贵阳市教育局关于2012年未成年人思想教育工作

第一篇：贵阳市教育局关于2012年未成年人思想教育工作

筑教发〔2012〕9号

各区（市、县）教育局、市直属各学校（单位）、师大附中、省实验中学、贵大附中：

为深入贯彻落实2012年全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，进一步巩固贵阳市“创文”、“创卫”工作成果，深入开展全市未成年人思想道德建设工作，经研究，制定《贵阳市教育局2012年未成年人思想道德建设工作方案》，并印发你们。请结合工作实际，认真制定本地工作计划，进一步提升未成年人思想道德建设工作水平和效果。

贵阳市教育局2012年未成年人思想道德建设工作方案

2012年，我市未成年人思想道德建设工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，全面贯彻党的教育方针，深入推进社会主义核心价值体系融入教育教学，探索“三结合”教育网络，发挥学校的龙头主导作用、指导家庭的基础作用、利用好社区的辅导和服务平台作用扎实开展好未成年人思想道德工作。认真落实中央8号文件，落实贵阳市第九次党代会精神，巩固贵阳市创建国家卫生城市、全国文明城市及未成年人思想道德建设工作成果，为贵阳市建设生态文明城市做出贡献，为我市德育工作和未成年人思想道德建设工作再上新台阶做出努力。

一、围绕“五个一”，扎实开展未成年人思想道德建设工作

一个目标——全员德育。夯实德育队伍建设，营造全员德育氛围，组织600名教师参加2012年贵州省“千校万师”未成年人思想道德骨干教师培训工作；开展班主任培训、心理健康（教育）教师培训，科技辅导员培训及全体教师将德育工作渗透到各门学科中相关知识学习与工作培训，通过全体教师的全员德育，塑造学生品行，培养合格的社会主义事业接班人。

一个主题——诚信教育。开展诚信教育大家谈、主题班团队活动课、主题演讲比赛等活动，以贵阳实验三中为诚信教育亮点校，开展“无师监考”等诚信教育工作，加强教育，使诚信教育付诸于学生的实际行动，促使学生养成良好的诚信习惯。

一个融入——将社会主义核心价值体系融入学校管理、课堂教学、校园文化、社会实践。构建以社会主义核心价值体系基本内容（马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观）为核心的德育教育课程体系，挖掘各学科的德育工作内涵，全面提升未成年人思想道德品质。

一个平台——德育网站。完善贵阳市教育系统德育网站建设，丰富德育活动、班主任工作、班级管理、班团队活动课案例、心理健康辅导、德育教科研等板块内容，加强德育网站的点击率，促进区（市、县）及各学校德育工作的借鉴、交流与学习。

一个推进——推进中央专项彩票公益金支持的我市青少年校外活动场所项目建设和乡村学校少年宫建设，加强未成年人思想道德建设。一是要推进中央彩票公益金支持的乌当区、花溪区和清镇市青少年学生校外活动场所建设；二是在深入推进中央和省专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设的同时，筹措资金支持各区（市县）建成十所乡村（或城市）学校少年宫。三是要继续发挥青少年校外活动场所、乡村学校少年宫德育阵地作用，促进全市未成年人思想道德建设工作深入开展，进一步推进素质教育。

二、加强日常行为规范教育，培育和提升未成年人的文明素养

全市中小学校要全面宣传 “贵阳市未成年人基本道德规范”（爱国、爱校、爱家、爱自己；有志、有仪、有礼、有习惯），把养成教育作为未成年人思想道德建设工作的重点，认真安排好教育的内容、时间、空间，融入学生的日常生活之中。要突出从“做”中养成好习惯，不断改进行为规范达标的评估机制。要继续完善和坚持升降国旗制度和仪式，在中学生中广泛开展成人仪式教育活动。要组织师生积极参与“绿丝带”志愿者活动，以“争做文明人”为目标，采取有效措施全面培育和提升师生的文明素养，在中小学生中广泛开展排队日（每月1日）、步行日（每月11日）、让座日（每月22日）的主题实践活动。要加强中小学生网络安全教育，引导学生文明上网，在校园广泛开展“文明小博客”的评选工作。要突出校园文化建设，以“靓丽校园”、“生态文明班级体”为载体，打造立德树人的良好育人环境。

三、加强传统美德教育，传承和发扬儒家文化，倡导师生“日行一善”

加强青少年道德教育，大力弘扬和传承以儒家文化为主要内容的传统美德教育，大力倡导师生深化学雷锋活动，开展内容丰富的道德实践活动，努力做到“日行一善”，争当文明的志愿者和美德少年。结合学校实际，以德育辅助教材《中华传统美德读本》为载体，开展好传统美德教育；开展“有效学习儒家文化途径和方法”的课题研究，利用宣传栏、学校走廊、楼道墙面空间，悬挂和张贴师生礼仪规范、孔子等儒家代表人物格言等，使儒家文化内涵和艺术美感融为一体，让文化墙成为传承和弘扬儒家文化的新兴载体；利用课间或语文课前十分钟开展学生诵读、抄写、演讲等活动，在中学广泛组建诵读社、文学社、礼仪社等社团，学习儒家文化，培养学生健康审美情趣，用优秀伦理道德潜移默化地影响和塑造未成年人思想道德优良品质，并自觉地规范行为举止。

四、寓教于乐，开展丰富多彩的未成年人思想道德建设活动

在全市教育系统广泛开展好“心向党、爱劳动、有礼貌”主题教育实践活动，“祖国好 家乡美”主题教育实践活动。要结合各种纪念日、节假日开展“我们的节日”主题活动、开展好“做一个有道德的人”主题活动、弘扬和培育民族精神月活动，手抄报活动、网上祭英烈、向国旗敬礼网上签名寄语活动、开展“争当四好少年”、“文明小标明”、“美德少年”、“道德小模范”评选等活动，将德育教育贯穿到德育活动之中，使学生潜移默化接受教育和熏陶。

五、加强科技及环境保护教育，积极创建绿色学校、科技特色学校和生态文明校园 开展科技教育活动，将“百万公众网络学习工程”相关内容纳入中小学电脑课、科学课内容，倡导学生每周上两次以上贵州数字图书馆网站，每月读一本以上科技类书籍。安排组织好四月份的科技月活动，举办中小学科技辅导员培训，举办青少年科技创新大赛，开展青少年科技教育特色学校评选活动，开展贵阳市绿色学校创建活动。积极创建国家环境保护模范城市，加强环境保护教育，开齐开足以《贵阳市生态文明城市建设读本》为载体的环保教育课程。开展“两湖一库”保护活动，积极创建生态文明校园。培养青少年的创新精神和实践能力，强化青少年环保意识，为我市青少年的科学文化素养和生态文明城市建设做出更多贡献。

六、抓好德育常规工作，建立未成年人思想道德建设工作长效机制

加强校园物质文化、制度文化和精神文化建设工作，全面促进学生健康成长，提高教育质量；加强青少年思想道德教育、法制教育和安全教育；公平、公正做好“优秀初、高中毕业生”、“三好学生”、“优秀学生干部”的评选工作；组织好中学生社会实践活动，开展学生进社区等社会实践活动；认真上好主题班团队课，确保课时不被挤占；定期召开班主任会，做好班主任培训工作；规范心理咨询室建设，开展好师生心理辅导工作，推广中小学心理健康教育活动课课题研究成果，每学期班主任利用班团队活动课时至少上一节心理健康教

育活动课；开展关爱留守儿童、孤寡老人工作；办好家长学校，定期家访，构建家庭、学校、社会“三结合”网络等工作。

附：贵阳市教育局2012年未成年人思想道德建设工作安排表

二〇一二年二月二十三日

第二篇：未成年人思想教育工作全年总结

2013年柏树巷社区未成年人思想道

德教育工作全年总结

今年我社区按照上级关于加强和改进未成年人思想道德教育工作的有关要求，依托社区较为完善的功能场所、爱心群众等育人资源，加强与学校的共建共育、与家庭的沟通联系，自觉承载社会教育责任，积极延伸学校教育链条，努力 链接家庭教育环节，营造出了全方位 尊重关心、教育引导和帮助爱护未成年人的良好氛围，现将具体工作总结如下：

一．构筑载体，拓宽社区教育渠道，社区未成年人思想道德教育工作，核心在于以人为本，关键在于适合“胃口”。我们积极改进育人方法，坚持给孩子们最需要的，做孩子们最盼望的，引起了孩子们的共鸣。

二．围绕增强主人意识，开展公益活动。我们把社区内的主要道路由社区志愿者负责这条路的卫生清洁。还在居住老年人较多、楼道卫生较差的单元开展了“青年文明楼道”创建活动，由十二中中学的团员青年每周到共建楼道捡拾垃圾、清除张贴。通过这些活动，不仅改善了那里的卫生环境，而且使同学们体会到了环卫工人的辛苦，增强了公益意识和主人意识。

三．围绕培养传统美德，开展关爱行动。以“雷锋精神在社区扎根，雷锋行动在社区闪光”为主题，组建社区送欢

乐和送温暖小分队，利用节假日，为残疾人和孤寡老人打扫卫生，使他们感受到了社区大家庭的温暖。同时尊老爱老、扶弱助残等传统美德也逐渐在孩子们心理扎下了根。队员刘小峰，看到社区残疾学生雷凯夫腿脚不灵便，就主动陪伴她一起上下学，解除了雷凯夫父母的担忧。

四．未成年人思想道德建设是一个庞大的社会系统工程。社区发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂的作用的同时，应该高度重视家庭教育和社区教育的基础作用，与社区、家庭形成合力。共同为学生开出丰富多彩的节假日社会实践活动，只有这样，家校之间、学校与社区之间才能形成良性互动的局面，道德建设的整合力才能形成，有利于未成年人健康成长和全面发展的良好环境才会出现。

虽然我们做了一些工作、取得了一定成效，但对照上级的要求还有一定差距，今后，我们要继续努力、不断探索，积极借鉴先进经验，争取把我们社区未成年人思想道德教育工作做得更好。

柏树巷社区

2013年12月23日

第三篇：2012县教育局思想德育教育工作

关于进一步强化未成年人思想道德建设

工作的意见

为了进一步深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，突出重点、抓住关键，巩固提高、深化拓展，着力构建学校、家庭、社会紧密配合的教育网络，着力营造良好的社会文化环境，着力完善各方面共同参与的德育工作长效机制，全面贯彻落实中央文明委于2012年2月8日召开的“全国未成年人思想道德建设工作”视讯会议精神，推动我县未成年人思想道德建设工作不断取得新进展，县教育局特制定《关于进一步强化未成年人思想道德建设工作的意见》，以下简称《意见》。

一、提高认识，明确目标，增强未成年人思想道德建设的责任感和紧迫感

1、经济全球化、文化多元化和信息网络化的趋势，对处于身心成长阶段的未成年人的世界观、人生观和价值观的形成产生了重大影响。进一步加强未成年人的理想信念教育，培养他们的爱国情感、民族精神和国际意识，增强他们在复杂环境中的识别能力、选择能力和自律能力，成为摆在教育工作者面前的紧迫课题，也是我们面临的严峻挑战。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，是培育中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的重大举措，是关系国家前途和民族命运的希望工程，也是关系亿万家庭切身利益的民心工程。

2.加强和改进未成年人思想道德建设必须坚持以促进未成年人全面发展为宗旨的教育目标，构建以弘扬和培育民族精神为核心的未成年人思想道德教育体系。形成中小学纵向衔接、教育内容层次递进，第一课堂和第二课堂互相联动，学校教育、家庭教育、社会教育横向沟通，与社会主义市场经济相承接的未成年人学生德育工作体系。努力提高未成年人基本素质和实践能力。职业学校还应加强学生职业道德教育，加强就业前的综合素质培养。

二、组织开展主题突出、形式新颖、充满活力的“走进学生心灵”系列实践活动

3.进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，以及刘云山同志在2012年2月8日中央文明委召开的全国未成年人思想道德建设工作视讯会议上的讲话精神，迅速掀起学习宣传的热潮，发挥德育载体的效能，县教育局决定，在全县教育系统开展以“走进学生心灵”为主题的未成年人思想道德建设实践系列活动。系列活动分三个阶段进行，2月份制定方案、宣传启动，3至于12月份开展德育实践活动，12月份总结表彰。围绕提高未成年人思想道德素质,开展“民族精神教育月”、“传承中华文明中小学生诗文吟诵”和“巡访爱国主义教育基地”活动；开展 “远离网吧”万人签名和“网络生活与未成年人道德建设”论坛活动；举办未成年人科技创新大赛和“德育夏令营”活动。职教中心要以“弘杨民族精神，树立职业理想”为主题，开展“文明风采”竞赛活动。

4.进一步推进师德建设。广大教育工作者要自觉践行“热爱学生、尊重家长，为人师表、教育有方，学而不厌、诲人不倦，教书育人、桃李成行”的基本道德规范，树立正确的教育观、质量观和科学的人才观，以高尚的情操熏陶学生，引导学生全面发展。为此，各校要组织师德建设系列活动，在全县教育系统开展以“加强师德建设、促进未成年人健康成长”为主题的教育思想大讨论活动，举行“走进学生心灵”教师演讲比赛、“走进学生家庭”千名教师家访活动和中小学校长以“德育与学校管理”为主题的论坛活动，结合庆祝教师节，表彰师德先进个人，模范班主任等。通过形式多样、内容丰富的活动，使全县广大教师和学生一道成长，以展现我县教育工作者“健康、进步、文明”的新形象。

5.各级各类学校要根据县教育局总体部署和系列活动计划，结合各自实际，拟定实施方案，同时认真研究和分析当前影响和制约德育工作的内因和外因，按照“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近未成年人)“三走进”（走进学校、走进教室、走进课堂）的原则创造性地开展特色实践活动,使德育工作更具针对性和实效性。

三、建立德育工作的长效机制，促进八项德育管理制度的建立

6.建立德育工作评价制度。为全面贯彻国家教育方针，树立“五育并举，德育为首”的教育理念，发挥德育评价的导向和激励功能,紧紧围绕“四卡”“十星”综合评价机制，拟定学校德育工作评价方案。在今后各级各类学校办学综合水平评估、示范学校评估以及特色学校评估工作中,按《意见》精神调整、修订评估内容,提高其评价权重,设立德育工作“底线分”，对未达底线分的学校实行“一票否决”。将学校德育工作评价结果与学校的各项工作考评挂钩。

7、建立校园文化管理制度。作为隐性课程的校园文化，其在学生人格熏陶、人文精神的培育以及优良个性的形成等方面都起着无法替代的重要作用。按照《长武县教育局关于大力加强校园文化建设的若干意见》，对校园文化的基础设施、基本内容、蕴含的德育目标、学生课余生活的课程化管理，以及日常行为规范的养成教育提出具体要求。当前尤其要加强学习和贯彻落实教育部颁布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范(修订)》和《中学生日常行为规范(修订)》，在不断改进中小学德育课教学方式和途径，增强其针对性和实效性的基础上，建设和发展有特色的校园文化。

8、建立学校心理健康教育管理制度。针对目前中小学生心理健康问题日益凸现的严峻现实和我县学校心理健康教育工作相对滞后的状况，必须进一步贯彻落实教育部关于加强中小学生心理健康教育指导意见，尽快从教育资源、教育内容、载体、经费等方面落实到位，保证这项工作顺利开展起来。

9、建立家庭教育、社会教育指导制度。思想道德教育必须遵循连贯性、一致性、整合性和持久性的原则。家庭、社会和学校一起构成学生成长的大环境。因此，各校必须在各级党委、政府的正确领导和高度重视下，统筹协调、齐抓共管，形成育人合力，建立起学校教育、家庭教育和社会教育相衔接、沟通的德育工作有效机制。以学校为中心，设立家庭教育、社会教育咨询、服务和指导组织机构（委员会或工作站），落实其人员、工作目标和相关责任与权利，定期举办系列知识讲座，开展德育课题调研，开通家庭教育咨询服务热线。

10、建立师德教育、监督与考评制度。加强师德修养是教师的天职，无德便无以为师。教师的思想道德素质直接关系到教育质量的高低，关系到中小学生的健康成长。因此各校必须建立一整套师德教育、监督和考评制度，订立师德教育管理细则，推出面向社会、面向学生和面向家长的师德监督约束举措，如设立举报箱、举报电话，接待日等。将师德考评结果与教师的聘用、职评、待遇、评优直接挂钩。对师德出现严重问题，造成恶劣社会影响的教师坚决依法予以处理。

11、建立校外德育资源的开发、设计、利用制度。学生思想道德教育离不开有效的渠道和手段。现代教育是一个开放的复杂的复合系统，必须破除“关门办学”的思想，充分利用校内外德育资源，组织设计开展丰富多彩的中小学生社会实践和社区服务活动，才能提高学生的道德认识，激发道德情感，树立道德意识和最终养成道德行为。根据教育部规定，初中学生每年参加社会实践活动时间不少于20天，高中学生每年不少于30天。当前尤其要开发建设好爱国主义教育基地资源，结合“奋发有为建小康”主题活动，开展县情、乡情教育，培养中小学生热爱家乡、热爱祖国的赤诚情怀，培育奋发有为、自强不息的民族精神。

12、建立学校网络建设与网络道德教育管理制度。网络德育是学校德育工作面临的新课题。越来越多的学生“网民”逐渐形成了一些与传统的社会道德观格格不入的网络道德观。因此，我们必须尽快把网络这把“双刃剑”纳入学校德育管理视野之中,主动研究学生与网络业务相关的行为和心理,以“疏”代“堵”，以“用”代“防”，即在网络条件下，根据学生的兴趣、爱好、特长、心态等，开展丰富多彩的德育活动和社会实践活动，帮助未成年人解决他们所关心的诸如生理、心理、学习、探究、交往、游戏等问题。各校要通过网络规范化建设和管理，主动开展网上思想道德教育活动，引导学生文明上网。

13、建立德育工作研究制度。学校德育工作必须从理论着眼，从细微处入手，必须与时俱进。县局将成立长武县德育工作研究会，定期按德育专题开展调研活动，为全县德育工作决策提供政策依据。每年组织一次全县德育工作研讨会，将研究成果汇编成册，或公开发表，或加以推广。

四、加强领导，形成德育工作网络，建立一个有力的思想道德建设组织保障系统

14、各校要确立党政主要负责同志抓德育的工作格局，调整充实原有的德育工作领导小组和有关会议制度。各学校要形成党组织统一领导、党政群齐抓共管、职能部门各司其责、全体教职工积极参与，并与家庭教育、社会教育相沟通衔接的德育领导体制和网络化工作模式。要进一步加强德育师资队伍建设，开展以加强未成年人思想道德建设为主要内容的培训，不断提高班主任、科任教师、团队干部、校外辅导员等德育工作者自身思想道德素质和德育工作能力。充分发挥共青团、少先队在未成年人学生思想道德建设中的重要作用，学校要提供必需的时间、空间和经费，支持其开展健康有益的校内外活动，如举办高中生业余党校、团校、十八岁成人仪式、中学生素质拓展计划等道德教育实践活动。

15、加强对学生会、学生社团的建设和指导，提高他们自我服务、自我管理、自我教育的意识和能力。利用校外优质德育人力资源，吸纳专业志愿者和社会人士担任学生志愿辅导员，开展与后进生、问题未成年人、贫困家庭和单亲家庭学生的“结对子”教育活动。

16、县教育局每年将召开一次中小学生思想道德建设情况的工作汇报会，总结经验，表彰先进，部署新工作，解决新问题。各学校要发扬求真务实精神，担负起神圣的使命和责任，根据本《意见》的要求，制定具体的实施方案和细则，把学校德育的每一项工作落到实处，抓出成效。对于基层德育工作实践中出现的新问题、新情况以及新举措、新经验，应及时予以总结推广并向上级教育行政部门报告。近期,县局将组织检查组，对各学校贯彻落实《意见》的情况进行一次督导检查。

第四篇：思想教育工作

思想教育工作

1.与时俱进教育促进化验室检验系统各类人员整体素质跟上时代发展的步伐，给自己建立一个大的生活圈，不要只围着自己的那个小圈发展。

2.公民道德教育促进化验室检验系统各类人员道德水准整体得到不断提高。

3.职业道德教育使化验室检验系统各类人员增强事业心和责任感，把好产品的质量关。

4.爱岗敬业教育使化验室检验系统各类人员热爱企业、热爱自己的工作岗位，艰苦创业，勇于创新。增强团队精神，提高与人合作能力，为企业的发展尽职尽责。

第五篇：教育局教育工作要点

2011年教育工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观；紧紧围绕建设教育强区的总体部署，进一步落实教育优先发展战略；优化教育结构，深化教育改革，提升教育质量，促进教育公平，努力办好人民满意的教育，为推进新型工业化、加快富民强区提供人才和人力资源保证。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，加强教育系统自身建设

1、把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓。要着眼于领会精神、武装头脑、指导实践、推动工作，在全区教育系统形成学习宣传热潮。认真落实好党的十七大对教育提出的重大任务和方针政策，以科学发展观统领教育改革发展全局，推动教育事业科学发展。围绕学习贯彻党的十七大精神，加大教育宣传工作力度，营造优先发展教育事业和推进教育科学发展的良好氛围。

2、进一步加强学校党的建设。进一步加强学校党组织建设，充分发挥学校党组织的凝聚力和战斗力，促进学校民主政治建设。进一步完善保持共产党员先进性长效机制，强化学校基层党组织建设,促进学校健康发展。

3、深入推进教育行风建设。充分发挥教育纪检监察职能，加强教育系统党风廉政建设，建立和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，进一步增强教育行政领导干部廉洁自律的能力。坚持标本兼治，从严治理教育乱收费，切实维护教育良好形象。认真开展教育审计工作，健全经济责任审计和专项资金审计制度，有效防范教育经济风险，不断提高教育经费使用效益。抓好教育信访工作和纠风专项治理工作，严肃查处违纪违法案件，为教育事业的健康发展保驾护航。

4、切实加强机关效能建设。不断改进思想作风和工作作风，积极建设学习型机关、文明机关、和谐机关。重视教育信息平台建设，提高教育管理信息化水平；重点加快电子政务建设，推进政务公开，提高行政管理效率。进一步转变职能、规范程序，完善教育公共服务体系。进一步做好教育信访工作；自觉接受人大代表和政协委员的监督，切实提高决策水平和行政能力。做好离退休干部和教师管理服务工作。规范机关内部事务管理，着力提高服务质量。

二、以义务教育均衡发展为重点，进一步提高基础教育发展水平

5、大力推进区域义务教育均衡发展。制订与实施义务教育学校办学标准和义务教育均衡发展标准，加强学校配套设施建设，组织启动学校改水改厕改厨工程和农村学校教职工工作用房建设工程，建设一批农村中小学合格学校，并争取区政府将此项工作列入2011年为民办八件实事之一。推进现代教育技术实验县区和中小学实验室标准化建设实验区建设，管好、用好农村中小学现代远程教育工程，加紧开发义务教育学科资源。加大城区教育布局调整力度，整合教育资源，保障城市适龄儿童少年和进城务工人员子女接受义务教育的权利。切实做好农村留守儿童接受义务教育工作。做好扶持与对口支援工作，加快发展农村贫困地区义务教育。以随班就读为重点，推动特殊教育事业发展。

6、积极发展幼儿教育和高中阶段教育。坚持发展与规范并重，进一步加强对全区幼儿园的规范管理，进一步加大省级示范性幼儿园创建力度，加强幼儿教师队伍建设，推进学前教育快速健康发展。切实做好高中阶段教育发展规划与指导工作，科学合理布局高中阶段学校。认真做好娄底三中争创省示范性高中工作。鼓励与引导普通高中注重质量、办出特色。

7、深化义务教育经费保障机制改革。依法争取各级政府将义务教育全面纳入公共财政保障范围，深入推进农村义务教育经费保障机制改革，建立健全农村中小学危房改造长效机制，提高农村中小学经费保障水平。同时，加大城市义务教育投入，全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。

8、有效化解农村“普九”负债。全面准确做好农村义务教育债务清理核实工作，按照“先本后息、分段计息、息不转本”原则审计锁定“普九”债务；积极配合有关部门筹措化债专项资金，力争全面化解农村“普九”负债；健全农村中小学预算制度，强化财务管理，坚决杜绝“边还旧债、边负新债”现象，确保农村义务教育健康发展。

三、大力发展成人教育，着重提高劳动力就业与创业能力

9、积极开展职业教育培训。鼓励各乡镇农校以行业和区域经济需求为重点，加强现代制造业和服务急需人才的培养，培养新型农民。积极配合国家和省相关培训项目，广泛开展农村进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育和培训。

四、努力提高教师队伍素质，进一步加强师资建设

10、深入推进师德师风建设。认真贯彻落实xx在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，广泛开展师德教育活动，表彰一批师德先进个人，积极倡导广大教师自觉践行xx提出的“四点希望”。建立健全师德考评与激励机制，引导与鼓励广大教师加强师德修养，争当学生的良师益友，赢得社会的认可与敬重。

11、切实提高中小学教师队伍素质。完善中小学教师培养体系，提高教师教育质量，鼓励和支持优秀师范本科生到农村中学任教。坚持校本培训为主，依托全国教师教育网络联盟，加强区级中小学教师远程教育平台建设，构建以区教师进修学校为支撑的教师终身学习体系。组织中小学教师开展非学历远程培训。选拔优秀中小学骨干教师参加省级培训。加强信息技术培训和薄弱学科教师培训。落实中小学校长培养和持证上岗制度。完善城镇与农村教师对口支援和交流制度。

五、坚持以立德树人为重点，切实推进素质教育

12、切实加强青少年思想道德建设。进一步推进新形势下中小学德育整体建设工程，把学校德育工作落实到教学、管理、后勤服务等各个环节。加强校园文化建设，建好、管好、用好青少年校外活动场所，积极开发学校和社区德育资源。完善学校、家庭、社会相结合的德育网络，充分发挥关心下一代工作机构的作用，办好家长学校。

13、深入推进基础教育课程改革。指导学校认真落实国家、地方、学校三级课程，积极开展校本教研。深化义务教育考试与评价制度改革，努力做好初中毕业学生考试、综合素质评价与高中招生制度改革。积极稳步实施普通高中课程改革，研究制订有关普通高中新课程实验配套政策，推动高中课改与高考改革的有机衔接。

14、加强学校体育卫生和艺术工作。贯彻落实《加强青少年体育，增强青少年体质的意见》和《学校体育工作条例》，全面实施国家学生体质健康标准。以2011年北京奥运会为契机，深入开展学生阳光体育运动和体育比赛活动，上好体育课，确保学生“每天锻炼一小时”。贯彻落实《学校卫生工作条例》，做好学校食品卫生安全和传染病防治工作，抓好包括预防艾滋病和血吸虫病的学校健康教育。组织开展好全区中小学田劲运动会和各类艺术比赛，努力提高农村中小学艺术课程开课率，确保教学质量。加强国防教育和学生军训工作。

15、进一步规范办学行为。加强教育教学专项督查，引导学校端正办学思想，按要求开齐开好各门课程，从严控制学生在校时间和作业总量，减轻学生学业负担。深入贯彻落实义务教育法律法规，依法查处举办或变相举办重点校、重点班现象。督促落实教育教学管理常规，严禁中小学重复教育，严禁违规乱办班、乱补课、乱发资料。

16、着力提高教育科研水平。坚持科研兴教、科研兴校，紧紧围绕当前建设教育强区中带有全局性、战略性和前瞻性的问题开展应用性、对策性研究，努力为教育科学决策服务。加强教育教学研究和指导，大力推进课程改革和教材建设，全面提高教学效率和教育质量。抓好教育科学规划课题的研究与管理，大力推广应用优秀教育科研成果，增强教育科研效益。

六、着力推进教育改革开放，深入落实依法治教

17、深化教育人事管理制度改革。完善与落实教师管理体制，依法确保农村中小学教师工资不低于当地公务员的平均水平。争取统一城乡中小学编制标准，并配合有关部门研究制订其它层次教育的教师编制标准。指导学校按要求科学设置岗位，认真开展以岗位设置为基础的教师聘任制改革。建立健全各级各类学校绩效工资分配制度。完善中小学教师定期交流制度，鼓励城镇教师到乡村任教服务，在全区范围内实行“校对校任职交流”，新任教师先安排到农村学校任教6年以上。

18、鼓励和规范社会力量兴办教育。加大民办教育宣传力度，贯彻落实有关促进民办教育健康发展的规定和优惠政策，引导社会力量积极发展民办学前教育。修订完善民办学校设置标准，积极支持民办学校（幼儿园）创建市级示范性学校和幼儿园。组织开展民办学校办学情况检查，建立民办教育教学质量和教学水平评估体系。加强对独立学院的管理，规范民办学校招生行为和办学秩序，督促民办学校依法办学。

19、充分发挥教育督导职能作用。研究制订建设教育强区督导评估指标体系，推进教育强区建设。组织对各乡镇办事处中心学校开展“两项督导评估考核”，依法督促基层政府落实办学责任。抓好区级示范性学校的督导评估工作。加强教育督导机构和队伍建设。

20、全面推进依法治教、依法治校。加强教育法规宣传，推进我区教育法制建设。组织做好第二批依法治校示范性学校评选工作，切实提高依法治校水平。继续完善行政执法责任制，进一步规范行政许可项目及非行政许可项目。建立健全学校教职工代表大会制度，进一步规范校务公开，推动各级各类学校管理民主化进程。依法加强学校语言文字应用与规范化工作，积极抓好城市语言文字工作评估。

七、研究解决教育热点与难点问题，促进教育公平与和谐发展

21、切实保障建设教育强区投入。坚持教育公益性质，按“三个优先”依法落实财政性教育投入，争取区本级财政预算内教育经费支出占财政支出的比例比上年同口径提高1至2个百分点，并坚持公共教育经费重点向农村贫困地区倾斜。按要求筹措家庭经济困难学生资助经费，落实城市义务教育设施配套建设资金。积极争取社会力量捐资或投资办学，鼓励学校依法多渠道增加教育投入。

22、做好家庭经济困难学生资助工作。认真落实“两免一补”政策，实行城乡义务教育学杂费全免，并为农村义务教育阶段所有学生提供免费教科书。启动普通高中家庭经济困难学生资助工作。鼓励社会捐资助学，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。

23、着力维护校园安全和稳定。以“迎奥运、保稳定”为主题，督促与指导学校健全稳定工作责任制，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，深化与xx组织的斗争；加强校园治安防控体系建设，及时排查化解矛盾纠纷和安全隐患，完善与落实安全稳定应急预案，积极预防和妥善处置各种突发事件和群体性事件；指导学校配合有关部门加大学校及周边环境综合治理力度，加强对学生的安全教育，深入开展平安校园创建活动，确保学校安全稳定。