自然资源学复习

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第一篇:自然资源学复习

范式的构成和功能:自然资源是人类生存和发展的必要条件,自然资源的稀缺和冲突历来是经济增长和社会发展中的核心问题。自然资源的稀缺和冲突在当代更成为与人口,环境和发展相联系的世界性关注。自然资源学应社会需求而生,并经由前科学阶段而逐步建立起科学范式。范式是科学性质的标志。范式为科学共同体一致拥有,按照统一的范式从事科学研究活动。范式能够把一些坚定的拥护者吸引过来;为一批组织起来的科学工作者留下各种有待解决的问题。范式具有相对稳定的“专业基质”。拥护者们掌握了共有的范式而形成科学共同体,共同体内部交流比较充分,有相同的探索目标,专业方面的看法也比较一致。范式包括范例,即共同体的典型事例和具体的题解。范式不仅留下来有待解决的问题,而且提供了解决这些问题的途径,提供了选择问题的标准。自然资源:一般指天然存在的自然物(不包括人类加工制造的原材料).如土地资源、矿藏资源、水利资源、生物资源、海洋资源等,是生产的原料来源和布局场所。自然资源概念内涵:产生的天然性;构成的条件性;未来的发展性;利用的文化性。资源基础:即指矿产资源的潜在最大数量 探明储量:指已经查明,并认为在当前的需求、价格和技术条件下具有经济开采价值的矿产资源藏量。条件储量:是已查明的储量,在当前的价格水平上,以现有采掘技术和生产技术来开采是不经济的。远景资源:是目前仅作了少量勘察和试探性开发而尚未查明的藏量,但可望将来有大的发现。理论资源:指那些被认为具有充分有利的地质条件,但迄今为止尚未勘察或极少勘察的地区可能会发现的矿藏。最大资源潜力:指在其他条件都很理想的情况下,流动性自然资源能够提供有用产品或服务的最大理论潜力。持续能力:是可更新资源实际上能长期提供有用产品或服务的最大能力,即不损害其充分更新的利用能力 吸收能力:即环境媒介吸收废物而又不导致环境退化的能力 承载能力:指一定范围内的生境(或土地)可持续供养的最大种群(或人口)数量。自然资源的基本属性:1稀缺性.绝对稀缺:总需求超过总供给所造成的稀缺;相对稀缺:由于分布不均造成的局部稀缺

2整体性:自然资源之间相互联系、相互制约,构成一个整体系统。对于某种自然资源的开发利用,会因资源的整体特性,会对其它资源、环境形成影响。3地域性:自然资源的形成服从一定的地域分异规律,其空间分布是不均衡的;自然资源的地域性,导致了资源稀缺特性的丰富化,由此也派生出竞争性特征。4多用性:自然资源都具有多种功能和用途 5动态性:自然资源加上人类社会构成“人类-资源生态系统”,处于不断地变动之中6社会性

自然资源的本质特征 1资源价值随人类需要和能力的发展而变化.离开了人类、人类社会和地理环境,谈自然资源就毫无意义。自然资源从本质上是自然环境和人类社会相互作用的一种价值判断与评价,是以人类利用为标准的。自然资源的价值响应于知识的增加、技术的改善、人类需求的变化和文化的发展,呈现出高度的动态性;2不可更新资源的本质特征——使用后就消耗掉的不可更新资源:确定最佳的消耗速率问题。可循环使用的不可更新资源:确保资源总量的基本不变3可更新资源的本质特征 ——取决于人类的利用和管理能力,可更新资源的可得性依赖于不同时空尺度上的调控供需的政治、制度和社会经济系统。

增长的极限1 悲观派的主要观点:太空船地球说,地球能量循环与“热寂”说,世界模型32 乐观派的主要观点:历史外推论,市场响应论,替代的作用,耗散结构论。生态学是研究生物(包括人类)之间、生物与无机环境之间相互作用的科学。生态系统是由植物、动物和微生物群落,与其无机环境相互作用而构成的一个动态、复合的功能单位。生态系统研究的主要内容包括生态系统的组成、结构、物质能量联系、生产力、动态及管理等。生物因子:气候、地质、地形、土壤、水等 非生物因子:植物、动物、微生物、人类活动 限制因子:在特定的时空条件下,生态因子中某一个最主要的影响因子。生态占用:人类消耗自然资源或消纳废物所占用的具有生态生产力的地域面积(包括陆地和水域)。其实质是将人类对自然资源(包括生态服务功能)的消耗与生态影响联系起来。生态潜力:即生态供给,是自然界为人类提供的生命支持功能(用一个地区所能提供给人类的生态生产性土地面积的总和来度量)。自然资源承载力是指不损害区域生产力的前提下,一个区域有限的资源能供养的最大人口数。

生态赤字:一个地区的生态潜力小于生态占用。生态盈余:生态潜力大于生态占用。全球基准:扣除其他生物生存所需地域面积后的世界人均土地资源拥有量,为1.6hm2 供给是卖者在某一时间、一定价格条件下愿意并能够出售的产品、资源或劳务的数量 需求是买者在某一时间、一定价格条件下愿意并能够购买的产品、资源或劳务的数量自然资源的自然供给指自然存在自然界的各种资源的可得数量。自然需要:是指人们对自然资源的需要(欲望)有效需求:指人们对自然资源的需要和满足这种需要的能力 自然资源无价值论的根源1劳动价值论的绝对化:根据马克思的劳动价值论,价值取决于物品中所凝结的社会必要劳动量;2确定价格的市场机制不合理:如木材的价格只计采伐和运输成本,不计营林成本,更不用说地租了,因此造成森林资源无价;再如水资源,只计供水成本,不计排水成本和污水处理成本(外部性内化),更不计水资源本身的价值等;3历史因素:由于社会发展早期,资源与环境问题并不突出;4“公共财产”问题:诸如大气圈、江河湖海、荒野等。

自然资源无价值论的危害1导致自然资源的破坏和浪费;2导致财富分配不公和竞争不平等;3国家税收流失;4资源物质补偿(量值上的消耗)和价值补偿不足(现行的市场价远低于实际价值价格),导致自然资源财富枯竭;5国民财富的核算失真 自然资源价值理论构建1劳动价值论与效用价值论.劳动价值论的核心观点是:劳动是价值的源泉,自然资源是大自然的恩赐,不是人类劳动的产物,因而没有价值。效用价值论:认为商品价值并非由劳动决定而是由效用决定的。这一理论后来被进一步完善为边际效用价值论。

2、自然资源价值的构成 矿产资源的评价;地质评价:矿床类型,矿石储量,矿石质量,矿石开采条件与区位条件。经济评价:年开采能力与开采年限,投资与成本,价值与利润。环境影响评价:人类健康,生态系统,环境的美学与娱乐价值,环境污染,资源变化,自然要素,文物古迹,对周围地区或上下游地区的影响。报酬递减律:凡将某一变动生产要素连续投入附加到另一有限的固定要素上时,逐渐会达到一点,在此点后的每一单位投入的附加产出(边际产出)将减少并且最终成为一个负数.报酬递增揭示人力资源尤其是技术进步对整个GDP的贡献不断增长的规律 报酬递减主要说明一定技术条件下,对作为固定生产要素的自然资源不断追加资本和劳动投入的过程中,产出的变动规律 自然资源保护的含义道德伦理与生态伦理层次的保护含义:对子孙后代生存状况的关怀,保护自然资源和自然环境的价值和权利.管理与可持续性层次的保护含义:使自然资源对人类福利的功能具有可持续性,给后代留下同等的利用机会和条件.经济效益层次的保护含义:资源利用的长期效用最大化,实质是资源在目前和未来之间分配的决策。影响自然资源保护决策的其他因素 经营者计划期 :资源利用的长期效用最大化,需要计划期长到足以能够采用带来最大经济和社会净收益的方案。但实际上计划期可能受到限制;租期与租赁协定;已投入的资本和劳动;抽回投资的需要 ;选择保护措施的能力和余地自然资源管理的主要社会目标

1经济效率目标:技术效率,产品选择效率,配置效率2分配公平目标 :自然资源开发利用中所获利益和所造成代价在时、空分配上的公平分配公平:平均分配与按资、按劳、按资源贡献分配;结果公平与起点公平和过程公平;个人观点与政府考虑;经济增长对于分配公平的作用3社会发展目标 :自然资源开发利用是众多地区人民生存的基本手段;自然资源开发利用促进经济增长 ;自然资源开发利用还能将自然资源转化成资本,并可以用来为其它经济部门的发展提供投资;自然资源开发利用在促进社会发展中的作用,还取决于当地的经济结构、投资政策、资源管理政策、分配政策等;政府必须制定相关政策,弥补市场机制在满足社会发展目标中的缺陷4资源保障目标:在全球经济一体化形势下,资源保障包括持续、稳定地获得国际市场上的低价供应和保护贸易渠道 5生态系统健康和环境质量目标

第二篇:自然资源学实习报告

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

姓名:马肖静学号:专业:然 资 源 学 实习报 告

091001010028

09地环地科

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

一、实习时间:

2011年4月9日——2011年4月21日

二、实习地点:

海南省海口、三亚、尖峰岭、莺歌海盐场等地

三、实习成员:

贵州师范大学地理与环境科学学院2009级地理科学班全体学生

四、指导老师:

梅再美 周国富 周明忠 朱珂 田茂超

五、实习目的:

通过实习我们能够巩固书本上的知识并将其运用到实际当中,身临其境的感受书本上说的。野外实习是地理专业进行教学的一个重要环节,是地理专业开设的一门具有实践性和研究性的独特课程。通过野外实习,使学生将课堂知识应用于实践,将理论与实践结合起来,达到学以致用的功效,同时,体验野外的探究式学习,培养我们分析和探索新知识的能力。

六、实习内容:

沿途

贵州贵阳——广东省雷州半岛:

1、沿途地势变化:贵阳是属云贵高原的贵州高原面部分,海拔较本次实习地点高。从贵阳到都匀、都匀到河池(广西)到南宁(广西)到钦州(广西)到徐闻(广东)到海口到三亚。海拔从 1000 米左右下降到海平面,总体地势在贵阳到河池起伏较大,属于北高南低的地势。但从河池到雷州半岛起伏比较小。进入了滨海平原,地势趋于平坦,稍有微小的降幅。总的地势变化剖面图 :

2、沿途地貌:沿途较大的地貌单元有贵州高原、广西丘陵、滨海平原。贵阳到独山是贵州高原的一部分,贵阳位于贵州高原面上,地形相对较为平坦。贵阳往都匀方向,接近都匀的部分山体显得破碎,沟谷深邃,逐渐过度到因剑江冲积而成的都匀河谷坝地。独山属于高原面的一个部分,地形也是相对较为平坦。大概以独山为界,往南就是贵州高原向广西丘陵的过渡带,在这之前,岩石裸露严重,土层较薄,以碳酸盐岩为主。由于地势起伏很大、河流湍急、河谷深邃、山体高大是本地区的地貌特征。到了广西丘陵以后就以丘陵地貌为主,由于夹杂泥质岩,土层较厚,山上植被茂盛。从广西南宁到广东雷州半岛,地势平坦,起伏不大,本区大部分属于滨海平原。

<二>、海南概况

海南省简称“琼”,是我国唯一的特区省。它位于东经108°37′-111°05′,北纬18°10′-20°10′之间,是我国的第二大岛。位于中国最南端,北隔琼州海峡与广东相望。海南是中国唯一的热带海岛省份,包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的岛礁及其海域。全岛四面环海,海岸线长1528km,总面积33920平方千米,是中国国土面积最大(含海洋)的省份,同时也是中国海洋面积最大、陆地面积最小 2

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09地科 的省。全省陆地面积3.4万平方公里,海域面积约210万平方公里,常住人口845.03万人,省会为海口市。

1、土地资源

具有潜力的土地资源,全岛可利用面积达98%以上。这里最大的特色----农垦局。其中宜农地30%,宜胶地20%.宜热作地3 9%,宜林地27 3%,宜牧林地9.2%,水面占4%.适宜于发展热带大农业。目前尚有近1/5的土地有待开发利用。

2、水资源

水资源是一项重要自然资源。全岛多年平均水资源总量297亿m3.其中河川径流量为15433亿m.地下水资源量为143亿m。由于特殊气候和地理条件,海南岛水资源虽然丰富,但水分条件差,水热失调.再加上森林过度砍伐,水土流失严重,海南岛仍面临淡水资源缺乏的问题。海南地下水资源也较为丰富.可开采资源47亿m3,现已开采3亿m3。北有南渡江,西有昌化江,东有万泉河,素称海南岛三大河流。

3、动植物资源

海南岛林区具有面积大、物种多、材质好等特点。全岛有植物 4600多种,其中药用植物2500余种,610种为海南特有,抗癌植物137种,珍贵用材树种206种,高级木材85种,因此海南素有“绿色宝库”、“南药基地”之称。森林资源是全岛大自然的总调度室,是维护全岛整个生态平衡的主力军,也是保护农业的轴心。

海南动物资源丰富,种类多.分布广,对环境生态平衡起着十分重要的作用。海南岛现有陆栖脊椎野生动物561种.占全国种类的26.8%;占全世界的2.62%。其中32种动物为特有,如世界罕见珍贵动物黑冠长臂猿,是世界四大类猿之一。但由于原始森林大面积减少,使得动物无处牺身、繁殖。再加上滥捕猎杀,使动物资源遭受严重破坏,有些已濒临灭绝。

4、矿产资源

海南岛矿产资源也十分丰富.现已发现的有58种,其中主要的有37种,这是海南经济建设中的一大优势。但尤其要注意台理开发.否则将造成部分地区植被破坏,水土流失,旅游资源破坏.环境污染加剧,生态环境恶化。

5、旅游资源

海南旅游资源丰富,自然风光秀丽,景色宜人。琼岛的旅游资源以海洋蔚蓝色和热带暖色为基调,在我国独一无二,被列为全国8个重点旅游区之一。但同样受到经济开发、乡镇工业发展的影响;另外,乱砍伐森林,乱挖矿山等,也使部分旅游资源遭受破坏。

6、海洋资源

海南岛海域面积辽阔,海岸线长1 528.4Km。滩涂面积2.75万hm 辽阔的海域蕴藏着丰富的海洋资源。目前海南有鱼类600多种,虾类2O多种,主要经济贝类47种,海参45种,蟹类72种,海藻162种:沿海滩涂生长着较大面积红树林,种类有15个科,29个品种,占全国红树品种的94%;另外,许多岛、礁、由珊瑚堆积而成,周围海域也分布着丰富的丛林资源。但污水灌入海域,船泊漏油、排污,过度捕捞等也使海洋资源遭受不同程度的破坏。

<三>、具体实习点资源

1、马鞍岭火山口风景名胜区

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中国雷琼海口火山群世界地质公园位于海口西南石山镇、永兴镇,距市中心约

215km。公园面积118 km。公园拥有40多座第四纪火山,其类型之多样、熔岩景观之丰富、熔岩隧道之奇特,实为罕见的火山奇观。万年前的火山,千年火山石文化和热

带生态植被群落相融合,构成了以热带城市火山生态与文化为内涵的地质公园。公园是集神奇火山观光、生态与文化体验、科普与科考及休闲与度假一体的新型旅游目的地,海南国际旅游岛中发展的独特品牌。

在火山科普馆中我们了解到一些关于火山的知识,并且老师还根据沿途的火山地貌为我们讲解了熔岩流,呈液态在地面流动的熔岩。其温度常在900℃-1200℃之间,如熔岩中气体的含量多,更低的温度也能流动。酸性熔岩粘滞,流动不远,甚至堵塞在火山口内;基性熔岩流动性强,当熔岩来源充足,地势适宜,则流布范围广而远。在火山口公园内,风炉岭火山8000多年前喷发时,岩浆流淌到这里的见证,火山一次又一次喷发,冷却的岩石一层层叠加,从而形成台阶熔岩流。还可看到一股小型像绳索样熔岩流,称绳状熔岩。以及一小型狭长洞穴,即袖珍的熔岩隧道。这片岩石是从风炉岭火口流出玄武岩在这里冷却而成,可以看到熔岩从已经固结的表壳中流出情况,流纹清晰可见,是十分难得的地质景观。从风炉岭火口流出的熔岩流,在其顶部,可观察到环状园形的岩石景观,专家称,这是岩浆流动过程中一个小型的无根熔岩池,岩浆或气体从这里冒出地表。柱状节理在火山口公园内,朋友们会发现很多六边形玄武岩石柱,高低错落,时而石柱成林,时而石柱成道,这些石柱是岩流在地表冷却过程中收缩而成,地质学上称为柱状节理。而这一景观也形成了园内著名的“火山神道”。并为我们介绍了湛江作为中国雷琼世界地质公园的一部分,拥有76座火山遗迹。火山类型齐全、多样,几乎涵盖了玄武质火山喷发的各类火山,既有岩浆喷发而成的碎屑锥、熔岩锥、混合锥,又有岩浆与地下水相互作用形成的玛珥火山。雷州半岛火山在经历了多次大的喷发后,尤其是距现在十四、五万年前的湖光岩火山喷发,虽然至今已退烧熄灭,但是经过天长日久、沧海桑田的变化,形成了奇特的地质地貌景观:玄武岩台地上千姿百态的火山灰、火山弹、熔岩层、熔岩湖以及柱状节理、凹洞景象等等。其中的“火山蛋”是由火山喷到空中石岩浆物质快速冷凝而成的一种火山喷发物。由于流体动力学的作用,岩块形成了圆滑的形状。火山蛋有圆形、长形、纺锤形等多种形状,一般堆积在火山口附近及火山锥斜坡上。

金蟾迎客后着我们来到了火山古村落,这里体现了火山文化,它保存千年以来人们利用玄武岩建造的石屋,石门,石塔和山神庙。走进石屋前,我们看见石屋的房檐下的口缸,这时我就在想为什么要有这么多的缸?后来老师告诉我们这些缸是这里代表一家人财富的象征。我们就在想海南不是热带吗?怎么会缺水呢!原来是这里的玄武岩。武岩它多空隙,这样的话,虽然降水多但是这个地区也是缺水地区。也正是玄

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武岩的这种多孔构造,使得玄武岩有隔音功能,所以它也用在各大歌剧院。走进房子我看见了火山村落人使用的农具还有家具,还看到了该村落最昂贵的嫁妆。在屋后我们还看见该地村民用来榨甘蔗的东西。接着我们来到了山神庙。真是无不含有火山的气息。穿过野菠萝林后我们来到了火山口,它之所以没有形成火山湖,是由于玄武岩的多空构造,在这里生长了许多蕨类植物。它的火山口不完整。

到马鞍岭火山口游览,一进大门即开始登山,步步石阶修砌得整齐雅观,两侧长着茂密的绿树和热带花卉树木,一派南国情调。登至山顶,正是火山口的边缘,然后又沿着阶梯向下,那里是火山口的底部,由于火山灰的肥力较好,植物生长得十分茂盛。

2、东寨港红树林

贵州师范大学地理与环境科学学院2009级地理科学班全体学生

在海南沿岸的泥湾中,生长着许多红树林,涨潮时,除了高大树木的树冠露出水面外,大部分被海水淹没,因此这里红树林被人们称为“海上森林”。热带的海南是我国红树林种类最多、面积最大的区域。海南现存的红树林区域约5101.13公顷,海南的红树林以琼山、文昌为最,其中琼山区的东寨港红树林保护区是游人去得最多的景区之一。在琼山市的东寨岗有红树植物是17科28种(不包括省外引进种在内),占世界红树植物86种的32.6%,占中国红树植物总种数的37种的75.7%,为我国红树植物种类最丰富的地区。在绵延的50多公里的海岸泥湾上,生长着1860公顷的红树林,成为附近群众生产生活的卫士。红树林是热带滨海泥滩上特有的常绿植物群落,由于其大部分树种都属于红树科,所以生态学上将其称为红树林,红树林是热带海岸的重要生态环境,能防浪护岸,又是鱼虾繁衍栖息的理想场所。红树林为了适应淤泥通气不良这一生境,它们的形态生理也发生了巨大变化,如红树、红海兰有庞大的拱形支柱根;秋茄树与角果木有板状根(图 庞大的拱形支柱根为水下生物提供了良好的栖息环境,还可以帮助植物的呼吸)。红树种具有特异的“胎生”繁殖现象,种子在母树上的果实内萌芽长成小苗后,同果实一起从树上掉下来,插入泥滩只要2至3个钟头,就可以成长为新株,如果是落在海水里,则随波逐流,数月不死,逢泥便

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生根。

3、博鳌

博鳌是万泉河的入海口,海河交融之处横亘着一条绝美的玉带滩。据说,玉带滩作为分隔河海最狭长的沙滩被载入吉尼斯世界纪录。来到万泉河的入海口就一定要登上博鳌风景区内的金牛岭,山上林木葱笼,怪石嶙峋;岭脚村寨错落,椰树成林。俯瞰远处,万泉河水与博鳌港的海水浑然天成。

亚洲论坛的举办让博鳌从海南众多美丽而不为人知的小镇中脱颖而出。博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利的国际组织,目前已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。博鳌亚洲论坛致力于通过区域经济的进一步整合,推进亚洲国家实现发展目标。

博鳌亚洲论坛由菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克及日本前首相细川护熙于1998年发起。2001年2月,博鳌亚洲论坛正式宣告成立,它是第一个总部设在中国的国际会议组织。论坛的成立获得了亚洲各国的普遍支持,并赢得了全世界的广泛关注。从2002年开始,论坛每年定期在中国海南博鳌召开年会。2004年4月,博鳌亚洲论坛理事会成员达成一致意见,今后,论坛年会将于每年4月的第三个周末定期举行。

4、海钰珍珠(三亚珍珠研究所)

据介绍,研究院以建立了儋州珍珠养殖基地,并将继续成立新的养殖和加工基地,更好的发展珍珠产业。海南的珍珠在珍珠界是享有盛名的,历来珍珠界有句话讲:东珠不如西珠,西珠不如南珠。而南珠指的便是产于南海之珍珠,主要产在海南和广西的北海,之所以有这样的美誉,得益于海南得天独厚的环境:海湾开敞,风浪较小,没有内陆大河注入,气候冬无严寒、夏无酷暑;年平均气温22.6℃,气候温和,水温适宜,沿海水质清净没有污染,浮游生物极其丰富,能够提供珍珠母贝所需的各种营养物质;所有这一切为珍珠贝的生长与繁衍提供了得天独厚的生态环境,所产出的南珠被誉为“海南一宝”“天南贡品”和“南珠之冠”;历来都被皇室所重视。珍珠又是如何形成的呐?当海贝或河蚌在游动期间,有异物趁机钻到海贝或河蚌肌体里,海贝或河蚌十分难受,从而分泌出层层的碳酸钙(也就是珍珠质)将其包裹,经过一定的时间,就形成了珍珠的本身。就好像人的眼睛突然飞进一粒沙子,也会不舒服,你会流眼泪是一个道理,所以珍珠又称为“大海的眼泪”。珍珠按照形成可 6

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以分为三类:海水珍珠、淡水珍珠和含铅压模珍珠。产海水珍珠的叫“贝”,俗称海贝;产淡水珍珠的叫“蚌”,又名河蚌;而含铅压模珍珠就不是自然生长出来的了,是利用海贝或者河蚌的外壳粉碎后加入一定的铅和强力胶拼合一起,浇注压模而成的所谓“珍珠”,在海南有很多小商小贩拿在手上售卖10元2条的那种,记着那种千万不要佩戴那种含铅压模珍珠,因为他对身体不好。在海南十八怪中就有一怪是形容他们的,叫:“海南一大怪,珍贵珠宝手上卖”。适合生长海水珍珠的母贝不多,有白蝶贝、黑蝶贝、企鹅贝、鲍鱼贝等,白蝶贝产的是白珍珠,黑蝶贝产的就是最稀有的黑珍珠了。一般一个海贝只产一粒珍珠,由于没有相互的挤压,所以海水珍珠显得圆润;海水珍珠生长周期约三年半,所以特别稀有。而产淡水珍珠的便是河蚌,一般一个河蚌一次可以孕育15-35粒淡水珍珠,由于珍珠在河蚌里相互挤压的作用,所以淡水珍珠显得形状不规则;淡水珍珠的生长周期也只有一年半左右。而今天市场上销售的珍珠99%为人工养殖珍珠,天然珍珠是微乎其微。珍珠的养殖是从人工插核到培育、再到清洗、收成、加工要历经许多个环节。

5、兴隆热带植物园

兴隆热带植物园位于兴隆镇,创建于1957年,隶属于农业部中国热带农业科学院热带香料饮料作物研究所,是海南最早对外开放参观的热带植物园。植物园占地 600亩,植物品种1200多个,划分为六大展区:热带香料饮料作物、热带名优果树、热带经济林木、热带园艺植物、热带药用植物、热带珍稀植物,汇集有咖啡、胡椒、香草兰、可可等热带经济作物,以及榴

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莲、山竹等特产果树,保存有见血封喉等野生植物的珍稀物种,特种资源丰富、园林景观优美。兴隆热带植物园划分为五大功能区:植物观赏区、试验示范区、科技研发区、立体种养区和生态休闲区;收集有12类植物:热带香辛料植物、热带饮料植物、热带果树、热带经济林木、热带观赏植物、热带药用植物、棕榈植物、热带水生植物、热带濒危植物、热带珍奇植物、热带沙生植物和蔬菜作物等。走进植物园,便如同打开一本关于热带植物的百科全书,大自然的种种奇妙在这里五彩纷呈,名优稀特不胜枚举;穿行于植物园,您会获得一份探奇的惊喜、一种释然的心态;各种奇特的热带植物花木组成一幅幅美丽的图画,置身其中,仿如画中游。“到海南必到兴隆,来兴隆定去植物园”道出兴隆侨乡这颗绿色明珠的奥秘。在这里我们第一次看到神秘果、菠萝蜜、咖啡树、胡椒树、可可树、见血封喉、龙血树、面包树、绿玉树、光棍树等很多热带植物。神秘果,吃了以后两个小时内无论吃什么都是甜的。龙血树因它的树枝是红色而得名,又因它的寿命可达上万年,所以又叫长寿树。见血封喉,这种含有剧毒的树种它的汁液如果通过人的伤口渗透到人体血液中将必死无疑。胡椒,可防腐,还可作调味品。槟榔,为棕榈科槟榔属植物,是我国四大南药之首,我国有槟榔1种,原产马来西亚,现在海南全境都有分布,以南部为多。在这里,我们看到了茎花、茎枝、板根绞杀等现象。

6、天涯海角

天涯海角位于海南岛南端马岭山下的海滨,东距三亚市26公里,西邻古崖州城。是全国

闻名的旅游胜地。天涯海角不是地理方位的写实,但从历史地理的角度去分析,这里倒最真的天涯海角了。古时侯,这里交通闭塞,人烟稀少,是历代朝廷流放“逆臣”、“叛民”的地方。五公祠里的“五公”,就有“四公”曾被流放此地。唐朝宰相李德裕从潮州司马再贬崖州司户后,挥笔抒写下他万里投荒、远在天涯海角的感叹:“独上高楼望帝京,鸟飞犹是半年程”。可见当时的偏远。这里前海后山,在山海之间的沙滩上,耸立着无数崔嵬巨石,石身多呈流线形,顶秃而圆,如蹄膀,如覆舟,如屏风,如床如几,如蹲如踞,或卧或立,或坐或依,进入石林,一眼便可看到石壁上刻着“天涯”、“海角”、“南天一柱”等大字,和海浪渔帆相辉映,景色十分壮观。“天涯”二字为清代雍正十一年崖州守备程哲题字。“天涯缕赤壁,海角馋刻尖,举目望南天,一柱镇乾坤”的诗句,正道出了“天涯海角”石景的奇趣。

“南天一柱”巨石距“天涯”巨石300米,石高7米,底部稳坐沙滩,酷似一个巨大的古钏;又象一个巨人镇守在祖国南疆边陲。相传在很久以前,陵水县黎安一带海面恶浪滔天,人民生活困苦。王母娘娘手下的两个仙女决心为穷人做点好事,便悄悄离开南天门来到南海,并肩立于波涛之中,顷刻间大海平静了。她们又为渔家指航打渔,使百姓的生活渐趋安定美好。一天,两个仙女护航晚归,被王母娘娘发觉,派来雷公 8

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电母要抓她们治罪,但仙女不肯从命,化为巍俄的双峰石,雷公大怒,把双峰石炸为两截,一截掉在黎安附近的海面裂成三块,一截飞到天涯之旁,成为这座挺立的南天一柱。天涯海角众多的奇石耸立的地貌形态,可以从地质学角度获得解答。天涯海角是马岭山脉伸入大海的余脉,在海岸地貌上它是一个岬角,由距今1.4•亿年前燕山期的花岗岩组成。在200—300万年前,它们还浸没在海底,后因喜马拉雅造山运动,使这里的地壳上升,形成近似现代的海岸。经漫长岁月的风化剥蚀和海浪的拍击,逐渐形成现在这样的奇岩怪石。可以说,天涯海角是海陆变迁的证据。近年来,天涯海角附近已建起了观海亭、海上游泳场、咖啡冷饮店、使车场、照相馆、休息室。

7、石碌铁矿

石碌铁故亦称海南铁矿,位于东方市的昌江县城石碌镇南3公里金牛岭北麓、•昌化江支流石碌河畔。这里的铁矿以质优、品位高而闻名于海内外。1935年琼崖实业局发现此矿不久,海南就被日本侵略者侵占。日本帝国主义的铁蹄蹂躏着美丽的海南,并在岛上进行疯狂的掠夺。他们以武力胁迫3万多名劳工,日夜抢挖并运走了近百吨铁矿石。大部分矿工惨死在侵略者的皮鞭和枪口之下,十里矿山,白骨累累,写下了日本侵略者的滔天罪行。海南解放时,石碌铁矿已是满目疮痍。1950年6月,人民政府接管这座矿山后,通过详细勘察,扩大矿源,于1957年7月恢复生产。到1985年,石碌铁矿年产矿石已达460万吨,不仅为海南经济发展作出重要贡献,而且为我国武钢,湘钢,包钢,鞍钢,太钢,水钢、首钢、上钢,重钢……等七十三家钢铁公司,提供了优质的原料。

石碌铁矿形成于5亿年前早古生代的寒武系地层中,属沉积变质矿床。铁矿的储量为3亿多吨,主要为赤铁矿,平均品位为51.78%,最高品位69%,居全国之首。它具有矿体集中,埋藏浅,水文地质条件简单,剥采比例小,可进行露天开采等优越条件。其每一级有12米高,打算明年挖到海平面---0米,并计划到2016年转型为地上开采。

8、橡胶林

橡胶树是1906年海南华侨向麟书先生从马来西亚引进4000颗橡胶苗,在琼海县崇文乡创建了我国第一个橡胶园——琼安胶园。当年的引进是为了作为战备的材料,但是由于天然橡胶具有很强的弹性、良好的绝缘性、坚韧的耐磨性、隔气隔水的气密性和耐曲折等性能,用途非常广泛,周恩来亲笔题词把橡胶誉为“南国珍珠”。橡胶的割胶是把橡胶分为两面,先割一面,再割另一面,一颗橡胶树3-5年后便可开始割胶,一般橡胶树可割30-40年,是非常短暂的。但在割胶的时候要小心,尽量不能伤到输送营养的韧皮部和输送水分的木质部。一般地有输导功能的韧皮部的厚度不超过1毫米,按规定的深度割胶,并不直接切断有功能的筛管。再加上割胶必须在太阳出来之前进行。因为橡胶在太阳的照射下会被氧化,所以胶农一般都是在晚上工作。因此,当地的胶农种植橡胶是非常辛苦的。

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9、莺歌海盐场

莺歌海盐场位于乐东县西南部海滨,东北距乐东县城抱由镇75公里,东距著名的的天涯海角风景区80公里,距古崖州城55公里。盐场镶嵌在干旱草原上的一面明镜闪闪发光。这里没有冬天,1月均温仍可达18℃,而且冬季是旱季,更是晒盐的好季节。莺歌海盐场的形成过程:引海水----闸门----主通道---盐田---沉积---放水---粗盐。这里充分利用得天独厚的自然制盐条件,首先,莺歌海附近没有大河入海,加上雨水比东部略少,有近半年时间为旱季,因而海水盐度高,为35‰;其次,这里冬半年是旱季,夏半年虽为雨季,但东南季风翻越中部的五指山区吹向西部时,气流下沉,绝热增温,形成“焚风”。这种干热的焚风使莺歌海地区不但无雨,而且海水的蒸发量加大,有利于晒盐。因此,把那取之不尽的海水,制成银塑似的群山──盐堆。其年产原盐50万吨,化工原料15万吨以上。

莺歌海盐场与我国的塘沽盐场、淮北盐场及台湾西部的布袋盐场齐名。莺歌海,正以其丰富而宝贵的盐、天然气和石油资源,为海南的经济腾飞作出贡献。在这同时,老师还为我们介绍了盐的种类----海盐、内陆盐和井盐三大类,产盐高峰是在夏季。

七、心得体会: 这次实习中,尤其是在沿途中,我切身感受到了自然景观如地貌、气候、植被等不断变化。我们这次是用手去感知这样的学习,而不只是耳朵和大脑的学习,更是全身心的学习,我们将记得更多,一路同学们有说有笑,其乐融融,在遇到你有问题我来帮的相互关怀之间,增进了同学之间的这份情谊,这份感情永远值得我们珍藏,另外感谢老师们对我们的耐心讲解,海南之行你们也辛苦了!总之这是一次永世难忘的野外实习!

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第三篇:自然资源

论述我国自然资源的特点及如何加强自然资源的管理 自然资源是指在一定的时间和技术条件下,能够产生经济价值、提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。狭义的自然资源只包括实物性资源,即在一定社会经济技术条件下能够产生生态价值或经济价值,从而提高人类当前或可预见未来生存质量的天然物质和自然能量的总和。广义的自然资源则包括实物性自然资源和舒适性自然资源的总和。

一.就我国自然资源的总体评价而言,大体可归纳为以下几点:

1、资源种类较为齐全。在我国辽阔的国土上,各种自然资源几乎是应有尽有,较为齐全。就各种自然资源满足本国经济发展需要的程度来说,我国堪称是世界上各种自然资源自给程度较高的国家之一。

2、资源的绝对量大,但人均占有量量少。评价自然资源的数量,一国、一地区所拥有的自然资源绝对量固然重要,但自然资源的价值主要在于要有人去开发利用,使它的潜力变为现实的商品优势。所以自然资源人均占有的相对量尤为重要。我国幅员辽阔,但又是世界上人口最多的国家,由于人口过多,人均资源占有量明显不足。其中人均耕地不足 1.3 亩,不到世界平均数的 1/4;人均草地不足 4.2 亩,为世界平均数的 1/2 ;人均森林不足 1.5 亩,为世界平均数的 1/6 ;人均水资源不足 2000 立方米,为世界平均数的 1/4。资源相对量少,说明我国所拥有的各种自然资源并非都是丰富的,今后,随着人口高峰期的到来,人均资源占有量将不断减少,人与资源的矛盾将进一步突出。因此我们要特别加倍珍惜,予以合理的开发利用。

3、低劣资源的比重较大。较为代表的就是我国的铁矿,储量占世界第三,但质量却很差,平均品位只有34%,增加了开发利用的难度。资源质量参差不齐反映在开发利用上,一个具体表现就是资源承载能力有明显的地区差异。如生产粮食能力的大小,可以作为衡量我国各地土地资源承载人口限度的标志

4、资源空间分布有利有弊。既广泛又集中;有一定的地区组合优势;资源丰度高的地区与产业丰度该的地区并不一致,存在区域二元结构。

5资源开发程度较高,后备资源普遍不足。目前,我国宜耕土地的利用率已高达90% 以上,未耕土地中的可耕地的比重极低,耕地后备资源严重不足。

二.在中国的自然资源利用与管理中,目前主要存在的问题有:

1.缺乏有效的资源综合管理及把自然资源核算纳入国民经济核算体系的机制,传统的自然资源管理模式和法规体系将面临市场经济的挑战;

2.经济发展在传统上过分依赖于资源和能源的投入,同时伴随大量的资源浪费和污染产出,忽视资源过度开发利用与自然环境退化的关系;

3.采用不适当行政干预的方式分配自然资源,严重阻碍了资源的有效配置和资源产权制度的建立以及资源市场的培育;

4.不合理的资源定价方法导致了资源市场价格的严重扭曲,表现为自然资源无价、资源产品低价以及资源需求的过度膨胀;

5.缺乏有效的自然资源政策分析机制以及决策的信息支持,尤其是跨部门的政策分析和信息共享,从而经常出现部门间政策目标相互摩擦的不利影响;

6.资源管理体制上分散,缺乏协调一致的管理机制和机构。

三. 关于我国运用经济手段进行自然资源开发环境管理的建议

1.加强自然环境资源的价值与价格研究。自然环境资源的价值与价格研究,是运用经济手段进行自然环境资源开发的环境管理的基础,税费及押金标准的制定,以及对交易市场的监督,都需要以自然环境资源的价值评估为依据。我国各级土地管理局组织力量,评定了城镇土地的基准价格,作为土地交易、调控土地市场的依据。这是一个值得借鉴的做法,建议有关部门组织专家对我国主要自然资源的基准价值量进行评估,为管理和决策服务。

2.理顺各种收费的关系,建立我国自然资源开发的资源税费和生态环境税费体系根据自然资源开发产品的价格构成,从环境保护角度看,经济手段所要影响的主要是MEC和MUC两个部分。MEC部分由两部分组成,一部分是环境污染损失,通过排污费收取;一部分是生态破坏损失,通过拟议中的生态环境补偿费收取,这便构成了自然资源开发的生态环境税费体系,由环境保护主管部门负责征收。MUC部分,以及部分属于MPC的公共部分,则构成了自然资源开发的资源税费体系,可由资源产业管理部门负责征收。建议根据这样的体系构想,对现有收费进行清理,保证两个体系之间、以及每个体系内部各项收费之间的关系明晰,并通过法律文件加以明确。

3.强调费用—效益分析在自然资源开发项目评价中的地位。建议尽快制定和完善自然资源开发项目的环境影响评价规范,应对自然资源的价值、开发活动的效益及其生态环境破坏损失作全面估算,并进行比较,为项目决策提供依据,为项目成立后所要征收的资源税费和生态环境税费的确定提供依据。

4.取消补贴、提高原材料价格。经济手段的核心就是使自然资源开发产品即原材料的价格,反映开发过程的完全成本,因此,应当取消对资源开发的财政补贴,放松对原材料价格的政府控制,使价格能够对资源开发者和利用者产生调节和刺激作用。也不必担心由于原材料价格上涨而导致通货膨胀。

5.综合运用多种经济手段。在征收自然资源开发的资源税费和生态环境税费的同时,应注意运用其他经济手段,特别是为环境保护创造市场,如实行资源开发权拍卖和交易。对一些缺乏税费征收标准或难以专门制定标准的开发项目,可在对资源进行价值评估的基础上,对开发权进行招标拍卖,将拍卖所得资金作为生态环境的恢复费用;并逐步建立开发权的交易市场。

4.6 建立自然资源保护基金。将征收的部分税费集中起来,成立自然资源保护专项基金,资助自然资源的恢复与保护,替代资源的开发,以及自然资源的综合利用等工作,促进环境保护产业的发展,象经营普通商品一样经营自然环境资源这一特殊商品,使其不仅能维持简单再生产,还能进行扩大再生产。

第四篇:自然资源建议书

自然资源建议书

自然资源建议书1

我相信每个人都喜欢大草原那一碧千里的景色,我相信每个人都喜欢牛羊在草原上悠闲散步的景色。

那么,就不要去破坏草原,让那些过度开发草原的人放下那罪恶的包袱吧。

以前的草原,就像老舍先生说的“这种境界,既使人惊叹,又叫人舒服,既愿久立四望,又想坐下低吟一首奇丽的小诗。”可以想象,以前的草原是多么的美,是多么的'清脆!而现在,放眼望去,空旷的大草原上,星星点点有几棵草,灰蒙蒙一片,再也见不到“在天底下,一碧千里,而并不茫茫”的景色了。

一半是全球变暖,一半是人为,在这两种破坏的前提下,大草原上,星星点点,才有几棵草;空空旷旷,看着不舒心,这都是我们不愿看到的。

所以,我建议,让我们一起保护大草原,让我们重建牛羊以前的家,让我们恢复草原以前的神色,让我们向保护眼睛那样保护我们已经生了病的地球母亲!

保护草原,恢复草原,仅靠机械是不能完成的,所以我希望我们每人伸出一只手,那么现在的草原会恢复绿色!告别灰色!

天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊……

x市小学

20x年x月x日

自然资源建议书2

敬爱的同学们:

你们好!

现在学校里经常出现浪费资源的现象例如,水龙头里流出清澈的水,用水的人却不知去向;走道里的灯开着,却不见有人关上;笔记本用了几页就被扔进垃圾桶里!这难道不是经常的事吗?所以,我提出节约自然资源的建议。如果在这种种现象继续下去,会导致学校资金不够。还会导致自然资源逐渐减少。如果全世界的人都这样,人类将不复存在。由此我的建议如下:

一、节约水资源的建议

(1)看见水龙头没关上,就随手把它关上。

(2)在家里时,可以用淘米水来浇花,洗菜,洗脸,洗头发等。

(3)少量的'衣服可以用手洗,避免用洗衣机。

(4)洗手时,不需要开大量的水,用小量的水洗。

二、节约电资源的建议

(1)看见没用还开着的灯,电视,风扇等,就把它们关掉。

(2)如果住的楼不高的话,就不要坐电梯,走走楼梯,锻锻炼也好。

(3)天气不怎么热时,尽量不要开空调和风扇。

三、节约纸资源的建议

(1)一张纸如果用了正面,还可以用反面。如果还有一些空的地方,还可以用来打草稿。

(2)练习本后面的几页是空的,而且没有用,我们可以把那几页钉装起来,用来打草稿。

(3)用完了的纸还可以收集起来,用来回收到专门能重新造纸的回收站。

以上就是我的建议了,希望大家能认真看一看。让我们积极行动起来,让学校,世界变得更加美丽吧!

敬祝

天天快乐,天天向上!

建议人:

日期:

自然资源建议书3

全体少先队员们:

我们的地球已经伤痕累累,我们应该行动起来,保护地球。如今:大气污染、温室效

一、学习有关环境保护知识,收听、收看广播保护节目,阅读环境知识读物、报纸,与同学、朋友和家长讨论环境保护知识,与破坏环境的现象作斗争。

二、不浪费纸张,不浪费粮食,节约用水,节约用电,节约燃料。共同节约我们有限的资源。

三、把损坏的物品修理好再用,延长使用期,多用可循环再利用的.物品,不用或少用一次性纸制品和木制品。

四、购买有“环境标志”和“绿色标志”的物品,不吸烟,不随地吐痰,不使用还有破坏臭氧层的物品(如发胶)

本、报纸、饮料罐卖给废品回收部门,少用塑料包装袋。

六、保护野生动物,不摘采花草,不砍伐树木,不踏草坪。

朋友们,让我们共同创造一个美好的家园吧!

建议人:

时间:

自然资源建议书4

尊敬的老师,亲爱的同学们:

大家好!

想必您一定工作繁忙吧?在您工作期间来信,真是不好意思了。但这件事威胁到我们周围的.人,请您抽点时间来帮我们解决吧!

先做个自我介绍吧,我是庵埠镇庵埠小学六年级的一个学生。

我发现最近在庵埠镇还有很多浪费资源,污染环境的现象。例如:许多人在街上乱丢垃圾乱吐痰,汽车的尾气超标,一次性用品和塑料袋用量太多,清洁工人为了方便而烧垃圾,公用水龙头忘关等等。为了保护我们的家园,保护我们每个人的身体健康,我提出了以下几点建议:

1、在公共场所设几个垃圾桶,并在垃圾桶上贴一张纸条:“保护环境,从我做起。”让人们自己自觉地把垃圾倒进垃圾桶里,并回收可以利用的垃圾。

2、外出吃饭尽量不要用一次性餐盒。买东西时少用塑料袋,建议使用篮子或环保袋。

3、在公用水龙头贴几张纸条:“不要让我孤独的流泪。”让人们自觉关紧水龙头。

4、人们想要保护家园,必须先尊重大自然,应该爱护树木,爱护动物,爱护大自然的一切。

以上的建议望能采纳,如有不当,敬请指正。

建议人:xxx

20xx年xx月xx日

自然资源建议书5

环保局的叔叔阿姨们:

你们好!

我国改革六十年,生活越来越富裕了。然而,我们的环境却遭到了无尽的破坏。沙尘暴频发,荒漠化严重,污水四溢,空气污染,乱砍滥伐……这所有的事情都在提醒我们人类。

地球虽然无言,但是,因为地球的环境的恶化给人们带来的却是报复和惩罚。在各种灾难面前,我们不得不承认,在大自然面前,人类极其渺小,当我们在追究原因时,往往忘记了这正是人类自己破坏环境所造成的'恶果。所有的灾难都在向人类提示:人类在破坏地球的同时,也在毁灭自己。

人类只有一个地球,我们也无法移居到别的星球上去,尊重地球就是尊重自己的生命,拯救地球就是拯救未来,善待自然资源就是善待自己。因此,我提出一些建议:

一、不乱砍滥伐,即使需要树木,伐过树后,也要植树,那样,才能使生态平衡。

二、不丢一粒米,白米饭,香极了,我们吃饭不忘种田人,每一颗米来的都不容易,是大豆粒的汗珠换来的,优秀的儿童一定要爱惜它。

三、不在树上乱刻,你看,你在树上乱刻,小树流下的水就像在流眼泪,小树苗哭了。

四、多种树,春天,我种下一棵小树,我永远也忘不了它,因为它和我一起长大,它开出一朵朵小花,和我一起拍照,而且不止这些,还结出甜甜的果子请我尝,又香又甜可好吃啦!我种下一棵小树苗,却年年有回报,所以我们要多植树。

五、不乱扔垃圾。乱扔垃圾不仅影响市容,还污染环境。( )

六、如果上班需要开车,那你还不如骑自行车出去呢!自行车又省钱,又不污染空气而且,长时间骑车还可以煅练身体,增强体质,灰尘也小。

七、节约用水,如果全世界的水都没有了,最后一滴水就是人类的眼泪,所以我们要节约用水。

八、节约用电。如果没有电,人们在夜晚就会生活在黑暗的世界里,有了电,我们大家才可以工作,学习呀。

九、节约用木质东西。大家可能都知道,做木质的东西一定要用到树木,而那些人把树砍后又不植树,最后使树木大量被砍。

十、护花草。花草可以净化空气,美化环境。

但存方寸地,留与子孙耕。为了我们的未来,保护环境是人人有责的,让我们一起来保护地球母亲吧!一定要保护好她!低碳生活从现在开始。

自然资源建议书6

敬爱的学校领导:

你们好!

最近我在我们班的倒菜桶里发现倒掉的食物越来越多,里面有很多都是同学们讨厌吃的青菜或是土豆。在蔬菜中,青菜是最有营养的,可大同学都很讨厌他,导致有些同学都长不高个,甚至是营养不均衡,所以我打算来做一次同学们的`挑食大调查,并提出一些意见!

建议:

罪恶的人类:

地球是我们人类赖以生存的家园,他就像我们的母亲一样,无私的为我们提供着生存的资源和条件。我们是地球的主人,我们要像善待自己一样去保护它。然而,我们却在毫无节制的浪费着许多宝贵的资源。拿水资源来说,本来是可以不断在生,长期给人类做贡献的。但是,因为人们随意浪费,造成现在的水资源紧缺,还有森林资源、大气资源……形成这些资源紧缺的原因是什么呢?人们的环保意识淡浅,对节约资源采取不以为然的态度,为此,特向你们提出以下建议:

一、节约水资源

1、用完水后及时关好水龙头,如发现水龙头漏水要尽快修补。

2、少用抽水马桶,用过的脏水可以保留下来冲马桶。

二、节约森林资源

1、工场要有节制的开采树木。

2、少用一次性筷子,多使用自己带的筷子,这样既卫生又环保。

三、保护大气资源

1、少开车,多骑自行车,这样还可以锻炼身体。

四、呼吁身边的同学、老师、家人一起行动起来。

作为社会的主人,改善地球和节约资源,是我们义不容辞的责任和义务,如果世界人人环保、天天环保,就可以创造一个崭新、美丽的世界。

建议人:xxx

20xx年xx月xx日

自然资源建议书7

尊敬的老师,亲爱的同学们:

大家好!

现在,我们的母亲–地球,正在伤心的`哭泣。她无私地向我们提供自然资源,但是,人们随意毁坏自然资源,不顾后果的滥用化学品,不但使它们不能再生,还造成了一系列的生态灾难。在此,请局长向我们市的市民呼吁,一起遵守以下几点:

第一:不要滥乱伐树木,要多植树造林

第二:少用一次性筷子,少用白色餐具,减少对空气的污染。

第三:不能向大海或河流排放汗水,要捕捞浮在水上的垃圾。

第四:节约水,离开水龙头时要拧眶水龙头。节约用电,不在时关上电源。节约纸张,不能写几个字就扔。

身为地球母亲的孩子们,让我们用行动保卫家园,用热血浇灌地球!

建议人:xxx

20xx年xx月xx日

自然资源建议书8

我相信每个人都喜欢大草原那一碧千里的景色,我相信每个人都喜欢牛羊在草原上悠闲散步的景色。

那么,就不要去破坏草原,让那些过度开发草原的人放下那罪恶的包袱吧。

以前的草原,就像老舍先生说的“这种境界,既使人惊叹,又叫人舒服,既愿久立四望,又想坐下低吟一首奇丽的小诗。”可以想象,以前的'草原是多么的美,是多么的清脆!而现在,放眼望去,空旷的大草原上,星星点点有几棵草,灰蒙蒙一片,再也见不到“在天底下,一碧千里,而并不茫茫”的景色了。

一半是全球变暖,一半是人为,在这两种破坏的前提下,大草原上,星星点点,才有几棵草;空空旷旷,看着不舒心,这都是我们不愿看到的。

所以,我建议,让我们一起保护大草原,让我们重建牛羊以前的家,让我们恢复草原以前的神色,让我们向保护眼睛那样保护我们已经生了病的地球母亲!

保护草原,恢复草原,仅靠机械是不能完成的,所以我希望我们每人伸出一只手,那么现在的草原会恢复绿色!告别灰色!

天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊……

xx市小学

20xx年xx月xx日

自然资源建议书9

xxx:

森林是人类最珍贵的资源之一,我们应该因有这资源而骄傲。因为在西北地区,已经有很多的地区因为没有森林而变成了沙漠,也有好多地方因为没有森林而受到沙尘暴的侵袭。环境——是地球人都应该保护。

近年来,国家也比较重视保护森林,实施了退耕还林等措施。但是由于各种原因,破坏森林的行为还时有发生,有的地方还比较严重。其实森林已经被我们搞得很糟了,许多以前出水的地方已经不出了,有的野生动植物已经没有了,有树的地方也少了…

我们应该为自己和后代着想,没有树的环境不堪设想。没有一个城市不因绿化而投入大笔的`资金,更没有一个城市不需要绿化,因为健康的生活是需要绿色的。森林是我们不可多得的财富,我们要保护好自己手里的财富,让我们及后代好好利用,让这笔财富发辉更大的价值!

如何保护呢?我们可以从身边的事做起,来保护我们这笔巨大的财富。首先多种树,就前场的气候而言,可以种一些有经济效益的树,像桉树、核桃树、苹果树等等,这样不但能保护森林,还有收益;其次还可以使用“新能源”,我们可以用沼气和电代替大部分柴,如果条件好一点的可以用煤。我们要合理利用资源,节约能源,多为明天考虑。

自然资源建议书10

亲爱的卫生局的工作人员:

你们好!我是来自樟木头镇中心小学六(2)班的廖嘉怡!

保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用,防止自然环境受到污染和破坏。

我国把环境保护宣布为我国的'一项基本国策。所以我们要努力做好保护环境的工作。然而,现在有许多不爱护环境的现象,例如:许多人在街上随地扔垃圾,吐痰;汽车的尾气的排放超标等。为了保护环境,保护我们的家园,我提出如下建议:

1、实行垃圾分类化,这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染。

2、节约资源,建议大人买菜时,少用塑料袋,尽量用竹篮子、环保袋。

3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒,绿色消费,尽量少使用一次性用品,多使用耐用品。

4、人类要想征服大自然,就必须尊重自然的规律,爱护大自然的一草一木,一山一石,爱护大自然的一切。

5、保护环境要从小事做起,首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待我们的母亲,共创一个美好的生活环境。

环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起,为了地球的明天,我们必须要从个人开始努力,好好地保护环境!

保护环境,从我做起,从小事做起!请你们采纳我所提的建议,谢谢!

祝:

工作顺利,

福寿安康!

建议人:xx

xx月xx日

自然资源建议书11

敬爱的叔叔阿姨们:

如今地球上的环境并不乐观,只要你到网上查一查,在海底的深处,是不是有一个个白色的东西。不错,那就是被人类称为白色污染的塑料袋。你们可要明白,就这样一个小小的'塑料袋,在海洋里到至少要花10的时间才能被分解掉!这是一个多么惊人的数字啊!就拿我们城市里的一条条小河流来说吧!以前它是那么的清澈,可此刻,上头漂满了一个个塑料袋,已经成为了鱼虾绝迹的污河。

这些大部分都是我们买东西的时候,一次性塑料袋用完了就随手一扔,有的被清洁工人清理掉了,可大部分却被丢进了河里,让流水把它们送到了大海。造成了我们地球极大的污染!

由此,我向大家提出以下几点提议:

1.在商场里买东西的时候不要用塑料袋,应当自我带布袋子或竹筐,这样既环保又节俭。

2.塑料袋用完了应当扔进垃圾桶里,而不要把它随手扔掉。

3.用完了的塑料袋还能够放在一齐,等到有很多的时候再拿去卖。

如果照这样做的话,我们的地球家园就会变得更加美丽、富饶!

自然资源建议书12

教师、同学们:

大家好!保护环境是世界各地的焦点话题。可是在现实生活中。人们又忽视了这个问题。在我们家附近,有一个工厂,每一天放学,都能看见从排烟口飘出的一缕缕黑烟,使原本湛蓝的天空蒙上一层“黑纱”;明明就在垃圾桶附近,可就是有一些垃圾顽皮的呆在地上,走过垃圾桶总能闻到一阵恶臭,这究竟是谁犯下的过错呢

有一次,我去同学家玩。她家住在小区。小区为了环保,设立了两个垃圾桶。一个小男孩,手里拿着一个垃圾袋,准备扔掉。他潇洒的一扔,却没有扔进去,他就头也不回的走了。还有一个大人,提着一大包垃圾,不管它可回收,还是不可回收,随手一扔……

不仅仅如此,路旁的电线杆上,贴着大大小小的广告,这些“牛皮癣”也不是稀客了。墙上有大大小小的粉笔字。它们何时才能消失呢原本清澈透亮的`河水上漂浮着各种各样的垃圾,还有一些农民,将用过的农药瓶丢在河里,这些都是导致鱼儿死去的原因。而一些被金钱蒙蔽双眼的人,则乱砍乱伐吧,可曾想过,鸟儿会无处安家,而树也是地球之肺啊!

我们力所能及的就是以身作则,同时也提醒身边的人,多植树,随手将路边的垃圾捡起。为我们赖以生存的地球出一份力,共创完美家园!

自然资源建议书13

各位同学:

你们好!我们只有一个地球,现在能够预知的生命赖以生存的星球只有一个地球。由于温室气体的大量排放,科学家悲观地估计,到21海平面将升高0。59米,很多城市将变成一片泽国。

水是人类永远紧缺的资源,同样由于环境污染,在未来的百年间,全球将有2/5的人口生活在缺水的环境中。

近年来,我国的资源可花费不少,比如说:水资源,人们平时用来洗衣服,做饭,已花费不少。可惜,我们随处可见的依然是对资源的`浪费和对环境的污染。你们看,在平时洗手的时候没有关水龙头,导致水资源大量浪费。我们再说森林资源,森林中的花草树木,原本可以像人类大量繁植、生长,但我们的大量砍伐破坏,拿来建设和生产,导致树林逐渐减少,并不能快速繁植。还有生物资源,动物在近年来也逐渐减少,是什么原因呢?是因为人类大量捕捉,再加上被敌人追捕或生病,导致生物不断减少。最后还有大气资源,这是最重要的,因为我们每个人都在呼吸空气,然而,某些工厂却污染空气,使我们能够呼吸的空气越来越差。我们知道,有些植物能够给我们提供空气,但是树林被砍掉了,我们又如何生存呢?

所以我呼吁人们珍惜资源,保护环境,那就要从我们自己做起。保护环境我们应该从一点一滴做,做小事做起,改掉不好的习惯,要关好水龙头等。爱护大自然,爱护资源,千万不要破坏我们的自然资源和生态平衡,不要让地球毁在我们的手中,因为地球只有一个。

此致

敬礼!

建议人

时间

自然资源建议书14

尊敬的环保局局长:

您好!现在,我们的母亲–地球,正在伤心的哭泣。她无私地向我们提供自然资源,但是,人们随意毁坏自然资源,不顾后果的滥用化学品,不但使它们不能再生,还造成了一系列的生态灾难。在此,请局长向我们市的市民呼吁,一起遵守以下几点:

第一:不要滥乱伐树木,要多植树造林

第二:少用一次性筷子,少用白色餐具,减少对空气的'污染。

第三:不能向大海或河流排放汗水,要捕捞浮在水上的垃圾。

第四:节约水,离开水龙头时要拧眶水龙头。节约用电,不在时关上电源。节约纸张,不能写几个字就扔。

身为地球母亲的孩子们,让我们用行动保卫家园,用热血浇灌地球!

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xx年x月x日

自然资源建议书15

广大群众们:

常言说得好:保护环境,人人有责。现在人们生活水平提高了,但是,人们却因为此浪费资源。据统计,全国50%江河水流量减少;1/3土地面临沙漠化;80个国家严重缺水;大面积的树被砍伐在我们日常生活中,水龙头不停地流出清澈的自来水,用水的人却不知去向;开着点灯、电视,房间里长时间空无一人;笔记本被随手扔进垃圾桶却只用了几页形成这些不良现象的原因是:人们的环保意识还不够强,采取不以为然的'态度,缺少《只有一个地球》的知识,为此,我想向大家提出以下几点建议:

一、尽量少用塑料袋,习惯用菜篮。不用一次性筷子、手套。

二、节约用水。我们可以把每次洗完米的米水拿去浇花或洗菜;每次洗完衣服的水可以拿去冲厕所。不要开了水龙头就忘记关,要意识到“不要让水龙头孤独地流泪”。

三、不乱砍伐树木。乱砍伐树木是我们浪费资源的第一大杀手,许多人为了自己的利益却不顾后果地乱砍伐树木,我们要意识到森林是鸟类、动物的家园。

四、保护资源。不浪费电、爱护草地。

五、组织植树活动,让大家一起来植树造林。

广大群众们,团结起来力量大,让我们行动起来,为了我们家园的美好明天,尽自己的一份力量吧!

第五篇:自然资源审计

自然资源资产审计简介

摘要:本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言

随着我国经济社会的快速发展,自然资源保护问题也日渐突出。如今,自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面,而审计作为政府监督的重要手段,其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立,虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念,但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年,审计署设立了农业与资源环保审计司,标志着我国资源环境审计新阶段的开始,其主要负责组织开展资源环境审计工作。

1.1 自然资源资产审计的概念

对于自然资源资产的概念,蔡春、毕铭悦[1]认为:“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为,自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主,民间审计和内部审计为辅,在政府审计领域,审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域,主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。

1.2 自然资源审计的分类

要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。

自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源,一些是独有资源。陆地资源包括土地,生物,水,能源,矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体,包括:已经利用的生产经营用地(如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产),生活用地(如居民点用地等资产),为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产,包括植物资源(包含树木、草原等植被)资产、动物资源资产、微生物资源(含各种菌类)资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产,如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产,包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成,包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源(石油、天然气等)、海底极其海岸矿物质(锰解和等)、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。

自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产,如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产,如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性,注重对一次性耗竭的资源资产的节约。

自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产,如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产,如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产,使其充分利用,对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育,以保证后代生活需要。

自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产,如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产,如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征,主义节约不可反复利用的资源资产,长期充分利用可持续利用的资源资产,并且对这些资源资产加以保护。

自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产,如动物资源,水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产,如土地等。这种分类是我们重视对非流动资

源的节约,重视对流动资源的保护,尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。

自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产,如政府直接管理的公园的森林资源,动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产,如企业购置的土地资源,能源资源等。

自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者,产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利,也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。

有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前,自然资源审计按照审计类型划分,可分为财政财务收支审计和绩效审计,以绩效审计为主;按照审计主题的资源属性划分,可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等;按照审计内容划分,可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。

1.3 自然资源审计的必要性

自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提,没有这种委托代理关系,自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而,从某种意义上说,也正是由于这种委托代理关系的存在,使得与自然资源相关的代理问题得以产生,次优问题得以放大,自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先,人都具有自利性,在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下,代理人有可能产生机会主义行为,从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征,代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为,正是这些机会主义行为,导致自然资源问题严峻,自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如,长期以来,中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系,从某种意义上说,这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式,使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖,个别地区甚至形成土地财政依赖[21]。其次,人还具有有限理性的特征,既然是有限理性,人就难免犯错误。在委托代理关系下,由于是使用委托人的资源为他人服务,所以代理人可能会放胆而为,从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中,即使没有委托代理关系,责任者也可能犯错误,出现次优问题。然而,在自然资源委托代理关系中,由于其产权特征,代理人并不用承担其决策或行为的全部

后果,所以其有可能采取一些错误决策或行为,从而放大了次优问题[22],使自然资源经管责任的履行受到负面影响。

上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来,可能造成严重的自然资源问题,使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多,所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择,不同的问责内容选择,决定其在治理机制中的不同定位。显然,它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能:一是作为外部监管机制的组成部分,处于第二道防线,对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督,此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制,处于第三道防线,对第一道防线和第二道防线进行评估,发现其缺陷并及时推进整改,保障前两道防线持续有效地运行,此时问责的内容是制度健全性[5]。

1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状

2003年,审计署成立了环境审计协调领导机构,积极开展资源环境审计实践,审计的领域不仅仅停留在生态环境领域,还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年,审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》,指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上,学者们从审计目标,主体,内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计,为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月,为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话,根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》,审计署集合全国审计工作实际,制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上,2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,2018年起全面推开,2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。

近年来为了发展经济对自然环境破坏严重,很多政府官员受到经济利益的驱使,面对国家的相关政策有令不行,没有履行自己的职责,而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计,努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况,开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城

市,审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点,审计内容是林业法律法规的实施,绿化的目标和任务完成情况,森林管理、退耕还林等内容的完成情况,并作为绩效考核和任用的主要依据,及时存入领导干部的个人档案,对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计,审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市,如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素

2.1 自然资源资产审计的主体

自然资源属于国有资源。近年来,我国环境问题受到了全社会的广泛关注,国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下,由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险,因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预,从而难以得到保障,致使审计结果难以具有权威性。由此可见,只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计,且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此,其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。

2.2 自然资源审计的客体

在生态文明的背景下,自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部,以及自然资源有关部门的负责人,他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中,对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此,他们常常作为审计的客体[10]。

2.3 自然资源审计的内容

郑石桥[11]认为,自然资源审计的内容如下表1所示

表1 自然资源的审计内容

自然资源经管责任要求,责任者要按法律法规、委托人要求,最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源,这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关,称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性,因而其可能违背上述要求,出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一,违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求;第二,违背自然资源业务相关法律法规的要求;第三,违背委托人关于自然资源业务的明确要求;第四,未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为,第四类是不合理业务行为。

自然资源经管责任要求,责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息,由于责任者的自利及有限理性,自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误;二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。

自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制,主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计,其中主要关注两个问题:一是内部治理机制的设计是否存在缺陷,这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求,以及内部治理机制不合理,不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序

3.1 自然资源审计的方法

周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比,检查和评价是否与国家经济法律法规相一致,是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门工作总结,与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果,与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比,通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法,检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况,部门

事业发展的质量和可持续发展情况等,以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话,召开相关部门人员座谈会等方式,了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效,以及存在的主要问题等情况,另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制,以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法,检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效,有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。

张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计,一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料,审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准,作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因,建议制订相应措施,通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查,评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计,按审计方法使用的目的不同,主要有五种,一是在规划审计项目时使用的方法有:重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等;二是设计审计工作量使用的方法有:风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等;三是直接获取审计证据的方法主要有:检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有:计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等;四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等;五是在评价中使用的审计方法主要有:比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。

3.2 自然资源资产审计的程序

金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段,审计报告阶段。

(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。

(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系

金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征,反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平,同时,评价指标设置时需要避免笼统化,理论化的情况出现,定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标,而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容,建立以下四大类审计评价指标:(1)自然资源开发状况指标,其中包括二级指标:自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。(2)自然资源保护指标,其中包括二级指标:三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。(3)政策法规执行情况指标,其中包括二级指标:环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。(4)资金财务状况指标,其中包括二级指标:环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位,必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率,损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价,弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况,区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价,弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此,应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数,即对自然资源开发管理状况,自然资源治理保护情况、政策法规执行情况,资金财务状况,根据主体功能区定位,确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2:

苏孜,程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重,各个指标权重见下表3,并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语

我国地大物博,作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞,科技的进步和创新,一方面得益于国家 法规政策,另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来,水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源,土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是,雾霾,温室效应,环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产,被我们用来换取经济利益,是我们的经济发展太快? 为我们的环保意识太薄弱?两者皆有吧。

本文简单介绍了自然资源资产审计的概念,分类,要素,方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人,但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是,这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展,接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员,而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少,这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是

有的,只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展!

参考文献:

[1] 蔡春,毕铭月.关于自然资源资产离任审计的理论思考.审计研,2014,5:3-9 [2] 郑生明,倪贵平.自然资源审计探析.发展研究,2014,12:92 [3]牛彦绍.自然资源资产离任审计:分类、计量、内涵和理论基础.河南工业大学学报(社会科学版),2016,2(12):81-85 [4] 曲靖.自然资源审计思考.审计观察,2012,4:76 [5] 郑石桥.自然资源审计基本逻辑:理论框架和例证分析.新疆财经大学学报,2017,2:41 [6] 郑生明,倪贵平.自然资源审计探析.发展研究,2014,12:93 [7] 周胜利.自然资源资产离任审计技术方法创新.现代商贸工业,2017,8:115-116 [8] 陶宇、赵光景等.自然资源资产审计研究.审计察,2017,1:96-98 [9] 冯梅.基于生态文明领域的自然资源审计探讨.经营者(理论版),2016,23:69 [10] 和集义.基于生态文明领域的自然资源资产审计探讨..现代经济信息,2016,21:196 [11].郑石桥.自然资源审计基本逻辑:理论框架和例证分析.新疆财经大学学报,2017,2:42-48 [12] 周胜利.自然资源资产离任审计技术方法创新.现代商贸工业,2017,8:116 [13] 张宁.自然资源资产审计刍议.行政事业资产与务,2016,17:86 [14] 金密.主体功能定位下自然资源审计评价体系研究.现代商业,2017,6:28-130 [15] 苏孜,程霞.自然资源经济责任审计评价指标体系探究——基于层次分析法.南京审计大学学报,2017,2:78-84.

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