关于强化“三个延伸”“四化”达标相关工作的实施意见

第一篇：关于强化“三个延伸”“四化”达标相关工作的实施意见

关于强化“三个延伸”推进“四化”达标工作的实施意见

村（社区）、科室所：

为认真贯彻落实省委书记刘奇葆关于“环境治理要向基层延伸、村庄延伸、向盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的指示精神，进一步深化城乡环境综合治理，确保区创建省、市城乡环境综合治理“五十百千”环境优美示范工程验收合格和城乡环境综合治理工作全面升级达标，实现城乡环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。按照开展强化“三个延伸”“四化”达标相关工作专项治理行动要求，现制定以下实施意见：

一、强化宣传，扎实推进活动开展

村（社区）、企事业单位、机关各部门以多种形式大力宣传治理工作的重要意义、治理标准、具体措施以及先进典型经验，以设立举报电话、组织暗访、媒体曝光等形式，加大安置小区、村庄、场镇等盲点死角“脏、乱、差”现象的曝光力度，形成村居民主动参与、广泛关注的舆论氛围，全面提升群众“参与率、知晓率、满意率”，营造更加浓厚的治理氛围，推进“三个延伸”“四化”达标工作的深入开展。

二、加强管理，推动治理常态化

按照“三个延伸”“四化”达标要求，系统深入强化“七乱”、“三烂”的常态管理，打牢城乡环境综合治理的基础，有效解决“脏、乱、差”突出问题，集中治理七条街小巷、居民小区、村庄院落、学校周边、集贸市场和公路、河道沿线的环境卫生，全面清除卫生死角；切

1实做好人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。强化“三烂”治理，更新果屑箱，提高道路、桥梁及照明设施养护标准，提升户外广告及招牌设置品位。

三、加大盲点死角排查，增强集中治理力度

开展“扬尘治理”专项行动。切实加强扬源污染源头管控，协助体育城推进办、科技园管委会坚决遏制渣土运输超载、冒载、未封闭运输、沿途撒漏造成的扬尘污染，开展以扬尘污染治理为主的专项行动。强化对三类工地的监管，严防严治扬尘污染，工地要严格打围作业，加强运渣车管理，实行全密闭运输；实施与公路相接的出入口道路硬化，加强道路冲洗保洁，强化雨天后及时进行道路冲洗除尘。

开展“城市清爽”专项行动。

1、做好环境卫生工作。城管科要加强果屑箱、垃圾桶保洁维护工作，及时收运垃圾，整治收集；确保无垃圾外露现象，不得散发臭味，不得散落垃圾；街旁绿化带、树池内无果皮、烟蒂、纸屑、塑料袋等垃圾和杂物；生活垃圾日产日清，大件垃圾、特种垃圾定点存放定时收集，生活垃圾运输无抛、洒、滴、漏、吊挂现象，密闭化运输率达到100%；及时清理支斗渠等点位的漂浮垃圾，防止漂浮垃圾在桥头、水闸等处长时间积存。

2、做好风貌治理工作。城管执法中队要对占用公共设施和绿地乱设置招牌、广告，玻璃门、橱窗、临街立面乱张贴、杂物乱堆放等现象及时进行整顿；对侵占道路、绿地、人行道和道路红线内的各类违章临时建筑、废品回收站、洗车场点、餐饮摊点等进行清理，同时，严格控制和杜绝新的违建发生。

3、集中开展道路交通治理工作。要切实加大机动车、非

机动车管理力度，规范车辆停放，更新设置标牌和标线。协助抓好区域道路沿线标志标牌、交通信号灯管理，及时对道路路面坑槽、井盖缺失、人行道板、护栏破损等及时修复。增设临时停车场（点），缓解停车难问题。

加强“三个延伸”重点难点整改。严格按照创建省级“五十百千”环境优美示范工程治理标准，全面落实“三个延伸”，切实抓好示范村（社区）的深入创建工作，真正发挥示范效应和引导作用。加大管理力度，梳理重点、难点，不留死角盲点，城管科每季度自选一个薄弱环节或盲点死角展开集中治理行动，使治理工作制度化、常态化。

四、强化目标，全面落实“四化”达标任务

工作目标：2011年，全镇8个村（社区）实现“四化”全域达标。工作要求：镇根据《城乡环境综合治理“四化”达标示范镇（街）考核评分细则（2011年度）》和《城乡环境综合治理“四化”达标示范村庄考核评分细则（2011年度）》，制定《金马镇城乡环境综合治理分工及考核办法》，各村（社区）、科室、企事业单位对照相关要求和标准严格执行。

时间安排：6月30日前打造完成“四化”达标示范村（社区），以点带面，推动全域“四化”达标工作，同时，镇城乡环境整治领导小组将于6月28日-30日对各村（社区）开展此项工作进行专项检查；7月-10月为突出重点，全面推进阶段；11月为治理难点，完善整改阶段；12月为全面达标，迎接检查阶段。

五、加强督查，启动问责，推动活动落实

由镇城乡环境整治领导小组督查组加大督查力度，切实落实监管责任。对“三个延伸”“四化”达标专项治理工作情况进行明查暗访和督查，对督查出的问题，要下达整改通知书，限时整改并跟踪整改结果。对认识不到位，工作滞后、整改不力，被媒体曝光，影响整体整治效果的村（社区）、科室、企事业单位和个人实施问责。

第二篇：统计达标创建工作实施意见

为进一步加强统计基层基础工作，提升统计工作规范化水平，提高统计源头数据质量，充分发挥统计工作在经济和社会发展中的作用，根据全省统计工作会议、《市政府关于进一步加强统计工作的意见》（政发〔2012〕75号）和《县目标考核办法》等有关文件精神，结合“双基”建设、“一基三创”建设和我县统计工作

实际，制定本实施意见。

一、总体目标

基层统计是统计工作的源头和基础，是整个统计工作的重要组成部分，对保证源头统计数据质量，充分发挥统计整体功能，更好地为领导决策和经济社会发展服务，具有十分重要的作用。通过《2012年全县统计达标创建工作实施意见》的实施，切实加强统计基础建设，全面提高统计数据质量，深入解决目前基层统计工作中存在的问题，进一步夯实基层统计工作。

二、实施范围

全县各乡镇、园区及相关部门。

三、考核内容

考核内容分为组织领导、统计基础工作、统计报表、统计服务四个方面。

1、组织领导。领导重视、关心、支持统计工作，严格遵守《统计法》规定。主要领导对统计工作和主要统计数据负总责，日常统计工作实行分管领导负责制；日常统计工作经费列入乡镇、园区财政预算管理并予以保障。对于普查、抽样调查等阶段性工作所需经费，根据工作需要及时安排落实，确保统计工作和各项调查的顺利开展；把统计工作作为单位目标考核的重要内容。

2、统计基础工作。各园区、乡镇、相关部门要设置统计岗位，配备专职统计人员，并保持人员相对稳定，统计人员变动必须征求县统计局意见，并办理移交手续；建立本单位所属企事业单位基本名录资料，及时维护更新本区域内基本单位名录资料，并将调整结果上报县统计局；按时开展“三上企业”申报工作；建立健全和完善部门、园区、乡镇、村及“三上”企业统计纸介质台帐和电子台帐；按照档案建设标准化要求，对有关统计公文、业务书刊、统计报表、原始记录等各类统计资料收集齐全、保存完整；加强对政府工作人员、统计单位负责人和统计人员的普法宣传教育，根据上级组织开展的统计法制宣传周活动要求，采取多种形式，深入开展统计法制宣传；积极配合上级统计机构组织的统计执法检查和统计稽查，切实组织好自查、互查和重点抽查；加强对所辖范围内统计单位执行统计方法制度、开展依法统计工作的检查指导，促进统计单位依法统计；加强统计信息化建设，保持网络安全、畅通，开通统计内网，并正常运行。

3、统计调查和报表任务。做好农业普查、人口普查、经济普查等各项大型国情国力调查工作，同时认真完成各类专项调查和一次性调查任务。负责规范好所辖单位联网直报统计调查行为，坚守“四条红线”，并保证企业“一套表”的直报率和直验率。各相关主管部门在向市级主管部门报送各项统计资料时，要确保数字质量，为开展国民经济核算和各项统计监测提供必要的统计数据。

4、统计服务。密切关注本地区经济运行情况，开展对本地区主要经济指标完成情况跟踪监测，加强经济发展情况的分析，并针对本地区经济发展过程中的热点、难点问题，积极开展统计调研分析，认真撰写和提供具有一定份量的专题调研报告及分析文章；及时向县统计局报送有关统计工作开展落实、措施、效果等方面以及问题性、经验性的工作动态信息资料；采用多种形式定期印发本地区经济社会主要统计资料，为各级领导及有关部门提供经济社会发展信息。

四、考核方法

（一）组织领导

县政府成立考核工作领导小组，县分管领导任组长，县政府办公室分管主任、县统计局局长、发改委主任任副组长，县各有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县统计局，具体负责考核的组织实施工作。

（二）考核程序

1、各乡镇、园区及有关单位对照本考核主要内容逐项进行对照评价，并形成书面自评材料，在本12月中旬前报县统计局，逾期视作自动放弃评先资格。

2、部门联评。县统计创建工作领导小组办公室牵头，组织有关部门，根据各单位日常统计报表质量、工作配合程度，按分单位提供考核评

价情况。

3、领导小组讨论。县考核领导小组召开会议，对各单位自评和部门联评情况进行审核和讨论，并作出考核评价。

（三）结果使用

考核结果列入县目标办对各乡镇、园区、相关单位统计工作考核分值，并作为评比统计系统基层统计工作先进单位、先进个人的重要依据。

五、考核奖惩

1、年底从高分到低分排前6名的单位作为一、二、三等奖，予以通报表彰。

2、年终评选优秀统计员10名，予以通报表彰。

3、年内如出现重大统计违法案件，将取消先进单位评比资格。

4、年底排名在后3名的单位，将给予通报批评。

第三篇：镇强化社会治安整治工作实施意见

2014年**镇强化社会治安整治工作实施意见

各村（居）委员会、镇直各有关单位：

为贯彻落实科学发展观，不断提高社会管理科学化水平，切实解决社会治安稳定突出问题，推进平安**、法治**建设，镇党委决定于今年2月下旬至11月底，在镇进一步强化社会治安重点整治工作活动。具体实施意见如下：

一、目标任务

以落实2014年综治领导责任书为主线，以提升人民群众安全感为目标，以解决影响人民群众安全感的突出区域性治安稳定问题为重点，通过深入开展排查整治活动，全面排查并妥善解决在社会政治、经济运行、社会治安、公共安全等领域存在的不稳定因素和突出问题，使各类突出治安问题和治安乱点得到有效整治，社会治安持续好转，群众对社会治安满意率不断提高，我镇营造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

二、工作重点

（一）深入细致排查。要深入开展滚动式、地毯式、拉网式的全面彻底排查，做到不留盲点、消除死角。一要深入开展社会政治领域不稳定因素的排查。主要是排查邪教组织可能影响政治稳定重点人员；进京非正常上访、到省越级上访、重复上访、联名信、扬言信等重点人员，参战老兵等可能引发矛盾纠纷的重点人员；涉法涉诉信访对象。二要深入开展经济运行领域不稳定因素的排查。主要是项目建设、土地征收和承包、山林滩涂海域权属、矿产资源管理等引发矛盾纠纷和信访问题；三资管理等容易引发群体性事件矛盾纠纷；三要深入开展社会治安领域不稳定因素的排查。主要是容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生黄赌毒等丑恶现象的歌舞娱乐场所、发廊等重点场所；两抢一盗、制假售假、赌博等区域性突出治安稳定问题。四要深入开展公共安全领域不稳定因素的排查。主要是道路交通运输等安全隐患；娱乐场所、车站、商场、网吧、医院等人员密集场所和三合一场所的消防安全隐患；食品药品以及建筑施工、矿山等重点领域的安全隐患。各村（居）对排查出来的不稳定因素要按照轻重缓急进行梳理归类、逐一建档、动态管理，做到底子清、情况明。

(二)坚持综合治理。切实加强源头管理，强化打防管控，推动综治各项措施落实。要按照有什么问题解决什么问题、什么问题突出解决什么问题的要求，坚持边排查边整治，切实解决好社会管理创新领域的热点难点问题和群众反映强烈的突出矛盾问题。一要努力化解社会矛盾。进一步完善源头预防、排查化解、应急处置工作机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。以倾听群众诉求常态化活动为载体，坚持一村一卷、一人一策常态化接访制度，解决群众合理诉求；深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，确保矛盾纠纷及时有效化解；严格实施处理信访事项路线图，依法处理涉法涉诉信访问题，稳妥化解各类矛盾纠纷和历史积案。二要深化系列平安创建活动。进一步深化平安**创建活动，使平安建设从家庭、学校、企业、医院平安共建向各行各业和两新组织延伸，不断扩大创建覆盖面，以基层平安促进大局平安。营造良好的治安环境、和谐的生活环境、稳定的社会环境，切实提升群众对社会治安的满意率、党委政府重视认同率和平安建设知晓率。三要抓好综合监管。加强事故多发领域和重点行业专项治理，抓好预防事故的源头治理，深入开展道路交通、烟花爆竹等专项整治，全面落实校车安全主体责任和监管责任，加强对公共卫生和食品药品安全综合治理，深入推进消防安全防火墙工程建设，及时消除安全隐患，防止发生重特大安全事故。

三、方法步骤

第一阶段：排查摸底阶段（2月21日至3月1日）。各村（居）、各有关单位要认真组织排查摸底，做到日常排查、定期排查、专项排查与重点排查相结合，全面掌握本单位影响社会和谐稳定的突出问题，真正把不稳定的因素搞清楚，把影响群众安全感的突出问题搞清楚，把影响和谐稳定的原因搞清楚，细致做好登记造册工作。

第二阶段：动员部署阶段（3月2日至3月12日）。各村（居）、各有关单位要进一步统一思想、提高认识，切实增强做好排查整治工作的紧迫感和责任感，针对本村本部门存在的问题和已确定的重点整治点制定切实可行的工作方案，明确责任领导、责任部门，细化目标任务。

第三阶段：集中整治阶段（3月13日至11月20日）。我镇实施六个一整治措施（即一个整治工作方案、一个整治领导小组、一支整治工作队、一名班子领导整治工作队长、一套整治工作材料、一套长效机制），并通过包点指导、逐级跟踪督导、明察暗访等办法，持续加大攻坚力度。同时，要坚持滚动式摸排与阶段性排查相结合坚持边排查边整治、滚动排查滚动整治，防止边整边冒，形成新的治安乱点和突出治安稳定问题。

各村（居）、各有关单位（见附件4-4）于每月底向镇综治办报送活动进展情况和排查整治工作报表，每三个月报送一次阶段工作小结。

第四阶段：自查总结阶段（11月21日至11月30日）。各村（居）、各有关单位要认真开展自查活动，对排查整治情况进行逐项检查，针对薄弱环节，提出可行性的整改意见并狠抓落实。同时，认真组织开展回头看，着力回答好突出问题是否解决、治安面貌是否改变、人民群众是否满意，在此基础上及时补缺补漏，总结工作经验，巩固和提升排查整治工作成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、各有关单位要把深入开展排查整治活动摆上重要议事日程，成立领导小组，主要负责人要亲自抓、抓具体，要制定详细、周密、可行性强的工作方案，镇综治委决定成立深入开展排查整治活动领导小组（见附件一），下设办公室，统筹协调指导排查整治工作。

（二）加强宣传发动。要结合3、6、9、11月开展综治平安建设集中宣传活动，深入群众，采用座谈会、黑板报、标语和《**正能量》手册等形式进行广泛宣传发动，大力宣传排查整治活动的重要意义、目标要求等，充分调动人民群众参与排查整治的积极性和主动性，真正使排查整治活动家喻户晓、深入人心，努力营造良好的社会氛围。

（三）加强检查督导。要持续加大对深化排查整治活动的检查督导力度，以检查发现问题，以督导推动工作，确保深化排查整治工作落到实处。镇综治委建立挂钩督导制度，对整治工作采取挂钩联系、包片指导、挂点负责、跟踪督查等有效形式，定期听取情况汇报，及时帮助协调解决实际问题，确保深化排查整治工作有力度、有速度、有进度、有群众满意度。培育树立先进典型，认真总结工作经验，建立健全长效工作机制。

附件：

1、**镇强化社会治安重点整治工作领导小组

2、**镇强化社会治安重点整治工作相关报表（2－2）

中共**镇委员会

2014年2月20日

抄 送：县综治办、镇三套班子领导成员，存档。

**县**镇人民政府党政办 2014年2月20日印发

附件2-1 **镇强化社会治安重点整治工作月统计表

（一）：（盖章）2014年 月 日

一.排查组织

二.宣传发动

三.排查发现治安重点地区

四.已整治治安重点地区

五.正在整治治安重点地区

①

以村

、社区为单位的排查次数

②

发动干部数

③发 动 群 众 数

④ 组织

专项工作组数

⑤

主要领导亲自参与排查整治数

①

张贴标语、发短信息总数

② 发 布 通 告 数

③ 召 开 座

谈 会 数

④ 群 众 举 报 数

⑤

从中破获刑事案件数

⑥ 从中

抓获犯罪嫌疑人数

1.总 数

①+②

其中

其中

2.总 数

其中

3.总 数

其中

① 村 ︵ 社 区 ︶ 等 ︵ 个 ︶

② 其 他 ︵ 个 ︶

③ 黑 恶 势 力 部位 数

④ 杀人、爆炸等严重暴力犯罪部位数

⑤

两抢一盗犯罪部位数

⑥ 黄 赌 毒 违 法 犯 罪 部 位 数

⑦ 邪 教 组 织 违 法 犯 罪 部 位 数

⑧ 其 他

①

村 ︵ 社 区 ︶ 等 ︵ 个 ︶

② 其 他

① 村 ︵ 社区 ︶等 ︵ 个 ︶

② 其 他 ︵ 个 ︶

六.打击犯罪

七.排查化解矛盾纠纷

八.排查管控 重点人群

九.消除治安、安全隐患

破获刑事 案件数

抓获犯罪 嫌疑人数

打掉黑恶 势力数

① 排 查 数 ︵ 件 ︶

② 化 解 数 ︵ 件 ︶

③ 预 防

群 体 性 事 件 数

④ 防 止 民 转 刑 案 件 数

① 排 查 人 数

② 管 控 人 数

① 消除 治安

隐患 起数

② 消除 道路 交通 安全 隐患 起数

③ 消除 消防 安全 隐患 起数

4.总 数

① 杀人、爆炸 等严 重暴 力案 件数

② 两 抢 一

盗 案 件 数

③ 黄 赌 毒 案 件 数

5.总 数

① 流窜 犯罪 嫌疑 人 ︵ 名 ︶

② 外 来 人 员 ︵ 名 ︶

③ 无 业 人

员 ︵ 名 ︶

④ 刑 释 解 教 人 员 ︵ 名 ︶

⑤ 青 少 年 ︵ 名 ︶

6.总 数

① 黑社 会性 质组 织 ︵ 个 ︶

② 恶

势 力 ︵ 个 ︶

说明：①派出所、司法所（项目一、二、七、八）根据表格项目填报，每月底送镇综治办。②排查整治情况，按月统计，次月3日前报送；

填表人： 审核人：

附件2-2 **镇强化社会治安重点整治工作月报表

（二）村别：（盖章）2014年 月 日

村别

突出问题及信息来源简要情况

时间

排查单位

责任单位

及责任人

化解、整治情况

备注

已整治

办结

时间

整治中

办理

时限

说明：

1、此表实行零报告，按月统计并于次月3日前报送。

2、填表注意每月滚动整治的衔接，如该问题上个月处于整治中，在本月已整治办结或仍未办结的的，应在备注栏填写上月排查。

第四篇：“三个一流”活动实施意见》

在全县卫生医疗系统开展创“三个一流”活动实施意见

根据县委党建办《关于做好2011基层党建工作创新成果和2012基层党建创新课题申报的通知》文件精神，经局党组研究，决定在全县卫生医疗系统开展“学一流技术，创一流服务，树一流形象”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全县“十二五”卫生事业发展目标任务，紧扣“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织建设”的总要求，组织引导全县卫生医疗系统各级党组织和广大党员群众，以创先争优为动力，深入开展“三好一满意”活动，扎实推进医药卫生体制改革，争当卫生发展排头兵，争创卫生工作新业绩，争树卫生行业新形象，努力在系统上下形成争先进位、竞相发展的生动局面和浓厚氛围，更好地为全县人民健康和经济社会发展服务。

二、目标任务

开展创“三个一流”活动，要以完成医改各项任务、推动卫生事业又好又快发展为目标，以优化医疗卫生服务为根本，以群众满意为标准，全力以赴争科学发展之先，尽职尽责创和谐卫生之优。

（一）在深化医改中学一流技术

以提高专业水平和能力为核心，以培养和选拔高层次医学人才为重点，大力营造立足岗位做贡献，比学赶超当人才的氛围，实现打造品德高尚、技术精湛、服务优良的一流医务人才队伍为目标。深化医药卫生体制改革，保证卫生质量监督监管依法进行，保证医疗安全。各单位要充分利用研讨交流，技术培训，参观学习，征文演讲，知识竞赛等形式，鼓励医务人员和卫生执法监管人员认真钻研业务知识，努力提高服务管理技术水平，树立先进典型，采取多种形式宣传先进典型事迹，在全系统业务人员中开展以优秀医务工作者和执法者为师、学习先进典型，查找差距，明确目标，在全系统形成比、学、赶、帮、超，努力钻研业务的浓厚氛围，全面提高卫生队伍的政策水平、管理水平和技术水平，为全县人民创造良好的就医环境。

（二）在深化医改中创一流服务

继续完善新型农村合作医疗制度，参合率稳定在98%以上，加强对新农合经办机构和定点医疗机构的规范化管理，大力推进门诊基金总额预付制度改革，遏制医药费用不合理增长；全面实施基本药物制度，规范基本药物配备使用，确保全县所有政府办基层医疗卫生机构全部配备使用并零差率销售目录范围内的药品；扎实推进公共卫生服务均等化，统一项目服务内容、服务标准和工作流程，规范项目管理积极推进医疗卫生资源整合。全面完成县级医院标准化和乡村卫生机构基本建设任务，同时积极向上争取项目、资金，加快房屋建设，加大装备设备投入，努力形成城乡医疗卫生统筹协调发展新格局。加强医疗卫生窗口规范化建设，树立优质服务品牌，为患者提供安全、有效、方便、价廉、质优的医疗服务。

（三）在改进行风中树一流形象

培育医德医风、医疗服务等先进典型，组织学习宣传，强化教育引导，积极营造学先进、重操守、讲廉洁的浓厚氛围；硬化行风整治，落实重点岗位廉政风险点排查防范制度，加强医药购销领域市场诚信体系建设，抓好无红包、回扣双向承诺、医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等重点制度落实，开展纪检效能监察，切实加强对基建工程的监督管理；深化文明创建，巩固发展文明行业创建成果。全面落实党建工作责任制，以创建学习型、服务型党组织为抓手，争创“五好”基层党组织，在深化医改的关键时刻充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的保障作用。不断创新和改进党建工作方法，找准党建工作与卫生中心工作的结合点，实现相互融入、相互促进。

三、范围与方法步骤

开展创 “三个一流”活动，按照 “落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织建设”的总体要求推进，从2012年3月初开始，到2013年1月底，具体进度由各单位根据实际情况科学安排。

1、选学习目标。各单位结合实施“十二五”规划，根据自身实际，在更大的范围、更高的起点上，对应选定基础可比、方法可学、可追可赶的先进地区和单位作为比学赶超标准。

2、找工作差距。对照学习目标，全面查找存在的差距和不足，从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面深入剖析原因，进一步明确争创方向。

3、定赶超目标。广泛听取群众意见和建议，科学制定具体的赶超目标、任务和措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，凝聚社会共识，接受社会监督。各单位党组织制定的争创目标和方案，及时报局党组备案。

4、创一流业绩。围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，进一步拓宽思路，创新发展举措和工作举措。改革体制机制，着力破解制约发展的难题和瓶颈。坚持党内带党外、党员带群众，凝聚各方面的智慧和力量，齐争共创科学发展一流业绩。

四、几点要求

卫生医疗系统各级党组织要把争创活动作为推动卫生改革发展的重要举措和创先争优活动的重要内容，纳入本本单位的中心工作进行部署，务求取得实效。

1、落实领导责任。各单位党组织要加强组织领导，围绕确定的争创目标和举措，一件一件分解责任，一项一项抓好落实。党组织书记负总责，党员领导干部发挥带头作用。

2、实施分类指导。从不同单位和不同岗位的实际出发，分类提出争创要求和推进举措，切实增强活动的针对性和有效性。把争创活动与落实医改五项重点任务、开展“三好一满意、百佳窗口竞赛”等活动有机结合起来，统筹兼顾，协调推进。

3、强化考核评议。局领导小组将结合考核，对争创活动进行督查考评，并组织党员群众进行评议，并将进展况、评议结果在一定范围内通报。

4、注重典型示范。各单位要及时总结推广活动的有效做法和成功经验，加强学习宣传和舆论引导，充分发挥典型的示范引领作用。请各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位结合工作实际，制定争创活动实施方案，并于3月25日前报局创建活动领导小组办公室。

中共贵定县卫生和食品药品监督管理局党组

二○一二年三月十五日

第五篇：合肥市疾控中心强化效能建设工作实施意见

合肥市疾控中心强化效能建设工作实施意见

为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，根据卫生局党委关于开展“2006年机关效能建设年”活动实施意见（卫党„2006‟119号文件）的精神，现结合中心实际情况，制定中心效能建设活动实施意见如下：

一、加强组织领导

成立效能建设工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督中心效能建设工作。

组 长：马尔健

副组长：吴 英、朱义彬

成 员：曹海勇、陶 淮、贾皓旻、王申华、李多富。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，由陶淮担任办公室主任，具体承办效能建设有关工作。

二、工作目标

通过开展行政效能建设工作，在中心干部、职工中树立效率意识，规范内部管理，提高工作效率；加强队伍建设，提高干部职工综合业务水平；建立长效机制，进一步提高疾病预防控制服务工作的效率和质量。

三、工作内容

活动重点围绕以下三项内容开展：

（一）加强学习教育，提高思想素质。认真组织学习卫生局党委关于开展“2006年机关效能建设年”活动的实施意见，统一思想认识，始终把学习教育贯穿效能建设的全过程，切实增强搞好效能建设工作的责任感和自觉性。通过开展“务实、高效、清廉”的主题教育，加强职工思想道德建设，使全体工作人员树立为公共卫生事业无私奉献的精神，为切实转变工作作风、提高办事效率打好基础；大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，进一步转变行业作风，为开展效能建设活动提供强大的精神动力。抓好“求真务实”专题教育，积极引导广大干部职工，特别是领导干部牢固树立“群众利益无小事”的理念和“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的观念；继续开展保持共产党员先进性教育，发挥共产党员在效能建设中的先锋模范作用；坚持典型引路，开展评选“先进工作者”活动，营造爱岗敬业、勤奋工作的良好氛围，不断提高服务质量和服务水平。

（二）完善工作制度，建立长效机制。通过完善管理制度、加大管理力度，建立起“以制度管人、按制度办事”的公正高效的运作机制。

1、严格目标责任制。把效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。健全岗位目标责任制，明确“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，中层干部是具体负责人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。严格制订和执行效能监管各项制度，规范工作人员的行为，解决工作职能不清、职责不明的问题。

2、坚持以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行亮牌上岗，建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、窗口部门服务一次性告知制度，实现以制度管人、管事，简化办事程序、缩短办事时限。

3、实行全日式办公制。各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来中心办事人员到中心找得到人、办得了事。

4、执行集中招标采购工作制度。切实加大纠正医药购销中的不正之风力度，进一步建立完善招标组织，健全规范招标制度和程序，加强监督机制。同时，进一步增大对检验消耗材料集中议标采购，并继续做好卫生服务价格的公示，加强收费管理和督查，对中心内部所有的服务项目进行认真的清理，无法律法规依据的项目一律取消。

5、实行“一次查实下岗制”。对违反“四条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，予以告诫，并责令写出深刻检查；情况较重的，通报批评，停职下岗；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究相关科长、主任的责任。

6、建立健全责任追究制度。开通投诉电话，强化效能监督，设立效能建设投诉箱，充分发挥95120热线咨询电话作用，认真受理群众投诉，并及时做好答复工作。在聘请卫生行风监督员的基础上，设立效能建设督察员，进行经常性的明查暗访活动，定期给中心效能建设工作领导小组办公室反映单位的效能建设情况，建立健全责任追究制度，解决服务态度恶劣、作风不实等问题，不断提高群众对单位作风的满意度。

（三）树立服务意识，提高服务质量。大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立服务意识，以服务对象的赞成、满意、高兴为标准，引导广大干部特别是领导干部牢固确立“群众利益无小事”，树立起人民利益至上的理念，学会换位思考、营造亲和氛围，塑造高尚品格，提高为人民服务的质量和水平，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，做到情为民所系、力为民所出、权为民所用、利为民所谋。根据变化的新情况，更新服务方式，拓宽服务内容，实现纵向到底、横向到边的立体式、全程式服务。

一是围绕检验、检测、检定、咨询服务和方便群众办事等有关情况进行评议，加大效能工作力度，确保检验检定的公正性和出据证书数据的科学性、准确性，办证和出证的时效性，各种服务的有效性和收费的合理性。

二是拓宽服务内容。全面规范和推进事务公开，深化拓展事务公开内容，加大事关群众切身利益的公开力度，并向社会公开本单位在工作质量、服务态度、办事时效方面的承诺，不断增加卫生服务的透明度。继续将各种服务信息和程序，上墙公布或以其他形式公布，为群众提供公开、透明、高效的公共卫生服务。

三是提高服务标准。要按照创一流的要求，进一步提高服务标准，重点在规范人的行为上下功夫。在服务语言上，要求工作时能讲普通话，做到语言文明；在服务态度上，要求对待服务对象做到“三个一样”，即领导与群众一个样、生人与熟人一个样、本地人与外地人一个样。实行首问责任制和办事AB制，对不属于自己职责范围内的事情，要主动与有关科室或部门联系落实。

四是加强硬件建设。适当增加投入，改善办公条件；充分利用网络技术，进一步做好公文的电子化处理工作和网上传输，提高办事效率和水平；规范服务设施，设立群众休息区，放置桌椅、笔、浆糊等用品；配置公用电话，提供饮用水、等便民措施，为群众提供必要的便民服务设施。结合整治“四乱”活动，提高公共卫生服务水平，优化服务环境，服务厅洁净，地面清洁，窗明几净，墙面布置合理、美化，营造整洁、有序、优美的服务环境。

四、工作步骤

根据卫生局党委安排，中心效能建设，大体按以下三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3-4月）

主要任务是认真学习贯彻卫生局党委效能建设工作会议精神，增强抓好效能建设工作的自觉性和主动性。中心效能建设工作领导小组。深入调查研究，结合实际制定《合肥市疾病预防控制中心加强工作效能建设实施意见》。召开中心效能建设工作动员会议，对开展中心效能建设进行动员。

（二）组织实施阶段（4—11月）

主要任务是通过自我整改和开门整风的方式，召开分析会，座谈会、发放征求意见表，认真查找效能建设中存在的问题，针对这些问题逐一制订具体的整改措施，明确整改时限，落实整改责任处室和责任人，切实加以整改。按照卫生局党委部署，开展以“提高效率抓落实、改善服务促发展”为主题的专项教育活动和“五个一”（讲一堂理论课、读一本好书、写一篇体会文章、搞一次演讲、举办一次中心论坛）活动，积极上报效能建设专题信息，同时立足长远，完善各项制度，进一步巩固和扩大效能建设的成果。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

主要任务是做好总结工作，迎接考核验收。各科室要认真总结一年来效能建设工作情况，提出新一年工作基本标准。

五、工作要求

（一）领导带头。中心领导干部首先要讲效能，领导班子成员要以身作则，树立标杆，带头增强效能意识，带头提高自身素质，带头转变工作作风，带头遵守各项制度，充分发挥示范表率作用。把效能建设工作以及其他日常工作有机结合起来，做到效能建设工作与疾病预防控制工作同步安排，同步执行，相互协调、相互配合。

（二）求真务求。按照卫生局党委部署，紧紧围绕增强服务意识、规范行为、提高工作效率、转变工作作风、完善制度建设、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面的内容，以唯实的观念、务求的态度、扎实的作风，将效能建设与推进卫生防病工作相结合，做到求实效。

（三）全员参与。全体职工要自觉树立效率观念、服务观念，结合自身岗位的特点，做好效能建设工作。要加强业务学习，不断提高自身的综合素质；要转变工作作风，优化服务行为，努力为群众提供优质高效的服务。

（四）督导总结。中心效能建设领导小组将不定期地对各科室、部门、分站开展效能建设工作的落实情况进行检查，检查结果与岗位考核相挂钩；各科室、部门、分站、消毒队要对各自开展效能建设工作进行认真总结，按时将总结材料报中心效能建设工作办公室。