乡镇资金违纪现象浅析（推荐）

第一篇：乡镇资金违纪现象浅析（推荐）

乡镇资金违纪现象浅析

今年，我们对我区x个乡镇的财政决算及其他资金收支情况进行了审计，通过审计，发现大多数单位财政所管理的资金比较规范，但在计划生育办公室、土地所、经济联合社等其他部门资金管理方面存在问题较多，主要表现是：

（一）存在以储蓄形式存款现象。

截止审计之日，有x个乡镇以储蓄形式（存折）存款余额达xxx万元，其中公款私存xxx万元。

（二）虚报冒领、骗取上级资金

有x个镇教育组以发放民办、代课教师工资名义，取得上级拨入教育附加资金x万多元，以虚假工资表转入其他收入，用于公用经费开支。

（三）应缴未缴财政专户资金

某镇计划生育办公室、土地所将收取的计划生育二胎生育费、宅基地审批收费xx万元，不及时上缴财政专户。

(三)违规使用票据

审计中发现，有x个镇（乡）的经济联合社、计生办、土地所在收取企业租赁费等收入中，未使用省财政部门统一印制的收款收据，而使用由商店购买的普通现金收据，收入合计xxx万元。

（五）违规购买汽车

审计中发现，有x个单位违反国家购买专项控制商品的规定，未经财政部门审批，以个人名义购买轿车、面包车x辆，价款xx万元。

（六）记账不及时

某镇计生办xxxx年x月至审计截止日，财务收支一直未记账。据财务人员提供数字，xxxx年x月x日至审计截止日收入、支出xx多万元。

上述问题的存在，不但严重违反了财经纪律，而且造成乡镇资金的损失浪费，收支矛盾尖锐。分析问题产生的原因，主要有以下几个方面：

一是部分领导主观上缺乏自觉遵守财经纪律意识。因目前大多数镇（乡）实行的是一级财政，部分镇（乡）领导存在模糊认识，认为除预算资金外，其他资金都是镇（乡）自己的钱，因此存在乱收乱支、乱存乱放现象。

二是管理松驰，支出较大。有的镇（乡）招待费、汽车修理费、汽车加油、办公费用没有严格的审批制度，控制不严，造成支出明显过大问题比较普遍。

三是镇（乡）超编现象严重。由于历史的原因，被审计的x个镇(乡)，除xxx乡未超编外，其他x个镇(乡)编制xxx人，实有xxx人，超编xx人，超编人员占编制人员的xx%，这部分超编人员的工资，区财政不能给予保障，镇（乡）只有自筹资金解决。

四是未实行各部门资金财政所统一管理。由于各部门大多是兼职会计，业务水平不高，管理比较混乱，白条入账、记账不及时等人为的违规问题不断发生。

五是为了达到某种目的，而故意变通，造成违纪的情况。如有的镇（乡）为了不办汽车控办手续、就以个人名义购车，为了逃避债务和法院的执行，将公款以个人名义存入银行等等。

为了堵塞漏洞，不断规范乡镇财政财务管理，针对审计中发现的问题，我们提出了如下建议：

第一，大力培植财源，努力压缩支出。一方面，要从本地实际出发，立足于农村现有条件和资源，充分利用其优势，开展培植财源、开辟税源、全方位加强财源建设，支持和扶持镇（乡）企业、个体私营经济，推动农业和农村经济的快速发展；另一方面，从严控制支出，严格审批手续，减少不必要的开支，使有限的资金发挥较大的效益。

第二，镇（乡）财政性资金实行统一管理。镇（乡）各部门资金，如土地所、经济联合社、计划生育办公室、教育组等，统一由财政所管理，提高镇（乡）财政统一调度资金的能力和规模，增强镇（乡）政府的宏观调控能力，使一些正常的开支如工资能按期支付，提高资金使用的效益，促进镇（乡）经济和社会公益事业的发展。

第二篇：自习课违纪现象处理办法

托管班违纪现象处理办法

11、对于自习课堂上未经老师容许随便在教室内走动的学生；教室内面壁静站5分钟，由班长负责监督。

22、对于故意有碍课堂安静的学生，例如聊天的；大声喧哗的学生；走廊内静站10分钟，之后当众讲一段父母的辛劳故事或讲一个伟人故事。并向全班同学道歉，对自己行为做200字以上的检讨并由家长签字，展示在班级违纪专栏内。

33、对于搞小动作的学生或玩手机、mp4、的学生；教室内面壁静站10分钟，并打扫教室卫生一天，保证座椅时时整齐干净，同时为班级添加一本有意义的书籍。由班长负责监督。影响严重的将手机、mp4等交与家长处理。

44、对于看与学习无关书籍的学生，用标准姿势静坐5分钟，班长监督。（老师特许的除外）

55、对于不经老师允许中途擅自离开教室的学生，请自觉向老师道歉，并在走廊内静站10分钟，写200字左右的检讨由家长签字，并展示在班级违纪专栏内。然后任选班上两个同学，说说他（她）的优点。

66、对于随意乱丢垃圾的学生；发现个人桌子底下有垃圾的（若找不到乱丢垃圾的人，则该位置同学负责清扫）。一周之内，若有两次或两次以上写200字以上的书面检讨，若一天发现两次或两次以上，则应主动承担一天的班级卫生清洁，由班长负责监督。

77、在走廊追逐打闹，故意跳起拍打班级标志，或在教室内故意损

毁公物的学生（如在座椅及墙面上乱写乱画），走廊内静站15分钟，写200字以上的书面检讨，由家长签字。若造成损坏，则照价赔偿。并找家长严肃教育。

※对于以上7条规定有犯两条或两条以上者※

㈠让该同学担当一天的副班长，若当天有课堂纪律违纪现象，则一同接受处罚。

㈡以上违纪，先由班长出面教育处理，若不听从班长的合理处罚意见，则交由班主任从严处理。

关于作业问题：

11、每天晚自习做作业之前，每个学生必须把作业记录本交由老师查看，当学完作业后，将作业交给老师与作业记录本核对，作业无误后将其还给学生。特殊情况经老师允许可以推迟，但要按期限时间完成；

22、在规定时间内没完成上交的，则视为缺交；由缺交作业的学生自己写明原因，由老师签字后交予家长。

33、主动去抄袭别人和给别人抄袭自己的，等同严肃处理；处理意见：应重新独立把作业完成，并写一份200字以上的检讨书，交由家长签字。

44、听写英语单词或默写语文诗词作弊的学生；一个单词或诗词抄20遍，短文或句子则抄15遍。作弊两次或两次以上的学生，取消本学期竞选班长资格。

特别声明

1．班级违纪条例执行过程，即是一个不断完善的过程，若有同学能提出更好的解决办法，可与老师商量随时更改，解释权归金钥匙学校所有。

2．凡是违反以上条例的，若能主动向老师承认错误，并接受处罚，则由老师酌情减轻处罚。

3．本条例自公布之日起执行。

金钥匙学校教务部

2011年9月21日

第三篇：警惕当前村干部经济违纪现象

警惕当前村干部经济违纪现象

近年来，一些村财务管理混乱，少数村干部法制观念淡薄，经济违纪问题时有发生，涉及金额越来越大，造成党群干群关系紧张，村级集体资产流失，直接损害了群众切身利益，严重影响农村经济发展和社会稳定。村干部经济违纪问题主要是贪污、受贿、挪用、非法占有、违规借款、长期拖欠、借用公款不还、收不入账私分等，并有发案越来越频繁、涉及违纪金额越来越大的趋势。村干部经济违纪问题应引起重视。

一、当前村干部经济违纪问题增多的主要原因及表现

（一）财务管理不严。制度不健全是导致村级财务管理混乱、村干部经济违纪违法的根本原因。在调查中发现，有的村没有成立财务审核小组，财务收支监管不力，村里的开支书记、主任说了算；有些村虽然建立了一定的财务管理制度，但形同虚设，开支大权仍然掌握在“一把手”手中，会计、出纳充当“好好先生”，不敢得罪“一把手”，村领导把本应由个人支付的费用拿到村里报销；有的村财务管理不规范，财务报表没有日清月结；有的村收入不入账或部分入账，村干部账外进行私分。

（二）村务不公开。不少村虽然有村务公开栏，但是只当摆设，没有按规定进行公开。山林、土地、水面、矿产、企业承包经营，国家扶贫金分配，救济物资发放，宅基地审批，计划生育指标审批等群众关注的事项以及涉及到村级财务收支等敏感问题不公开，群众想知道的却知道不了，想监督却监督不了。

（三）监督检查不到位。县、乡两级对村级财务的监督检查不到位，村一级财务往往是监督检查的“真空”，总认为村里的收入不多，放松对

村级财务必要的监督检查。有的村多年没有进行财务审计和检查，村干部离任也不进行离任审计。

（四）廉洁意识不强。一些村干部的素质不高，法纪观念淡薄，平时放松思想教育，受拜金主义影响，价值观扭曲，认为自己一个小小“村官”，当一年算一年，能捞则捞；有的则认为自己为村里做了不少工作，经常加班，吃点喝点、拿点用点不算什么。由于思想上出问题，村干部很容易出现不廉洁行为。

二、治理村干部经济违纪问题的几点对策

（一）抓村干部队伍建设，认真选配好村级班子。特别要注意选配好村支部书记。要真正把政治坚强、公正廉洁、年纪较轻、有一定文化，能带领广大农民致富的党员选拔到村支部书记位置上来。同时，要发挥共青团、妇联、民兵等群众组织的作用，提高农村基层组织的整体水平，建设一支适应新形势的高素质农村基层干部队伍。要加强对村干部的教育管理，进一步健全村党支部“三会一课”制度，使党员活动进一步制度化、经常化。要抓好党纪教育，学习好党的纪律，通过教育，使村干部增强纪律观念。

（二）抓村级财务管理，规范村级财务行为。一要全面清理村级财务，对村级财务管理中存在的问题做出妥善处理，给群众一个满意的答复。二要强化民主理财，村、组要成立村民理财小组，小组成员由群众推荐，党员大会、支部会议表决，乡镇政府审批。小组成员可由党员代表、群众代表、老干部代表、村干部代表组成。理财小组要定期召开理财会议，检查账目和集体资产管理情况，定期对村财务进行审核，村里的一切开

支要经理财小组审查复核后方能报销。理财小组还可以有权对群众反映的疑点问题，进行专门调查。三要规范财务收支行为。要做到统一票证管理，村委会收款，必须开具正规收据，要确保各项收入全部入账。支出要实行“一支笔审批”，手续必须完整，要有经手人，证明人，审核人签字。要控制审批权限，对超过限额的支出审批，必须经集体研究决定。

（三）抓监督检查，健全监督制约机制。一要加强对村级财务检查，建立定期村级财务检查制度，发现问题，及时处理，及时规范，对普遍性问题，要进行通报。二要强化离任审计，凡村支书、主任、会计工作变更，都必须进行审计交接，变过去村干部下岗的推卸型为交账型，交账时，村理财小组要全程参与。三要全面推行村务公开。对村务公开的内容、形式、程序、时间等要作出明确规定，防止半公开、假公开或流于形式，消除村务公开的死角，把监督权交给群众，保证群众能够有效行使监督权。（作者单位：江西省遂川县纪委）

第四篇：浅谈高校学生宿舍违纪现象的治理

针对部分高校对学生宿舍违纪现象的治理方式往往流于治膘，疏于治本，从而使治理工作效果不佳的情况，本文提出了以下三个观点：

一、对学生宿舍违纪现象的治理要治膘，也要治本，查处、建设要并行。

二、光顾查处可能会造成两个方面的问题。

三、治本有难度，费时费力，但必须得做。根据上述认识，本文最后提出了相应的工作思路和措施。

[关键词]高校学生宿舍，违纪，治理

高校学生宿舍由于违章使用电器或点蜡烛而引发火灾的事件近来时有耳闻。而我们的治理方式往往流于单一的查处，效果不佳。本文拟从治理方式的角度谈一下要使我们的治理工作富有成效，就必须查处、调查并行，处理、研究兼施，两手抓，两手都要硬。

一、查处建设要并行

从客观上讲，高校大学宿舍的每一起违纪事件都有其背后的物质动因在里面。比如说，同学们之所以要使用热得快，是因为打开水不方便；之所以要使用电饭煲，是因为食堂的饭菜质量太差，价格太高，等等。类似这些问题，不是光靠加大处罚力度所能解决得了的，而必须从改善物质设施和物质条件方面下工夫，如新建锅炉房、提高食堂的饭菜质量等。显然，这不光是公寓管理科和学院两个单位的事，而涉及到开水房、食堂、校园规划与建设处、计划财务处等各个单位或部门，必须统筹规划、协调一致地开展工作，才有可能全面地、彻底地解决学生宿舍违纪的问题。否则，我们只是在治膘，而不能治本。治膘只是一时一地，不是长久之计；要从根本上解决问题，只能治本。

当然，膘也要治。治本和治膘要结合起来。光治膘不治本，就不能从根本上解决问题；但光治本不治膘，更会出问题。因为治本所花的时间总是要比治膘长得多，如果我们不先采取果断的措施，先控制住局势，而任由这些违纪现象滋长、发展、蔓延，一旦发生火灾，其后果不堪设想。亡了羊就得先补牢，如果我们不去补牢，而是想等到造好一个钢筋混凝土的建筑再把羊放进去，从而再也不会发生丢失羊的问题，那时候我们已经没有羊可丢了，因为羊早就已经丢光了。我们不能犯这样的错误，也犯不起这样的错误。所以，对学生宿舍的查处依然是必要的。

但是，如果我们光顾了去查处学生宿舍，而不去做细致的调查了解，不去想办法从根本上采取措施，消除学生违规违纪的原因，不去改善我们的物质设施和物质条件，只会使我们的工作变成日复一日的重复劳动，劳命伤财的、低效率的重复劳动，而不能从根本上遏制这些违规违纪现象。只要我们一放松监督、一放松管理、一不查处，这些现象立刻又会死灰复燃。——“野火烧不尽，春风吹又生。”所以，结论是：必须治膘、治本同时着手，查处、建设同时并行。只有这样，才能既控制住局势，又能从根本上解决问题。

二、只顾查处可能会造成的问题

如果我们只顾查处，不顾建设，只管处理，不去研究，一手比较硬，一手比较软，就有可能会造成问题。那么，光顾查处学生宿舍，而不深入细致地了解同学们之所以违规违纪的原因，可能会造成哪些问题呢？

第一，侵犯学生个人权利的问题。公寓管理人员查得细是好事，这也是为同学们的生命财产安全着想。但是，如果我们查得太细，以至于连学生的私人抽屉、衣柜等都要去搜的话，就可能走向了极端，太过了一点。这涉及到是否违法的问题。现在的学生法律意识大大增强，如果他们提起诉讼，那就麻烦大了。现在已经有一些同学对检查人员擅自打开学生宿舍并在里面翻箱倒柜的行为表示出极为不满了。不管怎么样，我们的检查必须在法律许可的范围内进行，否则，很可能会殃及自身，适得其反。

第二，检查走向误区或歧途的问题。对学生宿舍搜查得严一点，紧一点，是为同学们好。但是，如果为显示自己的“工作业绩”，检查人员就拼命地搜查学生宿舍的每个角落，以至于连学生自己都从来没有注意过的某些角落，以查到学生违纪为荣，而不以查不到学生违纪为荣，不是为了学生不违纪，而是希望学生有违纪行为，不是希望学生的违纪行为越少越好，而是希望学生的违纪行为越多越好，这就不好了，这就使整个检查工作走向了歧途，走向了反面，一味地查、查、查，起不到任何建设性的作用。其结果就是，查出来的违纪宿舍越来越多，查得越来越细，越来越离谱，甚至是为了找东西而找东西，为了查宿舍而查宿舍。试想一下，如果检查人员都要费尽心机才能从某个落满灰尘的地方找到那么一丁点烛泪，那么宿舍的同学又怎么会知道呢？很多同学压根就不知道自己宿舍还有这些东西。我们必须记住，检查宿舍的目的不是为了处罚学生，而是为了保护学生；不是为了千方百计地挑学生的毛病，而是为了使学生更健康、更安全地成长；不需要拿显微镜去找学生的缺点，而只需要指出学生的明显缺陷。这并不是说我们的检查人员做得不对，而只是从可能性的角度提醒我们的检查人员必须要注意到这些方面，不要偏离了方向。

三、治本费时费力，但必须得做

深入细致地调查了解同学们之所以违规违纪的原因，这是一件相当费

第五篇：11 财经违纪现象及其治理对策

财经违纪现象及其治理对策

近几年，财经违纪案件频频发生，种种财经违纪和贪污腐败现象成为广大人民群众深恶痛绝和广泛关注的焦点。如何有效遏制财纪违纪现象的泛滥和贪污腐败的滋长？如何从源头对财经违纪现象实施有效监控？是当前一项迫切需要解决的问题。

一、当前财经违纪现象的主要表现形式

从目前基层财政监督检查工作的实际看，财经违纪现象表现为下列形式：

（一）隐瞒收入，私设“小金库”，进行挥霍和私分。

（二）公款请客送礼，大吃大喝。

（三）乱收费、乱摊派、滥罚款。

（四）违规使用发票和收据，偷逃国家税收。

（五）挤占、挪用国家专项资金，如水利资金、救灾专项资金等。

（六）违规购置。

（七）扩大开支范围，提高开支标准。

（八）伪造、变造会计凭证，原始资料失真。

（九）任意处置国家财产，国有资产大量流失等等。

二、财经违纪现象的成因

财经违纪现象屡禁不止的症结何在？据笔者了解的情况，主要有以下几个方面的原因：

（一）经济利益驱动，法制观念淡薄

监督的越深入，发现的问题越严重。目前，我国社会分配不尽合理，一些部门和单位受经济利益驱使，哪里能捞钱就在哪里下手、哪里有漏洞就在哪里侵入，相当一部分单位和个人铤而走险，违纪违法，查了认罚，罚了再犯。甚至某些执法机关虑及自身的经济利益，与违纪违规部门达成默契，放纵此行为的发生。

（二）经济体制不健全，思想观念误导

目前，我国正处于经济体制发生深刻变化的时期，旧的思想观念已经打破，原有法律、法规相对滞后。如预算法等，有的虽然一改再改，仍然跟不上形式的需要，因而相当一部分单位充分运用合理不合法的“同情”牌保护伞，用足用活政策，采取踩线不越线的办法，肆意妄为。同时各单位之间相互攀比，你行我效，使得违纪违规愈演愈烈。

（三）执法环境差，监督管理流于形式

许多单位和部门靠“费”养人，往往一触及自身的经济利益，便千方百计阻挠，或运用职权报复，或讨价还价，以求大事化小，小事化了。往往查出了问题，却很难处理，即便是处理下来，也被大打折扣，规范和整治经济环境也就成为一句口号。

三、财经违纪现象的治理对策

财经违纪现象已到了非治理不可的地步了。笔者认为，监控财经违规，必须追根溯源，从源头抓起，以严密的法律法规和严肃的财经纪律作为武器来约束和规范经济行为。

（一）建立健全法律法规，切实做到有法可依

执法的前提是有法可依，市场经济是法制经济，一切经济活动必须在法律允许的范围内进行，否则就会出现偏差。目前，我国与市场经济相配套的法律法规还不健全，有相当多的单位和部门采取种种方法，超标准发放，这种合理不合法的现象，法规之帚难以扫尽。国此，必须加快财政监督立法进程，出台《财政监督法》或《财政监督条例》，从法律上明确财政监督的地位。唯有建立健全法律法规，用法律来规范经济活动，才能改变财政监督部门无法可依的局面。

（二）改变传统的财政监督方式方法，实现事前、事中和事后相结合的科学监督方式

长期以来，我们在财政监督的方式上，一直沿用传统的计划经济体制下的事后监督

模式，即消防救火式的模式。对各种违纪问题，不能及时发现、及时制止，只能以一种亡羊补牢的方式，减少种种经济损失，或者打击经济犯罪。随着经济改革的逐步深入，迫切需要一种新型的财政监督方式予以取代，即财政监督方式的科学化。笔者认为实施事前参与、事中监控、事后稽查的新型财政监督方式是经济发展的需要。它解决了传统监督模式上的不足，克服了上述的弊端。事前参与，从源头控制，把种种违纪违规现象从源头就予以封杀。事中监控是必要手段，保证财政资金在运行的过程中不发生偏差，发生偏差也可及时纠正。事后绩效监督重点对资金使用效果进行检查。这样实现财政资金的龙头、龙身、龙尾一条龙的科学化的监督方式，它不仅最大限度地保障了财政资金的使用效果，而且符合财政监督职能要求，还提高了财政监督效率和水平。

（三）走财政专业监督、社会舆论监督和单位内部监督三位一体的路子，完善监督体系

当前，社会财经违纪日趋隐蔽，通过正常监督渠道往往收效甚微，而采取“中西医相结合”的方式，即专业监督与社会舆论监督、群众举报及单位内部监督相结合的方式，往往能收到很好的效果。

（四）加大处罚力度，把处理事与处理人结合起来

目前，财经违纪现象屡禁不止的另一个突出现象，就是处罚力度不够，往往是个人违法得利，国家受损，而无关违纪违法责任人痛痒。笔者认为，惩治违法违纪是一项复杂的社会系统工程，单靠一个部门的力量无论如何是不够的，必须由各职能部门配合，形成合力。只有把处理事与处理人结合起来，让违法违纪者没有存在的市场。不仅仅停留在经济处罚这一个层面上，必要时让他丢帽子、失位子、出票子，使其不愿以身犯险，只有这样才能真正斩断违纪者的财路，达到根治的目的。