五寨乡寨河家园整洁概况

第一篇：五寨乡寨河家园整洁概况

五寨乡寨河家园整洁概况

寨河村位于五寨乡南端，全村有三个自然村，十一个村小组，人口1986人，其中城蹟自然村有四个村小组860人。经过广大村民的充分讨论，规划制订了城蹟自然村新村建设方案，其方案具体分二期实施：第一期方案于2008年元旦前已完成。规划兴建新村农民居住房共10幢107间，按抽签分配办法，已将宅基地分配到村民手中，同时已建成40间，已搬入新居11户50人。第二期方案计划拆除旧圆楼房21间（危房）、旧危房40间、不规范牛舍、猪舍45间、不整洁公私厕48处、荒废空地杂沟3200平方米，填平不卫生社中鱼池二口，构筑二个长各70米、宽1.5米、高宽1.5米的社区地下排水管道，建造铺设一条长85米，宽4.5米的水泥路，保护美化二棵百年树龄的老社树（木棉树、老樟树），同时计划以老樟树为中心，拓宽营造绿色小公园1000平方米，计划增设老年健身器材，建造老人活动场地，营造社区两边绿色通道1000米，建造五幢新农村住房78间，建造10蹲位公厕一处。

上述计划实施后，首先可彻底改变城乡居住差别，改善农村人居环境，确保农村应有的新鲜空气，提高人的寿命期限，真正做到老有所乐。其次，合理利用土地资源，节省土地浪费，有力地保护不可再生的土地资源（我村计划五十年内民房建设不占农地）。再次，改变长期以来因农村居住不规范造成的因生活琐事，如因用水设施的路线、雨天防涝排水、用电线路去向等其他民事纠纷的存在，有利于邻里和睦。最后新农村规划建设后，营造良好的投资环境，有利于今后的招商引资，同时对社会治安起着良好的规范管理作用。

建议：

1、指派规划人员进行科学规划。

2、对在新村内建房办手续给予优惠政策。

3、林业绿化部门给予苗木等的支持。

4、因村财有限、群众收入不平衡，对公共设施、路沟及群众拆

除等给予一定的补助。

第二篇：建设整洁优美家园

建设整洁优美家园(48期)——我市农村环境综合整治回顾

开展农村环境综合整治，是今年市委市政府确定的新农村建设三大重点工程之一。今年4月份起，全市上下集中人力、物力、财力，掀起了农村环境集中整治高潮，各乡镇高度重视，周密部署，村居环境突出“三整一化”整治，镇域环境突出“三沿一驻地”整治，目前，全市已累计投资4651万元，投劳44万人次，整治乡村道路和街道4141条，修建垃圾箱2685处，清理三大堆3.8万处，整治坑塘河沟815处，整修排水设施44万米，清理违章和废旧建筑5.1万处，整治乱贴乱画废旧管线牌匾1.7万处，整治农村集市和服务网点861处，粉刷美化墙壁123万平方米，绿化植树132万株，辟建文体场所496处。

一、整治成效

一是农村环境面貌有了较大改善。各地因地制宜，突出重点，解决难点，打造亮点，各打各的特色仗、优势仗，保证了整治效果。明水街道抓好赭山中路、桑园路、花市路等10条主要道路和农贸市场等地带的综合整治。双山街道把章莱路、明埠路、经十东路、章丘大道、胶济铁路沿线村庄作为整治重点，集中清除各类违章牌匾200余块，拆除违章建设20余处，并对进村路口统一标识、统一硬化、绿化。枣园、龙山、圣井、埠村等街道按照城区整治标准，突出与城区道路对接的重点部位治理，在绿化、美化、保洁方面取得显著成效。普集镇对驻地开展了集市治理、规范出租车停放、退路进店等综合行动。相公庄镇在抓好桑园、相五等“十百”工程村建设的同时，完成了桑园路罩油、镇东道两侧造地形、建绿化带、安装路灯等工作，产生了较好的整体效果。刁镇把高速路口周围环境整治作为重点，完成人工湖、立交桥公园建设，全面绿化整治了环镇东路、西路。辛寨乡侧重抓好省道“242”沿线、乡驻地和各村主街道、引黄干渠、村委大院等部位，坚持“拆、刷、清、挡、绿”多措并举，突出重点，以点带面，扎实推进综合整治。高官寨镇曹庄村虽然地处偏僻地带，但自我加压、提高标准，整修街道、粉刷墙面，治理效果非常好。

二是城镇面貌有了较大改善。明水街道实行领导干部包街巷制度，明确了整治标准、重点和完成时限，投入4300余人次，整治乱贴乱画废旧管线匾牌300余处，清理排水沟30余条。垛庄镇虽财力较差、投入能力相对不足，但不等不靠，围绕搞好资源开发，发展壮大旅游业，集中资金完善镇驻地、海山湖等景点 1 的基础设施，着力抓好242线两侧的环境卫生治理、绿化美化，呈现出清新、整洁、明快、舒适的山区特色小镇形象。绣惠镇围绕打造水景城镇，集中治理绣江河城区段，清理沿河垃圾、拆迁废弃建筑、砌岸护坡、植树绿化，使绣江河成为一道靓丽的景观。文祖镇把综合整治与小城镇建设相结合，硬化道路，铺装人行道，栽植行道树，统一外墙颜色，统一铺面标准，小城镇面貌发生了巨大变化。

三是农村基础设施条件不断完善。各乡镇把整治卫生环境与改善农村基础设施、发展社会事业有机结合，各村居尽力而为、不等不靠，组织实施了街道硬化、文体广场建设等一批基础设施工程，群众生产生活条件明显改善。水寨镇苑李村投资20多万元，将村北废置河塘开发建设成为集垂钓、休闲、游玩为一体的娱乐中心。绣惠镇康陈村投资17万元，建起1000平米的健身休闲广场，丰富了群众的业余文化生活，受到群众欢迎。相公庄镇小康村投资硬化了村内所有街道，安装了垃圾箱，修建了花坛，治理了路面排水问题。黄河乡店子村推广使用户用沼气，全村120户全部用上了沼气池，优化了生态，美化了环境。曹范镇采取政府提供水泥、农民投工投劳的办法，硬化街道186条4.1万平米，惠及12个村的1488户。官庄乡多方筹资300万元，整治街道550条，植树绿化3.8万平方米，修建休闲场所6700平方米。

四是农民参与新农村建设的信心和自觉性明显提高。经过综合整治，群众反映强烈、长期积累的垃圾遍地问题、乱占宅基、乱搭乱建问题等，在较短的时间内得以解决，产生了良好反响，激发了群众建设新农村的热情，以前的一些认识误区得到纠正，农民主动建设幸福家园的自觉性进一步增强，“建设新农村，我们是主人”的意识深入人心，“喝干净水、走平坦路、住整洁房”的愿望更加迫切。曹范镇重点道路沿线村庄群众自觉粉刷街道，清除“三大堆”，消除视觉污染，山区综合整治向纵深发展。宁家埠镇小桑村党员群众自发捐款近20000元，无偿投工200多个，集中整治了环境卫生，修建了文体广场等设施，使该村的环境面貌大为改观。

二、主要措施

1、强化督查协调，加强部门配合。市新农村建设办公室充分发挥牵头抓总的作用，实行每周一次调度，编发一期简报，对进展较快、成效明显的镇村重点宣传，对行动迟缓、工作不力的进行督促。多次召开调度会，分析综合整治中出现的问题，认真研究解决。各相关部门紧密配合，形成合力。各包村组进村入户，2 指导帮助各村深入开展整治活动；市建管局、综合执法局配合各乡镇（街道）开展了多次针对违章建筑的拆迁整治执法活动；环卫局主动帮助各镇村搞好垃圾收集设施和填埋场地的规划设计，制定了农村环境卫生管理村规民约等有关规定，印发各镇村参照执行；市公路局、交通局自觉搞好国道、省道等主要交通道路的整治；供电公司投资300多万元，在50个村展开输电线路整理工作，仅马安村就投资40多万元。电信、广电等部门也自觉整理规范网线。

2、深入宣传发动，充分发挥群众的主体作用。在综合整治中，各乡镇成立领导小组，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，实行检查督导和包村制度，通过召开党员会议、村民代表会议、村民全体会议等方式，认真学习传达市委关于环境整治的意见，宣传有关政策和决策部署。《今日章丘》、《章丘新闻》开辟专栏，报道综合整治进度，宣传成功经验，营造浓厚氛围。广大农民由等待观望，到积极参与，由“各扫门前雪”，到自觉去管“他人瓦上霜”，更加注重维护整体环境。宁埠镇小桑村村民王崇水带领自己的建筑队在村公园无偿参加建设10多天，王运义用自己的运输车义务给工地运沙子、水泥。高官寨曹家村开展“环境综合整治示范户”评选活动，对符合标准的，奖励500元，进一步激发了广大群众参与的积极性。

3、创新方式方法，务求整治实效。为使环境整治工作顺利展开，各乡镇各部门结合实际，创新工作思路，使综合整治成为新农村建设的突破口，取得明显实效。一是树立样板，以点带面。各乡镇（街道）把“十百工程”实施村作为整治示范村，重点整治，早见成效，形成相互学习、相互借鉴的良好氛围，带动了各乡镇整治工作的深入开展。二是建立奖励制度。高官寨镇把工作落实放在第一位，加强考核，出台政策，对整治工作中达到村级班子作用发挥好、村庄环境整治效果好、村民社保体系建设好、村内产业发展好“四个好”的村，奖励1万元，对村庄内建设好一条示范街的村奖励2000元。圣井街道根据各村整治效果实行以奖代补，街道进行自查，得分高的村，补助资金多，得分低的村，补助资金少。三是创新投入方法。为确保资金高效使用，明水街道确立以村（居）投入为主，对城中村办事处辅助投入，对其他村办事处实行以奖代补，分三个等级设立“环境综合治理”奖，其它乡镇也立足实际，制定了考核奖惩办法，有效激发群众自觉建设美好家园的积极性，确保了工作的有序推进。

4、完善长效机制，确保整治活动持续深入。为巩固整治活动成果，使其发挥长久效益，彻底实现农村环境整洁，各乡镇村积极完善长效机制。一是建章立 3 制。双山办事处与辖区各企业单位签定了“门前五包”责任书，明确责任人、责任范围和内容，聘请了6名协管员督促检查落实责任。把村规民约装订成册发放到户，实现制度上墙，规范到户。与群众签订“门前三包”合同，在全办开展“美在家庭”活动，不断深化农村环境综合整治成果。二是成立专业维护队伍。刁镇实行分级负责，城区主干道及城中村的主要街道纳入市容管理所保洁范围，实行全天候保洁。将刁旧路、刁索路、索芽路等4条城区外主干道纳入全镇统一保洁范围，成立20人的保洁队伍，统一配置保洁工具和专用车辆，实行分片管理、责任到人。各村的环境维护，由村出资组织人员成立防护队伍，对垃圾池、绿地、文化广场等设施进行长期维护保养，对垃圾进行定点存放、定期清运，维持环境卫生洁净。龙山街道着眼于“集体投入、群众受益、长效整洁”的目标，在12村试行了“村庄垃圾集中承包处理”办法，由村集体出资，将村内垃圾处理工作承包给个人，形成了农村垃圾“当日出现、当日清运”的长效格局。

三、存在问题及建议

经过3个多月的集中整治，农村环境面貌有了较大改变，取得了阶段性成效，但工作中仍存在一些薄弱环节。一是整治活动开展不平衡。部分村镇整治不彻底、不深入、不全面、不持久。二是部分区域整治成效不佳。如少数村集体经济薄弱，投入能力有限，水、电、路、排水等基础设施不完善、文体设施不健全、质量档次和标准不高。三是少数村存在突击整治现象。如一些村在整治时轰轰烈烈，干干净净，检查验收后，便松懈下来，出现了工作无人抓，制度不执行，道路无人扫，垃圾又乱倒，绿化无人管的现象，使辛辛苦苦得来的整治成果，难以长久巩固。

实施综合整治，改善农村环境，是一项长期工作。整治是手段，管理是过程，让广大人民群众长期得到实惠才是根本。下步，应重点做好如下工作：

1、建管并重，形成环境整治的长效机制。一是在组织领导上，各级要成立领导小组和工作班子，把综合整治列入重要议事日程，加强指导、督查、考核，教育和引导广大基层干部群众重视和加强管理。要做到集中整治与长期管理相结合起来，边整边管，整管并重。二是在整治手段上，要做到抽样检查、定期检查相结合，组织开展长效管理“回头看”等活动，促使各村重视长效管理工作。三是在具体内容上，要做到长效管理目标、制度、队伍、经费、市场运作机制和监督措施六落实，确保农村环境整治时时有人管，事事有人管。

2、统筹兼顾，形成城乡一体、综合增效的互动机制。这次农村环境集中整 4 治，只是解决了部分村镇的环境卫生和“三大堆”等初步问题，对于乱占宅基、违章建设等问题还没有彻底解决，村庄的基础条件也不可能立即改善。环境综合整治做为新农村建设的长期任务，要深入持久开展下去，不但要增加整治外延，还要丰富整治内涵，下步，要做好三个结合。一是与城区环境整治相结合。要配合当前的“城市管理年”活动和“五城联创”工作，以城中村、园区村、城乡结合部等为整治重点区域，以农贸市场、背景小巷、垃圾死角为治理重点内容，确保创城目标的顺利实现。二是与生态富民工程相结合。在南部山区推广经济林果，实施退耕还林、堰边植果和屋旁四边植果，中部发展精品苗木花卉展示观光和休闲旅游业，北部发展经济林网建设，推广户用沼气，实施秸秆综合利用，大力发展循环经济、生态经济，努力变废为宝，解决垃圾污染，使生态绿化与农民增收有机结合，做到生产发展与环境提升互促共进。三是与节约用地相结合，通过拆除破旧房屋、违章建筑，建设道路，实施绿化，提高农村土地利用率。逐步撤并自然村，减少空心村，集中建设中心村和新农村社区，对拆除房屋宅基地退宅还耕，开发复垦土地，增加农村可用土地资源，腾出建设用地，搞好项目建设，实现城乡良性互动，同步发展。

3、同步提升，形成群众自己动手建设美好家园的长效机制。实施环境整治，农民是主体。3个多月的集中整治，广大人民群众建设美好家园的积极性日益高涨。要不断维护好、引导好大家的主动性、自觉性和创造性，促使综合整治向纵深发展。一要广泛宣传。通过电视、报纸等新闻媒体报道，召开会议，出动宣传车，发放明白纸等多种形式，加大宣传力度，由政府推动变为群众自发开展，逐步形成群众自己建设、自己管理、自己维护的良好机制。二要提高素质。要把环境改变人、制度约束人与培养教育人有机结合，探索开展“新农村、新家庭”、农广校“三进村”行动等有效形式，开展丰富多彩的文体活动，提高农民素质，促进乡风文明，引导广大农民提高公共环境意识，自觉治理环境、维护环境、创新环境。

（市府办 田 亮

市农办 夏才芝）刁镇全力打造“和谐”牌

“和”风劲吹春三月

又是一年春草绿。迎着和煦的阳光，记者穿行在儒商旧地——刁镇，所见、所闻，一处处沸腾的场景，一个个感人的故事，刁镇和谐发展的乐章悄然奏响。

以人为本，本质是以民为本，谋民之所想，办民之所盼，是构建和谐刁镇之源。刁镇高速路口是外地进入章丘的必经之路，群众称之为章丘的北大门。过去，这里垃圾堆放，杂草丛生，缺乏规划的大小建筑严重影响着整个刁镇乃至章丘的对外形象。对此老百姓有感觉，该镇党委、政府更是有感觉。从去年开始，该镇以加快建设济南大城市框架下富而美的新章丘和北部重镇为总目标，以“高点定位、突出特色、打造亮点、提升形象”为总体思路，对刁镇立交桥以南至绣江路向南延伸５００米的范围内实施全面拆迁，建设环岛绿地。环岛绿化一期工程依法拆除房屋１００余座，所有拆迁补偿资金全部一次性到位，没有出现任何形式的上访事件，老百姓心悦诚服，党委、政府干劲十足。如今，二期工程已全面启动，计划５月底全面完成拆迁任务，６月份开始进行造地形、绿化工程，届时，这一“顽疾”将得到彻底根治，章丘的北大门也将和东、西、南大门一样绿树荫荫、四季常青、气派整洁。

环岛绿化工程涉及到张官蔬菜批发市场的迁建。张官蔬菜批发市场目前已成为济南各大蔬菜批发市场的最大“供应商”，与寿光蔬菜市场来往密切，日交易量达到５０万公斤，年交易额在３．５亿元以上，带动附近的刁东、张官、柴家等村庄的村民走上了小康路。然而随着城镇规划建设的需要，该市场必须拆迁。怎样让市场继续辉煌下去，农民的利益不因此受损，该镇决定迁建张官蔬菜批发市场。新建设的张官蔬菜批发市场占地百余亩，建有三个交易大棚，办公楼、恒温库等一应俱全，预计５月２０日就能开业。蔬菜批发市场的边拆边建让在市场上卖菜、倒菜的农民没有丝毫的“感觉”，即没影响他们赚钱，也没担搁时间，群众拍手称“快”。

加快社会事业的发展是坚持以人为本，构建和谐刁镇的具体体现。刁镇今年以来加快实施了敬老院建设工程和镇中学教学实验楼及小学实验楼建设工程。尤其值得一提的是镇敬老院建设工程，总投资达４００万元。作为市长１号工程，镇中心敬老院设计建筑面积２６００多平方米，全部都是园林式设计，规划建设办公区、居住区、生活区、娱乐区四区，健身房、门球场、人工湖、草皮灯、仿古建筑长廊，内外部设施全部坚持“高标准”，可同时入住１００余位老人。该工程于２月１８日开工，目前已完成了总工程量的６０％，５月份主体工程即可全部完成。该镇还大力实施农民健康工程，进一步完善以大病统筹为主要内容的新型合作医疗制度，参保率达到８６％以上，有效解决农民因病返贫、因病致贫问题。老有所医，老有所养，完善的社保体系为打造高度和谐的刁镇增添了最有 6 力的一笔。

“以人为本”是构建和谐刁镇的出发点和落脚点，刁镇正在开始摹写的构建和谐社会的大文章，正是在这样的理想与现实之间起笔，饱蘸着激情，饱蘸着理性。

（记者 王秀莲 通讯员 王晓娜）

市政府在刁镇召开济青高速公路绿色通道绿化带管护调度会 加大管护力度 确保景观效果

2006-5-22 23:15:58 36

５月２０日，市政府在刁镇召开济青高速公路绿色通道绿化带管护调度会，副市长刘茂津出席会议。

在实地察看了济青高速刁镇段绿色通道绿化带管护现场，听取了刁镇前段时间管护经验和林业局有关管护情况介绍后，会议要求，要进一步认清形势，增强做好绿化带管护工作的责任感。要改变管护方式，抓好三个环节，确保常绿带正常生长：抓好基础环节，搞好土地使用权的调整；抓好关键环节，搞好大户承包或专业队伍管理；抓好重点环节，督查管理到位，落实树木管护措施。要加大宣传力度，坚持三个不准：不准在常绿带内栽植高秆作物；不准擅自处理绿色通道内树木；不准在麦收期间焚烧秸秆。要明确一个时限，确保６月底前，各有关乡镇出台管护方案，理顺体制，建好队伍，尽快开展工作，切实把树木管护工作做细做实，力争把济青高速公路绿色通道建设成宣传章丘，打造绿色章丘的亮点工程。

（记者 赵锡娟）

建设部关于列为建设部小城镇建设试点镇（第二批）的批复

（１９９５年３月２９日 建村字第１６８号文发布）

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，北京市政府农林办公室，新疆生产建设兵团：

经国务院原则同意的《关于加强小城镇建设的若干意见》指出，建设和发展 7 小城镇，是我国发展社会主义市场经济的客观要求，是建设具有中国特色社会主义的重要组成部分。各地一定要把小城镇规划好、建设好、管理好。要抓好试点工作，有条件的县要重点抓好１～２个试点，不断积累经验，切实起到示范作用。

根据上述精神和目前全国５万多个小城镇发展不平衡的实际情况，按照分层次抓试点、分类指导的工作思路，建设部确定从现在开始到２０００年，从各地选择５００个小城镇作为建设部试点。根据各地申报，第一批已于１９９４年１２月批复，现将第二批批复如下（名单附后）。

为切实搞好试点工作，建设部拟定了小城镇建设试点工作意见，现一并印发。希望各地切实加强领导，按照《建设部小城镇建设试点工作意见（试行）》的要求，高标准、高质量地认真抓好试点工作，以总结经验，推动小城镇建设健康发展。请尽快制定试点工作计划和实施方案及相应的政策措施，及时报送建设部村镇建设司。

附：

一、建设部小城镇建设试点镇（第二批）名单（发有关省、区、市）

二、建设部小城镇建设试点工作意见（试行）

附一：

建设部小城镇建设试点镇（第二批）名单

河北省（２５个）

鹿泉市铜冶镇、晋州市总十庄镇、鹿泉市寺家庄镇、石家庄市南高营镇、石家庄市贾庄镇、滦南县柏各庄镇、王田县鸦鸿桥镇、遵化市马兰峪镇、丰南县黄各庄镇、大厂县夏垫镇、霸州市胜芳镇、霸州市信安镇、三河市燕郊镇、三河市段甲岭镇、武安市磁山镇、卢龙县石门镇、宣化县沙岭子镇、泊头市交河镇、沙河市白塔镇、承德市大石庙镇、蠡县留史镇、高碑店市白沟镇、枣强县大营镇、芒台农场场部、辛集市位伯镇

山西省（１６个）

晋城市巴公镇、晋城市南村镇、阳城县北留镇、高平市河西镇、沁水县加丰镇、榆次市东阳镇、介休市义安镇、祁县东观镇、清徐县徐沟镇、古交市河口镇、平定县冶西镇、永济市虞乡镇、交口县双池镇、大同市马营乡、阳泉市荫营镇、繁峙县砂河镇

内蒙古自治区（１３个）

赤峰市建昌营镇、赤峰市红花沟镇、根据市满归镇、鄂伦春自治旗 克一河镇、通辽市木里图镇、奈曼旗八仙筒镇、察右前旗平地泉镇、五原县巴彦套海镇、临河市新华镇、牙克石市塔尔奇镇、哲里木盟大林镇、宁城县热水镇、察右后旗土牧尔台镇

吉林省（１２个）

德惠市米沙子镇、农安县合隆镇、桦甸市红石砬子镇、永吉县乌拉街镇、公主岭市范家屯镇、辉南县辉南镇、抚松县万良镇、大安市安广镇、前郭县长山镇、安图县二道白河镇、东丰县横道河子镇、白山市六道江镇

黑龙江省（２０个）

哈尔滨市新发镇、阿城市玉泉镇、龙江县景星镇、宁安市东京城镇、东宁县三岔口镇、桦南县土龙山镇、虎林县东方红旗、大庆市喇嘛甸镇、双城市周家镇、黑河市爱辉镇、宝清县七星泡镇、省农场总局宝膛垦城、肇东市昌五镇、海伦市河镇、绥化市四方台镇、尚志市亚布力镇、北安市赵光镇、依兰县达连河镇、海林市柴河镇、铁力市双丰镇

江苏省（３５个）

江阴市周庄镇、丹阳市界牌镇、江都市宜陵镇、张空港市后塍镇、泰兴市刁铺镇、盐城市大冈镇、苏州市淀山湖镇、太仓市沙溪镇、苏州市支塘镇、东台市富安镇、武进县横山桥镇、无锡市磺塘镇、江宁县禄口镇、镇江市新桥镇、宜兴市和桥镇，昆山市陆家镇、邳州市官湖镇、淮安市平桥镇、海门市悦来镇、常州市洛阳镇、建湖县上冈镇、漂阳市别桥镇、无锡市长泾镇、扬州市口岸镇、吴县角直镇、徐州市碾庄镇、苏州市塘桥镇、大丰县新丰镇、南京市栖霞镇、铜山县潘塘镇、泗洪县双沟镇、靖江市新桥镇、常熟市碧溪镇、兴化市戴南镇、六合县灵岩镇

福建省（１８个）

晋江市英林镇、南安市水头镇、龙海市角美镇、长泰县岩溪镇、漳州市天宝镇、尤溪县西滨镇、永安市大湖镇、建阳县水吉镇、邵武市拿口镇、永定县坎市镇、连需县姑田镇、福安市穆阳镇、福鼎县点头镇、长乐市金峰镇、连江县官头镇、莆田县江口镇，仙游县榜头镇、宁化县石壁镇

江西省（２０个）

进贤县文港镇、景德镇市竞成镇、新余市良山镇、德兴市泗洲镇、吉水县八都镇、万载县黄茅镇、南康县唐江镇、宜黄县黄陵镇、萍乡市宣风镇、修水县渣 9 津镇、余江县锦江镇、南昌县向塘镇、宁都县青塘镇、宜春市慈化镇、赣江市沙石镇、新建县乐化镇、铜鼓县大段镇、南昌市罗家镇、万年县株潭镇、上饶市沙溪镇

山东省（３８个）

济南市刁镇、仲宫镇、章丘市普集镇、桓台县起凤镇、淄博市王村镇、淄博市湖田镇、淄博市朱台镇、枣庄市桑村镇、广饶县大王镇、东营市仙河镇、莱州市沙河镇、烟台市养马岛镇、龙口市北马镇、栖霞县桃村镇、长岛县砣矾镇、寿光市大家洼镇、安邱市景芝镇、昌邑市石埠镇、临朐县冶源镇、邹城市中心店镇、鱼台县鱼城镇、新泰市小协镇、乳山市海阳所镇、文登市荷山镇、五莲县街头镇、莱芜市口镇、武城县鲁权屯镇、邹平县长山镇、博兴县兴福镇、临沂市罗庄镇、苍山县兰陵镇、莘县朝城镇、曹县庄寨镇、肥城市石横镇、蒙阴县常路镇、高密市柴沟镇、临朐县杨善镇、滨州魏桥镇

河南省（３０个）

开封县朱仙镇、清丰县马庄桥镇、灵定市焦村镇、长葛市后何镇、浚县善堂镇、偃城县召陵乡、永城县芒山镇、鹿邑县玄武镇、信阳县明港镇、上蔡县杨集镇、新乡县小冀镇、辉县市孟庄镇、汝州市寄料镇、宝丰县大营镇、沁阳市西向镇、济源市轵城镇、洛阳市关林镇、偃师市顾县镇、安阳县水冶镇、林州市姚村镇、内黄县楚旺镇、巩义市小关镇、新郑县龙湖镇、新市密市超化镇、登封市卢店镇、镇平县贾宁镇、内乡县马山口镇、邓州市穰东镇、唐河县湖阳镇、邓州市孟楼镇

湖北省（２２个）

谷城县石花镇、老河口市孟楼镇、枣阳市兴隆镇、襄阳县太平店镇、枝江县董市镇、当阳市半月镇、长阳县都镇湾镇、汉川县马口镇、孝感市三汊镇、江陵县郝穴镇、松滋县刘家场镇、潜江市浩口镇、钟祥市故集镇、圻春县圻州镇、黄梅县小池镇、黄州市团风镇、嘉鱼县牌州镇、蒲圻市赤壁镇、丹江口市武当山镇、宣恩县沙道沟镇、天门市岳口镇、武昌县金口镇

湖南省（２１个）

双峰县三塘铺镇、株洲市龙头铺镇、醴陵市白兔潭镇、溆浦县低庄镇、洞口县高沙镇、临湘市羊楼司镇、岳阳县广兴州镇、常德市蒿子港镇、桃源县陬市镇、临澧县合口镇、稀南县向阳镇、桃江县灰山港镇、南县茅草街镇、安化县梅城镇、湘乡市棋梓镇、常宁县松柏镇、祁阳县黎家坪镇、永兴县马田镇、长沙县金井镇、10 望城县雷锋镇、浏阳市永安镇

广东省（２６个）

番禺市大岗镇、海丰县门平镇、清远市源潭镇、揭东县炮台镇、揭西县棉湖镇、南海市沙头镇、南海市里水镇、新会市荷圹镇、恩平市沙湖镇、高州市石鼓镇、湛江市龙头镇、博罗县园洲镇、澄海市东里镇、潮阳市峡山镇、饶平县饶东镇、高要市白土镇、云浮市腰古镇、、东源县埔前镇、五华县华城镇、斗门县白蕉镇、中山市小榄镇、中山市沙溪镇、东莞市长安镇、东莞市常平镇、广州市钟落潭镇、东莞市清溪镇

四川省（３４个）

温江县万春镇、郸县犀浦镇、成都市石灵镇、大邑县安仁镇、沪县玄滩镇、简阳市贾家镇、资中县银山镇、三台县西平镇、江岫市武都镇、射洪县柳树镇、绵竹县汉旺镇、什邡县洛水镇、自贡市大山铺镇、富顺县牛佛镇、乐山市牛华镇，峨眉山市桂华桥镇、珙县巡场镇、宜宾市李庄镇、高县庆符镇、南充市龙门镇、南部县定水镇、广元市宝轮镇，旺苍县嘉川镇、达川市西外镇、通江县涪阳镇、广安县代市镇、盐边县渔门镇、雅安市多营镇、康定县姑咱镇、南坪县九寨沟镇、冕宁县泸姑镇、德阳市罗江镇、夹江县黄土镇、广汉市向阳镇

贵州省（１３个）

贵阳市东风镇、翁安县草塘镇、独山县麻尾镇、兴义市威舍镇、金沙县安底镇、余庆县构皮滩镇、遵义县新舟镇、仁怀县台镇、湄潭县永兴镇、玉屏县大龙镇、息烽县小寨坝镇、岑巩县新兴集镇、盘县特区红果镇

宁夏回族自治区（７个）

平罗县太西镇、贺兰县立岗镇、吴忠市金积镇、中卫县宣和镇、固原县三营镇、永宁县李俊镇、青铜峡市峡口镇

新疆维吾尔自治区（１６个）

乌鲁木齐县安宁渠乡集镇、霍城县清水河镇、伊犁哈蒴克自治州霍尔果斯口岸、吐鲁番市七个台乡集镇、阿勒泰市北屯镇、奇台县老奇台镇、玛纳斯县乐土驿镇、博乐市小营盘镇、精河县大河沿子镇、乌苏县哈图布呼镇、和布克寨尔县和什托洛盖镇巴楚色力布业镇、哈密市二堡集镇、阿克苏市阿热买里镇、和田县巴格其镇、和静县巴润哈拉莫墩乡镇集

重庆市（３个）

大足县龙水镇、江津市白沙镇、巴县界石镇

宁波市（４个）

鄞县邱隘镇、慈溪市周巷镇、镇海区骆驼镇、奉化市溪口镇

大连市（４个）

大连湾镇、杨树房镇、石河镇、皮口镇

三峡库区移民迁建试点（四川省１６个）：

开县临江镇、万县市龙沙镇、万县市熊家镇、梁平县七桥镇、忠县汝溪镇、云阳县江口镇、万县市白羊镇、奉节县吐祥镇、巫山县官渡镇、巫溪县文峰镇、垫江县澄溪镇、涪陵市李渡镇、丰都县镇江场镇、石柱县西沱镇、开县郭家镇、巫山县福田镇

附二：

建设部小城镇建设试点工作意见（试行）

目前，全国小城镇建设正处于一个蓬勃发展的新时期。适应新形势的需要，建设部选择５００个小城镇作为全国试点。为使试点工作健康有序地进行，现提出以下工作意见。

一、明确试点的目的、意义和基本目标

抓好试点，以点带面，是正确指导全面工作的基本方法，切实抓好分布在全国各地的５００个小城镇建设试点，对于分类指导全国小城镇建设发展，具有十分重要的意义。

通过试点，要探索不同经济和社会发展水平，不同自然条件，不同类型的小城镇的建设途径和方式；探索小城镇建设如何促进农村产业结构调整，富余劳动力转移，推动农村经济和社会发展，加快乡村城市化进程的有效经验；探索建设有中国特色小城镇的路子，为推动全国小城镇建设稳步健康发展做出贡献。

试点小城镇要认真贯彻“统一规划，合理布局，因地制宜，各具特色，保护耕地，优化环境，综合开发，配套建设”的方针，按照城市化、现代化、社会化的方向进行规划建设。各地要根据实际情况制定具体目标。力争到本世纪末，把试点小城镇初步建设成为布局合理，设施配套，交通方便，环境优美，具有地方特色的社会主义新型小城镇，并从中总结经验，以指导全国小城镇建设健康发展。

二、坚持高标准、高质量、高水平

试点小城镇担负着取得经验，指导全国工作的重要责任，必须坚持高标准、12 高质量、高水平。在规划设计、建设管理等主要环节要严格执行国家和地方有关政策、法规，在抓好规划、设计、施工和管理几个重要环节的基础上，要特别注意以下几点：

１．规划要科学合理。凡是１９９０年前制订的规划，或是近几年制订的规划深度不够和内容不全的，必须尽快进行调整完善；鉴于目前规划水平参差不齐和农村经济社会的不断发展，试点小城镇每两年要对规划以及执行情况检查一次，县（市）以上主管部门要根据情况进行抽查。如规划不能适应客观形势发展需要，要按规定及时进行调整完善。

２．把好设计关。凡新建的两层及两层以上的建筑物和主要公用工程设施都必须进行设计。主要街道及住宅小区、工业小区、市场设施要注意建筑空间组合。有条件的地方要进行景观设计。无论建筑设计还是公用工程设施设计，都要进行多方案比较，择优选用。

３．要走综合开发建设的路子，可以组建镇开发企业或委托有关开发企业进行开发建设。要选用有资质条件的施工队伍，严格按规范施工，并实行质量监督或监理，确保工程质量。做到单项工程全部合格，争取３０％对上的优良率。

４．切实搞好管理。一是要有专门机构和队伍；二是要制订规章制度，依法进行管理，做到建管并重。

三、切实加强领导

５００个试点小城镇，是部的试点，同时也是省、地（市）、县的试点，因此，各级政府主管部门一定要加强领导，认真研究部署试点工作，及时总结交流经验，协调解决遇到的困难和问题，制定配套优惠政策，加强宏观指导和管理。

试点小城镇所在县（市），应建立由政府主管领导挂帅、各有关部门领导参加的专门领导小组，负责协调、督促检查有关工作要求和政策措施的贯彻落实；审核试点小城镇的工作计划，并指导其实施。要在制定政策、筹集资金及培训人才等方面尽力给予支持，帮助解决困难，及时总结经验，确保试点工作顺利实施。

试点小城镇政府的主要领导要亲自抓，要采取得力措施，进一步健全机构，充实力量，深化改革，开拓前进。要制定切实可行的试点工作六年计划（从现在起到２０００年）和计划，经试点领导小组审定后认真组织实施，以保证试点工作有组织、有领导、有计划地进行。

四、建立制度，加强管理

１．建立联系制度。各级主管建设部门要及时了解掌握试点工作进展状况，13 发现问题，总结经验，加强指导。上下之间建立经常的联系制度。各省（区、市）建委（建设厅）村镇处要在本地区内建立部试点小城镇联系网，互相通气。村镇处要有专人负责，及时收集整理情况并组织交流，定期或随时向建设部村镇建设司反映。各省（区、市）内具体联系制度，可根据情况自行制定。

２．建立汇报制度。各试点小城镇每年１２月初要向省（区、市）建委（建设厅）村镇处书面汇报一次，由村镇处汇总后写出综合汇报材料，井同各试点小城镇的汇报材料一起于１２月底报村镇建设司建设处。汇报内容，主要是本工作计划的实施情况和下的计划的计划安排，包括：（１）建设情况（项目、投资及进度等），主要经验和问题；（２）经济、社会发展情况，包括产业结构调整和劳动力进镇情况；（３）体制改革有关情况；（４）下的工作计划和具体实施措施、打算等，１９９５～２０００年工作计划请于批复文件发出后半年内，经各省村镇处汇总报部村镇建设司，重要情况可随时汇报。

３．建立档案制度。按有关规定试点小城镇要将规划成果及其审批文件、重要项目审查批、主要建筑、公用工程设施的设计文件、统计数据和质量事故等有关资料，及时整理归档。

４．建立奖惩制度。为激励先进，鞭策落后，促进平衡发展，确保试点质量，要坚持严格的奖惩制度，对试点实行动态管理。

（１）定期进行检查评比、总结交流活动。部初步确定每两年召开一次经验交流会。明年拟举办单项评比活动，对基础设施配套建设、住宅小区、工业小区及市场设施建设，搞得好的表彰奖励；到１９９９年，表彰一批按试点工作要求达到目标的小城镇。

（２）对不按规划建设。建设标准严重超国标和地方规定标准的；建筑工程质量达不到验收标准或发生严重事故的；没有规章制度，管理混乱的；不按试点工作要求开展工作的；县、镇领导缺乏积极性的；不按规定汇报，超时两个月以上经督促不予改进的，视情况给予通报批评或取消其试点资格。取消试点资格，须经村镇建设司研究并征求所在省（区、市）建委（建设厅）意见，报主管部长批准。

（３）建立培训制度。由建设部村镇建设司、省（区、市）建委负责分期、分批对试点小城镇的镇长、助理员和部分技术人员进行培训。

（４）建立宣传制度。建设部《建设工作简报》开辟小城镇建设试点专版，加强同新闻界单位的联系，通过多种形式，加强对小城镇试点建设的宣传。各地 14 要制定宣传计划，加大宣传力度。各地在实施过程中有何意见和建议，望及时向建设部村镇建设司反映。(中央法规)

百年老号沉浮商海 儒商庄园期待复苏(2004-08-19 新华网山东频道）

老话说：官不出五世，富不过三代。而从清康熙年间开始，一个靠贩卖土布起步的家族居然越走路越宽，家业延续十几代，地产累积至万余亩，以瑞蚨祥、谦祥益、泉祥、隆祥等为代表的百余祥字号企业遍布济南、北京、天津、上海、杭州等十余个大城市，一举成为清末民初中国北方最大的商业集团。这不能不算是一个奇迹，有着“东方第一儒商”之称的孟洛川则是这个奇迹中的登峰造极者。怀着一种对奇迹的惊诧，记者走进了“祥”字号的发祥地——章丘市刁镇旧军村。

庄园今日依稀可辨

由刁镇镇政府驻地西行不远，有一个规模颇大的自然村，人口多达6000人，这就是孟氏家族的大本营——旧军。为便于管理，旧军现分为旧东、旧西、旧北、旧南四个行政村，其中约有1/3的人家为孟姓。明洪武二年，孟家自枣强迁至旧军，以农耕为业。清康熙年间，孟家开始经商，先是在旧军收购地产土布“寨子布”，再贩到周村、济南等地销售。至清乾隆年间，孟家由行商变为坐贾，在北京、济南设立瑞蚨祥布店。清道光年间，孟家在孟子六十八代孙、传字辈时形成十大堂号。十大堂号中后来尤为发达的矜恕堂(孟洛川)、进修堂(孟养轩)的宅院都位于旧西村。

“当年，旧军是一个防御性很强的庄园，外有护城河和圩子墙，内有36街、72胡同，每个胡同口都设有哨门，天黑后哨门关闭，有打更者来回走动。”旧北村支书孟庆胜对记者说。在他指引下，记者在村西北角见到了当年的圩子墙。这是一条3米多高，近4米宽的土墙，每隔百十米有一个突出的炮台，从截面看，墙体由三合土夯筑而成，并经过多次加固。“别看炮台上架的是土炮，但没有火力死角。”孟庆胜说。据了解，尽管开了许多豁口，总长十余里的圩子墙如今主体尚在。现在墙外不远处的河沟，便是当年的护城河。

孟洛川故宅遭火烧

“孟洛川故宅在旧军西门里路北，6院俱是前厅后楼，左右厢房，奇门异径，卵石甬道，共有房屋百余间，有马院一处，占地近3400平方米。有南北花园两 15 处，面积达两万平方米。”记者从一本书中看到如此描述。真正走进旧军后，却被告知，孟洛川故宅早在1928年就被军阀孙殿英放火烧了。据说当时土匪张鸣九占领章丘，虎视旧军孟家。孟氏议请军阀孙殿英剿匪，不料引狼人室，孙殿英夜袭旧军，大肆抢掠，并放火烧了孟氏几大堂号的宅院。此前，因军阀张宗昌的敲诈，孟洛川已于1926年举家迁居天津。

孟洛川生于1851年，名继笙，因五行缺水，号洛川。这位18岁即出任商号资东的商界奇才一生经历过多次火灾。1900年，孟洛川的北京瑞蚨祥和天津批发庄被八国联军焚毁；1912年，因驻军闹饷兵变，济南瑞蚨祥惨遭火焚。北京失火后，孟洛川让店员在北京天桥摆地摊卖残布，3年后又盖起新房恢复营业，并在清廷两宫回銮后大赚了一笔。济南瑞蚨祥被焚后，孟洛川买下修建泺口黄河铁桥的剩料，盖起了更为坚固和堂皇的新门面房，在济南商业界继续独领风骚，他自己还出任山东省商会会长。“瑞蚨祥越烧越旺”的说法一度广为流传。

可不知为何，孙殿英将其故宅毁之一炬后，财大气粗的孟洛川却再也没心思予以重修，并且一直到1939年去世他一直没再回到故乡。如今的旧军，已没有孟洛川的嫡系后人。据介绍，他的重孙孟宪棠前年曾从北京回到旧军寻根。

幸存故宅尚有几处

值得庆幸的是，在红色砖瓦房林立的旧军村，尚有几处青砖小瓦的孟氏故居被保留至今。

一处是旧西村村委会办公房，这里是进修堂孟养轩的故宅。当年的院落结构已模糊，存留至今的是一前一后两栋二层住宅楼和一座平房。前楼五开间，后楼八开间，二层拱券窗已全部封死，屋顶透风脊则保存完好，整个楼房显得高大而结实。置身院内，遥想当年孟养轩一家四口靠72人侍奉的豪奢生活，一种岁月沧桑感油然而生。

“当年，在京、津、济等大城市，凡有瑞蚨祥绸布店、泉祥茶店(矜恕堂孟洛川所开)的地方，必有谦祥益绸布店和鸿祥茶店(进修堂孟养轩所开)，二者文明竞争，生意一个比一个火。进修堂在资产上虽比不上矜恕堂，但东家人少，按人头算，就超过了矜恕堂。”78岁的旧军村民孟昭润说。

另一处孟氏故居是旧东村村委会办公房。这是一个连大门带厢房均保留完好的院落，是孟家的一个小堂号忠和堂的房子。正房是一栋五开间二层楼房，旁边还有一栋三开间二层绣楼。此外，还有一处孟氏故宅现仍作为民居使用。据悉，1981年文物普查时，孟氏故居被列为县级重点文物保护单位。

清末由孟洛川倡导重修的亚圣支祠位于旧西村。当年占地5000平方米的祠 16 堂如今已消失殆尽，唯一能印证祠堂身份的是躺在旁边一住家院内屋角下的石刻孟氏谱系图。“这个祠堂的建筑造型完全仿照邹城孟庙，很有特色，可惜1958年给毁掉了。”家住附近的七旬老人孟祥桐说。

记者手记

儒商庄园何时再现昔日风采

历史正慢慢地睡去。散布于济南、京、津等大城市中一些“祥”字号商店还在营业，其店员已说不清老字号与旧军孟家的关系；在旧军孟家的发祥地(今称章丘市刁镇旧军村)，由孟洛川倡导修建的亚圣支祠如今已面目全非，能印证其身份的只剩下横陈在墙角的石刻孟氏谱系图。

历史还没有完全睡去。像“南有胡雪岩，北有孟洛川”、“山西康百万，山东袁子兰，两个财神爷加起来，赶不上一个孟洛川”之类的民谣还在流传。伴随着电视剧《东方商人》的播放，近年来孟洛川和他的孟氏家族再度被人们所关注，儒商文化热一浪高过一浪。

据悉，章丘六大景区的规划已于去年10月底通过了专家评审，其中之一便是在旧军建设东方儒商故园。按规划，东方儒商故园将突出一条主轴，以“祥”字号店铺为主体的商业文化将得到生动展示。在空间布局上，故园分为引景服务区、花园休闲区、孟氏故居区、商祖朝拜区、儒商活动与拓展区5大功能区。孟氏故居区以孟洛川故居、孟氏宗祠为核心，真实再现孟洛川当年的生活场景。

据介绍，东方儒商故园项目目前尚未动工的原因是资金短缺，该项目投资巨大，商机与风险同在，只有依靠对外招商才能加以实施。人们期待着，故园风貌的复苏早一天到来。（完）（记者 雍坚）

旧军寻孟氏

本报记者 邢建红 田廷芳 张鹏飞 特邀记者 郭济生

在章丘，关于孟氏家族的传说一直没有中断。

7月25日，我们采访团来到孟氏家族世居的章丘市刁镇旧军村。旧军村两委大院原是孟氏家族的旧址，80多岁的孟昭润早已在此等候，他16岁在天津谦祥益学徒。老人说，那时，谦祥益的东家是孟养轩，在天津的资本金达30万两白银，生意十分兴盛。

从现有较早的史料和建筑来看，旧军孟家经商的历史可追溯至清初康熙年 17 间。孟氏家族

分四支，人财两旺的当属是孟雒川所在的矜恕堂和孟养轩所在的进修堂，名气最大的还是孟雒川。孟昭润只见过一次孟养轩，但没有见过孟雒川。他说，令人遗憾的是，这位叱咤商海的鲁商奇才，未曾留下一张照片或画像。

孟昭润说，孟雒川自幼聪慧过人，盖房用多少材料，多少天完工，算得一清二楚。他给我们讲了一个故事，孟家盖房请石匠打石材，按日领工钱。3天后，年幼的孟雒川又找了一位石匠，按石方数付工钱。结果，后一位石匠一天干了前一位石匠2天的活。这样，孟家便知道前一位石匠在偷工。

孟雒川18岁就掌管了孟家的资产，生意更加兴隆，“祥字号”从周村很快发展到了济

南、青岛、天津、北京等，成为集布匹、绸缎、织染、茶叶、首饰乃至钱庄、当铺等众多经营项目共16家企业30个连锁分店。

孟雒川在政界有很高的地位。他早年结识了山东巡抚袁世凯，又先后与大总统徐士昌、曹锟等结了姻亲。袁世凯的母亲去世后，聘请孟雒川作治丧总管。袁世凯调任直隶总督驻天津时，孟雒川赴津，袁世凯大摆仪仗拜望。从此，孟雒川名扬全国。孟雒川常为家乡办善事。清光绪年间，黄河章丘段屡次决口，孟雒川出巨款堵口修堰，翌年河水再涨却无溃漫。他还施舍医药，免费为穷人看病拿药。孟昭润说，旧军青石牌坊上的“乐善好施”4个字，是慈喜太后褒奖孟雒川赈灾的口谕。

在章丘市政协文史研究人员的引领下，我们还察看了旧军孟氏家族的其他旧址。尽管有些建筑已作为他用，有些遗址上也已建起了新民房，但仍可以推测出孟家的势力。工作人员介绍说，孟氏家族的巨大财产引来了土匪张鸣九的不断骚扰。为除去这一心腹大患，孟家花重金请来军阀孙殿英剿匪。然而，孟家没想到，孙殿英摧毁了土匪后，却将孟家的金银细软劫掠一空，并一把大火把旧军孟家的房产付之一炬。这番介绍，我们在青岛市档案馆的资料中得到了考证。这件事对孟雒川打击极大。之后，孟氏家族内部纷争迭起。1939年农历7月24日，内外交困的孟雒川在天津去世。当时，章丘有10个区，每个区选一个代表去天津吊唁，并赠了“乡谥靖惠”的大匾。

孟氏家族的故事，1994年，被章丘籍当代青年作家毕四海作为素材创作了长篇小说《东方商人》，后被改编成电视连续剧。

第三篇：寨河乡中心小学地震应急预案

1总则

1． 1编制目的

为了地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少师生伤亡。

1． 2编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《甘肃省防震减灾条例》、《平凉市崆峒区教育系统破坏性地震应急预案》和《平凉市崆峒区破坏性地震应急预案》特制订本预案。

1． 3适用范围

本预案适用于我校处置地震灾害事件的应急活动。

1． 4工作原则

--分级负责，属地管理。按“谁主管、谁负责”的原则，学校发生突发公共事件，学校在区教育局、学区统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置、指导和督促工作。学校成立抗震减灾应急处置工作领导小组，负责学校防震减灾应急处置工作；指导、督促各班的工作。学校在当地党委、政府的统筹领导下，协同相关部门，成立相应工作小组，校长是抗震减灾工作第一责任人，负责做好学校突发事件处置、指导和督促工作。同时，要制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。

--统一指挥，快速反应。学校和幼儿园必须完善工作小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。

一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。

--预防为主，标本兼治。要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，加强宣传，加强信息收集和研判，从细节抓起，适时演练，提高防范意识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。二是地震发生后，要迅速反映，紧急疏散，及时上报，注意方法，果断处置，全力保障师生生命安全；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。

2.1学校基本概况

学校的前身是瓦赵初级小学，创建于1935年，1972年两校分家，命名为寨河塬畔小学，并迁址于瓦赵村田塬畔。1986年搬迁至现址，并更名为中心小学。

学校校园面积5757平方米，校舍面积5235平方米。1986年建成单面教学楼一幢，面积480平方米。2011年11月底建成四层双面教学楼一幢，建筑面积3678.28平方米。

2.2危险性分析

学校地处寨河塬（街道向东50米），无沟壑、山丘，地震时出现教学楼、危旧校舍、附属设施、围墙倾倒坍塌肯能性较大，引起山体滑坡、泥石流、水灾可能性小，引起火灾等次生灾害危险系数较大。

3组织指挥机构及职责

一旦发生地震灾害,校抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。学校校抗震救灾指挥部组成如下：

指挥长：校长(冶德江）

副指挥长：副校长（寇君魁）

成员：教导主任（晁明亮）

总务主任（李军）

教学点：沟上、姬山、赵河、田河、鄢铺 值周（日）员

各班班主任：朱秋燕 马青文 马 莉 刘平王超娣 丁 洁 马慧凤 杨 桦 单 瑛 马会芳 兰喜梅

科任教师: 杨金明 田 铎 兰万明 兰天京 禹明利 张秋燕 金亚菲 校后勤:田凤江

医 务:马正杰 冶文成 保卫部门负责人: 刘平

职责：组织学校师生按照地震应急预案进行避震和疏散，组织灾后自救互救，了解地震趋势，统计并及时向教育主管部门及政府报告学校地震灾情和抗震救灾情况，协助到学校的应急队伍抢险救灾，按照上级要求安置转移学生。

学校抗震救灾指挥部下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组4个应急小组（室）。

3.1办公室

主任：教导主任（晁明亮）

教学点：沟上、姬山、赵河、田河、鄢铺

成员：班主任：朱秋燕 马青文 马 莉

刘平王超娣 丁 洁 马慧凤 杨 桦 单 瑛 马会芳 兰喜梅

职责：承担指挥部的日常事务；制定修订和审查备案校地震应急预案和应急工作程序；配合指挥部协调各应急小组之间的救援工作；日常负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；安排应急期间的值班工作。

3.2应急疏散组

组长：副校长（寇君魁）

教学点：沟上、姬山、赵河、田河、鄢铺

成员：朱秋燕 马青文 马 莉

刘平王超娣 丁 洁 马慧凤 杨 桦 单 瑛 马会芳 兰喜梅 科任教师：杨金明 田 铎 兰万明 兰天京 禹明利 张秋燕 金亚菲

职责： 以谁上课谁负责和就近、方便疏散为原则，一旦发生地震，当时在场的教师（班主任）即是当时、当场学生的责任人和疏散员，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、和空旷地带，组织学生就地避震并在震后紧张、有序、快速疏散；编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；组织开展师生避震、疏散、自救互救演练。

3.3抢险救灾组

组长：寇君魁（抢险救灾总指挥）教学点：沟上、姬山、赵河、田河、鄢铺 副组长：值周（日）员

成员： 朱秋燕 马青文 马 莉

刘平王超娣 丁 洁 马慧凤 杨 桦 单 瑛 马会芳 兰喜梅

杨金明 田 铎 兰万明 兰天京

禹明利 张秋燕 金亚菲

职责：组织实施自救互救，抢救被埋压师生；负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；负责预防和扑救可能发生的火灾；负责余震来临时的应急处理。

3.4后勤保卫组 组长：李 军 成员：刘平

医护人员：马正杰 冶文成

后勤服务人员 ：田 铎 杨金明

职责：破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作、后勤服务工作、应急物资配发工作、消毒工作、师生心理辅导工作；避免哄抢和人为破坏；负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。

4应急准备

4.1传达上级应急准备工作指示

接到政府发布的临震预报后，指挥部应立即主持召开应急会议，宣布学校进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。

4.2宣传普及防震减灾知识

由指挥部下设的地震应急办公室负责及时向全体师生宣传普及防震减灾知识。

4.2.1紧急避险疏散知识宣传

由办公室、应急疏散组联合对班主任和科任教师进行紧急疏散培训和宣传。内容包括：临震反应，心理素质提升；安排好学生转移、撤离的路线和场地； 利用课桌等紧急避险；责令班主任熟悉紧急疏散演练路线；惊慌失措造成的拥挤踩踏、跳楼等事故的预防教育。要求班主任教育学生，能：遇事不惊，头脑冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。杜绝：恐慌混乱、相互践踏。4.2.2自救互救知识宣传

由办公室、应急疏散组、抢险救灾组联合向班主任及师生进行自救互救知识宣传。内容主要包括：地震来临时的心理辅导（冷静果断）；根据当时环境、自己所处位置紧急避险；震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方；避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下（旁）、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室处开阔、安全的地方。避震身体应采取的姿势（伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心，抓住桌腿等牢固的物体，保护头颈、眼睛，掩住口鼻，避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点明火）； 正在上课时，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下； 在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部，注意避开高大建筑物或危险物，不要回到教室去； 震后应当有组织地撤离；千万不要跳楼，不要站在窗外！，不要到阳台上去； 必要时指挥部应指挥学生在室外上课；一旦被掩埋，如何求救等。

4.2.3急救物品准备

学校进入地震应急准备状态后，后勤包围组应立即行动起来，准备帐篷、铁锹、消毒液、灭火器、药品等物资储备，及时和卫生院联系，确保物品供给。

4.2.4易倒、易掉、易碎、易燃等物品的除险

进入地震应急状态后，由后勤保卫组负责，班主任配合，对学校围墙、危旧校舍等易坍塌、易倒等设施，易掉、易碎、易燃等物品进行排查，并在指挥部的指挥下进行必要的拆除。

4.2.5地震宏观异常的识别与报告

由指挥部指挥、办公室配合对师生进行地震宏观异常观察、识别的培训。内容包括:地下水异常、生物异常、地声异常、地光异常、电磁异常、气象异常等，办公室也可教给班主任和学生一些地震异常儿歌，提高师生识别地震异常的能力。

班主任和全体教师根据地震来临前的宏观异常情况进行甄别，上报指挥部，由指挥部分析处理，报告上一级（学区）部门。

4.3组织开展地震应急演练熟知预案

由指挥部指挥在开展应急演练前，各应急小组（室）要高度重视，立即赶赴工作应急办公室集结待命。各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、地震、交通等突发事故的教育。教育学生，能：遇事不惊，头脑冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。杜绝：恐慌混乱、相互践踏(要求每个学生记住以上5句话)。

演练按照如下程序进行：

发现地震宏观异常（或接到上级地震应急指令）-----指挥长宣布学校进入地震应急准备状态----副指挥长发出指令（哨声），演练开始——演练员（班主任、科任教师、值周员）指挥学生紧急避险、紧急疏散、安全撤离、到达指定安全地点------演练员（班主任、科任教师、值周员）清点人数、演练员报告指挥部----指挥部安排抢险救灾组和后勤保卫组开展后续工作。

4.4做好地震应急准备

4.4.1地震应急基础数据准备（在校师生、寄宿生人数、班级、年级、教学楼、公寓楼、餐厅、图书馆、实验室、电教室、会议室等建筑可容纳人数、建造年代、建筑结构、设防烈度、完好程度、紧急疏散通道宽度、安全出口及数量等基本情况）； 4.4.2抢险救灾人员准备

接到上级地震应急准备指示、指挥部指令以及地震前宏观异常报告，抢险救灾组负责人应立即召集抢险救灾人员集结待命，根据指挥部指挥随时赶赴灾区开展抢救工作。

4.5危险源排查及除险加固

进入地震应急状态后，由后勤保卫组负责，班主任配合，对学校教学楼、办公室、教学辅助设施等危险源进行排查、除险、加固。等物品进行排查，并在指挥部的指挥下进行必要的拆除。

4.6校园安全保卫

进入地震应急状态后，学校门卫、内保人员应立即奔赴工作岗位，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作和师生心理安抚工作；避免哄抢和人为破坏；负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。

5.应急响应

5.1依据地震灾害程度启动本预案

学校校园及周边出现地震异常，本预案即立刻启动。

5.2按照上级指示启动本预案。

校接到上级地震应急准备指令，本预案立即启动，学校抗震救灾指挥部、办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组相继成立。

6.应急处置

地震就是命令。学校一旦出现地震或所有师生及工作人员一旦发现地震，本预案立即生效。即表示学校已进入本预案的应急处置阶段。

6.1师生紧急避险疏散 6.1.1组织师生紧急避险；

地震发生时，教师要引导学生就近避震，躲在课桌下、讲桌下、钢筋混凝土构造柱旁、坚实稳定的大件物体旁，注意避开玻璃门窗、天花板上的悬挂物、不稳物体及易碎、危险化学物品等。

防止学生因慌乱盲目逃逸；制止跳楼、翻窗、拥挤等危险行为。

6.1.2组织师生紧急疏散

当地震震动结束后，校抗震救灾指挥部及时发出疏散指令，当课教师听从指令按照本预案的疏散方案组织学生行疏散。

各层楼梯口的疏导员，负责本层楼梯口的疏散秩序，防止学生推挤、倒地和掉队。各层楼梯口的疏导员由本层第一个疏散班级的当课老师担任。整栋教学楼内的学生全部撤离后，各层疏导员方可撤离。

6.1.2.1根据课间、就餐、就寝、室内集会、户外活动等不同情况，确定疏散师生指令发布责任人；

学校正在开展教学活动（上课）时，指令发布人为当时当场的学生安全责任人（正在上课的教师）

学生课间、午休、课外活动时，指令发布人为值周员和当日安全执勤人员。

学生就寝、休息时指令发布人为宿舍管理员。其它学生在校时间段内，指令发布人为值周员。6.1.2.2明确学校各类建筑物紧急疏散出口、通道、线路及避险场所(注意避开水塔、电杆、变压器、篮球架、旗杆、广告牌、崩塌、滑坡、泥石流、陡崖等危险源)；

6.1.2.3明确班级、楼层疏散顺序及楼梯口、楼梯拐角等重点部位责任人；

6.1.2.4清点师生人数 6.2组织开展自救互救

6.2.1医疗救治；

学校指挥部联系卫生院、卫生所和上级援助，后勤保卫组组织人员协调配合。

6.2.2压埋师生搜救；

由抢险救灾组奔赴灾区（场所）进行压埋师生搜救。6.2.3师生转移安置。

指挥部及时向上级了解地震趋势意见，按照上级的要求，做好师生安置工作；及时通知学生家长到校接走学生，确保学生被安全接走。对留置师生，学校统一安排食宿，集中分发食品、饮用水和日用品；负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量，所需物品由教育部门协调民政部门以予解决。

6.3灾情报告

6.3.1伤亡师生情况报告；

办公室深入灾区，向班主任询问灾情，统计师生伤亡，汇总到指挥部，由指挥长向上级报告。

6.3.2需安置、转移师生情况报告；

指挥部及时向上级了解地震趋势意见，按照上级的要求，报告需安置、转移师生情况。学校要及时通知学生家长到校接走学生，确保学生被安全接走。对留置师生，学校统一安排食宿，集中分发食品、饮用水和日用品。校抗震救灾指挥部负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量，所需物品由教育部门协调民政部门以予解决。

6.3.3受损校舍情况报告；

办公室深入灾区，向班主任、场地询问灾情，统计校舍受损情况，汇总到指挥部，由指挥长向上级报告。

6.3.4其他受灾情况报告 6.4恢复学校教学活动 6.4.1视具体情况恢复

恢复教学活动的条件:人员抢救工作结束；次生灾害的后果基本消除；全体师生得到妥善安置。达到上述条件，由校抗震救灾指挥部宣布地震应急和救援工作结束，并向教育主管部门报告。

6.4.2根据上级指示恢复教学活动 7.应急通信联络

7.1各应急小组和应急人员的通信联络 校 长:*** 指挥部:*** 办公室:*** 7.2与上级相关部门的通信联络 寨河学区：*** 校 长：*** 指挥部： *** 8.奖惩 8.1奖励；

地震结束后，根据灾后各班师生伤亡情况，学校指挥部召开总结分析会，对在地震时临危不乱、措施得力对师生生命高度负责的教师和工作人员给予奖励，对在地震时英勇牺牲的教师及工作人员，指挥部报请上级批准，追加烈士。

8.2惩戒。

地震结束后，指挥部调查研究，对在地震时，弃学生于不顾，临阵脱逃或因渎职、擅自离岗等造成重大责任和伤亡事故的，学校指挥部严肃处理，报请上级部门给予政纪处分，情节严重的移送司法机关。

9.预案管理

9.1应急预案日常宣传演练；

指导督促学校每学期组织师生开展2次以上地震应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善学校破坏性地震应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。

9.2应急预案适时修订；

针对演练中暴露出的问题，不断完善学校地震应急处置预案。

9.3应急预案评审备案 9.3.1应急预案评审

本预案制订后，报请上级部门批准。9.3.2应急预案备案。上级部门批准后，学校备案。10.附录

10.1校园整体平面图（班级、年级、教学楼、公寓楼、餐厅、图书馆、实验室、电教室、礼堂、体育馆等）； 10.2紧急疏散线路、次序、出口平面图及说明。

第四篇：寨河乡学区安全稳定工作总结

寨河乡学区安全稳定工作总结

“十一五”期间，我乡在教育局的正确领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育的安全管理原则，通过安全教育，增强全体教职工和学生的安全意识及自我防护能力；通过齐抓共管，使得全体教职员工及学生都参与到学校的安全稳定工作中，从而切实地保障了师生财产及人身安全，维护学校正常的教育教学秩序，顺利完成了“十一五”计划中安全稳定工作的各项目标和任务。现将安全稳定工作总结回顾如下：

一、“十一五”期间安全稳定工作的成效

我乡在十一五期间，师生之间未发生任何一起安全稳定工作的矛盾纠纷，乡内外未发生任何一例财产损失、人身伤亡责任事故，实现了“溺水事故、道路交通事故、校舍倒塌事故、拥挤踩踏事故、人身伤害事故、地质灾害事故、中毒事故、火灾事故或其它任何安全事故”零起零发生的目标；完成了建立科学完善的安全管理规章制度的任务；切实地保证了我乡全体师生的财产及人身安全，维护了学校正常的教育教学秩序；营造了一个安全、文明、健康的育人环境，为全乡教育的快速发展创造了良好的环境，为构建和谐社会作出了积极的贡献。

二、“十一五”期间安全稳定工作的经验总结

我乡十一五期间在安全稳定方面取得的成绩与科学而有针对性的安全稳定工作是分不开的。在狠抓安全稳定工作中，我乡采取的“定

期重点检查与日常检查相结合”等措施既富有特色又极具成效，除此之外还采取了多种办法及相关措施保证了我校的安全与稳定。

（一）领导重视，分工明确

全乡的安全工作，不仅关系到全乡师生的生命健康和财产安全，关系到各学校的稳定和发展，还关系到千万个家庭的幸福，关系到整个社会的稳定。为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，我乡把安全工作列入重要议事日程，成立了学区安全稳定工作领导小组，由学区主任任组长，各中层干部为组员，统一领导学校的安全工作。

领导小组的成立，确保了各学校安全工作的有序开展，在防火、防盗、乘车安全、消防安全和饮食卫生等方面，起到了良好的组织协调及督察作用，使相关工作得以圆满完成。特别是学区主任，除定期召集安全工作领导小组成员开会研讨学校安全工作外，每学期还在全校教职员工大会上宣讲安全工作10余次，避免了安全工作出现管理上的真空。

建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入年终考核，执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

（二）完善制度，奖罚并重

我乡的安全工作，坚持“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，实行条块结合的办法。结合各校实际，我乡安全工作领导小组先后制订并落实了一系列的规章制度，如《学校安全工作管理制

度》、《集会、会操安全管理制度》、《学生日常安全制度》、《食堂安全管理制度》、《疾病防治安全管理制度》、《校舍倒塌事故应急预案》、《突发自然灾害（雷击、洪灾、地震、雪灾等）事件应急预案》、《学生急性伤病防控处置预案》、《突发灾害安全防护工作制度》和《校内公共活动场所安全管理制度》等等。

以上各项规章制度，每项都有具体的责任人。责任人工作的优劣，与他的工作奖惩相挂钩，如发生责任事件，责任人除应给予全额赔偿外，还视其责任大小和后果轻重，在年终的安全总结时给予处罚。

（三）加强学生教育，实现安全教育常规化、规范化

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育为重点，经常对学生开展教育，特别是交通、参加大型活动时的安全教育。

1、将安全教育纳入学校教学计划，开足、开全安全教育课程，保证每月不少于一节安全教育课，让学生充分了解安全知识，学会自我保护。

2、加强安全演练，使学生把所学的知识用于实践，在实践中提高自护、自救能力，每年举行至少一次的应急疏散演练。

3、完善应急处置预案。

4、开展丰富的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全

知识和技能教育；利用学校广播、黑板报、横幅和标语等工具进行宣传；举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式多样的安全教育活动。

（四）定期重点检查与日常检查相结合，确保校园安全万无一失根据上级有关文件或会议的要求，结合季节的变化和一些重要会议的召开，对安全工作进行专项的重点检查，如“两会一节”稳定、夏季防火、防治校园地质灾害、防止学生交通死亡、防止学生拥挤踩踏和冬季消防等工作。在重点检查的同时，各学校还定期对校内的安全设施进行摸底排查，一旦发现安全隐患，及时报请学校有关部门进行整改。

三、“十一五”期间安全稳定工作存在的问题或困难

虽然我乡在十一五期间取得了一定的成绩，但是由于安全保卫工作的难度越来越大，我乡安全保卫工作的形势仍然比较严峻。

（一）社会育人环境存在不利于师生安全的因素，如社会上一些黄、赌、毒或其它非法出版的图书音像资料和游戏室等等。

（二）许多学生的自我保护意识和安全防范能力普遍较低，增加了学校安全工作的难度。

（三）我乡外来人员来访登记工作的制度不够完善。在今后的工作中，我们要加强对外来人员的询问登记工作，让外来人员在学校的安全方面无空子可钻。

四、“十二五”期间安全稳定工作的工作思路和建议

学生与教师的安全和健康是维持学校正常秩序和社会稳定的头

等大事，学校安全工作责任重于泰山。为他们提供一个安全的生存空间，一个安全的生活、学习环境，抓好学校的安全保护工作，是学校的义务。为此，我乡在十二五计划中仍继续以建设“平安、健康、文明、和谐”的校园环境为目标，以各类安全事故0起0发生为目标；增强安全意识，加强安全工作管理，警钟长鸣，坚决遏止重大、特大群死群伤事故的发生，确保广大师生生命财产的安全；继续完善学校各类安全管理规章制度和安全应急预案；及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我乡安全保卫工作水平；为学校的快速发展创造良好的环境，为构建和谐社会作出积极的贡献。

（一）进一步规范管理，完善制度。做到学校安全组织机构健全，安全工作责任制度健全，责任明确，保证我乡安全工作扎扎实实地开展。

（二）警钟长鸣，居安思危。增强学校安全工作的使命感、责任感，在安全工作上齐抓共管，严格执行学校安全工作规定，将事故消灭于萌芽状态。

（三）宣教结合，提高安全应急素质。始终把安全工作放在首要位置，事事讲安全，及时传达上级安全会议或文件精神，结合会议或文件精神制定切实可行的措施并认真落实。

（四）加大安全工作的力度，确保我乡安全工作开展得扎实有效。动员社会力量，搞好学校周边治安秩序，建立完善的学校安全防范体系，使各学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，再创我校安全工作的新局面。

第五篇：寨河乡学区安全工作自查报告

寨河乡学区安全工作自查报告

崆峒区教育局：

为了进一步推动“安全生产年”活动的深入开展，强化落实安全工作措施，健全安全管理各项规章制度，彻底排查治理安全隐患，认真解决学校在安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，根据区教育局《转发平凉市教育局转发省教育厅<关于在全省教育系统组织开展安全检查工作的通知》（区教发„2010‟202号）文件精神要求，我学区及时召开了学校安全检查工作专题校长会，并转发省教育厅（甘教明电„2010‟38号）、市教育局（平教明电„2010‟2号）、区教育局（区教发„2010‟202号）文件到各学校，要求各学校高度重视，本着“学校安全事关人民群众生命财产安全，事关社会的和谐稳定”的责任意识，认真组织开展安全自查工作。学区随后对各学校的安全工作进行了为期两天的检查。通过检查，寨河乡学区各学校都能够认真贯彻区教育局和学区关于学校安全工作安排的各项要求。各校安全工作组织机构健全，人员分工明确，责任落实到位，各项措施扎实得力；各校安全资料健全，宣传教育到位，应急预案和物资准备充足，截止2010年7月14日，学区安全检查领导小组未发现一例安全隐患。目前各校放假期间安全工作已部署妥当。现对我学区学校安全工作自查情况作如下汇报：

一、责任明确

建立了安全工作领导责任追究制。学校安全工作校长是第一责任人，班主任是学校安全工作的直接责任人。学区与校长、校长和班主任、任课教师、后勤人员层层签订安全责任书。学区将安全工作作为对学校校长和教职员工考核的重要内容，实行一票否决制。贯彻落实“谁主管、谁负责”的原则，做到了职责明确，责任到人。

二、组织机构健全

各校都成立了安全工作领导小组。分工明确，责任到人。实行学区、派出所、卫生院人员包校，班主任包班，家长包学生的联防机制。

三、管理制度完善

为了使学校安全工作能偶正常有序的开展。学区在原有各项职责制度的基础上，建立健全了定期检查和日常发防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班管理、保安巡逻管理、传染病防控管理、食品卫生管理、防火、防爆、防盗、防震等安全管理、学校校舍、体育器材检查、健康体检等等一系列安全工作规章制度。使各项制度职责更具体化、细致化。使学校安全管理网络覆盖到每一名师生、每一个区域、每一处角落。学区严禁教师个人利用假期（日）私自带学生外出。学生在校外开展的社会实践、文艺演出、质量检测等必须离校的各类活动，都坚持了上级领导审批原则，并且能够及时制定活动预案。

四、宣传教育到位

各校对安全教育和宣传都高度重视，利用板报、媒体等各种形式向师生、向社会进行安全教育。做到了安全教育工作天天讲，日日做。每校每周一期安全教育板报，一节安全教育课，每学期至少3次的安全教育知识讲座和至少1次的中、小学生道路交通安全知识测试。各学校都开展了丰富多彩的安全教育活动。能够对学生开展安全预防教育，增强学生的安全意识，使学生能够自护、自救。

五、应急管理良好

针对目前教育系统所面临的安全形势，各校都不断对各类突发安全事件进行排查，进行了防火、防水、防雷雨、防地震、防水路不畅、防食物中毒、防突发疾病、防意外人身伤害等各类突发安全事故演练，并制定了详尽、可行的安全预案，一旦发生意外，能够反应迅速、措施得当，报告及时。

六、档案资料齐全

通过检查，各校都对各项安全管理工作方案（计划）、制度、突发事件应急预案、安全教育活动照片等资料进行了归档，整理，努力做到档案安全管理工作有章可依，有章可寻。

七、假期安全部署到位

各校在放假前都对校产进行了清理、登记，已经妥善处理好教师办公室、图书室、电脑、打印机等重点部位和贵重物品的安全防护，交待清楚责任，确保校产不受损失。

各校进行了一次彻底的安全隐患排查，特别是学校的电路、水路、道路、围墙、厕所、校舍等进行了全面排查。各校做好了暑假值班工作。都安排专人24小时不间断轮流护校值班，并签订了值班协议。

各校制定了汛期来临期间预防工作预案，对防汛工作做出了周密安排和部署，采取得力措施，责任到人，实行汛期值班制，努力确保水路畅通，确保校产不受损失。

各校在放假前对师生进行了一次安全和遵纪守法教育，教育学生牢记交通安全知识，严禁学生在无监护人的情况下外出或游泳。

各校和学生家长签订了《节假日安全责任书》，把学生的节假日安全责任交给家长。

总之，随着学校安全工作的持续开展和深入进行，我们寨河乡学区进一步坚定了安全管理工作的信心，同时又强化了各类安全工作措施，确保了至今未出现一例安全责任事故，保证了学校正常工作的顺利开展。但也存在一些不足，一是部分家长对学生安全的认识不足、重视不够，缺乏对学校安全工作的全力配合和鼎力支持。二是部分留守儿童监护人对学生的安全监管不够得力。三是个别学校村委会、学校一体，闲杂人员往来较多，对学校安全工作造成困难。四是学校地处农村，三轮车、农运车辆较多，对学生的道路交通安全构成潜在威胁。五是，部分学生离校太远，容易引发学生上、放学路途安全责任事故。针对这些问题，学区要求各学校根据自身实际制定相应的措施，进一步推进安全工作精细化，责任到人，努力确保每一所学校，每一名师生都能将安全工作进行到底。

寨河乡学区 二〇一〇年七月十四日