抚州市委二届十四次全体会议,十二五规划

第一篇：抚州市委二届十四次全体会议,十二五规划

市委二届十四次全体会议召开

“十二五”时期全市经济社会发展的总体思路是：坚定不移地实施赶超发展战略，积极参与鄱阳湖生态经济区建设，主动融入海西经济区发展的大格局，加快建设南昌和闽台地区的后花园，切实按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的总体目标，紧紧围绕“两抓、两化、两转变”的总体要求，奋力实现赶超发展的新突破、新跨越。

未来五年，全市经济社会发展的总体目标是：经济总量跨越千亿元的新台阶，经济发展速度高于全省平均水平，主要经济指标在全省位置前移，在全省相对落后的地位得到显著改变，为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。本报讯12月30日，中共抚州市委二届十四次全体会议在市行政会议中心召开，主要任务是传达学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全体会议精神，讨论审议2010年度市委常委会工作报告、市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议；总结2010年及“十一五”时期全市经济社会发展情况，研究部署2011年及“十二五”时期的经济社会发展工作，动员全市上下认清形势、坚定信心，抢抓机遇、扎实苦干，奋力开创我市赶超发展、提速进位、争创一流的新局面。市委书记甘良淼代表市委常委会作工作报告，并就做好当前及今后的各项工作讲话；市委副书记、市长张勇就市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）作说明并讲话；市委副书记吴伏生出席；市人大常委会主任罗建华，市政协主席王晓媛，市委常委、常务副市长谢发明，市委常委、政法委书记黄牡香，市委常委、统战部长朱章明，市委常委、组织部长魏建锋，市委常委、宣传部长黄晓波，市委常委、农工部长熊云鹏，市委常委、宜黄县委书记李智富，市委常委、军分区政委吴平，市委常委、纪委书记吴伟柱，市委常委、副市长陈日武出席。军分区司令员吴立成和市领导熊海文、姚水根、黄日强、李求明、许四星、杨小梅、周小平、刘菊娇、黄赛荣、袁才华、周琪、陈云斐、黄德宪、廖建辉、何建辉、郑友清、黄耀波以及何大新、刘炽、钟万柏、黄文贤、赵元泰、柏林、喻志勇、宋有志、余建平、徐容宁等出席会议。

甘良淼在报告中指出，今年以来，面对极为复杂的经济发展环境和极为严重的自然灾害，市委常委会在中央和省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施赶超型发展战略，紧紧依靠和团结带领全市广大干部群众，奋力拼搏，扎实苦干，经济社会发展取得了显著成绩，全市上下保持了经济发展提速进位、社会事业全面进步、各项工作创先争优的良好态势。

甘良淼指出，具体工作中，要着力做到“五个坚持”。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央的大政方针和省委的决策部署，进一步完善和提升发展思路。一年来，市委常委会在谋划和推动工作中，充分发挥领导核心作用，始终

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央和省委的决策部署，注重把中央和省委的精神与抚州实际有机结合，注重把赶超发展与科学发展有机结合，切实增强总揽全局、把握大局和驾驭复杂局面的能力，不断完善和提升经济社会发展思路。坚持以发展为第一要务，全力加快赶超步伐，不断做大经济总量、提升发展质量、提高人均水平。始终把项目带动作为做大总量、提升质量的战略选择，全力推进项目建设；始终把工业强市作为做大总量、提升质量的关键举措，奋力主攻工业、决战园区；始终把城市建设作为做大总量、提升质量的重要抓手，大力推进新型城镇化；始终把统筹城乡发展作为做大总量、提升质量的重要基础，不断发展壮大县域经济。坚持以提高人民群众幸福指数为目标，始终把群众利益放在首位，着力构建和谐平安新抚州。一方面，扎实推进民生工程，全力保障和改善民生；另一方面，切实化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。坚持统揽全局、协调各方，充分调动各方面的积极性，进一步凝聚赶超发展的强大合力。大力加强宣传思想文化工作，大力推进民主政治建设，大力推进各项事业协调发展。坚持党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设，为赶超发展提供坚强组织保证。切实加强领导班子和干部队伍建设，大力提高各级干部尤其是领导干部的能力和水平；深入开展创先争优活动，扎实推进基层组织建设；深化干部人事制度改革，营造风清气正的用人环境；加大反腐倡廉力度，加强党风廉政建设；切实加强市委常委会自身建设，强化领导核心作用。这些成绩的取得,一是得益于省委、省政府的坚强领导和亲切关怀；二是得益于在历届班子打下的良好基础上，我们不断开拓创新、积极探索，走出了一条符合抚州实际的发展路子；三是得益于市四套班子精诚合作、团结奋斗，各级领导班子和各级领导干部心往一处想，劲往一处使，营造了团结共事、和谐干事、高效成事的良好氛围；四是得益于广大共产党员、基层干部与抚州发展同呼吸、共命运，忠诚履责，任劳任怨，无私奉献，为我市赶超发展付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。2011年是实施“十二五”规划的开局之年。市委常委会将在省委、省政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，团结带领全市广大干部群众，开拓奋进，扎实苦干，努力实现“十二五”的良好开局，为实现抚州赶超发展、提速进位、争创一流目标再谱新篇章、再创新辉煌。

甘良淼强调，要认清形势，坚定信心，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。全市上下一定要认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到十七届五中全会、中央经济工作会议和省委全会精神上来，统一到中央和省委对当前形势的科学判断上来，统一到中央和省委的重大决策部署上来，全力推进抚州赶超发展。

甘良淼指出，“十一五”时期，是我市发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。五年来，特别是近几年来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，大力实施赶超型发展战略，解放思想，开拓进取，破解难题，扎实苦干，经济社会发展取得了明显成效。主要表现在以下六个方面：一是驾驭复杂局面的能力不断提升，展示了奋发有为的精神风貌；二是发展思路不断创新，体现了独具一格的抚州特色；三是赶超发展步伐不断加快，呈现了提速进位的良好态势。这几年，我市始终保持了一个较快的发展速度，主要经济指标总量由全省倒数进入中游，占全省比重大幅提高，多数指标增幅进入全省前列，部分指标

位居全省首位，是我市经济社会发展最好最快的时期，是抚州形象得到根本提升的时期；四是项目建设不断推进，展现了大干快上的强劲势头；五是人民生活不断改善，保持了和谐稳定的大好局面；六是投资环境不断优化，树立了对外开放的良好形象。他强调，“十二五”时期，是我市发展的关键期、改革的攻坚期和重要的战略机遇期。全市上下一定要切实增强忧患意识、机遇意识和竞争意识，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，坚定信心、下定决心，真抓实干、埋头苦干，扎实做好各项工作，奋力开创赶超发展、提速进位、争创一流的新局面。

甘良淼要求，要突出重点，狠抓关键，奋战“十二五”，为全面建设小康社会打下坚实基础。实施好“十二五”规划，实现五年发展目标，必须牢牢把握一个总体思路、紧紧抓住五大战略重点。我市“十二五”时期经济社会发展的总体思路是：坚定不移地实施赶超发展战略，积极参与鄱阳湖生态经济区建设，主动融入海西经济区发展的大格局，加快建设南昌和闽台地区的后花园，切实按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的总体目标，紧紧围绕“两抓、两化、两转变”的总体要求，奋力实现赶超发展的新突破、新跨越。围绕这一总体目标，要紧紧抓住五大战略重点：一是要紧紧抓住做大经济总量这个重点，始终保持一个较快的发展速度；二是要紧紧抓住项目建设这个重点，不断增强发展后劲；三是要紧紧抓住“两区”建设这个重点，大力推进新型工业化和新型城镇化；四是要紧紧抓住发展县域经济这个重点，全力夯实赶超发展的基础；五是要紧紧抓住统筹城乡这个重点，下大力气推动城乡发展一体化。

甘良淼强调，要把握大局，总揽全局，统筹做好各项工作，为加快赶超发展提供坚强保障。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，最广泛地动员各方面力量，最大限度地调动一切积极因素，统筹兼顾做好各方面工作，为实现“十二五”规划目标提供有力保障。要不断改善民生，全力维护社会的和谐稳定，为赶超发展营造和谐、安全、稳定的社会环境；要不断深化改革、扩大开放，进一步优化经济发展环境，大力发展开放型经济，为赶超发展注入新的生机和活力；要切实加强和改进党的建设，提高各级领导班子的凝聚力、号召力、向心力，不断提升各级干部的执行力、操作力和破解难题的能力，充分发挥党组织的核心领导作用和党员干部的战斗堡垒作用；要着力加强新形势下的意识形态工作，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，为赶超发展营造良好的舆论氛围；要以良好的精神状态抓好工作落实，努力保持赶超发展的好形势、好局面、好势头，以优异成绩向建党90周年献礼。

甘良淼最后强调，奋战“十二五”，再创新辉煌，使命光荣，责任重大。全市上下一定要开拓创新，真抓实干，励精图治，再接再厉，确保全面完成和超额完成“十二五”规划各项目标任务，在抚州赶超发展、提速进位、争创一流的征途上书写更加壮丽、更加辉煌、更加灿烂的新篇章。

张勇在《说明》中指出，《中共抚州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》，是在市委常委会的直接领导下起草的。《建议》稿广泛征求了各县（区）、市直机关各部门党委（党组）、党内老同志的意见，听取了各民主党派、工商联、无党派人士和政协委员的意见。《建议》稿的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是统一全市上下认识、形成社会共识的过程。张勇就关于“十一五”规划的执行情况、关于编制“十二五”规划的指导思想和奋斗目标、关于“十二五”时期经济社会发展重点等三个方面的问题，作了具体说明。

张勇在讲话中指出，2010年是极不寻常的一年。面对极为复杂的经济形势和百年不遇、历史罕见的特大洪灾，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下万众一心，攻坚克难，一手抓经济社会发展，一手抓抗洪救灾和灾后重建，保持了经济社会良好的发展势头，取得了显著成效。随后，张勇回顾了2010年经济社会所取得的成绩。预计全年生产总值增长14%，三大产业比由上年的21：49：30调整到19.8：50.4：29.8，发展质量进一步提升；财政总收入增长37.6%，跨上了70亿元的新台阶；地方财政收入增长51.6%；固定资产投资增长35%；规模以上工业增加值增长25%；实际利用外资增长5%；外贸出口增长9.7%；城镇居民人均可支配收入增长9.8%，农民人均纯收入增长11.4%。全年新引进并开工的5000万元以上工业项目305个，同比增加67个，其中亿元以上项目152个，增加43个。全市工业园区基础设施投入37.5亿元，同比增长50%；实际开发面积44平方公里，扩大了6.8平方公里；完成主营业务收入650亿元，同比增长49.9%；上缴税金21亿元，同比增长78.5%。产业集聚效应进一步显现，六大支柱产业完成主营业务收入560亿元，同比增长47%，有色金属、化工建材、机械电子三个产业过百亿元。全市新增规模以上工业企业133户，达到831户，完成主营业务收入700亿元，同比增长45%。工业占GDP的比重达40.7%，提高3%。全市城镇化率达到42.3%，提高2.5%。市中心城区建成区面积达到50.2平方公里，人口达到51.43万人，进入了大城市行列。造林绿化“一大四小”工程完成造林52.64万亩，全市森林覆盖率达到64.2%。新农村建设有序推进，完成了642个试点村的新村建设任务。

张勇还指出，2010年全市财政继续加大了对民生方面的投入，促进社会事业全面发展。全市财政用于民生方面的支出达76亿元，同比增长21.4%，占财政总支出的56%；全市新建经济适用住房1390套、廉租住房6998套，发放租赁补贴4994户，完成棚户区改造面积77.5万平方米。启动了儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作。科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业进一步发展。高考成绩连续八年保持全省领先，今年全市录取清华、北大49人，占全省的34.3%。抚州荣获了“江西省园林城市”称号，被评为全省城市绿化先进市、“苏商投资中国首选城市”、“中国最佳绿色生态城市”和“中国低碳经济示范城市”。

张勇强调，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好明年的经济工作意义十分重大。张勇要求，全市上下要积极参与鄱阳湖生态经济区建设，对接海西经济区，融入大南昌，积极推动昌抚、抚闽区域发展，紧紧围绕“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标，大力实施项目带动战略，狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推动新型工业化和新型城镇化，确保经济发展速度高于全省平均水平，确保主要经济指标在全省位置前移，加速实现抚州由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变。

张勇要求，全市各地各部门要认清形势，始终保持奋发有为的精神状态。要着眼长远，做好“做大总量，优化结构”两篇文章。要注重统筹，努力实现经济

社会和谐发展。要突出抓好八项工作：一是以参与鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设为主线，继续大力实施项目带动战略。二是以培育壮大特色产业集群为主导，大力推进新型工业化。三是以推动昌抚城市群建设为重点，切实抓好新型城镇化和城市建设。四是以发展生态高效农业为突破口，着力推进农业农村现代化。五是以发挥生态文化资源优势为抓手，大力发展旅游产业。六是以加快培育现代服务业为支撑，加速人流物流资金流集聚。七是以创业为动力，进一步增强经济发展的活力。八是以让人民群众得到更多实惠为目标，大力推进民生工程和各项事业全面进步。

会议期间，与会人员还分组讨论审议了2010年度市委常委会工作报告、市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。全会最后在雄壮的《国际歌》歌声中闭幕。

参加会议还有市委委员、候补委员，市纪委委员；不是市委委员、候补委员、市纪委委员的县委书记、县长、纪委书记和金巢经济开发区管委会主任；市委各部门、市直各单位副县级以上领导干部；中央、省属驻抚单位党政主要领导；市直单位“三包为民”工作组组长；各乡（镇、场、街道办事处）党委（工委）书记

第二篇：中共A市委十二届三次全体会议主持稿

同志们：

中共A市委十二届三次全体会议现在开会。

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委、长春市委全会精神，总结我市2008年工作，安排部署明年和今后一个时期的各项工作。

应出席今天大会的市委委员　人，实际到会　人；应出席的市委候补委员　人，实际到会

人，符合法定人数，可以开会。

列席今天会议的有：不是市委委员和候补委员的副市级现职领导；市纪委委员；各乡镇、街道、经济开发区、工业集中区领导班子成员及所属村党支部书记；市直各部门中层以上干部；重点企业负责人；市直属企事业单位党委负责同志。

今天的会议由市委书记高凤昌同志代表市委常委会作报告，并书面下发《中共A市委、A市人民政府关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》和《中共A市委、A市人民政府关于深入落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的意见》两个文件。

下面，让我们以热烈的掌声请市委书记高凤昌同志作报告。

同志们，这次全会是在我市经济社会发展关键阶段召开的一次重要会议。会上，我们听取了凤昌同志的重要报告；下发了《中共A市委、A市人民政府关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》和《中共A市委、A市人民政府关于深入落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的意见》；明确了今后一个时期全市各项工作的指导思想、工作目标和主要任务。下面，就贯彻落实好凤昌书记的重要讲话精神和市委、市政府的两个实施意见,我讲三点要求。

第一,贯彻落实好会议精神，必须进一步统一思想、坚定信心。凤昌书记所作的报告，立足于国内外经济发展环境的深刻变化，既指出了当前A面临的严峻形势，也分析了我们拥有的有利条件和积极因素，明确提出了解放思想、把握形势、坚定信心的主导思想，既实事求是，又积极进取，我们感到令人鼓舞，催人奋进。全市上下一定要把思想统一到今天的会议的精神上来，统一到市委对当前形势的认识上来，统一到抢抓机遇、加快发展的关键举措上来，调动一切可以调动的因素，努力促进A经济社会平稳较快发展。

第二,认真贯彻好会议精神，必须进一步明确方向、突出重点。克服经济调整时期的各项困难和挑战，保持A经济社会平稳发展，任务十分艰巨，需要全市上下围绕中心，把握重点，全力以赴，力求突破。各乡镇、街道、开发区、市直各部门都要深刻领会精神实质，紧密结合实际，把各项任务细化分解，逐项地落实具体责任，明确进度要求，选准突破口，狠抓推进落实，务求取得突破。

第三，贯彻落实好会议精神，要进一步真抓实干、倾力实为。明年的经济形势非常严峻，把A发展的良好态势保持下去，必须苦干实干，必须创新创造。形势所迫，要求我们必须大兴实干之风；面对机遇，要求我们多行创新之举。只有实干，才能应对挑战；只有创新，才能破解难题。要敢于面对棘手难题，敢于触及复杂矛盾，确定的事就要锲而不舍，一抓到底，不达目标誓不罢休。同时要进一步解放思想，开动脑筋，打破常规，突破惯例，适应新的形势，研究新的对策，解决新的问题，努力开创各项工作新局面。

人代会、政协会要相继召开了，这里我代表市委强调要求，大家要按照两个会议的安排，特别是各位副市级领导和市委、市政府各部门的主要负责同志，要专心致志地参加两会，保证参会人数、时间和质量，确保会议圆满成功。

会议到此结束，散会。

第三篇：在县委十二届四次全体会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，我们在这里召开县委十二届四次全体（扩大）会议。主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会等一系列重要会议精神，全面总结2013年工作，分析当前发展形势，安排部署2014年任务，进一步动员全县上下统一思想，坚定信念，乘势而上，大干实干，在建设中国“新能源新材料基地、新城镇新农村典范”县进程中高歌猛进。

下面，我受县委常委会委托，向全委会报告工作，请县委委员、候补委员和列席会议的同志提出意见和建议。

总结2013年：开局良好 成绩斐然

刚刚过去的2013年，是xxxx发展历史上一个里程碑式的“重要节点”，也是全县上下同心协力战胜各种挑战、经受重大考验、扭转被动局面、步入良性轨道的“关键拐点”，更是我县开启新一轮大发展大跨越的“历史起点”。认真总结一年来的工作，主要有“五大收获”：

收获之一：干部队伍焕发正能量，形成了政治清明、政府清廉、干部清正的新风正气

一是强党性。加强理想信念教育，坚持正确政治方向，用党的十八大和十八届三中全会以及总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚决做到在思想上、行动上同党中央保持高度一致。坚持党委理论中心组学习制度，深入开展学习型党组织建设，成立了县党建研究会，开办了3期“名校理论班”，举办了15期“周末大讲堂”，提升了广大党员干部的党性修养和能力素质。

二是转作风。严格执行中央“八项规定”和省市有关要求，制定出台了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费、规范公务活动的一系列规定措施，“三公”经费、会议、文件大幅减少，清理违规车辆52辆，清退办公用房7400平方米。组织12000多名党员干部深入全县323个行政村和6个社区“访民生、知民情、解民事”，增进了党群干群关系。

三是重担当。强化县委统一领导，坚持抓班子带队伍，全面推行党务政务公开和县委权力公开运行，理顺了财政投资项目资金监管及工程招投标、投资评审等管理办法，对历年占用土地林地进行了清理规范。在不同行业领域推进“党员引领”工程，涌现出党员先锋模范380名，其中，王桥镇返底村支书段爱平同志被评为全国十大最美村官和感动中国十大人物。

四是保清廉。匡正用人之风，整治歪风邪气，凭能力选人、以实绩用人，选优配强了部分单位领导班子。狠抓党风廉政建设，强化反腐警示教育，引深专项治理活动，坚决遏制了过年过节送卡送礼、大操大办、公款吃喝等不良风气，全县上下营造出风清气正的政治环境和社会氛围。

收获之二：扭转经济下行被动局面，实现了经济指标逆势上扬

面对经济持续低迷、市场需求不旺、煤炭价格走低的严峻形势，狠抓经济运行调度监测，对重点行业、重点企业实行一月一分析、一月一调度，积极帮助企业调度资金、渡过难关，开拓市场、扩大销售，深挖潜力、培植财源。全县主要经济指标在一季度下行较大的困境下，二季度企稳回升，三季度止跌持平，四季度全面飘红，真正成为全市第一县、全省三强县。全年地区生产总值完成210亿元，增长7%，总量全市第一；增幅全市第七，彻底摆脱了多年倒一的局面。公共财政收入完成22.4亿元，增长30.7%，总量近年来首超长治县，位居全市第一、全省第三；增幅全省第一。固定资产投资完成151.4亿元，增长44.1%，总量与增幅全市第一。规模工业增加值完成164亿元，增长7%。四项指标总量均占到全市六分之一左右。城镇居民人均可支配收入达到25808元，增长11.3%；农民人均纯收入达到10830元，增长15%。

收获之三：找到一条科学持续发展路径，奠定了今后一个时期转型跨越的基本框架

xxxx过去因煤而兴，现在为煤所困。针对长期以来形成的产业结构单

一、采煤塌陷、城乡失衡等突出问题，县委从长远战略考虑，在全省全国大局中找准xxxx的比较优势，经过充分调研论证，确立了打造中国新能源新材料基地、新城镇新农村典范县的目标定位，使转型跨越发展步入快车道。

新能源新材料基地初具雏形。按照“以煤为基、多元发展、全循环、上高端”的理念，编制了现代煤化工产业发展规划并获省级批复，列入全省、全市产业发展布局。规划建设了150平方公里以精细煤化工为基础的大型工业园区，目前面积达到88平方公里，入园企业（项目）63个，开通了16公里园区主干道，配套建设了6座深水井、1处引水工程、1处蓄水工程以及3个重点项目变电站，架设了一条电力专线。创新理念，以规划招商、以产业链招商、以商招商，先后引进了中冶集团、新加坡胜科集团、美国AP公司等5个世界500强企业和华电集团、上海惠生集团、中信集团等8个中国500强企业，首批启动建设了总投资1128亿元的十大标杆项目，目前累计完成投资134亿

元。其中，投资318亿元的潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化项目，完成了主厂区平整和大件厂房，设备订购完成93%；投资275亿元的七一鸿达煤基多联产项目克服地理条件较差的施工困难，挖山填沟，开路平场，定购设备，全面开工；投资100亿元的襄矿20万吨合成气制乙二醇及配套项目，动力岛已建成试运行，气化岛设备已订购；投资46亿元的中冶20万

吨高性能取向硅钢项目，研发楼主体、生产厂房框架基本完成，机器设备已订购；投资45亿元的华垣蓄电能源电动汽车和多相镍锰锂电池项目，两条生产线即将投产；投资23亿元的襄矿瑞恒化工60万吨聚氯乙烯二期项目，土建工程、大型厂房、地埋管道等基本完工，部分设备开始安装调试；其余项目也按计划有序推进。这些项目全部投产后，可实现年产值1000—2000亿元，安排产业工人6万人。同时，推进政院企联合、产学研一体，有清华大学、天津大学、山西大学、九三学社专家组、北京橡胶研究院等18所学校院所确定在我县设立研发中心，以清华大学韩建方教授为代表的80余名高级技术人才驻扎我县搞科研，新上项目核心技术有31项国际领先、3项亚洲第一、16项全国一流，5项填补山西空白。

新城镇新农村建设全面铺开。坚持产城结合、以产兴城、依城促产，规划了“一城三区五镇六十六中心村”，其中县城河东移民安置区规划面积8.8平方公里，图纸设计、建设方案基本完成。按照“政府主导、规范操作，企业负责、整村搬迁，分期实施、财政托底”的思路，启动了采煤塌陷村和压煤村搬迁工程，夏店镇池岩村、九庄村等3个村新建搬迁安置房21幢684套9.3万平方米，部分村民已喜迁新居。坚持“政策引导、群众自愿”的原则，实施了百人以下村庄“下山出沟”工程，共开工新建移民集中安置区21处、住宅楼235幢，建筑面积320万平方米，已基本建成 50幢71万平方米。坚持城镇化与农业产业化同步推进，加快土地流转，促进规模经营，全年投入扶持资金1.35亿元，新建了天下襄、绿龙养殖、康润农林牧、油籽牡丹等16户投资在3000万元以上的龙头企业，设施蔬菜园区达到128个4.5万亩，初步形成“合作社+基地+农户”、“公司+农户”等多种产业化模式，带动了农民增收，促进了劳动力解放，为加快城镇化步伐创造了有利条件。

在推进“四新”建设过程中，敢于先行先试，创新配套政策，破解要素瓶颈，初步形成12项创新成果。在融资上，成立了漳江、城投、襄银等国有资产运营公司，组建了全国第一只县域城镇化私募基金。在土地上，建立了县乡两级土地收储平台和收储制度，形成“复垦一块、收储一块、安置一块、开发一块”的良性循环。在人才上，建立了县委政府决策咨询专家库，常年聘请国内相关领域权威专家81名；出台了优秀人才奖励和科研经费补贴办法，建成2个博士工作站，引进9名博士。在管理体制上，依托13个城中村和6个社区，组建了县城区党工委，成立了社区管理服务中心；将城建涉及企事业单位统一整合，组建了城建系统党委，理顺了县城管理体制。

收获之四：夯实民生基础，提升了人民群众幸福指数

修路上，投资29亿元，以城市框架线、城际连接线、县乡主干道为重点，开工建设公路34条204公里，其中，新建21条140公里，续建13条64公里，总里程和投资额在xxxx公路建设史上前所未有。栽树上，投资1.2亿元，完成造林绿化6.78万亩，栽植各类苗木356万株，林木绿化率新增3.3个百分点。兴水上，投资1.6亿元，在漳河干流及主要支流重点河段开工建设河道治理、水库除险加固、筑坝蓄水等10大水利工程，可新增供水能力1944万立方。重教上，投资8亿元，完成教育园区三所学校主体建筑、14所农村幼儿园改扩建及学府南路新建幼儿园工程，落实了高中阶段教育免费政策，公开招聘优秀教师56名，与华北机电学院合作办学积极推进。与此同时，投资5.7亿元，新建续建保障房3660套31万平方米，分配到户660套；筹资9000万元，开工新建了社会福利服务中心和老年公寓；投资1000万元，开通了县城免费公交，大大方便了群众出行。提高了城乡低保标准和城乡居民大病救助封顶线，实现应保尽保；成功创建国家公共文化服务体系示范区，实现农村文化场所、有线电视全覆盖；计生、体育、环保、慈善等各项事业全面推进，人民幸福指数明显提升。

收获之五：安全意识深入人心，维护稳定形成共识

在安全上，构建了一级抓一级、层层抓落实、环环相扣、责任到人的大安全工作格局。县委常委会定期听取和研究安全工作，更加重视从机制创新上做文章、从人的因素上下功夫。专门成立了全县煤矿安全督查办公室，规范了煤矿“八长”选拔任用程序，加强了班组长考核管理，长期聘请了防瓦斯和治水患专家团队，对“三违人员”实施强制培训，对煤矿职工进行全员轮训，组织开展了安全生产大检查和隐患排查“双月”行动、打非治违等一系列专项行动，排查整治各类安全隐患2785条，查处非法违法生产经营行为6起，问责115人。有7座煤矿和所有非煤重点企业达到国家安全质量标准化三级以上水平。全县没有发生一起重特大安全事故，煤矿、非煤矿山、危化等重点行业实现安全生产“零死亡事故”。

在维稳上，形成了齐抓共管、协调联动的大信访工作机制。县四套班子领导坚持周二轮流大接访，共接待群众来访555批1984人次，累计解决事项396件，正在解决27件。对重点信访案件实行县级领导包案下访调处，有效解决了一批历史遗留疑难复杂信访问题。坚持完善县委信访联席会议制度，信息日报及时研判，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，共调解各类矛盾纠纷509起。全县未发生一起进京非访和群体性事件。

回顾一年来的奋斗历程，主要体会有四条：

第一，思路决定出路，战略决定未来。一个地方的发展，首要的问题是要确定一个正确的思路，找准发展定位，明确战略目标。实践证明，县委提出的“四新”目标，把握了当今转型发展大势，抓住了山西综改试验良机，体现了市委“五五”战略要求，完全符合xxxx实际，顺应全县人民意愿。

第二，创新源于实践，智慧来自基层。打造“四新”xxxx是一项创举，没有现成经验借鉴，也没有成功范式照搬。为了吃准县情、掌握民意，组织四套班子成员分组领题开展了大调研。为了引导农民“下山出沟”，组织各乡镇逐村逐户进行了问卷调查。为了制定采煤塌陷村搬迁办法，成立工作组进驻北马喊村解剖“麻雀”。为了给项目落地创造良好条件，四套班子有关领导深入王桥园区工地现场办公，研究了政企合作共建办法，加快了园区主干道建设进度。可以说，我们所取得的一切成果，所破解的一切难题，都是广大干部群众集体智慧的结晶。

第三，速度就是效益，投入决定产出。对于内陆欠发达地区来说，投资仍然是拉动经济增长的主力。只有大投入，才会有大产出。而市场瞬息万变，项目只有早投产早达效，才能抢先一步占领市场。项目建设中，各承建企业抢工期赶进度，掀起大干热潮，施工高峰期，园区矗立塔吊有200多架，施工队伍有35支1万余人，开挖土石方量2600多万方，挖山5座、填沟13道。尤其是硅钢和电动汽车电池项目，当年签约立项，当年开工建设，年底初步建成，创造了项目建设的“xxxx速度”。

第四，发展关键在人，成事重在实干。一年的拼搏奋进，我们锤炼了一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍，涌现出一批引领转型、勇闯大业的企业家、实干家，凝聚起干事创业的浓厚氛围。我们所取得的成绩，得益于四套班子的精诚团结，得益于各位委员和在座同志们的扎实苦干，得益于全县干部群众的共同努力。在此，我代表县委常委会向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程中存在的问题与不足，主要是：转型发展任重道远，项目建设任务艰巨；改革创新力度不大，体制机制有待进一步激活；一些历史遗留问题和社会民生问题没有有效解决，维稳压力依然较大；干部担当意识还不够，作风还没有根本好转，等等。这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。

展望2014年：充满信心 大有可为

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是省委确定的“转型综改攻坚年”、“项目效益年”和“基层组织提升年”，是市委确定的“五五”战略“务实推进、重点突破年”和“项目达效年”。做好今年工作，意义非比寻常。县委常委会研究认为，要在去年大干快上、拉开框架的基础上，继续把今年作为大建设、大发展之年，务求在“四新”xxxx建设上取得重大成效。

2014年全县工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照省委十届五次全会、市委十届六次全会的总体要求，继续围绕县委十二届三次全会的具体部署，坚定“四新”战略目标不动摇，强化“四项基础”不松劲，把握稳中求进主基调，突出改革创新主旋律，攻坚项目建设主战场，力求产业转型大见效、城乡面貌大变样、民生幸福大提升、改革红利大释放、干部作风大转变，实现经济、政治、文化、社会、生态全面升级，着力打造三晋第一县。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

——生产总值增长10%，完成230亿元；

——规模以上工业增加值增长10%，完成180亿元；

——全社会固定资产投资增长22%，完成185亿元；

——公共财政收入按新的统计口径增长9%，完成11.8亿元；

——城镇居民人均可支配收入增长10%，达到28388元；

——农民人均纯收入增长15%，达到12455元。

要实现上述预期目标，必须以煤为基、多元发展，加快推进新型煤化工、文化旅游、农业产业化、现代服务业不断做大做强，打造xxxx的新兴支柱产业；必须创优政务环境，创新社会治理，引进人才技术，扶持民营经济，全面激发发展活力；必须持续加大民生投入，更加关爱弱势群体，提升公共服务水平，繁荣各项社会事业，统筹抓好精神文明、民主法治、统一战线、民族宗教和工青妇等各项工作，形成共建和谐xxxx的良好局面；必须以党的领导统领全局，高扬十八届三中全会改革主旋律，以重点突破带动整体创优。概括起来，2014年全县工作重点是“五个坚持、五个突破、五个率先”：

（一）坚持转变干部作风不懈怠，在解决历史遗留问题上有新突破，率先在全省县级取得群众路线教育实践活动新成效

第二批党的群众路线教育实践活动已经开始，这是全党自上而下开展的一项政治任务，一定要按照中央和省市统一部署要求，以“干部变作风、群众得实惠、工作求创新、发展重实效”为主要目的，抓实抓细抓出成效。

要在整治“四风”上出重拳。严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及省、市要求，结合xxxx实际，制定出台实施细则，配套完善相关制度。按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和省委“红红脸、出出汗”的要求，以最坚决的态度、最鲜明的立场、最有力的举措，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，让“四风”问题在xxxx无立足之地，让腐败分子、问题干部在xxxx无藏身之处。

要在解决事关群众切身利益的历史遗留问题上下功夫。群众的满意程度是检验活动成效的重要标尺。要下大气力，集中解决好人民群众反映最强烈、最迫切、最突出的问题。当前重点有五个方面：一是采空塌陷和压煤村整体搬迁，二是下岗职工的社会保障问题，三是民办教师的工资待遇问题，四是历年来因拆迁改造、土地征用带来的遗留问题，五是历年来各种政府性欠款问题。

要在干部队伍建设上出实招。认真践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，鲜明崇尚“重品行、重实干、重公认”的用人导向，创新干部培养教育、储备选拔、评价激励机制，在“四新”建设的主战场上比实绩、论英雄，真正让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位、不干事的让位置！

（二）坚持发展这条主线不动摇，在创新发展方式上有新突破，率先建成三晋第一个“千亿县”

煤炭产业经历“十年黄金期”后，量价齐跌，进入“寒冬”，今年形势尤为严峻。事实再次表明，煤炭产业已进入深度调整期，转型迫在眉睫。单纯依靠煤炭求发展，没有出路；脱离煤炭谈转型，死路一条。要切实增强“危机意识”，创新发展方式，提高发展质量，加快煤炭转型，真正实现“地下转地上、燃料变原料、原料变材料”。

去年9月18日全省在我县大观摩后，省委袁纯清书记作出“转型已成大势、跨越已成定势”的高度评价。随后，省委、省政府又提出xxxx要率先建设全省第一个“千亿县”。这既是充分考虑到我县发展前景而提出的重大期望，更是对我县项目建设的巨大鞭策。县委常委会研究认为，只要我们咬定“四新”目标，狠抓项目建设，完全有能力、有信心通过2—3年的努力，实现这一目标。

狠抓项目投产达效。对在建项目，要倒排工期，挂图作战，创造新的“xxxx速度”。年内至少11个项目要建成投产：清华大学电动汽车镍锰锂电池项目两条生产线春节前投产，6月份8条生产线投产；七一新型洗煤、林盛果业饮料加工项目3月份投产；襄矿恒祥干熄焦发电项目5月份投产；华富生物秸秆发电、台湾波力科技复材项目6月份投产；襄矿20万吨合成气制乙二醇、60万吨聚氯乙烯二期、60万吨甲醇一期30万吨、电石渣制水泥、山力铂钠合成橡胶及相关化工产品项目年底全面投产。这些项目投产达效后，可新增产值200—300亿元。3个项目要基本建成：鸿达焦化500万吨焦炉年底建成；中冶硅钢项目设备年底调试完毕，2015年3月投产；潞矿180万吨煤基油项目力争年底建成、2015年初投产。

开展定向招商选资。要树立正确的招商引资理念，围绕煤化工产业链条，有的放矢进行定向招商、精准招商，坚决摒弃“捡到篮子里就是菜”的陈旧观念；要深入研究国内一流、国际领先企业的发展战略、投资意向，积极招大引强。对正在筹备的120万吨对苯二甲（PTA）、丙烯腈T—800碳纤维、三元集团1-4丁二醇等项目，要加快前期运作，力争前半年上马。同时，再谋划新上5—10个投资2—3亿元左右的产业链延伸配套项目，切实拉长加粗煤化工产业链条。要持续加大项目投资力度，年内争取完成投资200亿元。今后每年都要保持200—300亿元的投资额度，力争通过2—3年，真正实现“投资千亿元、建设大xxxx”的目标。

创新完善体制机制。要正确处理政府与市场的关系，进一步深化行政体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要完善项目并联审批制度，进一步规范行政行为，大幅减少审批事项，减免行政收费，减轻企业负担，今年率先在全省减免县级职权范围所有行政事业性、服务性规费。要建立公共资源交易平台，完善公共资源交易监管体系。要深入推进投融资体制、财税金融体制和农村信用社改革，加强对投融资平台的管理和营运，提高投融资公司经营能力。要加快建立城乡统一的建设用地市场，规范推进农村土地流转和土地收储工作。要积极推行“政院企联合、产学研一体”模式，强化人才培养引进，支持科研院所工作。

（三）坚持城乡统筹不放松，在采空塌陷和移民搬迁上有新突破，率先建成具有xxxx特色的城镇化新范式

中央城镇化工作会议明确指出，推进城镇化，核心是以人为本，关键是提升质量、优化布局，要“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”、“慎砍树、不填湖、少拆房”。要围绕“人到哪里去”“钱从哪里来”“地从哪里来”几个核心问题，因地制宜、大胆探索，着力优化要素配置，在新城镇新农村建设上走出一条新路。

突出两个重点。采空塌陷和压煤村搬迁，要以政府为主导、企业为主体。县委、县政府专门成立了搬迁治理工作领导组，要在总结过去搬迁经验教训的基础上，纳入新城镇新农村建设总体布局中去考虑，对183个村制定出分搬迁计划，力争通过2—3年基本搬迁完毕。百人以下村庄“下山出沟”，要以政策为引导、农民为主体。对全县419个100人以下的村庄农户，要加大政策引导和补助力度，逐步引导群众进城入镇或中心村。要积极探索“政府规划、农民自建、统一配套”的新模式，旧宅不拆迁，旧证换新证；对工矿区内不适宜居住的村庄，在群众自愿的前提下，也可享受百人以下村庄补助政策。

拉开城市框架。要着眼撤县设市，以打造上党北部中心城市为定位，科学规划未来城市发展框架。东外环是即将兴建的霍黎高速；西外环是208国道；南外环是正在建设的富垣大道；北外环是善福至张良大道连接线。今后城市发展要分两个区域：古韩大道往南是发展区，重点发展新型工业；古韩大道往北是生活区，后花园是宝峰湖和仙堂山。今年，要坚持新城建设与旧城改造同步推进，以新城建设为主，全面启动河东新区建设工作，树立经营城市理念，不增加财政负担，依靠市场机制来推进城市建设，形成“财政撬动、社会参与、多元融资”的新格局，年内重点抓好道路框架建设和造林绿化。

保障农民增收。就业和增收是“三农”工作的重中之重，也是推进城镇化的重要保障。要加大对重点农业龙头企业的扶持力度，着力打造特色品牌，形成特色产业；大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业主体，吸纳农民进厂打工；建立土地流转平台，鼓励农民将土地租赁流转给新型农业主体；切实加大农民培训力度，造就新型农民队伍，提升农民就业能力。同时，积极发展劳务公司，多渠道保障农民收入。

（四）坚持打基础利长远惠民生不折腾，在精准财政资金投向上有新突破，率先提前三年全面达小康

要树立“精准财政”理念，把保障和改善民生、支持和促进发展摆在突出位置，不断优化财政支出结构，重点向基础产业、民生事业和困难群体倾斜，坚决不搞哗众取宠、锦上添花的形象工程和劳民伤财的政绩工程，确保有限财政资金发挥最大效益。

今年要继续夯实“四项基础”。修路上，在抓好侯堡、下良快速路等续建工程的同时，要进一步完善城市道路框架和农村交通网络，切实提高城乡公路通行能力。栽树上，要以古韩东山为主体，王桥、北底相连区域为两翼，继续采取“义务植树、林农植树、承包植树、企业植树”相结合的办法，全民上阵、全员参战，绿化县城东山背景墙，确保一次成林、一次成景；其他各乡镇也要以交通沿线视野范围荒山绿化为重点，继续规划建设一批绿化提档工程。同时要加强对绿化苗木的抚育管护，切实提高苗木成活率和保存率，巩固造林成果。兴水上，要在抓紧完善在建水利工程、确保发挥效益的同时，继续实施一批水利水保工程，为工农业生产及人民生活提供强有力的用水保障。同时，要把兴水和治水结合起来，把污水治理作为一项重要任务，确保全县所有企业实现达标排放。重教上，要按照新的教学大纲要求，给政策，要效果。坚持“学前教育标准化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育品牌化”的原则，重点抓好校长队伍建设，均衡配置教育资源，调整优化学校布局；尊重教育发展规律，稳妥推进教学改革，促进教育教学质量稳步提升，努力办好人民满意教育。与此同时，在社会保障、医疗卫生等方面兴办一批民盼实事，切实提升人民群众的幸福感，加快全面达小康进程。

（五）坚持底线思维不含糊，在建立务实管用的长效机制上有新突破，率先建成中国最具幸福感和人民满意度最高县

总书记指出，要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。今后，全县所有党员干部必须牢牢把握四条底线：

一是安全底线。要建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，强化安全监管责任，严格落实企业安全生产主体责任，健全安全生产制度。要深化安全专项整治，对重点行业、重点领域开展安全隐患拉网式排查，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

二是稳定底线。要创新社会治理机制，大力推广网格化管理新模式，提高社会管控能力和水平。要畅通群众诉求渠道，认真接待群众来信来访，深入开展下访接地气、矛盾大排查活动，坚持教育疏导与解决实际问题相结合，注重从源头上预防和减少各类矛盾，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，全力打造“平安”xxxx。

三是环保底线。正确处理好发展与环保的关系，绝不能以牺牲环境为代价来换取发展。今后所有新上项目必须符合环保要求，现有的环保不达标企业，必须从现在开始迅速整改，限期达标。要把企业锅炉排放、供暖锅炉排放以及浊漳河沿线企业排污作为排查整治重点，加大执法力度，实施最严格的监管和问责措施。保护蓝天碧水，造福子孙后代。

四是清廉底线。要敬畏组织。下级服从上级，全党服从中央。在县委的统一领导下，自觉维护团结大局，抵制歪风邪气，不搞“小圈子”、反对“小团体”，在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定。要敬畏人民。时刻牢记“水能载舟、亦能覆舟”，说话办事不忘自己的身份，找准自己在群众中的位置，真正把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择。要敬畏法纪。自觉做到知法、懂法、守法，始终在法纪范围内履行职责，在法纪规定下行使权力，坚决做到不越雷池、不触红线。

各位委员、同志们，成绩弥足珍贵，目标催人奋进，前景令人期待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的坚强正确领导下，万众一心，攻坚突破，为早日建成“四新”xxxx、率先打造三晋第一个千亿县而不懈奋斗！

第四篇：市委二届十次全体会议主持词

在市委二届十次全体（扩大）会议上的主持词

XX

（2009年8月26日）

同志们：

经市委研究，决定今天召开市委二届十次全体（扩大）会议。会议的主题是：深入贯彻落实科学发展观，通报全市前一阶段开展深入学习实践科学发展观活动情况，对市委深入学习实践科学发展观活动进行满意度测评，研究部署下一批学习实践活动；审议通过《中共xx市委常委会工作规则》（讨论稿）、《中共xx市委全委会工作规则》（讨论稿）。

今天的会议，应到市委委员名、候补委员名；实到委员名、候补委员名，因故请假的委员名，符合有关规定，可以开会。今天参加会议的还有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，军分区司令员，市纪委常委，市四套班子正副秘书长，部分老干部代表，各县（市、区）党政主要领导，市委各部门、市直各单位主要负责同志，市委学习实践活动领导小组办公室副主任，市委指导检查组组长，部分市党代表、市人大代表、市政协委员。

今天会议的议程主要有四项：一是请市委书记、学习实践活动领导小组组长周萌同志通报全市学习实践活动情况；二是请市委副书记陈兴超同志就修改《中共xx市委常委会工作规则》（讨论稿）、《中共xx市委全委会工作规则》（讨论稿）作说明；三是-1-

请市委全体委员审议通过两个工作规则；四是请全体参会人员对市委学习实践活动进行满意度测评。

下面，进行会议第一项议程：请市委书记、市委学习实践活动领导小组组长周萌同志通报全市学习实践活动情况，大家欢迎！

……

下面，进行会议第二项议程：请市委副书记陈兴超同志就修改《中共xx市委常委会工作规则》（讨论稿）、《中共xx市委全委会工作规则》（讨论稿）作说明,大家欢迎！

……

下面，进行会议第三项议程：请全体市委委员审议《中共xx市委常委会工作规则》（讨论稿）、《中共xx市委全委会工作规则》（讨论稿）。

有意见请发表。

如果没有意见，我们就采取举手表决的方式通过这两个《规则》。

同意这两个《规则》的市委委员请举手。

不同意的请举手。

弃权的请举手。

没有弃权和不同意的。大家鼓掌通过。

……

下面，进行会议第四项议程：全体参会人员对市委学习实践

活动进行满意度测评。先请工作人员发放测评表。

在填满意度测评表之前，我先作一个填表说明。在“对市委开展深入学习实践科学发展观活动情况的评价”项目中有“满意”、“比较满意”、“不太满意”、“不满意”四个等次，请在相应的等次中划一个“√”，多“√”无效。这次测评采取无记名方式进行，请大家对市委学习实践活动进行实事求是、客观公正地评价。

现在开始填表。

现在开始交表。为便于测评表的投递和收集，大会设置了四个投票箱，请大家在工作人员的引导下将测评表统一投进票箱。投完表后请大家回到座位继续开会。

(所有人员回到座位后)

同志们，今天的会议时间虽短，但主题突出，内容丰富。刚才，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长周萌同志全面总结了我市参加全省第二批学习实践活动的开展情况，既突出了活动的特色，肯定了成绩，又分析指出了存在的问题和不足，提出了下一步工作要求。周书记的讲话高屋建瓴，全面深刻，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们开展好第三批学习实践活动，推动xx经济社会平稳较快发展进一步指明了方向，明确了任务，请大家务必认真学习领会。会议还审议通过了《中共xx市委常委会工作规则》、《中共xx市委全委会工作规则》，这两个规则的出台，将使市委的工作运行更加规范化、制度化。在周书记详细介绍全市学习实践活动开展情况的基础上，大家对市

委学习实践活动进行了满意度测评，市委将根据今天的满意度测评情况，着力抓好整改落实。下面，结合省委学习实践活动领导小组第十次（扩大）会议精神的贯彻落实，我简要强调三点意见：

第一，要坚持不懈抓好整改落实。我市参加全省第二批学习实践活动虽然已告一段落，但整改落实是一个长期的过程，必须常抓不懈。各地各单位要立足实际，按照整改落实方案的要求，围绕解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生民计的实事，以保增长、保民生、保稳定、转作风为主要内容，集中时间和力量，着力解决一批突出问题，增强整改落实的实效性。各地各单位在整改工作中，要适时对第二批学习实践活动进行“回头看”，有针对性地查缺补漏。同时，要认真做好活动总结工作，把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度形式固定下来，努力解决制度缺失、体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的长效机制。

第二，要及早谋划第三批学习实践活动。按照中央和省委统一部署，第三批学习实践活动将于9月份正式启动，到明年2月底结束。我市参加全省第三批学习实践活动的单位类型多、党组织情况差异较大、党员数量多、行业分布广。各地要针对这些特点，充分借鉴前两批学习实践活动和第三批学习实践活动试点经验，未雨绸缪，及早谋划，确保活动顺利推进。当前要重点做好以下几项工作:一是根据省里要求，第三批学习实践活动要下派指导检查组到各县（市、区）督查，县（市、区）在基层单位要建立联系点并派出指导员，有关机构、组织、人员要尽快到位；

二是尽快组织起草第三批学习实践活动实施方案；三是加大宣传力度，通过各种媒体向社会大力宣传贯彻落实科学发展观取得的成果，报道一批先进典型人物和事迹，进一步浓厚活动氛围。

第三，要全力以赴推进当前各项工作。开展学习实践科学发展观活动，根本目的是推动经济社会科学发展。今年还剩四个月左右的时间，各地、各部门、各单位要把调结构、促改革、上水平作为根本要求，以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加有力的举措，抓紧落实年初确定的各项工作任务，推动全市社会经济平稳较快发展。要结合学习实践活动，创新工作思路，着力形成以学习实践活动推动各项工作、以破解当前工作中的难题促进学习实践的良性互动，实现学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

这次市委全体（扩大）会圆满完成了既定的议程，到此结束。会议结束后，继续在这里召开市政府党组学习实践科学发展观活动满意度测评大会，请市政府各位副市长、秘书长、党组成员、各位副秘书长；市委办、市人大办、市政协办主任；各县（市、区）长；老干部代表；市党代表、市人大代表和市政协委员；政府系统市直各单位主要负责人参加会议。由于参会人员有所调整，会务组对会议座位进行了重新安排，请参加下一个会议的同志休息十五分钟后，按照新的座位表就座。

现在，请全体起立，奏《国际歌》。

散会

第五篇：在市委十二届一次全体会议上的讲话

沈洪清同志在市委十二届一次全体会议上的讲话

同志们：

中国共产党东台市第十二次代表大会，经过全体代表的共同努力，已经圆满完成各项预定议程，明确了今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生了新一届市委和市纪委组成人员。在十二届一次全委会上，又选举产生了新一届市委常委、书记和副书记，通过了市纪委一次全委会选举结果。在这里，我谨代表新当选的第十二届市委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

这次全会推选我担任新一届市委书记。同志们的信任，意味着全市党组织对我的重托，意味着全市党员和人民群众的殷切期望，意味着赋予我为全市人民服务、为东台经济社会发展作贡献的重要责任。为民所举，受党所托，我深深感到肩上这份担子的重量，我将始终牢记党和人民的重托和期望，团结带领市委一班人，以对党的事业无限忠诚、对人民利益高度负责的态度，勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实地把工作做好，决不辜负上级党委的厚望，决不辜负全市人民的重托。

新一届市委任期的五年，是与我市“十一五”发展规划同步的五年。实现在苏北率先全面建成小康社会的宏伟目标，时间紧迫，任务艰巨。我们的工作做得如何，直接关系到本次党代会各项目标任务的完成，关系到“两个率先”目标的实现。新班子要有新面貌。新一届市委班子要继承和发扬上届市委的优良传统和作风，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强自身建设，不断增强班子的凝聚力、战斗力，切实担当起历史赋予我们的重任。为此，我就加强新一届市委班子建设提几点希望和要求，与各位常委、委员共勉。

1、勤学善思，在坚持理论与实践的结合中增长才干。面对新的形势，肩负新的责任，对新一届市委领导集体成员的理论素养、知识水平、工作本领和领导能力都提出了新的要求。因此，我们必须重视和加强学习，按照建设“学习型”领导班子和干部队伍的要求，把学习作为领导干部的一种政治责任和精神追求，作为提高自身素质、增长知识才干的重要途径，勤于学习，善于思考，学以致用。要通过学习树立坚定正确的政治观念。作为市委班子成员首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学理论武装头脑，用科学发展观指导实践，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，讲政治、讲大局，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。要通过学习增强与时俱进的现代理念。随着经济全球化步伐的加快、知识经济时代的到来，新科学、新技术、新知识不断涌现。我们必须坚持与时俱进，紧跟时代步伐，消除“知识恐慌”和“本领危机”，不断提高执政能力和领导水平。当前，特别要注重加强市场经济、现代科技以及法律法规等各方面知识的学习，通过学习促进思想解放和观念更新，以新知识开阔新视野、拓展新思路，寻找破解发展难题的新办法。要通过学习提高学以致用的干事本领。我们要大力弘扬理论联系实际的学风，市委班子要带头深入基层、深入一线，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点深入开展调查研究，掌握实际情况，理清工作思路，把学与用、知与行统一起来，着眼于围绕实际工作需要提高理论素养，着眼于在实践锻炼中增长实干才能。

2、勇于创新，在落实科学发展观中谋求新跨越。科学发展观是党中央对我国经济社会

发展规律认识的新飞跃，也是东台经济社会加快发展的指导方针。过去五年，东台已经搭建了良好的平台；今后五年，要立足新的起点，谋求新的跨越，迈向率先发展、科学发展、和谐发展的新征程，就必须坚持以科学发展观统领全局。要全面把握科学发展观的深刻内涵。科学发展观实质是实现经济社会又快又好地发展，根本要求是统筹兼顾，本质和核心是坚持以人为本。落实科学发展观，发展是前提，我们在今后的工作中要始终把加快发展、率先发展作为东台今后五年的主基调、主旋律，在任何时候、任何情况下都要咬定经济建设不放松，坚持加快发展不动摇。要全力推动经济社会的统筹协调发展。落实科学发展观，就必须在加快发展的同时，努力实现城乡统筹发展、经济社会协调发展，大力优化产业结构，提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，实现发展速度、质量和效益的同步增长，促进一、二、三产业的协调发展，推动市域经济又快又好地发展。要围绕实现和谐发展，始终把群众利益放在首位，把加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设融入到以经济建设为中心的大局中，把经济、政治、文化建设落实到推进和谐社会建设的载体上，做到三个文明建设整体推进。要着力破解难题赢得发展主动权。当前我们正处在发展的关键阶段，面临的制约因素很多，竞争异常激烈。面对挑战和困难，我们既不能盲目乐观也不能退缩悲观，既不能小题大做也不能掉以轻心，必须振奋精神，迎难而上，争取主动，有所作为。要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，坚持克服困难求发展、抓住机遇快发展、破解难题谋发展，不断开创各项工作的新局面。

3、狠抓落实，在务求工作实效中提高执行力。今后五年的各项目标任务已经确定，关键是锲而不舍，狠抓落实，一抓到底，务求实效。全市的机关作风如何，基层干部的作风如何，人民群众的精神面貌如何，关键要看市委能否带头真抓实干，进一步提倡和发扬求真务实的工作作风。要克服浮躁心态，扑下身子抓落实。下决心扫除主观主义、官僚主义、形式主义、文牍主义等不良作风，在全市上下进一步树立起空谈可耻、实干光荣的良好风气。我们要埋头苦干，真抓实干，决不能坐而论道，光说不干；要深入基层，调查研究，决不能高高在上，脱离实际；要动真碰硬，入木三分，决不能蜻蜓点水，不求甚解。各级领导干部都要带头深入实际，摸实情、讲实话，办实事、求实效，扎扎实实做好各项工作，真正以实绩取信于民。要勇于负责，求真务实抓落实。领导干部的权力和责任是对等的。党和人民让你在一个单位负责，给你一定权力，你就要对工作负责，对事业负责，就要有所作为，敢于承担责任。每一个市委委员特别是市委常委，都要加强对各自分管工作的督促检查，市委集体也要进一步加强对班子成员工作的督查，确保市委的各项决策落到实处。要打破思维定势，创新思路抓落实。始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力弘扬与时俱进、勇于创新的精神，善于把党的路线、方针、政策与东台的具体情况结合起来，坚决破除各种不合时宜的观念、体制和做法，敢于突破某些已有的模式和条条框框，坚持一切从实际出发，严格按客观规律办事，努力走出一条具有时代特征、东台特色的发展路子。

4、凝心聚力，在推动发展过程中营造良好氛围。团结出战斗力，团结出生产力。完成十二次党代会确定的各项目标任务，既要靠全市党员干部群众的同心协力、步调一致，又要靠各级领导班子的和衷共济、团结奋进。要形成同心同德的团结氛围。我们要坚持上下同心、目标同向、全局同力，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。市委班子成员一定

要倍加珍惜团结，以事业为重，以大局为重，相互信任，相互配合，做到以党的路线、方针、政策凝聚一班人，以党的纪律约束一班人，以宽阔的胸怀融合一班人，在合作共事中加深了解，在事业发展中增进团结。要形成注重实绩的干事氛围。为官一任，造福一方。我们要树立正确的政绩观，把积极进取精神与科学态度结合起来，既要追求让群众看得见、摸得着、给群众带来实惠的“显绩”，又要追求打基础、增后劲、保证东台可持续发展的“潜绩”。一定要让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、只说不干的无市场、败事有余的无空间，营造“以发展论英雄、重实绩用干部”的鲜明导向。要形成科学民主的决策氛围。我们要进一步健全科学决策机制，完善民主议事规则，充分发挥班子的集体智慧。坚持集体领导和个人分工相结合，积极探索这次换届后的领导体制和调整后的决策机制，更好地发挥常委会和全委会的作用。要进一步拓宽民主渠道，广泛集中民智，充分发挥人大、政府、政协和人民团体以及其他各方面的作用，广泛听取民意，团结一致，形成合力，共同推进我市的改革开放和现代化建设事业。

5、执政为民，在实现群众利益中树立清廉形象。我们要时刻牢记党的宗旨，始终坚持执政为民，自觉把以人为本、富民优先的理念落实到各项具体工作中，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意服务人民，千方百计造福人民。一是充分依靠群众。116万东台人民是我们的服务对象，更是建设东台的主体力量。我们要善于运用一切有效方法，充分发动和依靠群众，把中央的方针政策、上级的决策部署和市委的工作意图，变为群众的自觉行动，引导广大人民群众积极投身加快实现“两个率先”的实践。二是更加关注民生。我们要始终把群众的安危冷暖挂在心头，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，心中装着群众，时刻想着群众，经常深入群众，积极为群众办实事、解难事、做好事。尤其是对城乡困难群众和社会弱势群体，要给予更多的关心和帮助，送去党的温暖和关怀。市委班子成员要认真落实民情调查、扶贫帮困、信访接待、挂钩联系等工作制度，体察民情，关注民生，化解民困。三是确保干部干净做事。公生明，廉生威。市委班子成员处于重要的岗位，必须树立清廉自守、一身正气的良好形象。我们要在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦，正确履行人民赋予的职权，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，永葆共产党人的先进本色。我们要严格遵守各项廉政规定，凡是要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，以清正廉明的良好形象影响和带动广大干部群众，用人格的力量、优异的成绩塑造好本届市委班子务实、高效、廉洁、奉献的良好形象。

同志们，新一届市委受命于全面实施“十一五”规划的开局之年，担负着承前启后、继往开来的历史使命，全市广大党员干部群众对我们寄予了深切厚望，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共盐城市委的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，团结和带领全市人民，振奋精神，再接再厉，为圆满完成市十二次党代会提出的目标任务而努力奋斗!