建立舆情监控机制

第一篇：建立舆情监控机制

提高了组织工作社会公信度和群众满意度，石门县建立组织工作舆情监控机制，掌握社情民

意，引导公众舆论，处理突发事件，增强社会监督的有效性。

一、构建专兼结合的责任机制，明确监控主体。组织工作是社会关注的焦点，社会舆论的影响十分突出。对此，县委组织明确舆情应对责任体系。一是以干部监督组为主体的舆情工作领导小组。县委组织部分管干部监督工作的部领导挂帅，干部监督、党建网站、信访等组室负责人参加，配备新闻发言人，吸收与舆情相关的相关业务组室人员，对舆情工作全权负责。二是以新闻媒体为主体的舆情监控小组。宣传部牵头，县内各新闻媒体如电视台、电台、信息导报、各类网站参加，对关于组织工作的新闻信息，负责收集、引导、报告。三是以组织工作信息员和组工干部形象监督员为主体的舆情信息员。在各级党代表、人大代表和政协委员中聘请28名组织工作信息员和12名组工干部形象监督员，要求其定期或不定期地

反馈有关组织工作的社会舆论。

二、构建多管齐下的预警机制，掌握舆情信息。建立预警机制，畅通信息渠道，发现舆论苗头，做到防范于未然。一是重大工作意见反馈制度。对于改革力度大、涉及面广、群众意见不一致的工作，坚持公开透明，实行情况通报，通过层层征求意见、开展专题调研等方式，收集群众意见和反应。二是信访定期分析制度。组织部设立征求意见箱、举报电话、部长接待日，接待群众来信来访，召开纪检、信访、审计、政法等部门联席会议，对群众反映的问题定期分析，及时掌握群众集中反应的带苗头、带倾向性的问题。三是负面信息监控制度。对于新闻媒体或舆情信息员收集的重大负面信息或多次出现的负面信息，重点关注、迅

速调查、综合分析、及时报告。

三、构建快速出击的反应机制，搞好舆情处置。对于可能造成不良影响的负面舆论，在第一时间做出反映。首先，限时调查问题起因。舆情工作领导小组在最短的时间里赶赴现场，开展深入细致的调查，实事求实地挖掘事实真相。其次，及时搞好舆论导向。在弄清基本事实的基础上，召开新闻发布会，启动党内宣传工具，客观公正地报告事件。再次，事件处理全过程公开。在有关舆论事件的处理过程中，邀请新闻媒体参与，进行跟踪报道，注意收集处理中的社会反应，有甄别地采纳公众的合理意见，事件处理结果在适当范围内通报。最后，搞好处理结果满意度调查。事件处理结束后，在相关的社会群体和人员中召开测评会，征求群众对处理结果的意见，进行满意度测评，并建立健全相关制度，杜绝同类事件再次发生。

第二篇：建立高校舆情汇集机制探析

建立高校舆情汇集机制探析

周礼春

摘要:建立高校舆情汇集机制是高校做好意识形态工作、构建和谐校园和促进科学发展的内在要求。高校要充分利用教 代会、校内信访、党政群团组织、校园媒体和舆情调查等途径和渠道做好舆情汇集工作。建立高校舆情汇集机制，需要高校加 强组织领导，完善规章制度;强化协同合作，构建工作网络;创新工作方法，注重工作时效。关键词:舆情;高校;和谐社会;汇集机制

一、做好新形势下高校舆情汇集的主要途径和渠道

(一)坚持民主管理基本制度,完善教职工代表大会的舆情反馈职能

教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成部分，是高校党委领导下，教职工依法行使民主权利，实行民主管 理、民主监督的基本制度和形式。教职工代表大会的性质，也赋予了它反映舆情的重要职能。教代会提案工作是教职 工通过教代会行使参与学校民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是促进学校决策民主化、科学化的重要渠道，是学校全心全意依靠教职工办学，广泛调动教职工积极性，激 发教职工主人翁责任感的重要途径。提案是高校教代会代 表在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上，就学校的改 革发展和教职工普遍关心的问题，按照规定程序，提请教代 会讨论或提请学校有关部门给予重视和解决的意见和建议。教职工代表在深入师生广泛调查研究、了解师生意愿和呼声的基础上撰写提出提案，这一过程本身就是收集舆情、反映民意的过程。而且教代会的提案大都是代表经过广泛调研、深思熟虑，综合各种相关因素之后提出来的，他们反映的问 题不仅具有广泛性、代表性和前瞻性，同时，他们提出的意见 建议也较具理性和较强的可操作性。所以，从舆情汇集的角 度看，高校要进一步坚持和完善教代会制度:坚持定期换届 和及时召开年会;改革教职工代表大会代表的产生和名额分配办法，确保代表的素质及参政议政能力和教学科研一线的代表比例;保障教职工代表正确行使职权，完

善提案的征集 和处理制度，让教职工代表不仅能认真听取和正确反映群众 的意见和要求，而且敢于和善于为学校的建设发展建言献策。

(二)畅通高校信访渠道，强化基层舆情汇集

高校信访工作作为高校工作的一个组成部分，既是高校党政领导联系广大师生员工的桥梁，也是广大教职员工和学 生、社会各界参与学校各项管理，向校方沟通信息、反映心声 的重要渠道，同时，它对妥善化解学校发展过程中出现的各类矛盾，维 护 高 校 稳 定，创建和谐校园具有 十 分 重 要 的 作 用［1］。近年来，随着高等教育事业的发展和高校各项改革的 不断深入，高校也形成了许多信访热点。高校具有职工与学 生人数多、知识层次高、思想活跃的特点，反映的问题有涉及 面广、现实性强、矛盾易激化特点.为此，高校一是要高度重 视信访工作，不能把它看做一种边缘化的服务存在，要提高 稳定和超前意识，将妥善处理信访事项作为学校舆情工作的 基础，纳入党政工作的议事日程，从组织上、制度上和条件上 给予支持和保障;二是要畅通信访渠道，建立健全校领导接 待日、校领导电子信箱、设立意见箱信访电话等多层次全方 位的信访网络，让广大师生有利益诉求之处、有意见建议表 达之地，从而使学校及时掌握深层次、动态性、预警性舆情，及时将问题和矛盾解决在初期;三是重视信访处理信息反馈 渠道的建设，要严格按照已颁布的《信访条例》中关于受理处 理信访时限的规定，及时把信访事项处理结果反馈给师生。同时也要抓住信访工作这个把手，定期对师生的思想动态进 行分析，根据知识分子的特点，开展有效的、有针对性的思想 政治工作，使信访工作成为宣传和贯彻党的方针政策和凝聚

人心的重要渠道。

(三)注重对校园重点机构和关键环节的舆情收集，实现舆情汇集多途径

除党委宣传部作为高校舆情工作的责任单位外，高校舆情获取的重点机构一般有教务、人事、财务、资产、后勤、学生 管理、招生就业等相关职能部门。由于学校一系列政策和规 定的制定、发布和执行，往往是广大师生民意集聚的焦点，而 这些部门的相关

政策、规定及做法又常常涉及师生员工的切 身利益，极易引起师生员工的思想波动和不满情绪，稍有不 慎，很容易诱发学校和社会的不稳定因素。因此，这些相关职能部门应当作为高校舆情汇集的重点机构。除此之外，舆 情作为社情民意的载体，群团组织是高校群众性组织，它是 党委和行政联系师生员工的纽带和桥梁。这一特定的身份 性质，使得高校工会、妇委会、团委、学生会及其他师生社团 等群团组织最容易接近师生员工，最能了解师生员工的真实 态度、意见、情绪和行为动态，因此，高校群团组织中的舆情 也就成了师生民意信息来源的最直接、最真实和最可靠的渠 道之一。高校党委和行政要支持这些群团组织的工作，要经 常深入校园的各个阶层，同广大师生员工保持经常性和广泛 性的联系，善于从他们街头巷尾的议 论、“小 道 消 息”、“传 言”中捕捉舆情信息，并从中发现倾向性、苗头性、社会性的 舆情焦点。

(四)发挥高校传媒尤其是新兴传媒的舆情管理功能，开辟舆情汇集新渠道

媒体具有汇集舆情、反映舆情和引导舆情的功能。无论 作为表达意见的渠道，还是作为舆论的代表者或是认识方法 的提供者，传媒对舆论形成和引导的每个阶段的影响无时不 在、无所不在［2］。当前，高校校园新兴媒体的崛起拓宽了信 息传播渠道，丰富了信息传播形态，并在很大程度上改变了 师生的信息获取和利用理念，使得越来越多的高校师生愿意 通过新兴媒体表达自己的声音、发表自己的真实想法和维护 自己的切身利益。因此，高校除了关注从传统媒体中汇集舆 情，也要高度重视校园新兴媒体社情民意的重要窗口作用，关注校园 BBS论坛、百度贴吧、新闻跟帖、师生个人网页或博 客等网络舆论地带和手机短信中涉及的有关重要、敏感和热 点信息，将其进行汇集整理，从而及时、完整、准确地了解舆 情，把握民意。

(五)开展舆情调查，提高舆情汇集的质量

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。加强高校舆情调 研工作，是舆情汇集的一个重要手段和途径，也是提高舆情 信息质量、全面准确把握舆情的关键所在。为此，首先，高校 要充分认识舆情调查在学校决策和贯彻落实中的重要作用，把舆情调查纳入整个决

策和工作部署程序中，并进行必要的 制度规范;其次，要加强舆情调查的选题策划，要围绕学校中 心工作和阶段重点工作选题，要围绕师生普遍关心的热点、焦点和敏感问题选题，要围绕前瞻性、苗头性、倾向性问题选 题，切实提高舆情调查选题的针对性、实效性和可操作性;最 后，要重视舆情调查方法的现代化技术建设，注意传统调查 方法和现代化调查手段的结合，据实际需要，可组织常规调 研、专题调研、民意调查、委托调研等形式多样的舆情调查。

二、建立高校舆情汇集机制的基本要求

(一)加强组织领导，完善规章制度 高校要成立专门的舆情工作机构，明确做好这项工作的职能部门，配备专业的舆情工作人员。只有建立专门的工作 机构，舆情的汇集、分析及引导才能顺利开展。同时，舆情工 作是一项政治性和专业性很强的技术工作，专业的舆情工作 者是舆情工作的主体，这支队伍力量的强弱、人员素质的高低，直接决定着舆情工作的质量和工作成效。建设一支数量 充足、结构优化、专兼结合、相对稳定，政治强、业务精、作风 正、反应快的舆情工作队伍，是新形势下高校做好舆情工作 的重要条件。此外，高校还需要建立完善舆情汇集及分析制 度、重大舆情报告制度、舆情目标管理制度、舆情工作考核奖 励制度、舆情工作者培训激励制度及舆情联席会议制度等一 系列制度规范，确保舆情汇集工作的顺利开展。

(二)强化协同合作，构建工作网络

舆情工作是一项带有全局性、长效性的工作，工作内容 涉及高校各个部门和方方面面的工作。舆情汇集机制的正 常运转，离不开舆情汇集、分析、报送、反馈、保障和激励等多 个环节，需要学校各相关部门多方配合、集思广益、齐抓共管 和协同作战。这种协作既包括纵向协作，即舆情工作体系内 部诸层级之间在汇集领域的协作，也包括横向协作，即舆情 工作部门与各相关部门的协作。加强高校舆情汇集机制各 个方面的协作，需要确立强有力的调度指挥中枢，高校应赋 予舆情工作部门相应的工作职权，使其切实担负起组织、指 导、协调舆情工作的责任，在舆情工作中充分发挥其主体和 主导作用。

此外，高校建立舆情工作部门内部合作网络及舆 情工作部门与外部相关部门密切合作网络，形成主要领导亲 自抓、主管领导重点抓、相关部门紧密配合的一个灵敏高效、团结协作的工作网络，齐心协力做好舆情汇集工作，确保舆 情工作的质量和效果。

(三)创新工作方法，注重工作时效 坚持点面结合、喜忧结合和质量结合是舆情汇集的基本原则和方法［3］。高校在汇集舆情时，要防止主观臆断和片面 性，避免误导决策，使舆情信息具有全局性、真实性 和 实 用 性。既要收集个别师生、个别院系、个别事件的舆情信息，又 要充分了解大多数师生、多数单位和部门的意见，做好分析 提炼和概括，找出点与面的关联性、规律性;既要收集师生的 正确的思想、主流意识和合理的意见建议，又不掩盖问题，不 回避矛盾，高度关注师生的一些错误言论、非理性情绪和可 能危害高校和社会安全稳定的思想和行为。同时，注重时效 是做好舆情工作的一项基本要求。高校要把握当代信息传 播和当前师生思想活动变化的特点和规律，把传统手段与现 代科技手段结合起来，以灵敏的嗅觉快速捕捉校园内的新情 况、新变化、新动向等最新出现的、反映潮流的、代表方向的 舆情信息，并迅速作出分析研判和信息报送，在第一时间为 学校领导科学决策提供可靠参考。

参考文献:

［1］廖明． 对高校信访工作的几点思考［J］． 企业家天 地，2008，(5): 203．［2］陈力丹． 试论大众传媒与舆论的互动［J］． 北京理工 大学学报: 社会科学版，2003，(4): 3．

［3］姜瑞荣． 反映社会舆 情 做 好 信 息 工 作［J］． 江 苏 政 协，2006，(1): 39．

第三篇：XXX幼儿园网络舆情监控工作机制

Xxxx幼儿园网络舆情监控工作机制

校园网络迅猛发展，社会焦点问题、偶发性事件、关乎学生切身利益的问题以及具有煽动性的、失实的或反动的舆论等，极易形成网络舆情，这已成为影响学生思想政治的新生力量，学生在获得更多学习渠道的同时也面临着更加复杂的成长环境。为进一步加强网络舆情监测，特别是加强对校园网络舆情的引导与监控，防止不良信息对校园网络的侵害，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，因此，我们xxx园信息中心成立“校园网络舆情监控工作领导小组”，负责网络舆情监控工作。

一、领导小组成员： 组长：

副组长：

成员：

二、工作职责： 1.网络舆情的收集和上报

密切关注百度贴吧、学校论坛、博客以及QQ群、微信等言论，对这些网络互动交流平台进行重点监控，一旦发现有不利于校园和社会稳定的网络舆情，要及时上报教育局等相关部门；

2.准确把握网络舆情信息源

切实做好校园网络用户的登记、备案工作，对网络用户实行实名登记制度，一旦发现敏感信息，可快速定位信息源；

3.实时监控校园网络用户上网行为

通过上网行为管理系统，实时监控用户的上网行为； 4.过滤网络不良信息

运用硬件防火墙等网络设备，屏蔽外网不良信息，过滤偏激的言论。

第四篇：董地乡建立反腐倡廉网络舆情信息监控机制维护社会稳定

董地乡建立反腐倡廉网络舆情信息监控机制维护社会稳定

为正确引导和管理好反腐倡廉网络舆情，董地乡采取行之有效的措施正确引导网上舆论，推动反腐倡廉网络舆情信息工作的规范化、制度化、科学化，充分发挥互联网的积极作用，保证了广大网民的意见与建议得到及时反映、反馈、答复和办理，畅通了民意渠道，提高了政府公信力。

一是加强领导。该乡成立由乡纪委书记任组长的网络舆情工作领导小组，建立了一支思想政治素质高、政治敏感性强、有一定业务水平、责任心强的网络舆情信息员和网络评论员队伍，每天早、中、晚三次定时浏览乡内外重要网站、论坛，密切关注、分析研判、收集本乡反腐倡廉网络舆情信息，围绕群众关注的涉及党风廉政建设和反腐败斗争的热点、难点问题，每月至少撰写1篇网评文章，解疑释惑，积极引导网上舆论，开展正面宣传，主动回应社会关切。

二是建立联席会议制度。建立以乡纪委书记牵头协调领导，由派出所、综治办、党建办、司法所、科技信息文化服务中心、经济发展办、中心校等有关单位共同参与的反腐倡廉网络舆情应对联席会议制度，每季度召开一次或根据实际需要适时召开会议，分析和研究反腐倡廉网络舆情事件和可能引发的重大问题，制订应对措施。

三是制定网络监管方案。明确网络舆情信息员和网络评论员队伍的职责、权限，建立了检查、评议、考核等一系列制度，明确乡直各单位和村负责人为网络舆情的第一责任人，要求责任人“上班先上网、天天查舆情”，利用乡党委政府的门户网站、村的“万村千乡”网页以及其他有影响力的网站开展舆论引导，采用多种方式与网民加强沟通。

四是建立网络舆情责任追究制度。及时处置、妥善应对网络舆情，确保舆情信息的真实性和准确性，加强正面舆论引导，回应社会关注，避免不实消息无限放大，确保舆情平稳平息。对不及时上报、处置并酿成重大舆情事件的单位将予以通报，对违规发布重大事件信息，导致发生泄密事件；迟报、漏报、瞒报有关重大信息，严重影响事件处置，造成不良社会影响和后果的，给予相应的党政纪处分。

机制建立以来，董地乡在网上受理群众反映的问题 2个，解决 2个。有效引导和控制了网络舆情，发挥了互联网的积极作用，维护了社会稳定。

第五篇：高校学生突发事件的网络舆情监控机制研究

高校学生突发事件的网络舆情监控机制研究

[摘要]本文通过探讨高校学生突发事件与高校网络舆情之间的关系,对学生突发事件的网络舆情监控机制的构建提出了设想,以期高校在解决学生突发事件中通过对舆情的监控得到有效的控制，本文转自[星论文网]

[关键词]学生突发事件;网络舆情;监控机制

[中图分类号]G641[文献标识码] A[文章编号]1671-5918(2010)05-0052-03

doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2010.05.026 [本刊网址]http://

突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。高校学生突发事件的社会关注程度高,往往会有“一石激起千层浪”,具有很强的突然性、破坏性、扩散性、潜在性和紧迫性。近年来,高校学生突发事件频发,再加上借助网络使得影响越来越大,原因越来越错综复杂,尤其是群体性突发事件从范围、对立情绪到破坏性都更加严重。因此,通过构建完善的网络舆情监控机制,妥善处置高校学生突发事件是非常必要的。

一、高校学生突发事件与高校网络舆情

高校学生突发公共事件是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的,在高校内部突然发生的,大学生起主导作用的,不以高校管理者的意志为转移的,对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。

(一)高校学生突发性事件的类型及特征

1.高校突发事件的类型

高校学生突发事件表现为以下几类:群体行动类事件,如要求权利或待遇的静坐事件等;心理情绪类事件,如因人际关系、情感、就业等压力,学生出现忧郁、急躁、失眠等心理疾病;极端行为类事件,学生因就业、考研等心愿未遂,产生逆反心理,例如自杀、报复等事件;学校安全事故类事件,如师生突发流行病、大规模食物中毒等;师德学风类事件,如行政管理人员严重渎职,教师出走造成不能按时上课和按计划完成教学任务、学生考试作弊引发事件等。

2.高校学生突发性事件的特征

高校学生突发事件最大的特点就是“突发性”,这也就决定了突发事件的具体时间、实际规模、具体态势和影响难以预料,突发事件一旦发生,其量能、声势、规模会迅速的扩散,一般具有突发性,群体性,对抗性,隐蔽性,持久性等特点。

(二)高校学生突发事件与高校网络舆情

网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网表达和传播的人们对于该事件的各种情绪、态度、意愿交叉的总和,信息的主要来源有:新闻、论坛、博客、聚合新闻(RRS)等。网络舆情的特点与形成见下图:

网络舆情突发事件是通过网络舆情的演化而导致在现实中触发突发事件,是一种非常规突发事件。高校学生是网络利用率极高的一个群体,也是网络舆情的主要生成力量和影响对象,网络舆情是高校学生群体性突发事件发展演变的一个重要因素。高校学生突发事件频繁发生都与网络舆情有着密切的关系。高校网络舆情的形成原因主要有三类:一是自然型突发事件;二是社会型突发事件;三是内部产生型突发事件,四是外部传入型突发事件。高校网络舆情除具有网络舆情的一般特点外,还具有一些新的特点:一是直接性。通过 BBS, 新闻点评和博客网站, 学生可以立即发表意见, 下情直接上达, 民意表达更加畅通;二是突发性。校园内学生访问的站点相对较为集中, 网络舆论的形成往往非常迅速, 一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见, 就可以成为点燃舆论的导火索;三是偏差性。由于学生人生阅历较浅, 网络上发言者身份可以隐蔽, 加之缺少规则限制和有效监督, 网络成为一些学生发泄情绪的空间, 舆论的理性因素缺乏。

二、高校网络舆情对学生突发事件的影响

美国学者戴维·波普诺指出:“控制是指对人们的行动实行制约和限制,使之与社会规范保持一致的社会过程。”传统媒体是通过“把关人”程序来控制信息的产生与传播的,但在网络媒体中,任何个人和组织都可以发布和接收信息,传受双方角色模糊。传播主体的多元化、信息传播的自由化,给网络把关带来了困难,任何组织和个人都不再能完全决定和控制所传递信息的内容。由于网络传播把关功能的缺失和弱化,网络舆情常直接酿成了群体性事件,或间接推动了群体性事件的恶性发展。

在高校学生突发事件发生、发展过程中,校园网络(尤其是BBS)媒介参与其间,会产生许多负面影响。首先,由于网络媒体不真实、不适当的信息传播,甚至歪曲事实的报道,情绪化的、偏激的评论,往往会误导学生,对事件的发展起到了推波助澜的作用。其次,当学生受到网络虚假信息的鼓动,一些群体性事件可能造成甲地骚乱、乙地声援、丙地联动的情况,朝着规模更大、危害更加严重的方向发生变异。第三,校园中的学生事件往往暴露了社会的丑陋面和诸多的负面信息,而网络媒体不加过滤,有意或无意地放大渲染,过度宣传社会阴暗面,会对学生的思想形成强烈冲击,容易产生情绪低落、埋怨、激愤的反社会心理。而且,由于网络的匿名性削弱了信息发布者的责任感和受到社会惩戒的担心,有时会诱发某些人的破坏欲望。

三、高校学生突发事件处置中网络舆情监控机制的构建

(一)建立校园三大工作体系,增强网络舆情工作系统性

1.建立舆情收集工作体系并及时上报

首先,辅导员和班级干部等学生保持通畅的信息交流渠道,通过他们第一时间了解发生在身边的突发事件,并迅速上报给院系主管学生工作的副书记,院系了解事件后立即向党委宣传部或学校层面汇报;整合建立起一个高效的网络核心工作团队合作工作体系,由一个职能部门(比如党委宣传部)统一领导,共同保障高校网络舆情的健康运行;建立高校网络舆情工作体系,该体系由学校宣传部、校办、学工部门、保卫部门、网络中心等职能部门组成,由网络舆情协调领导小组统一领导,组长可由分管学生工作的校领导担任。(下图为高校学生突发事件舆情工作体系)

其次,采取两级报送体系,在学生突发事件发生之后,学校应及时对有关部门进行沟通,协同应对突发事件。由舆情工作体系所采集到的信息,经党委宣传部和及其所属核心工作团队的整理与归纳,将网络舆情信息按照事件的性质分等级,整理报送上级。通过学校报送系统或渠道将整理的学校舆情专报报送校领导、各职能部门;完成教育部思政司的舆情报送任务,形成高校网络舆情专报通过VPN专用传输系统及时报送教育部。

2.重视网络维稳信息的收集

高校在处理学生突发事件过程中,必须得提高掌控网络舆情的能力,努力做到“防患于未然”,“未雨绸缪”。首先利用计算机技术完成对于热点和敏感话题的收集,对于某种带有倾向性的观点进行统计分析,进而形成直观的网络舆情总体趋势的判断,为决策提供依据;其次,建立校园内的网络舆情队伍信息库,将网络舆情相关研究人员以及具有丰富经验的实际工作人员纳入其中;然后通过经验丰富的研究人员的分析判断;最后,将有关舆情信息制作成简报,及时准确地向上级管理部门反馈突发事件处置过程中的网上舆情,为领导者提供决策依据。

3.高素质网络舆情队伍的培养

要培育一支理论水平高、网络技术过硬的导控小组,以主动参与的方法,激发和引导多数学生的“理性声音”,占领校园网络舆情的阵地,同时增强自身在网上的凝聚力和影响力。要有制定完善的组织架构、组织机制和组织制度,由专门的主管领导负责监督和指导工作,并由专职指导老师负责日常工作,吸引一批思想素质高且成绩相对优秀的志愿学生以兼职的方式参与工作,积极参与校园BBS热点话题的构建和讨论,形成良好的群体共鸣,对校园网络舆情的收集和引导工作,实现对校园突发事件网络内容的有效控制。此外,要加强网络引导员和评

论员队伍建设,充分发挥网络论坛学生管理员的作用,定期召开BBS站务人员、版主交流活动,交流网络管理问题和及时制作网络舆论动态,并对突发事件的处置工作进行研讨。

(二)构建高效的学生突发事件网络监控系统

1.建立对学生突发事件网络监控系统

信息是危机预警机制设计的关键,要充分借助计算机技术建立实时、自动的信息监测系统,包括网络信息监控设备、实名认证系统和日志记录设备。实名认证和日志记录可有效地阻止别有用心的人匿名登录BBS制造有害舆论。鉴于实名认证和日志记录在实际的网络监控中只能是一种事后干预的形式,并不能及时掌控网络舆情,这还需依靠网络监控系统来实现。网络信息监控系统主要采取网关旁路侦听的方式接入,一般是基于TCP协议的6种主要应用服务和UDP协议进行监控,可以监控即时通讯和网络聊天内容。

2.构建运用有害信息过滤系统

防范有害信息,传统的解决方法主要是针对网络进行限制,分为三类:断开物理连接、地址库过滤和防火墙过滤。但这三种过滤方法均存在着影响网络正常使用、地址库更新、对邮件无法控制等问题,因此我们可以采用地址库过滤和内容分析结合的方法,采用硬件设备接入的方法主要有主干网接入和旁路侦听两种方式,主干网接入可直接屏蔽检测到的有害信息进入网络;旁路侦听主要采用数据包干扰的方式阻止有害信息进入,从效果上看主干网接入方式更可靠但对设备的要求更高。

3.充分利用网络系统设备加强排查能力

高校在构建校园网络时应当考虑能为突发事件发生后不良信息的发布进行查处提供必要的线索和证据支持,通过完善网络建设,改进安全检测系统来增强对突发事件的排查,如:日志记录设备供上网情况记录;实名认证和组测设备能提供嫌疑人身份;信息监控设备能提供作案流程和信息源,网络信息侦察系统和在线仿真系统能提供实用的方法等。通过利用网络系统设备的合理使用,能保障校园网路的通讯、舆情安全,排除校内的不稳定因素和学生突发事件隐患,能为思政工作提供工作目标和方向。

(三)建立健全法制和思想政治教育紧密结合的教育机制

思想政治教育是引导舆论、加强沟通、化解矛盾、鼓舞士气的重要手段,法律是政治思想的具体化、条文化,是国家政策的反映,它的作用之一就是培养和提高人们的思想道德水平从而遏制一切不道德的行为,法律本身就承载着重要的思想政治教育功能。高校法制教育恰恰就是运用秩序、正义、自由、效益、公平、平等、人权等现代法律精神去培养和教化学生形成社会主义义利观,使他们将法律精神的意志、规则、知识、价值等融汇于自己的思想品质、道德观念和日常行为之中,将法律外化上升为道德内化,最终在他律的范围内把自己塑造为自律、自觉、自在、自为的人,因此,将法制和思想政治教育紧密结合贯穿于群体性事件的全过程,是高校预警机制的重要环节,我们必须建立健全与法律法规相协调、与全面发展相适应的思想政治教育和管理制度体系,加强对《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的学习,根据《高等教育法》、《中国普通高校德育大纲》、《高等学校学生行为准则》等有关法律法规,制定并完善科学合理的学生管理制度,寓法制教育于课堂教学和各项活动之中,让学生在利用网络的同时树立起法律意识和伦理道德意识。

参考文献:

[1] 唐均.公共部门的危机公关与管理[M].中国人民大学出版社,2007,(10).[2] 唐均.政府形象与民意思维[M].中国传媒大学出版社,2009,(6).[3] 郑广峰.大学生突发事件的处理及预警机制的构建[J].世纪桥,2010,(5).[4] 郑恒毅,王健卉,李学静.高校网络舆情安全硬件保障体系研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2008,(2).[5] 冯润民.高校学生突发事件诱因及应对机制研究[J].中国行政管理,2009,(3).