熊河村党员干部包组联户活动实施方案

第一篇：熊河村党员干部包组联户活动实施方案

熊河村党员、干部包组联户活动实施方案为了进一转变干部作风，密切党群干群关系，经村支部研究决定，在全村范围内开展党员、干部包组联户大走访大服务活动。特制定方案如下：

一、目的意义

党的十七届五中全会指出：我们党要牢固树立群众观点，坚持群众路线，党员干部要在密切联系群众上下功夫，深入基层，深入群众，了解群众疾苦，做到人对人，面对面，手拉手，心连心做群众工作。按照上级要求，为了切实改进工作方法，改进工作作风，与人民群众保持密切联系，促进社会稳定和谐。实行全体村干部、党员包组联户大走访大服务活动，让联系更加紧密，让干群更加贴心、让服务更加便捷，营造出一个政通人和的新氛围。

二、具体内容

包组联户大走访大服务过程中要科学运用好“五个一”：一是填写好一张民情信息登记表。准确记录包联农户的基本信息和经济收入、产业项目等。建立“农户基本信息电子管理系统”，作为查阅和增添农户信息的平台。二是印编好一本全程代理便民服务通信录。以村为单位，编印好包组联户干部本人姓名、岗位、联系电话和包联农户电话号码本，便于随时联系、及时服务；三是发放好一张服务监督卡。将镇政府举报监督电话一一公开，接受群众监督和评议。四是开

展好一次农村政策宣传课。逐户分发由计划生育、综合治理、安全生产、禁毒禁赌、涉农法制、办证需知等群众急需和常用的知识汇编成的农村政策宣传册，并通过深入宣讲，让群众知晓和明了，稳固好各项工作的民调基础。五是记录好一本民情记事本。包组联户干部对包联工作、重点工作和业务工作，做到日记录，月上交审签，逐月考核评比通报。

包组联户大走访大服务过程中干部要担当好“五个员”：一是当好民意调查员。收集群众的意见和建议，记好民情日记，成为村情民意的“直通车”。二是当好政策宣传员。将党的农村政策送到包联农户，做到户户知晓，人人明白，成为惠农政策的“小广播”。三是当好纠纷调解员。深入了解和排查问题，主动化解矛盾和纠纷，成为促进农村社会和谐的“稳压器”。四是当好群众服务员。帮扶包联农户排忧解难，发展产业，增收致富，成为服务群众的“好公仆”。五是当好工作指导员。帮助村组干部理清发展思路，培育主导产业，落实增收项目，完善基础设施，成为推动发展的“加速器”。

包组联户大走访大服务过程中干部要统筹注重好“五结合”。一是与党建工作相结合。此次活动中要抓好党员评议支部书记，群众评议党员工作，抓好困难群众的慰问帮扶工作，抓好村级后备人才的挖掘和培养工作，深入推进“三法一制”，切实开展创先争优活动的良好效果，让大走访大服务活动成为党建工作的“实践渠道”。二是与计划生育工作相结合。此次活动中要通过结合抓好全员人口信息的全

面摸底工作，重点摸清人口出生底数和外出务工人口的生育信息；提高全民对计划生育工作的认识、理解和支持力度，抓好计生用品的发送工作，让大走访大服务活动成为计划生育工作的“信息渠道”。三是与社会治安综合治理相结合。抓好矛盾纠纷排查、信访诉求回复、突出问题解决工作；抓好村信访代办站的完善，确保发挥积极作用，使群众知法、懂法和守法，防止发生刑事案件、越级信访案件，让大走访大服务活动成为综治工作的“保障渠道”。四是与促进民生工作结合。通过加强联系和沟通，收集、整理、研究、掌握好社情民意，做到放下架子，蹲下身子听民意；抓好国家利民惠农政策的宣传、享受情况查核工作；抓好农户家庭存在的实际困难和突出问题的调查了解工作，并进行有针对性地帮扶和解决，让大走访大服务活动成为促进民生工作的“延伸渠道”。五是与农民增收相结合。此次活动中要通过结合抓好农户脱贫致富项目的选择和争取工作，并不断加强优化项目施工环境宣传，确保在建惠民项目的顺利实施，为农户增收打下坚实基础；抓好外出务工人员的技能培训、创业扶持和家庭困难帮扶工作，培育一批成功创业人士；抓好科技服务工作，邀请市科技专家现场传授农业生产、畜牧养殖等科学技术，让大走访大服务活动成为农户增收的“促进渠道”。

三、方法步骤

1、宣传发动：（3月15日—3月30日）

召开会议，提高认识，统一思想，深刻体会此项活动的重大意义。包组联户活动开始前，要召开村组干部会议和村民小组会议，讲清活动的目的意义、方法步骤等，最大程度争取广大群众的理解、支持，确保活动的高效开展。

2、走访服务（4月1日—5月30日）

一是大走访。全体党员干部以驻组为单位分为六个活动小组，遍访全村所有农户。所访之处，都要照好人口和房屋相片，作为建立系统的基础材料。二是大调研。按组逐户上门走访调研时，首先，登记其姓名、性别、身份证号码、联系方式、家庭人口、子女姓名（性别、身份证号码、在家、外出务工、就学等）、房屋、稻田、旱地、山林、产业、家庭收入等信息；其次，摸清农户家庭存在的突出困难和脱贫致富的具体想法，积极帮助出谋划策；再次，广泛征求各界人士对村工作的建议意见。三是大服务。逐户发放好各类宣传资料，化解好矛盾纠纷，积极创造条件逐步解决包联农户的实际困难。

3、汇总归档（6月1日—6月10日）：汇总农户基本信息，汇总农户存在的突出问题，汇总全村的难点重点问题。

四、人员安排

大走访大服务活动实现干部包组联户，具体安排如下：

村干部包联人员

罗国卫 包联组 三四、五二、六

一 联系农户 宋万涛 孔凡智 熊生权 闫大志邓兴华王世军席凤鸣

五、主要要求

1、领导带头，党员示范。村两委要带头入户走访，党员率先垂范、身先示卒，到群众中去，从群众中来，了解群众疾苦，体察民情民生，增强党群、干群关系。

2、逐户走访，详细记录。按包联责任，一户一户走访，一户一户登记、一户一户记录，应用好“五个一”，争当好“五个员”。

3、汇总归档，建立系统。根据填写的调查表，进行汇总，归类整理存档。

4、化解问题，注重应用。针对全村存在的突出问题，切实强化化解责任、措施和效果，化解情况作为群众评议干部的依据。

第二篇：“挂村包组联户”工作总结和心得体会

“挂村包组联户”工作总结和心得体会

挂村包组联户工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是加快农村经济发展、促进农民增收的重要举措。我自驻村以来，实践党的全心全意为人民服务的宗旨，认真当好“三个代表”的忠实实践者、宣传者，圆满完成了驻村工作的各项任务，真正在群众中树立起了良好形象，当好了党和政府在人民群众心目中的“代表”。现将一年来的心得体会和工作总结如下。

一、提高认识，明确定位，全心投入新的工作

挂村包组联户工作是市委加强农村基层组织建设的一项重要举措，是提高干部基层工作能力的一次机会。作为挂村干部，我非常珍惜这次深入基层锻炼的好机遇，认真领会相关文件精神，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。

二、虚心学习，深入摸查，为全面铺开驻村工作打好基础 挂村工作对自己来说是一个全新的工作，为了能够顺利开展新的工作，力争出成效，我虚心地向以往有经验的挂村干部请教，向村干部细心咨询，深入思考，找出开展新工作的重点与难点。

(一)虚心请教，了解农村工作的特点及办法

1、向单位领导请教。在投入新的工作前后，单位的领导可以说是我最好的教师。他们都从事基层工作多年，我主动向他们请教，他们或教我农村领导的艺术，或教我农村工作的办法，使我受益非浅，大大地增强了我做好新工作的信心。

2、向基层干部请教。村干部长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验，是学习从事新时期农村工作的最好宝库。挂村工作开始后，我充分抓住各种机会，多次和村干部座谈，进一步充实开展农村工作的办法。

3、向村民请教。有人说过，群众是真正的英雄。要做好农村工作，我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。挂村以后，我把自己挂村三分之一的时间放在与村民交往中，有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等，并结合自身实际进行对照检查，查找差距，努力提高从事农村工作的水平。

(二)深入摸查，了解村情民情

进村后，我们首先召开了乡村干部谈心会，说明此次挂村工作的目的和任务；同时，通过发放调查问卷，了解群众关心的热点问题；通过座谈走访，掌握该村存在的突出问题。通过调查摸底，对收集的情况进行了整理，初步明确了对该村的工作思路。

三、真抓实干，大胆创新，努力提高工作成效 在驻村工作期间，我主要做了以下几个方面工作：(一)帮助发展生产。加快经济发展是挂村服务的重中之重，如何增加村民的收入是一切工作的出发点和落脚点。今年以来，我结合该村实际，通过资源转化，鼓励和扶持生态养殖、第三产业、劳动力输出等方式，逐步增加村民收入。协助村委会联合举办各种养殖培训班，为村民送去了先进的种养殖技术。组织成立了脐橙协会，为全村30户农民排忧解难，提供脐橙种养、销售等信息，得到了农民的一致好评。

(二)指导村级组织建设和民主政治建设。通过巩固和开展保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步加强党建工作，夯实村级组织基础。在班子建设上，村两委分工明确，按章办事，团结协作，规范运行。支部坚持每年召开一次民主生活会，每季一次党员大会，每月不少于二次支委会，每周三两委集体上班，学习上级有关部门文件精神，研究村务重大事项。在党员干部队伍建设上，扩大“底线跟踪”管理对象，对党员、两委成员和后备干部每月公布考评情况。同时，培养造就一批有能力、有知识、富有创劲的农村青年、退伍军人积极向党组织靠拢。积极帮助村里制作党建工作各项制度上墙，进一步规范制度建设。

(三)指导开展群众性精神文明和“和谐平安平安村”建设活动。加强农村精神文明建设，是农村经济朝正确方向健康发展的需要，也是统一思想，凝聚人心，化解矛盾，鼓舞士气的重要途径。积极支持帮助该村的宣传文化阵地建设，组织村民成立图书室；积极组织发动乡、村干部对贫困户进行帮扶，解决他的生产、生活困难，开展送农资，送技术活动；关心留守老人妇女儿童的实际生活困难，组织他们参加乡村开展的文娱活动，经常与他们谈心。此外，积极开展创建“和谐平安村”活动。通过建立健全有关制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，调解村民纠纷4起，一年来无治安刑事案件的发生。同时，及时化解社会矛盾，维护了当地社会稳定。

四、几点感想与体会

挂村一年来，时间虽短，但我觉得受益非浅，细细回味，感慨颇多。

1、领导的支持与关怀和同事们的鼓励，是我扎实开展挂村工作的力量之源。挂村以来，领导多次教给我有效开展工作的办法，在工作上给予我大力的支持，如当我在工作中遇到难题向领导请教时，他们都给我作了详细的解答。

2、通一年来的挂村煅炼，我对农民的生活、生产状况有了更深的了解，增进了对农民的感情，进一步增强了工作的责任感和使命感，同时，也在最基层的工作中，提高了自己分析能力、协调能力和独立工作的能力，综合素质和驾驭工作的能力得到了明显的加强，为以后的工作打下了良好的基础。

3、依法行政，是抓好农村工作的关键。驻村后，通过走门串户的调查，我了解到农村干部工作的复杂和艰辛。在农民的法制意识不断增强的情况下，如果不依法行政，是难以服众的。

2010年2月5日

第三篇：党员“包组联户”制度

党员联户制度

一、党员联户主要职责：

1、积极向联系户宣传党在新时期的路线、方针、政策以及国家的法律法规，教育他们自觉服从各级党组织和政府的管理和领导。

2、积极帮助联系户学习市场经济知识、科学文化知识和实用技术，开拓新的致富门路，帮助解决生产和生活中遇到的问题和困难，走共同致富的道路。

3、教育帮助联系户正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，积极主动地完成国家任务等，自觉执行国家的法律法规和村规民约，保证不出现违法、违规现象。

4、教育联系户积极实行计划生育，保证不出现违反计划生育现象。

二、主要方式

按照就近就便、有利于开展工作的原则，组织本村所有党员与群众联户。在家党员与相邻群众联户，外出党员与本村外出人员联户，根据党员个人的实际情况确定具体联系的户数。

三、具体做法

调查摸底，确定对象。各村要求对党员，村民情况进行调查摸底，手机整理群众关心的热点、难点问题，掌握第一

手资料，为确定联系户提供科学依据。在调查摸底的基础上，确定《党员联户一览表》，并通过公开栏、召开会议等形式，向党员和群众进行公布，接受群众监督。

四．建立机制，规范管理

要着重建好三个机制一是建立日常管理机制，由村党组织建立《党员联户服务记录薄》；二是建立检查考核机制。要求党员每半年向党支部和群众代表汇报工作情况，年终结合评议党员工作，采取党员自评和党支部综合评定相结合的方式进行考核。

第四篇：xiaba村联村联户实施方案

下坝村开展“联村联户、为民富民”行动

实施方案

为深入贯彻落实省、市、县、乡“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，加快脱贫致富步伐，按照乡党委统一部署，在全村开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。结合我村实际，现提出如下实施意见。

一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

在全村广泛开展“联村联户、为民富民”行动，是强化“三农”工作、推进扶贫开发一个重大举措；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。

按照县、乡党委的部署和要求，立足我村实际，以全县基层党组织“1+1”结对互帮活动为总抓手，把开展“联村联户、为民富民”行动同走好 “发挥比较优势，走好五条路子，强攻六项重点”相结合。深入村社、深入农户，顺应群众意愿，切实加强和改进群众工作，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，改进行风、端正作风，着力在增加农民收入上下功夫。

二、指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市、县、乡党委的战略部署，以科学发展为主题，以发展生态经济为主线，以引领群众增收致富、实现经济社会转型跨越为战略基点和总基调，以联村联户为载体，以为民富民为目的。

（二）基本原则

1.上下联动。村、社两级组织全部纳入“联村联户、为民富民”行动中，广泛宣传动员，明确工作责任，采取有效措施，推动工作落实。

2.综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，提升服务“三农”的水平，推动全村各项建设全面发展。

3.务求实效。因社因户制宜，下功夫、察实情、办实事，帮助群众解决实际困难和问题，下大力气排查调处一批矛盾纠纷，使之成为德政民心工程。

4.长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。

（三）主要任务

1.宣传政策。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，指导、协调、督促落实中央、省、市和县委、县政府的决策部署，重点宣传今后五年全县、全乡经济社会发展的总体要求、发展思路和奋斗目标，引导全村广大群众大力发展特色优势产业，努力改善民生，促进社会和谐。广泛宣讲事关群众切身利益的强农惠农政策以及土地承包经营、城乡居民社会养老保险、计划生育等方面的法律法规。要深入贫困户田间地头，宣讲设施农业、畜牧养殖、劳务输转等方面的实用技术和知识。

2.反映民意。认真听取群众意愿和诉求，详细掌握群众的所思、所想、所盼，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的意见建议。对群众提出需要解决的问题和意见建议，在职责范围内能够解决的要尽快解决，不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理上报，协调解决。

3.促进发展。深入开展农村劳动力技能培训工程，有针对性地为群众提供科技、文化、教育、卫生等方面的服务，引导群众转变观念，解决发展中存在的难题。想办法、出主意，指导和协调贫困户的自我发展能力。

4.疏导情绪。一切从群众立场出发，倾听群众呼声，了解群众意愿，重点排查和调处土地承包、制种合同、社会保障、以及婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷。正确引导群众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究，及时做好法律法规及政策解释，协助基层做好矛盾纠纷排查调处工作。

5.强基固本。结合创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，立足实际，加强以党支部为核心的村级班子建设，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，切实帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力，不断提升基层党建科学化水平。

6.推广典型。注重发现、总结和推广在“联村联户，为民富民”活动中涌现出的好典型、好经验、好做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。

三、组织领导和工作要求

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：

（一）加强领导，强化责任。各社要按照县、乡党委的统一部署，把“联村联户、为民富民”行动摆在突出位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

（二）统筹安排，周密部署。全村上下要在乡党委的统一安排领导下，明确“联村联户、为民富民”行动的工作要求，结合全乡实施意见，制定具体实施方案，列出工作进度，组织干部进村入户，把这项工作同做好日常工作、推动推动“三农”工作、扶贫攻坚结合起来；同转变工作作风、密切党群干群关系结合起来；同开展创先争优活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来；

（三）严明纪律，强化作风。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向上级协调汇报，并做好跟进协调工作。要坚决克服急功近利，欺上瞒下，消极应付的思想和现象，脚踏实地，埋头苦干，努力创造为民富民工作业绩。

开展“联村联户、为民富民”行动，是党的要求、人民的期盼，各村、社要立即行动起来，积极响应省、市、县、乡党委的号召，以满腔的热情，真心诚意地解民忧、办实事。团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富。

第五篇：驻村联户实施方案范文

新发【2012】3号

关于印发《新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案》的通 知

各村（居）党支部、村（居）委会、镇属各单位：

现将《新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案》印发给你

们，请认真组织实施。2012年2月15日

主题词：干部驻村联户 实施方案 通知

中共新店坪镇委员会办公室 2012年2月13日印发

（共印30份）新店坪镇干部“驻村联户”活动

实施方案

为贯彻落实芷发［2012］1号文件和芷办发［2012］2号文件精神，切实改变干部作风，密切党群干群关系，建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕、生态秀美的新土桥，特制定本方案。

一、领导机构

组 长：杨 灵

副组长：杨卫星

成 员：谭书坤 肖先付 杨韫宇

戚 文 田 杨 刘永桥

领导小组下设办公室，由杨韫宇同志兼任办公室主任。

二、工作措施

（一）建立健全领导干部调查研究制度

1、坚持问政于民、问需于民、问计于民。镇党政领导要围绕新店坪镇新农村建设和群众最关心最直接最现实的利益问题，深入各村调查研究，了解民情、倾听民声、集中民智，促进决策科学化、民主化。

2、建立调查研究长效机制。镇党政领导每年深入基层调研时间不少于90天，撰写1－2篇调研报告。镇党委每年要围绕本镇的重大问题开展一次以上集体调研。

（二）建立健全干部承诺践诺制度

1、年初，党员干部要围绕乡党委的中心工作和各自分管的工作，作出切实可行的承诺，并张贴上墙公示。

2、要按时按质完成承诺事项，并公布进展情况。

3、年中和年末，组织干部群众对党员干部进行评议，并进行奖惩。

（三）建立健全干部驻村联户制度

1、全镇19个村，镇党政领导每人驻2-3个村。

2、全乡176个组，全镇干部每人联系3-5个组。要建立村民户情档案，干部要走访所联系组的每一户村民，熟悉每一户村民情况。

3、建立干部参加劳动制度。每年安排一定的时间，分批次安排干部到农村参加生产劳动，促进干部了解基层实际，增进群众感情。

4、改进工作方式，确保取得实效。干部驻村联户要带着问题下去、解决问题上来，帮助理清发展思路、推动科学发展，推进村级党务、村务公开，促使村两委在社会管理中发挥作用。要注意宣讲政策、体察民情、化解矛盾，为群众办事实、好事。要遵守相关纪律，不增加村里负担，不搞形式主义，不做表面文章。

（四）建立健全干部“一人学一技”制度

1、加强学习培训。镇党委以《县乡公务员农村实用技术读本》为基本教材，聘请专家开办培训班组织培训。

2、加强实践培训。镇党委结合我镇农业产业结构调整，确定柑桔、养殖和蔬菜种植为我镇农业主导产业，并建设示范基地，让干部在基地实践培训。

3、加强服务三农。每名干部都要利用所学技术帮扶1－2户农民，使他们增收致富。

（五）建立健全结对帮扶制度

1、每名干部要在联户的农户中，选择帮扶1户农户。

2、帮扶形式多样，可以帮资金，也可以帮技术、帮服务。

3、要把结对帮扶和建整扶贫、低保优抚、育龄妇女困难党员关怀以及灾害救助统筹考虑，提高帮扶效果。

（六）建立健全各村民情台帐制度

1、镇党委和村组都要建立健全民情台帐制度。通过建立这一制度，促使党政领导和干部随时掌握村情民意，更好地为群众办实事解难事。

2、每名镇干部都要向所联系村组的每家每户发放联系卡告知本人的姓名、职务、联系方式、服务承诺等，方便群众进行联系。

3、镇干部要对联系村组的农户特别是困难农户进行走访，并记好《民情日记》，随时了解群众的困难、意见和诉求。

4、对干部联系走访掌握的情况，镇党委要纳入民情台帐，及时处理。

三、保障机制

（一）建立经费保障机制。镇党委为建立健全深入群众进一步密切党群干群关系活动提供活动经费。

（二）建立考核激励机制。将建立健全深入群众进一步密切党群干群关系活动情况纳入考核，评优晋级予以考虑。2012年2月15日篇二：驻村联户工作方案(修改)xx“驻村联户、结对帮扶”工作实施方案

为了深入贯彻落实省委组织部《关于全省开展基层组织建设年的实施意见》要求和县委《中共xx县委xx县人民政府关于发展现代农业、促进农业增产、农民增收、农村发展的若干意见》和《中共xx县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》文件精神，进一步转变干部作风，根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深入开展“机关单位联村企、结对共建创先进”活动的实施意见》文件精神，结合我办工作实际特制订编办干部“驻村联户，结对帮扶”实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过开展活动努力实现联系村企、包联单位“五个明显”变化，使党员领导干部在驻村联户活动中，创先争优、奋发有为、干事创业，为推动我县跨越发展，促进社会和谐稳定起到带头作用。

二、活动内容及目标要求：

（一）主要内容：

1、创先争优，帮建坚强有力的基层党组织。着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。帮助提高农村干部的决策能力，管理能力和解决复杂矛盾的能力；帮助引导农村干部在干事创业，开创新的产业上下功夫；引导、教育、帮助农村干部健全完善两委议事规则，坚持按制度办事，按程序办事，民主办事，不断改进工作作风和工作方法，增强凝聚力；帮助指导农村两委整合“四议两公开”工作法、“三定两评一分类”制度、党员民主评议制度，同时，帮助完善农

村基层党务公开制度，认真执行民主集中制，帮助落实“三会一课”，着力加强基层党支部规范化建设。

2、转变观念，组织解放思想、促进发展的大讨论活动。组织党员群众以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容，因地制宜搞好转型跨越发展的大讨论。通过大讨论促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定发展规划。下村干部要以发展为主要目标，组织村里党员干部认真学习有关政策要求和县委文件精神，帮助村里查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，突出发展主导产业，力争形成特色农业，加快发展步伐。

4、发挥优势，帮助农民增加收入。下村干部要围绕社会主义新农村建设，发挥自身优势，立足本地实际，积极为农民群众送技术、送政策、送信息、送文化、送生产资料，努力使集体经济有大的发展，农民收入不断提高。

5、联系农户，解决群众关注的实际问题。全办干部职工每人结对帮扶一户困难群众，每年为帮扶的困难群众做2—3件实事，帮助其解决生产生活中的实际困难，引导他们早日脱贫致富。给群众广泛宣传政策法规，讲解农业发展方向，解决实际问题，帮助村里办一些看得见、摸得着的实事好事，解决一些群众反映的热点、难点问题，做群众的知心人。

6、认真总结，形成促进作风转变，推进农村发展的调研报告。通过驻村联户实践锻炼，促进干部思想作风、工作作

风、生活作风进一步转变，结合转型跨越发展的目标要求，认真总结下乡驻村联户活动实践经验，形成一个好的调研报告。

（二）目标要求：

1、在推动基层组织建设方面有新的突破。将干部驻村联户活动作为推进基层组织建设的重要载体，深化干部树立履职尽责、为民服务意识，努力构建与城乡统筹发展相适应的基层组织网络，着力提升基层组织战斗力。

2、在推进扶贫助困方面有新的突破。在帮资金，帮物资的同时，重点转向帮思想解放，帮生产资料，帮致富项目，由“输血式”帮助，转变为“造血式”帮扶，提高困难群众的自富能力。

3、在转变干部作风方面有新的突破。通过开展结对帮扶，倾听群众呼声，了解群众疾苦，把党的温暖送到千家万户，进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情。

三、组织领导

（一）加强组织领导。编办成立驻村联户活动领导小组由主任任组长，副主副组长的领导小组。

（二）严格纪律要求。在驻村联户、结对帮扶的同时坚决按照“三个防止，八个不准”的要求，严肃干部驻村纪律。开展此次活动就是为了给群众办事，必须坚持安全、务实、简朴的原则。下乡时不准提前打招呼，不准让农村提前准备接待，不准索要农产品，不准提额外特殊要求。篇三：“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 关于开展“千名机关干部

驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 根据xxx县直机关工委《关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》的文件要求，现结合我局实际，就在全单位开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”，提出如下实施意见。

一、目标任务

通过在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名干部驻村蹲点联户帮扶活动”，摸清农村现状、了解群众诉求、解决群众困难、密切党群干部关系，不断拓宽我局党建工作领域，多为群众办一些“看得见、摸得着、得实惠”的具体事情，让机关干部在实践中锤炼作风、增强党性、增进群众感情，提高干部解决实际问题特别是复杂问题的能力和做群众工作的本领。

二、范围对象

（一）帮扶主体：全体机关干部

（二）帮扶对象：xx镇xx村

三、活动安排

（一）部署阶段（4月中旬至5月上旬）

1、成立机构。成立活动领导小组，由局长xxx同志任组长，领导小组下设3个工作小组，副局长xxx任第一工作小组组长，副局长xxx任第二工作小组组长，副局长xxx任第三工作小组组长。

2、完善方案。各工作小组要按照相关文件要求，加强学习，熟悉掌握政策，结合工作实践，认真完善帮扶工作方案，突出重点、注重实效。

（二）帮扶阶段（5月中旬至11月）

各工作小组要进村组、入农户，进一步创新形式、丰富活动内涵，切实开展帮扶工作。

（三）总结阶段（12月）

各工作小组要严格比对方案要求，自查自纠，对活动开展中出现的问题和不足及时进行补课，确保活动各项目标任务的全面完成。

四、主要任务

1、宣讲好省第十次党代会精神。挂点干部要深入xx村，面对面地向农村党员干部和群众重点宣讲省第十次党代会和市第十二次党代会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县的发展要求家喻户晓，帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风，帮助健全规章制度、传授工作方法，协助抓好xx村社会管理，提高基层民主管理水平和服务能力；振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快“幸福xx”又好又快发

展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心。

2、深入调查了解民情民意。挂点干部要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；每周至少要到xx村蹲点联系户走访1-3次，亲身听取群众的呼声，认真记好《民情日记》，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。重点要摸清需要帮联的贫困户、重病户、零就业户等群众具体情况，并建立走访台账。

3、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展联户结对时，要做到“六帮百姓”：帮助解决困难家庭吃、穿等基本生活问题；帮助解决看病难、子女上学难问题；帮助有劳动能力的困难家庭成员实现再就业；帮助有条件的困难家庭找到脱贫路子，增强脱贫致富能力；为困难家庭提供帮扶救助和社会保障方面的政策咨询和指导，帮助他们依法维护自身的合法权益；帮助解决其他需要解决并能够解决的问题。挂点干部要认真抓好中央、省、市、县各项惠民政策的落实。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助解决群众的实际困难，尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力气。特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活

条件，让群众得实惠。

五、主要措施

帮扶活动是一项长期的、义不容辞的政治任务。各挂点干部要高度重视，加强领导，精心安排，集中精力，迅速启动，扎实推进。

1、明确领导责任。各帮扶小组要高度重视，把这项活动摆上重要工作日程，各帮扶小组负责同志要亲自抓、亲自部署、亲自协调解决重要问题，确保活动取得实效。

2、讲究工作方法。既要坚持原则，依法按政策办事，又要讲究方法策略。要按照县委的统一部署，结合自身实际，创新工作方法，注重务求实效。挂点干部对群众提出的一些合理意见和建议，要及时向局领导反映，督促抓好落实；对有合理要求而又暂时无法满足的群众，要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对有怨气、可能酿成事端的少数群众，要分析原因，讲究艺术，耐心解释，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作。

3、严明工作纪律。党员干部在下基层过程中，要充分发扬党的优良传统，注意把握政策，严明工作纪律，深入基层一线，与群众面对面交谈，帮助群众办实事、解难题，以良好的工作态度和生活作风，树立党员干部的良好形象，密切党群干群关系。要严于律已，自觉做到“十不准”，即：不准随意表态或盲目行事；不准影响基层正常工作；不准妨

4、强化宣传引导。充分运用报刊、网络、电子信息、公开栏及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大宣传声势，营造良好的舆论氛围。

二○一二年五月十二日篇四：白水县驻村联户工作手册 ***县驻村联户工作手册 ***县委组织部 ***县扶贫办

二〇一四年六月二十五日 ***县驻村联户工作手册

一、总体目标：

通过工作队驻村帮扶和干部联户扶贫，即“一村一扶，一户一帮”，帮助低收入村和贫困户改善生产生活条件，发展产业，增加收入，提高能力，三年实现帮扶村和贫困户收入翻一番，贫困户全部稳定脱贫。

帮扶村：达到“五有”，即有科学的发展规划、有特色的主导产业、有完善的公共服务、有整洁的居住环境、有健康的文明村风，走上可持续发展的路子，收入翻一番。贫困户：有切实可行的脱贫计划措施，贫困户收入翻一番，实现稳定脱贫。

二、总体任务：

1、组织开展贫困户识别核查认定、建档立卡和信息化建 设工作；

2、协调落实干部结对帮扶贫困户工作；

3、制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划；

4、落实并指导实施各类扶贫开发项目；

5、抓好“两委会”班子建设，宣传并落实党和政府的各项 强农惠农富农政策。

三、总体要求：

根据省、市相关要求，县委、县政府主导，县组织部与县扶贫办联合制定了《***县组建驻村联户扶贫工作队实施精准扶贫实施方案》，要求各驻村联户扶贫工作队驻村“三抓”，联户“三帮”，做到扶贫对象识别、建档立卡和“一村一扶，一户一帮”工作，按照“镇级扶贫团为单位、成员规

模控制、工作队分级负责、精准识别、动态管理”的原则。

总体要求是，围绕总体目标任务，在我县已建档立卡工作的基础上，各工作队以核实原有对象、调查新增指标、更新数据信息、完善帮扶措施、建立信息档案为重点，建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村、贫困镇的动态监管和分类帮扶机制，翔实准确掌握全县农村贫困现状，实现扶贫措施与贫困识别结果相衔接，确保帮扶对象精准、数据精确、措施精实、管理精细，进一步提高我县扶贫开发工作精准度。

四、职责和任务：

（一）、驻村联户扶贫工作队的主要职责和任务是：

1、驻村“三抓”，即抓班子建设、抓发展规划、抓产业开发。联户“三帮”，即帮助贫困户找病根、挖穷根；帮助贫困户下准药、换穷貌、改穷业、挪穷窝；帮助贫困户看疗效，通过对症下药，采取综合扶贫措施是否实现脱贫，取得了良好的效果。

2、落实帮扶责任。全县6.35万贫困人口要逐户落实好贫困户帮扶责任人，并落实好驻村联户脱贫计划、帮扶目标，做到“一村一扶，一户一帮”。

3、落实规划实施。协同所帮扶村制定村级扶贫开发发展规划和工作计划，确定承诺事项，规划和承诺要张榜向群众公开。对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和能力提升等为主要内容的扶贫开发；为改善村落后面貌，多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌；开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

4、落实政策宣传。深入宣传党和国家的扶贫开发政策，广泛动员农户积极参与扶贫开发，大力宣传扶贫开发中涌现出的典型事例。

5、落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入，为贫困农户实现稳定增收进而脱贫致富打牢基础。

6、落实村貌改造。帮助所帮扶村从本村农业生产、农民生活、农民需求出发，在全村范围内开展村容村貌改造工作，消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

（二）、“党员干部驻村联户”扶贫工作任务

各帮扶部门要落实好本单位干部职工结对帮扶对象；各镇、村组织发动党员干部、致富带头人等采取“一帮

一、户帮户”多种形式帮扶贫困农户发展生产。

1、帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念，动员贫困农户发扬自力更生、艰苦奋斗精神，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2、帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

3、帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

4、帮政策到户。帮助协调涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5、帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫计划，并至少落实一个以上的增收项目。

五、工作具体安排：

（一）贫困村的确定。贫困村识别按照行政村贫困发生率高于30%、村农民人均纯收入低于3902元、无集体经济收入的“一高一低一无”标准实施。规模按照市上的要求控制在90个村。由各镇统一评定，进行公示后上报扶贫办。再由扶贫办牵头，组织统计、财政、民政、残联等部门审核确定后提交政府常务会通过后，上报省市办。篇五：xxx县干部驻村联户工作考核实施细则 xxx县干部驻村联户工作考核实施细则 根据《中共xxx县委关于深化大规模驻村入户活动推行“双包一联、民事代办”制度的意见》（嘉发【2013】13号文）精神，特制定本考核实施细则。

一、考核乡镇（街道）

（一）日常工作考核（40分）

1、公示牌悬挂和年历、联系卡发放情况（10分）：“双包一联、民事代办”公示牌按照要求制作并悬挂上墙、保存较好的得2分；未悬挂或未保存的不得分；《干部联系农户年历》和《联系卡》能按照要求全部发放到户，并张贴上墙的得8分；未完成的，根据发放率据实得分。

3、材料上报和宣传报道（10分）：能够按照要求及时报送相关材料的得5分，对不按要求报送的据实扣分；积极在新闻媒体上宣传报道本单位“双包一联、民事代办”工作典型事迹的得5分；对宣传报道较少的据实扣分。

4、督导检查（10分）：认真组织开展驻村联户工作“村村到”、“户户到”检查，并且本乡镇（街道）驻村联户工作检查常态化、规范化的得10分；达不到检查要求的，不得分。日常工作考核得分依据年内历次市、县检查结果和县下派办工作台账得分。

（二）年终集中考核（60分）

1、重视程度（10分）：领导班子成员每季度至少召开一次专题会议，研究“双包一联、民事代办”工作的得2分；领导班子成员每季度至少到联系点开展一次工作，年内蹲点驻村调研时间不少于2周，并形成专题调研报告的得3分；领导班子成员年内住在村里不少于10个晚上的得5分；以上三项未达到要求的，据实扣分。

2、入户走访情况（30分）：扎实做好入户走访工作，能够做到“三知四清”，实现100%的机关干部进村走访，农户走访率达到100%；所有领导干部都有联系的困难家庭，所有困难家庭都有领导干部联系，并且《干部联系农户数据库》信息准确详实的得30分。农户走访覆盖率达不到90%、有的困难户未联系、《干部联系农户数据库》信息不准确，有其中一项达不到要求的，扣30分。

3、做好科级干部包村工作（10分）：包村科级干部年内至少帮助所包村发展1项致富产业,增加1万元村级集体收入，为“五星”以下村增加1颗星，培养1名后备干部，发展1名党员或1名入党积极分子。完成以上任务的得10分，每少完成一项扣2分，直到扣完为止。

4、民事代办情况（10分）：建立服务区、村服务平台，服务区在中心村设立群众服务站，各村设立群众服务点，并且制度健全的得2分；未建立服务站（点）或制度不全的，不得分；建立服务站和服务点干部轮流值班制度，确保不出现断档的得2分；未落实轮流值班的，不得分；建立每周六干部公开接待日制度，组织本单位干部每周六到所包村接受群众咨询，代办群众事项的得3分；未开展“周六干部公开接待日”活动、未代办群众事项的，不得分；民事代办扎实开展，富有成效，《民事代办台账》记录详实、群众满意

度较高的得3分；民事代办走过场、台账无记录或记录不详实、群众满意度较低的，不得分。

5、有下列情形之一的，予以“一票否决”：

（1）考核农户走访覆盖率低于90%的；

（2）城乡特困家庭（纳入民政部门统计范围）没有安排领导干部联系的；

（3）弄虚作假造成严重不良影响的。

二、考核县直部门（单位）

（一）日常工作考核（40分）

1、公示牌悬挂和年历、联系卡发放情况（10分）：“双包一联、民事代办”公示牌按照要求制作并悬挂上墙、保存较好的得2分；未悬挂或未保存的不得分；《干部联系农户年历》和《联系卡》能按照要求全部发放到户，并张贴上墙的得8分；未完成的，根据发放率据实得分。

3、材料上报和宣传报道（10分）：能够按照要求及时报送相关材料的得5分，对不按要求报送的据实扣分；积极在新闻媒体上宣传报道本单位“双包一联、民事代办”工作典型事迹的得5分；对宣传报道较少的据实扣分。

4、民事代办情况（10分）：建立每周六干部公开接待日制度，认真组织本单位干部每周六到所包村接受群众咨询，代办群众事项的得5分；未开展“周六干部公开接待日”活动、未代办群众事项的，不得分；民事代办扎实开展，富有成效，《民事代办台账》记录详实，群众满意度较高的得5分；民事代办走过场、台账无记录或记录不详实、群众满意度较低的，不得分。

日常工作考核得分依据年内历次市、县检查结果和县下派办工作台账得分。

（二）年终集中考核（60分）

1、重视程度（10分）：领导班子成员每季度至少召开一次专题会议，研究“双包一联、民事代办”工作的得2分；领导班子成员每季度至少到联系点开展一次工作，年内蹲点驻村调研时间不少于2周，并形成专题调研报告的得3分；领导班子成员年内住在村里不少于10个晚上的得5分；未达到以上三项要求的，据实扣分。

2、入户走访情况（20分）：县直部门机关干部扎实做好所联系农户走访工作，能够做到“三知四清”，实现100%的机关干部进村走访，农户走访率达到100%；所有领导干部都有联系的困难家庭，所要求联系的困难家庭都有领导干部联系，并且《干部联系农户数据库》信息准确详实的得20分。农户走访覆盖率达不到90%、有的困难户未联系、《干部联系农户数据库》信息不准确，有其中一项达不到要求的，扣20分。

3、做好科级干部包村工作（10分）：包村科级干部年内至少帮助所包村发展1项致富产业,增加1万元村级集体收入，为“五星”以下村增加1颗星，培养1名后备干部，发展1名党员或1名入党积极分子，完成以上任务的得10分，每少完成一项扣2分，直到扣完为止。

4、县直部门包服务区工作组工作开展情况（10分）：包服务区

工作组成员每周四至周六工作在村、吃住在村；帮助制定新一轮村庄规划；协助建设集体经营活动场所；引导群众发展规模种养和现代农业；积极引进低碳加工项目或全民创业项目；办成1件有较大影响的实事好事的得10分；工作组成员缺岗或未完成驻村任务的，据实扣分。

5、实事办理情况（10分）：依据县直各部门承诺实事完成情况据实得分。

6、加分因素：每无偿投入1万元资金（含物质）加1分，最高可加10分，1万元以下的不加分。

7、有下列情形之一的，予以“一票否决”：

（1）本单位干部应参加驻村联户工作而未安排的；

（2）考核本单位干部联系农户走访覆盖率低于90%的；

（3）弄虚作假造成严重不良影响的。