高级船员短缺现象

第一篇：高级船员短缺现象

随着世界贸易的发展,远洋运输船队规模扩大,对远洋高级船员的需求量高速增长,我国面临着远洋高级船员严重短缺的问题。据交通部科教司“2015年交通人才需求预测及交通教育发展战略研究”预测结果表明:2011-2015年期间我国高级船员需求量年均为65000人左右。

根据全国航海类专业毕业生就业工作协作组统计,2005-2007年我国的海运相关专业院校培养的大中专生就业于航运企业的分别为4087人、4823人、6259人,按照正常升职时间2年计算可以成为高级船员,2005-2007年仅能分别提供3611人、4261人、5530人 高级船员。而现有高级船员每年流失约3600名,因此自2007年到2009年每年的缺口分别为:270人、1107人、1335人。而2010年以后每年的缺口将逐年增加,因此供给远远满足不了市场的需求。我国远洋高级船员短缺问题的主要成因

1.1 世界贸易急速发展,全球船队扩张过快

近年来,世界航运业的飞速发展,新造船舶数量不断增加,全球航运业对远洋高级船员的需求量也水涨船高,并逐渐由船东市场逐步转向船员市场。到2010年,高级船员将短缺4.6万人,高级船员中有40％年龄超过50岁,18％已超过55岁,这些超过50岁船员的退休将造成高级船员很大的空缺,需要大量远洋高级船员来补充。

1.2 教育培训机构缺少,年轻船员补充较少

现在航海院校的毕业生就业供需比为1:4,但学校却面临招生困难的窘境。按照这几年航海类学生的毕业人数,即使全部上船工作,也仅能补充国内船员和常规流失的数量。事实是,从近几年航海院校毕业生的双选会情况来看,50％以上的航海院校本科生不愿意上船工作。从一份航海类本科学生就业问卷调查显示,毕业后希望到陆地海事企业、报考研究生或公务员、自谋职业以及其他方式就业的学生占53.1％,想当船员的仅占46.9％。即使选择了船员职业的也打算在未来几年退出船员行业,真正能将船员作为终生职业的不足20％。国家的航海教育资源严重浪费,很难提高我国船员资源的数量。

我国目前的船员培训中心很多,但有质量的船员培训中心并不多,他们大多从事船员履约的培训,真正能提高我国船员素质的船员培训中心几乎没有。而且船员行业准入门槛相对较高,上岗培训难度较大,时间也较长,船员供给并不能迅速跟上海运业的发展速度,这也是船员短缺的原因之一。

通常培养一名船长或轮机长,需要8~10年的时间。很多船公司不愿在培养船员上进行投入,而是靠劳务外派培养人,船员在职培养机制严重缺失,导致合格船员减少。大型航运公司纷纷成立船员管理公司,将船员作为资本经营,大幅度削减船员培养的投入。一些中小航运公司,更是采用高薪挖船员的办法,只使用不培养。

1.3 我国远洋高级船员流失情况严重

面对全球高级船员人才短缺现象,许多国际海运公司分别向中国雇佣质优薪廉的高级船员。我国外派船员人数平均以每年4％的速度递增。我国船员及航海类专业毕业生对受雇于国际海运公司也有不同的认知,他们认为受雇于国际海运公司可获得更高的薪资,并可参与国际竞争。根据一份我国航海类专业学生就业情况问卷调查统计结果显示:在选择毕业后上船工作的学生中,43.5％的学生选择劳务外派或外资公司,大量的船员外流就造成了国内高级船员的数量紧张。

由于海上工作艰苦,工作时间长,现行社会保障缺失,精神文化生活贫乏等多方面影响,船员成了经济发展中的边缘群体,致使愿意从事航海的人越来越少。研究发现,当一个国家的人均国民生产总值（GDP）低于3000美元时,船员总数呈上升态势。人均GDP高于3000美元时船员总数呈逐步下降趋势。原来在日本、韩国、新加坡及欧洲、香港、台湾等国家和地区都具有很好的航海教育、培训资源,但这些国家和地区现在的船员已经所剩无几,如香港从鼎盛时期的10多万船员,现在已经不足100人,这种船员短缺现象在我国目前也已存在。

研究还发现,人们不愿意从事航海事业另一个重要的原因是认为海上工作不能体现自身存在的价值,船员没有像其他陆上职业受人尊敬和赞赏,在电话访谈中,约有35％的船员家属不愿意主动告诉别人自己的丈夫是船员。由此可见,船员当前的社会地位与船员对世界经济的贡献极不相称,社会对其关注十分不够。

船员职业优势明显下降,而船员劳动强度进一步增强,海上安全、防污染和保安等要求不断提高,船员需要承担更多的责任和义务;近年来,几起重大溢油事故的发生,又引发了要对肇事船员追究刑事责任;频繁发生的海盗绑架人质、劫持船只事件,直接危害我国远洋船员的人身安全,间接影响到新的人才资源加入到航海这高风险的行业;船员孤独,心理健康问题未能引起足够重视,船员诉求渠道比较狭窄;船员荣誉感和社会认可度不断降低,不但严重挫伤了现有船员的士气,导致很多高素质船员纷纷弃海登陆,也非常不利于吸引有才华的青年人上船工作。

第二篇：水资源短缺现象原因及解决办法

水资源短缺

21世纪，水，已成为世界各国关注的焦点。水资源短缺、水资源分布不均、水环境被严重污染等等都是当今社会所急需解决的一系列问题，这些问题对世界各国的经济发展已构成了重大的威胁，如何解决好水多、水少、水脏和水污染等问题直接关系到水资源的可持续利用、粮食生产的安全、经济增长方式、国民经济的可持续发展、维持生态环境的安全以及国内国际环境的安定。水，是经济，也是挑战。

通过一个学期的学习，对于《环境概论》这门课程也有了一定的认识，对于水资源短缺这一问题可以主要从以下几个方面分析：

一、水资源短缺的当前现状

根据当前形势，全球水资源短缺本就已存在的情况大致可以分为以下几种情况：

1、淡水资源是十分有限的资源。在全球水资源中陆地淡水仅占6%，其余94 为海洋水。而在陆地淡水中，又有77.2%分布在南北极，22.4%分布在很难开发的地下深处，仅有0.4 %的淡水可供人类维持生命。

2、淡水资源的分布极不均衡，导致一些国家和地区严重缺水。如非洲扎伊尔河的水量占整个大陆再生水量的30%，但该河主要流经人口稀少的地区，造成一些人口众多的地区严重缺水。再如美洲的亚马逊河，其径流量占南美总径流量的60%，但它也没有流经人口密集的地区，其丰富的水资源无法被充分利用。俄罗斯和中亚地区也面临类似的情况，丰富的水资源流经西伯利亚注入北冰洋，而人口众多的西部、南部、中亚地区则出现水资源短缺。全球水资源分布在地理上已经基本确定，难以重新分配。巴西、俄罗斯、中国、加拿大、印度尼西亚、美国、印度、哥伦比亚以及扎伊尔9 个国家拥有了全球水资源的60%，即便在一定范围进行重新分配，其成本也是极高的。

3、水是难以替代的资源。人类要找到一种理想的水替代品，要比寻找石油和木材等资源的替代品困难得多，尽管许多缺水国家已经开始海水淡化工作，但目前在资金和技术上都还远远无法解决水资源短缺问题。

除了以上的情况还有其他一些因素加剧了全球性的水资源危机：I.人口的增长使淡水供应紧张。随着人口的增加，工业、农业和其他生活用水量不断扩大，但人类的取水量增长缓慢，导致人均用水量的下降。据有学者预测，到20 世纪末，人类的人均占水量将下降24%，像非洲的肯尼亚、尼日利亚等一些国家，人均用水量将下降40-50%。II.生态环境的破坏是陆地淡水急剧减少。森林被毁、土壤退化等导致地面对水的吸收保护能力下降，雨季大水泛滥，而旱季严重缺水，使得各地灾情不断，比如我国西南旱灾、南方洪灾，还有国外一些地区雨季洪水泛滥，使得居民的生活受到严重影响。III.水资源遭到污染，造成水质量下降。随着现代工业、农业的发展，全球水污染变得日益严重，天然水资源被工业废水、农业废水以及生活污水所污染。许多大量河流、湖泊的水已不再适于人类生活使用，地下水也在不同程度上受到污染。非洲的尼罗河、美洲的亚马逊河、亚洲的长江等世界著名河流都已经在不同程度上受到污染。IV.使用管理不当导致水资源的浪费。人们在用水方面还存在很大的浪费，一些水利设施在设计管理使用上不合理，是造成大量水资源浪费。

从目前来看，水资源缺乏是一个全球性问题，但最为突出的是国家和地区性水资源短缺问题。非洲水资源缺乏比较严重，据预测，6 个东非国家和5 个邻地中海的北非国家都属于严重缺水的国家，三分之二的非洲地区每年都将面临干旱的威胁。亚洲本是个水资源丰富的地区，但由于人口增长和工农业的发展，也将成为一个水资源紧缺的大陆。一些国际水资源专家的研究报告指出，到下个世纪，亚洲大多数国家将会面临缺水问题。南亚地区干旱日益严重，由于大量抽取地下水，印度、巴基斯坦、孟加拉国等地下水资源面临枯竭。中国水

资源总量居世界第六，但人均水占有量仅为2400 立方米，居世界第109 位。中国600 多城市中300 多城市缺水，北方有9 个省市人均占水量还不到500 立方米，远不到国际规定的最低标准（1000 立方米），被列为世界贫水国之一。拉美也是水资源丰富的地区，但由于分布不均，美国西部各州以及墨西哥北部缺少水资源，墨西哥城长期供水困难，大量开采地下水已经使这座古老的城市平均每年下降17 厘米。

由于水资源越来越缺乏，水的质量越来越恶化，水资源变得日益珍贵，所以水资源成为人类生存和发展越来越重要的战略资源。因此，它会像石油等战略物资一样引起国家间的争夺和冲突，引发一系列与水有关的安全问题。

二、水资源短缺的原因

水资源短缺主要可以分为自然原因和人为原因：

1、自然原因： 1空间分布不均； ○2时间分布不均； ○3水资源总量原本就很少。○

2、人为原因：

1人口剧增，工农业生产规模扩大，水资源需求量大； ○2水资源浪费以及污染严重。○我觉得水资源短缺的原因主要归结于人为的破坏，其中包括：I.过度砍伐森林树木，导致大量的水土流失；II.大量的生产和生活用水以及各种废渣废料不经排污处理就直接排入干净水源；III.荒漠和沙漠现象持续严重；IV.由于全球气候出现“温室效应”和“厄尔尼现象”直接导致了全球气候不断升高，很多国家和地区出现了极其严重的干旱少雨现象，从而制约了海洋、江河的水流来源，从而导致水资源短缺严重加剧。

三、水资源短缺的影响

水资源的短缺可能引起不同程度、不同类型的影响，这些影响可能是非暴力、非军事性的，但如果水资源短缺再进一步地加剧，则可能会扩大、升级、演变为暴力或者军事行为。以下为几种个人认为比较重要的影响，在很多情况下，这些影响也是相互联系、相互制约、同时存在的。

第一，历史遗留水的纠纷。在缺水的国家和地区，对水资源的争夺从历史上就已开始。尽管有关国家和当局就水争端达成过一些协议，但随着地理、政治版图的变化，随着有关国家国内的发展，这些协议不但不能为有关国家接受，还成为引起纠纷的历史原因。一些国家边界的划分没有考虑到水资源的分配和管理，形成国界与水界不相一致的情况，埋下后来水纠纷的种子。这在非洲、中东地区最为明显。例如英国统治时期，为确保埃及的用水，与上游各国签订协议，确定了埃及使用尼罗河水的优先地位。60 年代以来，尼罗河上游国家纷纷独立，新独立的国家以及埃塞俄比亚表示不承认过去有关尼罗河的协议，它们称埃及得到了更多的尼罗河水资源，应该对其他国家给予补偿。它们坚持保留充分利用尼罗河水资源的权力。叙利亚、以

第二，第三，第四，第五，色列的国界至今未定，很大程度是因为英、法统治时期划定的界线涉及到水资源的分配，两国都不满足已有的几种划分。

水资源缺乏国家与其他国家争夺水资源导致的冲突。以色列是个缺水的国家，水是这个国家最关注的战略资源，为了得到更多的水资源，以色列采用扩张的军事手段，占领大片了阿拉伯国家领土，使阿以冲突更为复杂。50-60 年代，以色列单方实施“国家输水工程”分引约旦河水，阿拉伯国家为了与之对抗，实施自己的河水改道工程，双方互不相让，导致多次破坏工程的军事冲突，最后成为爆发第三次中东战争的主要原因之一。因此许多人预言，下个世纪发生战争将不是因为争夺石油而是因为争夺水资源。以水资源作为威胁手段或战争工具。从古至今，以水为战争手段的例子很多，如以水淹没敌方大军队，或摧毁敌方供水系统，污染水源等。第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争中都发生过摧毁对方水利系统、灌溉系统的军事行动。在海湾战争中，伊拉克、科威特两国的水坝、海水淡化厂、水利系统等同样成为双方的军事目标，在战争中遭到破坏。有关水资源专家认为，越是在缺乏水资源的国家，水的价值就越大，其被作为军事目标的价值也就越大。

水资源的开发、管理以及有关水利工程引发的冲突。在若干国家共有水资源的情况下，一个国家的水利工程或工农业发展计划往往会对邻国的水资源或其他方面生产影响，由此而引起的冲突是经常发生的。利比亚通过人工河开采地下水，这一工程引起苏丹、埃及的不满，因为地下水层是三国共有的，利比亚的行为被认为会导致这一地区地下水的减少。

水资源危机引起的环境移民问题。水资源缺乏引起的灾难以及大规模水利工程都会导致移民问题。由环境恶化而生产的移民被称作“环境移民”或“环境难民”，这一问题已经引起国际社会的广泛关注。1973-1974 年，撒哈拉南部非洲因缺水干旱，导致10 万人死亡，数以百万的人背井离乡，奔向大城市或邻国寻找出路。河水污染、干旱、沙漠化等与水有关的灾难都会导致环境难民的出现以及由移民、难民引起的**和冲突。

四、人类对水资源短缺的解决办法

随着水资源短缺问题日益突出，人类也在不断探索解决此问题的办法。在解决水资源短缺方面，主要有两个目标，首先是解决水本身短缺问题，其次是解决与水资源有关的问题。目前在国家、地区以及全球范围对水资源问题的研究正在扩大和深入，解决水资源短缺和水资源冲突的方式也呈现出多层次、多渠道、多样化的趋势。

在长期缺乏水资源的国家，人们采取了各种方式解决缺水问题。目前，越来越多的国家重视水资源的合理开发、利用和管理问题，力求充分保护和利用已有的水资源。各国解决水资源的措施主要包括控制人口、节约用水、海水淡化、兴修水利、保护环境、提高水价等。但实际并不是如大家所期望的一样，所采取的措施并没有从根本上解决水资源短缺的问题。1997年世界食品研究所的一份题为21世纪水资源的报告指出，除非国际改进用水政策，否则我们可能看到由于缺水而引起的大规模战争灾难。为此，我们需要从经济、政治、法律等角度全面采取行动，建立合理的监督、管理机制和危机处理机制，才能缓和水资源短缺导致的国际危机。

首先，合作、协商的方式大概是解决水资源短缺最有效的方式。尽管一些国家和地区随时存在爆发水冲突的可能，但从目前来看，因水资源导致的冲突大多还没有演化为军事行动。越来越多的国家，包括那些曾为水资源发生战争的国家，现在已经认识到，以武力来解决水

资源短缺对各方面都是不利的。因此在有可能的情况下，各国各地区都在积极寻协求商合作，一方面防止水资源问题加剧已有的其他冲突，另一方面也防止因国家关系的紧张而导致水资源冲突，或动用“水资源武器”。

其次，就是采取经济贸易途径。如前所说，由于水资源分布不均，一些国家或地区拥有丰富的水资源，一些国家和地区则非常缺乏水资源。这就为开展水贸易提供了可能。像石油交易一样，将淡水作为商品进行交易，这在一些国家和地区已经开始，尤其是在严重缺水的中东地区。例如阿拉伯联合酋长国从1984 年开始每年从日本进口2000 万吨装雨水，用来解决国内干旱地区的农业用水，他们认为这种作法比海水淡化更合算。缺水国从多水国买水，这是解决水资源短缺的途径之一，但此途径在一些情况下显得十分脆弱，特别是在国际关系紧张时，买水显然受到政治因素的制约。如果一国将自己的用水建立在进口之上，它会觉得不安全。供水国水资源的限制，供水国因其他因素中断供应，以及输水管道被作为战争目标等因素，都是买水国家不得不考虑的。

再就是通过法律途径。目前尚未有被国际上普遍接受的国际水法，但国际社会在解决水冲突的实践中，已经形成了一些国际性的条约、惯例或相关的法律条文。在联合国宪章中，在1966 年的国际法会议赫尔辛基原则中，以及在1991 年联合国国际法委员会起草的“关于非航行性使用国际水资源法”文件中，以及在一些国际河流条约中，都包含了一些可以用来解决国际水冲突的原则。这些原则主要有：和平解决国际冲突的原则；公平利用和分配水资源的原则；不损害其他国家利益的原则；分享有关水资源情报的原则；共同管理国际河流的原则；就有关行动事先通告的原则。这些原则基本得到国际上的认可，并在有关水冲突的谈判中被引用。实践证明有关水资源的法律条文在一定程度上对规范国家间水资源的开发、利用和分配以及解决水纠纷是十分必要的。

从全球范围来看，水资源短缺对国际安全关系的影响暂时还没有像有些人所预言的那么严重，但的确已经是当今社会所面对的问题中不容忽视的问题。对于一些缺水严重的国家或者地区来讲，尤其如此，而那些水资源短缺和水资源冲突目前相对来讲还不是很冲突的国家和地区，则应及早关注本国和本地区的水资源问题。

对于一个普通的公民，则应从自己做起，不过多浪费水，要保证人走关水，可以再次利用的水就再次利用，比如在家洗菜的水用于清洗卫生间还是可以的，在浇灌农作物的时候不要过分浇水，要科学利用水资源，这样不但节省大量水还可以提高农作物的生长速度。作为一个大学生，要更好地利用自己现在所拥有的水资源，比如有些同学洗衣服的时候就拼命放水，让水一直不停地流，这样的行为是应该受到严厉批评的，虽然学校并没有明文规定大家不能浪费水，但这已是一个人的道德体现，所以不要让自己淹没在你放出浪费的水里，不要让最后一滴水成为你的眼泪！

第三篇：远洋船员健康证伪造现象严重

远洋船员健康证伪造现象严重，亟需引起高度重视

烟台局，威海局

发布时间：2011-09-05

远洋船员由于境外停留时间长、途经口岸多、工作环境复杂特殊，容易罹患各种传染病，特别是HIV、性病的患病率一直高于其他出入境人员，多年来始终是检验检疫系统口岸疾病监测的重点人群。针对这一特殊人群，我国检验检疫机构主要通过对中国籍远洋船员强制实施健康体检、签发健康证明书的方式强化远洋船员疾病监测，防止患病船员出境，强化归国船员的疾病控制工作。近来，为逃避检验检疫监管，达到顺利登轮出境的目的，部分船公司、船员个人采用伪造健康证明书的方式逃避体格检查的现象日益严重，亟需引起各口岸检验检疫机构、国际旅行卫生保健中心的重视。

2011年初至今，山东各口岸、特别是威海、烟台海港口岸在登轮执法过程中发现多起伪造健康证明书案件，其中仅威海口岸就查获假健康证33人次、烟台口岸查获22人次。山东口岸发现的伪造船员健康证存在一些明显共同点，首先其签发机构为“中国长江航运(集团)总公司医院”、“上海远洋医院”、“南京医科大学附属医院体检中心”或“青岛远洋运输有限公司”。其次假健康证存在明显的英语拼写错误，而且照片上钢印不清晰。山东检验检疫局各口岸对于查获的持有伪造健康证明书的船员进行了严格的传染病监测，通过体检发现一例梅毒确诊实验阳性病例，一例乙肝表面抗原阳性、谷丙转氨酶增高病例。

通过以上事例可见，近年来随着我国检验检疫系统对远洋船员传染病监管工作力度的不断加大，各船公司对于船员健康证明书的重视程度也在不断提高，未持有体检合格的健康证明书的患病船员无法登轮出境，因此部分船员铤而走险，不顾法律的严惩，伪造健康证明书企图蒙骗检验检疫机关。这一违法行为可能带来非常恶劣的严重后果，一方面这是对检验检疫机构执法有效性的挑战，在我国尚未完成健康证明书联网核查机制的情况下，各口岸对于船员健康证明书的查验尚停留在肉眼检查层面，容易出现漏检，使伪造健康证蒙混过关，存在工作质量隐患；另一方面，更可能造成传染病的传播和流行，危及人体健康安全。患有某种传染病的船员通过伪造健康证明书出境后，在境外可能引发所患传染病的进一步传播，而归国船员由于可以通过伪造健康证明书，逃避一年一次的船员健康体检，使其健康状况不为检验检疫机构、医疗卫生机构甚至不为自己所掌握，失去治疗疾病的最佳时机，也减低了防范已患传染病再次传播的警惕性，从而更容易造成传染病的继续传播，甚至引发流行。

鉴于以上情况，我们认为有必要采取严厉措施对伪造健康证现象予以惩处，同时加大海港、空港口岸出入境中国籍船员健康明书查验力度，强化出入境船员体格检查工作，防止个别船公司、船员伪造健康证明书逃避检验检疫监管的行为发生。

伪造健康证被查获 入境船员被拘7天罚款500元

2010-08-06 08:50 东南网－海峡都市报8月6日讯（本网记者 徐锡思 实习生 张书吟 通讯员 柳文山 黄火成）昨日，记者从泉州检验检疫局获悉，因“伪造健康证和预防接种证”被查获，上月24日拟入境的船员朱某被移交公安机关后，受到行政拘留7天，罚款500元的处罚。

据了解，根据《国境卫生检疫法》等规定，凡申请出境居住一年以上的中国籍人员、国际通行交通工具上的中国籍员工和在境外居住一年以上的中国籍人员，必须持有卫生检疫机关签发的健康证明《国际旅行健康检查证明书》。泉州检验检疫局相关负责人介绍，在沿海口岸入境交通工具上船员持有、使用伪造健康证和预防接种证的现象时有发现，非法组织（个人）制售假《国际旅行健康检查证明书》的不法行径日趋猖獗。据介绍，自从今年6月份以来，该部门已连续在口岸入境船舶检疫查验中，查获3本假健康证和1本假预防接种证书。其中，经进一步调查取证，船员朱某手中持有的证件确系伪造的假证，而且该船员今年一年通过不法中介共办理了两次假证。据悉，这是福建检验检疫系统内，首次向公安机关移送使用伪造的健康证书和预防接种证书案件。

莆田检验检疫局五措施打击伪造健康证

【发布时间：2011-07-22】

为有力打击制售、使用伪造《国际旅行健康检查证明书》的非法行为，莆田局五措施打击伪造健康证：

一是加强宣传。在局保健分中心体检大厅收费处设臵电子屏幕宣传栏，来回滚动播放有关法律法规对出入境人员监测体检的规定、要求，提醒受检人员切勿轻信不法分子的迷惑，防止上当受骗。

二是急事急办。对于紧急需要《国际旅行健康检查证明书》的，采取加急措施，当日体检当日取证，为出入境人员尤其是交通工具员工提供快捷、优质服务。三是强化培训。由局保健分中心负责对现场卫生检疫人员进行《国际旅行健康检查证明书》辨别知识培训，提高一线人员对伪造《国际旅行健康检查证明书》的辨别能力。

四是沟通联络。收集全国各口岸保健中心联系方式，对疑似伪造《国际旅行健康检查证明书》与发证机构进行咨询比对，及时确认健康证真假以及是否有效，确保执法准确有效。

五是宣传教育。对代理公司现场工作人员进行教育，要求其加深对伪造《国际旅行健康检查证明书》危害性的认识，切实做好督查船方正确对待船员健康证伪造、无效等问题。

火眼金睛擒“李鬼”

江苏南通、泰州局连续查获入境船舶伪造“健康证”案例启示 200811近日，南通和泰州检验检疫局检疫人员分别在对入境船舶实施检疫查验时，查获16本伪造的《国际旅行健康检查证明书》（以下简称“健康证”）。

前不久，南通局港口办检疫科副科长张明江在一艘入境船舶检疫查验时，发现该船14名中国籍船员持有的健康证存在异常：封面颜色纸质发黄；内页“大便培养”栏盖有“阴性”结果；“胸部X线检查”栏结果盖有“心肺横隔无异常”，盖有“阴性”结果的英文写为“Negatvc”。

国门安全重如山。南通局港口办主任王震闻讯后，紧急赶往锚地，分别对该轮船长、二副、大厨进行了单独调查询问。检疫人员还结合航次表，进一步检查船员的边检出境日期和健康证签发日期。经询问，船员均承认未进行体检，健康证系船员外派公司代办。此刻，狡猾的外籍船长面对铁证如山的事实哑口无言。

为防控可能存在的输入性疫情，南通局迅即对14名持假健康证船员和2名持同样假健康证的接班船员按要求重新体检。体检中发现了一例疑似肺结核患者，还对9名密切接触者进行了相应流行病学调查，并立即对疫点进行终末消毒。为此，该轮船员外派公司代表和船长再次来到南通局承认事实并愿意接受处理。

事隔不久，泰州局检疫人员对巴拿马籍入境船舶检疫查验时，发现两名船员的健康证边缘不整齐，既无条形码，也无负责医师签名，且印章字母模糊。具有丰富检疫经验的泰州局保健中心主任刘建国一眼认定，此证系伪造。经与发证单位联系和现场调查核实，两名船员承认未去检验检疫机构体检，而是各自花钱从福建省某船务公司购买。泰州局当场没收了两名船员伪造的健康证，并对该轮实施了行政处罚。

据了解，近年来，全国系统各口岸局在检疫查验中曾多次发现出入境船员持伪造健康证现象，甚至发现有批量伪造健康证案例，严重扰乱了口岸卫生检疫正常工作秩序，给传染病通过口岸传入和传出留下重大隐患。为此，江苏检验检疫局采取积极措施在全省口岸有效遏制此类违法现象。

一是进一步加大对国际航行船舶船员健康证，尤其地方医疗卫生机构签发健康证的查验力度，防止传染病经口岸传播。二是组织检疫人员认真学习传染病防控方面相关的国家法律、法规、规范性文件、标准，掌握国内外最新疫情信息，熟悉流行病学调查技术和方法，同时严格按照国家质检总局要求进行疫情处臵。三是各级国际旅行保健中心加强对船员以及船务公司传染病防控知识和相关法律法规的宣教，严把体检质量关，积极采取优质服务举措，方便船员体检。

黑河局查处2例变造和伪造健康证案件

2011-03-16近日，黑河检验检疫局大岛办旅检科工作人员在查验出境人员健康证明书时，先后发现2人所持《国际旅行健康证明书》有多处疑点，经及时与证书所示签发局核实后，确认这2本证书一本为伪造健康证书，另一本为变造健康证书。依据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百零九条第四款的规定，对当事人进行了行政处罚和严厉的批评教育。

福建宁德口岸再次查获入境人员以伪造健康证申报入境

日期：2008-12-09 来源： 总局办公厅

近日，福建检验检疫局在宁德口岸对巴拿马籍“大圣”轮入境检疫查验时，发现1名船员持涂改无效的《国际旅行健康证明书》申报入境，当场收缴证件并及时取证，目前案件正在处理中。这是今年该口岸查获的第二起入境人员涂改健康证申报入境案件。

福建检验检疫局举一反三，积极采取措施，规范体检及预防接种所涉及执法类证书签发和查验管理。

一是迅速开展自查。严格规范体检及预防接种所涉及执法类证书管理；严格证书领用管理，做到入出库有登记，使用有核销，定期核查清理；严格规范证书用语，严格按照质检总局相关规范和中国出入境检验检疫行业标准要求签发、使用体检和预防接种所涉及的执法证书。二是加大口岸假证打击力度。在检疫查验时，对所查的《国际旅行健康证明书》注意甄别真伪，发现可疑或伪造证书的，当场收缴并及时取证，维护口岸检疫正常工作秩序。

舟山检验检疫局重拳出击严厉打击假证 来源：舟山检验检疫局 2010-6-28近段时间以来，舟山口岸卫生检疫风险预警系统多次“报警”，在对出入境人员检疫查验过程中连续发现并查处伪造、使用假健康证案件，引起了舟山检验检疫局的高度重视。镜头回放

4月29日，舟山检验检疫局在对7艘发航去北太平洋的鱿钓渔船进行出境检疫查验时，发现33本伪造健康证明书。时隔半月，5月14日，在对中国籍船舶“钰鑫”轮进行出境检疫查验时，又查获4本伪造的健康证明书。据统计，自今年4月底至6月中旬，舟山检验检疫局在舟山口岸对出入境船舶实施检疫时，陆续查获10起共49名因假健康证违法人员，其中使用假健康证48名，介绍使用假健康证1名。涉案出入境船舶有17艘次，违法人员占申报人员的15.4%。深入调查

伪造假健康证源于社会上形形色色的造假团伙，他们唯利是图，加上有些入出境人员本身素质不高，以为花钱办个假证就会通过健康检疫关。持假健康证及预防接种证书的绝大多数为出境劳务人员，还有部分为具有多年出海经验的职务船员。纠其使用假证主要原因，一是出入境卫生检疫法律意识淡漠，受非法劳务中介操纵，未经体检而获取假证用以申报出境；其次虽经体检但因检出患有传染病及其他疾病，不能获得健康证；再则经过健康评估认为不合适出境从事远洋航海劳务作业。此外，由于去年远洋捕捞减产，效益下降，导致今年出境远洋捕捞劳务人员一定程度上出现“用工荒”，劳务市场呈现“卖方市场”，用工单位管理不严，也给非法劳务中介 “造假”的非法行为提供了空间。综合分析，正是各方受利益驱动，目前这些“价格低廉、服务快速、结果违法”的“制假、使假”行为还存在继续发生的趋势。重拳出击

为维护检验检疫证书的严肃性和权威性，进一步打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书的行为，贯彻国家总局和省局有关打击“假证”文件精神，目前，舟山局专门成立了领导小组，制订了打击假证专项活动方案，采取一系列措施严厉打击假健康证，维护检验检疫证书的严肃性、权威性和正常的外贸秩序。

一是加大对出入境船舶、人员的检疫查验工作，重点检查健康证、预防接种证书等是否存在伪造、变造等情况；二是是根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定实施行政处罚，发现一例查处一例，截至6月中旬立案13查处起，涉及假证54本；三是对于已基本查明假证来源的通报当地检验检疫机构协查，从造假源头加以遏制；四是对于假证案件进行深入调查，尽可能详细了解假证来源，提供、伪造假证的公司、人员的情况，以便将相关信息通报假证来源地区的检验检疫机构，为案情协查、相关信息通报奠定基础；五是组织相关部门进行打击假证工作专题学习交流，提高假证鉴别水平和日常查验技术手段，明确假证处罚案件调查、处臵等相关要求；六是坚决没收假证，并对相关人员进行法律法规知识的宣传和教育。

舟山局再次查获伪造健康证明书 来源：办公室 2010-05-17 5月14日，舟山检验检疫局卫检处在对中国籍船舶“钰鑫”轮进行出境检疫查验时，查获了4本伪造的健康证明书。这是今年舟山局查获的第二起持伪造健康证明书案，距上次查获仅仅相隔半月。

当日，卫检处在为活水鱼船“钰鑫”轮办理出境检疫查验手续时，细心的检疫人员发现有4本健康证明书在封面、钢印、签证章等处存在异常，但尚无法凭感官断定其真伪。然而，由半月前查获的一批伪造健康证明书案在口岸发布的预警，不但提高了检疫人员的敏感性、练就了一双“火眼金睛”，更为处臵此类事件积累的丰富的经验。检疫人员用条码扫描仪对全部12名船员所持的健康证明书予条码扫描确认。经扫描比对后发现，上述4本证书条码扫描所显示编号与印刷编号不一致，由此基本认定此4本（其中签发自“福建局”、“泉州局”的各1本，签发自“福清局”的2本）健康证明书系伪造。卫检处随即向上级部门报告，并通过省局卫检处请福建局协查。后经福建局认定，此4本健康证的签发人早在3年前即已不在岗，而证书编号亦非该局所有，由此确认为假证。

在短短半个月之内，舟山检验检疫局就查获了两起伪造健康证明书案件。一方面，这体现了检疫人员高度的责任心和敏感性；另一方面，短时间内发生两起类似案件，也为检疫工作敲响了警钟，这次查获的4本假证仿真程度极高，是对验证工作的极大挑战。由此也建议上级：

一、尽快建立验证信息化网络。对于仿真度极高的假证，目前除了扫描条码来比对印刷号，在现场没有其它办法，一旦假证能仿真到条码和印刷号一致，则辩假难度更大。如能使全系统的保健中心体检发证数据大集中，通过扫描条码即能获取发证机关、签证人员、体检概况等信息，那么假证将无处藏身；

二、非系统内出具的健康证亟待规范。在查验时检疫人员会经常遇见由地方远洋医院等出具的健康证明书，这款健康证虽然由卫生部联合交通部门统一印制，但经常能发现其检查结果、签证章及签证人员等内容极不规范，但证书真伪却无法验证。建议上级有关部委间加强沟通协作，进一步规范健康证的签发行为，共同保障出入境人员的身体健康，构建和谐安宁的口岸环境。

绥芬河检验检疫局查处今年首起伪造健康证

2011-11-24 11月20日，绥芬河检验检疫局工作人员在旅客出境通道查处一起伪造《国际旅行健康证明书》案件。持证人所持证明书系伪造山东烟台检验检疫局出具的证书，证明书照片无防伪钢印，签证日期为拼接而成。依照法定程序，工作人员对持假证人员进行现场调查后，对其进行了行政处罚。这是绥芬河局2011年查处的首起伪造《健康证明书》案件。

常州出入境检验检疫局相继查获两起持假健康证案件

中国质量新闻网 2011-02-24 近日，常州出入境检验检疫局工作人员在对中国籍“金富星9”轮进行查验时发现，船上一名中国籍船员所持泉州出入境检验检疫局签发的《国际旅行健康检查证明书》（以下简称《健康证》）有异常，经与泉州出入境检验检疫局确认，发现并无该船员的相关体检记录，证书亦不是该局签发，印章和医师签名系伪造。在该船员坦白交代在泉州伪造健康证的经过后，常州出入境检验检疫局执法人员对其进行严厉的批评教育，并对其实施行政处罚，没收假证书。同时对该船员重新进行健康检查，检查合格后，为其发放《国际旅行健康检查证明书》。这是今年以来，常州局第二次查获假健康证。

据了解，《国际旅行健康检查证明书》（以下简称《健康证》）是证明出入境人员健康检查合格的重要凭证。按照国际卫生条例（2005）及我国国境卫生检疫法律、法规规定，出境人员均需提前到出入境检验检疫机构进行健康体检，办理了《健康证》才能出境。伪造《健康证》行为将严重影响我国正常的出入境人员疾病监测，扰乱口岸卫生检疫正常工作，增加传染病传入传出隐患，造成恶劣的国际影响，因此常州出入境检验检疫局将进一步加强出入境人员《健康证》的监管和查验力度，并及时加强与相关职能部门的联合，积极沟通协作，为捣毁制假窝点提供线索，从源头上加以遏制。

大批假健康证惊现宁波口岸

2005-06-30 日前，宁波检验检疫局在对出境人员实施出境检疫时，查获42份伪造的《国际旅行健康检查证明书》和《国际预防接种证书》，其数量之多，在国内尚属首次。

2005年5月31日，检验检疫人员在宁波水产中转站码头对浙江某渔业公司所属轮船实施出境检疫时，发现该船32名船员中有21人提供的《国际旅行健康检查证明书》及《国际预防接种证书》有伪造嫌疑，其证书内容存在英文拼写多处错误、签发日期为2005年11月、无检疫人员签名等问题。由于证书盖有××出入境检验检疫局的检疫印章（包括钢印），事发当日，宁波检验检疫局及时与××检验检疫局取得联系，该局于6月2日派遣两名工作人员前往宁波局，经其进一步确认，该21名船员的《国际旅行健康检查证明书》及《国际预防接种证书》确系伪造,其××出入境检验检疫局的检疫印章和钢印也属伪造而成。

《国际旅行健康检查证明书》是证明出入境人员经有关机关健康检查合格的重要凭证，《国际预防接种证书》是证明国际旅行人员已经有关机关采取预防接种措施的重要凭证。此次事件中的有关人员，采用伪造《国际旅行健康检查证明书》和《国际预防接种证书》的方式，企图逃避国境卫生检疫的行为，已严重侵犯了国境卫生检疫机关的正常管理活动和信誉，破坏了社会管理秩序。同时，这21名船员中如有携带疫情疫病的人在不采取任何有效措施的情况下一旦出境，其后果也是不堪设想的。

目前，此案已由宁波检验检疫局立案查处，其详细情况正在调查之中。健康检查证明书上的“负责医生”签名打印的是“张连菊”，下面的医生手写签名却变成了“张莲菊”

第四篇：【2017年最新合同】高级船员聘用合同

高级船员聘用合同

甲方（以下简称甲方）：xx船舶管理有限公司 乙方（以下简称乙方）：

甲乙两方本着公平、公正、平等的原则，遵守国家劳动部门、海事部门、交通部门各项法律法规，协商一致自愿订立此《聘用合同》，确立聘用关系，明确双方的权利和义务。一.合同期限：

1.自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

2.乙方在合同期限内海龄不得低于

月。如海龄未满则合同自动顺延至海龄满为止。

3.乙方在履行《聘用合同》期间，若此《聘用合同》终止条款出现，但乙方所服务的船舶仍在航行中或停泊在境外港口时，不能结束岗位职责的，则合同期限顺延至乙方在船工作任务交接完毕后终止。二．甲方的义务和权力：

1.甲方负责乙方的入学、办证、实习。

甲方规定：干部船员入校培训时间高中起点二年、初中起点三年。在考试过关正式取得海事当局发放的海员专业证书与学历证书后，甲方为乙方办理《船员服务簿》，办理《海员证》（甲类），然后安排上船实习，干部海员在船实习期为十二个月，实习期间职务为白皮三管，白皮三副，工资为每月千元左右（不同船舶有不同规定），乙方实习结束后甲方为其办理：三副（三千总吨以上），三管轮（三千千瓦以上）《船舶适任证书》，在完成上述学习、实习、办证工作后即成为一名签约海船干部船员。2.工作派遣

在乙方各项船员证书齐全以后，甲方根据所签订的《劳务合作协议》，以干部船员劳务派遣的方式，将乙方派遣到甲方所管理的船舶上去工作，派遣的合同期为9+∕-3个月，按当时市场情况基本工资甲类不低于1300USD∕月；丙类8000RMB∕月以上。乙方圆满完成12个月的海龄以上（按国家海事局规定的时间），甲方为乙方办理二副、二管轮晋升事宜。随航海资历增长，工资也不断提升，升级后工资标准即按职务等级执行。二副、二管轮基本工资为1600USD∕月以上；丙类10000RMB∕月以上。3.工作时间

乙方在船工作实行综合计算工时制度.值班执行以每4小时换班制度 4.劳动报酬

4.1甲方按乙方的实际上船天数,按月核发给乙方劳动报酬.4.2乙方在船工作期间内的劳动报酬按甲方制定的标准实行,并随职务的变动进行调整.乙方在船工作期间实行上船有薪,离船无薪办法.计薪时间以上船接班时起，离船交班时止，或按甲方与船东签订的起止薪时间为准。

4.3甲方负责乙方派遣的差遣费用，但需根据职务的级别乘坐交通工具和住宿。乙方登离船时未经甲方同意，不得乘飞机，出租车及火车软卧铺，乙方差遣费报销按甲方规定执行。5.保险福利待遇

5.1乙方在合同期内，根据甲方所在地，甲方为乙方交纳政府规定的社会保险金，个人缴费部分由甲方在乙方的工资中代扣或由乙方交给甲方代缴。5.2乙方在船工作期间，享受船东为其投保的医疗、工伤保险（保额约40万）以及一切福利。

5.3乙方在船工作期间，如因工发生意外伤、亡事件，由甲方根据劳动合作协议的条款规定，协助船东向保险公司进行索赔。索赔款项一次性付给乙方或乙方的家属、乙方继承人。此外，乙方不得提出其他无理要求，甲方不再承担其他任何费用。6.劳动保护

6.1乙方在上船期间，根据所从事的工作岗位，由甲方提供所需的劳动保护用品。

6.2乙方应严格遵守船长、轮机长的指挥，乙方有权拒绝所在航船工作上的违纪指挥并有向甲方举报的责任。7.强化培训

甲方将在乙方实习、工作期间根据船舶的特殊需要和晋级考试的需要对乙方进行各项专业技能强化培训，期间乙方必须服从甲方的统一安排。三．乙方的义务和权力：

1.乙方在具备热爱航海事业、身体健康、政治合格、品质优秀、能吃苦耐劳、独立生活、严于律己的条件下方可被甲方聘用。

2、乙方应按照甲方指定的航海学院进行培训。

3、乙方应遵守甲方的各项管理制度，接受甲方对乙方履行情况进行检查、督促、考核和奖罚。

4、乙方在校期间要遵守校方的各项规章制度，尊敬校方老师及领导，认真学习，未经允许不得从事与学习无关的活动，在校外的一切行为及后果由乙方自负。

5、工作期间乙方按甲方的调动命令，应按时到达指定地点或船舶，乙方应认真履行岗位职责，并安全、按时、保质、保量完成船舶岗位工作。

6、乙方要严格遵守船籍国的法律法规和要求，严格遵守所停靠国家的海关关于移民检疫等有关规定，未经允许不得离船。甲方及船东不做任何形式担保，如有违反乙方自行承担一切后果。

7、乙方在航海工作中要维护甲乙双方的利益和形象，严谨下列情况发生：制造纠纷、打架滋事、顶撞领导、酗酒（值班前四小时不准喝酒）、破坏公物、出售船上货物、偷渡等，如有发生甲方按《海员履职条例》给予处罚，重则辞退，乙方应承担经济损失和法律责任。

8、乙方应严格遵守国家和甲方所规定的各项外事纪律，自觉维护国家荣誉和企业信誉。严格遵守甲方的保密制度。

9、乙方在履行《聘用合同》期间，应严格遵守甲方有关证件的管理规定。

10、乙方经与甲方签订《聘用合同》后，在合同期间内，不得与其他用人单位订立劳动合同或从事有碍于本合同执行的工作。否则，由此产生的一切后果由乙方自负。

四．合同续签、终止和解除：

1、本《聘用合同》期满即自行终止。合同期满前两个月，经双方协商一致可以续签《聘用合同》。

2、有下列情况之一的，甲方可以解除《劳动合作协议》: 2.1乙方严重违反劳动纪律及甲方依法制定的规章制度的； 2.2乙方严重违反有关国家或地方法律、法规和海关规定的 2.3乙方严重失职、营私舞弊、对甲方利益造成重大损害的； 2.4乙方的行为按照国家的法律、法规被依法追究刑事责任的； 2.5乙方患病或非因公负伤，一年内无法从事远洋船舶工作的； 2.6乙方在国外出逃或留外不归的 2.7业务技能不能胜任船舶岗位工作的； 2.8连续两次不服从甲方调派命令的。

3、下列情况之一的，乙方可以提出解除《劳动合作协议》: 3.1甲方工作人员故意不履行《劳动合作协议》，严重违反国家法律、法规、侵害乙方合法权益的；

3.2甲方人员以威胁或非法限制人生自由的手段强迫劳务的；

3.3经国家有关部门确认，船舶劳务不安全、卫生条件恶劣、没有相应保护措施，严重危害乙方身体健康的。

以上情况发生甲方公司负责重新调配，乙方应服从甲方安排。

4、经双方协商同意的，可以随时解除此《聘用合同》。

（此《聘用合同》为确立甲乙双方工作关系的主合同。《劳动合作协议》是乙方每个合同期上船前与甲方或船东签署的劳动合同。）五．劳动争议处理：

1、双方如发生劳动争议，应先协商解决；协商无效，可向甲方所在地劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，一方要求仲裁的，可向甲方所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

2、在合同期内，如此《聘用合同》的条款与国家的政策和相关法律有冲突，双方按照国家政策、相关法规规定执行。

此聘用合同一式贰份，双方各执壹份。合同经双方签字盖章之日起生效。①《聘用合同》签订后，甲方即按照条款服务学习、办证。实习上船必须按甲方派遣计划执行，服从甲方调配。

②乙方所有款项应交纳甲方，由甲方负责统一向航海学院及办证机关缴费，款项所包含费用按简章执行。

③填写合同必须真实认真，因隐瞒身份、学历、疾病造成甲方损失、甲方有权进行索赔。

④此《聘用合同》甲方已存档备案，无法人印章合同无效。甲方（公章）：

乙方（签字）：

****年**月**日

****年**月**日

法人印章：

身份证号：

第五篇：普通船员与高级船员课程设置

武汉海天世纪船务为您解答普通船员与高级船员课程设置有哪些不同：

普通船员主要课程设置、培养目标 ： 值班水手、值班机工、主要课程设置 :

(1)值班水手 :

理论课 :水手英语、水手业务与值班、水手工艺

实操课 :绳结、撇缆、操舵、插钢丝、船舶日常保养、上高舷外作业、应急设备和程序、船舶信号

专业训练 : 基本安全训练、艇筏培训

(2)值班机工 :

理论课 : 机工英语、机工业务与值班、金工工艺

实操课 : 电焊/气焊、车工/钳工、拆装/维修

专业训练 : 基本安全训练、艇筏培训。

高级船员主要课程设置、培养目标 ：

(1)航海技术：主要培养符合国际海事组织（IMO）制定的国际海员培训发证值班标准（STCW78/95）、掌握现代航海理论的实践技能，胜任船舶营运管理具有国际竞争能力的复合型高级航海技术人才。

(2)轮机工程：主要培养符合国际海事组织（IMO）制定的国际海员培训发证值班标准（STCW78/95）、能胜任现代船舶的管理技术要求、具有国际竞争能力的高级工程技术人才。2、主要课程设置 :

(1)航海技术：

理论课：航海学、船舶值班与避碰、航海气象与海洋学、航海英语、海上货物运输、船舶管理、船舶结构与设备

评估课：航海英语听力与会话、货物积载与系固、海图作业、航线设计、船舶定位、航海仪器的正确使用、测罗经差

专业训练：基本安全训练、精通艇筏、雷达两证、精通急救、高级消防、GMDSS

(2)轮机工程：

理论课：轮机基础、主推进动力装置、船舶辅机、轮机英语、船舶电气、船舶管理、轮机维护与修理

评估课：英语听力与会话、动力设备拆装、动力设备操作、船舶电站操作、船舶电工工艺和电气测试、金工工艺

专业训练 : 基本安全训练、精通艇筏、精通急救、高级消防。