我国西北地区设施园艺区域发展模式研究

第一篇：我国西北地区设施园艺区域发展模式研究

青海省花卉现状及发展模式的研究

摘要本文介绍了青海省花卉产业发展的现状，分析了当前存在的问题和发展优势，理论与实践相结合,进行西北地区的设施园艺产业规划,主要是设施类型、区域设施优势作物和产业布局,探讨了设施园艺产业的发展模式,以期促进青海省花卉的发展

关健词西北地区；花卉产业；发展现状；发展模式；青海省

我国的设施园艺产业起步晚,局限于自身技术条件不足,区域差异明显,在能源利用率和劳动生产率上还有很大不足,特别是在温室引进和产业布局上盲目性较大,因此根据当地实际情况和产业特色,结合科学合理的分析论证,对于区域设施园艺产业进行规划编制,合理利用当地的气候、经济、社会条件、产品优势、农业发展政策,合理布局,统一规划非常有必要。

近些年,青海花卉产业虽然取得了长足发展,但与国内其他省份相比，仍呈现投入多、产出低、效益低的局面。为此，必要通过对青海花卉产业发展现状和发展优势进行分析，探索青海花卉产业健康发展的对策。

我国西北地区跨越东经73°32' ~ 11°15',北纬31°4' ~ 49°10' 之间,土地总面积309.3万km²,是我国面积最大的地区,占全国总面积的32.2%。经过近30年的发展,西北地区设施园艺面积目前为257.4万亩,其中温室面积为135万亩。栽培品种丰富,设施类型多样,并研发形成了自己地域特色的设施类型。设施类型中日光温室主要有拱圆形日光温室、圆弧型日光温室、琴弦式日光温室,以及其他的一些特殊类型的温室结构。

1西北地区区位概况

西北地区从西到东跨越经度37°,地理复杂;深居内陆,气候干早,年降水量从400m递减到50mm以下,大部分地区降水量都在400mm以下;年平均温较低,如青海最冷平均月份温度为-17~-5℃之间,但总体来说年均温大约为6℃到13℃左右;地域分布很不平衡,如新孤极端最高气温吐鲁番曾达48.9℃,极端最低气温富蕴县境可可托海曾达-51.5℃,自然环境恶劣;光照充足,多数地区年日照时数在2000h以上,如青海省年日照时数在2500h以上,是中国日照时数多、总辐射量大的省份,非常有利于利用节能日光温室生产建设。土地资源丰富,设施生产成本低,在政策的大力引导和科学规划的指引下,设施园艺产业潜力巨大。

2青海地区设施园艺产业现状

青海地处青藏高原东北部，得天独特的，“冷凉”性气候，非常适宜凉性类花卉的生产种植，是理想的冷凉花卉及球根类花卉繁育基地。青海省花卉产业于20世纪90年代初从西宁开始起步，经过几年的发展，已初具规模，种植花卉品种600多种，除了一些反季节鲜花销往广州、武汉、上海等地，现有的花卉苗木基地和企业所生产的花卉苗木在青海市场供不应求，省外市场更是潜力巨大，尤其是适宜青海生产、生长的苗木、花灌木尤为畅销。

此外，青海省已发现野生花卉资源植物500多种,其中具有较高观赏价值的花卉有 180多种。目前，青海省花卉苗木产业发展已经实现了5个转移，即由零散种植向专业化生产转移(由庭院花卉苗木的需求量定产向公共设施花卉苗木需求量定产转移(由传统的花卉苗木生产向引种多彩和艺术相结合花卉苗木生产转移(由自产自销向订单生产转移(由重点生产花卉盆景向规模化花卉苗木生产转移。

据有关部门统计，目前青海省有花卉苗木生产企业70余家，花卉种植面积超过466.67hm²，从事花卉生产的花农有1 466户，从业人员2 571人。种植花卉品种600多种，年产各类花卉苗木4 000余万株(枝、粒、盆)，年总产值达6 000万元。年种植规模超过10hm²的龙头企业有11家，已建成设施完备的专业花卉市场1家、花卉营销点和集散地5处，拥有各类苗木花卉经营部门、服务公司90余家，花卉销售以内销为卞，年销售量约占销售总量的75%左右。同时，经过多年不懈努力，青海省已在东方百合、郁金香、唐葛蒲等球根花卉栽培技术、种球脱毒技术等方而的研究中获得重人突破，形成了适合青海气候特点的唐葛蒲生产技术体系，生产技术在全国处于领先地位。目前，青海省以青海人学、西宁园林系统为核心与骨干、花卉企业相结合的花卉生产、教学、研究体系已经基本形成，为全省花卉产业发展提供了技术保证。如今，青海省花卉产业发展正在由西宁周边向全省各州县发展的格局转变。

3青海省花卉产业发展存在的问题

（1）花卉生产基础设施较薄弱，服务体系不健全。在物资配套供应、良种、种植技术、采后处理、植保、土壤消毒和运输等方面缺乏统一的社会化服务体系的支持，加大了成本，降低了花卉在市场上的竞争力。

（2）缺乏全省花卉产业发展的战略研究，花卉产业发展存在一定的盲目性。虽然各地都建立花卉产业发展联合会，但缺乏科学、统一、权威的花卉标准体系和指导性的主栽区主栽品种及花卉出口产品质量标准，致使花卉产品长时间销路不畅，花卉价格低廉，严重挫伤了花农和企业的积极性。

4青海省花卉产业发展优势

（1）有种植花卉的良好地理气候。青海省独特的冷凉性气候，有利于花卉养分积累和种球的生民发育，是球根类冷凉花卉种球繁育的理想基地。加上青海省的野生植物资源和野生花卉资源十分丰富，口前已发现野生木本观赏植物500多种，这为全省发展花卉产业创造了有利的条件。

（2）生产的花卉品质好。青海省种植的郁金香、唐葛蒲、百合、人丽花等球根类花卉，鲜切花人而艳，花期民，种球充实，不易爆裂，品种品质明显好于内地。

(4)花卉产业有广阔的市场场前景。花卉业是世界界公认的最有发展潜力的产业之一，随着青海省经济和社会的发展，社会文明程度的提高，城市建设步伐的加快，社会对花卉消费的需求将进一步增加。

（5）国家实施西部人开发战略，把退耕还林、还草作为建设重点，为花卉产业发展提供了难得的历史机遇。

5青海省花卉产业发展模式

(1)公司基地农户模式

对青海省花卉产业发展而言，建议以调整花卉产业结构入手，发挥区域优势，发展现代花卉业。一是以花卉龙头企业为依托，以科研单位、人学试验基地为基础，组织花卉能人、种植人户组建经济合作社，让花农、农户以土地、资产的形式加盟入伙，通过“公司+基地+农户”的模式，以技术、市场优势带动个体花农发展，形成有一定规模、资金充足、发展前景好的花卉集团，改变花卉产业以往小打小闹的局而。

2利用冷凉气候，适时发展设施花卉

青海独特的气候特别适合冷凉花卉、球根花卉的生长。东部多数地区，气候冷凉，非常适合郁金香、唐营蒲、百合等冷凉花卉的生长，生产出的鲜切花，花大、茎长、色纯正而鲜艳，种球品质好。因此可以合理利用冷凉气候，继续人力发展球根花卉及冷凉特色花卉业，及时制定花卉产业长远规划和重点科研攻关计划，以企业为卞体，教学、科研相结合的方法，提高全省花卉产业科技含量，使青海省现代花卉产业发展有方向、有口标、有重点。打造西北地区的球根花卉产业联合发展区。

3利用青海省野生花卉资源

充分利用青海省野生花卉资源，进行引种、驯化研究，筛选出一批具有竞争力的新品种，进行工厂化育苗技术、花期调控和保鲜技术、花卉育种、花肥、基质、病虫害的研究和推广，进一步开发利用高原珍稀野生花卉资源，建立具有高原特色的花卉生产基地。

（3）发挥当地优势，发展果树主导产业

青海地处内陆高原，冬季低温来临早，果树落叶早，进人休眠也早。设施果树的促早栽培将会比国内同类地区更早。同时青海春季来临迟，气温低，果树发芽较迟，夏季气候冷凉，果树生长发育迟缓，加以技术措施，有利于延迟栽培。青海冬、春晴日多，光照充足，紫外线强，果实成熟期间昼夜温差大，果实含糖量高，着色好，质量佳。且生态环境无污染，具有生产优质无公害果品的有利条件。设施果树应以日光温室种植为主，选择品质好的早熟或极早熟品种;延迟栽培应选择品质好的晚熟和极晚熟品种。

第二篇：我国设施园艺发展问题研究

我国设施园艺发展问题研究

作者：王亚红

（安徽农业大学林学与园林学院2010级林业合肥230036）

摘要 目前设施园艺工程事业正处在前所未遇的大好发展时机，但也存在一些急待解决的问题，而成为我国农业现代化的热点及重要内容，这为我国设施园艺工程学科的蓬勃发展，提供了极好的机遇并产生巨大的推动作用;而设施园艺工程的发展与提高，也必将加速我国农业现代化的进程。本文论述了中国设施园艺工程发展的现状，指出必需认真对待，应从中国实际出发加以解决，把握时机，迎接挑战，以求中国的设施园艺工程事业能够更加迅速和健康的发展。

关键词 设施园艺；农业；发展

前言

20世纪70年代以来，随着现代工业向农业的渗透，设施农业已经成为国际农业领域研究的热点，在荷兰、日本、以色列等一些发达国家得到迅速发展，并形成了强大的支柱产业。设施农业作为资源高效利用型产业，不但可以充分利用自然资源实现周年均衡生产，大幅度地提高单位面积产量，而且还可实现在盐碱地、沙漠等非可耕地上进行生产，大幅度地提高土地资源、水资源和光热资源利用率，实现高产、优质、高效和农业的可持续发展，设施园艺是设施农业的主体，在我国发展设施园艺具有重要的现实和战略意义。

20世纪80年代以来，我国设施园艺产业发展迅速，有力地推进了设施园艺科技创新。日光温室蔬菜高效节能栽培技术的研发，创新了日光温室采光、保温设计原理，据此设计建造的第二代日光温室，室内外最低温差比第一代提高了5℃以上，使我国的温室节能技术跃居世界领先地位。随着农业结构战略性调整的全面展开,我国园艺业得到了前所未有的快速发展,尤其是设施园艺生产已是我国农业种植业中效益最大的产业。

过去20多年来，尽管我国设施园艺产业得到快速发展，但就整体产业发展水平而言存在许多问题，这些问题不仅影响我过设施园艺产业的现代化，而且阻碍设施园艺的健康和可持续发展。

1、设施园艺尚未形成科学区划，区域优势不明显。

经过20多年的发展，我国已成为世界设施园艺面积第一大国。设施园艺产品基本满足了城乡居民的需求，而且设施园艺产业大幅度提高了农民的收入，应该说设施园艺产业发展成效显著。但是，直至今日，全国设施园艺尚未形成科学的区划。盲目建设、盲目发展而引发的无序竞争的现象十分严重。由此造成的设施园艺产业效益低下，直至生产入不敷出的亏本现象在一些地区开始显现。因此如何根据社会经济、市场、自然环境等特点科学地进行设旋园艺区划，是当前急需解决的重要问题。设施园艺区划重点包括设拖园艺优势区域区划、设施结构类型适宜区域区划、种植种类及种植制度适宜区域区划。目前这三方面均未形成科学区划。其一，目前我国南至海南岛、西北至新疆、东北至黑龙江，均在大面积发展设施园艺。说明设施园艺可生产区域的广阔性，但并不是所有区域均具有优势。应该按照经济产投比来评价不同区域设施园艺产业优势，并以此为依据确定设施园艺优势产业区。其二，目前我国北方地区虽然以日光温室和大棚为主要设施结构类型，但是，北方地区幅员辽阔，日光

温室和大棚也应依据不同地区环境特点，设计建造不同结构类型。其三，目前我国北方地区种植作物种类虽然有几十种，但没有形成季节和地区特色，各地生产趋同，不能形成品牌效应。应该根据不同地区特点，确定适宜栽培制度及种植种类，以形成特色。因此，应当做好各种温室设施的区划工作，充分利用当地的气候资源，经济合理地提高设施的生产水平，以达到能源消费和气候资源的合理利用，获得较好的经济效益。

2、园艺设施结构简易、设备简陋、缺乏相应的标准参数。

目前我国园艺设施类型比较齐全，有塑料大棚、单栋、连栋温室等大型设施，也有中、小拱棚、改良阳畦等中小型设旌，还有风障、冷床、遮阳防雨棚等简易设施。但总体而言，我国园艺设施的结构简易、设备简陋，抗御自然灾害能力差，灾害性天气和年份生产没有保障，农民遭受损失，市场供应出现波动，简易温室给生产带来较大风险。近几年，虽然我国在温室骨架设计和覆盖材料方面取得了一些进展，但是，其设计、制造、施工均不规范，粗制滥造现象屡见不鲜，主要原因是缺乏标准。因此，必须尽快制定温室产品设计、制造、施工、以及生产栽培、加工等相关标准。否则，将给我国设施农业的发展带来不利影响。因此，各地区应建立适用于不同档次的设施类型及标准参数。应该说，近20年，我国在塑料大棚与日光温室的结构优化方面都做了不少研究工作，而且取得了许多成果，但目前只有钢管装配式塑料大棚有国家标准。玻璃温室的结构标准尚未批准公布。至于日光温室标准、温室配套设备的标准至今仍是空白。所以在设施结构设计、设施类型选型和设备标准化方面还有许多工作要做。

3、设施园艺的作物品种单

一、专用品种少，生产管理缺乏量化指标，科技含量不足。

设施园艺是在不适宜园艺作物(蔬菜、花卉、果树)生长发育的寒冷或炎热季节，利用保温、防寒或降温防雨设施、设备，人为地创造适宜园艺作物生长发育的小气候环境而进行的园艺作物生产。近20余年来，我国设施园艺创造了许多种植模式，如设施蔬菜生产中的冬春茬、春提早茬、秋延晚茬、秋冬茬、秋冬春夏长季节栽培等，同时，在基质栽培方面，又有土壤栽培、人工营养基质栽培和无土栽培等。但这些栽培类型或模式，缺乏完整的技术体系和规范。首先是缺乏适应不同种植模式的专用品种。设施园艺技术发展的国际比较表明，种子是农业生产特殊的、不可替代的生产资料，是其它生产要素发挥作用的基本条件，是农业优质高产高效的内因。世界各国的一个共同点就是把种子技术摆在设施农业的重要位置。而我国设施园艺的作物品种单

一、专用品种很少，所栽培品种多为露地品种搬到棚室中使用，专用型、系列化的设施园艺栽培的专用品种还很少，因此，产量和品质均远不如发达国家的水平。其次，由于日光温室和大棚的环境调控能力差、生产科技含量较低，无论设施本身还是生产管理，缺乏量化指标，整体性和成套性很欠缺，多以传统经验为主，经验色彩浓厚，科技含量不足，只能被动地保温、降温、遮阳、防雨，而不能主动地调节温、光、水、肥、气，这是限制设施栽培作物高产优质生产的主要障碍。

我国人多地少，资源与人口矛盾日益尖锐，气候限制因子较多，因此，稳定持续地提高土地利用率和生产率是我国农业发展的核心问题，其中以日光温室为主体的园艺设施，能够创造作物生长的有利环境条件，近年来，通过调整作物种植结构，各地建立了立体的、复合的、多元的种植模式，如平面结构模式、立体结构模式和时间结构模式等，使温室的生产潜力得到释放，有效地提高了农业的生产力。因此，运用现代农业技术，充分发挥资源优势，合理利用作物生长中土地、空间、季节之间的差异，建立了多物种共生、多层次搭配、多环节相扣、多效益统一的高产、高效益的种植模式，提高土地及光、热、水、气、矿质营养资源的利用率，成为提高设施园艺作物产品的产量和质量的重要问题

4、设施园艺经营规模较小。

我国设施园艺面积虽然很大，但与国外发达国家相比，由于温室的自动控制设备不配套，机械化作业水平低，很多作业为原始的手工劳动，工作强度大、环境差、效率低。导致我国人均管理的园艺设施面积比较小，劳动生产效率比较低，不利于规模效益的发挥。由于经营规模小，我国设施园艺的劳动生产率只相当于日本的1／5，西欧的1／50，美国的1／300，严重影响温室的自身发展和产品效益。

5、设施园艺市场体系构建混乱。

园艺工程的三大主要技术支撑一生物、环境、工程，无论从产品的生产过程还是经营管理，仍以分散的农户的生产经营为主，小生产与大市场的矛盾突出。国内现有上300多家温室制造厂家，但产品质量良莠不齐，更没有标准化，为争市场，一些缺乏技术实力的小厂便竞相压价、无序竞争，不仅坑害了客户，也打击了有实力、产品质量好的温室企业。从设施园艺产品的市场来看，目前蔬菜市场的需求已是供大于求，卖菜难、卖好价钱更难，成为设施蔬菜进一步发展的瓶颈。与此同时高质量、无公害、营养丰富、消费者放心的优质安全产品却又供不应求，出口产品缺口更大；在市场上叫得响，立得稳的品牌产品，无论蔬菜、果品或花卉，更是少得可怜。这与产品生产过程不能实现规模化、规范化、标准化和产业化有密切关系，更无法运用现代企业管理技术来经营和管理设施园艺的生产。因此，面对世界经济一体化的挑战，虽然给我国的设施园艺带来了很大机遇，但由于产品商品化程度低，所以一些机遇很难抓住，甚至丧失。因此，根据各地的经济和交通运输等条件，依托现有设施规模，采用现代网络信息技术，研究建立信息畅通、运输便捷的现代设施园艺产品交易与流通体系，是促进产品流通，提高效益，拉动区域产业化发展的直接推动力。

6、能源投入不足制约发展。

能源投入不足是制约我国农业发展的重要因素。因此，完全照搬发达国家高能耗的大型连栋温室发展道路，是完全不适宜我国目前的生产实际和国情。我国日光温室约过半已实现了节能，但由于设施简陋，环境控制尚难达到作物生长发育适宜的要求，因此生产出的产品优质率较低，在蔬菜产品总量相对过剩的今天，这种低质产品缺乏市场竞争力，造成效益下降。随着经济的发展，应该适当增加温室结构与配套设施的投资比重，通过增强日光温室的性能来提高园艺产品的产量和质量。因此，如何把日光温室的节能与大型智能温室环境的现代控制技术结合起来，增强我国特有的日光温室的环境控制能力，提高设施园艺产品的产量、质量和效益，已成为实现日光温室现代化，促进我国日光温室可持续发展的迫切问题。

7、设施园艺技术推广普及是促进我国设施园艺产业发展的关键环节

农业技术推广工作是科技成果转化的桥梁，是连接政府、科教、企业、和农民的纽带。农业技术推广体系是我国农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农的重要载体，是促进农业结构调整、发展农村经济的重要保障。当前，以设施园艺为代表的设施农业是一种技术集约性、资金集约性和劳动集约性的高技术产业，是促进我国农业现代化的重要途径。因此，设施园艺的发展对技术的需求和要求都比较高。但是，由于受长期的计划经济的影响，政府目前仍然是我国的农技推广最主要的投资主体。但政府对农业技术推广资金投入不足，非政府农业技术推广组织如设施园艺专业技术协会等发展缓慢，农业科技队伍在运行体制和思想观念等方面还不能适应市场经济的发展要求，仍然存在着在工作思路上跟着政府走，在工作形式上围着领导转，在推广方法上，延用“技术+行政”的推广模式。这种工作方式和方法己经不适应设施园艺快速发展和市场经济的要求，还没有建立起“技术+市场”的新型推广模式，难以满足设施园艺发展中广大农户对技术推广的需求。因此，建立以政府为主导的，企业、协会参与的多元化投资的设施园艺技术推广技术体系，促进设施园艺科技成果的转化、提高广大农民的科技文化素质与设施园艺技术己成为促进我国设施园艺产业发展的关键环节。

8、发展措施和正常建议

我国虽然早已稳居世界设施园艺大国之首，但是与荷兰、日本、美国、西班牙等设施园艺科技强国相比，还有很大的差距和发展空间。针对我国设施园艺的实际情况，发展设施园艺要采取如下发展措施和政策建议：

8.1组建设施园艺产业部门、改革设施园艺运行体制

（1）组建设施园艺产业部门

目前，我过明确设施园艺产业由农业部农机化司负责，各地的农机部门也都将管起这项工作，这是不科学的。设施园艺是集生物、环境、工程三个领域技术的有机集成，工程通过设施创造一个园艺作物生育的环境，而这个环境要达到园艺作物生育生长的最佳标准，在这三者之间。生物是核心，环境是载体，工程是基础。设施园艺产业部门的设置，只对设施园艺科研、生产、技术，信息、销售、可持续性发展，自上而下统一管理起来，具有重要意义。

(2)建立适宜的管理体制和运行机制

我国目前还没有建立相应的管理体制和运行机制，应该对我国设施园艺的气候条件、经济基础，自上而下确定机构，设定编制、明确专人管理。生产和技术机构的设立，制定适合各地区不同气候条件的不同档次的技术规范。

8.2以市场为导向、加强设施园艺的宏观管理

目前，我国的设施园艺基本上处于一种盲目发展的状态。对于我国设施园艺产业，应在充分尊重客观经济规律的基础上，立足于我国国情，加大行业管理力度，加强设施园艺的宏观管理。设施园艺生产的发展要以市场为导向，以效益为中心，积极引进有发展潜力，市场前景好的名、优、特、稀品种，培育市场，规范市场行为，提高质量，规范产品，创出品牌。对园艺产品的生产与销售要形成一条龙，充分发挥各自优势。设施园艺的宏观管理，要按照国家经济技术与社会发展的总体布置有序、健康、快速地发展，要尽快把设旋园艺的开发建设纳入国家及各级地方政府的农业发展计划，作为农业产业开发和国家科技创新体系的重要组成部分。

8.3注重培养专业化生产技术人员和经营管理人才．

加快设施园艺高技术人才的培养，是设施农业迈上新台阶的关键。应大力普及设施园艺的科学知识，使我们的设施园艺产业尽快转到以依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。设施园艺是高投入、高出产、科技社会性密集型的集约农业，经营者要有较强的经营管理意识和广泛的专业知识，要根据市场需求从提高产品质量、降低生产成本等综合经营管理入手，增加经济效益。

8.4尽快制定国家或行业标准

近几年，虽然我国在温室骨架设计和覆盖材料方面取得了一些进展，但是，其设计、制造、施工均不规范，粗制滥造现象屡见不鲜，主要原因是缺乏标准。因此，必须尽快制定温室产品设计、制造、施工的相关标准。

8.5强化设施园艺生产的保险意识

设施园艺是一项高投入、高产出的产业，同时也是一项高风险的产业。要使科研、生产和经营单位的法人树立起强烈的保险观念，建立起相应的保险机构和体系，避免或减轻自然灾害与人为灾害对设施园艺生产造成不良影响，确保设施园艺生产健康发展。

设施农业是实现农业现代化的必由之路，设施园艺工程的发展方兴未艾。总之，设施园艺发展要在借鉴先进国家成功经验基础上，创出一条适合我国国情的新路子，形成一个有中国特色的设施园艺体系。

第三篇：我国设施园艺发展趋势

我国设施园艺发展趋势

今后的发展将主要在以下几方面：（1）从目前销售的特点来看，蔬菜季节性差价在缩小，品种、质量差价在加大。因此，设施蔬菜生产将由高产效益和季节差异效益型栽培向高产优质效益型栽培转变；种植的蔬菜品种将由大路菜转向反季节品种、稀有品种、野生蔬菜和从国外引进特种蔬菜品种，在品种和茬口安排上实行多样化。（2）设施蔬菜生产将由以蔬菜为中心，向蔬菜、瓜果、花卉综合经营发展，并拓宽到农林牧渔等领域。（3）以北京、上海、云南为代表的一些大城市郊区从以色列、荷兰等国家进口的连栋温室及国内自已设计的大型温室有280 hm2，鉴于我国总体经济水平、消费水平及能源价格等限制，今后大型温室不会成为设施园艺主流，日光节能温室面积会进一步扩大。

2.1 薄膜温室、塑料大棚发展迅速 1981～1982，中小棚占69%，薄膜温室、塑料大棚占31%；到了1998～1999，薄膜温室、塑料大棚的比重达到69%，而中小棚的比重则由69%下降到31%。中小棚比重下降的主要原因是产出率低，作业不便，劳作强度大。预测大型园艺设施比重不断扩大的趋势还将继续。

2.2 节能日光温室面积迅猛增加 1984～1997年节能日光温室由0.37万hm2扩大到

7.82万hm2，增长20余倍；而同期传统加温温室则一直徘徊在0.72万hm2以下。传统加温温室长期徘徊的主要原因是能耗大，运营费用高，产量效益低下。由于普通日光温室和节能日光温室的可持续发展性强，今后仍将保持发展的势头，而传统的加温温室将逐步被淘汰。

2.3 南方夏季遮阳网和防虫网覆盖栽培发展迅速 1987年在江苏常州开始批量生产国产遮阳网，1988年开始应用于南方夏季的抗高温育苗与栽培。至1998年，南方地区的遮阳网覆盖栽培就迅速发展到1.1亿余ｍ2，覆盖面积达6万hm2的规模。目前面积还在不断扩大，并且有逐步推广到北方的趋势。1995年江苏镇江市把防虫网覆盖用于夏季小白菜生产，至1998年全国在夏季采用防虫网覆盖的面积达到1万hm2，发展势头强劲。

2.4 现代化大型温室面积不断增长 1979～1994年，我国从荷兰、美国等引进现代化温室面积约30余hm2，全国现代化大型温室面积约为50 hm2。而1995～1999年间引进的现代化温室就达200 hm2，据了解还有大量的引进计划待执行，全国现代化大型温室面

积约为400 hm2。5年间现代化大型温室面积增长8倍。

2.5 国家对设施园艺研究的投入增大 从1981～1995年，设施园艺研究都是列入农业部的重点课题。跨“六五”向“八五”的3个五年计划，国家对设施园艺研究项目的投入不足500万元。而“九五”期间设施园艺的研究升格为科技部项目，列入国家重大产业化工程示范项目，仅科技部就投入研究费用2500万元，大大促进了我国设施园艺技术的进步，缩小了与发达国家的差距。目前有关设施园艺的研究课题还被列为国家“十五”期间的储备课题和Ｓ863计划优先资助项目，无疑国家在“十五”期间对设施园艺的研究投入还将继续增加。

2.6 农业科技园发展势头强劲 以设施园艺为主体的现代农业科技（示范）园区，是近年来在加快农业现代化步伐中出现的一种新的组织形式，各地在实施“八五”、“九五”计划中，把建设现代农业科技园作为重要内容，发展势头强劲，为现代农业高新技术的推广应用起到了辐射和示范作用。据农业部初步统计，到1997年为止，我国农业高新技术园区和现代农业高新技术示范区总数已达405个，其中国家级农业高新技术产业开发区1个（国家杨凌农业高新技术产业开发区），省级农业高新技术开发区42个，地级农业高新技术开发区362个。1998年山东、河北等省要求各个市、县、乡（镇）都要建立农业科技示范园，1999年湖北、江苏等省要求各个市、县都要建立农业高新技术示范园区，发展势头强劲。

第四篇：区域供水模式研究

2.2.3 镇村自来水厂处理方式

二十世纪九十年代镇村水厂的建立，一定程度上缓解了农村 饮水难的矛盾，保障了人民群众生活用水需求。但随着城乡经济 社会进一步发展，镇村小型水厂水源条件差、设施简陋、管理落 后、供水水质差、经济效益低下、浪费严重等问题逐步显现并日 趋突出。特别是部分镇村水厂改制后，单纯追求经济利益、忽视 投入，成为无水质监测设备、无卫生消毒设施、无水质卫生管理 制度的“三无”水厂。因此，为有效保障农村居民的饮用水安全，充分发挥城乡统筹区域供水打破行政区划、供水基础设施共建共 享的优势，必须对现有镇村供水市场进行整合。

据统计，目前江苏省共有 7200 多座镇村水厂，其中既有镇 办的、村办的，又有联营的、私营的，由于整合工作势必涉及到 现有镇村水厂的调整、兼并、收购以及资产处臵、人员安臵等诸 多方面，因而复杂的产权形式给整合过程带来不小难度。针对这 一情况，江苏各地政府纷纷结合本地实际，制定明确的政策指导 意见，以加大矛盾协调力度，有效解决镇村水厂收购问题，确保 区域供水工程顺利推进。【案例一】

扬州市针对大部分镇村水厂已改制、其业主实施区域供水积 极性普遍不高的现状，从有利于组织实施、有利于提高管理效率、有利于调动和发挥各方积极性的角度出发，采取切合地方实际且 行之有效的镇村供水市场整合方式。具体操作上，由市自来水公 司在 2006年出资 2200万元注册成立的江源供水有限责任公司作

为法人主体，全面收购、兼并和经营管理镇村水厂：对供水经营 状况差、管网漏损率较大、难以为继的民营或股份制镇村水厂，实行全资收购；对产权系政府所有、现因管理不到位而导致严重 亏损的镇村水厂，以无偿划拨的形式接收；对产权公有或跨区域 供水的，则采用合资合作模式。四年来，江源供水有限责任公司 先后收购和兼并了 36 个乡镇水厂，成立了一个乡镇供水子公司、十五个乡镇供水分公司、七个乡镇供水股份公司，现有在职职工 312 人，全部按规定签订劳动合同，足额缴纳各项社会保险和住 房公积金。【案例二】

句容市在各镇成立以镇长为组长的区域供水工程领导小组，负责协调、解决施工过程中的所有矛盾，并明确各镇小水厂的收 购由各镇自行负责完成。在资金补助上，对实行小水厂收购的各 镇，给予供水人口 100 万元/万人的补贴，补助资金交由各镇人 民政府自行评估、谈判和收购，先完成收购的乡镇先进行支管网 的施工。【案例三】

靖江市出台《关于实施供水体制改革，加快推进区域供水一 体化的意见》，明确镇村供水市场整合方式：将产权没有改制的

镇村水厂资产统一划拨给市自来水公司，原镇村水厂因供水生产 建设经营需要而形成的负债由市自来水公司负担，其余部分则由 各镇负责处理；对产权已经改制的镇村水厂取消自制水，产权中 属镇持有的公有股权上划给市自来水公司，对其他法人、自然人 所持股份依据相关法律法规实行收购。在人员处臵上，按照遵循 法律、合理补偿、减员分流的原则，实行双向选择，竞争上岗、择优聘用，对落聘人员采取分流、协保、保老等形式妥善安臵。【案例四】

常熟市将原分属各镇和水利、电力系统的 31 个小水厂进行 收编：管网资产无偿划拨给市自来水公司，必要供水设施和经营 场所实行有偿转让，所有小水厂改为市自来水公司下属的营业所，并将原负责人聘为营业所经理，其余人员实行竞争上岗，从事营 业所范围内的收费、维修等业务。【案例五】

建湖县原有集体所有水厂 12 座，个人租赁承包集体水厂 85 座，私营水厂 63 座。在整合过程中，根据各镇是否已经接通区 域供水干管而采取不同的镇村水厂处理方式：（1）区域供水已到

达的镇：除保留 1 ~ 2 个水井作为应急水源外，其余水井一律封

存。镇村集体水厂直接划拨县自来水公司；改制后的股份制水厂 或承包租赁水厂，由镇收回股权或终止租赁承包，并给予适当补 偿；民营或个人直接投资的水厂，由评估机构测算评估后，作为 国有资产由县自来水公司收购。（2）区域供水未达到的镇：封填

水质不合格的水井，将余下水井暂时实行并网供水。并在各镇成 立供水办，由县自来水公司参与，负责镇域内供水工程的经营管 理，为将来顺利实行区域供水打下基础。【案例六】

无锡市政府于 2006 年 8 月下发了关于整合市区供水资源的 实施意见，明确了以下整合原则和方式：（1）原乡镇水厂的供水

资产无偿移交给市自来水公司，原有债权、债务以及与供水无关 的资产由相关主管部门负责处臵和接收管理。（2）市自来水公司

接管后承担供水、抄表、收费、用户发展、用户服务以及管网维 修养护等所有相关业务；各镇政府在交接和今后的供水建设规划、管线维修养护过程中做好协调、配合工作。（3）为确保整合工作

平稳有序开展，村级总表的抄收模式暂时维持现状，待接管基本 结束后，由村提出申请，采用镇、村、用户共同出资，市自来水 公司适当补贴的方式逐步实施水表出户。（4）市自来水公司在原

乡镇水厂营业用房处建立供水服务所，具体负责该片区内的所有 供水业务，并按照国家供水行业定员标准，结合各镇实际情况，依据公开、公平原则，合理核定各供水服务所人员。在上述实施 意见的指导下，无锡市自来水公司先后用三年时间，完成了新区、锡山、滨湖、惠山四个区共 33 个乡镇供水资源的接管工作，让 广大农村居民享受到了优质的供水服务。

虽然镇村供水资源整合后，能有效避免原有多点、分散的乡 镇供水格局弊端，但由于当前大部分地区的镇村水厂已普遍改制，整合过程中会不可避免地出现收购成本高、私营水厂业主不配合 等问题。在这种情况下，以主动积极沟通、公平合理收购为基础，将上述多元化的运营和并购模式进行有机结合，能最大限度消除 私营水厂业主的抵触情绪，解决资产处臵及人员安臵中出现的各 种矛盾，促进区域供水工程顺利实施。2.2.4 运行管理模式

城乡统筹区域供水是一项全新事业，没有现成模式可遵循，需要在实践中不断摸索。江苏各地依靠制度创新、体制创新，从 有利于组织实施，有利于减少管理层次、提高管理效率，有利于 调动和发挥各方积极性的原则出发，积极探索适合本地特点和实 际的做法。目前，主要形成批发趸售和直管到户两大类深具代表 性的区域供水运行管理模式。其中，批发趸售模式又因制水企业、转供企业的不同组建方式等而各有区别。2.2.4.1 批发趸售模式

一、城市自来水公司→供水有限责任公司→镇水厂→用水户 【案 例】

江阴市采用上述区域供水运行管理模式：由市自来水公司负 责制水、售水至供水有限责任公司，镇水厂再以趸售价向供水有 限责任公司买水后转售给乡镇用水户。其中，供水有限责任公司 由受益镇政府共同出资组建，市自来水公司以技术入股，派人出 任总经理、总会计师，负责业务管理工作。

自来水的生产、运行、管理、销售和维修等由市自来水公司 负责；增压站以及市区到镇水厂之间输水管道的建设、运行、管 理、维修等由供水有限公司负责；镇水厂及乡镇内部供水管网的 建设由镇政府负责；镇水厂的运行管理、乡镇管网的维修养护和 向用户收水费等由镇水厂负责。该模式的优点为：

（1）供水有限责任公司已具市场化运作的雏形，有利于调 动乡镇政府的积极性，做到风险共担、利益共享。（2）城市自来水公司派人进驻供水有限责任公司有利于加 强管理、降低成本、科技进步等。

（3）可充分利用各镇区现有管网，并能有效减少镇区抵触 情绪。

（4）城市自来水公司收费率高。

但这种模式在实际运行过程中，也因中间环节较多，存在增 加费用支出、多缴增值税等缺点。且由于企业运行和管理的差异 性较高，加大了政府及行业监管部门的管理、协调难度。

二、城市自来水公司→县/市/区自来水公司→用水户 【案 例】

南通市通如（通州区、如东县）、启海（启东市、海门县）地区采取“制供分开、各自建网、属地管理、分段计价”的方式 实现区域供水。由南通市自来水公司负责上述地区区域净水厂的 建设和自来水生产，并以出水流量为产权分界点，以趸售价向各 县（市、区）安全、优质供水；通如、启海地区负责输水管网的 建设和管理（共管共建设，并统一管理调度，工程投资和运行管 理费按水量比例分摊；专管各自建设、各自管理），并在各自行

政区划范围内发展用户，以生活用水、工业用水、经营用水、特 种用水等分类水价实施营销管理。

上述共管共建设的形式在资金紧缺的情况下，能相对减少各 县（市、区）的投资，降低固定资产折旧率，有利于控制售水成 本。且施工过程中遇到的矛盾和干扰可由当地自来水公司通过本 地政府协调解决，有助于区域供水工程的顺利实施。但是，这种 模式也存在以下不足：

（1）当实际供水量超过设计水量时，共用输水管道的地区 易出现争水现象。

（2）管网漏失水量难以分配。以通如地区为例，由于通州 区地处输水管线上游，从南通市自来水公司净水厂至通州自来水 公司的输水管线由通州区和如东县两家自来水公司共同投资，并 按照需水量分摊建设费用，通州区至如东县的供水管线则由如东 县单独投资，南通市自来水公司以相同的水价将清水出售给两区 县。处于上游地区的通州区各乡镇可直接从输水干管取水，而且 由于上游水压高，其漏失水量也必然多于下游的如东县，而这部 分漏损量需由两区县自来水公司共同分摊，显然对于如东县有欠 公平。

针对这些问题，建议可由南通市自来水公司与需要实施区域 供水的其它县（市、区）自来水公司共同投资组建区域供水集团 股份制公司。在实施制售分离的前提下，通过公司董事会来决策 管道建设的先后，并综合考虑供水量的平衡，避免高峰争水及水 量分配不均等现象，真正实现利益均享、风险共担。

三、BOT 方式引资组建的水务有限公司→县/市自来水公司 →用水户 【案 例】 南通市的如皋市、海安县区域供水工程，由新加坡上市公司 组建的南通鹏鹞水务有限公司采用 BOT 模式投资建设，经营年 限 25 年。投资方负责从取水至增压泵站的建设和生产管理维护，以趸售价向两县市供水；两县市自来水公司负责各自辖区内管网 建设及营销管理。

这种模式由一家投资公司承担整个工程建设，既有利于解决 资金问题，减轻政府财政的投资压力，又能由投资公司统一调度 两县市用水量，避免争水现象，是目前江苏省利用外资运营市政 基础设施项目的一种新型模式。但在实际运行中，该模式也存在 如下弊端：

（1）投资公司与当地政府的协调工作多且复杂，若处理不 及时易延误工程进度。

（2）投资金额能否即时到帐，银行能否保证贷款，是工程 成败的关键。

（3）某些投资公司片面追求自身利益而不考虑正常运营成 本的定价模式，易导致水价过高、群众难以承受等问题，限制区 域供水的进一步推广。

综上所述，为有效发挥 BOT 模式的优势，确保区域供水工 程规范、有序推进，政府应建立完善的配套政策，在保护投资方 利益的同时，切实发挥政府对供水市场的监督管理作用，对水质、水价、水量和供水安全等进行有效监管。

四、城市自来水公司→镇水厂→用水户 【案 例】

扬州市在 2006 年以前，对市区周边的镇村水厂，采取批发 趸售方式实现区域供水：由市自来水公司负责制水，以及建设、管理市区至乡镇计量水表前的所有供水管道和设施；原有镇村水 厂产权结构不变，以趸售价向市自来水公司买水后转供给用户，并负责管理、维护乡镇内部的供水管网和设施。

这种模式不改变现行管理体制，实施起来较快，且中间环节 较少，有利于减少费用支出和降低成本。同时，还可利用各镇区 已有管网，既有利于缓和镇村水厂的抵触情绪，又能调动其积极 性，有效减少城市自来水公司的管理工作量。

但是，随着区域供水的进一步推进，该模式逐渐暴露出许多 问题：

（1）由于缺乏体制和机制创新，不利于区域供水向市场化 运作模式过渡。

（2）大部分镇村水厂因管理水平低、管网陈旧老化、漏损 严重，主营普遍亏损，靠在发展用户时收取高额开户费以弥补主 营业务亏损直至赢利。

（3）私营镇村水厂往往只顾及眼前利益，不愿意也没有能 力对供水管网和设施进行大规模投入，致使乡镇内部供水事业发 展落后，甚至制约当地经济发展。（4）个别镇村水厂为减少亏损或谋取最大利益，经常分时 段供水，甚至偷偷启用原有设施混合供水，致使群众的供水安全 得不到保障。

（5）部分镇村水厂拖欠、拒交水费，或偷盗用水，市自来 水公司经营风险较大。

（6）私营镇村水厂管理不规范，不利于将来统一运作，创 造条件征收污水处理费、水资源费等政府代收费用。

五、城市自来水公司→供水有限责任公司→用水户 【案 例】

为解决区域供水过程中的小水厂处臵和乡镇供水经营管理 问题，扬州市自来水公司在 2006 年出资 2200 万元，注册成立 江源供水有限责任公司，由其作为法人主体全面收购、兼并和经 营、管理乡镇水厂。在具体运营模式上，由市自来水公司负责制 水，以及建设、管理、维护市区至乡镇计量水表前的所有供水管 道和设施并承担其运行费用；江源供水有限责任公司负责建设、管理计量水表后乡镇内部的供水管道及设施，其下属乡镇供水公 司向市自来水公司购水后再向乡镇用户零售，批零差价作为乡镇 供水公司的运营空间，主要用于人员工资、管网维护、经营管理 等方面的费用。

实行镇村水厂并网供水后，江源供水有限责任公司累计投入 1200 多万元用于乡镇供水管网的更新改造和计量水表的周期更 换，并通过巡线测漏、抢修维修、违章稽查等方法不断降低供水 产销差。预计未来五年内，仍需 2500 万元继续对乡镇不合格管 网进行全面改造。因此，为有效节约资金，江源公司还成立了供 水配套设施分公司，投资建设了二条供水管材生产线及相关设备，为乡镇管网设施改造提供质优价廉的材料。

与 2006 年以前采用的市自来水公司直接对乡镇水厂进行批 发趸售的方式相比，这种模式具有以下优点：

（1）每个乡镇供水公司都由江源供水有限责任公司派员进 行管理，既有利于城市供水设施的统一规划，也有助于提升乡镇 水厂的技术水平和服务质量，在有效降低乡镇供水安全隐患的同 时，提升居民满意度。

（2）从经济基础和技术水平上均有利于乡镇供水管网的更 新改造和维护，从而有效减少漏损，降低供水成本。（3）能规避市自来水公司在水费收取等方面的经营风险。2.2.4.2 直管到户模式 城市自来水公司→用水户 【案 例】

靖江市采取“供水一体化、管理一体化、价格一体化”的运 行管理模式，由市自来水公司直供到户，统一负责自来水的生产、运行、管理和销售，以及所有供水管网和设施的建设、维护等。具体做法为：（1）市自来水公司在各镇成立乡镇供水站，负责本地水费 收取、管网维修等工作，并本着“精干、必须”的原则，对各供 水站统一实行定编定岗。每个供水站核定四个岗位，除站长、核 算员、维修员各一名外，按 1000 ~ 1200 只水表的规模设一名抄

收员。此外，另设隶属市自来水公司领导的东、西区供水服务中 心统一管理上述所有供水站。

（2）实行财务收支两条线。各供水站不单独建账，由市自 来水公司财务科专门为东、西区供水服务中心设立账户，实行收 支两条线。对各供水站的管理费用和业务费用等支出核实定额支 出，管网维修材料由公司统一购买，按实领用，并逐级签订经营 承包责任制，层层分解、落实目标任务，建立了相对完善的营销 管理考核机制。

（3）对乡镇供水工程进行扎口管理。各乡镇管网设施（超 过 5000 元以上的工程）的建设和改造，由市自来水公司统一规 划、设计、预（决）算、施工，并对工程进行现场监督和跟踪管 理。此外，每年年初东、西区供水服务中心都必须以“科学合理、先急后缓、市场运作、降低成本”为原则，有针对性、有目的性 的制订管网改造方案，逐年优化供水管网，进一步降低漏损。上述模式的优点为：

（1）有利于城市供水设施的统一规划、建设和管理，避免 重复投资和使用劣质管材，在节约建设资金的同时，确保工程质 量。

（2）杜绝乡镇水厂分时段供水、混供水的现象，保障城市 供水安全。

（3）中间环节最少，只缴纳一次增值税，有利于减少费用 支出和降低成本，同时增加企业的营业收益，增强其还贷和改造 供水管网的能力。

（4）有利于提高乡镇供水站的人员素质和管理水平。（

第五篇：园艺论文：设施园艺工程与我国农业现代化

设施园艺工程与我国农业现代化

摘要：设施园艺工程因其涉及学科广、科技含量高，与人民生活关系密切，而成为我国农业现代化的热点及重要内容，这为我国设施园艺工程学科的蓬勃发展，提供了极好的机遇并产生巨大的推动作用;而设施园艺工程的发展与提高，也必将加速我国农业现代化的进程。

关键词：设施园艺工程 农业现代化 发展

目前我国从中央到地方掀起了大抓农业、科教兴农的热潮，农业高科技示范园区像雨后春笋遍地开花。“九五”期间，国家科技部将工厂化高效农业示范工程列为国家重大科技产业工程，这是唯一的一项农业产业示范工程项目，与电动汽车、小康住宅，高清晰度电视等高科技工业产业化项目并驾齐驱，这在我国还是第一次，说明了农业现代化的重要性。所谓工厂化高效农业，主要内容就是指以蔬菜设施栽培及相关产业的研究与开发。设施园艺是我国农业领域一个重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的农产品，随着生活水平的提高，对设施园艺产品的需求日益增长，产品的附加值也不断提高，经济效益显著。党的十五届三中全会做出了＂中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定＂，其中谈到今后工作重点时，提到了“现代集约化种养技术”，这里面的“种”指的就是设施园艺，它与人民生活水平与生活质量的提高关系极为密切，长期以来，从中央到地方各级政府大抓“菜篮子”工程，就证明了这一点。

设施园艺涵盖了建筑、材料、机械、自动控制、品种、栽培、管理等多种学科和多种系统，因而科技含量高，所以设施园艺的发达程度，往往是一个国家或地区农业现代化水平的重要标志之一。我国目前在推动农业现代化过程中，建立的很多农业高科技示范园区，主要内容也是在搞设施园艺工程;说明了设施园艺是农业现代化的重要组成部分，中国设施园艺工程事业的发展，必须置身于农业现代化浪潮的大背景之中来考虑。

蓬勃发展的现实

改革开放以来，尤其是近五年，我国农业现代高潮到来的大背景，使得我国的设施园艺工程事业得到了迅速发展，表现在：

l、全国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达86.7万公顷(至1998年底)，设施类型主要为塑料拱棚和日光温室，居世界第一位，比198:年增长了120倍。在一些大中城市郊区，蔬菜设施栽培面积已超过当地菜田总面积的10%以上，某些地区已接近30%，与发达国家的差距明显缩小。设施栽培分布的地域不断扩大，80年代设施园艺主要在“三北”地区发展，而现在正向南方迅速扩展，发展势头已超过北方，尤其在东南沿海经济发达地区发展更为迅速。

2、初步形成了具有中国特色，符合中国国情的以节能为中心的设施园艺生产体系。北方广大地区大力推广与发展节能型日光温室，冬季不加温在北纬40o左右的高寒地区生产出喜温果菜，更高纬地区可生产耐寒蔬菜，基本消灭了冬春蔬菜淡季；南方大力推广塑料拱棚及遮阳网，降温防雨，克服了夏季蔬菜育苗的难题，解决了长期没有解决的蔬菜夏淡季。加上全国疏菜大流通、大市场，全国各地蔬菜供应均衡稳定，丰富多彩，四季长青。人均蔬菜占有量高达 240吨－250kg/人·年，居世界领先水平，其中设施蔬菜人均占有量目前也达到了33kg/人·年，比1981年增长164倍，为“菜篮子工程”，做出了巨大贡献。

3、设施园艺工程的总体水平有了明显提高，具体表现在园艺设施逐步向大型化发展，小型简易类型比重下降约20%。通过大型现代化温室及配套设施的引进，促进了我国温室产业的发展，使我国新型优化节能日光温室和国产连栋塑料温室得到进一步推广，由于设施结构设计建筑更加科学合理，使得设施内的光温水气环境得以优化，有利作物生长发育，为高产优质奠定了基础。例如我国日光温室黄瓜的最高亩产已达2.5万kg/年，接近或达到设施园艺发达的荷兰、日本等国的水平。设施栽培作物种类日渐丰富，除蔬菜外，花卉也占有相当比重，果树设施栽培也正在迅速发展。

4、随着城市建设的发展，大中城市近郊区的耕地不断减少，如何发展城市周边地区的农业?近年来提出了“都市农业”的概念，都市农业的定位是在城市周边，与大都市的二产、三产密切结合，融合服务于大都市，保证都市多元化、高质量消费的需要，要做到可持续发展，且有利生态环境的优化，因此往往把设施园艺做为首选项目。北京的“朝来农艺园”、“锦绣大地”，上海浦东开发区的孙桥园艺试验场。东海农场等，将现代化的温室园艺与观光旅游结合起来，与向青少年进行农业科普教育结合起来，一举多得，拓展了设施园艺的功能，据统计仅在北京地区就有十多处，成为大城市周边的新景观。

5、近年来全国各地乃至到县乡等基层单位，都在积极探索农业现代化的道路，北京中以示范农场引进的现代化温室于1995年建成投产后，吸引了全国各地的参观者。不少农业主管部门也纷纷效仿，引进国外温室设备、专用品种、甚至专家，希望在自己管辖的范围内，建立起现代化农业的样板。据不完全统计，全国引进的现代化温室已达 170多公顷，其中1995年以后引进的，占总面积的83.4％。通过对国外高科技设施园艺技术的全面引进、消化、吸收，也全面提高了我国设施园艺的学科水平，上海在这方面做了大量工作，效果显著。

6、随着农业在国民经济中的地位和作用越来越受到重视，一些相关政策向农业倾斜，使得不少企业家也开始关注农业项目，他们看到农业现代化的美好前景，把投资热点转向农业，多数也是从事设施园艺生产。投资力度之大，是以往罕见的，以北京“锦绣大地”为例，它是一个民营企业，投资额已近亿元，主要从事设施园艺及现代化畜牧业，以企业化的管理机制，从事农业高科技产业开发，这是一种全新的农业产业，受到中央领导的关注。上述种种都为设施园艺工程事业，提供了前所未有的发展机遇，同时也为相关产业提供了难得的商机。

7、设施园艺工程的科学研究，受到建国以来从未有过的重视与支持

“九五”期间，国家科技部所列的国家级工厂化高效农业示范工程项目，总体目标是瞄准21世纪农业发展趋势，集成国内外设施园艺高新技术，在北京、上海、辽宁、浙江、广东等不同生态气候型及不同区域经济特点的五省市，建设一批以市场为导向，科技为先导，产业化为目标的科技经济一体化超前型示范工程模式，围绕蔬菜设施栽培的高产、优质、高效，主要研究内容有种子种苗工程、种植工艺工程、采后处理工程、设施环境控制工程、相关产业工程(包括温室制造、环控仪器设备、农机具、穴盘生产、蔬菜包装保鲜、专用肥料、生物农药厂等)五大方面。此项目已于1996年正式启动，2000年完成。该项目科研经费总投入高达5000万元，相当于“七五”、“八五”有关设施园艺重点项目经费总和的10倍，足以说明国家对设施园艺工程的重视。

与设施园艺工程有关的科研项目，不仅有应用技术的研究，还有基础理论的研究。1998年国家自然科学基金委将“设施园艺高产优质的基础研究”列为重点项目证式启动，这在我国设施园艺工程学科领域，是建国以来第一次，反映出我国的设施园艺工程学科水平已跃上新台阶。

8、已形成了一支从事设施园艺工程专业的科技队伍，二十年来这支老中青相结合的、强有力的梯队，为设施园艺的宏观决策，生产、科研、教学和推广，做了大量工作。特别是一批中青年骨干正在茁壮成长，成为本领域的支柱力量，为顺利实现新老交替，使事业后继有人，兴旺发达。此外据不完全统计全国有 146个蔬菜研究机构，其中绝大部分有从事设施园艺的研究机构和人员。部分农业院校，近几年来陆续开设了“设施园艺”课程，有的还开出了硕士、博士学位课，培养了大量高级人才。

存在的问题与对策

和过去比较，我国的设施园艺工程事业正处在建国以来最兴旺发达的时期，令人欢欣鼓舞，但也必需冷静地看到其中存在的问题及与世界发达国家的差距。

1、我国设施园艺的面积虽居世界第一位，但是以简易的类型为主，设施环境可控程度与水平低，抗御自然灾害能力差，遇灾害性天气和年份生产没有保障，农民遭受损失，市场供应出现波动。

据全国农业技术推广服务中心统计，截止到97年全国蔬菜设施面积为84.11万公顷，其中中小拱棚面积为42.42万公顷，占到50%，这些都是很简易的设施。档次较高的塑料大棚为 19.04万公顷，在冬季有相当一部分地区不能进行生产。塑料薄膜温室是冬季生产的主要设施，但以不加温为主。有加温设备的只有0.68万公顷，比例不到 1%。至于现代化大型温室，全国总面积仅仅有 170公顷左右，微不足道；而国土面积比我国小得多的荷兰，现代化温室面积却是我们的 100多倍，可以全天候生产各种蔬菜和花卉，产品行销全世界。

2、设施园艺工程科技含量较低，无论设施本身还是栽培管理，多以传统经验为主，缺乏量化指标和成套技术，不符合农业现代化的要求，与发达国家相比差距很大，尤其表现在作物的产量水平，尽管我国也有高产典型，但很不普遍，大面积平均单产与发达国家相距甚远。设施园艺发达的荷兰、日本、以色列…，无论蔬菜还是花卉，平均产量往往是我国的几倍乃至十几倍。荷兰温室番茄年产量中等水平即可达到60万kg/ha(即4万kg/亩)，是我国的4-5倍。从专用品种到配套技术都很完善，设施的光、温、湿、气、肥各个环境因子，全可根据作物需要进行调控，为高产稳产提供了有力保证。

3、我国设施园艺的生产经营方式以个体农户为主，劳动生产率很低，只相当于发达国家的1/10，甚至 1/100。规模化产业化的水平更低，小农经济的生产和经营与日益发展的市场经济矛盾越来越突出，更难以走出国门与国际市场接轨。发达国家的设施园艺工程已形成独立的产业体系，我国还是分散的，以小型的乡镇企业为主，尤其在“硬件”的生产与制造方面技术水平、工艺水平不高，无法和发达国家相比。近年来随着外国温室公司不断涌入我国，他们的产品虽然价格很高，但因质量好，工艺精湛，还是受到欢迎，使我国原本就不太发达的相关产业，受到较大的冲击。

4、目前我国设施园艺的迅猛发展存在一定的盲目性，高科技示范园区遍及全国，但内容雷同，设施园艺有较强的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地区或单位，不从当地的实际情况和气候特点出发，盲目模仿别人，不惜重金进口外国大型温室，甚至还有个别领导把园艺设施建设做为“形象工程”。“政绩工程”，只顾建设而没有明确的生产目的，设施虽然建起来了但效益很差。这些现代化温室冬季需要加温，夏季还需降温，耗能多、运行成本高，不适合中国国情，加之缺乏高素质的管理人才和“大锅饭＂的管理体制，使得生产不但不能赢利，还严重亏损，体现不出高科技示范作用，挫伤了生产者的积极性，对今后设施园艺工程的发展带来负面影响。

针对上述问题，必需引起有关方面的足够重视，及时加以解决，才能使我国设施园艺工程蓬勃发展的大好形势，得以持续发展。从本专业委员会的角度，提出如下建议：

l、大力扶植和发展具有中国特色。符合中国国情的设施园艺工程生产体系，尽快形成相关产业，这是提高我国设施园艺工程总体水平的物质基础，国家应在政策方面给以具体支持。

2、大力加强设施园艺工程相关学科的基础和应用基础研究，加大科研投入，组织国家级的科研队伍，与地方密切合作，抓住关键问题(包含硬件和软件两大方面)联合攻关，边研究边开发，使科研成果及时转化为生产力，这是提高我国设施园艺工程总体水平和可持续发展的技术保证。

3、尽快克服我国设施园艺事业迅猛发展的盲目性，尤其对外国现代化温室的引进工作，应有专门机构统一管理，引进之前要组织专家充分论证，新闻媒体的宣传要实事求是，正确引导。全国各地应分层次发展，因地制宜，因时制宜，而不是搞花架子，做门面。从我国人均蔬菜的消费量看，目前蔬菜设施栽培面积不宜再盲目增加，否则会导致”菜贱伤农＂，关键要提高品质，增加花色品种。

4、设施园艺是一种受控农业，受管理技术的影响程度比自然农业大得多，我们和发达国家的差距，主要在于科技水平及科技含量的差距，说到底是人才素质的差距，所以必需注意培养技术人才和经营管理人才，大力提高生产者的素质，这是摆在我们面前重要而艰巨的任务。应该千万百计，通过各种方式和途径，大力普及设施园艺的科学知识，使我国的设施园艺工程尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，才能使其持续、健康、迅速的发展。

充满希望的未来

设施农业是实现农业现代化的必由之路，设施园艺工程的发展方兴未艾。据农业部全国农业技术推广服务中心的预测，到2030年，全国设施园艺面积将达到170万公顷，是目前总面积的两倍，足以看出发展势头之强劲。到那时设施生产的蔬菜人均占有量，将达到50kg/年，占蔬菜人均占有总量的20%，比目前将提高51.5%。这意味着我们从事设施园艺工程事业的专家教授、科技人员及生产者肩上的担子还是不轻的，任重道远。我们设施园艺工程专业委员会，面对蓬勃发展的中国设施园艺工程事业,倍感兴奋之余，更感到责无旁贷、压力沉重。中国设施园艺工程的未来,之所以充满希望和活力除了文中罗列的那些令人振奋的发展数字之外，更重要的是中国农业现代化的洪流，正以排山倒海、不可阻挡之势，滚滚向前；而设施园艺工程做为农业现代化的重要方面，犹如激流中一朵绚丽的浪花，不断地汇入洪流，也将川流不息。

参考文献

1、张真和，李建伟，我国设施园艺的发展态势及问题探讨，中国蔬菜，1999.3： 1-

42、CSAE设施园艺工程专业委员会，农业现代化浪潮中的中国设施园艺工程，农业工程学报，1998.12(增刊)：1－5