玉溪市人民政府重点工作通报制度实施细则(试行)

第一篇：玉溪市人民政府重点工作通报制度实施细则(试行)

玉溪市人民政府

重点工作通报制度实施细则（试行）

（征求意见稿）

第一章总 则

第一条根据云南省人民政府推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务政务信息查询的相关规定及《玉溪市人民政府工作规则》和《玉溪市人民政府推行阳光政府四项制度实施方案》，结合玉溪市实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于县区人民政府及市政府所属部门（工作部门、直属机构、办事机构、派出机构以及参照公务员法管理的事业单位）。

第三条县区政府和承担重点工作实施的市直部门是重点工作通报的责任主体。各主管部门和县区政府主要领导是实施重点工作通报的第一责任人。

第四条重点工作通报应当遵循依法依规、公开透明、全面真实、及时便民的原则，按照行政管理权限，分级负责，归口管理，坚持工作通报与工作落实相结合，加强监督与行政责任相结合。

第五条涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外。

第二章通报内容

第六条各级行政机关推进和完成以下重点工作，要向社会进行通报。

（一）各级人民政府年度工作重点和落实情况（包括重要决策、重大建设项目、重点工作）；

（二）涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及其成效；

（三）向社会公布的服务承诺事项和兑现情况；

（四）省政府确定的重点工作和重大建设项目在我市任务的落实和完成情况；

（五）本辖区内重大突发事件的处理情况；

（六）社会公众普遍关注的热点、难点问题的处理情况及其它应向群众通报的重要事项；

（七）人大代表、政协委员对政府和部门工作的意见、建议、提案办理落实情况；

（八）法律、法规规定应当通报的事项；

第三章通报方式

第七条重点工作采取便于公众知晓的方式进行通报。

（一）各级政府网站，各级政务服务中心设置的电子政务信息屏、政务信息查询系统，各级行政机关办公区、公共场所设立的政务信息公开栏等；

（二）通过报刊、广播、电视等新闻媒体；

（三）各级人民政府及部门负责人或新闻发言人召开新闻发布会；

（四）各级人民政府发布公告；

（五）其它便于公众知晓的方式进行通报；

第八条实施在线访谈：

各级政府负责人或新闻发言人，承担重点工作的责任部门负责人或新闻发言人，围绕应通报的重点工作，依托政府网站、“玉溪政风行风热线”及相关的的信息公开平台，每年开展不少于3次的在线访谈活动；对不便在网站和电台上直接答复的问题，可以由部门负责人在接待日当面回答或选择其它方式回答。组织在线访谈活动，应当认真准备、事先公告访谈时间和内容。

第四章通报程序

第九条重点工作通报应严格按照法律、法规和相关程序经同级保密部门审核后组织实施。

（一）市人民政府通报的重点工作，经市政府全体会议或常务会议同意后，由市政府办公室或负责重点工作实施的有关部门负责通报；

（二）市直部门通报的重点工作，由各部门按规定自行组织通报，并报市监察局、市政府督查室备案；

（三）县区政府及所属部门，按要求组织本地、本部门的通报工作，并将工作情况每季度报上级监察、督查部门备案；

第十条重点工作通报应包括以下具体内容。

（一）重点工作的目标、任务、完成时限等内容；

（二）重点工作实施的范围、责任部门和负责领导；

（三）重点工作实施进展情况；

（四）社会公众提出的意见、建议，责任部门收集整理采纳情况；

（五）责任部门收集群众反馈意见、建议的渠道；

（六）通报内容应实事求是、通俗易懂，统计数据和有关资料必须翔实可靠；

第十一条属于依申请通报的重点工作，负责单位认为通报的信息涉及商业秘密、个人隐私，通报后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意通报的，不得通报。但是，行政机关认为不通报可能对公共利益造成重大影响的，应当给予通报，并将决定通报的信息内容和理由书面通知第三方。

属于不予通报范围的重点工作，应当告知申请人，并说明理由。

第五章 通报时间

第十二条下列事项，每个季度通报1次，于下一个季度第一个月的10日前进行通报。

——涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及其成效；

——重点项目建设的进展情况；

——向社会公布的服务承诺事项的落实情况；

第十三条公众关注以及其它应向社会通报的重要事项，应适时进行通报。重大突发事件应及时进行通报。

第六章管理与监督

第十四条市政府办公室和市政府督查室负责重点工作通报制度的协调推进工作。政府督查部门要定期不定期对县区政府和部门重点工作通报、主要负责人或新闻发言人网

上访谈情况进行督促检查，并督促各级行政机关根据公众的合理意见改进工作，不断提高工作质量和水平。

第十五条新闻部门负责制定推行重要事项公示的宣传方案，组织新闻媒体广泛深入宣传，动员全社会广泛参与。

第十六条各级行政机关实施重点工作通报的情况，应当自觉接受人民群众的监督。及时收集整理社会各界反映的意见、建议，采纳合理建议，推动工作落实

第十七条同级人民政府监察部门负责重点工作通报制度实施的监督检查工作，建立健全举报、投诉、监督机制，公布投诉电话，不定期对各部门进行监督检查。对重点工作通报制度贯彻执行不力和不正确执行造成不良影响和后果的，将依据有关规定对责任人进行问责和追究纪律责任。

第十八条各级行政机关开展的重点工作通报情况，将作为年度行政效能建设和落实“阳光政府四项制度”绩效考核的重要内容。

第十九条县区政府和市级各部门可依据本实施细则，结合各自实际，制定本级政府和本部门重点工作通报的具体办法，并报市监察局、市政府督查室备案。

第七章附 则

第二十条本实施细则（试行）由市政府办公室、市政府督查室负责解释。

第二十一条本实施细则（试行）自2009年3月1日起施行。

第二篇：重点工作通报制度

甘州区火车站社区卫生服务中心

重点工作通报制度实施细则

第一条 重点工作通报遵循依法行政、公开透明、全面真实、及时便民的原则，按照行政管理权限，分级负责、归口管理、坚持工作通报与工作落实相结合，加强监督与行政责任相结合，确保重点工作通报规范有序开展。

第二条 院办、党办负责中心重点工作通报制度的推进工作，其他科室按照各自职责，定期向办公室提供重点工作通报内容。各科室主要负责人是推行重点工作通报制度的第一责任人。

第三条 下列重点工作应当向社会及职工进行通报：

（一）院务方面：中心的工作报告及工作计划；中心建设和发展规划；重大决策；改革方案（人事、分配制度、后勤等）；岗位设置、岗位职责及薪酬体系；岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序；用人招聘程序；重大技术项目的引进；财务预、决算、中心经济运行情况；中心招待费开支情况；大额度资金使用；重大基础设施建设维修；重大基建项目的规划、设计及重大设备购置等；

（二）党务方面：党委的重大决策（决议）；党委民主生活会情况；党组织建设情况；工作完成情况，重要工作情况通报；领导班子建设及党风廉政建设情况；民主评议

党政班子、领导干部及党员情况；组织发展情况；党费缴纳情况；各级各类先进评选、表彰、奖励情况等；

（三）工会方面：工会经费使用情况；各级各类先进评选、表彰、奖励情况；重大事项；提案办理情况等；

（四）医疗方面：医疗质量；门诊工作质量；护理质量；医德医风、行风检查情况；业务指标完成情况；药品使用情况；经济运行情况；重大医疗纠纷、医疗损害事件的处理结果等；

（五）向社会公布的服务承诺和落实情况；

（六）法律、法规、规章规定应当通报的其他重点工作。

第四条 可以通过以下途径进行通报：

通过中心中层干部会、院周会、民主生活会等便于职工知晓的途径通报。

第五条 日常工作按月或季度通报，重大突发公共卫生事件应当及时进行通报。

第六条 中心院委会应当加强对重点工作通报制度贯彻落实情况的监督检查，对违反本制度实施细则的，依照行政问责办法的有关规定进行问责。

第七条 本实施细则自发布之日起施行。

第三篇：国土资源局重点工作通报制度实施方案

第一条 根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《市人民政府办公室关于印发市人民政府推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》、《市人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》和《云南省国土资源厅重点

工作通报制度实施方案》等相关要求，结合全市国土资源管理工作实际，制定本实施方案。

第二条 国土资源重点工作通报的内容。

（一）市国土资源局工作重点及落实情况（包括重要决策、重大建设项目、重点工作）；

（二）涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况；

（三）向社会公布的服务承诺事项落实情况；

（四）乙、丙、丁级测绘资质单位注册情况；

（五）重大突发公共事件的处置情况；

（六）法律、法规、规章规定应当通报的其他重点工作。

第三条 国土资源重点工作通报的实施。

（一）局办公室负责国土资源重点工作通报。

（二）国土资源重点工作通报以市国土资源局重点工作通报网站、新闻媒体、触摸屏、电子信息屏等为主要载体，并通过召开新闻发布会、发布公告、实施在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。

（三）国土资源重点工作通报的时间要求。

1.本实施方案第二条规定的内容，每个季度通报1次。通报应于下一季度第一个月的7日前进行；

2.公众关注的国土资源管理重要事项应适时进行通报。重大国土资源突发事件，按照有关规定及时通报。

第四条 实施国土资源重点工作在线访谈。

局办公室负责人（或局新闻发言人）应当围绕通报的重点工作，依托市国土资源局重点工作通报网站开展在线访谈。每年的在线访谈活动不少于3次。

第五条 国土资源重点工作通报的管理与监督。

局办公室应及时收集整理群众对通报情况的反馈信息。

组织人事监察科对重点工作通报进行监督检查，通过开展监督检查，不断推进国土资源重点工作通报工作。

第四篇：禄劝彝族苗族自治县国土资源局重点工作通报制度实施方案

禄劝彝族苗族自治县国土资源局 重点工作通报制度实施方案

第一条根据《云南省国土资源厅关于阳光政府四项制度的实施意见》（云国土资〔2009〕84号）、《云南省国土资源厅关于印发阳光政府四项制度实施方案和实施细则的通知》（云国土资〔2009〕118号）和《昆明市人民政府办公厅关于印发推行重大决策听证等四项制度实施方案的通知》（昆政办[2009]28号）、《昆明市人民政府办公厅关于印发重大决策听证等四项制度实施细则的通知》（昆政办〔2009〕29号）要求，推进政务公开，进一步提高行政工作的透明度，推动政府各项工作的落实，提高执行力和公信力，结合我县国土资源管理工作实际，制定本实施方案。

第二条重点工作通报应当遵循依法行政、公开透明、全面真实、及时便民的原则，按照行政管理权限和职责，坚持工作通报与工作落实相结合，加强监督与行政责任相结合。

第三条局办公室负责牵头实施全县国土资源重点工作通报。

各科室要明确承办国土资源重点工作通报的重要性和必要性。各科室队所负责人是实施重点工作通报的第一责任

人。

第四条除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，下列国土资源重点工作应当向社会进行通报。

（一）省、市、县党委、政府和县国土资源局确定的重点工作和督查督办任务落实情况（包括重要决策、重大建设项目、重点督办工作）。

（二）国土资源目标责任任务及落实情况；

（三）涉及重大公共利益、群众切身利益及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况及其成效；

（四）向社会公布的服务承诺事项和落实情况；

（五）重大突发公共事件及其处置情况；

（六）社会公众普遍关注的热点、难点问题的处理情况及其他应向社会通报的重要事项；

（七）人大代表、政协委员对部门工作的意见、建议、提案办理落实情况；

（八）法律、法规、规章规定应当通报的其他重点工作。

第五条重点工作采取便于公众知晓的方式进行通报：

（一）县国土资源局网站；

（二）政务信息查询系统；

（三）行政机关办公区和公共场所设立的国土资源政务信息公开栏；

（四）国土资源便民服务中心业务审批服务窗口；

（五）报刊、广播、电视等新闻媒体；

（六）召开新闻发布会；

（七）地球日、法律日、土地日等国土资源政策宣传和教育活动；

（八）其他便于公众知晓的方式。

第六条局新闻发言人或承担重点工作的负责人，应当围绕通报的重点工作，依托政府网站或者广播电视开展访谈活动。

第七条县国土资源局通报的重点工作，经局长办公会同意后，由县局办公室或者负责重点工作实施的有关科室负责通报。

各科室事业单位通报的重点工作，由其按规定自行组织通报，报市局办公室备案。

第八条重点工作通报应当按季度通报，于次季度第1个月的10日前进行。

公众关注以及其他应向社会通报的重点工作，应适时进行通报。重大突发事件应及时进行通报。

第九条重点工作通报应包括以下具体内容：

（一）重点工作的目标、任务、完成时限等内容；

（二）重点工作实施的范围、责任部门和负责领导；

（三）重点工作实施进展情况；

（四）社会公众提出的意见、建议，责任科室队所收集

整理采纳情况；

（五）责任科室队所收集群众反馈意见、建议的渠道。通报内容应实事求是、通俗易懂，统计数据和有关资料必须全面、真实，自觉接受人民群众的监督。

第十条办公室负责督查督办工作的相关工作人员要及时收集整理上级督查督办的重大任务和社会关注的热点问题，建立重点工作更新机制。对社会各界反映的意见建议进行采纳吸收，并认真研究解决重点工作实施过程中出现的问题，推动工作落实。

第十一条办公室负责督查督办工作的相关工作人员要每两周对重点工作通报进行定期督促检查，同时结合社会公众普遍关注问题，不定期进行抽查。每季度向局长办公会通报督查结果，切实推进重点工作通报。

第十二条要加强重点工作通报制度实施的监督检查工作，建立健全举报、投诉、监督考核机制，公布投诉电话，不定期进行监督检查。对有下列情形之一的，依照行政问责办法的有关规定进行问责：

（一）应当通报而没有通报的；

（二）通报情况失实、信息错误造成不良影响的。第十三条重点工作通报制度的实施情况，列入目标责任管理内容进行考核。

第五篇：玉溪市城市出租汽车管理办法(试行)

《玉溪市城市出租汽车管理办法（试行）》

（2011年12月19日）

第一章 总则

第一条 为加强城市出租汽车客运行业管理，维护客运市场秩序，保障乘客、经营者及其从业人员的合法权益，根据《云南省玉溪城市管理条例》和《云南省城市出租汽车管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 玉溪市城市规划区内城市出租汽车的行业规划、经营、服务、管理等活动，适用本办法。

本办法所称城市出租汽车，是指依法取得经营权，在城市范围内根据乘客意愿提供客运服务，按行驶里程和等待时间计费的五座小型客车。

第三条 城市出租汽车的发展，应当与城市建设和经济社会发展水平相适应，并与其它公共交通客运方式相协调。

第四条 市人民政府应当加强对城市出租汽车行业的管理，合理配置资源，鼓励使用环保、节能型车辆，促进节能减排。

推进城市出租汽车行业的科技进步，施行智能信息化管理，推广使用卫星定位车载终端设备，逐步建立和完善先进的指挥调度和监督、服务、管理系统。

按照法律、法规、规章的规定成立城市出租车行业协会，依法进行行业自律管理。

第五条 城市出租汽车客运应当按照运力运量基本平衡的原则，依据城市交通综合运输体系规划，城市经济社会发展的实际，按市场需求适度发展。根据《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220—95)，结合城市规划区发展趋势，按城市总人口与城市出租汽车不低于1.5‰的比例，确定城市出租汽车数量，适时投放。

第六条 市交通运输行政主管部门是城市出租汽车行业的主管部门，负责城市出租汽车行业监督管理工作。

市公交出租车辆管理处负责实施玉溪市城市规划区内出租汽车行业的具体管理工作。其职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关城市出租汽车的法律、法规、规章和规定；

（二）负责发放《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《从业资格证》；

（三）负责城市出租汽车营运的日常监督管理；

（四）负责对城市出租汽车经营者的经营资质审定、质量信誉考核及从业人员资格培训；

（五）负责处理投诉和查处违法违规行为；

发展改革委、工业信息化委、公安、财政、工商、税务、住房城乡建设、规划、质量技术监督、城市管理综合行政执法等有关部门，按照各自职责，负责相关监督管理工作。

第二章 经营许可

第七条 城市出租汽车经营权通过招标、拍卖等公平竞争或许可的方式取得，使用期限为8年。经营权使用期满后，由交通运输行政主管部门无偿收回城市出租汽车经营许可、税务部门收回税务登记证、公安交通管理部门收回出租车牌证、工商部门注销营业执照。

（一）本办法实施后新投放的出租汽车，经营权实行有偿使用，由政府公共资源交易中心通过招投标方式取得。经营权有偿许可所得纳入同级财政非税收入管理，用于发展城市公共交通事业；

（二）本办法实施前已取得城市出租汽车经营权的，按产权清晰、权责明确、管理规范、服务优良的要求，实行公司化管理，由所属出租车公司申请办理经营许可登记，其经营权实行期限制，具体使用期限另行规定；

（三）市交通运输行政主管部门对客运市场进行宏观调控、行业规划涉及到的其他城市客运车辆，确需转换经营方式的，需提出申请进行审批。

第八条 城市出租汽车经营者，应当具备下列条件：

（一）取得工商营业执照，具备从事城市出租汽车客运法人资格；

（二）符合行业规定的营运车辆，并经检测合格，车辆数不少于100辆；

（三）有与其经营规模相适应的资金、停车场地和配套设施；

（四）有与其经营业务相适应的安全技术、调度、驾驶、票务、车辆管理等专职人员；

（五）有与其经营方式相配套的营运、安全、财务、保险、劳动人事等管理制度和服务质量保障措施；

（六）有承担责任事故风险理赔等相应的民事责任能力

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条 申领城市出租汽车《道路运输经营许可证》的经营者，除应当提交除本办法第八条规定条件的材料外，还应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）企业章程；

（三）企业负责人或申请人身份证明，经办人的身份证明及委托书，经营服务质量承诺书；

（四）拟投入车辆的技术等级、类型等级、车辆数量等；

（五）场地使用或者租用证明，与经营规模相适应的资信证明。

第十条 从事城市出租汽车的经营者，应当持城市出租汽车道路运输经营许可证、营业执照、税务登记证、专用车辆牌照，向市公交出租车辆管理处申请办理道路运输证。

第十一条 禁止未取得城市出租汽车经营权的单位和个人，从事城市出租汽车客运经营活动；禁止从事摩托车载人的经营活动。

第十二条 城市出租汽车经营权不得擅自转让。确需转让经营权的，所属出租公司应当向市公交出租车辆管理处提出申请，纳入政府公共资源交易中心转让。转让后凭转让合同、纳税证明等，办理转让变更登记手续。

第十三条 从事城市出租汽车服务的城市出租汽车驾驶人，应当具备下列条件：

（一）年龄在60周岁以下，身体健康；

（二）具有当地身份证明或者居住证明；

（三）持有相应准驾车型的机动车驾驶证，并有3年以上驾龄；

（四）3年内驾驶证未被记满12分；

（五）3年内未发生负有主要责任以上的重特大交通事故；

（六）法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的城市出租汽车驾驶人应当向市公交出租车辆管理处提出申请，经培训考试合格，取得城市出租汽车从业资格证，方可从事城市出租汽车客运服务。

第三章 经营管理

第十四条城市出租汽车推行公司化管理，鼓励、引导经营者实行规模化、集约化经营。

原城市出租汽车公司应当按照依法、自愿、有偿的原则，在3年内重组整合为2至3家公司，达到本办法第八条规定的条件，不按时完成重组整合的公司不予审验，责令限期整改。

第十五条 市公交出租车辆管理处对城市出租汽车经营者的资质、营运车辆的状况、城市出租汽车驾驶人从业资格实行审验制度，经审验合格的方可继续经营和服务。

对城市出租汽车经营者实行质量信誉考核制度，每年由市公交出租车辆管理处对经营者的服务质量、安全生产、经营行为等情况进行考核。对质量信誉考核不合格的城市出租汽车经营者，3年内不得提出新增经营权许可申请。

公安、交通运输等部门应当建立信息共享联动机制。公安交通管理部门应当及时、准确向市公交出租车辆管理处通报城市出租车经营者、出租汽车城市出租汽车驾驶人的交通违法行为；市公交出租车辆管理处应当将其纳入质量信誉考核。

第十六条 城市出租汽车经营者和从业人员应当执行国家和行业服务质量规范标准，依法经营，文明服务。

城市出租汽车经营者应当与出租汽车城市出租汽车驾驶人签订经营服务协议，约定双方的权利、义务和服务质量等内容。对经营管理、营运服务成绩显著和拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等方面事迹突出的，给予表彰和奖励。

第十七条 城市出租汽车经营者应当按照核准的车辆数量投入营运，不得擅自暂停或者终止营运。需要暂停营运的，应当报经市公交出租车辆管理处批准；需要终止营运的,应当提前3个月申报并办理有关手续。

第十八条 城市出租汽车应当在车籍所在地的城市营运，不得在异地驻点经营、超许可范围经营。

第十九条 城市出租汽车客运价格实行政府定价，由价格主管部门按照管理权限拟定方案、组织听证，报市人民政府批准后执行。

第二十条 城市出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）定期对城市出租汽车驾驶人和从业人员进行业务培训，加强职业道德和安全知识教育；

（二）由专人负责票据管理，建立相应台账；

（三）建立城市出租汽车驾驶人和车辆技术档案；

（四）按时办理城市出租汽车驾驶人及车辆年审手续，协助有关部门做好城市出租汽车驾驶人交通事故的处理及保险索赔；

（五）配合市公交出租车辆管理处做好日常监督检查、投诉处理和失物查找；

（六）依据国家有关技术规范对车辆进行定期维护、检测，确保车辆技术状况良好；

（七）与城市出租汽车驾驶人和从业人员依法签订劳动合同，明确双方的权利与义务，并报市公交出租车辆管理处备案；

（八）不得要求城市出租汽车驾驶人出资购置车辆、一次性买断出租汽车经营权或者收取营运收入保证金、高额承包费；

（九）不得聘用无出租汽车城市出租汽车驾驶人从业资格证的城市出租汽车驾驶人从事出租汽车运营；

（十）未经同意不得利用出租汽车悬挂、喷印和粘贴车身广告或其它标志标识；

（十一）依法办理乘客意外伤害保险、第三者责任保险和国家规定的其他强制性保险。

(十二)经营期内更新车辆的，应当经市公交出租车辆管理处批准。

第二十一条 城市出租汽车的技术性能应当达到国家标准，并符合下列要求：

（一）符合交通运输行政主管部门规定的车型、车身颜色、排气量要求，车辆技术性能完好；

（二）车身、车厢整洁；

（三）车辆号牌清晰、完整；

（四）符合出租汽车标志和标识管理规定，车身明显部位设置经营企业名称、投诉电话；车厢内设置收费标准、监督电话等服务标志；

（五）按照规定安装、配备、使用出租汽车顶灯、计价器、灭火器、防劫设施、空车待租标志及卫星定位车载终端等，并保持完好有效；

（六）符合客运服务规范对车辆的其他要求。

第二十二条 城市出租汽车设置广告，应当向工商行政管理部门申请登记，并经市公交出租车辆管理处同意，按规定设置、粘贴。

第二十三条 城市出租汽车驾驶人应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规、规章等有关规定，服从经营者管理，为乘客提供安全、方便、优质服务；

（二）衣着整洁，举止文明，保持车辆整洁卫生，设备、设施完好，满足乘客对车上空调、音响合理的使用要求，按规定定期清洗和更换座位套；

（三）随车携带车辆营运证、城市出租汽车驾驶人从业资格证，不得伪造、涂改、转借他人使用；

（四）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，未经乘客同意，不得绕道行驶或者招揽他人同乘，不得中途倒客、甩客、敲诈乘客；

（五）在出租汽车专用泊位待租，在临时停靠点上下乘客，并即停即走；

（六）自觉遵守交通法规，禁止沿街揽客，随意调头等违法行为，接受管理部门的监督检查；

（七）发现乘客遗失在车内的物品，应当妥善保管并及时报告市公交出租车辆管理处或者所属经营者；

（八）城市出租汽车驾驶人一年内出现3次以上违法违规行为的，重新参加学习考试，考试合格后方可从事营运。

第二十四条 城市出租汽车驾驶人必须使用出租汽车计价器，并遵守下列规定：

（一）按出租汽车计价器计量检定规程规定的检定周期，经质量技术监督部门计量检定合格；

（二）按计价器显示的数据和金额收费，并提供机打或税务专用发票，乘客包车约定的除外；

（三）不得利用计价器作弊欺骗乘客；

（四）不得私拆计价器铅封、改变质量技术监督部门设定的参数或者车辆有关部位的结构，影响计价器的准确度;

（五）无人乘坐或者待租时，应当竖立空车标志牌，载客时应当放下标志牌；

（六）计价器出现故障应立即停止营运，及时到指定地点修复并经检定合格后方可营运，不得擅自改变计价器的安装位置。

第二十五条 乘客应当按照计价器显示的价格支付车费及途中所经路段发生的合法征收的道路、桥梁通行费；城市出租汽车驾驶人应当在始发地向乘客说明，途中可能产生道路、桥梁通行费用的，乘客拒付的，城市出租汽车驾驶人可以拒绝服务。

有下列情况之一时，乘客可以拒绝支付车费：

（一）出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；

（二）城市出租汽车驾驶人不出具发票的；

（三）城市出租汽车驾驶人未经乘客同意明显绕道行驶的；

（四）未经乘客同意搭载他人的；

（五）由于城市出租汽车驾驶人的原因、基价里程内车辆发生故障或者交通事故，未完成运送服务的。

第二十六条 城市出租汽车驾驶人无正当理由不得有下列行为：

（一）在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客；

（二）载客营运途中中断服务；

（三）乘客招手停车后不载客；

（四）法律、法规、规章规定的其他行为。

第二十七条 乘客应当文明乘车，有下列行为的，城市出租汽车驾驶人应对其劝阻；劝阻无效的，可以视情节拒绝服务。

（一）在车内或者向车外乱扔废弃物，吸烟和污损车辆；

（二）携带易燃、易爆等危险品乘车；

（三）要求在禁止停车的地点上、下车；

（四）有影响城市出租汽车驾驶人安全行车的行为；

（五）开关车门时有影响他人的正常通行和安全的行为；

（六）法律、法规、规章规定的其他行为。

第二十八条 乘客需要到偏僻地区时，城市出租汽车驾驶人可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续，并报告其所属的城市出租汽车经营者，乘客应当予以配合。

第四章 服务监督

第二十九条 城市出租汽车实行扬手招车、预约订车、站点租乘和包车等客运服务方式。

市公交出租车辆管理处应当会同公安交通管理、规划、住房和城乡建设等部门在城市商业中心地区、居住区和主要道路上，根据道路交通状况，设置有明显标志的出租汽车上、下乘客的停靠点、泊位。

火车站、长途汽车站和其他客流集散的公共场所，应当设置出租汽车专用泊位。

第三十条 市公交出租车辆管理处执法人员对出租汽车客运经营行为实施监督检查时，应当按照规定佩戴标志，并出示行政执法证件。

第三十一条 市公交出租车辆管理处应当建立健全城市出租汽车经营者质量信誉考核制度、投诉举报奖励制度。

市公交出租车辆管理处应当建立24小时值班制度，公布投诉举报电话、通信地址或者电子邮件信箱，接受社会监督。

市公交出租车辆管理处接到投诉后，应当自受理之日起7日内处理完毕；情况复杂的，经部门负责人批准，可以在15日内处理完毕，将处理结果通知投诉人，并向社会公布。

城市出租汽车经营者接到投诉后，应当自受理之日起7日内作出答复，乘客对答复有异议的，可以向市公交出租车辆管理处申请处理。

市公交出租车辆管理处受理的投诉，经查证属实的，对投诉人给予奖励。

第五章 法律责任

第三十二条 国家工作人员在城市出租汽车管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 对违反本办法规定的行为，在作出行政处罚前，市公交出租车辆管理处可以暂扣道路运输证和城市出租汽车驾驶人从业资格证，并出具暂扣凭证。

第三十四条 违反本办法第十一条规定的，由城市管理综合行政执法部门责令停止营运，没收违法所得；对摩托车城市出租汽车驾驶人处500元以上3000元以下罚款；对非法营运车辆的城市出租汽车驾驶人处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，依法没收从事非法营运的车辆。

第三十五条 违反本办法下列规定的行为，由市公交出租车辆管理处按下列规定处罚：

（一）违反第十二条规定，擅自转让出租汽车经营资格证或者车辆营运证的，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；

（二）违反第十七条规定的，对经营企业处1万元以上3万元以下罚款；对个体经营者处5000元以上1万元以下罚款；

（三）违反第十八条规定的，责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；

（四）违反第二十条第（一）至

（六）规定的，责令改正，可以处1000元以上3000元以下罚款；

（五）违反第二十三条第（二）项规定的，给予警告，可以并处50元以上100元以下罚款；

（六）违反第二十三条第（三）、（四）项规定的，处100元以上200元以下罚款；

（七）违反第二十四条第（一）项规定的，责令改正，处500元以上1000元以下罚款；

（八）违反第二十四条第（二）至

（六）项规定的，处200元以上500元以下罚款；

（九）违反第二十六条规定的，处100元以上200元以下罚款。

第三十六条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十七条 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第六章 附 则

第三十八条 本办法由市交通运输局负责解释。

第三十九条 本办法自2012年1月1日起施行。