创建学校艺术教育活动特色与推进素质教育均衡发展（5篇范文）

第一篇：创建学校艺术教育活动特色与推进素质教育均衡发展

创建学校艺术教育活动特色与推进素质教育均衡发展

龙山中学教导主任：吴勇

一、摘 要

内容摘要：

在“减负”的大环境下许多学校不知所措，只一味地减少作业、减少活动，抱着一种只要能减轻一些工作就可以了，而面临教育质量的压力我们又“不敢”减少文化课的负担，因此真正减轻的不是考试的压力，而是各种与学习成绩无关的课外活动，因此造成学生课后的“真空”反而离素质教育更远了。几年下来我们发现根本不利于青少年的健康成长，这个问题应该引起全社会的高度重视。在当今学生素质迅速提升、学生信息量飞速膨胀的今天，要实现德、智、体、美全面发展的总目标，真正做到素质教育，就不能只对他们进行文化知识教育，过多地说教、学习、做题已经引起他们的反感。反思我们的教育：需要我们更应尊重他们的兴趣和爱好，激发孩子们的学习乐趣是十分重要的。因此我们必须将艺术教育回归本色。

而艺术教育是通过艺术活动达到教育的目的，即通过艺术课教学和艺术活动，提高学生艺术修养，促进身心各方面和谐发展。是实施全面素质教育的重要内容。

二、关键词

课外艺术教育组织管理校园环境人文环境

三、正文

在《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》的号召下。一场“素质教育”的革命就在全国范围内展开。当《关于教育问题的谈话》发表后，在教育界乃至全社会引起了强烈的反响。学校积极响应，让学生们以最快的速度从课业负担中解放出来，一时间孩子们脸上有了笑容，但同时也出现了一些问题：电子游戏房里面有许多中中学生在专心致志地玩游戏机；家长们看着只顾玩的开心的孩子们脸上布满了担忧；老师们上班压力增大（学生成绩下降）。“减负”是一件好事，但盲目“减负”之后造成学生课后的空白，不利于青少年学生的全面健康成长，好事就会变成坏事，这个问题应该引起全社会的高度重视。

对青少年学生实施素质教育的培养应尊重他们的兴趣和爱好，而艺术教育是多科教育中不可缺少的重要组成部分，是实施全面素质教育的重要内容。艺术教育通过艺术活动达到教育的目的，即通过艺术课教学和艺术活动，提高学生艺术修养，促进身心各方面和谐发展。面对当代的学生艺术教育要适应教育发展同样面临着从“应试教育”向素质教育转轨的问题。变普通课堂教学为具有艺术内涵的教育是发展的主渠道，是提高教育质量、激发学生学习兴趣、促进学生素质全面提高的关键环节。因此，我们应当从中学课堂的教学现状出发，在选用和培训师资、加强硬件建设、开齐、开足、开好艺术课、艺术教育的形式等方法和手段上去突破、整合各科资源，让艺术教育在贯穿中学学科教育的各个角落。而不是单纯地开展几节音乐课、舞蹈课只有将资源充分利用，挖掘教师的潜能，积极投身到课堂教学的创新实践中来，才能真正引导课堂思考具有艺术性，才能利用艺术的魅力激发学生灵感，让知识变得简单有趣，让教学变得轻松而愉快，让师生关系变得和谐而神秘，面对浑身充满艺术气质的老师谁能不尊敬呢？这样的课堂又有谁不喜欢呢？

1、学生可以在充满情趣的、轻松的学习情境中学会欣赏、学会交流、学会创新、学会评价、学会与人交往等，在各种活动中学习用艺术的方式表达和交流情感；培养、锻炼他们的综合素质和解决问题的能力；培养学生乐观向上的人生态度。

2、多开展艺术类课程和活动还能为学生提供多角度、多方面、多渠道的情感体验和成功体验机会，让每一个学生都能找到属于自己的领空，使学生能够在游戏中体验成功的快乐和美感，进而达到学风、教风，师生人格的提升和心灵的净化，促使师生身心的健康愉悦、和谐发展。

3、通过对各类活动的综合运用，全面培养学生的视觉能力、听觉能力、动作协调能力、语言表达能力、认识自我和适应环境的能力团队合作能力等，最终使学生的形象思维和逻辑思维得到协调发展，智力和创新、实践能力等得到不断提高。这难道不是最佳的教育途径吗？真正实现素质教育的捷径就是让学生的乐趣回归到自然的学习兴趣和需求上来。根据调查显示许多国家把音乐、美术列为教师和学生必修的基础课程。有的学校还开设了民族课，专门教授本民族的艺术和文化。

那么，如何有效地组织和管理师生开展课内外艺术教育活动，成为摆在我们教育工作者面前的又一大课题，经过几年来的工作实践，我努力实践：

一、努力采用艺术美感营造浓郁的校园环境，从心灵和视觉上刺激学生产生欣赏的兴趣。校园文化环境是一种隐性的教育手段，潜移默化地形成评价活动。它不仅能在精神上做

好师生的向导，更能通过那一面墙、一幅画、一些字、一些图片等具体地形式来承载无声胜有声的教育魔力，让一字一画、一草一木都会“说话”。利用教室艺术化布置，橱窗、板报宣传、墙体美化、悬挂标语和名人名言、警示语等文化氛围，增强学校的艺术美、行为美的教育效果。比起每天的说教更能让师生接受并内化于心。教室和教学楼每层精心布置名人画像及名言；悬挂动植物图片、国学精典和警示语；学习园地成果评比台、作品展示台、好人好事光荣报等，使师生无时无刻都接受到健康向上的文化熏陶。努力实现“让学校的每块墙壁都会说话”。我们营造“学校是温馨家园”的口号，在花池、食堂、水池、厕所、活动场等处学校均设置有温馨提示牌，如“别踩我，我怕疼”、“小草微微笑，请你绕一绕”等就连开关插座我们都有精心地装饰。这些布置充满了童真、童趣，字句优美亲切，意思一目了然，让人不忍心去破坏它，这就是我们要努力创建的干净、整洁、温馨、艺术化的“家”，在这样的家中有谁能不去爱护她？美好的教育愿望转化为行动就成了必然。

二、积极创办学生艺术团体让教育在校园活动中形成个性化需求

我们积极利用社会资源，开设空竹队、体操队、体育训练队、合唱队、绘画组、电脑制作组、手抄报组、跳棋组等；声乐组、电子琴组、小主持人班、广播组、英语组等，注重加强对学生个性培养和熏陶。以多样化的课程吸引学生充分展现个人特点，努力创建“总有一个适合你”的教育模式。让学生能真正找到自己的舞台，发出光芒，培养健康的、积极地人生态度。

我校将充分发挥现有教师的特色和个人特长；同时不断培养自己专业的优秀教师，能让丰富的艺术教育更加出色。如：有的老师主动要求开设纯手工粘贴、剪纸，以及跳棋兴趣培养，并提出全新的兴趣培养思路：即根据兴趣班不分优劣生的特点，充分调动学困生的积极性，一边活动一边开展心理辅导沟通，借助轻松的学习活动氛围，引导学困生转变学习观念，减轻学困包袱，调整学生学习状态。如：几位英语老师更是主动要求每班安排时间、积极筹备教学资源，计划弥补长期英语教学内容枯燥、简单的不足。借助英语歌曲、英语故事、英语口语交际与听力、英语儿歌等形式培养农村学生学习英语的兴趣和知识的全面性覆盖。我们坚信只有拥有强大的“舵手”，学生才能平稳到达彼岸。

建立科学合理的管理制度。学校专人负责，认真安排活动课程表，活动开展后，要及时做好活动的记录，为确保教学质量和活动效果每个项目人数不超20人，以班级为单位，每科老师尽量固定1-3年。活动中将孩子们最真实、最生活化的瞬间定格，将老师们最动人的一面记录下来，通过拍摄照片、拍摄影像资料，以社团为单位一学期定期利用元旦或六一节，将作品分成几类（好有好的教育效果，较差的作品也有激励的作用我们从不嫌弃）尽量全部展示给全校师生，让学生们以自己为荣，增强大家参与活动的积极性和自信心。

以艺术教育活动为载体，开展学校各月主题活动，再次为学生展示创造机会。如：安全教育月、中华主题教育月、行为规范教育月等力争让艺术之花遍地开。又如：我们会充分利用下午1小时大课间活动时间：组织学生认真做眼保健操后——操场上开展体育田径训练、中长跑训练——每个教室内开展多样的兴趣活动。这样的体育、艺术2+1活动真正让全体师生认为多开展这样的兴趣活动有利于学生的全面发展，是好事。营造轻松、愉悦、和谐、多彩的学习生活环境，能有效提升学校办学特色。

三、拓展艺术教育课程的范畴发挥优势

我国教育正处于飞速发展的阶段，面临现代化的发展需要教育更要走在发展的前沿，我们利用艺术课程的开展，大胆尝试、拓宽学生动手实践的领域。

1、根据学生的不同优势和特长，开设课外艺术教育内容，让艺术为学生创设能成功的价值。例如：艺术类学科包括：沙画、简笔画、乐器伴奏等；体育类包括：空竹、花样跳绳和踺子、学生健美操等课外教育课程；语言类学科包括：语言表演、诗歌朗诵、英语口语训练等。让学生们按照自己的兴趣爱好，利用“课外”有选择性的学习，发挥自己的个人优势。要求教师做到备课、辅导、作品指导、参赛指导、汇报展示。

2、创设良好的教学情境。作为教师应该让自己的学科尽可能的与艺术情趣相结合为学生创建良好的教学环境，运用引人入胜的环节、或者配以直观感较强的画面，使学生自然而然地进入学习情境中，真正体验教学中所蕴涵意境中的艺术美。其次，还要引导学生将课堂内容与生活实际联系起来，例如：课堂上讲《妈妈的爱》，我们作为教师就可以引导学生回家后“向妈妈问好”，“亲亲”妈妈，或者画妈妈最美的时候，唱一首歌给父母听，和妈妈跳跳绳等，增进与妈妈之间的感情，从而达到进一步理解课文内容，使学生获得精神上的极大幸福感和满足感，达到精神境界上和谐共鸣，进而诱发学生学习、和对艺术的兴趣。

3、在艺术课程的教学中互通

在艺术课程教学实践中，多引导学生自己进行探讨，自己去发现、去获得艺术体验和成功，最终把学生的学习活动引向愿学、乐学的境界。歌曲教学中，歌词记忆一直是低段音乐教学中的一个难点，为了切实有效地突破这个难点，应该采用在黑板上画简笔图画的方法来帮助学生记忆歌词——先引导学生根据歌词内容设计、构想图画内容，然后由老师在黑板上画出简笔画，例如：在教学《小麻雀》这一首歌曲时，引导学生集体构思各种动物的叫声、动作、拟人化的对话，使孩子们有了成就感，体验到集体创作的乐趣，做到了音乐与美术的整合，使枯燥无味的歌词记忆变得生动活泼起来，大大地激发了学生学习歌曲的兴趣。根据学生年龄小、好奇，上课注意力持久性差等特点，在教学中较多的运用形象直观的教学方法。如：实物、体态、拍手、跺脚、律动、观看动画片、儿童剧、幼儿舞蹈等生动有趣的艺术实践，把单一的课堂教学提高为多层次、多方面的教学，寓教于乐。

多年来的教学实践证明，通过一定的方式对学生在学习中取得的成绩随时给予适当的鼓励和表扬，能让学生得到充分地满足感。所以画个红花、五角星、小动物，看似简单地举动却能让孩子得到极大地满足感、成就感。经验告诉我：使学生在学习过程中随时都能体验到被老师关注、喜爱的幸福和快乐，进而被学生所喜爱、尊敬，这也是我曾经作为一个普通教师最大的成功和快乐。

总之，作为基层教育工作者，我们应当有不断发现新课题的能力，提出更多的教育管理方法，促进课内外艺术教育的发展，进一步实现校园文化环境建设的更高目标。不要再拿着旧地图去寻找新的大陆!

在个性化教育的领域里我始终坚信：推动学生真正得到素质教育的根本就是“因人施教，个性发展，人人学有用的知识，人人有自己的舞台”，让每一个孩子都能在不同的领域成才！培养适应社会发展型的人才！才是最终达到优质教育的目的。

四、参考文献

参考文献：王浩艺术教育与素质教育群文天地2011年03期张文贵艺术教育是完善人格、提升素质的重要途径新课程(教3 许东海 加强艺术教育培养和谐发展的人才中中学管理1999年06期黄玉英胡杨树艺术教育与和谐师生关系的构建江西教育;2011年18期

第二篇：如何推进教育均衡发展

如何推进教育均衡发展

称勾中学周同福

义务教育的均衡主要指以下几方面：一是在城乡之间；二是在地区之间；三是在学校校际之间都能在义务教育的办学条件、办学水平、师资素质、教育质量等等方面大致平衡和相当。所有适龄儿童少年都能依法、平等接受义务教育，享有公平接受义务教育的机会。教育的需求和教育的供给大致相对均衡。

-----教育部基础教育司一司副司长杨念鲁

高质量、高水平地普及九年义务教育，首要任务是缩小学校间的差距，真正实现义务教育阶段的均衡发展。如何推进义务教育的均衡发展，结合我县实际情况，谈一点个人看法：

一、加快薄弱学校改造工程，力争缩小校际间的差距

长期以来，由于我县县城与农村中小学资源分布不很均衡，基础教育阶段存在着一大批薄弱学校。农村孩子大量涌向县城，“择校热”导致使强校更强，弱校更弱，甚至一些农村中学生源断绝，濒临倒闭。严重影响了我县基础教育特别是义务教育的整体质量和发展水平。因此，改造薄弱学校是我县推进教育均衡发展战略的首要工作。

实施薄弱学校改造工程，可从以下几个方面进行：

一是要制定切实可行的薄弱学校改造规划，包括目标和任务、主要措施、工作进度等，通过合理调整学校布局，使改造工作有计划、有步骤地顺利进行。

二是要建立薄弱学校投入保障机制，明确责任，强化监督，确保对薄弱学校的投入落到实处。

１

三是要给薄弱学校倾斜政策；为学校选派事业心强、有管理经验和开拓精神的校长；制定优惠政策，鼓励骨干教师和优秀高师毕业生到薄弱学校任教。

四是要挖掘学校自身潜力，走内涵式发展道路，不要把改变薄弱学校面貌的任务完全寄托在外部力量作用上。要抓住学校内部管理体制改革的有利时机，真正建立有效的竞争机制，充分调动广大教职工的积极性，充分发挥他们的聪明才智，形成一支相对稳定的教育教学骨干队伍。

五是帮助和指导学校开展教学研究和教育科研，改进教育教学方法，提高管理水平、教育质量和办学效益，使薄弱学校在“硬件”条件得到改善的基础上，让“软件”水平有质的飞跃。同时，要重视总结和推广薄弱学校转变教育思想、实施素质教育、创建特色和提高教育质量等方面的经验，提高他们的知名度，增强其社会信誉。

六是推进中小学标准化建设，实现义务教育规范化发展。在农村建设标准化学校，取消教学点，整合教育资源，使每所中小学校都能拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，逐步缩农村与县城学校的差异。（每个乡镇保留一所高标准的中学和几所完全小学）

七是加快教育信息化步伐，用信息技术带动义务教育的均衡发展信息技术是最活跃、发展最迅速、影响最广泛的现代教育手段。计算机多媒体和互联网的发展，不仅改变了人们的工作和生活方式，而且还打破了传统学校的界限，大大地拓展了教育的时空界限。为此，借助信息技术，可以发挥优质教育资源最大的社会效益，从而为实现县城与农村义务教育的均衡发展提供了广阔的平台。

二、加强师资队伍建设，建立人才培养与流动的优化机制

教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量的最重要因素。目前，校际间发展不均衡，很重要的一个原因就是师资水平之间存在差距。

要想尽快缩小校际间的差距，促进区域内教育均衡发展，必须着重抓好教师队伍建设，建立优化人才培养与流动的机制。为此，对于农村薄弱学校要在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策，以尽快提高薄弱学校的师资水平。在教师调配上，应实现农村与县城资源共享，倡导模范校长、优秀教师轮流到薄弱学校任教，通过他们的示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水平的提高；还可以通过城内重点学校与普通学校结对子的方式，选派具有带教能力的优秀教师到普通学校定期任教，并将此作为重点学校教师晋升职称的重要条件之一；在师资培训上，向薄弱学校倾斜，为他们提供学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位，工资、资金、福利、医疗等待遇不变，有条件的地区，还应适当增加支教教师的工资。同时，要加快教师“校本”培养、培训模式的构建，落实“以进修校为基地，教学、科研、培养、培训四位一体”的新师资“校本”培养模式；积极探索“立足学校，以新课程改革为主线，融学习、探索、教学于一体”的在职教师“校本”培训模式，确保义务教育整体水平的不断提高。

三、深化升学制度改革，实现生源质量均衡化

义务教育均衡发展，既包括学校硬件建设的均衡发展，也包括学校软件建设的均衡发展。其中，生源质量则是学校软件建设中的一个重要因素。如果智力和各方面条件都好的学生集中在好学校一起学习，落后的学生集中在薄弱学校一起学习，那么，对于接受义务教育的学生而言，他们所受到的环境影响显然是不同的，这样就无法体现义务教育所主张的公正、公平原则。因此，实现义务教育均衡发展，需要深化学校升学制度改革，使学校生源质量大体相当。这就要求下大决心，加快薄弱学校改造工程，加

快学校标准化建设步伐，坚决执行义务教育阶段就近入学政策，彻底取缔实验班、重点班，加大高中分配给各普通中学升学指标的比例。这样，择校问题就会得到一定程度的缓解。虽然，在现阶段校际差距比较大的情况下，这样做对一些学生也不太公平，但从长远来看，尽快实现城乡义务教育均衡发展，这样短暂的阵痛是必须要经历的。

四、全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出义务教育必须全面实施素质教育。因此，实施义务教育区域内均衡发展，必须紧紧抓住全面推进素质教育这一主线。另外，从我国区域内基础教育发展不均衡的现状来看，中小学之间存在着的差距，主要表现在两个方面：一个是学校办学条件等硬件指标的差距；一个是学校教育质量等软件指标的差距。要缩小学校间硬件指标的差距，在国家对教育的加大投入下，在不长的时间内是可以解决的。但要想从根本上缩小学校之间教育质量的差距则比较困难，需要长时间的努力。因为提高学校的教育质量，尤其是提高薄弱学校的教育质量是一个比较复杂的过程，必须进行全方位的教育改革。

全面实施素质教育，可以带动学校的全面改革，给学校注入新的生机与活力。其一，转变学校管理者不适应社会发展的教育理念和教育行为，提高其现代教育理论水平和教育管理能力；其二，转变教师传统的教育观念，使之树立现代的教育观、人才观、质量观、评价观，掌握科学的教育教学方法，提高教育教学能力。换句话说，实施素质教育，可以提高学校的教育教学质量和效益，从根本上缩小学校之间的差距，从而促进区域内义务教育均衡发展。

第三篇：整体创建美育特色 推进学校内涵发展

整体创建美育特色，推进学校内涵发展

——东方村尾学校发展规划（2013年9月～2016年7月）

当前，我国正处于经济、政治、文化转型的关键时期。至2020年，我国将全面实现小康社会，至2050年，我国将挺进中等发达的国家。站在新的历史起点，我校以《“以美养德，以美育人”中小学育人模式课题研究方案》为行动指南，制订此《整体创建美育特色，推进学校内涵发展——东方村尾学校发展规划（2013年9月～2016年7月）》。

一、背景分析

（一）学校概况

东方村尾学校于2009年9月创建，学校占地面积20156平方米，建筑面积16868平方米。学校以科学先进的设施打造专业化教学环境，教学设施比较齐全，所有班级均配置电脑多媒体，实物投影，拥有闭路电视、有线广播、校内网站等现代信息技术设施；建有多功能电教室、图书室、足球场、篮球场、塑胶场地、音乐室、舞蹈房、美术室、多媒体教室、电脑房、自然实验室、理化实验室、史地室等。

学校现有59个教学班，在校学生3056人，都是外来务工人员子女。学校现有教师115人，专任教师106人，中共党员26人，大专及本科学历占教师数100%，其中特级教师1人，中学高级教师3人。

三年来，学校积极探寻特色发展之路，教育教学质量逐步提升，得到了学生、家长和社区的认可，取得了良好的社会声誉，办学规模逐年攀升。

（二）发展优势

过去三年中，学校办学经验有所积淀，学校管理、教学常规、教师队伍建设等各项工作有序展开、稳步推进、持续提升。

1、以课堂教学为抓手，教育教学质量稳步提高

学校以课堂教学改进为切入口，以优化课堂教学、提升教学效能为目标, 坚持开展公开课。从加强学科组建设入手，组织教师开展公开课评议反思活动；从制度建设入手，加强教学规范管理，落实教学质量监控制度。

2、以校本研修为载体，教师专业素养不断提升

结合学校的工作实际，以抓学习、抓制度、抓管理、抓激励为基本策略，教师专业发展水平和学校教育教学质量得到整体提升。

（三）发展困境

1．教师发展尚不均衡，教师培养的力度与速度有待提升

教师专业化发展水平整体上不均衡，有个性、有风格的教师队伍尚未形成，部分教师的教学水平、研究能力等有待进一步提升，因此学校需要深度探索与推进学校教师专业发展工作。

2．家校合作工作面临较大的困难

学校周边属于城乡结合部，中小企业为主，外来务工人员受教育的程度低，他们缺乏对孩子正确的教育理念，教育方法单一，或者粗暴打骂，或者不闻不问，几乎谈不上对孩子的学习指导。他们有的不仅对教育孩子存在着许多误区，而且自己身上的一些恶习也严重地影响着孩子的成长。一旦孩子在学校有点事，例如同学们之间发生点摩擦，他们便会自己亲自向学校、向老师兴师动众，更有甚者竟然出手打别的学生。凡此种种，都为学校与家庭之间在教育上的交流沟通带来较大的困扰。

二、构建“以美养德，以美育人”的中小学育人模式

我校提出构建“以美养德，以美育人”的中小学育人模式，从根本上来说，一方面是学校可持续发展和校园文化建设的需要；一方面是提高学生素养、培养全面发展的人的需要。

“以美养德，以美育人”简单说就是用美涵养人的道德品格，用美培育全面发展的人。从素质教育的构成来看，“以美养德”就是用美塑造完美的人格，用美陶冶优良的品德，用美养成良好的习惯，用美发展健康的个性，用美滋养善良的心灵。“以美育人”，则是用美的文化感染人，用美的艺术熏陶人，用美的形象塑造人，用美的活动引导人，用美的教育成就人。

三、发展目标

（一）办学目标

把美育融入学校教育的全过程，提升教师专业能力和美育素养，加强美育在学科教学、课外活动、校园环境中的渗透，深化美育特色课程建设，营造优美和谐的育人环境，整体构建美育办学特色，全面推进学校内涵发展，把我校办成为一所风气优良、质量过硬、美育特色凸现的知名学校。

风气优良——学校呈现尊师、爱生的校风；务实、善导的教风；勤奋、好问的学风，自强不息的精神。

质量过硬——学生德、智、体、美和谐发展，教师德、能、勤、绩全面发展，学校各项成绩得到家长、社区和教育主管部门的认可。

特色凸现——学校彰显美的校园，美的课堂，美的活动，美的教师，美的学生。

（二）培养目标 以美养德，以美启智，以美健体，以美育人，培养品德优良、素质全面、艺术专长的东方村尾少年儿童。

品德优良——培养学生初步具备中华民族传统美德和现代道德文明，具有一定的道德辨别、体验能力和实践能力，使每一个学生都具有健全的人格。

素质全面——培养具有健康的体魄，扎实的基础知识，熟练的操作技能，积极的情感态度的全面发展的现代少年儿童。

艺术专长——赋予学生以文明的、艺术的、审美的生活态度，培养学生发现美、欣赏美、创造美的能力。

四、重点工作与主要举措

（一）构建“以美养德”的德育模式，提升德育工作实效

“美是道德的象征。” “以美养德”的德育模式，就是以德育美学观的理论为指导，从美的视角切入，以欣赏型德育活动为抓手，积极营造浓厚的美的德育氛围，以优良的校风影响学生，以高尚的师德感染学生，以优美的校园环境陶冶学生，逐步形成“以美养德”的美的德育工作特色。

1、以德育美学观的理论为指导

当前德育中仍存在较为浓重的功利色彩，主要表现为学生缺乏情感和想象力，缺乏对他人和社会的关怀。而学校的德育工作主要的手段就是灌输、强制灌输。德育美学观就是针对这样的现实提出来的，他是对功利主义德育的颠覆。

德育美学观以德育与美育“深层交叉，灵魂借鉴”为目标，将德育理论探讨置于对人的终极关怀、对幸福人生的至境追求下，为德育理论研究和德育实效的提高提供了新思路。

德育美学观的实质用通俗的话解释是：道德教育的内容和形式可以经过审美化改造，成为“一幅美丽的画”、“一首动听的歌”，即是说德育能够变成一个具有审美情趣的东西，如果常规德育实现审美化，那么德育的效果将是一道美丽的风景。

2、从美的视角切入，以欣赏型德育活动为抓手

德育，把人的美丽展示出来，就是欣赏型德育模式。在德育美学观思想的指导下，创设美的德育活动，塑造学生美的心灵

（1）自我养成，展示美丽的我 ①确定目标，自我养成

从抓最基本的做人的道德规范入手，将最基本的做人的道德规范分解为不同阶段目标，让学生每学期自选目标自己养成，学校政教系统督促、指导、帮助。近三年我校将重点抓“两带、五好、五不”行为习惯养成。

三带：把孝敬带给师长，把礼仪带进校园，把善良带给同学； 五好：站好队，行好礼、做好操，写好字，读好书； 五不：怪发不进校，杂物不乱扔，楼道无喧哗，出言无脏话，玩耍无损伤。开展“轻轻走，让我们的楼道静悄悄”、“弯弯腰，让我们的校园更美好”等活动。

②学做主人，实践体验

实行“班级自治”，“班规班法”民主制定，“班务承包”落实到人，“自我评比”激活动力，让学生从“被人管理”变为“自主管理”，在灵魂上做自己的主人，在行动上做班级的主人，在班级这个大家庭里做负责任的一员。

建立学生自己管理自己的机制，目的是实施主体性教育，变“要我做”为“我要做”，变“不要我做”为“我不要做”。

③以自主教育为主线，充分发挥少先队和共青团、学生会组织的团队和阵地作用。搞好组织建设：召开好少代会、团代会、学生会竞选会，加强团队和学生会干部的培养等。搞好阵地建设：做好鼓号队的培训交接工作，做好团队室和广播室和各种宣传阵地的工作。搞好活动建设：组织好每周的升旗仪式，结合各种节庆日和学校的中心工作，开展形式多样的美的团队活动。

加强理论建设：组织学生干部学习团队工作的基本知识，学习上级部门的相关文件。加强特色建设：打造学校团队活动特色，为学校“以美养德，以美育人“的育人模式建设添砖加瓦、增光溢彩。

（2）自我参与，展示美丽的我。

美就在生活之中。创设美的德育活动，让学生在生活、学习中感受美、欣赏美、经受美的熏陶，以此来塑造学生美的心灵。

①开设《艺术与欣赏》和《学科中的美》校本课程，每周有各类艺术和学科的兴趣活动，满足不同学生的审美兴趣

②利用每天早读时间开展“感受中华文明

弘扬中华文化”的主题活动,让学生在悠扬的古乐声中欣赏诵读中华经典古诗文,学习中国书法,感受中华传统文化的美,陶冶学生的性情,提高学生欣赏美、创造美的能力。

③精心设计，组织丰富多彩的美育活动。ⅰ隔年组织一届学校美育活动节。

ⅱ每学期组织校级学生才艺大赛 ⅲ评选校园美育之星 ⅳ评选校园感动人物

（3）以实践活动为载体，引导学生从民族精神中汲取美的食粮。

①从美的视觉出发，通过专题节庆活动，引导学生体验和感受节庆纪念日中蕴含的中华民族传统文化、传统美德。

②通过仪式（入学式、毕业式、14岁花季式）教育活动，有机融入爱国情感、历史文化和基础道德等教育内容。

③通过礼仪教育，引导学生懂得在各种社会公共活动和公共场合中的礼仪礼节，学会日常生活中待人接物的礼貌规范，自觉遵守社会公德。

3．落实德育为先理念，构建全方位德育课程体系（1）把升旗仪式、国旗下讲话、班队会、年级会、校会等纳入学校德育课程体系，并且着重探讨实践它们的内容美和形式美。

（2）将心理健康、道德、法律和国情等内容融于德育课程之中。4．加强班主任队伍建设，充分发挥学年组的作用，铸造美的育人之师

（1）进一步加强学年组建设，把欣赏型德育活动纳入优秀学年组量化考核之中。（2）进一步完善班主任工作量化考核制度，把欣赏型德育活动纳入班主任工作量化考核之中。

（3）举办班主任经验交流会，开展评选“美丽班主任”活动，宣传班主任的先进事迹，使班主任学有榜样，干有方向。

德育工作目标

第一年（2013年9月——2014年7月）增强全员德育美育观意识，加强德育队伍自身美的建设；启动德育美育观指导下的校本课程开发；建立有特色的校园墙文化和班级温馨教室文化。

第二年（2014年9月——2015年7月）全员德育美育观意识初步形成，德育队伍自身美的建设比较自觉，德育美育观指导下的校本课程开发有了一定的成果，欣赏型德育活动初步形成系列，制作班级温馨教室文化DVD。

第三年（2015年9月——2016年7月）全员德育美育观成为学校一切工作的自觉指导性意识，一支自身美的专业化德育队伍成长起来，德育美育观指导下的校本课程开发初步形成系列，欣赏型德育活动全天候占据学校德育阵地。

（二）加强学校课程美育因素的开发建设，倾力建造美的课堂，努力提升课堂教学质量 着力推进学校课程美育因素的开发建设，建造美的课堂，激发学生的审美情趣，注重培养学生“乐学、美学”的学习品质，大力弘扬教师 “乐教、美教”的教学品格，优化课堂教学，全面提升教学质量。

1．着力推进美育特色课程的开发与实践

（1）根据学生的个性发展需要，整合校内外资源，挖掘美育特色项目，扩大美育特色项目在学校教育教学中的影响与作用，使学校美育特色项目逐步转化为学校特色课程。根据学生的不同发展需要，以美育为重点，形成学科类、艺术类等多种形式组成的校本课程。

（2）优化拓展型课程的实施。拓展型课程与学校“以美养德，以美育人”科研课题紧密结合，与团队、学生会活动和各种形式的学科竞赛紧密结合，为学生搭建展示个性、合作竞争的多彩舞台。

（3）每年召开一次以“美育校本课程开发与实施”为主题的专题研讨会，在进行学校课程建设经验总结的基础上，发现开发过程中问题，提出解决方案。并根据学校实际情况，逐步制订分年级、分学科美育校本课程方案。

2．深化教学研究，构建美的课堂

（1）以学生发展为本，以优化课堂为目标，积极探索“乐学、美学”与“乐教、美教”的课堂教学模式，努力培养学生的审美情感和审美兴趣，提升教师教学过程美育化的自觉和能力，加强师生之间美的交流和互动，构建美的课堂，成长美的教师和美的学生。

（2）在课堂教学美育观的指导下，大力挖掘各学科课内课外美的因素，探讨研究课堂教学美育渗透的作用和方法、时机，开展构建美的课堂的各种形式的教学教研活动。通过活动的有效开展，培育出美的课堂、美的教师、美的学生。

（3）探讨教学常规管理美育化，使备讲批辅考在美的感受和体验中进行，减轻教师和学生的精神负担。

①要求各学科教案都有根据教材内容渗透美育的体现。

②要求各学科每学期第一节课和最后一节课都要向学生介绍讲解本学科的美育因素，要写成教案。

③要求各学科教师每学期都写一篇关于打造美的课堂方面的论文。

（4）加强考查类学科质量评价和质量监控方式探索；增强教师个体的学科质量自我监控、团队互控意识和能力；形成制度化的学科抽测、评价分析、督促反馈、奖励制度。

（5）改革学生评价方式，构建教育教学美育观指导下的评价体系。充分发挥评价的激励作用，使得每一名学生都能在现有的基础上得到应有的发展。

教学工作目标

第一年（2013年9月——2014年7月）

（1）挖掘美育特色项目，以美育为重点，积累学科类、艺术类校本课程素材。（2）探讨教学常规管理美育化，尝试备讲批辅考在美的感受和体验中进行。

（3）挖掘各学科课内课外美的因素，探讨研究课堂教学美育渗透的作用和方法、时机。（4）积极探索“乐学、美学”与“乐教、美教”的课堂教学模式。（5）加强考查类学科质量评价和质量监控方式探索。

（6）改革学生评价方式，进行构建教育教学美育观指导下的评价体系的探讨。

第二年（2014年9月——2015年7月）

（1）继续挖掘美育特色项目，以美育为重点，初步形成学科类、艺术类多种形式的校本课程。

（2）进一步探讨教学常规管理美育化，初步形成备讲批辅考在美的感受和体验中进行的途径和方法。

（3）继续挖掘各学科课内课外美的因素，初步落实课堂教学美育渗透的作用和方法、时机。（4）继续积极探索“乐学、美学”与“乐教、美教”的课堂教学模式，推出各学科美的课堂的样板。

（5）加强考查类学科质量评价和质量监控方式探索。

（6）继续改革学生评价方式，推出构建教育教学美育观指导下的评价体系的草案。第三年（2015年9月——2016年7月）

（1）继续挖掘美育特色项目，以美育为重点，形成学科类、艺术类多种形式的校本课程。（2）进一步探讨教学常规管理美育化，形成备讲批辅考在美的感受和体验中进行的途径和方法。（3）继续挖掘各学科课内课外美的因素，形成课堂教学美育渗透的校本教材。

（4）继续积极探索“乐学、美学”与“乐教、美教”的课堂教学模式，推出学科美的课堂的拔尖教师。

（5）继续加强考查类学科质量评价和质量监控方式探索，形成方案。（6）继续改革学生评价方式，推出构建教育教学美育观指导下的评价体系。

（三）着眼教育教学实践问题，推进学校教育科研工作

用“以美养德，以美育人”课题引领，探索“学习、研究与教学”有效整合的教育科研途径，实施“教研修一体化”的管理模式，优化校园网“课题研究”栏目，初步形成有东方村尾学校特色的校本课程系列，提升教师队伍教科研素质。

1．明确核心课题，坚持科研引领

（1）确定“以美养德，以美育人”中小学育人模式课题为学校核心研究课题。从课题项目的研究入手，确立学生即课程、教师即课程、学校环境即课程的现代课程理念，形成课程开发过程的立项、实施、跟踪、评估和反馈机制。

（2）聘请专家指导，帮助学校科学地建立校本课程整体系统规划，进一步加强年级纵向与知识体系方面内在的衔接，并从整个课程教学层面融通各校本课程与各学科之间的关系。

（3）积极探索学科研究推进的策略与路径，用校园文化艺术节、科技英语节、体育生活节等项目研究提供丰富的科研资源。同时，从校园环境、班风班貌、现代学校制度建设、教师专业化发展等多个侧面，着力营造课程开发的浓郁氛围，促进课程实践有效进行，大力提升学校内涵发展。

2．强化科研管理，形成科研意识

（1）健全各项教科研制度。建立校级课题申报制度，开展年终教科研论文评奖活动；建立促进教科研工作的激励机制，将教科研工作成绩纳入考核，作为评估教师教学能力重要依据；建立学校科研经费专项保障制度，确保教育科研的经费投入；建立科研交流制度，聘请教科研专家，指导学校教科研课题研究，提高学校教科研的质量与层次；每学年安排1-2次教科研报告会，进行理论学习和科研培训，帮助教师提高理论水平。通过一系列的措施，帮助教师确立“教育科研是教师专业化成长的发动机”的理念。

（2）本着“求真务实，研以致用”的原则，加强对教师科研的管理工作。在已有基础上制定、完善“东方村尾学校教育科研工作条例”，形成科学、全面的管理制度，使科研管理真正发挥出组织、研究、培养、评价和服务等功能。

3．实施教研修一体，打造教科研氛围

（1）树立教研修一体的意识，要求教师能以研究者的眼光，审视和分析教学理论与教学实践中的各种问题。为进一步深化课改，使教师成为“有思想的实践工作者”。

7（2）明确教研修一体管理模式的意义。“教”即基于课堂的教学实践，增强教学行为的有效性。“研”即基于问题的教学研究，增强教育科研的实效性。“修”即基于发展的研修行动，提高教师的专业修养。通过教研修一体管理模式的实践，为课题深入阶段的教师指明发展途径，提供肥沃的发展土壤，促进教师的专业化发展。

（3）以学科组、备课组建设为抓手，每学期各组织一次基于课题的理论学习和主题实践活动，每次活动必须填写过程记录、相关案例及反思随笔，帮助教师开展广泛的应用性研究。与此同时，要在行动研究的过程中引导教师注入理性思考的活力，增强他们来自教学实践的问题发现、问题分析和问题解决，改进教育教学行为，优化课堂教学过程，提高课堂教学效益。

（4）充分运用集团网“课题研究”栏目平台，鼓励教师积极向“课题研究”栏目投稿，充分发挥专栏对我校科研工作的促进作用。

（5）每学期举办一次“教师论坛”，让教师把自己在教学和课题研究实践过程中发现的问题，争论的问题或已解决的问题，进行集中讨论分析，通过思维的碰撞产生火花，促进专业提升。

教育科研工作目标

第一年（2013年9月——2014年7月）在教科研与教育实践的结合点上制定、完善学校教育科研条例；定期组织教育科研和校本研究的交流、研讨活动，做好课题实施反馈、诊断、调整工作；组织一次教科研报告会，提升教师科研理念；启动“以美养德，以美育人”中小学育人模式课题研究方案，每学期组织一次“以美养德，以美育人”教学案例评比活动。

第二年（2014年9月——2015年7月）以新的教科研制度，管理学校的教科研工作，激励教师的教科研行为；定期组织教育科研和校本研究的交流、研讨活动，做好课题实施反馈、诊断、调整工作；做好课题研究资料的收集、整理、归档工作，组织一次教科研报告会即课题中期汇报；继续开发“东方村尾学校校本课程”，初步形成校本课程系列。组织教育论文评比活动。

第三年（2015年9月——2016年7月）严格施行教科研制度，管理学校的教科研工作，激励教师的教科研行为；总结课题研究工作，推广好的经验，反馈研究的问题，并尝试进行课题研究式推广和成果课程推广；完成“以美养德，以美育人”中小学育人模式课题课题结题与成果推广，进一步深化研究，完成“以美养德，以美育人”中小学育人模式课题研究成果总集；组织教学案例评比活动。

（四）加强校本研修，促进教师队伍整体提高

通过校本研修，提升学校教师的整体素质，在全体教工中提倡敢为人先的开拓精神、与时俱进的人文精神、善于合作的团队精神、脚踏实地的务实精神；在教学实践和研究中，鼓励教师主动发展、鞭策骨干教师特色发展；建设一支质量高、有特长、数量足、结构合理、具有个体学习能力的、适应美育特色办学要求的专职教师队伍。

1．以教师发展为着力点，要求教师做到思想上发展，树立终身学习，全面发展观念；学识上发展，努力做到知识渊博，投身课改；理念上发展，专业引领，开放多元；行动上发展，务实创新，善于积累。增强教师课程意识，提升教师课程执行力。2．重视教师教学能力和素质的整体提高，鼓励教师参加校本研修和学历进修，推进骨干教师、特色教师奖励机制，调动教师自我发展的积极性。

3鼓励和激励艺术教师持久、主动地保持自我更新、不断发展的动力，充分开发教师自我发展的潜能，逐步形成相对稳定的专业技能与风格，并有相当数量的优秀教学研讨示范课的积淀。

4．优化师资队伍结构，加强指导，关注发展。有计划地引进特长教师和把关教师，把教师引入与学科组建设紧密联系在一起，以集团优秀学科组评选标准规划各学科组建设。

5．为适应学校发展的需要，鼓励教师特长发展。充分利用现有的教师资源，自培特色教师。鼓励教师认真履行职责，积极参加集团优异教师的评选。

6．鼓励教师积极参加市、区、街道、集团、学校的各类公开教学、教学研讨、教学比赛活动，每学期开展一次“创美杯”教学成果展示活动，并根据学科、教龄等特点设置奖励措施。

教师队伍建设目标

第一年（2013年9月——2014年7月）了解教师的发展需要与成长需要，组织全校教师制定“个人三年专业成长规划”；开展“五级优异教师”评比；组织教师培训活动2次。

第二年（2014年9月——2015年7月）督促全校教师修改并进一步实施“个人三年专业成长规划”；完善教师评价制度，继续开展“五级优异教师”评比；组织教师培训活动2次。

第三年：（2015年9月——2016年7月）组织教师做好个人专业成长的反馈、诊断、调整工作，继续实施“个人三年专业成长规划”；完善教师评价制度，继续开展“五级优异教师”评比；组织教师培训活动2次。

（五）依法治校，形成内外兼修的学校管理文化

以现代教育理念为引领，刚柔并济，形成规范化与人性化相结合的管理机制；形成民主、科学和良性互动的管理文化。

1．规范管理，完善评价。进一步规范教师教育教学行为，完善“教师绩效评价考核”等制度，促进教师主动学习、主动研究、主动发展，克服“短板效应”，促进学校可持续发展。

2．加强班子建设，弘扬团结协作、务实勤奋的作风；树立亲师、爱师、为师的形象；强化安全意识、共生意识、审美意识、创新意识，真正成为引领学校新一轮发展的强有力团队。

3．畅通管理网络，营造公平环境。强调管理中各级职、权的充分发挥，强化自下而上的互动反馈渠道畅通，确保政令畅通、有效监督，营造公平、公正、透明、安全的教师工作和发展环境，提高教师的认同感和安定感。

4．倡导刚性制度实施中的人性化，关心教师的身心健康和心理需求，尊重教师工作方式的个性化、风格化，引导教师的教育教学理念和职业价值观。

5．充分关心教师的专业发展和个人成长，积极创设适合不同教师发展和不同发展层次教师需要的推优机制、培养渠道。不断深化“有声有色地工作，有滋有味地生活，有情有意地交往”的工作生活理念，畅通教师参与学校管理的渠道和平台，最大化地激发教师的凝聚力和向心力，酿造教师对学校的归属感。学校管理工作目标

第一年（2013年9月——2014年7月）组织教师认真学习学校三年发展规划的整体思路，健全完善学校管理机制，推进民主管理；进一步明确岗位责任制和建立健全“行政部门问责制”，以“密切合作”与“奋发进取”为最高工作原则，充分发挥各部门的主观能动性和大协作精神，实现部门、条线工作的和谐共振。

第二年：（2014年9月——2015年7月）学校管理人性化、规范化、精细化，逐步建立和谐、高效的人本化管理体制和运行机制，建设一支精神状态好、民主作风好、团结协作好、廉洁自律好、学识水平高、科研能力强、教师信得过的干部管理团队。

第三年：（2015年9月——2016年7月）党政工团建设不断推进，学校稳步、和谐发展，形成民主、愉悦、开心、积极向上的人文氛围。学校在区域内具有良好的口碑，形成符合学校发展需要的物质文化、制度文化、行为文化、精神文化。

（六）重视校园文化建设，创建美的育人环境

坚持以人为本原则，发挥美育在校园文化建设中的特殊作用，注重师生的个性培养和人格塑造，艺术化地体现师生员工的精神追求，使校园文化成为师生共同发展的文化艺术殿堂。

1．精神文化建设。建设“热情、周到、优质、高效”的学校后勤作风；形成“务实、善导”的优良教风；培育“勤学、好问”的良好学风，逐步形成“尊师、爱生”的优良校风，熔铸学校师生的自强不息精神。

2．制度文化建设。充分发挥制度文化的保障、规范、评价等重要作用。改善学校制度的执行环境，使师生具有制度化的科学意识、规范意识，使依法治校和依章办事成为广大师生的自觉行动。

3．行为文化建设。从制度建设入手，进一步加强师德建设和教风、学风建设，重视对校园文化活动的组织和管理，进一步提高学校园文化活动的参与率，扩大覆盖面，注重实际效果。

4．环境文化建设。按照“绿色、高雅、美丽、和谐”的原则建设优美的环境文化，为师生创造有利于学习、工作、生活和娱乐的优美环境。开展学校品牌形象的建设和宣传工作，重视学校品牌形象的推广和公共关系工作，扩大学校在社会的知名度，提升学校品牌的价值。

5．圣洁文化建设。以纯洁神圣的美德统领师德师风建设、诚实守信建设和遵纪守法建设，构筑东方村尾学校美好圣洁的灵魂殿堂。

6．精心组织校园文化活动。充分利用教师节、十一国庆节、清明节、端午节、中秋节、重阳节、母亲节、父亲节等重大节庆日，一二．九运动等纪念日，以及学生入学、毕业等重要时机和关键环节，开展主题教育，唱响爱国主义、集体主义、社会主义、民族团结主旋律。努力组织好 “美的校园”系列文化活动，办好校园文化艺术节、体育节、科技节。充分展示美育教育成果，激励师生特长发展。

7注重景观建设，美化校园环境。校园文化建设从以创建优美校园为主要内容的物质文化入手，校园的整体布局、楼房的建筑装修及教学设施的更新摆放等体现教育性和艺术性。校园 板报的内容形式，教室的布置，艺术作品的悬挂、校训校风等艺术字、草地、楼房墙面、路灯等景观布置，都要体现出师生员工的思想、情感、审美观等精神文化。

校园文化建设目标

第一年（2013年9月——2014年7月）清晰思路，统一认识，强化校风、教风、学风建设；着力校园物质文化建设；开展形式多样的养成好习惯和“孝、善、礼”教育活动，丰富校园文化内涵。

第二年（2014年9月——2015年7月）对学生进行感恩教育、诚信教育、爱国主义和文化传统教育。在师生中创造性地开展形式多样的文体艺术活动，让师生在活动中感受到美好和快乐。

第三年（2015年9月——2016年7月）抓好校园精神文化和行为文化建设；教师为人师表，学生言谈举止文雅，校园书香气息浓郁，校园文化活动品位高雅。

五、保障机制

（一）实施策略

1．分析现状，寻找差距，围绕“以美养德，以美育人”的办学思想，深化特色教育，注重内涵发展，制定各部门分、阶段性计划，逐年落实学校发展规划。

2．根据特色学校发展规律，寻找学校可持续发展的途径与方法，推进学校内涵发展。3．发挥教代会的作用，保障制定规划的集思广益，落实规划的有序推进，监督规划的有效运行。

（二）组织保障

1．建立“学校三年发展规划实施领导小组”，切实保障学校三年发展规划的贯彻落实。领导小组由校长、政教处、教导处总务处领导和级组长、科组长组成。

2．建立“学校三年发展规划评估小组”，及时了解规划的实施进度，分析规划实施过程中存在的问题，及时调整规划实施的步骤。

3．建立以美育为主导的课程开发小组，做好学校美育校本课程的研究与发展。

（三）制度保障

1．学习制度。组织教职工学习规划、了解规划、接受规划，并结合本部门与本人的工作实际，研究如何自觉主动地落实规划。

2．评估制度。建立评估小组，定期对规划实施情况进行检查评估，以客观、全面、真实地把握规划实施的进展与水平。

3．通报制度。定期向教职工通报规划的组织实施情况、评估小组的评估意见和下一步措施，使教职工了解规划实施的全过程，并进一步明确各自应当承担的任务。

4．整改制度。规划实施领导小组要认真分析规划评估小组的评估意见，研究具体的整改措施，以保障规划实施与推进的有效性。

六、评价设计

规划的评价设计是以学校发展为最终目的，以学校自我发展和进步为评价准绳，对规划制定的办学目标、工作内容和主要举措的落实情况进行全程跟踪，进一步明确过程中目标的达成度，以日常化监控和阶段性评价保障规划在学校发展中的重要地位和作用。

1．外部评价

接受区、街道级政府督导室、教育局、教研室等指令性的监督评价。2．内部评价

组织每年一次表彰先进活动，树立美丽形象，做好“美丽教师”、“美丽学生”的评比活动。

总之，未来三年，东方村尾学校将致力于“整体创建美育特色，推进学校内涵发展”规划的实施，在人力、物力和活动的时间、空间上给予充分保证，将美育融入学校教育的全过程，让学校时时、事事、处处、人人都以美育人，用美的教学内容陶冶学生的情操，启迪学生的智慧；用美的教育活动给学生以美的享受，提高审美的能力；用美的环境熏陶学生，使校园成为学园、乐园、花园，努力把学校办成学生受益、家长满意、社会赞誉的知名学校。

第四篇：推进均衡发展促进教育公平

第一篇形势·任务·课题

一、新的战略目标

党的十七大报告把发展教育作为改善民生之首，明确了教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优先发展教育，建设人力资源强国，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。

二、新的发展

要求

面对党的十七大对教育提出的新目标和新任务，兴文教育应以科学发展观为统揽，实施“科教立县”战略。在“十一五”期间，全县教育发展总要求可表述为：学前教育打基础，实现‘普三’；义务教育促均衡，推进‘两全’；高中教育抓协调，扩张职高；各类教育创品牌，质量升位，争办人民满意的教育。要突出五个方面，紧扣“五个发展”。一是均衡发展。办好每一所学校，全力推进县域内义务教育的均衡发展。二是协调发展。稳定普高规模，大力发展职业教育。普高和职高规模大体相当，促进普职的的协调发展。三是健康发展。积极发展社会力量办学，以学前教育和艺体教育为重点，积极鼓励、大力支持导，正确管理、依法管理，促进全县民办教育健康发展。四是内涵发展。以实施素质教育为主题，创新学校管理，优化师资队伍，建设校园文化，彰显办学特色，提升教育质量，打造教育软实力。五是安全发展。深化“警校共育”，抓好安全工作，打造平安校园，努力实现教育的稳定和安全发展。

三、新的重点课题

十七大报告提出了“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”的要求，教育部、省委省政府和市委市政府相继下发了切实推进城乡义务教育均衡发展的若干意见。推进义务教育均衡发展，进一步促进教育公平与公正，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的现实需要，也是全面贯彻党的教育方针，实施素质教育的必然要求，是实现“两基”之后义务教育发展的一项重大任务。

我县义务教育阶段校点多（199个校点，占全县学校的99%）,学生众（学生6.5万余,占全县学生数的92%）,战线长（跨越两个学段九个年级，在1300多平方公里的土地上学校星棋罗布），队伍庞（2686名小学和初中教师占全县公办教师的88.9%）,投入大(2006年全县教育财政支出为1.0235亿,义务教育占84.1%)的特点,决定了义务教育在全县教育改革与发展中所占据的关键而特殊的地位。而义务教育的不平衡性十分突出，已成为教育公平中最薄弱的环节之一。因此，促进义务教育均衡发展，既是全县教育发展的“重中之重”，也是全县教育发展的“难中之难”。

㈠基本内涵办好每一所学校，教好每一个学生，是义务教育均衡发展的基本内涵。坚持体现教育的公益性和公共服务性，体现教育的均衡性和公平性，促进学生的全面发展。首先是平民教育。温总理指出，李镇西和他的同事们通过“提升教师、影响家长、关爱孩子”3件事让孩子们享受优质教育，富有创意，抓住素质教育的关键，并对李镇西所走的乡村平民教育给予充分的肯定。均衡教育是平民教育，草根教育，而非精英教育、淘汰教育。以平民情结举办平民教育，面向大众百姓，面向所有学生，机会均衡，受教育的起点均等。做到进城务工子女和残疾少年儿童有地方读书，困难家庭学生读得起书，所有学生能够读得好书。其次是优质教育。均衡的含义在于优质教育的普及，努力实现学生全面发展。均衡教育不是杀富济贫，削峰填谷式的均等发展，而是高起点、高水平上的资源重构、造峰扬谷式的共同发展。不是短期发展、单一发展，而是持续发展、整体发展。提升质量普及优质教育，发展优质教育资源，让百姓子弟接受优质教育。最后是特色教育。学校不是千校一面的划一发展，而是特色发展。以个性的发展培育教育特色。每所学校都要体现自己的个性，办出特色。

㈡基本要求义务教育学校的建制与规模、场地与校舍、经费与保障、校长与教师、课程与管理、质量与效益等方面的标准配置是一个发展中的动态指标。市教育局和市财政局将参照上级规定并结合全市实际，先期制定出义务教育学校办学条件基本要求和标准。总的来说，义务教育均衡发展的基本要求可概括为六句话：即办学条件良好——标准化，教师配备达标——合理化，办学经费够用——稳定化，学校管理到位——规范化，质量效益提升——优质化，办学特色明显——个性化。

㈢工作目标到2012年，消除城区和县镇薄弱学校，全县70%的乡镇基本实现义务教育均衡发展的目标。力争用5年左右的使县域内镇乡教育差距明显缩小，城乡学校办学条件、教师队伍和教育质量明显提高。

义务教育均衡发展，促进教育公益公平，使命神圣、责任如山，雄关漫道、任重道远。

第二篇成绩·困难·问题

十六大以来，我县教育事业取得了较快的发展，人民对教育的满意度在逐年提升。与此同时，由于受历史、经济、社会等诸多

因素的制约，全县教育发展也面临着不少困难和问题。

一、主要成绩

㈠普及程度逐年提高。小学、初中入学率分别为99.8%、95.9%，辍学率分别为0.05%、1.5%以内，完成率分别为98%、98.6%，毕业率分别为99%，98%。义务教育规模稳步发展，高中教育规模空前扩大。普高生07年较02年净增2701人，增长108.6%。

㈡办学条件明显改善。5年共消除d级危房危房74766m2，新建校舍74766m2。布局调整、危改工程、“四化”工程、校通工程有效推进，加快了我县学校标准化建设的步伐，办学条件和育人环境进一步优化。

㈢队伍素质不断提高。全县教师本科、专科、中现学历分别占20.4%、54.9%、中师学历占23.8%。幼儿、小学、初中、高中教师学历合格率分别为93%、97.5%、96.9%、74.79%。通过“136”名师工程，建设三支队伍（校长、教师、教研员），广大教师师德素养、精神面貌、业务素质不断地提升。

㈣教育质量稳步提升。实施素质教育，全面推进基础教育课程改革。06年兴文二中高考本科上线人数实现历史性跨越，首破200人大关，比02翻了一番。全县中考成绩和小学抽考成绩有较大幅度提升。2007年高考和中考继续稳中有进，连续两年受到了市教育局表彰。全县教育质量在全市由长期的“八九不离十”（偶尔第八、九名、多为第十名）提升至“七上八下”（多数指标第七位，少数指标第八位）。

㈤管理体制基本落实。确立了“以县为主”的管理体制，实施了农村义务教育经费保障机制改革,落实了“两免一补”政策。做到了“三个确保”，即确保按时、足额、统一发放教职工工资，确保农村义务教育学校公用经费拨付，确保农村中小学危改经费落实，教育经费实现了“三个增长”。

二、现实问题

㈠教育投入不足，运转和发展十分艰难。

1、教育债务包袱沉重。全县教育债务近5000万元，05年偿还296万、06年偿还488万。截至2006年12月31日，债务4221万元。税费改革前，义务教育负债主要通过教育费附加和教育集资、向学生收费等方式逐年偿还。税费改革和农村义务教育经费保障机制改革后，乡镇和学校无力还债。

2、拖欠占地补偿未决。全县学校建设占地有194亩土地遗留问题未解决，如一次性解决学校占地补偿（征用）需700万元以上。

3、维修资金缺口巨大。全县仍有危劣房4万多平米，安全隐患较大。加之我县应于2011年实现“两全”目标，按“两全”标准，标准化建设仅义务教育一项全县需1.2亿以上的投入。

4、学校自身运转困难。学校公用经费不足。政策规定学校公用经费不能用于还债，面对产生债务利息和债主追债影响教学秩序等问题，非常棘手。

㈡校舍日趋紧缺，大班和超大班比较普遍。

1、入学高峰来势迅猛。十一·五期间,我县面临初中生入学高峰，年均净增1200-1500人，即30个班，相当于每年新增1所单设初中。

2、城区超大班额普遍。2007年春期，古宋一校、二校、三校共40个班，超员772人，65人以上的超大班28个，占70%，80人以上的特大班2个。香山中学32个班,班均60人。2007年秋期虽收购了双语学校、扩建了古宋三校，城区学校基本上在起始年级消除了超大班，但压力仍在增大。

3、学校校园占地不足。由于学校占地不足，致使很多学校活动场地狭小或无法新建急需的教学用房和生活用房。一部份学校生均占地和校舍不及国家标准的1/2，甚至1/3。按标准化建设规划，全县学校在“十一五”期间需征地近300亩。

㈢教师严重缺编，数量和质量差距较大。

1、教师紧缺，结构不合理。2002年以来，全县中小学净增了165个班，学生8206人，增长了13.6%，而教职工却减少了59人。造成农村学校尤其是边远村小大量缺编，一年比一年突出。2007年教师缺编近600人。十一·五期间中小学生将净增10000人（其中义务教育阶段学生7000人，高中阶段学生3000人），应净增教师500人以上。因此，十一·五期间我县教师的缺口在1000人以上。现有的教师结构表现为“四多四小”，即：“五大生”多，“全日制”的较少；文史专业的多，数理化和外语的少；进修选择专业随意性的多，与所教学科对应的少；城区（城镇）学校骨干教师多，乡村小学骨干教师少。

2、村小告急，代课教师多。全县多数村小充斥着大量代课教师，呈现出“三低三大”的特点，即：学历低（多数是初中生）、工资低（月工资300到400元）、质量低（教学水平低，教学质量低），数量大（全县代课教师高达460人，占在岗教师总数的16.3%）、流动大（走马灯似的换人，学期中途走人的多）、意见大（教学质量差，家长和社会各界群众意见很大）。工资低，请代课教师难，且请的多数是企业招工不要的或暂时不出去的。每逢开学，“请个人来支个桩”成了农村校长最头疼的事。

3、待遇偏低，激励无经费。新机制规定学校公用经费不能用作教师津补贴和教学质量奖。没有教学奖励经费和津补贴导致了激励机制缺失，广大教师工作的积极性受挫，直接影响教学质量的提高。

4、工作辛苦，队伍不稳定。由于教师的大量缺编，导致中小学教师的工作量普遍加大。随着各级党政、学生家长、社会各界对教育质量和学生安全的日益重视和关注，教师的工作压力越来越大。农村教师的吸引力和队伍的稳定经受着考验。部分青年教师跳槽、改行的欲望强烈。外单位从教育部门随意借人或调人的情况时有发生（2007年转行27人，借用10人）。

㈣办学水平不高，质量和效益提升较慢。学校管理水平和办学水平与教育改革发展形势要求不相适应。教育普及基础脆弱，初中辍学较严重，残疾学生入学较困难；教育质量整体不高，品牌学校少，优质教育资源匮乏。每年有数百名高中生、初中生、小学生远赴泸州、成都、宜宾等地名校入学。既加重了家长经济负担，又造成了大量优质生源外流，还动摇了家长对本县教育的信心。

㈤教育结构不合理，普高和职高发展失调。由于专业设置、师资设备、就业出口、就学观念等因素的制约，我县职教发展十分艰难。2007年秋期普高在校生4047人，职高在校生仅982人，普职比4:1，比例极不协调。

㈥依法治教乏力，监管和规范办学艰难。社会力量办学层次较低，以幼儿教育为主。点多面广，规模小，师资差，条件差，安隐患大，规范办园，规模办园与要求办园矛盾突出。教育部门行使行政执法权较难，因此对社会力量办学的监管和规范比较艰难。

㈦管理体制未顺，乡镇和部门责任削弱。实施以县为主的管理体制后，乡镇政府和部门对教育的责任和积极性减弱，乡镇中心校的职能未真正发挥，农村教育管理体制有待进一步理顺。

同时，全县教育在城乡之间，乡镇之间，校际之间，群体之间不不平衡的现象大量存在，教育均衡发展的任务十分艰巨。

成绩与问题同在,动力与压力共生,机遇与挑战交织。看不到兴文教育取得的巨大成绩是不公正的，这会丧失发展的机遇期，找不到起跳点；看不到兴文教育面临的种种问题是不冷静的，会丧失发展的紧迫感，找不到着力点。我坚信，兴文教育成绩大于问题，动力大于压力，机遇大于挑战。

第三篇思路·实践·探索

义务教育均衡发展是一个长期性、系统性、战略性的工程。均衡是渐进的，生成性的，不可能一蹴而就，不可浮躁，急功近利。可以说，全县义务教育真正实现均衡发展之日，就是实现了“双高”普九之期，更是全面小康社会到来之时。需要系统策略——全面统筹，科学规划。重点策略——突出重点，量力而行。不能把短期目标定得过大过于理想，不能把目标定得过多。渐进策略——逐年推进，滚动实施。

㈠把握一条原则

——政府主导、以县为主。中央和省、市文件明确规定，县政府的基本教育职能就是保障教育公平，因此义务教育的均衡发展是政府行为，而且是县政府的职责，即政府主导，以县为主。

㈡突出两个重点

——教育质量提升和薄弱学校建设。教育质量是生命线，是均衡发展和教育公平的最核心指标。薄弱学校建设是是均衡发展和教育公平关键环节。薄弱学校一般是指学生少、条件差即硬件和教师差、质量低、问题多的学，这里主要指办学条件差（硬件和师资）的学校。

㈢体现三个倾斜

——均衡配套教育资源。教育资源向乡村和老、少、边、穷地区倾斜，向弱势群体倾斜，向薄弱学校倾斜。

㈣抓住四个关键

——办学条件、师资队伍、教育质量和扶弱助学。

㈤构筑五大保障

1、以科学规划为统揽，优化学校布局。

强化政府行为，科学合理地调整中小学布局，构建一批区域性示范学校和寄宿制学校，扩充优质教育资源，是推进我县“两全”目标的突破口、是整体提高教育质量、促进教育均衡发展的基本策略和必然选择。

落实四个集中——高中向县城集中，初中向中心乡镇集中，小学向中心校和基点校集中，新增教育资源向县城和乡镇所在地集中。

注重四个结合——布局调整与改善办学条件结合，与薄弱学校建设结合，与新村建设相结合，与构建区域性示范学校相结合。

初中按照“收缩九年一贯，扩建单设初中，形成规模效应，发挥品牌示范，带动区域发展”的思路，重点打造单设初中，撤并15所邻近的小学的初中部（即建武小学、文印小学、沙坝小学、四龙小学、新坝小学、高滩小学、和平小学、兴堰小学、鱼跳小学、东阳小学、同乐小学、中棉小学、博泸小学、富安小学、丁心小学），使全县单设中学能承担全县85%以上的初中教育。保留毓秀、玉屏、仙峰、石海等乡镇中心校初中部和万寿学校、城西学校初中部。县职业技术学校撤并初中部，不再挂民族中学的牌子，集中力量办职高。小学按照“撤并收缩村小，集中高段年级，提高出口质量，做大做强完小，构建特色学校”的思路，加快村小的撤并，每年撤并5-10所。到2015年撤并村小51所。

2、以增加投入为保障，硬化办学条件。

省市已明确，从2008年起，新增教育专项资金重点用于城乡义务教育的均衡发展。全县的义务教育基建设投资保持在每年1500-2000万元。分轻重缓急，先考虑雪中送碳，再考虑锦上添花。建设一所即达标一所。在推进2007年确定的收购扩建双语学校，扩建香中、建中，迁址扩建大坝中学、义合小学的基础上，建议2008年将单设初中和个别中心校作为建设重点（如大河初中、五星初中、兴文中学、太平小学）。村小的建设要吸取过去未充分考虑生源和发展趋势而大兴土木，现因近40多所村小停办，造成数百万元资产闲置的教训。村小的基建一定要慎之又慎，从严控制建设规模。现代远程教育工程要覆盖所有学校，即“模式三”覆盖单设初中和九年一贯制学校，“模式二”覆盖基点校，“模式一”覆盖规划保留的村小，初步形成“天网地网”有机结合的城乡教育信息资源共享网络体系。

3、以队伍建设为根本，强化核心支柱

首先是解决数量不足的问题。当务之急是按照市上要求“三年内清退完代课教师”和重申“实行省定教师编制标准”的这一有利契机，积极争取，清退和补充同步，解决好教师缺编问题。

其次是解决队伍素质的问题。认真落实好教师资格制、全员聘任制、服务年限制、城乡交流制、支教走教制、定期检测制、校本研修制、学区负责制等有关教师任职和晋职，培训和进修，教研和科研，考核和评估等方面的制度，拓宽教师专业发展的的通道。要进一步加大校长和后备干部的培训力度，努力提高校长科学治校、依法治校、民主治校的水平。

最后是解决激励机制的问题。政府投入为主，多形式、多渠道，多层面建立义务教育激励机制。切实推进136名师工程，强化名师和骨干教师队伍建设。建立农村教师工作津贴，各种评优、评先向农村教师倾斜，努力稳定农村教师队伍。

4、以创新管理为基础，深化教育改革。

一是要理顺学校管理体制。按照“行政管理有限授权制，业务指导学区负责制，教育经费校材局管制，考核评估乡镇捆绑制”继续理顺学校管理体制。目前，中心校有职无权，履职无钱的现象不容忽视。要全力推进中心校一体化管理，充分发挥中心校与基点校、村小在人事、经费安排、行政管理、考核奖惩等方面的统一。可考虑将乡镇内规模较小或地域相近的基点校（法人学校）与中心校合并，以强并弱、以大兼小、以优扶弱，形成责任共负，资源共用、利益共享、荣辱共担的捆绑制机制。二是加强学校内部管理。建立和完善学校法人、校务公开、社会公示和民主管理制度。探索建立现代学校制度。以人文化、规范化和精细化为重点，强化学校内部管理。以健全竞争、激励和自我约束机制为重点，强化学校内部管理改革。三是规范学校办学行为。学校不得举办或变相举办重点学校。严禁分快慢班、实验班、强化班。认真落实“两免一补”政策，更加关注进城务工子女、家庭贫困学生、适龄残疾少年儿童等弱势群体的入学问题，更加关爱农村留守儿童，更加重视学生巩固和辍学问题。做到“两开、两增、两减”，即开齐、开足国家规定的课程，增加学生体育锻炼时间，增加课外活动时间和睡眠时间，减少课外作业量，减少考试次数。

5、以素质教育为主线，亮化质量效益。

全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。一是以德育为首位，推进素质教育。坚持以人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。以提高德育实效为目的，养成教育为基础，德育活动为载体，校园文化的打造为契机，把社会主义核心价值体系融入国民教育体系，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。同时，以加强学校体育工作为实施素质教育的重要方面和突破口，扎实开展阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时。二是突出“质量为本”，提升质量效益。以抓质量就是抓发展的意识，围绕课堂抓业务，围绕教学抓管理，围绕学科抓突破，围绕质量促发展。全力缩小各乡镇内教学质量差距，确保教学质量“校校提升，年年有进”。

总之，义务教育均衡发展既是一种理想境界，更是一种价傎取向；既是是一种发展目标、又是一种教育发展过程;既是教育发展的目的,更是一种促进教育发展的途径；既是政府的行为，又是学校和

第五篇：推进教育均衡发展构建和谐教育

文章标题：推进教育均衡发展构建和谐教育

党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则、主要举措等重大问题进行了全面系统的阐述，是指导我们进行社会主义和谐社会建设的纲领性文件。“民主法治、公平正义、诚信友爱、安

定有序、人与自然和谐相处①”的社会主义和谐理论，成为建设以“教育权利、教育机会、教育规则和教育分配”为核心的教育公平保障体系的理论基础和方法论，也为推进教育和谐建设指明了方向。

一、如何认识和谐教育

要理解和谐教育，首先要理解什么是和谐、什么是和谐社会。中国传统文化中，有关和谐的思想博大精深、源远流长，它原指乐律的调和。据《书·舜典》记载，舜曾要求其乐官做到：“诗言志，歌永言，声依永，律和声，八音克谐，无相夺伦，神人以和。”对和谐的推崇在《周易》中也有所体现。《周易·乾·彖》云：“乾道变化，各正性命，保合太和，乃利贞。”由于乐律来自对自然之声的发现，所以古人推而广之，逐渐把和谐看作自然的法则，由此就有了史伯的“和实生物”、老子的“万物负阴而抱阳，冲气以为和”等哲学命题。随着百家争鸣的出现，古人对“和”、“和谐”的认识也进入了新的阶段。如《论语·学而》云：“礼之用，和为贵”。《中庸》说得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之达道也。致中和，天地位焉，万物育焉。”对“和”的这样一种认识，使得古人在设计未来社会时，常常把“和谐”作为一个根本原则或者一种理想形态。

“和谐”作为一种社会状态，文章版权归xiexiebang.com作者所有；转载请注明出处!不是静止的，不是一潭死水，而是运动的、活跃的、不断发展变化的。“和谐”并不是没有矛盾，相反是在矛盾运动中实现的。我们必须树立唯物辩证的“和谐观”，必须用唯物辩证的方法论来指导和谐社会建设。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这个和谐社会的大系统中的各个子系统、各个要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态。社会的和谐，既包含稳定、协调，又具有生机与活力，是相对静止与绝对运动的统一；既体现公平，又促进效率，是公平与效率的统一；既包含社会发展的动力机制，又包含社会发展的平衡机制，是社会动力机制与平衡机制的统一；既是一种战略目标，又是一种不断推进的现实的社会历史过程，是长远目标与现实实践的统一。同建设社会主义现代化国家要经历一个很长历史过程一样，构建社会主义和谐社会是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的长期历史过程，是一个不断化解社会矛盾的持续过程，是不断增加和谐因素、减少不和谐因素、促进社会和谐的过程，是一个贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。

和谐教育是和谐社会的子系统，既为建设和谐社会服务，又受和谐社会的制约和影响。教育和谐的关键是人与人的利益的和谐，核心是建立协调和谐的教育利益关系。它是“人们相对于目前现实存在的教育需求与教育供给不均衡而提出的教育发展的美好理想”，是“权利、机会、规则和分配②”的有机统一,而且是“权利、机会、规则和分配、收益”的有机统一，是人与人的获得教育利益的和谐。和谐教育的标准不仅包括四要素的实现与和谐，更重要的是应该包括实现教育收益的公平，而且教育收益的公平才是教育和谐的“灵魂”。由此，和谐教育的实质可以概括为“教育权利平等、教育机会均等、教育规则公正、教育分配合理、教育收益公平”的和谐统一。在五要素中，权利、机会、分配和收益是教育和谐的内容，而规则是它们形成和确立的基本要素和基本保障。

二、如何构建和谐教育

教育和谐实现的途径就是教育均衡发展。教育的均衡发展就是责任政府科学配置和使用教育资源，实现教育和谐，进而实现社会和谐和人类全面发展。它是将教育和谐、教育公平的思想可操作化、可实践化，是“在平等原则的支配下教育机构、受教育者在教育活动中平等待遇的实现，其最基本的要求就是在正常的教育群体之间平等地分配教育资源和份额，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的支配和使用上”；是“政府通过一定的法律、法规、政策确保给公民或未来公民以同等受教育的权利和义务，通过政策的调整及资源的调配而提供相对均等的教育机会与条件”。

宏观上讲，教育和谐实现的重要标志：一是各级各类教育协调发展。主要包括普通教育与职业技术教育和成人教育协调发展，基础教育与高等教育协调发展，公办教育与民办教育协调发展，实现各级各类教育结构、规模与质量的和谐统一。二是区域教育协调发展。主要包括东西部地区之间、经济发达地区与贫困地区之间教育均衡发展。三是城乡教育均衡发展。通过贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对农村特别是贫困