农情勘察要报和时代创新发展的使命与责任

第一篇：农情勘察要报和时代创新发展的使命与责任

农情勘察要报和时代创新发展的使命与责任

——“村选村政问题”与对策思考

文/张柏祥

【农情勘察要报要点】一段时期以来，我国农村基层广泛实行了地方村委会直选自治制度。根据这几届来的村级换届选举及其村政管理实践的经验得失与总结，我们发现了在村选村政工作机制中所存在的诸多问题。如何调整和解决好现有村选村政工作中所存在的客观问题已刻不容缓！本要报认为，“村选村政问题”的发生是有其一定的条件和土壤的，如何以邓小平理论、三个代表思想和科学发展观的精神与要求来重新修正、规范新时期的地方村委会选举办法、实施细则及其行政模式以适应时势发展的创新与要求十分

重要，本调研咨询报告旨在努力对接该类消极问题的科学解决。

【关键词】“既有村选办法” “村选村政问题” “村级贿选” “贿选” “无为而治”“村主任责任制”

“70%—80%的村长债台高筑现象”“放任自流的政府渎职性不作为问题”

一．既有地方村委会直选制度下的“村选村政问题”形态及其成因剖析

新形势下所存在的农村基层“村选村政问题”已显得非常突出与尖锐！村选问题往往以“贿选”现象而著

称；而村政问题则是以消极、不作为的管理行为和农村财务混乱现象而公然存在。

其实，我国地方村委会直选制度自实施以来已有过几次修订与调整，但从历届的工作实践看，村选工作过程中至今尚还存在着较为普遍的“贿选”现象，而且这种“贿选” 现象与形式在农村中是家喻户晓和触目惊心的！每次等到村级换届选举，那就几乎是每个村的村主任候选人都在以赌博似的心态进行着选战前的搏弈准备：有委托亲朋好友根据选票数量全面地向基层选民分送烟酒的；有分送煤气或超市购物券的；有大摆筵席拉拢和营造选举势力的等等无所不有、无所不用的匪夷所思现象。有些村的村主任候选人为了拉拢村民的选票投向，每次用于“贿选”的投入都不下几万或几十万的，甚至听说也有花费上百万元来进行“贿选”的。大家试想在这种情形下所获得的选举结果谁又能保证这样的村主任就一定能为老百姓秉公地行政和办事？！问题严重的是，在这样的村级选举形势下所形成的的一个几乎是最广泛的社会问题，那就是直接导致了70%—80%的村长债台高筑现象。而这些债务形成的主要原因就是以上所说的“贿选”陋习造成的。

为什么会出现这种选举怪象？一是从村级直选现象中我们可以看到新时期农村社会风气发展动向和所暴露出来的新问题；二是某些乡镇村级干部意识中有对既有村民委员会选举办法要义进行活学活用和随意曲解的情况与问题；三是因为在选举工作监督指导过程中有关乡镇选举机关与干部有严重的缺位失职现

象。

具体地讲，“村级贿选”现象的发生往往是有一定的条件和土壤的！首先是一段时期以来以经济建设为中心的行政工作一时缺乏和疏忽了对农村基层的社会主义精神文明建设的推进与重视，进而直接影响了农村基层社会风气的消极动向；对于广大选民来说，你现在是有求于我的选票支持而用烟酒来讨好我那是不拿白不拿，因为自己平时也确实没有什么以权谋私的机会，那么现在我就以权谋私一会。这是无形中致使大家能够接纳“贿选”是“正常现象”且又能以公然的形式而存在与兴起的原因之一！其次是某些乡镇村级干部对“既有村选办法”活学活用和随意曲解的态度也是助推了这种“贿选”现象能够遍地开花的原因之一！一般意识认为我要取得乡里乡亲的选票支持，分发点东西联络一下感情是正常的。选举办法中虽然有条款规定不能进行“贿选”，但对于“贿选” 的定义与标准却又是很难界定和确认的！做选举造势工作递支烟喝杯酒

是不是“贿选”？不是村主任候选人自己直接去分发的烟酒而是由其亲朋好友出面去进行分发烟酒的工作，这样算不算“贿选”？ “贿选”的事实与情节又如何取证认定等等？这些都几乎成了大家能对“既有村选办法”进行活学活用的底气和理由所在。另外乡镇选举机关与干部对村选工作的监督指导不力也是直接导致村选混乱现象丛生的主要原因之一！由于既有制度上的差异，现在的乡镇干部意识中通常是以国家正式干部概念自居，而对于下面村级自治组织的人事概念则就不难以“另类”和歧视意识来加以区分和对待，因此他们平时在工作中是常持“睁一只眼闭一只眼”的消极态度。认为村务工作与自己是“事不关己高高挂起”，更有甚者还说，正因为村政是自治行为，所以乡镇一级就不必干涉过多。由于怕得罪人、管不好和懒管的思想意识浓厚，因此推说是既有体制根本管不了村选村政的事为由而任其折腾！如此种种也就更加有效地助推了

村选混乱现象普遍爆发的必然和燎原之势。

另外更让大家不安的是：在“既有村选办法”制度下所产生的村委会管理职能和工作效率是普遍的微乎其微的，有的村政现象甚至更是无能和乱作为的！农村族群势力的生态特性和既有村主任任期太短、选举又过于频繁等机制方面的原因，已经直接导致了许多村主任在任期内不敢进行科学行政的事实与问题。我们应该看得到现有村政管理形势几乎是“无为而治”的！因为怕得罪人而丢掉以后的选票，频繁的直选制度已使村主任在实际工作中不敢正常行使权力与职能。如村内有些村民在利用老房子拆建时向公共地块非法扩张建房都不敢加以制止和管理；有些村民乱倒垃圾、将自家粪便设置阴沟直接排泄到原本清洁卫生的公共水渠上都不敢加以制止和管理；有些村民肆意砍伐造成原来大片茂盛的森林绿化面积遭到全面性的毁灭都无人敢于制止和管理；个别村民擅自以种植“荒山”的名义行强行非法霸占大面积山林土地的事实行为都不敢加以制止和管理等等，这些都无不显示出了在新形势下畸形消极的农村社会现象和既有村选村政制度

不能适应时势发展要求的问题所在。

因为每届庞大的竞选成本必然导致当选村主任只对任期内如何去利用职权来谋取私利的问题感兴趣。如此消极的村选村政现象也就直接地作用和瓦解了广大群众的思想认识防线，以致于有的地方基层干群关系紧张、村级组织观念淡薄、思想管理意识麻木、村级财务制度混乱的情况均频有出现并相当普遍。村级财务公开的问题，上级政府是早有规定的！文件要求各村的财务开支状况都必须向村民进行定期的上墙公布，而事实上这样的规定与要求却是没有真正的实行起来，用“白头票子”可以直接向村级财务报销做帐的情况几乎是普遍存在的问题。尽管现在有的乡镇已在运用核算中心的方式来将其下辖的村级财务进行统一的建帐规范与管理，但事实上这并不是能否堵住村级经济财务漏洞和缺口的有效办法和机制所在。再说既然村级经济是自治组织的形式与内容，那么乡镇又为何要对村级财务大权的监管代理偏偏那么积极、而对村选村政工作的监督管理却又如此消极呢？！

认真剖析“村选村政问题” 发生的因果关系，是能否有效化解农村发展矛盾的根本手段与出路。由于在主体意识上没有处理好村级自治与政府管理的矛盾统一关系而使现有村镇之间的组织关系一直处于若即若离的工作状态！乡镇干部平时走访到村里是工作检查，这种时候吃点拿点是惯例和天经地义，而一到村级换届选举时他们就变成了不想要事情的袖手旁观者，这样的现象实在是相当令人费解！这可能也是村级乱象之所以能够一直延续与存在的根源所在。工作关系的若即若离说穿了就是一种受利益观念驱使和作用的产物，对自己有利的事情就管，对自己没利的事情就袖口旁观不想沾边，这样的乡镇干部工作意识是助推和加剧该类村选村政乱象遍地群发的条件和土壤。更何况现在的村主任与乡镇干部的工资福利待遇已是

天壤地别，如此情况，村选村政现象不折腾才怪！

二．对村选村政工作和既有制度体系设计不足的检讨与警觉

如果以马克思主义唯物辨证经验的角度来重新审视既有的村选村政制度，那么在其作用下的农村社会风气以及村选村政管理工作效率是值得我们检讨和反省的。首先乡镇行政机关应该要先承担起有引导和

推动社会风气潮流积极向上的责任与义务！现在村选工作中所呈现出的“贿选”现象并不是难以发现和制止的，而应是对村级选举负有直接监督指导责任的乡镇行政或选举机关不想积极主动地去发现、追究和放任

自流的政府渎职性不作为问题？！不能不说这是既有村选村政机制的一大缺憾！

另外实践还表明“既有村选办法”中的选票不过半选举结果就无效的规定也是不科学的，如果村级选举法中有规定村主任候选人只能限定在二个人中进行角逐的话，那这一条款的定义是有一定道理的，但问题是“既有村选办法”中根本就没有对候选人名额进行过特别的限制与规定，因此认为在候选人可以多名同时并举的前提下而需要当选人的选票必须过半的选举条款规定是不科学的！如此情况下则应该以实行差额选举的当选原则才对。其次是三年一选的任期规定明显太短，频繁的选举机制设计并非是能够有效遏制权力腐败的方法与手段，相反只会是无为地增加选举成本和社会资源消耗。另外对村主任的权力、工资与养老

待遇也均考量得不够，应相应增设科学的保障机制。

三．“村选村政问题”的解决与对策思考

如何以邓小平理论、三个代表思想和科学发展观的精神与要求来重新修正、规范既有的地方村委会选举办法、实施细则及其行政模式以适应时代发展的创新与要求十分重要！这是能否有效破解现有“村选村政问题”的方向与金钥匙！也是保证村级能否科学选举和行政的突破重点与坚强后盾！毫无疑问这首先需

要的是我们乡镇选举机关与干部的思想作风转变和监督指导工作效率的飞跃。

频繁地走马灯似的村主任选举更换机制并不科学！今后村主任任期应可考虑延长至5 —10年，而且还可积极尝试推行以“村主任责任制”为主要内容的行政组阁模式进行改革。积极推行与乡镇人员相仿的模式机制，强化村主任的权威性，强化村主任的责任性，健全村主任的薪酬与后顾生活保障性，对“村级贿选”现象依法说不！对财务混乱制度依法说不！对村事混乱行为坚决说不！做到依法自治，科学行政。坚决惩处违法违纪行为，努力弘扬社会正气，有效维护村政权威与形象，如此才能使村选村政工作更具科学的激

励机制，这才是我们当前村选村政需要改革的方向与内容。！

只要乡镇选举机关能够健全监督指导机制；推行5 —10年一选；村主任工资无忧；村主任在职期间能依法行政并没有违法污点和劣迹的即可享受60岁后的制度性养老保障待遇；而村主任如果违法乱纪或者不作为的则可由7名以上村民以证据和联名形式提议上级乡镇政府现场主持召开全体村民大会并以多票否决的原则予以罢免处分。如果我们能够多去探究一些科学宜行的村选村政工作的实际运作模式，那就会有更加积极的现实意义！如此则足可使村级选举成本的浪费降低到最低，而使村选村政工作做得更好、更科

学！

综上所述，结合对相关三农问题及三农事业发展创新的调查、观察与思考，我们深切以为，就当前农村基层所客观存在的三农发展机制形势、现状和问题来说，如何全面完善、健全和履行好各乡镇选举机关对村级选举的监督指导机制是当务之急！更是重中之重！而如果今后我们能迅速推行以每个乡镇区划内的“村级贿选”现象作为该行政首长的政绩考核内容并予以责任追究的话，那就会收到立竿见影的积极效应。

（完）

—— 中国民生经济观察研究中心（筹）发起人 张柏祥 2011.1.3.

第二篇：挑起时代公路人的责任和使命

演讲的题目是： 《挑起时代公路人的责任和使命》 在我们中国有一句人人皆知的话，那就是，要想富，先修路。公路，是致富的基础，公路，是致富的源泉。

广西，作为我国通往东南亚的桥头堡，改革开放后，公路发展速度惊人，到目前为止，全区公路总里程已突破60000公里，为实现广西富民兴桂新跨越的战略目标打下了坚实的基础。朋友，当您驾驶着机动车辆疾驰在宽阔的公路上时，您是否想到过，为了建设公路、养护好公路，多少公路系统的干部职工把美丽的青春都奉献了宝贵的公路事业？ 当您每天工作后，尽情享受属于自己的那一份快乐天地时，您是否知道，还有许许多多的公路人在漫长的公路线上，穿着橙色的标志服，用长满老茧的双手，挥舞着铁锨为了祖国的公路事业而默默无闻地奉献着……

作为公路人，我们大家都知道全国交通系统劳动模范、全国劳动模范和全国优秀共产党员、四川省甘孜州公路养护总段雀儿山五道班班长ＸＸＸ同志的事迹。20年来，陈德本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆338.com查看华在海拔4889米、终年冰雪不断、草木不生、被称为“生命禁区”的川藏公路线上，立志以养路为业，以道班为家，艰苦奋斗，爱岗敬业，团结带领全班工人，在生存环境极为恶劣，工作、生活条件极为艰苦的情况下，以顽强的毅力克服了许多难以想象的困难，精心养护公路，热情为过往车辆、人员提供无私的救助和服务。

在ＸＸＸ心中，他明白，作为公路人，需要的是一种对公路事业的崇高责任感和使命感！

同志们，从ＸＸＸ这位时代公路人的事迹中，我们的感受是什么？我们工作的差距在那里？我们如何在自己平凡的工作岗位上，用他们那种对公路高度负责的责任感和使命感，作为前进的精神动力呢？ 是的，我们需要这种精神动力，有了精神动力，我们的工作才有激情；有了精神动力，我们的工作才能创新；有了精神动力，我们的工作才会在构建和谐公路的伟大战略中发挥出巨大的能量！我是一名路政执法人员，记得有一次在巡路时，发现一位当地群众在公路建筑控制区内违法建房，当我们到现场查处他时，对方对我骂骂咧咧，言语十分本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站恶劣。当时，我满腹委屈，但我想到我是文明的公路人，有责任维护好和管理好公路的责任。我耐心地向车主讲清《公路法》的道理和违法建筑对公路的危害，让车主心悦诚服。都说腊梅傲雪笑盈盈，却不知其中几许甘苦才有甜。在工作中，我们多少次为严查超限运输车辆而牺牲晚上的休息时间，多少次为维护运输市场秩序而放弃与亲人相聚的机会。面对个别车主的辱骂，我们也曾委屈；面对亲戚好友的误解，我们也曾苦恼；面对冲卡司机的恐吓，我们也曾害怕，但却不曾退缩；面对金钱的诱惑、人情的压力，我们也曾斗争过，但却不曾屈服。因为我们深知，我们代表着城市和交通行业的形象，肩负着为民执法的重任。今年，是实现“十一五”规划的开局之年，也是承前启后，继往开来的一年。我们的公路人也是一样，也将迎来一次新的历史机遇，我们应该勇敢地迎接这次千载难逢的发展机遇。“青春虚度无所成，白首衔悲补何及”，一位唐代文人曾这样讲过，是的，青春不仅仅意味着绿色和希望，它还包含着耕耘、探索和拼搏。“我们是五月的花海，用青春拥抱时代；我们是初升的太阳，用生命点燃未来”，我们是青春的代言人，奉献是我们的职责，让我们用热血和激情，勇挑时代的责任和使命，让我们在伟大的公路事业中实现美好的人生价值，为了我们共同的事业，为了我们灿烂的明天。

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第三篇：公路系统演讲稿：《挑起时代公路人的责任和使命》

各位评委，各位领导、各位来宾，大家好！我演讲的题目是：《挑起时代公路人的责任和使命》 在我们中国有一句人人皆知的话，那就是，要想富，先修路。公路，是致富的基础，公路，是致富的源泉。广西，作为我国通往东南亚的桥头堡，改革开放后，公路发展速度惊人，到目前为止，全区公路总里程已突破60000公里，为实现广西富民兴桂新跨越的战略目标打下了坚实的基础。朋友，当您驾驶着机动车辆疾驰在宽阔的公路上时，您是否想到过，为了建设公路、养护好公路，多少公路系统的干部职工把美丽的青春都奉献了宝贵的公路事业？ 当您每天工作后，尽情享受属于自己的那一份快乐天地时，您是否知道，还有许许多多的公路人在漫长的公路线上，穿着橙色的标志服，用长满老茧的双手，挥舞着铁锨为了祖国的公路事业而默默无闻地奉献着„„ 作为公路人，我们大家都知道全国交通系统劳动模范、全国劳动模范和全国优秀共产党员、四川省甘孜州公路养护总段雀儿山五道班班长陈德华同志的事迹。20年来，陈德华在海拔4889米、终年冰雪不断、草木不生、被称为“生命禁区”的川藏公路线上，立志以养路为业，以道班为家，艰苦奋斗，爱岗敬业，团结带领全班工人，在生存环境极为恶劣，工作、生活条件极为艰苦的情况下，以顽强的毅力克服了许多难以想象的困难，精心养护公路，热情为过往车辆、人员提供无私的救助和服务。在陈德华心中，他明白，作为公路人，需要的是一种对公路事业的崇高责任感和使命感！同志们，从陈德华这位时代公路人的事迹中，我们的感受是什么？我们工作的差距在那里？我们如何在自己平凡的工作岗位上，用他们那种对公路高度负责的责任感和使命感，作为前进的精神动力呢？ 是的，我们需要这种精神动力，有了精神动力，我们的工作才有激情；有了精神动力，我们的工作才能创新；有了精神动力，我们的工作才会在构建和谐公路的伟大战略中发挥出巨大的能量！我是一名路政执法人员，记得有一次在巡路时，发现一位当地群众在公路建筑控制区内违法建房，当我们到现场查处他时，对方对我骂骂咧咧，言语十分恶劣。当时，我满腹委屈，但我想到我是文明的公路人，有责任维护好和管理好公路的责任。我耐心地向车主讲清《公路法》的道理和违法建筑对公路的危害，让车主心悦诚服。都说腊梅傲雪笑盈盈，却不知其中几许甘苦才有甜。在工作中，我们多少次为严查超限运输车辆而牺牲晚上的休息时间，多少次为维护运输市场秩序而放弃与亲人相聚的机会。面对个别车主的辱骂，我们也曾委屈；面对亲戚好友的误解，我们也曾苦恼；面对冲卡司机的恐吓，我们也曾害怕，但却不曾退缩；面对金钱的诱惑、人情的压力，我们也曾斗争过，但却不曾屈服。因为我们深知，我们代表着城市和交通行业的形象，肩负着为民执法的重任。今年，是实现“十一五”规划的开局之年，也是承前启后，继往开来的一年。我们的公路人也是一样，也将迎来一次新的历史机遇，我们应该勇敢地迎接这次千载难逢的发展机遇。“青春虚度无所成，白首衔悲补何及”，一位唐代文人曾这样讲过，是的，青春不仅仅意味着绿色和希望，它还包含着耕耘、探索和拼搏。“我们是五月的花海，用青春拥抱时代；我们是初升的太阳，用生命点燃未来”，我们是青春的代言人，奉献是我们的职责，让我们用热血和激情，勇挑时代的责任和使命，让我们在伟大的公路事业中实现美好的人生价值，为了我们共同的事业，为了我们灿烂的明天。

第四篇：科技工作者要争做创新发展的时代先锋

科技工作者要争做创新发展的时代先锋

——在中国科协第九次全国代表大会上的祝词

（2016年5月31日）

刘云山

《 人民日报 》（2016年06月01日 04 版）

各位代表，同志们：

中国科协第九次全国代表大会，是在开启“十三五”奋斗征程、决胜全面建成小康社会的背景下召开的，是科技界和科技工作者的一次盛会。开好这次大会，对于激发广大科技工作者创新创造热情、加快实施创新驱动发展战略，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。我受党中央委托，对大会的召开表示热烈的祝贺！

昨天，我们同全国科技创新大会、两院院士大会的代表一起，聆听了总书记重要讲话。讲话立足党和国家发展战略全局，把握世界大势和时代潮流，深刻阐明了科技创新在人类社会进步中的重要地位，充分肯定了我国科技创新取得的丰硕成果，系统阐述了推进我国科技创新的战略目标、重点任务、重大举措和基本要求，发出了建设创新型国家、建设世界科技强国的有力号召，为在新的历史起点上实现我国科技事业跨越发展，指明了正确方向、提供了基本遵循。李克强同志在讲话中深入分析了我国科技工作面临的形势，阐明了推进科技创新的重大政策措施，明确了深化科技体制改革的重点任务。

中国科协八大以来，伴随着党和国家事业的历史性进步，我国科技事业也实现了历史性跨越。广大科技工作者胸怀报国理想、勇于探索实践，积极投身科技创新和经济建设，取得一大批重大科技成果，为促进经济社会发展、服务人民群众作出了突出贡献。实践再次表明，广大科技工作者不愧为先进生产力的开拓者和先进文化的传播者，不愧为国家创新发展的中坚力量！

五年来，中国科协和各级科协组织认真贯彻党中央决策部署，切实履行自身职能，主动作为、开拓进取，在引领和服务广大科技工作者、推动创新驱动发展、提升全民科学素质、服务党和政府科学决策等方面做了大量富有成效的工作，在加强自身建设、推进自身改革方面进行了积极努力，有力服务了改革发展稳定大局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，把创新摆在国家发展全局的核心位置，作出一系列重大部署。总书记围绕加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列富有创见的新思想、新观点、新要求。广大科技工作者要认真学习贯彻总书记的重要论述，把握时代前进和事业发展的新要求，自觉肩负起党和人民的期待和重托，在建设世界科技强国的进程中争当先锋，在决胜全面建成小康社会的实践中建功立业。

希望广大科技工作者进一步聚焦党和国家重大发展战略和部署。要坚持面向党和国家发展重大需求、面向经济发展主战场，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和落实新发展理念、适应和引领经济发展新常态，围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展，来确定科技创新的主攻方向、任务目标，实现科技创新与经济社会发展深度融合。要着眼推进供给侧结构性改革，加大科技创新力度，抓紧突破制约经济发展的科技瓶颈，积极培育新动能、提供新供给，为提高发展质量和效益提供有力支撑，让更多创新成果造福社会、造福人民。

希望广大科技工作者勇于攀登科技发展高峰、推动自主创新实现新突破。现在，我国科技创新的基础仍待加强，自主创新特别是原创力还比较弱，关键领域核心技术受制于人的格局尚未根本改变。要抓住新一轮科技革命和产业革命契机，聚焦重大科学问题和核心技术问题，抢占科技发展的制高点。要更加重视基础研究，重视原始创新，形成更多具有自主知识产权的核心技术，推出更多中国智造、中国创造，实现我国更多领域由跟跑者向并行者、领跑者转变。要围绕“十三五”时期国家确定的重大科技专项，积极参与、聚力攻坚，创造更多引领世界潮流的科技成果。

希望广大科技工作者始终秉持求真求实的科学精神。要保持对科学事业的热爱，保持对科学真理的追求，既追求卓越、又脚踏实地，严谨务实、潜心钻研，在创新创造上取得新的成果。要敢为天下先、敢啃硬骨头，不断向未知领域挺进、向科技高峰进军，努力摘取科学殿堂上的皇冠。现在，科技创新涉及领域越来越宽，复杂程度越来越高，也越来越需要多学科共同攻关。特别是面对那些大科学计划、大科技工程，各领域科学家和团队更要精诚合作、协同创新，发挥团队优势，增强科学研究的整体合力。

希望广大科技工作者带头树立良好社会风尚。要继承和弘扬老一辈科学家的优良传统，坚持立德、立学、立言、立行相统一，自觉践行社会主义核心价值观，以模范行动影响和带动全社会。要增强国家担当和社会责任，坚持国家至上、民族至上、人民至上，把爱国之情、报国之志转化为投身科研的实际行动。要弘扬优良学风，讲求科学伦理，遵守学术道德和学术规范，营造良好学术生态。各领域领军人物和学术带头人要甘为人梯、提携后学，青年科技工作者要虚心学习、躬身实践，早日成长为独当一面的栋梁之才。

中国科协是党领导的科技工作者的群众组织，科协事业始终是党和国家事业的重要组成部分。做好新形势下的科协工作，要深入贯彻中央党的群团工作会议精神，按照总书记提出的“四服务”职责定位，进一步强化责任担当，发挥好在推动科技进步、促进经济社会发展中的独特作用。

第一，牢牢把握科协事业发展的正确方向。科协组织作为党联系科技工作者的桥梁和纽带，要把保持和增强政治性、先进性、群众性作为主线贯穿工作各方面，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。要自觉坚持党的领导，加强对科技界的思想政治引领，把广大科技工作者紧紧团结在党的周围。要引导科技工作者深入学习总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，当好建设世界科技强国的排头兵。

第二，提高联系服务科技工作者的能力水平。要组织开展好创新争先行动，引导科技工作者积极进军科技创新，促进科技繁荣发展。要健全组织网络、创新服务模式，把科技工作者是否满意作为重要标准，以优质高效的服务赢得科技界的信赖、尊重和支持。要把握现代科技创新的特点和趋势，聚焦一线科技人员的创新需求，积极搭建协同创新平台，促进科技资源互联互通，促进科技成果转移转化。要多为科技工作者做好事、办实事、解难事，维护好他们的合法权益，使科协组织真正成为“科技工作者之家”。

第三，持之以恒促进全民科学素质的提升。做好科普工作、提高人民科学素质，是科协组织的一项经常性、基础性工作。要把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为重要责任。要坚持面向基层、面向青少年，建好用好科技馆、博物馆等科普基础设施，推动形成社会化科普工作格局，加快建立普惠共享的科普体系。要创新科普理念和服务模式，大力推进科普信息化，注重运用互联网技术开展科普教育，增强科普教育的知识性趣味性，提高科普工作的吸引力感染力，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。

第四，有力有序推进科协组织改革创新。要按照党中央批准的科协系统深化改革实施方案，加大工作力度，精心组织实施，确保在一些重要方面和关键环节尽早取得突破。要联系自身实际、强化问题导向，着力解决工作中存在的突出问题，着力创新科协工作的体制机制，着力打造开放型、枢纽型、平台型科协组织。要推进协会学会治理结构和治理方式改革，有序承接政府转移职能，增强提供科技类公共服务产品的能力。要结合“两学一做”学习教育，加强科协组织思想政治建设和作风建设，建立健全直接联系和服务科技工作者的长效机制，推动科协干部弘扬清风正气、树立良好形象。

办好中国的事情，关键在党、关键在人、关键在人才。各级党委和政府要对科技人才多一些关心和关爱、多一些包容和宽容，经常听取他们的意见建议，政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，把科技人才的积极性主动性调动好发挥好。要把科协工作摆上重要位置，加强和改进对科协工作的领导，加大政策支持和保障力度，关心科协干部成长，帮助解决科协组织在改革发展中遇到的实际困难和问题，全力支持科协组织依照法律和章程独立自主开展工作。

各位代表、同志们，推动创新发展、加快建设创新型国家、建设世界科技强国，广大科技工作者责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色自主创新道路，勇挑重担、奋发有为，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

预祝中国科协第九次全国代表大会圆满成功！

第五篇：从中国发展谈当代大学生得责任和使命

从中国的发展谈当代大学生的责任和使命

中国的发展史是一部在曲折中不断发展的辉煌的历史。翻开发黄的历史，中国共产党带领老一辈仁人志士前仆后继、不懈努力，推翻了压在中国人民身上的三座大山，终于迎来了新中国的成立。建国初期的中国，民生凋敝，经济严重落后，国家事业百废待兴，政府和人民面对一个满目疮痍的局面，并没有畏缩，而是勇往直前。为了有计划地进行社会主义建设，我国政府开始编制发展国民经济的五年计划。经过了十一个“五年计划”的建设，时光来到了2009年，新中国迎来了60华诞，这又是一个里程碑式的时刻。我想起了在五六年代其及艰苦的条件下为研制“二弹一星”而努力奋斗的老一辈科学家们，为了祖国成功发射“神州系列”飞船奠定了基础，想起了太空，想起了中国已经成为世界航天领域举足轻重的一员；我想起了中国共产党用极大的智慧成功的实施了“一国两制”，分别于1997年、1999年使香港、澳门的主权顺利回归，标志着我国“和平统一”全中国的目标又进了一步；我想起了2003年那令人闻风丧胆的非典，我想起了2008年初我国遇到了百年一遇的冰冻灾害天气，也想起了2008年5月12日发生在四川汶川的大地震，在这样的大天灾面前，全国人民在党中央的领导下，团结一心“抢险救灾”，更是只用了一年的时间就基本恢复了灾后重建任务；我想起了改革开放整整三十年里我国人均国民生产总值保持年均10%的增幅，想起了新中国成立六十年来光辉的足迹！

青年人是祖国的未来，是民族的继承人，他们将决定祖国的命运。大学生，作为青年中的佼佼者，具有优势的特殊群体，大学生们必须坚定自己的理念，时刻牢记自己的历史使命，肩负起时代的重任，而且要完成自己的历史使命，大学生社会责任感的强弱将关系到全面建设小康社会的进程，关系到他们能否或在多大程度上肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

作为当代的大学生，我们首先要对自己负责，加强道德修养，锤炼道德品质，科学地对待人生环境，创造有价值的人生。首先，大学生们应关心祖国和民族的命运，高举爱国主义的旗帜；再者，我们要响应党和国家的号召，顺应人民群众的需要；同时，我们要努力学习科学文化知识，提高自己的综合素质，踏踏实实地打好基础，积极迎接科技和知识经济的挑战。此后，我们要用我们的能力来回报家庭、回报国家、回报社会，为社会的进步作出自己的努力。

当今世界正在发生深刻的变化，知识已经成为民族富强有力的引导因素，世界各国抢占知识经济制高点的竞争日益激烈。面对这一切，当代大学生要充分认识到自己在民族复兴事业中的重要地位和作用，要在前人已经取得伟大成绩的基础上，承担起这个事业赋予的重任，勇于竞争，大胆创新，充分发挥生力军的作用，努力成为历史的开拓者、完成复兴大业的实干家，为世界科学技术的发展和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。