关于对2011年度农村牧区基层组织建设

第一篇：关于对2011年度农村牧区基层组织建设

关于对2011年度农村牧区基层组织建设

重点工作进行督查调研的通知

七月中旬，通辽市委组织部将对农村基层组织建设工作进行督查调研，结合奈曼实际，现将有关事宜通知如下：

一、督查调研内容

1、落实基层党建工作责任制。各地贯彻落实奈曼旗委《关于健全和落实苏木镇场（街道）党（工）委书记履行抓基层党建工作责任制的意见》（奈党发[2010]6号）情况；基层党组织书记抓党建工作责任制有关制度建设情况；开展苏木镇党委书记“双述双评”情况。

2、相对后进嘎查村党组织整顿转化情况。包括确定的相对后进嘎查村数量、名称，采取的具体整顿措施，收到的阶段性效果，存在的问题和下一步打算等。同时，按照“抓两头、带中间”的要求，各地“三级联创”综合示范典型建设工作进展情况。

3、嘎查村级组织运转经费保障落实情况。包括2010年度嘎查村级组织运转经费拨付情况，嘎查村干部报酬增长情况，存在的问题和建议。

4、2010年度嘎查村级活动场所建设、管理和使用情况。包括新建和维修改扩建数量、面积，投入的资金情况，现在的管理和使用情况。

5、大学生村官管理和服务工作开展情况。大学生村官履职及流动情况。

6、基层民主决策机制落实情况。贯彻落实《关于在嘎查村级组织实施“5+2”决策机制的意见》情况，采取的措施，收到的效果，存在的问题和建议。

7、嘎查村干部职业化管理工作落实情况。落实的具体苏木镇和嘎查村数量及名称，采取的主要措施，收到的初步 1

成效，存在的问题和下一步打算。

8、加强党组织和党员干部队伍建设情况。主要包括：嘎查村党组织书记、村主任年度培训情况；在发展新党员时采取的主要措施和年度规划；党员志愿者队伍建设情况；党员干部“为民服务代理”工作开展情况；“学习创新型、服务绩效型、和谐发展型”苏木镇和嘎查村党组织建设工作开展情况。

二、督查调研的主要方式

1、听取情况介绍。重点听取各地关于今年农村牧区基层组织建设工作开展情况介绍。

2、实地走访。采取重点督查和随机抽查的方式，实地查看有关工作，听取苏木镇干部、嘎查村“两委”成员及农牧民党员、群众代表的意见和建议。

3、召开座谈会。由旗委组织部组织部分苏木镇、嘎查村党组织书记和相关涉农涉牧部门参加的座谈会，重点座谈：基层党组织在化解社会矛盾和处置突发事件中发挥作用、加强和创新社会管理、如何推进农村牧区基层组织建设工作等内容。

三、有关要求

1、各苏木镇场党委要形成综合汇报材料，于7月12日前报旗委组织部组织二组。

2、各苏木镇场党委书记、副书记、组织委员，迎检点的嘎查村党支部书记都要调解掌握督查调研有关内容，特别是座谈会上需要发言的内容。

第二篇：农村牧区基层组织建设工作计划

文章标题：农村牧区基层组织建设工作计划

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2007年，全旗基层组织建设工作坚持以十六届五中、六中全会精神为指导，围绕建设社会主义新

农村新牧区、构建和谐社会这一中心，紧紧把握基层组织建设与促进农牧民增收、班子建设和干部队伍建设与促进发展的结合点。加强乡村两级班子建设，抓好党员、干部、人才三支队伍，创新工作载体，完善运行机制,确保建设社会主义新农村和构建和谐社会有所作为、有新突破。

一、以加强乡村两级班子建设为抓手，深化“三级联创”工作

一是完善制度。针对合并乡镇运转一年后干部间配合、工作上磨合较好，和苏木乡镇党委、政府换届新选拔的一批政策理论水平高、年富力强、思想解放、创新能力强、发展意识强的干部走上领导岗位等实际，进一步完善相关工作制度。重点建立健全民主决策、民主议事、民主监督等工作制度，用完善的制度规范苏木乡镇班子依法办事。二是转变职能。把各苏木乡镇的职能定位在促进发展、优化环境和保持稳定上，围绕发展搞服务。三是配强干部。第六次嘎查村委会换届全面完成，新当选的嘎查村委会班子成员素质高、年纪轻，带头致富能力强。在抓好素质能力建设的同时，通过“两推一选”等办法，抓好嘎查村党支部书记和其它配套组织人员选配工作，让那些热情高、受拥护、双带能力强的干部进入嘎查村级班子，使嘎查村“两委”班子形成强强联合的新格局。四是抓好“五个好”示范嘎查村创建工作。完善“五个好”创建机制，创新工作方法，细化量化创建目标，每个苏木乡镇至少抓2至5个示范典型,打造一批高标准“五个好”嘎查村党组织。

二、实施农牧民“富脑”工程，抓好干部、党员、人才三支队伍建设

一是整合资源，充分利用农牧民培训学校、各级党校和现代远程教育平台，坚持“实际、实用、实效”原则，活化教育载体，整合培训场地、培训师资、培训内容等资源，有计划、分层次培训农牧民党员和群众，各苏木乡镇每年培训1000人次以上。努力把广大农牧民培育成有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人，为新农村、新牧区建设提供强大的智力支持。二是发挥党员队伍作用。通过深化设岗定责和党员创业、党员培带、党员成才三项工程，为党员发挥先进性搭建平台，树立起更多的奉献型党员。三是壮大实用技术人才队伍。通过制定和落实农村牧区人才队伍建设规划，与农牧民素质培训工程相对接，培养出更多的农村牧区技能型、实用型、专业型人才。四是提升干部队伍素质。通过经常性的监督、管理和大力培训，提高干部队伍整体水平，锻造出更多的多能型干部。

三、创新载体，为乡村党组织搭建利民便民服务平台

一是深化服务型苏木乡镇政府和服务型嘎查村级组织创建工作，拓展服务领域，改进服务方式，丰富服务内容。深入落实领办制、代办制、承诺制、办结告知制等各项制度。采取划区服务、分理服务、流动服务、上门服务等多种形式，满足群众需求。二是完善支部加扶贫协会、产业协会、支部加联户牧场运行机制，巩固和发展支部加扶贫协会、支部加产业协会、支部加联户牧场建设成果，丰富助农增收载体。在牧区抓好“家庭农场”试点建设，根据牧户居住分散街道不规整等实际，采取围宅造田，环田植树，“建一退二”即建设一亩宅田退二亩沙化耕地种植牧草等办法，建设“生态经济庄园”型“家庭农场”，改善生态环境和居住环境、实现村容整洁、生产发展。三是对已具雏形的产业协会要引导其向专业合作经济组织发展，把握好契约管理和支部参与这两个关键环节，坚持支部牵头、规范管理、加大扶持、注重引导的原则，发挥支部在协会建立和运行过程中的纽带和保障作用。

四、抓好常规工作，全面提升基层组建设工作水平

（一）继续抓好嘎查村综合活动阵地建设。认真落实上级下达给我旗新建24处活动场所建设任务。各苏木乡镇按照有办公场所、有活动室、有电教设备、有学习资料、有标志牌匾、有村务公开栏、有党报党刊、有管理制度的要求，确保每个嘎查村都建有一处高标准综合活动室。

（二）以财务管理为重点，不断推进村务公开工作的规范化运转。要严格做好《阿鲁科尔沁旗农村集体经济组织财务管理办法》的执行工作。各苏木乡镇要进一步完善嘎查村集体经济组织会计代理中心，在农经部门的指导和监督下，代理嘎查村级财务的记账、算账、报账及财务核算的其它各项工作，实行计划管理、先审后记、民主理财、财务公开，实现嘎查村级财务管理规范化。要全力抓实嘎查村级党务、村务公开工作。要从事关农村牧区改革、发展和稳定的大局出发，以“八公开、一监督”为标准，以“六规范”为工作目标，切实解决部分嘎查村

第三篇：谈如何抓好当前牧区基层组织建设

谈如何抓好当前牧区基层组织建设

建设社会主义新农村牧区，是一个全新的历史任务，在建设社会主义新农村牧区的大背景下，加强基层党组织建设是一个全新的重要课题，需要我们在实践中探索，在探索中实践。目前在牧区基层组织建设中出现了许多新情况、新问题，那么，怎样才能适应牧区的新形势，把牧区基层党组织建设工作抓实、抓出特色呢？根据自己在乡镇工作的经验，认为：只有把握好当前牧区基层组织面临的形势，认真分析存在的问题，用新思维、新方法处理好出现的问题和矛盾，才能实现牧区基层组织建设工作的突破，促使牧区基层党组织在建设社会主义新牧区中大显身手。

当前牧区组织建设面临的问题大致有六个方面：一是班子问题，即人的问题，部分村干部观念陈旧，适应能力差，开拓意识不强，只求平安过日子，不求发展，多年来村的面貌没有多大改观。二是选举遗留问题。由于村两委换届引发的一些台上台下矛盾，造成部分工作不能正常开展。三是政令畅通的问题。一些牧区干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。四是难点村问题。各个乡镇受到牧区复杂的宗族、历史因素影响，往往出现1-2个工作难点村，这些村虽不多，但影响不小，各项工作都因此留尾子，严重制约了牧区基层党组织建设的健康发展和其他各项工作的开展。榛子镇新一届领导班子针对以上问题，意识到我们必须增强紧迫感和使命感。近年来，镇党委、政府以“全面加速，率先突破、奋力赶超、率先发展”为主基调，坚持以人为本，抓好牧区基层党组织建设，维护牧区稳定，为促进镇域经济发展，提供坚强的组织保证。

为调动牧区干部干事创业的工作热情，增强牧区干部岗位的吸引力，关心和爱护牧区党员干部，我镇党委政府积极探索，创新牧区党员干部关爱机制，推动牧区基层组织建设。有以下尝试和建议：

一是设立互助救济基金机制。每年组织党员进行一次互助救济基金募捐活动，设立专项救济资金，对体弱、病、残及遭受严重自然灾害或暴风骤雨重大事故，导致生活困难的党员，由所在党支部递交申请，经党建办调查核实进行审批，根据情况确定救助金额。

二是困难党员结对帮扶制度。对困难党员实行结对帮扶，党政班子成员、机关党员、基层党员干部与一名困难党员结成帮扶对子。每年走访慰问帮扶对象至少两次，帮扶金额不低于200元。

三是走访慰问党员制度。于每年“七一”、“元旦”、“春节”等重大节日，开展走访慰问党员活动，包括老党员和生活困难党员。并定期组织一次老党员和老干部座谈会，通报工作情况，征求意见、建议。

四是牧区干部工资保障制度。实行牧区干部结构工资制度，分为基础工资、绩效工资、奖励工资三个部分。基础工资根据各村人口划分五个档次；绩效工资根据年终目标考核结果确定；对重点工作和创新工作单独考核，根据完成情况，给予奖励。

五是基层党支部书记、村主任体检制度。镇党委每年组织任职三年以上、能够按时完成各项工作任务、村级班子坚强团结、村内和谐稳定的牧区党支部书记、村主任进行健康体检，所需费用由上级列支。

六是牧区干部离任补助制度。对任期内工作业绩突出，因年龄、身体等原因正常离任，连续任正职10年以上（含10年）的村干部，根据连续任职年限，按照规定标准给予一次性离任补贴。

玛多县委组织部 吕剑

第四篇：市农村牧区基层组织建设现场会*镇参观点安排方案

全市农村牧区基层组织建设现场会

昂素镇参观点安排方案

全市农村牧区基层组织建设现场会昂素镇拟安排昂素嘎查、昂素嘎查“万户记帐算帐致富达小康工程”示范户高业森、玛拉迪嘎查、沙日浩舒嘎查、伊克乌素嘎查养殖示范户许凤山等五个参观点。具体参观主题、内容以及需要改进解决的问题如下：

一、昂素嘎查

（一）展示的主题：收缩转移、集中发展（新农新牧区建设试点）

（二）展示的内容：新农村新牧区规划(制作规划图)

（三）展示的办法

1、印制昂素嘎查基本情况宣传册。

2、嘎查领导汇报支部建设情况的同时,介绍新农村新牧区建设规划情况。

（四）需改进解决的问题

1、对活动阵地进行维修改建和大院硬化、绿化，村务公开栏美化。约需资金3万元。

2、嘎查养殖棚舍维修。约需资金0.5万元。

3、制作新农村新牧区阵地内外形象宣传标语和两个交通[本文来源于xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/-xiexiebang.com，帮您找文章]要道党建工作宣传栏。约需资金0.3万元。

合计：3.8万元。

二、昂素嘎查“万户记帐算帐致富达小康工程”示范户高业森

（一）展示的主题：科学记帐不断创收

（二）展示的内容：万户记帐算帐致富达小康工程记帐本、规模种养殖基地、饲草料加工机具。

（三）展示的办法

1、印制高业森典型材料。

2、本人介绍记帐情况和从而带来的好处，说明年养殖规模及效益。

三、玛拉迪嘎查

（一）展示的主题：发挥基层组织的堡垒作用，带领农牧民致富奔小康

（二）展示的内容

1、嘎查集体经济实体和收入状况。

2、“两委”班子作用发挥情况。

（三）展示的办法

1、印制嘎查基本情况宣传册。

2、镇领导介绍“两委”班子的作用发挥情况。

3、实地查看嘎查集体经济实体。

（四）需改进解决的问题

1、建厕所12平方米，约需资金1.6万元。

2、购置安装现代远程教育设备1套。约需资金1.5万元。

3、更新办公会议桌椅20套，约需资0.8万元。

4、建国旗杆、彩旗杆、党员教育书架及阵地内外主题形象宣传标语，制作公路沿线宣传栏等。约需资金0.6万元。

合计：4.5万元。

四、沙日浩舒嘎查

（一）展示的主题：壮大集体经济夯实阵地建设

（二）展示的内容

1、嘎查阵地建设

2、嘎查集体经济收入

（三）展示的办法

1、印制嘎查基本情况宣传册。

2、嘎查领导介绍情况。

（四）需改进解决的问题

1、购置安装现代远程教育设备1套。约需资金1.5万元。

2、更新办公会议桌椅20套，约需资0.8万元。

3、建国旗杆、彩旗杆、党员教育书架及阵地内外主题形象宣传标语。约需资金0.2万元。

合计：2.5万元。

五、伊克乌素嘎查养殖示范户许凤山

（一）展示的主题：牧民致富的领头雁

（二）展示的内容：规模种养殖基地、饲草料加工机具。

（三）展示的办法

1、印制养殖示范户许凤山的典型材料。

2、镇领导介绍情况和实地参观。

六、备注

下面示意昂素镇拟安排的五个参观点，所行驶的里程和需要的时间。

敖镇

昂素镇昂素嘎查

高业森

压行驶60分行驶15分行驶30分

83km10km22km

玛拉迪嘎查集体经济实体

玛拉迪嘎查所在地

行驶15分行驶70分

15km50km

伊克乌素嘎查许凤山

沙日浩舒嘎查所在地

行驶40分

45km

总里程是225km，如把参观每个点所需的时间按20分钟计算，加上行驶时间，共需要时间约6小时。

第五篇：农村道路交通安全基层组织建设

一乡一站 农村道路交通安全有保障

10月19日，市农机局和市公安局交通警察支队在攸县联合召开全市农村道路交通安全基层组织建设工作会议，给全市所有乡镇、街道办事处颁发了交通安全服务站工作牌匾，从此，交通管理服务向农村延伸，一乡一站，开全省之先河。

为了切实加强我市农村道路交通管理工作，建立农村道路交通安全基层组织，减少农村道路交通事故，提高广大农民交通安全意识，市农机局和市交警支队联合下发了《株洲市农村道路交通安全基层组织建设工作实施方案》。该方案明确了健全完善县级人民政府主导、乡镇人民政府具体落实的农村道路交通安全工作机制，按照“一乡一站”的标准，依托全市各乡（镇）农机站，设立乡镇交通安全服务站，旨在通过服务和监管，全面提高乡村三轮车、摩托车、拖拉机、收割机的上牌率、年检率以及驾驶员的持证率和守法率，遏制非客运车辆违法行为，遏制交通事故。方案还要求，要做到有专门机构、有专职人员，有办公场地、有基层台帐，做到职责明确、责任落实。

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