苏州地区地震预防的调查和研究

第一篇：苏州地区地震预防的调查和研究

苏州大学外国语学院

学生暑期社会实践方案草案

一、研究课题：苏州地区地震预防的调查和研究

二、研究目的：对苏州地区的地震历史和防震现状等进行多方位调查研究，科学分析，以总结经验教训，未雨绸缪，防患于未然。

三、研究提纲：

（一）汶川地震在苏州民众中的心理影响

（二）苏州地区地震灾害之历史回眸

（三）苏州地区发生地震灾害的潜在可能

1．苏州地区发生地震灾害之预测

2．苏州周边地区可能发生的地震

（四）苏州防震工作现状

1．苏州市民防震意识和技能情况调查

2．苏州建筑抗震强度之调查

3．苏州地震监测之现状

（五）城市防震的经验和教训

（六）就地震话题向苏州市政府的建言

四、研究方式：

（一）组成研究小组，分工协作。

（二）采用问卷调查、访问专家和查阅文献等方式收集素材和数据。

（三）采用座谈形式，分析、讨论，确立基本观点，分工撰写论文。

（四）最后形成书面汇报，提交有关部门。

五、调查部门：

（一）社区

（二）学校

（三）科研机构

（四）建筑设计、施工和监理机构

（五）建设局、地震局等政府机构

英语教育一班

2008年6月25日

第二篇：苏州地区城乡一体化的问题与对策研究

苏州地区城乡一体化的问题与对策研究

——基于建设规划视角下的分析

苏州大学商学院 陈 峰

[摘 要]苏州地区城乡一体化进程与以乡镇企业发展带动城乡一体化的苏州模式是分不的。大批小城镇成为连接城乡的枢纽, 它们加快了农村产业结构的优化和城市化进程。本文从建设规划的角度出发, 分析苏州地区城乡一体化面临的问题, 并提出相关解决对策。

一、引言

传统发展观强调以GDP 的提高为主要的内容, 但十六届三中全会以来,“科学发展观” 成为一个重要的发展思路。“不管白猫还是黑猫, 抓住老鼠就是好猫” 渐渐变成了“绿猫(green cat,意指追求绿色GDP)、透明的猫(transparent cat, 意指公开透明的发展)”。2006年3月5日, 温家宝总理的政府工作报告明确提出 “城乡协调发展”, 同时指出要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量, 切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。所以在现阶段, 是否能够实现可持续发展的关注逐步取代了对发展速度的关注。鉴于苏州地区在我省乃至我国经济发展的特殊地位, 其城乡一体化的建设规划研究是城乡一体化可持续发展的必要前提。在苏州地区城乡一体化过程中, 良好的建设规划不仅对本地区的今后发展有着十分重要的意义,对其它地区也有着非常重要的借鉴和指导意义。本文将主要分析在建筑规划视角下苏州地区城乡一体化面临的问题和困境, 并最终作出相应的对策。

二、城乡一体化的理论回顾

从世界城市化发展进程来看, 城乡一体化过程可以根据城市化程度的不同

表

1近年来, 许多国内外学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究, 但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活和建筑规划等多个方面, 人们对城乡一体化的理解角度也有所不同。

建筑规划学领域是从空间的角度对城乡一体化预先做出统一的规划, 即对

具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。从城市化进程的三个阶段来看, 在土地资源稀缺的前提下, 要达到越高的城市化水平就需要对土地资源预先进行统一合理的规划, 使得原来的粗放式开发转向集约式管理, 最终实现可持续发展。

三、苏州地区城乡一体化的问题——基于建设规划的视角下的分析

苏州地区城乡一体化进程与以乡镇企业发展带动城乡一体化的苏州模式是分不开的。苏州模式的最显著特点是乡镇企业的飞速发展, 使得苏州可以采取以工补农、以工建农的措施来协调工农关系, 稳定农业生产。大批小城镇成为连接城乡的枢纽,它们加快了农村产业结构的优化和城市化进程。所以, 苏州地区的城乡一体化很大程度上表现为乡镇工业推动的城市化, 从建设规划的角度出发, 就不难发现苏州地区的城乡一体化还存在一些问题。

(一)村镇建设缺乏规划, 导致土地资源浪费

由于各地自然的、经济的、历史的和社会文化的差异, 加之长期以来的 “城乡分治、城乡分策” 的观念, 导致苏州地区城乡一体化的缺乏城乡统筹规划, 最终带来资源浪费和环境污染等问题。

近年来, 苏州率先富裕起来的农民建房热情较高, 乡村别墅比比皆是, 但是由于缺乏统一规划, 村容村貌差的问题比较突出。有些镇的建设虽有规划, 却由于攀比心里导致大搞不切实际的镇广场、街心花园等 “靓化工程” , 造成土地资源以及资金的很大的浪费。

由于自然村镇的布局比较分散, 城乡资源难以整合, 增加了农村基础设施建设和公共服务设施建设的难度, 导致基础设施建设标准低, 规模小而全, 城镇建设缺乏品味, 从另一方面来看,这是一种低水平的重复建设, 造成了资源的极大浪费。

(二)村镇建设缺乏规划, 导致环境污染

传统的环境保护观念只注重城市的环境保护, 忽视小城镇的环境保护, 有些村镇甚至为了追求经济指标而不顾乡镇的环境容量的限制, 盲目引进和发展污染严重的大企业或被城市淘汰的会产生严重的环境污染的生产设备和工艺, 加之本来就存在没有污水或废气的净化能力的小企业(包括印染造纸等行业,吴江地区为典型), 造成企业产生的 “三废” 直接排放, 加剧当地水、土地和空气等环境污染, 使得苏州地区一些村镇的可持续发展受到威胁。目前由于苏州一些城镇环境质量水平低;加上这些城镇就业岗位不足以及农村经济的迅速发展, 使城镇失去了对农民的吸引力。乡镇企业的分散布局导致集聚效应难以充分形成, 使大多数乡镇人气不足。近年来经济增长逐步, 曾是小城镇建设主要资金来源的乡镇企业在改制完成后, 小城镇建设缺乏投资, 有些地方甚至出现停滞状态。

四、实现苏州地区城乡一体化可持续发展的若干对策——基于建设规划视角的分析

为了实现苏州地区城乡一体化可持续发展的这个最终目标, 我们必须首先在土地建设规划方面着手, 对)苏州地区城乡的土地资源进行整体规划, 大力推进基础设施建设, 改善城乡环境, 为社会经济的可持续发展奠定基础。

(一)加强苏州地区城乡的整体规划, 明确建设发展方向在我国的21 世纪初可持续发展行动纲要中明确提出: 要加强城镇体系规划, 积极发展中小城市, 完善区域性中心城市的功能, 发挥大城市的辐射带动作用, 有重点地发展小城镇。适时、科学、稳妥地调整城镇行政区划设置, 构建适应我国城镇可持续

发展的体制框架、政策框架和规划体系, 积极稳妥地推进城镇化进程, 完善城镇社会经济综合发展规划, 分类指导不同类型的城镇发展。所以, 苏州地区应该确立本地区的总体规划和城镇体系规划纲要, 重点编制好城区发展规划和全市的城镇结构规划以及重点镇10平方公里以上建成区的镇域发展规划。以规划为龙头, 整合空间形态, 优化产业布局, 完善路网骨架, 确定重大基础设施, 注重生态环境保护, 初步形成城市化的城镇体系。坚持 “有所为, 有所不为” 的原则, 加快城区和重点镇建设, 采取有力措施, 引导人口向城镇集中, 工业向园区集中, 土地向规模集中。加强土地的动态规划, 实行土地的一期、二期、三期等滚动开发规划, 避免由于缺乏规划而造成的土地资源的浪费。

(二)大力推进苏州地区乡镇的基础设施建设, 改善城镇环境

根据党的十六大要求, 苏州地区的经济社会发展需要以城市功能开发为主线, 进一步优化发展和完善城镇基础配套设施,如供水、供电、污水处理等, 使得城乡基础设施建设一体化, 即在规划和建设城乡基础设施时, 统筹安排, 减少重复建设, 在增强城镇载体功能的同时节约基础设施建设费用和运营成本。加强城镇综合治理, 改善城镇环境, 形成苏州地区各具特色的城镇风格(例如苏州水乡风格), 全面提高城镇管理水平。合理规划城市乡镇的建设用地, 建立并严格实施土地 “绿线” 管制制度, 确保一定比例的公共绿地和较大面积的城乡周边生态保护区域。加大城乡绿化建设力度, 提高大气环境质量。大力推动园林城市创建活动, 减轻 “城市热岛效应”。加强城市建设项目环境保护及市容环境管理, 减少扬尘和噪音的污染。为苏州地区经济的继续腾飞奠定扎实的基础。

参考文献

[1]顾朝林1 经济全球化与中国城市发展: 跨世纪中国城市发展战略研究1 北京, 商务印书馆,20001

[2]洪银兴, 陈雯1 城市化发展的新模式1 经济研究,2000年第12 期1

[3]杨玲1 国内外城乡一体化理论探讨与思考1 生产力研究1 2005 年第9 期1

[4]李同升, 罗雅丽1 城乡一体化视角下的村镇建设思考1经济研究参考 2005 年第70 期(总第1934 期).[5]Cooper Remo.2004: The Beijing Consensus, Paper ofForeign Policy Center, www 1fpc1org1uk.

第三篇：预防地震从我做起

“预防地震从我做起”

主题班会记录及总结材料

五年级

李喜田

一、活动目标

1、通过活动使学生了解地震灾害的成因、危害及预防措施。

2、懂得地震后怎样选择正确的逃生方法和怎样保护自己。

二、活动时间：2012年5月17日第八节课

三、参加人：全体学生

四、主持人：正 副

班长

五、协助人：班主任

六、活动过程

1、由正班长介绍汶川地震发生的时间及给人民带来的巨大的伤痛和损失

2、由副班长讲解世界上发生的几次大地震损失情况。班长问：同学们你们知道地震哪些知识？怎么预防么宣布“预防地震从我做起”主题活动开始。

3、各小组相互交流，了解地震的成因

4、学生出示搜集到的有关地震的知识

5、教师讲解地震正确的逃生方法和怎样保护自己的相关知识：

（一）“比地震更可怕的是对地震知识的无知，可见冷静就是逃生力和自救力。

惊慌失措地乱挤乱拥，是公共场所地震逃生的大忌，震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方，才是避震的科学办法。

专家认为，地震发生时，至关重要的是要有清醒的头脑，镇静自若的态度。若能在12秒内迅速躲避到安全处，就给危险者提供了最后一次自救机会，这称为12秒自救机会。

根据专家的建议，当地震发生时，如下的知识非常重要:

（二）地震时的应急防护原则

震时就近躲避，震后迅速撤离到安全的地方是应急防护的较好方法。所谓就近躲避，就是因地制宜地根据不同的情况作出不同的对策。

（三）楼房内人员地震时如何应急？

地震一旦发生，首先要保持清醒、冷静的头脑，及时判别震动状况，千万不可在慌乱中跳楼，这一点极为重要。其次，可躲避在坚实的家具下，或墙角处，亦可转移到承重墙较多、开间小的厨房、厕所去暂避一时。因为这些地方结合力强，尤其是管道经过处理，具有较好的支撑力，抗震系数较大。总之，震时可根据建筑物布局和室内状况，审时度势，寻找安全空间和通道进行躲避，减少人员伤亡。

（四）学校人员如何避震? 在学校中,地震时最需要的是学校领导和教师的冷静与果断。有中长期地震预报的地区，平时要结合教学活动，向学生们讲述地震和防、避震知识。震前要安排好学生转移、撤离的路线和场地；震后沉着地指挥学生有秩序地撤离。在比较坚固、安全的房屋里，可以躲避在课桌下、讲台旁、教学楼内的学生可以到开间小、有管道支撑的房间里，决不可让学生们乱跑或跳楼。

（五）地震时，在街上行走时如何避震？

地震发生时，高层建筑物的玻璃碎片和大楼外侧混凝土碎块、以及广告招牌，马口铁板、霓红灯架等，可能掉下伤人，因此在街上走时，最好将身边的皮包或柔软的物品顶在头上，无物品时也可用手护在头上，尽可能作好自我防御的准备，要镇静，应该迅速离开电线杆和围墙，跑向比较开阔的地区躲避。

（六）在商店遇震时如何应急？

在百货公司遇到地震时，要保持镇静。由于人员慌乱，商品下落，可能使避难通道阻塞。此时，应躲在近处的大柱子和大商品旁边(避开商品陈列橱)，或朝着没有障碍的通道躲避，然后屈身蹲下，等待地震平息。处于楼上位置，原则上向底层转移为好。但楼梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，因此，要看准脱险的合适时机。服务员要组织群众就近躲避，震后安全撤离。

（七）户外如何应急？

就地选择开阔地避震：蹲下或趴，以免摔倒；不要乱跑，避开人多的地方；用书包等保护头部；不要随便返回室内。

避开高大建筑物或构筑物：楼房，特别是有玻璃幕墙的建筑；过街桥、立交桥上下； 高烟囱、水塔下。

避开危险物、高耸或悬挂物：变压器、电线杆、路灯等； 广告牌、吊车等。公共场所如何应急？

听从现场工作人员的指挥，不要慌乱，不要拥向出口，要避开人流，避免被挤到墙壁或栅栏处。

在影剧院、体育馆等处：就地蹲下或趴在排椅下；注意避开吊灯、电扇等悬挂物；用书包等保护头部； 等地震过去后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。

在商场、书店、展览馆、地铁等处：选择结实的柜台、商品（如低矮家具等）或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头；避开玻璃门窗、玻璃橱窗或柜台；避开高大不稳或摆放重物、易碎品的货架；避开广告牌、吊灯等高耸后悬挂物。

在行驶的电（汽）车内：抓牢扶手，以免摔倒或碰伤；降低重心，躲在座位附近；地震过去后再下车。

（八）如果被压怎么办？

震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶化，你要尽量改善自己所处的环境，稳定下来，设法脱险。

设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其他危险物；

搬开身边可移动的碎砖瓦等杂物，扩大活动空间。注意，搬不动时千万不要勉强，防止周围杂物进一步倒塌；

设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震时再被埋压；

不要随便动用室内设施，包括电源、水源等，也不要使用明火；

闻到煤气及有毒异味后灰尘太大时，设法用湿衣物捂住口鼻；不要乱叫，保持体力，用敲击声求救。

七、由班长宣布主题班会结束

活动总结

通过本次主题班会，学生通过活动使学生了解地震灾害的成因、危害及预防措施。懂得地震后怎样选择正确的逃生方法和怎样保护自己。并且我重点讲解了一下八点知识：

（一）比地震更可怕的是对地震知识的无知，可见冷静就是逃生力和自救力。

（二）地震时的应急防护原则

（三）楼房内人员地震时如何应急？

（四）学校人员如何避震?

（五）地震时，在街上行走时如何避震？

（六）在商店遇震时如何应急？

（七）户外如何应急？

（八）如果被压怎么办？

通过以上讲解使学生知道了遇到突发事怎么去应对，极大地提高了学生的应对自然灾害的能力，本次活动不单单是学到了知识，的是掌握了防震技能技巧，收到了很好的教育效果。

2012年5月18日

星期二

第四篇：地震预防教案

地震的预测与防范

东港路小学 张颖若

教学目标：

1、通过本节课教学，使学生初步知道地震的原因，以及预防地震伤害的方法。

2、向学生进行科学自然观教育。

教学重点：地震的成因.教学难点：地震时的求生。

教学过程：

（一）导入

同学们你们想了解地震的有关知识吗？

地震是一种自然现象，目前人们尚不能阻止地震的发生。但是，我们可以采取有效措施，最大限度地减轻地震灾害。

地震前兆指地震发生前出现的异常现象，如地震活动、地表的明显变化以及地磁、地电、重力等地球物理异常，地下水位、水化学、动物的异常行为等。

地震烈度是距地震中心不同距离上地面及建筑物、构筑物遭受地震破坏的程度。我国将地震烈度分为12度。地震烈度和地震震级是两个概念，如唐山7.8级地震，唐山市的地震烈度是11度，天津中心市区的烈度是8度，石家庄的烈度是5度。3度，少数人有感。4—5度，睡觉的人惊醒，吊灯摆动。6度，器皿倾倒，房屋轻微破坏。

7—8度，房屋破坏，地面裂缝。9—10度，桥梁、水坝损坏，房屋倒塌，地面破坏严重。11—12度，毁灭性破坏。

（二）新授

1、了解地震成因初步了解地震是由板块和板块之间的挤压造成的。由于地球不断运动，逐渐积累了巨大能量，在地壳某些脆弱地带造成岩层突然发生破裂或错动，这就是地震。

2、地震的求生方法：

有感地震是指发生的地震级别较低，有明显震感，没有造成破坏和重大破坏的地震‘ 应急要点。

（1）发生有感地震后，室内人员在震发瞬间不知道地震强弱的情况下，应迅速按预先选定的较安全的室内避震点分头躲避。

（2）震后快速撤到室外，注意收听、收看电视台、电台播发的有关新闻，做好防震准备。

（3）了解震情趋势，不听信、传播谣言，确保社会稳定。

3、发生破坏性地震应急行动

破坏性地震是指发生地震级别较大，造成一定的人员伤亡和建筑物破坏或造成重大的人员伤亡和建筑物破坏地震。应急要点

（1）住平房的居民遇到级别较大地震时，如室外空旷，应迅速跑到屋外躲避，尽量避开高大建筑物、立交桥，远离高压线及化学、煤气等工厂或设施;来不及跑时可躲在桌下、床下及坚固的家具旁，并用毛巾或衣物捂住口鼻防尘、防烟。

（2）住在楼房的居民，应选择厨房、卫生间等开间小的空间避震；也可以躲在内墙根、墙角、坚固的家具旁等容易于形成三角空间的地方；要远离外墙、门窗和阳台；不要使用电梯，更不能跳楼。

（3）尽快关闭电源、火源。

（4）正在教室上课、工作场所工作、公共场所活动时，应迅速包头、闭眼，在讲台、课桌、工作台和办公家具下边等地方躲避。

（5）正在野外活动时，应尽量避开山脚、陡崖，以防滚石和滑坡；如遇山崩，要向远离滚石前进方向的两侧方向跑。

（6）驾车行驶或乘车时，应迅速躲开立交桥、陡崖、电线杆等，并尽快选择空旷处立即停车。

（7）身体遭到地震伤害时，应设法清除压在身上的物体，尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟；用石块或铁器等敲击物体与外界联系，不要大声呼救，注意保存体力；设法用砖石等支撑上方不稳的重物，保护自己的生存空间。

4、地震时切忌惊慌

我们感觉到的地震，大多数是有感、强有感地震，少数能造成轻微破坏，造成严重破坏的地震是极少数。因此，当遇到地震时切忌恐慌，要沉着冷静，迅速采取正确行动。特别在高楼和人员密集场所，就地躲避最现实。我国有过地震并没造成任何破坏，但惊慌失措的人们互相拥挤踩踏造成重伤甚至死亡的教训。

5、讨论交流。（讨论交流如何让学生在地震时应急。）

6、地震预防演练。（老师组织学生按照预定方案进行演练，学生听从指挥。）

（三）课堂小结

1、地震的形成：地震是由板块和板块之间的挤压造成的（也叫弹性回跳说）。

2、地震的求生方法：

（1）地震时，从地震发生到房屋倒塌，一般有12秒钟的时间，此时要保持冷静，12秒钟内要因地、因时地作出瞬间避险抉择；

（2）不要拥挤在楼梯，过道上；

（3）撤到室外或正在室外的人员，要选择空旷地带避；

（4）不要盲目破窗跳楼；

（5）不要在高楼、烟囱、高压电线、狭窄巷道、桥梁等处停留；

（6）避震时，要注意保护头部；

（7）地震发生时，应及时采取正确措施，紧急避险。来不及撤离，应就近避震。

（四）布置作业

1、掌握本节课所讲的地震预防措施。

2、自我设计一条地震时的逃生方案。

第五篇：苏州地区园林城市创建考察报告

苏州地区园林城市创建考察报告

9月23日至24日，我市创建园林城市考察组对苏州市及苏州工业园区、常熟市和张家港市的城市园林绿化建设管理、创建国家园林城市工作进行了实地考察，短短两天的学习考察，虽属走马观花，但苏州地区在经济高速发展的同时，城市建设的气魄和胆略、城市园林绿化管理的先进理念以及创建园林城市的工作做法，给人留下了深刻的印象，受益匪浅，感受良多。

一、认识高度统一，城市基础设施迅速完善

随着改革开放不断推进，苏州地区经济社会持续高速发展。为了将城市做大、做强、做优、做美，苏州市从实践“三个代表”重要思想、实现可持续发展战略的高度出发，将创建园林城市作为优化发展环境、提高人民生活质量的“民心工程”来抓，通过完善机制，加强领导，明确目标，强化宣传，周密部署，全力推进创园工作，做到意识到位、规划到位、责任到位、政策到位、管养到位，使城市面貌发生了巨大变化，城市面积迅速扩张，基础设施逐步完善，环境质量不断提高，社会事业全面发展，城市逐步由建设型向功能型、质量型、美化型转变。目前苏州各市已路成网、林成带、树成荫、花满园、夜如昼。如苏州新区基本完成了70平方公里合作区主要基础设施开发建设，其中30平方公里建成区达到“九通一平（通路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际水准；常熟市建成区绿化覆盖面积达3479公顷，绿化覆盖率为57.12%，绿地率为55.98%，人均公共绿地16.96平方米；张家港市城市绿地面积是建县时的860多倍，建市时的45倍，绿地率为36.5%，绿化覆盖率为40.2%，人均公共绿地面积10.6平方米，被授予“江苏人居环境奖”和“中国人居范例奖”。通过创建园林城市，全面提升了城市环境水平，推进了城市建设大发展，促进了城乡经济大飞跃。

二、高起点规划，城市绿化建设品位不断提升

常言规划是“龙头”，苏州地区在“龙头”上大做文章，形成了完善的城市绿化规划体系，一是编制了城市绿地系统规划，并以此作为指导城市绿化建设的总纲，全面照章实施；二是编制城市道路系统绿化专业规划。苏州新区按照城市道路系统规划，超前构思，将每一条道路绿化带宽度、树种配置、绿化景观及灯光亮化配备编制了详细规划，并先行实施到位，做到一路一树种，一路一景观，车随林走，步随景移；三是高水平编制公共绿地规划，通过聘请国内外高水平规划设计单位精心规划设计，确保了规划设计的高水平、高档次和高质量。无论是苏州市环城河、苏州新区的金鸡湖，还是常熟虞山、尚湖、张家港暨阳湖的绿地系统规划，均充分体现了以人为本的理念，融历史人文景观和秀雅迷人的自然山水风光为一体，达到了以城市园林化标准来设计城市，大手笔构建山水园林城市，营造最佳人居环境的效果。

三、高强度投入，城市绿化建设快速推进

苏州地区经济的高速发展创造了极大的经济效益，财政收入快速增长为城市绿化建设提供了强有力的支撑，城市绿化建设的高标准又促使周边土地产生高附加值，反过来又保障了城市建设的高投入。苏州市投入了38亿元整治老运河，其建设的高标准、人性化、自然性令人赞叹，沿河土地价格较整治前提高数倍；苏州新区70平方公里基础设施投入了300多亿元，城市绿化建设在200x年达200多万平方米，200x年

达300万平方米，2005年计划达390多万平方米；常熟市近三年直接用于城市绿化建设的资金近10亿元、人均公共绿地面积每年增加1.5平方米以上；张家港市200x年、200x年两年全市各级财政投入3.8亿元用于绿化建设，200x年投入达3.5亿元，同时通过拆房建绿、建路增绿、破墙透绿、见缝插绿等形式扩绿增绿，绿地总量大幅度上升。高投入带来高回报，凡是城市公园、公共绿地周边区域地价急剧攀升，如常熟市虞山风景区旁的土地价格每亩超千万元，苏州新区金鸡湖边房价两年内翻了一倍。张家港市利用沿江高速公路建设集中取土的契机，规划建设了4.25平方公里的暨阳湖生态园区，开挖了占地800亩的水面，基本完成了区内全部道路和绿化建设，区内面积20.5公顷、容积率为1.4的湖滨住宅区每亩地价达270多万元。200x年常熟市、张家港市土地净收益均在20亿元以上，为城市绿化建设筹集了充足的资金。

四、高水平管理，园林绿化管养机制逐步完善

苏州地区近年来通过深化改革，完善政策规章，制订规范性文件，依法治绿，确保园林绿化事业健康发展。同时城市绿化建设管理由制度化转为人性化。一是严格实行绿线控制制度。市政建设与绿化同步规划，同步建设。张家港市明确市域12条主干道两侧规定范围内为绿化控制区，其中张构路两侧各60米、苏虞张一级公路两侧各50米，其它道路两侧各20-30米，绿线控制区内不得改作它用，所有建筑只拆不建；二是实行绿色图章制度。凡是新建项目，无绿化审批不得开工，无绿化验收不得交付，同时逐步推进老城区绿化达标工作，凡绿化不达标单位一律要缴纳绿化异地建设费，造绿增绿；三是完善责任机制，落实长效管护措施。按照谁所有谁管理的原则，落实各有关产权单位的管理职责；由园林绿化、城管、城投公司等部门组成管护督查小组，每月不定期进行检查考核，评分通报，不合要求的责令其迅速整改；对公园绿地实行分级分类管理，制订了管护标准和考核细则，充分引入市场机制，将日常管养全面推向市场，实行公开招标，竞争承包。目前苏州新区、常熟、张家港均无政府部门所属的园林绿化养护队伍，管理人员大幅度减少，苏州新区从事绿化行政管理的仅两人。由于各项制度完善落实到位，不仅提高了管养水平，也大大降低了政府财政支出。

苏州地区园林城市建设的经验启示我们，园林绿化建设管理要上水平，只有从创新机制，理顺体制，完善管理，提高品位等方面入手。要创出能充分体现自身特色的园林城市，我们认为，我市创园工作应着重在以下三方面开展工作：

一、加强绿化规划建设管理，形成全社会参与绿化建设的氛围。一是完善城乡绿化规划体系，加快编制城市绿地系统专业规划。突出旅游资源特色的南部山区及天目湖绿色旅游规划，突出自然山林特色的燕山风景区和西郊风景区休闲园林规划，突出绿色景观特色的沿护城河、湾溪河市民游憩绿化带建设规划，结合居住区绿化和城市公园、小游园规划，形成完整城市绿化体系；二是完善绿化建设管理体制，在城管局园林处基础上成立园林局，可为二级局建制，参照张家港市等地办法，实行城乡绿化一体化管理，严格绿化建设审批，实行严格的绿线和绿色图章制度，确保城市绿化不欠新债；三是完善园林绿化达标制度，通过拆房建绿，异地建绿，逐步还清老债，提高单位绿化达标率；四是建立全民植树机制，全民造绿，通过划片包干、建特色林等手段，形成全社会参与园林绿化建设的

浓郁氛围。

二、充分发挥自然资源优势，营造山水园林城市特色。围绕溧阳多山、多水、多森林，山水相依的特色，做足山水特色文章。首先是凸现天目湖山水资源特色，大力推进天目湖自然山水旅游园林建设，让其成为都市后花园中的盆景；其次是加快启动燕山风景区和西郊风景区建设，建成市民近郊休闲乐园，融山在城中，园在城中，绿在城中；第三是加快实施湾溪河沿线绿化景观带建设，形成城区南北向绿化轴线；第四是严格控制城区三块契形绿地，为远期园林绿化建设大发展创造条件；第五是逐步实施沿宁杭高速公路、104国道、芜太运河和S239线两侧绿化防护林带，形成市区东西向四条绿色走廊。

三、推进管理体制改革，完善市场化管理机制。彻底改变目前园林绿化建设管理一体化的落后机制，推进园林绿化管理体制的市场化改革，全面实现建管分离，一方面要加快公园、绿地管理单位的改制和改革步伐，实现由政府包养向企业化管理和完全市场化过渡；另一方面采用公开招标形式，全面实行绿化管养市场化；再则是制订严密的管养监督制度，实行政府监督、部门监督和社会监督相结合，提高管理水平。