中央财政支持高产优质苜蓿示范建设

第一篇：中央财政支持高产优质苜蓿示范建设

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中央财政支持高产优质苜蓿示范建设

作者：本刊记者

来源：《农业知识·科学养殖》2012年第09期

据悉，2012年，国家财政部和农业部启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，这是两部委为提高我国奶业生产和质量安全水平而出台的一项重大惠牧措施。

中央财政安排一定的补助资金，开展高产优质苜蓿示范建设，在苜蓿优势产区和奶牛主产区建设高产优质苜蓿示范片区。项目实施区域选择在苜蓿优势产区和奶牛主产区，重点在东北、华北、西北3大区域。2012年，在河北、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、新疆等10个省（区、市）扶持建设3.3万公顷高产优质苜蓿示范片区。补助内容包括四个方面：一是推行苜蓿良种化。二是实行标准化生产。三是改善生产条件。四是提升质量水平。补助标准为：对集中连片200公顷以上的苜蓿种植按照每公顷9000元的标准给予补助。

补助方式为：项目立项后，财政及时先期安排50%的补助资金；项目验收合格，公示期满无异议，确定补助示范片区后，财政再安排剩余50%的补助资金；对于验收不合格的，由财政会同农业部门负责追回预先安排的50%补助资金，或限期整改后安排剩余50%的补助资金。财政部等两部委要求，申报对象为农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业和奶牛养殖企业（场），优先扶持农民饲草专业生产合作社。申报单位具有适宜苜蓿标准化种植的土地，集中连片，面积200公顷以上；需提供土地使用权证明文件或土地租赁合同（租赁年限在7年以上）；优先考虑具备水源、配套电力等种植灌溉基本条件的单位。申报单位应具有独立法人资格，资产结构及经营状况良好。

两部委要求，由各省（区、市）畜牧（奶业）主管部门成立专家组，制订立项单位审核标准，对申报单位进行评审筛选，确定项目承担单位并公示，并在公示中明确建设内容，公示时间不得少于7天。

第二篇：2012年吉林省高产优质苜蓿示范建设实施方案

2012年吉林省***市

3300亩高产优质苜蓿示范区建设实施方案

一、项目实施背景

（一）项目背景

据权威机构预测，我国目前需求苜蓿干草总量为1200万吨/年（包括配合饲料中的使用量），按照目前市场价格（产地价格）1500元/吨计算，则每年需求苜蓿180亿人民币；而目前苜蓿干草量不足100万吨（且质量参差不齐），苜蓿干草缺口很大。随着畜牧业的迅速发展，预测到2015年左右的时间，国内年苜蓿草需求量将达到1500万吨/年，其中配合饲料添加苜蓿草的使用量将大大提高。根据各省市畜牧业发展计划，估计在2015年，长江以南奶牛行业苜蓿草年需求量为200万吨，配合饲料年使用苜蓿草量为600万吨，合计800万吨。在今后3年，苜蓿草需求量将逐渐由主要草食动物需求向主要配合饲料使用需求转变，成为可以预先操作开发的潜在市场。全国有60亿亩草地资源，其中降水量在1000毫米以上的有11亿亩，北方还有许多具备灌溉条件的草原，可建成稳定、优质、高产的豆科牧草基地。同时，全国还有二分之一的低产田，可以间种或轮种豆科牧草，既可改土、肥田，提高粮食单产，又可以生产豆科草粉。此外，全国还 1 有数亿亩疏、稀林和林间草地可种植豆科牧草，达到林茂草盛。

为了提高我国奶业生产和质量安全水平，2012年农业部和财政部启动实施了“振兴奶业苜蓿发展行动”，并制定了《2012年高产优质苜蓿示范建设项目实施指导意见》，在苜蓿优势产区和奶牛主产区建设高产优质苜蓿示范片区，通过组织苜蓿标准化生产加工，强化科技支撑、突出产品质量、转变传统饲草生产加工方式，实现苜蓿增产提质，逐步建立健全我国新型的苜蓿饲草产业体系，为奶牛生产提供优质牧草，为现代奶业建设和奶业又好又快发展提供保障。

（二）项目建设的重要性和可行性

1、项目建设的重要性

（1）项目建设是为奶业发展提供优质苜蓿草产品，从根本上提高我市奶牛综合生产能力和牛奶质量安全的需要。奶牛的自然生理特点和奶业发达国家的经验都表明，优质奶牛必须配备优质的牧草，才能生产出高产、优质的牛奶。而我国农民传统上没有种草的习惯，“种草养畜”并没有被农民普遍接受和认可，不同畜种的生理习性和饲养特点并没有被养殖户所掌握。特别是奶牛养殖，要求的技术含量较高，对优质牧草、青贮饲料和精料的搭配要求比较苛刻，国内外的经验都表明，奶牛日粮中若没有一定量的优质牧草，就不可能生产出优质高产的牛奶。苜蓿是牧草之王，不仅产量高，而 且草质好，具有很高的营养价值。苜蓿草蛋白含量很高，综合营养价值显著高于玉米和小麦等粮食作物。优质牧草特别是苜蓿草，是奶牛提供优质、高产、安全原料奶的基础。没有牧草产业的发展壮大，特别是苜蓿产业的发展壮大，发展奶牛健康高效养殖便无从谈起。这一点也是由奶牛这种反刍动物的生理特点所决定的。在奶业发达国家，精料准确地被称作“精料补充料”，可见其重要性仅是处于“补充”地位，苜蓿草和青贮全株玉米在奶牛养殖中才是处于绝对主导的地位。而在我国奶牛生产中优质牧草特别是豆科牧草的使用量很低，奶牛的常规饲料仍为劣质秸秆类粗饲料和三大料（玉米、麸皮、饼柏）的简单混合，其能量有余，蛋白质饲料单一，氨基酸搭配不当，矿物质、微量元素和维生素严重缺乏，导致饲料转化率低，产奶量、乳脂率低，奶牛发病率高，从而直接影响着我国奶牛单产水平的提高和牛奶质量安全水平的根本提升。所以，大力发展苜蓿产业，对于全面提升我国奶产业的整体素质至关重要。我市目前奶牛的饲养量达7.9万头，主要的饲料来源是干玉米秸、稻草等，其营养价值极低，是非常粗放的能量饲料，蛋白饲料主要是豆粕等，很少饲喂苜蓿等高蛋白饲料，主要原因是我市草原面积虽然很大，但是人工种植苜蓿的农牧民原非常少，苜蓿草产品远远满足不了饲养奶牛的需要，本项目建成后，苜蓿单产水平明显提高，旱作条件下年亩产达到400公斤以上，灌溉条件下年亩 产达到800公斤以上。苜蓿产品质量明显提高，达到国家标准2级以上，粗蛋白含量达到18%以上，相对饲用价值达125%以上。苜蓿草产品数量满足了当地奶牛的需要，奶牛饲喂示范片区苜蓿草产品以后，生鲜乳质量明显提高，乳蛋白含量达到3.0%以上，乳脂肪达到3.5%以上。

（2）项目的建设是改良建设草原，保护生态环境的需要。洮南市草原232万亩，植被多是以羊草、野古草等禾本科牧草为主的杂类草。但近年来，由于经营管理粗放，掠夺式经营及洪涝、干旱、沙尘天气频频发生，使草场的密度、株高、覆盖度等多项生物指标不断下降，草地优良牧草减少，产草量下降，草原生态遭到破坏，导致生态环境极度脆弱，造成了大农业乃至生态环境的恶性循环，严重地制约着草地牧业的发展。因此，本项目建成后以种植苜蓿草对盐碱草原和退化草场进行治理与改良，通过一定时期的建设使项目建设地的生态环境得以彻底改善，草原盐碱化、退化、沙化的现象基本得到遏制，从而保护了生态环境。

2、项目建设的可行性

（1）***市地处吉林省西北部，是一个典型的半农半牧县，随着农业产业结构的调整和退耕还林草工程的进一步实施，玉米、优质牧草种植逐年扩大，全市形成奶牛等牲畜饲养速度每年以15％以上的速度递增，饲养业已成为全市农业经济发展中的重要产业。现境内有大小河流10条，年平均降 水量为377.9mm，年平均气温4.8°C，年活动积温市区29.5°C，年平均风速3.9米/秒，无霜期120—140天。这种光照适宜，雨热同期的气候条件十分有利于牧草生长。

（2）本项目市场潜力巨大。***有养羊和养牛的悠久历史，目前牛存栏9.1万头，羊存栏60.3万只，猪存栏18.1万头。通过紫花苜蓿种植和饲草饲料深加工，可有效地解决牲畜精饲料问题，缩短牛、羊、猪饲养期，提高效益。同时由于本项目开发的产品代表着饲料发展的方向，随着饲养成效的显现，愈来愈被广大用户所认识，必将带动起周边市县的需求。

（3）***养殖专业合作社目前已经人工种植紫花苜蓿450亩，采取方式为条播，行距30厘米，播种深度为1.5厘米，每亩播种量2千克，分布区域为东经***，北纬***。旱作条件下亩产干草约200公斤，苜蓿草产品质量较好，其粗蛋白含量刚达到14.5%，相对饲用价值达到98%，该苜蓿产品饲喂奶牛后，生鲜乳质量较好，乳蛋白含量达到2.8%，乳脂肪达到3.2%。

（4）项目区水、电、煤供应充足，基础设施完备，能源保障供应。

（5）厂址安排，选定优化，方便用户，原料产品便于运输，可极大地降低运输成本，使产品更具市场竞争力。

综上所述，该项目的建设符合草原综合开发治理，饲草饲料综合开发利用，又符合***市农业结构调整和畜牧业可持续发展战略实际。所以该项目的建设十分必要，也是切实可行的。

二、项目实施目标与建设标准

（一）项目实施目标

1、总体目标

项目实施后再原有基础上，种植3300亩苜蓿草，使示范区苜蓿单产水平得到提高，灌溉条件下亩产达到850公斤。苜蓿草产品质量得到明显提高，粗蛋含量达到18.3%以上，相对饲用价值达到128%。奶牛饲喂示范区苜蓿产品后，乳蛋白含量达到3.2%，乳脂肪达到3.7%。

2、目标

（1）2012年完成项目立项，可行性研究及初步设计并进行广泛宣传动员及资金筹措。并同年完成3300亩苜蓿基地建设及种植计划。

（2）2013年确保3300亩苜蓿成活率，灌溉条件下亩产达到850公斤，并筹建加工厂，力争当年形成生产能力。

（3）2014年提高苜蓿产量，使苜蓿草各种指标达到种植目标。

（4）2015-2018年，逐步带动周边苜蓿种植产业，真正成为一项支柱产业，同时进一步提高苜蓿草加工能力。

（二）建设标准

1、建设面积。按集中连片天然草地面积大，群众养殖基础好，效果好的原则进行选址。选择适合种植苜蓿草的土地3300亩。

2、产量总体提高。示范区建成后，预计灌溉条件下亩产达到850公斤，苜蓿草产品质量得到明显提高，粗蛋含量达到18.3%以上，相对饲用价值达到128%。奶牛饲喂示范区苜蓿产品后，乳蛋白含量达到3.2%，乳脂肪达到3.7%。

3、产销结合。苜蓿草产品除供合作社使用外，还与奶牛养殖小区签订供销合同，按每头奶牛每年1吨的标准，每个单元示范区为1800头奶牛提供优质饲草。饲喂苜蓿后，使产出的生鲜乳质量得到明显提高，乳蛋白含量达到3.2%，乳脂肪达到3.7%。

4、完善相关制度。包括建设、实施、生产、管理、汇总等方面制度，形成书面材料，存档备查。并把种植方法及取得经验编制成手册，供学习培训用。

三、项目实施内容

1、苜蓿种植品种及面积

本项目共种植苜蓿草面积为3300亩。选择抗旱高产优良品种，播种的种子要经过清洗，去掉杂质，草木樨含量不超过2%，净度95%以上，发芽率90%以上。苜蓿草种在播种前应接种根瘤菌种，特别是未种过苜蓿草的土地更需要接种。本项目拟选用苜蓿种子为“***”，该品种具有抗旱、抗寒、粗蛋白含量高、再生性好等特点。收贮和加工比例为4: 1。

2、苜蓿草病虫害的防控

苜蓿草主要病害有锈病、霜霉病、白粉病、褐斑病、春季黑茎病、菟丝子、根瘤病等。虫害主要有蚜虫、籽蜂、叶象甲、金龟子类等，一般采用药剂防治和提前收割防治虫害，但根本防治还是要选择抗病虫害能力强的苜蓿草种子。秋冬季苜蓿草虫害最易受到忽视，如能做好这个时期的病虫害防治工作，则对杀死越冬病虫害、减少下一个生长季的病虫源有着重要的意义。灌溉能够恶化病虫害的生活条件，抑制或杀死病虫害原体，尤其是冬季灌溉的效果更为明显。同时，冬季灌溉有利于苜蓿草越冬和翌年返青。秋季收割后至次年返青生长有着相当长的一段时期，在此期间使用农药，既能有效地杀灭各类病虫害，又能最大限度地减少次年苜蓿产品中的农药残留量，是一个较佳的农药使用期，但需要注意低温对药效的影响。

3、测土配方施肥等高产集成技术推广和应用

（1）需肥特点：苜蓿是豆科作物，可以固氮，因此对氮的需求低于磷和钾，磷对苜蓿增产有重要作用。苜蓿对钾的需求量很大，缺钾造成苜蓿蛋白质含量降低、品质下降。钙、镁、硫对苜蓿生长发育、生理生化反应有一定的作用，目睹对钙敏感，苜蓿体内镁的分布不均匀，缺镁苜蓿就会褪绿，影响生长。苜蓿对硫的需要量很大，硫不足时蛋白质合成受阻。苜蓿对锌属于中等敏感作物，硼是影响苜蓿种子形成的重要微量元素，钼是影响共生的固氮微生物所必需，对固氮有重要作用。

（2）施肥技术：中等肥力水平下紫花苜蓿年生育期每亩施肥量为农家肥1500—20000千克（或商品有机肥250—300千克），氮肥8—10千克、磷肥7—9千克、钾肥8—9千克。氮、钾肥分基肥和二次追肥，磷肥全部作基肥，化肥和农家肥（或商品有机肥）混合施用。基肥：亩施农家肥1500—2000千克或商品有机肥250—300千克，尿素5—6千克、磷酸二铵15—20千克、氯化钾7—8千克。推荐接种根瘤菌。追肥：每次刈割都会带走一定的养分，因此在刈割后应进行施肥，一般追肥二次，每次亩施尿素4千克、氯化钾4—5千克。根外追肥：如发生缺素症状，可采用页面喷肥，有针对性的喷施0.3%磷酸二钾、0.02%钼酸铵或0.2%硫酸锌或0.2%硼砂水溶液，以补充磷钾和微肥的不足。

4、节水灌溉工程设施、田间灌溉排供体系建设数量及规模

该项目区打深水井100眼用于灌溉，采取喷灌灌溉的方式。主要用卷盘式喷灌机10台，主要采取节水措施如下：

9（1）喷灌管道长，管道沿程水头损失是重要的能源消耗。增大管径可以降低能耗，但同时也增加了投资费用，因此在管径涉及时，兼顾考虑这两方面。

（2）加强喷灌的科学管理，严格控制喷水时机和喷水量，对增产节水都有重要意义。适当增加喷水次数，降低喷水的喷水量，注意天气预报，看天喷水，以充分利用天然降雨，也可收到节水的效果。

（3）专人专责。设专人负责喷灌情况，视土壤情况而定喷灌时间喝喷灌量，减少不必要水资源浪费。

5、培训班组织方式及人员培训数量

培训目标：使种植基地人员掌握种植技术，生产加工人员熟悉生产流程、设备性能，掌握设备事故处理的技能。

培训内容：苜蓿草种植技术、苜蓿草产品加工技术、生产设备事故维修技术、必要的安全消防知识等。

培训方式：对生产人员进行集中培训。

四、项目单位与任务分工

合作社作为项目的具体实施单位。该合作社选派政治思想好，业务技术精，奉献精神强的业务骨干作为成员。在项目实施中，采取（合作社）+ 农户的运作模式组织实施，实行绩效考核、目标管理，采取企业运作的方式，负责项目实施。同时成立项目协调小组，为项目的有效实施提供了组织保障。

五、项目组织和保障措施

（一）项目组织

1、项目在省财政厅、畜牧局的指导下，在市畜牧局的领导下，组建项目监管指导小组。

2、监督检查

一是内部自查。邀请市畜牧局相关领导、专业人员对项目区的建设、实施进行专业性检查，找出不足，及时改正。二是项目监督。市项目监管指导小组，采取定期与不定期的方式对项目建设进行督导检查，以高产优质苜蓿示范片区验收评分标准为基础，进行现场评审，以保证项目区的建设能够保质保量完成。

（二）保障措施

1、组织领导

本级成立市长***为组长，副市长***为副组长，相关单位主要领导为成员的苜蓿示范区建设工作领导小组。领导小组下设办公室在市畜牧局，由畜牧局局长***兼任办公室主任。负责项目规划的统一指挥，统一协调，统筹安排，督促检查，帮助解决工作中遇到的实际问题和困难，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。负责该项目的具体督促、技术指导。

2、技术支持

为项目建设提供技术支持的单位--***，属全民事业单位，始建于1956年，现有职工***人，高级畜牧师***人，畜 牧师***人，助理畜牧师***人，技术员12人。每年改良草场2万余亩，开发饲料10万吨。

3、宣传报道

充分调动各方积极性，宣传项目建设对推动苜蓿产业发展和提升奶业生产水平的重要作用和战略意义。充分利用媒体资源，宣传报道项目建设的成效和经验，树立典型，表彰先进，扩大影响，引导社会各方关注苜蓿产业和奶业的健康发展，为我市奶业振兴营造良好氛围。

4、资金投入

项目总投资570万元，其中申请国家解决300万元，地方财政配套100万元，其余通过贷款、其他养殖业项目解决170万元。

5、建立健全对龙头企业的扶持奖励机制。

对符合条件的龙头饲养企业，可优先签订合同；对龙头企业提供培训、营销服务等。对从事草业开发的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，市财政、税收、金融等方面给予支持。

第三篇：XX镇2021年优质稻谷高产示范基地建设实施方案

XX镇2021年优质稻谷高产示范基地建设实施方案

按照《XX县2021年优质稻谷高产示范基地建设实施方案》要求，为进一步挖掘我镇粮油增产潜力、促进我镇粮油生产稳定发展，计划在我镇XX村、XX村国家粮食监测调查点建设优质稻谷高产示范基地，特定本实施方案。

一、项目总体思路

按照提高单产、提升品质和转化增值的总体要求，以促进粮油稳定发展和农民持续增收为目标，示范推广优良品种，继续加大高产栽培技术集成创新、新物资推广力度，加强技术培训和指导，促进农机农艺结合、良种良法配套，开展专业化社会化服务，打造成片连线的粮油作物高产示范点、展示片和辐射区，辐射带动大面积平衡增产、全面提升我镇粮油作物综合生产能力。

二、项目内容

(一)实施区域(2个村)

XX村、XX村国家粮食监测调查点范围内。

(二)建设规模

按照“专合社+农户”的模式，分别在XX村、XX村国家粮食监测调查点范围内各建设40亩水稻高产示范点，全镇共计80亩。

(三)建设内容

1.每个项目村建一个40亩的丰产示范点。

2.选用川优6203、宜香优2115、丰优香占或适合本地种植的优质品种。

3.鼓励采取“稻鸭共育”“生物防治”等方面的绿色防控措施，有力保障稻谷的绿色、无污染。

4.严格控制化肥的滥用，鼓励使用农家肥料，可增加适量的微量元素肥料，全面提升稻谷的品质。

5.每个示范片必须进行规范化种植，确保基本苗，有力保障稻谷的丰收，力争亩产稻谷实现600公斤以上。

三、工作要点

1.开展新技术、新品种、新工艺示范推广。全面推动良种、良法、良制、良田、良机“五良”配套，融合发展，以优质稻谷为主，遵循绿色、生态、优质、高效农业发展要求，确定适宜的技术路线和主推技术和装备，推动技术集成，实现农技农机推广新突破。

2.开展专业化服务行动。按照覆盖全程、综合配套、便捷高效的专业化服务的要求，着力抓好高产创建的配套服务体系建设，跟踪记录作物生育进程和重要农事活动。

四、项目安施计划

具体计划安排如下：

2020年11月,完成施方案制定；

2021年2月，做好水稻种植宣传发动、物资准备等前期工作，由项目村划定项目实施区域，对优质稻谷种植者进行登记造册，落实到户到田块到面积,并报镇农业服务中心备案。

2021年3月，开展育苗，整田开厢、完育秧等工作；

2021年4月,开展秧苗田间管理，召开现场培训会等工作；

2021年5月，开展水稻无效分蘖控制等工作；

2021年8月，开展大田田间管理及病虫害防治等工作；

2021年9月，开展水稻田间测产、验收总等相关工作。

五、项目验收总结

由镇农业服务中心主任牵头，组织相关人员对项目实施村水稻收获时进行水稻测产验收，形成自验报告报县农技站。

六、资金使用

按照县级要求，每个项目村按排补助资金2万元，按照每亩500元的标准进行补助，主要用于水稻种子、肥料、病虫防治等方面补助。实行先建后补的方式，待验收合格后一次性通过“一卡通”账户直接兑现给优质稻谷种植者。

七、保障措施

(一)强化组织领导

镇成立以分管领导为组长，镇农业服务中心主任为副组长，镇农业服务中心其他工作人员、项目村驻村干部及村“两委”负责人为成员的XX镇优质稻谷高产示范基地建设推进小组(名单位见附件)，主要负责项目实施、测产验收及协调等工作。

(二)明确工作责任

镇为项目实施责任主体，项目所在村为建设主体。实行“定人、定点、定责、定效、定酬，包面积、包技术、包质量、包效益、包病虫防治”的“五定五包”方式，强化技术指导，并通过印发技术资料、现场培训、广播电视讲课、板报宣传等多种形式，开展技术培训指导、生产督查，确保项目如期完工。对宣传不到位，推动不力的将追究村“两委”负责人和驻村镇干部责任。

(三)加强项目管理

一是强化档案管理。

要及时收集整理项目实施的物资采购、测产验收、项目总结等相关资料，做到规范有序。二是加强资金管理。严格实行资金专账管理、按照相关规定使用资金。三是加强项目监督。认真用好、管好、发挥好项目资金的经济和社会效益。

第四篇：8.1、2000亩优质高产油茶示范基地建设情况总结

修水县二0一三年中央财政农业科技推广示范项目---江西华昂实业有限公司2000亩优质高产油茶示范

基地建设情况总结

在修水县委县政府的大力支持下，江西华昂实业有限公司增加投资500万元于2012年9月至2013年3月在修水县西港镇建设2000亩优质高产油茶示范基地。该项目被列入九江市油茶产业发展规划（2011－2020年）（九府厅发〔2012〕93号）2013年申报为我县中央财政农业科技推广示范项目，项目建设已取得明显的成效。现就该项目建设情况汇报如下：

一、项目实施基本情况：

该项目建设地点在修水县西港镇，项目建设基地规划面积为2000亩，计划建设成优质高产油茶示范基地。项目建设成后，按21年产果期计算，可产优质油茶果28200吨，产值5640万元。项目总投资500万元，由江西华昂实业有限公司具体实施，并成立项目建设管理小组。项目建设情况：（1）与修水县西港镇林农签订了2000亩30年土地租赁合同，每年30元/亩，共计费用180万；（2）引进并栽培了两年生优质高产油茶良种苗木赣无12品种7.2万株（良种编号：国S-SC-CO-026-2010)、赣无70品种8.4万株（良种编号：国S-SC-CO-026-2010）和赣无24品种8.4万株（良种编号：国S-SC-CO-026-2010），每亩栽培120株，共计24万株，每株2.5元，共计费用60万元，其中财政补助

10元；（3）已购农药、肥料款用于基地建设，每亩400元，共计80万元；其中财政补助25万元；（4）幼龄油茶林抚育，每亩600元共计120万元；（5）技术培训和咨询，聘请江西农大油茶专家和江西林科院油茶教授进行技术指导，并与江西林科院经济林研究所签订开发优质油茶苗木良种培育合作协议，举办培训班21次，培训300人次，印发资料2400份，合计25万元，其中财政补助2万元；（6）购置了仪器设备、电动喷雾器、电动割灌机，灌溉设备等30余套（件），合计35万元，其中财政补助13万。科技推广示范项目资金50万元，已到位50万元，全部按照实施方案专款专用。

项目实施的基本做法：

1、在项目建设过程中进一步明确发展目标和完善建设方案。公司致力于建设优质高产的油茶示范基地。聘请资深的省农大油茶专家郭晓敏教授作为常年技术顾问，多次进行实地指导，确保油茶基地建设处于高水平高水准，并在建设的过程中根据实际进展情况制定了油茶产业十年发展规划和油茶后续生产加工方案，并开始投资建设年产3000吨全精炼山茶油生产加工线。

2、成立项目建设管理小组，组织项目具体实施。该项目由江西华昂实业有限公司于2012年9月份开始操作。首先，强化了项目实施队伍，在当地党政大力支持下，成立项目实施领导小组，由分管领导任组长，公司领导及村委会专人任成员；其次，划定地段，搞好土地流转，确保基地面积得到有效保障，目前已

建油茶基地2000余亩；三是制定项目实施细则、做到专人管理、分工明确、保障项目顺利实施。

3、坚持科技创新优先，实施品牌战略计划。公司引进良种油茶苗木品种赣无12（良种编号：国S-SC-CO-026-2010)和赣无70（良种编号：国S-SC-CO-026-2010）和赣无24（良种编号：国S-SC-CO-026-2010），树立“好种出好油”的理念，坚决淘汰劣质品种，同时，把技术培训放在重点，组织油茶种植户农到赣州、宜春参观学习，并聘请专业技术人员进行讲座，传授科学种植油茶技术，参加人数达到300余人次。公司注重产品的实用性和经济效益。首先，主动与市场接轨，广泛开展产品销售调查，计划瞄准市场，全力打造优质产品；其次，以优质高产为重点，从严控制品种种植及抚育环节，科学管理，规范操作；三是严格把关，高标准建设，积极与江西农大高产优质油茶示范基地进行交流合作，并实地考察，取经学习。

4、建立专业合作社和经济合作组织。采取公司加农户的方式，农户负责种植和管理，公司提供油茶技术指导和培训及资金支撑，并负责油茶鲜果的收购、鲜果采摘处理、油茶销售及网络建设。建设过程中公司统一调苗，统一栽培和抚育，统一质量标准，统一管理办法，确保产品上档次上水平。

5、组织措施。

1）为确保项目顺利实施，县委县政府高度重视，成立县油茶发展领导小组，组织专家进行项目认证，项目所在地西港镇党

委政府成立了项目领导小组，负责项目实施和协调工作。

2）该项目由江西华昂实业有限公司具体组织实施，并成立项目实施管理小组。

3）县林业局、县油茶产业办公室及市油茶协会等相关部门负责油茶种植技术指导服务。

4）县财政部门对项目扶持的资金落实和使用进行全面监督，保证专款专用。

二、资金监管情况：

1、中央财政农业科技推广示范项目评审小组经过实地查看和组织专家进行答辩，最后论证江西华昂实业有限公司2000亩优质高产油茶示范基地建设项目的茶油新品种具有先进适用技术，能有效提高油茶产业生产能力，该项目具有区域代表性、能辐射多个乡镇、带动周边农民致富，不但能取得较好的经济效益，还能有效改善生态环境，并产生一定的社会效益，将该项目列为2013中央财政农业科技推广示范项目。项目可新增农民200多个就业机会，幅射西港、西港、渣津、溪口等周边乡镇，促进农民增收人均400元以上。

2、按照项目资金管理要求，项目由江西华昂实业有限公司具体组织实施，成立项目管理领导小组。资金管理严格按照项目计划和实施方案、做到专款专用。财政和项目领导小组对项目资金的落实和使用进行全面监督，保证项目资金专款专用。

三、问题和建议：

1、该项目建设涉及千家万户农户家庭的林权流转，一是希望相关部门加大扶持力度，简化项目手续，尽快协调办理各项项目相关手续，二是在资金安排上适当给与倾斜。

2、希望委派技术员加强对该项目建设的指导，并长期予以关注。

3、创建油茶产业发展平台，加强油茶产业信息交流。

4、本公司完善项目建设后续工作,及时发现项目建设过程中存在的问题,并加以完善和促进,使项目建设达到预期的效果。

江西华昂实业有限公司 二0一四年十一月二十日

第五篇：支持示范小城镇建设

支持示范小城镇建设

一、支持示范小城镇建设的基本情况

近几年来,我社十分重视支持小城镇建设,通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施,努力推进农村城镇化,城乡一体化,增强小城镇内涵,提高小城镇品位,塑造小城镇特色,加快了构筑农村新型城镇体系步伐。黔西县示范小城镇素朴镇明确 “坚持以科学发展观为指导，立足旅游产业发展，规划和建设旅游景区景点，打造旅游品牌，以集镇建设为抓手，狠抓基础设施建设，推进产业结构调整，拉动第三产业发展，着力改善民生，推动全镇经济社会全面持续健康发展，将素朴镇打造成„乌蒙第一镇‟”的总体思路。我社紧紧围绕示范小城镇建设的总体谋划，截止2013年3月末，我社示范小城镇建设本年累计发放笔数436笔，贷款金额1017万元。主要规模集中在生态家园建设，农家乐开发、农村商贸流通等。

二、支持示范小城镇建设取得的成绩

（一）积极支持个体经济的发展。支持小城镇的发展,最关键的还是要繁荣经济。个体和私营业户是完成了初始资本积累向更高阶段发展的农户,是富裕起来的农民的集中代表,对活跃和繁荣农村经济的作用非同小可。首先,区别对待,简化手续,增加信贷投入。个体工商户在对经营规模、资金

需求上千差万别,因此在贷款的额度掌握上就必须区别对待,灵活掌握,做到宜多则多,宜少则少,不能搞“一刀切”。个体经营户具有经营灵活、时间观念强的特点,因此,我社在贷款的过程中尽量压缩和减少研究审批等中间环节,缩短业务办理的时间。对资金活动频繁、信誉高且又在我联社开户的个体工商户企业,采取最高额循环授信贷款方式,在额度内随用随贷,真正体现方便快捷高效。

（二）积极支持生态家园建设。生态家园建设是农村现代化建设的重要组成部分。以信用农户建设为主抓手，通过拉网式、全覆盖的建档评级模式，对全辖信用农户进行100%评级、100%授信、100%服务的金融模式。历年来累计发放生态家园建设贷款2765户，累计发放贷款金额11060万元。“美丽乡村”得到了有效的实施，农民生活更加富裕。

三、示范小城镇建设自身存在的主要问题

（一）示范小城镇建设资金短缺导致急功近利行为。资金问题是小城镇建设的大问题。示范小城镇建设是一个复杂的系统工程，从水、电、路等基础设施到文教、体育等公益事业，都需要巨额资金。从全国来看，小城镇的投融资体制逐渐呈现多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。主要渠道有“以地生财”和“集资建镇”等。由于受到能快则快思想的鼓动，难免做到整体功能归化的有效部局。

（二）示范小城镇建设基础设施仍然是薄弱环节。小城镇供水、排水、交通、污水处理等基础设施不完善，绿化覆盖率低。基础设施建设速度缓慢，使示范小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。

四、支持示范小城镇建设的对策建议

鉴于上述情况,我们建议要把建设示范小城镇、经营示范小城镇,作为推进城乡一体化进程,繁荣农村经济的重要内容,切实摆上重要位置,下大气力抓紧抓好。

升化理念：第一，要充分认识加快小城镇建设的战略意义。加快小城镇建设是解决“三农”问题的根本途径，是分流农村剩余劳动力的最佳途径。第二，要突破认识上的误区。小城镇建设应把中心功能区与美丽乡村作为重点；现代化的城镇必须以特色产业为支撑，能对周边人文、经济、文化起到辐射功能并带动周边共同发展。

加强服务：为小城镇建设提供一个方便、快捷、优质的金融服务体系。一是完善多层次的小城镇金融组织体系。二是科学定位农村信用社的职能。三是加快小城镇结算服务体系建设。

改善信用环境：深入推进农村信用工程建设，把农村诚信体系建设作为示范小城镇建设的主抓手。不断巩固信用环境整治的成果，党委政府要高度重视，将农村诚信体系建设

作为民生工程来抓。采取行政措施帮助信用社防范信贷风险；做到贷款“放而不乱，增而不烂”

二○一三年四月一日