，严格执行行政首长负责制和防火“五包”责任制，着力构建“党委领导、政府主导、部门指导、属地为主、上下联动、齐抓共管”的森林防火责任体系，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专职人员全力抓的工作机制。年初县、乡、村三级逐级签定责任状，层层分解落实责任，确保责任到岗到人。紧要时期，严格执行县级领导和指挥部领导及成员单位挂点包片制，真正落实“县领导包乡，乡领导包村，村干部包组，组长党员包户，户主包山头地块”的五包责任制，努力开创防火工作新局面。

3、实施绩酬挂钩。一是将森林防火工作纳入了县政府2015重点工作和民生100工程，由县城乡同治办负责按月考核，按季排名，奖优罚劣，真正与乡村两级干部工资待遇挂钩兑现。二是严格森林防火保证金制度。年初由县林业部门收取各乡镇森林防火保证金2万元，并

适当配套部分奖励资金，年末由县森防指依据考核结果奖罚兑现。三是对乡镇281名专职护林员和265名专业扑火队员，纳入县封山育林专项经费和生态公益林管护经费补贴范围，解决专项经费近200万元，真正从根本上解决了困难，安定了人心，稳定了队伍，也真正夯实了基层一线的防火力量。

二、坚持“四途”并举，普及宣传教育

森林防火，人人有责。提升全民防火意识，始终是头等大事。一是进村入户，广泛宣传。我县规定3月和10月为森林防火宣传活动月，充分利用广播、电视等媒体和标语、标牌、通告、短信、宣传车等形式，开展多层次、全方位的宣传活动，形成固定宣传与流动宣传、永久宣传与临时宣传、声像宣传与教学宣传、乡村宣传与集镇宣传相结合的森林防火宣传体系。活动期间，大力推动《禁火令》进村组、进学校、进社区、进机关、进企业等“五进”工作，2015年共送发《禁火令》35万份、悬挂横幅350多条，张贴标语15000余张，发放宣传信（册）20万份，增设固定碑牌650块，全县304个行政村（社区），村村至少有1块以上永久性宣传碑（牌），防火宣传未留死角、盲区，进村入户普及率100%，基本实现家喻户晓，人人皆知。二是紧要时期，重点宣传。在春节、清明、国庆等节假期间，在春耕、双抢、秋收等农忙季节，共出动宣传车巡回宣讲600多台次，发送短信15万多条、电视滚动播放禁火通告60天次，并积极组织开展“文明祭祀”、“生态农耕”等主题宣传活动，提高全民防火意识，努力营造人人防火、人人救火的良好氛围。三是开会培训，时时宣传。今年元月12日，县森防指经过精心筹备，举办了一期规模空前的“2015年护林防火培训班”，参训人员覆盖全县各乡镇林业主管领导、林管站长、专职护林员和专业扑火队员，共有500余人。同时，县防火办把森林火灾扑救与指挥的相关知识制成PPT课件，无偿提供给乡镇和基层组织学习培训。四是抓住典型，反复宣传。县封育办在县电视台开辟了“封山育林—美丽xx”专栏，在每天的黄金时段对封山育林和护林防火工作进行专题宣传。同时，对森林火灾案件，我们坚持快侦快破，从严查处，公开宣判，警示众人，以达到打击一个，教育一片的目的。

三、落实“三查”措施，严控火源管控。

严控火源，消除隐患，是预防和减少森林火灾的关键环节。一是排查隐患。今年10月份，我县以《禁火令》进村入户工作为切入点，组织23个乡镇（街道）大力开展野外违规用火专项清理整治行动。按照横到边、纵到底、不留死角的原则，对森林防火和林业安全生产隐患进行全面排查，共排查各类隐患75个，投入整改资金125万余元，责令停业整顿烟花企业5家，整改到位率100%。二是督查落实。在每年元月、3月和10月以及其它重要节点时期，森防指都要在全县开展森林防火工作例行督查。8月中旬县人大对全县23个乡镇和黄丰桥国有林场的封山育林工作通过专题调研后，安排全县23位乡镇长和国有林场场长在县电视台公开述职述评，自觉接受全县人民和县人大代表公开评议。今年元月、清明和10月份等高火险时段，陈运发指挥长多次亲自带队到有关乡镇明查暗访防火值班情况。三是严查追责。对于野外违规用火，我们采取强力措施，落实“违规用火一律拘留，失火毁林一律判刑，防控不力一律追责”，达到处理一人、教育一片的目的。同时设立举报电话，建立举报有奖制度，对第一举报人给予每次200元的奖励。另对因防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、组织指挥和扑火队伍赶赴不及时，造成严重后果或人员伤亡的，坚决依法依纪严查追责。

四、靠实“两大”保障，提升应急能力

提升应急能力，就近组织扑救，全力确保“打早、打小、打了”。一是靠实“队伍”保障。目前，我县共有森林消防专业、半专业队伍共计35支，395人。其中，专业队伍3支72人；半专业扑火队32支，265人。去年底县森防指新成立了森林消防大队，由林业局分管副局长和森林公安局长分别兼任队长和政委，下辖3个中队，共有扑火队员51人。另有武警、消防、预备役官兵以及公安、城管等相关部门单位组建的应急消防队伍5支近500人。2014年县人武部精选31名民兵组建成立了森林消防应急排；2015年武警xx中队根据省、市要求，又精选20名武警官兵建成了武警森林灭火xx中队。总之，当前全县现有森林消防队伍的人员规模和综合实力，基本能达到应急处臵森林火灾的要求。二是靠实“经费”保障。森林防火经费纳入了县乡两级财政预算，实行优先保障，确保满足防火工作的实际需要。按有林地2元/公顷的国家标准，2015年县本级财政应预算防火经费27万元，实预算80万元，是应预算270%。按照县政府优先确保防火经费实际需要的原则，实际投入使用资金200万元，其中购买防火器材30万元，更新补充高压接力森林消防泵、高压细水雾灭火机、风力灭火机等防火机具549台件，防火物资总储备保持在100万元左右的动态平衡水平，做到宁可备而不用，不可用而不备，有力地保障了扑火急时之需。

五、抓实“满日”备勤，畅通信息渠道

一是严格执行领导带班和24小时防火值班制度，做到有火必报和卫星热点零报告，确保火情信息畅通。值班日志做到逐人亲笔签名，逐项仔细记录，确保“五个到位”。即：“火情动态掌握报告到位；火情信息反馈落实到位；应急处臵及时调度到位；火场增援联络协调到位；值班台账真实记录到位”。二是县乡两级防火部门坚持防火日报，做到有事报结果，无事报平安。三是及时反馈林火卫星热点和上报森林火灾信息。2015年共反馈卫星热点4个，上报防火信息6条以及相关报表多份，均无谎报、漏报、迟报和瞒报现象。在防火期内，全体林业干部职工均是24小时手机畅通，发现因关机失联每次罚款50元，为上情下达、下情上传，及时畅通防火信息渠道提供了有力保障。

六、开展“专项”行动，维护生态安全

一是大力实施“美丽xx三年行动计划”，坚持“少砍多造” 原则，严格采伐审批监督，全年下达采伐计划7150 m3，用量不足上年的50%。二是实行最严格的林地保护管理制度，定期开展林地清理整治工作，今年仅申报审批林地使用22公顷。三是完成244家竹木经营户换发证工作，清理整顿木材市场，取缔部分小作坊和消耗大的加工企业，计划较上年减少20%。四是积极抓好林权

纠错和山纠调处工作。今年，我局继续做到人员不减、力度不减，组织专门人员做好林权纠错工作，完成林权纠错17000亩，小班3200余个，接访林权上访135起。接待山纠上访213起，474人，受理山纠11起，调处6起，应诉3起，尽最大努力维护社会安全稳定。五是大力开展林区综合治理专项行动。森林公安、林业两站当好森林安全守护神，开展了爱护候鸟宣传保护活动，加强野生植物保护和活立木移植管理；加强木材运输管理，维护正常木材流通秩序，严厉打击非法破坏森林资源的违法犯罪行为。全年共查处林业行政案件202起，侦破刑案25起，其中刑拘16人，逮捕1人，取保候审27人。六是大力加强边界联防协作，遵照边界联防章程和互谅互让、共同协商原则，积极组织开展各种联防活动，真正做到了打击毁林违法犯罪不分区域，扑救山火、病虫防治不分界线，维护和增进了边区人民的安定团结。

总之，2015xx在边界联防工作上完成了任务，做出了成绩。但是，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。一是生态建设步伐要进一步加快；二是森林防火工作要进一步加强；三是林业管理水平要进一步提高。在今后的工作中，我们将继续强化责任意识，加强林区建设，严格火源管理，维护生态安全和林区安定，推进边界护林联防工作再上新的台阶。

二○一五年十二月

第五篇：温郊乡“‘168’党建工作模式”实施方案[最终版]

温委[2010]11号

温郊乡“‘168’党建工作模式”实施方案

为加强和改进党的基层组织建设，贯彻落实省委书记孙春兰同志在永安市八一村调研时的重要讲话精神、省委组织部《关于学习永安市八一村的经验做法加强和改进村级组织建设的通知》文件精神和全县实施‚168‛党建工作模式暨新农村建设工作会议精神，经乡党委研究，制定我乡‚168‛党建工作模式实施方案。

一、总体要求

要紧紧围绕发展这个第一要务和新农村建设要求，结合深入学习实践科学发展观活动，全面实施‚168‛党建工作模式（建立一套村党支部领导下的组织‚目标管理‛、个人‚设岗定责‛机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的‚六步工作法‛，发挥村级各类组织和各支队伍的‚八个方面作用‛），强化支部领导核心和党员主体作用，不断提高村级组织建设科学化水平，夯实党在农村的执政基础，确保党的建设与发展这个第一要务相互融合，坚定不移地实施‚工业兴乡、农业稳乡、环境优乡‛发展战略，为建设全国知名、全省第一的氟化工业强乡努力奋斗。

二、成立机构

为全面实施‚168‛党建工作模式，成立‚温郊乡实施‘168’党建工作模式领导小组‛。

组 长：俞忠水（乡党委书记）

第一副组长：康荣光（乡党委副书记、乡长）副 组 长：吴跃全（乡党委副书记）

陈俊军（乡党委副书记、纪委书记）

罗富旺（乡党委宣传、统战委员）

张长清（乡党委组织委员）黄炳辉（正科级干部）

成 员：易宏增（乡党政办负责人）

吴小凡（乡财政所所长）

江玉芳（乡妇联副主席）

马华瑞（乡团委书记）

汤喜德（乡社会事务办主任）赖光忠（乡司法所长）

黄根兴（乡计生办负责人）

危国清（乡农业服务中心主任）陈先水（乡小学党支部书记）

领导小组下设办公室，主任：张长清（兼任），成员：易宏增、马华瑞、王珍。办公室主要负责部门沟通协调、《实施方案》制定、工作考评、资料收集、信息报道、人员培训等工作。

三、工作措施

（一）认真宣传贯彻，提高思想认识

省委书记孙春兰同志充分肯定了八一村的做法，是对全市新农村建设的充分肯定，更是对村级组织在海峡西岸经济建设中实现更大作为和更好跨越的殷切期望和巨大鼓舞。广大领导干部和党员要高度重视，发挥带头表率作用，把学习贯彻省委书记孙春兰同志的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，切实提高大家的思想认识。一是要在成立领导小组的同时，召开动员大会，迅速把省委孙书记重要讲话、省委组织部《通知》、市委推进‚168‛党建工作模式座谈会及县实施‚168‛党建工作模式暨新农村建设工作会议精神传达至村的各个组织各支队伍和广大党员群众，安排部署好下一阶段工作重点。要求各村成立实施‚168‛党建工作模式领导小组，加强领导，抓好落实。二是以党支部为单位，安排乡包村领导、包村干部驻村，组织村两委成员、党员、村级组织负责人、村民代表认认真真、原原本本地学，把有关精神传达到全体党员干部和广大人民群众。三是要把学习党的十七大、十七届三中、四中全会、省委八届六次全会精神、省委组织部《通知》、市委第七次党代会、县委第十一次党代会和清流县2010年经济工作会议精神与当前工作紧密结合起来，更好地把广大党员、干部、群众积极性引导到科学发展的实践中。四是要精心组织各村党支部开展切合本村实际的主题大讨论活动，提出贯彻落实的具体意见和办法，并以书面形式上报乡党政办，切实形成学习贯彻省委书记孙春兰同志重要讲话精神、加快推进海西县域次中心建设的浓厚氛围。

（二）深化学习活动，加大实践力度

把推广八一村‚168‛党建工作模式的经验做法作为第三批学习实践科学发展观活动一项重要内容来抓，体现出学习活动的针对性和延续性。一是着重抓好整改落实。各党支部要在继续抓好学习的基础上，认真抓好整改落实方案，解决好突出问题。要把分析检查报告中提出的整改思路、措施具体化，形成整改落实方案，注重整改落实方案的针对性、可操作性和公开性。同时，要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，以解决问题的实际成效取信于民。二是创新发展党员审核程序。要建立《党员发展情况记录表》，详细记录个人基本信息、谈话内容、开会情况内容及纪检、综治、计生等部门在预备、转正期间审核情况，对发展对象审核不严的部门和人员将追究其责任，以确保党员发展质量。三是积极拓展党员发展领域。把村里一些创业经商、对村里工作有积极性经济能人发展成为党员，把企业综合素质好的中层管理人员、技术骨干发展成为党员，壮大入党积极分子队伍，拓展党员发展工作思路，提高发展党员质量，加强党员队伍建设。

（二）树立示范典型，积极延伸拓展

要按照‚示范先行，重点培育、后进转化‛的思路，在全乡农村党支部和广大党员中广泛开展‚学八

一、争先进、促发展‛创先争优活动，分类指导全乡各村。一是要把桐坑村打造成为全乡的‚168‛ 模式精品村，围绕该村班子和党员作用发挥好，新农村建设积极性高，基础设施建设较为完善，村域企业发展好、村企共建和谐的优势，继续规范阵地建设，完善制度，挖掘潜力，落实措施，力求各项工作在年内有新突破、新变化、新提升。二是把小池村培育成示范村，首先抓好村级组织活动场所的整顿，完善制度建设，其次是大力推进小池温家山新村建设力度，抓落实、抓进度、抓质量、抓档次。三是把温家山村、梧地村作为推进村，这两个村要认真分析本村的实际情况，通过落实‚六步工作法‛、落实为民办实事项目。统筹‚双增‛工作等，进一步推动本村新农村建设。三是小学作为‚168‛ 模式延伸拓展试点，将‚设岗定责‛与‚党员先锋岗‛结合起来，做到一岗双责，党建工作与业务工作互促互动，结合开展‚忠诚、履责、爱生、乐教‛师德教育系列活动，发挥党组织领导核心作用、党员队伍先锋模范作用。探索、积累一定经验后，再向其他非村组织延伸拓展。通过创先争优活动，做到点面结合，不断提升工作水平。

（四）延伸组织网络，细化运作程序

一是延伸组织网络。要进一步延伸村级各类组织联系群众的网络，建立村党支部（支委成员）—党小组（设党员中心户）—党员—若干群众、村委会（村委成员）—村民小组—村民代表—若干群众、农民专业合作组织—理事—会员、群团组织—委员—成员的分层落实网络，使各个组织的工作触角向下有效延伸、面上有效拓展，制定开展活动考评办法，调动他们参与工作的积极性。二是细化工作程序。要认真按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的‚六步工作法‛开展工作。特别是把中央组织部推广的‚四议两公开‛（村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）做法融入到‚六步工作法‛的各个环节之中，细化和延伸工作程序，进一步规范村两委的决策程序和议事规则。三是加强财务监管。要深化村集体会计委托代理代理制和财务计算机网络监管工作，依托乡委托中心，完善农村‚三资‛（资金、资源、资产）监管制度，把保证党员群众民主参与、民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动村里各项工作任务落实。

（五）强化培训力度，提升队伍素质

一是培训措施‚优化‛。针对素质的现状，突出‚培以致用‛、‚训以见效‛，立足当前工作重点，利用远程教育系统和采取‚请进来，走出去‛的方式，有计划地分批对乡、村干部、党员及村级组织负责人进行培训，把推进‚168‛党建工作模式内容与有关政策法规、理论知识、技术技能结合起来，不仅促使他们不仅在发挥作用过程中真正理解程序、知道方法、懂得操作、甘于奉献，还要帮助他们成为发展致富的行家里手。二是培训管理‚强化‛。要进一步完善乡村学习制度，乡里突出抓党委中心组学习和干部周一学习制度，村里突出抓好‚三会一课‛落实，形成了培训工作‚有人去抓、有章可抓‛的良好局面。三是培训水平‚深化‛。坚持按需施教、分层分类培训的原则，科学设臵培训内容，增强了培训的针对性和实效性，深化培训水平，同时，积极动员广大村级组织成员，特别是村党支部书记参加农函大、农广校中专以上学习，提高知识层面。通过加强培训工作，努力实现乡村干部综合素质的大幅提高。

（六）坚持保障落实，确保工作落实

一是继续落实激励保障。要建立党建绩效管理办法，根据年初制定的工作目标，把落实‚六步工作法‛、‚设岗定责‛、‚亮岗履职‛等工作制度作为村干部考核内容（以查阅‚四簿一册‛记录、征求意见表、照片等相关资料为主）。在建立‚固定补贴+绩效补贴‛的基础上，采取‚民主测评、资料查阅、领导评议、党委审核‛的形式对村党支部书记工作实绩进行考评，督促村干部按制度办事。二是继续落实物质保障。要通过发展壮大村级集体经济、乡财补助、税收返还等途径保障基层组织工作经费到位，重点加强阵地建设，进一步改善村民参政议事、开展活动环境。三是继续落实项目带动作用。加大向上跑资金、跑项目的力度，争取把更多地发展资源导入村里，增强基层党组织推动发展、服务群众的能力。

请各村党支部将学习推广八一村‚168‛党建工作模式的经验做法、加强和改进基层组织建设的会议记录、征求意见表、照片等资料要及时收集整理保存，作为上级检查工作进展的重要依据，并将开展工作的情况信息及时报送党政办。

中共温郊乡委员会 2010年3月9日