个别教师在施教中违规违纪现象透视★

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第一篇:个别教师在施教中违规违纪现象透视

个别教师在施教中违规违纪现象透视

及应对策略

三骏一中 李明原

在实行依法治国、建设社会法治国家的大背景下,教师依规执教的问题越来越受到人们的重视。但由于一些教师对相关法律知识的认识较为模糊,在教育教学中遇到一些实际问题时,往往不知所措,甚至会产生一些严重的违法行为,使学生遭受了身心痛苦,使学校的声誉受到影响。为此,有必要了解教师在日常教育教学中容易出现的一些违规行为,并加以预防。

一、教师常见违规行为

(一)体罚学生

虽然各级教育行政部门近年来一直在强调禁止体罚,但体罚现象依然存在于教育教学实践中。体罚行为既包括教师殴打学生、命令学生互相殴打等直接体罚,还包括罚学生长跑等变相的体罚行为。《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等多部法律都规定教师不能体罚学生,教师体罚行为给学生的伤害若达到一定程度,教师甚至有可能因此构成故意伤害罪而承担刑事责任。

(二)侮辱学生

对学生进行侮辱的行为是一种侵犯学生名誉权的行为。具体表现为讽刺、侮辱、谩骂学生,致使学生的人格尊严和心理健康受到伤害。

(三)侵犯学生财产权

侵犯学生财产权的行为主要表现为以下一些现象:

1.非法没收。

2.非法罚款。

3.乱收费。

二、教师违规行为的成因及应对策略

(一)学校管理观念错位

一些学校的注意力只集中在学生管理以及教师的教学成绩上,而对于教师教学成绩以外的情况缺乏相应的制度约束。一些学校领导的思想过于麻痹大意,对教师的思想状况、心理健康状况缺乏必要的了解和正确的引导。有的学校甚至对某些教师连续几年持续在学校实施犯罪的情况一无所知,有的学校还在教师违法乱纪的案件发生以后,为了维护学校和教师的声誉,试图大事化小,小事化了,将事件掩盖下来。

(二)学校教学制度的疏漏

学校在教学制度上如果存在漏洞,也可能会给实施违法行为的教师以可乘之机。首先,要建立严格的进入制度。其次,要建立有效的防范制度。再次,要建立严密的教学检查制度。最后,要建立有效的处理机制。

(三)学生自我防卫观念的错位与缺失

很多教师违法行为案件都反映出这样一个事实,即学生在自我保护的观念方面存在着一些重大的误解,对自我防卫的知识缺乏必要的了解,具体表现在面对违法侵害时不知道应该怎样保护自己。因此,家长和学校也应当教会孩子对教师不合理的要求坚决说“不”。

(四)受害学生程序性保护的欠缺

许多学生在受到教师违规行为侵害后,不及时向有关人员请求救助,而且受害学生家长也往往存在一些顾虑。有的学生在遭受到教师违法行为侵害后不知道向谁求助,很多受伤害学生甚至不愿意告诉家长;还有的家长担心与学校“闹僵”后影响孩子的在校学习。这些情况反映出实践中我们对受侵害学生的程序性保护还存在一定问题。

对此,学校应当建立起规范的学生申诉途径,对反映情况学生的信息保密,以保护学生的隐私或防止打击报复。同时,学校对于学生或监护人反映的有关情况应当认真进行调查核实,不能只听一面之词,对任何一方的处理都要做到证据确凿。对于其行为已经触犯刑律的教师或学生,学校应当立即将其移送公安司法机关,决不能隐瞒不报。

第二篇:教师违规违纪处理办法

**镇中学教师容错纠错机制(讨论稿)

为强化学校管理,树立良好的师德师风,促进教师的自律和他律,树立学校正气,消除存在于教师队伍中的不正之风,塑造一支团结、向上、大气、正气、有战斗力的教师队伍,引导教师全身心投入教育教学工作,提高全体教师的师德修养和依法执教水平,特制定本办法。

一、适用范围:

1、讽刺、挖苦、歧视、体罚或变相体罚学生以及不尊重学生家长,造成不良影响的。

2、组织学生购买学习辅导资料、向学生推销商品,乱收费、乱摊派、乱罚款的。

3、违反有关规定为学生有偿补课的。

4、在工作日及工作场所打牌、下棋、打麻将及上班前饮酒,造成不良影响的。

5、非正常途径反应意见,表达诉求,与学校领导发生冲突造成不良影响的。

6、上课迟到、早退、空堂,并由此造成班级管理混乱,出现学生事故的。

7、私自调课,无教案上课,在课堂上抽烟,使用手机或其它通讯工具的。

8、课堂纪律差,无法控制而发生各类事故的。

9、无故旷工或长期事假,影响学校正常教学秩序的。

10、擅离工作岗位,造成工作失职的。

11、参与赌博、酗酒、打架、封建迷信或伪科学活动,造成一定影响的。

12、故意不完成教育教学任务,随意不参加集体活动,不服从领导或拒不完成任务,不能按时完成工作任务,给教育教学工作造成一定影响的。

13、公开场合发表或传播负面新闻、低俗信息,造成不良影响的。

14、上班期间做与教学无关的事情的。

15、因班级管理不善,出现学生人身安全重大事故的。

16、其他需要处理的违规违纪事件。

二、处理意见:

全体教师要以《中小学教师职业道德规范》来严格约束自己,树立教师的良好形象。对违反者,视其情节并给予相应的组织处理或纪律处分:

1、依照《绩效考核办法》,《教师量化考核办法》和《教师考核办法》执行。

2、学校领导找其谈话,分析原因,作口头警告。

3、学校主要领导批评教育,责令本人作出书面检查,在全校予以通报。

4、本不得评先、评优、评职、晋职。

5、对屡教不改者停职检查,考核为基本合格或不合格。

6、交上级教育行政部门处理,给予行政处分。

7、触犯法律的移交司法部门处理,追究其法律责任。

三、处理程序:

1、教师违规违纪处理工作小组调查核实有关事实。

2、教师违规违纪处理工作小组经过讨论(或投票表决半数以上通过),提出处理意见,作出处理决定。

3、执行处理决定。

4、视情节对必要的处理结果,报上级教育行政部门备案。

容错纠错是指对有关部门和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,不作负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理。

第三条 容错纠错工作实行一事一议,坚持依纪依法、坚守底线,区别对待、宽严相济,允许试错、宽容失误,着眼预防、及时纠错,勇于担当、激发活力的原则,旨在鼓励改革创新、支持干事创业、及时预防纠错。

第四条 在改革创新和履职担当过程中,未达到预期效果或工作出现偏差失误,但没有违规违纪、没有谋取私利、没有造成重大损失或恶劣影响的,且符合下列情形之一的,可根据问题性质和情节轻重进行容错。

(一)在落实上级部门决策部署,特别是在推动课程改革试验时,因大胆履职、大力推进出现工作失误或引发矛盾的;

(二)在推进改革和体制机制创新中,因缺乏经验、先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的;

(三)在招商引资、精准脱贫、项目建设工作中,因促进发展、创造性开展工作或不可预知因素导致政策规定执行出现一定偏差、造成一定损失或未达到预期效果的;

(四)在政策法规把握和执行中,因法律法规没有明令禁止、政策界限不明确或政策法规调整影响出现偏差的;

(五)在服务企业、服务群众中,因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的;

(六)在处置重特大事故、群体性事件、突发性案件或执行其他急难险重任务中,因果断决策、及时应对处置出现一定失误或因不可抗力造成损失的;

(七)在工作中因自然灾害等不可抗力因素,导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的;

(八)在涉及全局利益工作中,因维护大局、主动放弃局部利益引发内部矛盾和不满的;

(九)按照事发当时法律、法规和有关规定,不应追究责任或从轻追究责任的;

(十)主动纠错纠偏、有效避免损失或者挽回影响的;

(十一)其他符合容错情形的。

第五条 符合第四条容错情形之一,且具备以下条件的,可以容错并完全免责:

(一)法律、法规没有明令禁止的;

(二)符合党工委管委会决策部署的;

(三)经过集体民主决策并有书证的;

(四)没有为自己、他人或单位谋取私利的;

(五)主动采取措施,尽力挽救损失的。第六条 容错认定按以下程序进行:

(一)申请。相关部门或个人受到问责追责时,认为符合容错减责或免责情形之一的,应在启动问责程序后7个工作日内,按照干部管理权限向公司纪检组和行政人事部门提出书面申请,并提供相关依据及材料。

(二)核实。受理部门受理申请后,对符合容错情形的,应当会同有关部门开展调查核实,广泛收集相关证据材料,充分听取有关单位或个人的申诉意见,形成调查报告。对于不符合容错情形的,受理部门应当予以解释答复。

(三)认定。核实结束后,公司纪检组和行政人事部应当以事实为依据,以纪律规定和法律法规为准绳,做出容错认定结论。

(四)反馈。公司纪检组或行政人事部对认定结果在3个工作日内向申请单位或个人反馈。属于免责的,应当在一定范围内公开。

第七条 经确定予以容错的单位或个人,可在以下方面免责或减责:

(一)在各类考核中免予扣分;

(二)在干部提拔任用中不受影响;

(三)在评先树优、职称评定中不受影响;

(四)需追究党政纪责任的,可酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响的,影响期结束后提拔任用不受影响。

第八条 建立纠错改正机制,对存在过错或失误的部门或个人,可以采取以下措施:

(一)抓早抓小,加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题,及时掌握动态,有针对性地教育引导,完善制度机制。

(二)查找原因、纠正错误。采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、发函提醒、责令纠错等方式,督促有关部门或个人分析查找原因,制定改进措施,及时纠正偏差和失误,推动问题整改。

(三)分类处置、宽严相济。运用好“四种形态”,区别对待,教育引导干部员工切实发挥纪律和规矩的正面引导和惩戒警示作用。

第九条 纠错改正按以下程序办理:

(一)公司纪检组或行政人事部在向有关单位或个人作出免责减责认定结论时,应同时启动纠错程序,向纠错对象发送纠错通知,说明纠错事由,指出错误所在,提出纠错要求。

(二)纠错对象在收到纠错通知5个工作日内,应向公司纪检组或行政人事部提交书面整改计划,明确整改措施、整改期限和相关责任人。

(三)公司纪检组或行政人事部要跟踪了解纠错对象的整改情况,督促其限期改正。对整改不力、不良影响继续蔓延的,根据情节轻重,采取批评教育、诫勉等组织处理措施;对拒不整改、造成严重后果的,要按照有关规定给予党政纪处分。

第十条 建立澄清保护机制,对所反映问题失实或受到诬告的单位或个人,可以采取以下措施:

(一)及时消除负面影响。对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题,可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式,在一定范围内及时澄清事实,消除负面影响。

(二)严肃查处诬告诬陷行为。对恶意中伤、干扰改革创新或持续上访造成恶劣影响的,要依法依纪追究责任,并及时通报曝光典型案件。

(三)客观公正处理。核查有关问题时,全面收集各方面的意见建议,充分听取被反映部门或个人的解释和说明,切实保障干部的合法权益。

(四)强化关心关爱。对予以容错纠错的干部实行跟踪管理,期限一年。分管领导、行政人事部至少每半年进行一次谈心谈话,关心了解其工作生活和思想状态,帮助解决实际困难,鼓励其放下思想包袱,轻松上阵。

第十一条 容错纠错工作在公司党组领导下,由公司纪检组和行政人事部按职责分工组织实施。公司纪检组主要负责党纪政纪方面问责追责的容错纠错,行政人事部主要负责组织处理方面的容错纠错,以及容错纠错结果在干部管理工作中的运用。

第十二条 加强正面引导,大力宣传支持保护干部干事创业的政策措施,营造容错纠错的浓厚氛围。

第十三条 本办法由公司党组解释,具体解释工作由公司纪检组、行政人事部承担。第十四条 本办法自印发之日起施行。

第三篇:教师违规违纪处理办法

团结中心学校教师违规违纪处理办法(讨论稿)为强化学校管理,树立良好的师德师风,促进教师的自律和他律,树立学校正气,消除存在于教师队伍中的不正之风,塑造一支团结、向上、大气、正气、有战斗力的教师队伍,引导教师全身心投入教育教学工作,提高全体教师的师德修养和依法执教水平,特制定本办法。

一、适用范围:

1、讽刺、挖苦、歧视、体罚或变相体罚学生以及不尊重学生家长,造成不良影响的。

2、上课迟到、早退、空堂,并由此造成班级管理混乱,出现学生事故的。

3、在工作日及工作场所打牌、下棋、打麻将及上班前饮酒,造成不良影响的。

4、组织学生购买学习辅导资料、向学生推销商品,乱收费、乱摊派、乱罚款的。

5、私自调课,无教案上课,在课堂上抽烟,使用手机或其它通讯工具的。

6、课堂纪律差,无法控制而发生各类事故的。

7、无故旷工或长期事假,影响学校正常教学秩序的。

8、擅离工作岗位,造成工作失职的。

9、参与赌博、酗酒、打架、封建迷信或伪科学活动,造成一定影响的。

10、故意不完成教育教学任务,随意不参加集体活动,不服从领导或拒不完成任务,给教育教学工作造成一定损失的。

11、违反有关规定为学生补课收费的。

12、上班期间利用电脑做与教学无关的事情的。

13、因班级管理不善,出现学生人身安全重大事故的。

14、其他需要处理的违规违纪事件。

二、处理意见:

全体教师要以《中小学教师职业道德规范》来严格约束自己,树立教师的良好形象。对违反者,视其情节并给予相应的组织处理或纪律处分:

1、学校领导找其谈话,分析原因,作口头警告。

2、学校主要领导批评教育,责令本人作出书面检查,在全校予以通报。

3、本师德师风考核酌情减分,考核不得评为优秀。

4、本不得评优、评职、晋职。

5、对屡教不改者,调离工作岗位。

6、交上级教育行政部门处理,给予行政处分,直至解聘。

7、触犯法律的移交司法部门处理,追究其法律责任。

三、处理机构

成立教师违规违纪处理工作小组,该小组由学校校委会、学年组长及教师代表组成。

四、处理程序:

1、教师违规违纪处理工作小组调查核实有关事实。

2、教师违规违纪处理工作小组经过讨论(或投票表决),提出处理意见,作出处理决定。

3、执行处理决定。

4、视情节对必要的处理结果,报上级教育行政部门备案。

第四篇:建筑工程中的违规现象

建筑活动中的违法行为及其法律责任 摘要:目前许多建筑工程未能遵守建筑法规的相应要求,在施工以及招投标活动中出现很多违规行为,而建筑法规也对建筑工程出现的违规行为有相对应的处理方法,建筑工程应当遵守建筑法规的规定,做到安全施工。关键词:建筑法工程违规行为招投标活动法律责任

引言: 目前,建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上,特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节,且单个环节行为较难认定为违法违规。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效,但违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。

1工程招投标中不正当竞争行为

首先是建设单位,建设单位作为投资主体,在组织招投标活动中总是希望用最少的钱获得最大的利润,以至于其在招投标活动中常常会采取一系列手段来保护自身利益,有的建筑设单位会明招暗定,有的会采用搞虚假招标等手段,从而给部分投标企业带来极大损失。在调查中我发现,有的企业规避招投标的现象比较严重,由于有的建设单位以资金不足为由,通常会采取将整体工程肢解成若干个小的工程,然后再找若干家挂靠单位,以他们的名义进行承包,最后形成一家单位施工的变相挂靠发包,从而规避了招投标的过程。还有的企业没有将建设项目依法上报给有关部门批准,从而擅自采用邀请招标的招标方式,这种招标方式在选择优秀企业方面具有很大的局限性,排斥了其他潜在的投标人,从而也就给那些在招标活动中的不正当交易和腐败行为打开了方便之门,造成了吃回扣,权钱交易,虚假招标,私泄标底,串通投标,贿赂投标和违法分包等行为时有发生。而有的企业虽然采用公开招标,但是在资格预审确定投标单位时,存在明显的倾向性和排斥性。而且由于标底是由建设单位指定机构制作,存在泄露标底、挂靠围标等情况有的建设单位的招标文件极不规范,通过调查我发现有的招标文件工

本费过高,而且售后不退,不开发票,给投标企业带来经济损失。在确定中标单位后,有时巨额的投标保证金很难要回,经常一拖再拖。有时评标也存在不公正、不科学等现象,如评标人员没有从评委库中随机产生,而是人为圈定,有评委被贿赂之嫌;评标过程不公开,暗箱操纵,不当场宣布评标结果;同时定标的行政干预过多,一些建设单位领导在推荐承包商上做文章,把利益关系放在首位。

其次是投标单位,投标单位作为竞争者,处于被动地位,一切都要满足建设单位招标文件所提出的各项要求,为了竞争取胜得到工程项目,常常也会采取了一些违规行为,扰乱建筑市场秩序。首先是围标、陪标、串标现象严重,围标即在招投标过程中,有的投标单位互相串通,彼此达成协议,出现陪标、大家轮流中标的现象或借机抬高标价,一个投标单位同时做出各份不同或雷同的投标书,以各个施工企业的名义进行投标承揽工程任务。对于一个标的,表面上投标主体是不同的施工企业,各份投标书的内容和形式也不同,但其实真正的投标者都是同一个老板。一些竞争力不强或亏损企业迫于生计,难以退出建筑市场,故在一定利益驱动下会选择陪标,以期获得一定利润来支撑企业生存。其次一些投标单位挂靠现象严重,有些没有资质个人或资质较低的投标单位不具备要求的施工资质和能力,为了提高中标机会就设法挂靠多家资质较高的施工企业参与投标,中标后再转包或分包,获得工程利益,这样会使工程项目质量得不到应有的保证。还有的投标单位超越资质等级承揽工程,使工程质量根本无法得到保证。还有的投标单位存在收买贿赂等行为,为了参与竞争,多方找关系先入围,然后想办法得到标底,再拉拢评委打高分,这样使投标费用很高,不中标就造成很大损失。

同时,建设主管和监督部门也存在很多问题。建设主管部门和监督部门作为招投标活动的行政管理部门和监督主体,本应该严格执法,按基本的建设程序办事,但是现在却仍存在许多有法不依,政策规定变化太,处理问题效率不高,监管体系不够完善等问题,使评标处于无监督状态,给其他评委暗箱操作提供了机会,使招投标活动不能真正体现公开、公平、公正的原则。针对违规活动建筑法的法律责任

根据建筑法第七章法律责任的叙述,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款;

发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款;建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任;建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;违反本法规定,对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的,由其上级机关责令收回所发的资质证书,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据建筑法的要求,凡是不遵守建筑法的规定,出现的违规操作活动都会收到罚款,有权剥夺单位的资质和证书,构成犯罪的,可追究其刑事责任。所以为了建筑工程能在规范的环境下操作,并保证质量,各承包商和施工单位应遵守建筑法的规定,安全施工。

参考文献:《建筑法》

《建筑法规对建筑安全影响》

《建筑工程招投标中不正当竞争浅析》

第五篇:浅析保安队伍违纪违规现象及对策

浅析保安队伍违纪违规现象及对策

近年来,国内保安服务企业认真学习贯彻《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)精神,紧紧围绕“正规化建设、专业化服务”的保安队伍管理目标,规范招工用人标准,狠抓职业道德教育,强化在职培训力度,优化执勤服务流程,保安员的专业素质和社会形象都上了一个新台阶。但不容否认的是,保安队伍中的违纪违规现象屡禁不止、时有发生,严重损害着保安行业的整体形象和企业的经营发展,因此必须下大功夫研究保安员的违纪违规行为,找出发生此类现象的特征和原因,积极探索行之有效的应对措施,促进保安服务企业的持续稳定发展。

一、保安队伍违纪违规现象及特征

1、服务形象不规范。即保安员在上岗执勤时的精神面貌不佳、仪表装束不规范。如不按规定着装,肩章、胸徽和帽徽等标识符号的佩戴不正确,不注重个人卫生和服装整洁,工作时精神不振、文明礼貌意识差、上班吃零食、玩电脑和手机游戏、或大声喧哗等,这些现象将直接导致客户单位对保安员产生负面影响,进而质疑其所属保安服务企业的服务水准。

2、工作玩忽职守。即保安员不遵守规章制度或违反服务流程标准,未能正确履行岗位职责。如无正当理由的迟到早退、上班打瞌睡、无故脱岗或串岗、对进出人员和物资的登记检查不细致、违章用电或使用明火、对消防安全或治安隐患的警惕性不高等,容易诱发各类安全责任事故,给客户单位造成不必要的经济损失。

3、队伍管理渎职。即保安队(班组)长忽视队伍管理工作的重要性,疏于对基层工作的督促指导,或是利用职务便利,带头违反相关管理规定,为自己或他人谋取非法利益。如不深入基层了解实际、纪律检查不到位、业务练兵走过场、人事任免搞“暗箱操作”、收受礼品或“好处费”、故意向竞争对手泄露业务信息、骗取或挪用加班费等,此类现象对广大保安从业人员的负面影响面较大,长此以往必将严重败坏保安队伍的风气。

4、违反法律法规。即保安员违反国家法律法规的相关规定,做出有害社会或公民人身财产安全的行为。如监守自盗、内外勾结抢盗客户财物、充当“黑打手”或“黑保镖”、无证或酒后驾驶机动车(摩托车)等,这些现象从表面上看是保安员的个体行为,实质上却反映了保安服务企业在队伍教育和管理上的漏洞。

二、保安队伍违纪违规的原因分析

纵观当前保安队伍出现的种种违纪违规问题,既有个人思想和素质的主观原因,也有制度缺陷和市场环境影响的客观原因,具体分析有以下五个方面:

1、思想教育滞后。随着国内保安服务行业的全面开放和市场竞争力度的加大,一些保安服务企业在狠抓服务质量、拓展业务领域的同时,对保安队伍思想政治教育工作不够重视,理论学习流于形式,往往只是照本宣科地读一遍上级文件、政策法规,或者观看一段警示教育视频就算完事,在思想引导上以行政指令代替“一对一”的耐心开导,出了问题就采取“以罚代管、以管代教”方式来解决,这种“填鸭式“的空洞说教和教育方式,没有立足于工作实际,造成保安员产生曲解和腻烦心理,保安员的思想觉悟并没有从根本上得到提高,政治敏锐性和分辨力不强,缺乏对企业经营方针政策的正确理解,很容易受到社会上一些不良风气和思想暗潮的侵蚀。

2、盲目追求私欲。面对社会灯红酒绿的诱惑,一些保安员人生观和价值观急剧蜕变,一心追求个人享乐和物质享受,当薪金收入无法满足他们的虚荣心时,就会在思想上逐渐放松警惕,以保安工作的特殊性为掩护做一些损公肥私的行为,有的甚至监守自盗,或者从被动到主动接受不法分子的贿赂,为他们偷盗客户单位财物提供便利,从此走上了违法犯罪的不归路;有的保安队长利欲熏心,失去了应有的职业道德和理想目标,不把职权用在如何管好队伍和创造性开展工作上,反而将上级领导的信任异化为谋取个人私利的工具,在调配工作岗位或班组长任免时公然收受礼品现金,骗取或私自挪用保安员加班费,最终为一己贪欲付出了惨重的代价。

3、专业素质不强。近年来,国内保安服务企业按照《条例》要求,各自开展了勤务大练兵、应急处突训练、职业道德教育、职业资格认证培训和考核等行之有效的岗位培训教育活动,但一些保安员文化功底浅,接受能力弱,其整体素质与专业服务需求仍有一定的差距,如不会使用电脑打字和制表格等基本操作应用,不懂基本的礼仪服务,不能熟练掌握岗位执勤技能、有的甚至不会讲流利的普通话;有的保安员自以为经验丰富,凡事都凭“直觉”来进行主观判断,工作变得麻痹大意,给了不法分子可乘之机;还有的保安队长个人素质过硬,但协调和管理能力跟不上,如不善于随机应变地处理各种问题、不善于同保安员打成一片、不懂得与客户交流沟通等,这些素质不够专业的保安员虽然只占队伍中的极少数,但由此造成的工作被动和负面影响却不容忽视。

4、经济待遇偏低。当前国内社会经济处于高速发展时期,不同岗位的经济收入差距较大,而国内保安服务企业受运营成本上涨和市场价格竞争等不利因素的影响,绝大多数保安员的工资收入水平与其他行业相比仍然偏低,有的企业甚至没有为保安员按期缴纳社会保险,许多保安员直接面临着住房还贷、家庭生活、子女教育、赡养老人等经济压力,这种不平等的待遇造成了一些保安员心理失衡,在客观上造就了他们不安心本职工作、兼职捞“外快”、甚至寻机谋取非法经济利益。

5、监督管理缺位,绩效考核不力。一些保安服务企业对人员素质、服务质量的监管和考核体系的不到位,同样也是造成保安队伍违纪违规行为的外在条件。如有的企业违反《条例》中对保安从业人员招收环节的要求,未经政审、体检和上岗培训等程序就直接上岗,导致有不良记录、精神障碍、身体病残或年龄偏大的不合格者混入保安队伍中;有的稽查人员在检查保安队工作时,因情面、老乡关系或怕得罪人的缘故,抱着“大事化小、小事化了”的敷衍态度处理违纪现象;有的保安队因为驻点服务地点较远,就靠保安员的自觉性来确保工作质量,这就难免出现个别人钻空子;同时,一些保安服务企业的奖惩标准不清晰,考核机制不细致,对脏、累、苦的岗位也没有政策性倾斜,保安员做好做坏一个样,严重打击保安员的工作积极性,如此一来,不但保安队伍的违纪违规现象难以得到控制,保安服务企业自身的生存和发展也只是一句空话。

三、保安队伍违纪违规的应对措施

保安员违纪违规虽然只是队伍管理中的个别现象,却严重侵蚀着保安服务企业的健康肌体。保安服务企业必须坚持“以人为本、标本兼治”的工作原则,采取切实有效的应对措施,坚决遏制和预防上述违纪违规现象的发生,维护企业的经营发展和社会形象。

1、加强警示教育,坚持正面引导。针对当前个别保安员思想信念不坚定、缺乏自控能力的现状,保安服务企业应把思想政治教育纳入经营管理工作规划之中,贯穿于保安队伍的上岗培训、专业考核、提拔任免等各个管理环节,充分利用企业内刊、因特网站、黑板报、宣传橱窗、文化园地、工作简报等宣传载体,深入开展法律法规、规章制度、职业道德和违纪违规案例警示教育活动,大力宣传爱岗敬业、遵纪守法的勤廉双优典型人物和事迹,在对有思想波动或犯错的保安员进行思想教育过程中,要做到动之以情、晓之以理,帮助每一位保安员牢固树立社会主义荣辱观,增强遵纪守法意识和自我约束能力,筑牢保安队伍的思想道德防线,使保安队伍精神面貌变得焕然一新。

2、创新培训形式,提高服务技能。保安服务企业要以全面提高保安队伍的文化素质和岗位业务技能水平为目标,建立健全保安员岗位职业化培训教育体系,在认真做好新招保安员的入职培训、试用考核工作和全面推行全员持证上岗的同时,还要根据保安队伍的年龄结构、文化程度、服务质量等实际情况制定短期(以月、周为单位)和中长期(以季度、半年、为单位)岗位培训教育计划,对治安辅警、交通协勤、消防灭火、银行押运、随身护卫等特殊岗位的保安员要定期组织封闭式技能培训,邀请专业人士进行授课和考核,对违纪违规保安员统一组织下岗培训、经考核合格后才能再上岗;同时,企业应紧紧围绕落实标准化服务的要求,组织开展多种形式的岗位大练兵和技能比武活动,在保安队伍中选树和表彰一批管理骨干和岗位标兵,努力营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

3、解除后顾之忧,完善福利保障。保安服务企业要认真贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规要求,千方百计地提高保安员的经济待遇,建立保安员岗位薪金增长的长效机制,为保安员按期缴纳社会保险,条件许可的还要增购医疗和意外伤害等商业补充类保险,让保安员的薪酬待遇随着企业经营效益上升而逐年递增,缓解社会物价、房价等生活成本上涨带来的经济压力,真正解决他们的后顾之忧;同时,通过党团工青妇等条线组织做好人文关怀工作,对重病住院、家庭变故、因公负伤等困难保安员给予爱心慰问和经济补助,把企业大家庭的关爱和温暖送到他们心头,提高保安队伍的内部凝聚力和向心力。

4、完善监管体系,加大考核力度。保安服务企业要将严格的监督和考核寓于常态化管理工作之中,建立起“结构合理、程序严密、监管有力、制约有效”的内部监督管理机制,从制度执行、民主决策、管理使用、奖惩考核等环节全面遏制违纪违规现象,如:以政治审查、健康体检、职业技能认证为岗位就职准入标准,从源头上排除有不良行为或身心不健全者进入保安队伍中,牢牢把住预防违纪违规现象出现的第一道关口;以保安驻点队为单位推行队务公开制,定期公布上岗考勤、投诉事项、违纪处理、绩效考核、加班费发放等保安员普遍关心和涉及其切身利益的重要事务;对人事任免、岗位调配、奖惩考核等重要决策,必须按照民主集中制的原则,经公司、部门集体研究和保安队民主评议后作出决定,制约个别管理者滥用职权、违规操作的现象发生;建立健全勤务稽查和信息分析制度,组织专职稽查人员采用每天巡查和重点巡查的方法进行不定期检查,对检查发现的违纪违规情况需分析其成因、规律和危害,为今后制定遵章守纪的整改措施提供科学依据,对违纪违规者的处理结果应及时公布和记录备案;与保安员、保安队长分别签订工作责任状,明确其廉洁自律和规范管理的岗位履职要求,如发生违纪违规现象、或保安队长滥用职权则扣罚其考核奖,对问题特别严重,导致客户或企业经济损失的保安员实行下岗培训、降职降级处理,直至解除劳动合同,增大保安员违纪违规成本,从而形成强有力的管理威慑力。

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