重大经济事项领导负责制和责任追究制度

第一篇：重大经济事项领导负责制和责任追究制度

重大经济事项领导负责制和责任追究制度

第一章总 则

第一条 为进一步促使各级领导者全面、认真、合法履行岗位职责，加强各级领导队伍建设，根据有关法律、法规和规章制定本办法。

第二条 责任追究是领导者在履行职责过程中发生失职、渎职、失误或其他个人原因，对医院发展或工作造成不良影响时对领导的追究与处理。

第三条 本办法适用于医院党政副职以上、各处（科）室-（职能科室、业务科室）负责人。

第四条 责任追究坚持下列原则：

1.制度面前人人平等原则

2.实事求是、客观、公平、公正原则

3.惩前毖后、有错必究原则

4.谁主管谁负责原则

5.过错与责任相适应原则

第二章 追究范围

第五条 有下列情形之一者，追究相关人员责任：

1.违反党的路线、方针、政策和国家法律法规，发生政策性偏差或造成不良影响的；

2.违反医院发展规划、发展目标的；

3.违反医院人事制度、财务制度、采购制度等制度造成不良影响及后果的；

4.擅自更改党委会、院长办公会或其他领导小组会议决议造成不良后果的；

5.失职造成医院重大投资项目决策失误的；若属方案错误诱导造成的，主要追究方案制定人的责任；

6.失职造成医院财产被诈骗、盗窃、浪费，损失在2000元以上的；

7.以权谋私、接受他人财物损害公司利益的。

8.工作中以权谋私、吃请受贿、接受他人财物、回扣损害医院利益的；

第三章 责任承担

第六条 承办人失职、弄虚作假、隐瞒事实，导致审核人、批准人失误，造成损失的，追究承办人责任。

第七条 审核人、批准人应发现而没发现、应纠正而没纠正问题，追究审核人、批准人责任，同时追究承办人责任。

第八条 领导者不负责、故意或指令做出的错误决定，追究领导责任。

第九条 有下列情形之一者，可以从轻、减轻或免予追究：

1.情节轻微，没有造成不良后果和影响的；

2.主动承认错误并积极纠正的；

3.确因意外和自然因素造成的；

4.非主观因素经济损失在100元以下且未造成重大影响的；

5.因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。

第十条 有下列情形之一的，应从严或加重处罚；

1.情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因确系个人主观因素所致的；

2.屡教不改且拒不承认错误的；

3.事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的；

4.经济损失在2000元以上且无法补救的；

第四章 追究的种类

第十一条 种类

1.责令改正并作检讨；

2.通报批评；

3.留用察看；

4.调离岗位、停职、降职、撤职；

5.开除；

以上行政处罚的同时可附带经济处罚进行。造成经济损失在10000以上的，主要责任人视情节和态度承担损失总额的30%--80%，并承担法律责任，次要责任人或连带或领导责任按损失总额的20%给予经济处罚；损失在10000元以下的，主要责任人承担100%，次要责任人或连带或领导责任的，按损失总额的20%给予经济处罚。

第十二条 违反国家法律的交司法机关处理。

第十三条 因故意造成经济损失的，被追究人承担全部经济责任。

第十四条 因过失造成经济损失的，视情节按比例承担经济责任。

第五章 追究程序

第十五条 责任追究可由人事处、纪委（监察室）提出,人事处、纪检（监察室）调查核实。也可根据举报调查后提出。处理工作由人事处落实。处理意见报批前应向处理对象核实。

第十六条 处理意见根据被追究者职务、事件性质、损失程度、影响大小等因素，报党委书记审批。

第十七条 被追究人对处理有不同意见的，可以提出意见申诉。申诉期间不影响处理决定的执行。经调查确属处理错误的，应予纠正。

第六章 附则

第十八条 本办法由财务科负责解释。

第十九条 本办法自公布之日起执行。

第二篇：重大经济事项领导负责制和责任追究制度(建议财务科补充完善)

重大经济事项领导负责制和责任追究制度

1、为了强化医院重大经济事项管理，努力创建节约型医院，不断提高两个效益，为医院可持续发展奠定坚实的经济基础，特制订重大经济事项领导负责制和责任追究制。

2、医院暂定的重大经济事项是指涉及金额在万元以上的事项。如：①大型设备购置；②药品供货单位选择及大宗购药计划；③重大基建项目招标；④大型维修项目；⑤数额重大的职工福利事项；⑥有关补（赔）偿事宜；⑦其它大型经济事项。

3、一般重大经济事项在有关科室进行考察论证后，经院长办公会研究（特殊情况可开碰头会）后，方可实施。

4、涉及金额在10万元以上时，除按第三条办理外，需经职代会讨论通过后方可实施。

5、重大经济活动涉及金额大、影响大，因此，必须实行责任追究。

6、如因开展有关重大事项，而违反国家法律法规及党纪政纪者，由有关部门或医院按照法律法规及有关党纪政纪处理。

7、如因开展有关重大事项，对医院造成重大经济损失时，按有关行政处罚规定或医院《经济处罚细则》予以处罚。

第三篇：实行重大事项领导负责制和责任追究制度

&&市妇幼保健院

实行重大事项领导负责和责任追究制度

为强化财务管理的职能作用，严格贯彻执行《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》等法律法规的规定，充分发挥财务的核算、监督、参与经济决策职能，建立科学和规范的经济活动决策机制，特制订本制度。

一、重大经济事项的审批范围

（一）固定资产。范围有：基本建设、大型修缮、仪器设备、交通工具。

（二）重大事项。范围有：重点学科建设、对外投资、合资合作、筹资（融资、贷款）方案。

二、审批形式

（一）审批

1、对外投资、合资合作、筹资（融资、贷款）方案，不论金额大小，均进行投资（筹）资决策分析，编制可行性论证报告，报市卫生局审批。

2、基本建设、交通工具、重点学科建设、卫生部规定的甲乙类设备以及单台（件套）20万元以上的其他仪器设备购置、维修费10万元以上的房屋设备修缮，按单件（台、件）报市卫生局审批。

（二）备案。卫生部规定的甲乙类设备以外的及其他单台（件套）20万元以下的仪器设备购置，维修费10万元以下的房屋设备修缮，报市卫生具备案。

（三）其他。被服、图书、家具等由单位自主决定。

三、审批程序

（一）制定计划。每年年底根据卫生局核定的事业发展资金预算，统筹安排下发展计划，编制《局直单位事业发展计划书》，包括审批、备案和其他三部分。

（二）上报审批。

1、上报。《局直单位事业发展计划书》每年2月底前报卫生局，审批项目要附可行性论证报告等材料。

2、审批。审批项目和事项经卫生局审查研究后，于下年的1月底前批复，接到市卫生局批复后方可实施。

（三）方案调整。如突发疫情、公共卫生事件等特殊情况，或不可抗力、不可预测等因素影响，确需调整、追加发展实业计划的，需逐项报卫生局批准。

四、规范审批

医院经济决策必须按以下程序办理，医院购买医疗设备、医用耗材、后勤物资、办公设备等必须写出书面报告，可行性论证，由相关科室负责人签属意见后报分管院领导审批，最后提交办公会研究，通过后上报市卫生局审批。

医院成立物品采购和基建管理领导小组，负责审批开支在10000元以上项目的公开竞标和集体议标，减少医院开支，同时医院实行重大经济项目(5万元以上项目)领导负责制和责任追究制。

集体议事和会议表决。会议先由分管成员或有关职能科（室）介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让党委成员对议题进行讨论。讨论决策中，要充分发扬民主，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票超过应到会党委成员人数的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。如少数党委成员因故未参加会议，应将讨论决定及时通报，并充分尊重他们的意见。对需要决议的问题产生分歧时，一般应缓定，进一步调查论证、商讨和沟通，必要时向上级请示后，再作决定。决策后，经实践证明不妥的，适时开会讨论修订。讨论决定的事项，涉及与会人员本人及亲属的，本人必须回避。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会议的，党委成员可以临时处置，事后应及时向党委会报告。党委会议作出的决策，需要复议的，应当经党委会超过半数成员同意后进行。

五、形成会议纪要

每次会议均作详细记录。对有关重要事项，根据需要由办公室或承办科（室）印发会议纪要。以党委名义上报下发的文电，由党委书记签发；书记不在，由临时主持会议的党委成员审核签发。

六、责任追究

对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（一）违反决策程序的；

（二）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；

（三）决策时不尊重班子多数委员意见的；

（四）不如实向党委会介绍情况的；

（五）未按上级党委要求重新议事的；

（六）集体决策出现偏差和失误的；

（七）违反保密纪律的。

上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当

在党委会上进行检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。

第四篇：乡镇党委政府重大事项报告制度责任追究制度

一、报告对象范围

1、所有行政村（居）、镇直各单位、各煤矿。

2、所有以上单位的主要领导。

二、报告的范围及程序

1、请假及外出村（居）两委主要领导、镇直单位负责人及各煤矿矿长外出离开晋城必须经书记、镇长批准后方可离岗，各煤矿矿长同时还要请示分管领导。离岗后要将工作交代给其他副职。对村（居）或单位（企业）集体出资并组织的外出考察学习，必须填写重大事项审报表，并注明外出时间、地点、外失事由及经费预算，经书记、镇长批准后方可实行，同时要报县纪检委批复。

2、固定资产购置及处理各行政村（居）一次性购置或处理固定资产（原价）超过5000元以上的，要由各村（居）召开两委会提出意向，将会议记录及所要购置或处置固定资产的物品、数目、价格、质量等以书面情势上报镇农经站，并经分管领导提交党政联席会议研究决定以后下达批复方可实行，随同批复进行帐务处理。

3、项目投资10万元(不含10万元)以下的工程项目，经两委会议、村（居）民代表会议决定后报镇政府招标中心备案，不得违犯国家有关产业政策和环保政策；10-50万元的工程项目，要先经两委会提议后，以村（居)级重大事务决策情况报告表的情势上报领导，要写明项目名称、建设地点、投资范围、资金来源、工程预算及设计方案等情况或物质采购的数目、质量物品名称等，同时要附带两委会议记录复印件，由镇包村（居）干部、包片领导、分管领导把关后经党政联席会议根据国家产业政策、项目可行性等因素综合斟酌后予以批复。同意后各村（居）根据批复方可召开党员大会和村（居）民或村居民代表会议，会后将重大事项决策报告表报镇小型工程招投标中心，按招标程序进行招标。50万以上的工程项目，经申报批复后，按上级有关规定到县级以上招标办理。

4、承包租赁担保合同（1）各村（居）、各煤矿对外进行资源、资产的承包、租赁或担保，不管对方是单位还是个人都要经两委班子会议提议并构成承包或租赁意向，将意向书报分管领导，镇党政联席会议将根据国家产为政策、法律法规、各行业规定和相邻关系等进行讨论，研究决定后下达批得。（2）各村（居）根据批复依照“5+2”民主决策程序召开党员大会和村（居）民或村（居）民代表大会讨论通过后，进行公示并填报重大事项决策报告表。（3）承包、租赁或担保协议构成后报镇经管站签证，签证时经管站要严格按规定审查，不符合规定的不予以签证。（4）随同批复签证进行账务处理。

5、“一事一议”筹资筹劳“一事一议”指村（居）级范围内创办水利、农田基本建设、维修村（居）级公路和桥梁、植树造林等筹集生产、公益事业所需资金和劳务用工的筹集办法。“一事一议”筹资筹劳经两委会构成意向，将建设项目所需资金及用工、工程预算情况上报分管领导，经党政联席会议同意后下达批复，各村（居）根据批复按“5+2”民主决策程序，召开党员大会和村（居）民或村（居）民代表大会讨论通过后，进行公示同时填报重大事项决策报告表。需要招投标的按招投标程序进行。

第五篇：重大事项集体决策及责任追究制度

重大事项集体决策及责任追究制度

第一条 为认真贯彻民主集中制原则，规范集体决策行为，推进重大问题决策科学化、民主化、规范化，避免工作中出现大的失误，结合我局（公司、单位）实际，制定本制度。

第二条 重大问题决策必须通过局党组会议或局长办公会议集体研究决定。

第三条 需要集体决策的重大问题包括：

1、研究决定本部门工作计划；

2、研究决定本部门业务经费和各项专项资金的使用和支付；

3.研究决定领导班子成员分工，以及职能划分；

4.研究决定本委人员调整、推荐和奖惩；

5、涉及到本（公司、单位）工作以及诸多情况的，需要向上级领导和区委、区政府汇报的。要在党组会议研究决定，统一思想，由书记、局长（主任）汇报。

第四条会议集体研究及汇报应按照以下程序进行：

1、每月、定期或不定期召开主任（局长）办公会，遇到紧急情况可

随时召开。

2、根据研究议题的需要，可请相关人员列席。列席会议的人员可就相关议题发表意见，但无表决权。

3、本局（公司、单位）党组会应采用“党组会议专用记录簿”由专人负责逐项逐事记录，列明会议时间、地点、名称、主持人、参加成员、请假人员、列席人员、记录人员、主要议程等。

4、对发生重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会的，党组书记(成员)可即时处置，事后应以适当形式及时向其他成员通报。

5、如党组会的议题涉及到成员本人及其直系亲属需回避的，本人应主动回避。

6、因故未出席会议的成员，会后由书记或委托其他成员及时向其通报会议内容。

7、党组会讨论决定的事项，根据需要，以书面形式由书记签发，书记不在时可委托主任代签发。凡涉及有关重大重要事项需向区委、区政府请示的，先向本委书记或主任汇报请示，按区委、区政府批复组织实施。

第五条 认真学习按照《党内监督条例》和《党纪处分条例》规定，党组要努力提高工作和决策的透明度。

第六条 区纪委、区委组织部通过监督抽查党组会议记录，了解党组会议情况，并受理有关投诉、检举。

第七条 本级党组成员和广大党员、干部、群众通过信访、设诉电话、网络等方式监督。

第八条对本委人、财、物；以及重要或重大事项，应该上领导班子会议研究讨论决定，而未上会研究讨论造成失误和损失及重大问题未经领导集体决策且未及时纠正的，对主要责任人予以通报批评；违反本规则其它规定的，对主要责任人进行诫勉谈话;违规决策造成较大损失的，按有关规定追究相关责任人的责任。