农业综合开发与发展节水高效农业

第一篇：农业综合开发与发展节水高效农业

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农业综合开发作为我国政府支持和保护农业发展的一项战略性措施，要把支持和推动我国节水高效农业的发展作为一项重要任务，努力把农业综合开发项目区率先建成节水高效的农业示范区。

一、农业综合开发、发展节水高效农业初见成效

20世纪80年代末，我国政府为了解决当时人增地减、粮食供求之间存在矛盾等问题，借鉴国际经验，建立了土地开发基金（后改为农业综合开发资金），专项用于改造中低产田，增加农产品有效供给。经过13年的努力，农业综合开发取得了巨大成效。它不仅改善了农业基本生产条件，提高了农业综合生产能力，为实现我国主要农产品由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变作出了重要贡献，为农业结构调整创造了必要条件，而且增加了农民收入，保护和改善了生态环境，为实现我国农业的可持续发展和农村小康奠定了基础。同时在农业节水方面，也取得了一定成效，为促进我国节水高效农业的发展，发挥了积极作用。

第一，在土地治理上，把现有灌区的更新改造和续建配套作为重点，进行山水田林路综合治理，改善农业生产条件，提高抗御洪涝、干旱的能力。在水利措施上，大力提倡渠道防渗、低压管道输水以及完善渠系建筑物配套，在有条件的地方适当发展喷灌、微滴灌等先进节水灌溉技术。在农业措施上，加强田间整治，开展土地平整，发展机械耕作，推广优良抗旱品种，加强农民技术培训，推广应用先进适用的农业科技成果。在管理措施上，加强工程的建后管护，落实管护责任制，合理调整农业灌溉供水水价，积极进行以农民参与为重点的灌区管理体制改革试点，推行建立农民用水者协会，增加农民参与灌溉管理的机会。据初步统计，1996—2000年，农业综合开发共改造中低产田987万公顷，其中发展节水灌溉面积267万公顷，进行渠道防渗近13万km，埋设低压输水管道近6万km，发展喷灌面积67万公顷，用于节水灌溉的资金约193亿元。

第二，在中西部地区、丘陵山区、水土流失严重地区以及水源条件较差的区域，结合水土保持生态工程建设，进行坡改梯，发展集雨节灌技术，建设小水窖、小塘坝等微型水利工程，提高农田抗旱能力。同时，推广地膜覆盖。秸秆还田、深耕深松等农艺措施，营造水源涵养林、水土保持林和农田防护林等，大力改善农业生态环境。

第三，安排专项资金，建设节水高效农业示范区。近几年来，国家农发办每年都安排一定数量的农业综合开发资金，用于不同地区、不同类型的农业综合开发项目区，进行节水灌溉技术、节水高效农业的示范与推广。与此同时，各省、自治区、直辖市农发办也结合本地区的实际情况，安排一些节水高效农业示范区建设，探索适合本地区节水农业发展的新模式。

第四，积极引进外资，利用世行贷款进行加强灌溉农业项目建设。“九五”期间，农业综合开发利用世行贷款3亿美元，按照世界银行先进的项目和资金管理程序，在黄淮海平原的冀鲁豫皖苏5省进行了加强灌溉农业二期项目建设，取得了非常好的效果。农业综合开发还积极引进国外一些先进管理技术与方法，在项目区建立了自主管理灌排区试点及农民用水者协会组织，加强了与节水有关的培训，增强了项目区农民的节水意识，提高了水资源利用效率和用水效益。

第五，安排专项资金，建设了一大批中型灌区水利骨干工程项目。对现有灌区骨干水利设施进行以节水为中心的更新改造和续建配套，是农业综合开发的重点工作内容之一。自1996年开始，国家农发办每年安排一定数量的专项资金，对一些中型灌区进行骨干工程的渠系配套和更新改造。“九五”期间国家共立项实施了47个农业综合开发水利骨干工程项目，总投资13.4亿元（其中中央财政农发资金4.2亿元）。

二、农业综合开发、发展节水高效农业优势明显

1.治理措施具有综合性

农业综合开发的特点是坚持山水田林路综合治理，农林牧副渔综合开发，工程、农业、生物、科技、管理等措施综合配套，从而改变了过去常规农业中治理措施的单一性。体现在节水高效农业方面：一是农业综合开发采用工程措施，能够建设大量的小型水源工程、机电排灌站、机电井、灌排渠系及

其建筑物配套完善等；二是采用农业措施，能够在项目区进行土地整治、秸秆覆盖、留茬免耕保墒等建设；三是采取生物措施，能够在项目区营造农田防护林，施用化学保水剂，增施有机肥等；四是借助于科技、人员技术培训、建立示范区等；五是采取管理措施，能够在项目区尤其是在灌区实行管理体制改革，如农民参与灌溉管理、增设量水设施、推行科学灌溉制度、按方计收水费等。这些都是农业综合开发在中低产田改造中，采取综合治理措施以促进节水高效农业发展的显著优势。

2.项目管理具有综合性

农业综合开发实行联席会议制度，成员单位包括财政、计划、水利、农业、林业、国土、银行等多个部门。在各级政府农业综合开发领导小组（或联席会议）的统一组织领导和协调下，农、林、水利等有关部门密切配合，协同作战。在项目实施过程中，既进行灌区骨干工程和田间水利工程的改造与配套，又营造水源涵养林、水土保持林和农田防护林，还进行田间耕作和生物措施的配套，推广优良耐旱品种等。各部门围绕的中心问题就是在提高水资源利用效率、节约用水的前提下，实现农业增产和农民增收。农业综合开发坚持按项目管理，资金跟着项目走，开发治理一片，发挥效益一片。这是农业综合开发在项目建设与管理上进行节水高效农业建设的重要优势。

3.资金投入具有综合性

农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，坚持以国家投入为导向，农民投入为主体。农业综合开发资金中包括中央财政资金、地方财政配套资金、农业综合开发贷款、农村集体和农民自筹资金、引进外资以及经过法定手续筹集的其他资金等。多层次。多渠道筹集资金，使农业综合开发项目在资金上有保障。同时，由于有中央和地方政府的财政资金作为引导，有利于调动农民群众发展节水高效农业的积极性，吸引各方面的资金不断增加对农业节水的投入。这是农业综合开发进行节水高效资金投入上的特有优势。

正是具有这些优势，使农业综合开发在发展节水高效农业上具有不可替代的作用。国家农发办在其制定的有关政策和规定中强调，要充分认识和发挥农业综合开发、发展节水高效农业的作用，强调地方各级农发部门要因地

制宜、因势利导，不断促进各地区农业节水事业的发展。

三、今后农业综合开发、发展节水高效农业工作的重点

目前，农业综合开发资金，是我国政府投入农业基础设施建设较大的一块资金；农业综合开发项目，是农民收益最直接的项目之一；农业综合开发管理模式，是我国支农资金和农业项目建设管理模式的一种创新。根据国家农业综合开发第四次联席会议审议通过的《国家农业综合开发“十五”计划》，“十五”期间农业综合开发计划改造中低产田1213公顷，其中发展节水灌溉面积667万公顷。为完成这一艰巨而又紧迫的任务，国家农发办提出今后农业综合开发在发展节水高效农业方面，应着重做好以下工作：

1.提高认识，加大发展节水高效农业的力度

要从实现水资源可持续利用和农业可持续发展的高度去认识和设计农业综合开发项目区节水高效农业工程。无论是灌溉农业区，还是旱作农业区，都应采取不同形式的工程、农艺管理等综合节水措施，努力实现节水、增产、增效目标的统一。在中低产田改造中，要以节水增效为中心，按照统一规划和建设标准，通过项目区水资源平衡分析，确定科学灌溉制度，拟定综合节水措施，并安排相应的建设内容和投资计划。

2.科学规划，合理布局

在研究制定全国农业综合开发“十五”计划时，要根据我国水土资源条件和农业生产结构布局，科学制定农业综合开发区节水高效农业的发展规划，确定不同区域发展节水高效农业的重点及模式，并提出分年实施计划，保证农业综合开发项目区节水高效农业能按总体规划组织实施。

3.建立综合示范区，加强节水高效农业先进适用技术的推广

20多年来，我国农业林水等有关部门及科研单位，在农业节水方面开展了大量的研究工作，积累了丰富的科研成果。今后要进一步加大科技示＿＿范和推广力度，提高示范区的规模和水平。同时，农业综合开发要为农业节水新技术的推广和应用提供必要的条件。引入市场机制，鼓励科技人员在发展节水高效农业中施展才能。

4.重视监测评价，加强人员培训

为了检查了解不同地区、不同类型农业综合开发区节水高效农业的实际

效果和综合效益，有关部门要逐步建立科学的节水高效农业监测评价指标体系，完善各级监测评价网络和管理制度，落实监测评价工作。在进行节水高效农业项目建设中，要把监测评价和科学灌溉管理纳入项目计划。要加强项目区农民的培训，通过多种渠道，采取各种形式，对农民进行节水技术培训，不断提高农民的节水意识，使农民尽快掌握科学节水技术和技能。

5.建立有利于节水高效农业发展的管理体制和运行机制

改革农业用水管理制度，逐步建立适应市场经济发展要求的农业用水体制。农业综合开发要在充分尊重农民意愿的基础上，促进项目区农业用水体制的改革。要坚持在项目区成立供水管理单位或供水公司和用水者协会等组织，让用水者直接参与到灌溉用水管理活动中，调动农民推广先进节水技术的积极性，提高农业节水效益。要加快项目区灌溉供水水价改革步伐，逐步实现按用水成本和实际用水量供水。农业综合开发项目区要尽量在新建输水渠道和管道上，修建测水和量水设施，逐步实行农业用水的自动化控制与运行，为按方计收水费创造条件。

第二篇：农业综合开发

**镇召开20**年农业综合开发土地治

理项目规划工作会议

**月**日上午，20**年**镇农业综合开发土地治理项目规划工作会议于**镇府召开。**市水利工程监理设计院、**县农业局等领导成员，**镇主要领导及有关工作人员、各村支部书记、施工方项目经理等参加了会议。

会议中，**镇党委书记***强调，各有关单位要提高认识，高度重视农业综合开发工作，增强工作责任感和紧迫感。抓好群众宣传发动工作，让群众清楚了解这一民心工程。加快建设农业综合开发工作的进度，抓紧在明年春耕前完工，避免影响农民耕作灌溉。施工过程中，要与当地村委和群众沟通、协调好工作，取得群众配合，确保农业综合开发工作顺利推进，保质保量、如期圆满完成农业综合开发工程。

据了解，这次农业综合开发工程涉及**、**、**、**等*个村委，总投资达**多万元，水田受惠面积过万亩，受益群众两万多人。工程完成后，实现涝能排、旱能灌，有利于机械化耕种，确保农业生产高产、稳产。随着项目的建设完善，将极大地改善**镇水利环境和耕作条件，为**镇的现代农业发展实现打下坚实的基础。

第三篇：节水农业综合技术

节水农业综合技术.txt38当乌云布满天空时，悲观的人看到的是“黑云压城城欲摧”，乐观的人看到的是“甲光向日金鳞开”。无论处在什么厄运中，只要保持乐观的心态，总能找到这样奇特的草莓。节水农业综合技术

节水农业综合技术将田间试验和理论分析相结合，对田间土壤水分转化及各种情况下的SPAC系统水热传输；田间灌水技术节水机理、土壤水分控制与作物生产关系、冬小麦节水增产喷灌模式；不同保墒覆盖条件下农田水热反应及节水调温增产机制；最佳麦秸及薄膜覆盖技术；冬小麦、夏玉米的水分生产函数Morgan模型、Jensen模型的干物质累积函数、水分影响函数及水分敏感指数累积函数；土壤墒情监测技术、各类墒情预报模型和灌溉预报方法等统一深入的研究。在河南清丰和北京南部进行了小麦玉米连作和冬小麦喷灌的节水综合技术试验示范。该研究成果具有综合性、创新性和实用性，对形成与丰富我国非充分灌溉理论有重要意义，亦有良好的使用价值和应用前景。

该项节水农业应用基础和应用技术研究成果在河南清丰和北京南部进行了三年以上节水增产技术措施的试验示范。清丰示范区冬小麦-夏玉米栽培节水高产试验，50亩地5年平均亩产粮食1000kg，包括降雨在内的总水分生产率达2.0kg/m3。北京南部示范区140亩冬小麦(喷灌模式)平均亩产467kg，总水分生产率达2.36kg/m3。

该综合技术可应用于农林牧渔和水利行业。节水灌溉、覆盖保墒和灌溉用水管理等方面的6项应用技术在华北平原以及我国北方地区具有广泛的应用前景，其示范已取得显著经济效益。在推广应用中还要进一步完善，可结合大面积示范、技术培训等形式进行。

一体化栽培技术和喷灌模式已在示范区所在县推广，面积达31万亩，3年累计新增产值

1.85亿元。经水利部鉴定，该技术具有国际先进水平。

第四篇：发展节水农业势在必行

发展节水农业势在必行

近来我国西南一些省区遭受罕见干旱，云南、贵州等省区受旱面积逐步扩大。目前各地正在全力以赴，抗击干旱，力争夺取夏粮好收成。

我国是一个水资源匮乏的国家，亩均水资源量大约为世界平均水平的1/2，人均水资源量只有世界平均水平的1/4，而且分布不平衡，因此我国的可用水量比较低。目前，全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中农业缺水约300亿立方米。因此，为了应对日趋严重的缺水形势，建立节水型社会，发展节水农业势在必行。

农业关乎民生安全。节水农业的意义不仅仅在于节省了多少水，更重要的是发展现代农业的一个必要举措。因为，发展节水农业，可以使病虫害得以大幅度下降，减少农药使用量和农作物农药残留量，提高农产品产量和品质。为此，从发展现代农业的角度来说，发展节水农业正逢其时。

发展节水农业要以制度和法规作保障。建设节水型社会也需要制度和法规。目前，我国的农业灌溉用水占全部用水的比重比较大，而灌溉用水浪费非常严重，灌溉设备及其配件的节水技术标准远远不能达到节水的要求，因此要加快出台一批农业节水灌溉设备及配套器件标准，对于农业用水要制定相应的法规进行约束。

发展节水农业要继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点。在我国用水总量中，70%属农业用水，北方还高达80%，农业用水的90%是灌溉用水，但其利用率仅45%左右，利用系数不到0.45。农业节水特别是现代化农业节水，对减少水源浪费，提高水资源利用率，发展高产优质高效农业，都有非常重要的意义。

发展节水农业要大力推广节水技术和设备。重点要推广水资源优化调配技术、节水工程技术、农艺生物节水技术和管理节水技术。

一要因地制宜、分类指导，建立不同类型的高效节水农业模式。要根据不同地区、不同农作物特点，改革农艺、耕作制度，调整作物结构，改进灌溉方式，抓好科学用水，建立不同类型高效节水模式。在水稻生产上，要提高整地质量，采用浅、湿、晒间歇灌溉，配套采用秧苗旱育稀植技术和水稻旱种技术，在水源不足地区可改为旱种。在种植园艺作物的水浇地和设施栽培中，因地制宜推广喷灌、微喷灌、渗灌和滴灌等节水灌溉技术和设备。在大田生产中，要在因地制宜采取低压管道输水、水畦灌溉、行走式和移动式补灌等措施的同时，大力推广节水抗旱作物品种和培肥地力、种子包衣等抗旱栽培

技术。旱地耕作要从提高天然降水利用率和效益，增强抗旱节水增产能力出发，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各种蓄水保墒技术，建设田间土壤水库，提高田间水分的生产效益。灌区要从减少水资源浪费出发，发展节水灌溉，在搞好渠道节水的同时，把节水工作的重点放在田间高效节水上。

二要深化生物育种技术研究与应用。不同作物或同一作物不同品种的抗旱节水性能有极大差异。因此，今后应加强生物技术在破译农作物品种抗逆、抗旱基因组成、结构上的运用，进行基因重组，培养多抗基因作物品种，使抗旱、耐瘠薄、抗病虫害、优质、丰产等形状达到相对同一。

三要建立节水农业技术体系，加强新技术、新产品的研究与应用。当前农业节水正日趋技术精细化、工程规模化、管理制度化、设备产业化，要建立高效的节水农业技术体系，应根据当地节水农业发展的状况和技术基础，使工程与管理、水利与农艺、高新技术与传统技术等紧密结合，促进农业高效用水管理的规范化、灌溉技术的产业化与规模化。同时重视相关新技术、新材料、新产品的研究与应用，完善节水农业技术体系。四要大力推广旱作节水技术体系，搞好旱地农业综合开发。一是推广微集水工程及节灌补水技术。通过农业工程和农业生产措施，将自然降水在时间和空间上进行人工再分配，提高利用效益。二是推广耕作与覆盖保墒技术。通过地表耕作与地面农膜和生物覆盖的途径，降低土壤的毛细管作用，控制田间杂草，减少地面渗漏，最大限度地接纳保存雨水，实现节约用水，增产增效。三是节水抗旱品种和高效栽培技术。要根据不同作物需水耗水规律，确立节水种植结构，大力推广耐旱节水高产作物品种，变对抗性种植为适应性种植；同时发展旱地特色作物，提高旱地农业效益。

摘自《农民日报》

2010年4月9日

第五篇：新时期农业综合开发的发展与创新

新时期农业综合开发的发展与创新

一、综合开发面临的新形势与新问题

（一）农业综合开发面临的新形势

入世后，面对国际经济一体化的趋势，国外农产品强有力的竞争，我国农业生产在内容结构上、空间布局上将进行大幅调整，农业综合开发需要适应新形势，进一步完善投资和管理机制，健全服务体糸，以提高农业生产的综合能力，提高农产品的国际竞争力。

新形势下，我市农业综合开发在全面加强农业基础设施建议，提高农业综合生产能力的同时发挥区域特点，集中优势产业，全力重点突破，点面结合增效的发展方针，从“平面式”向“立体式”发展，从“自然式”向“设施式”推进，从“散户型”向“庭院式”过渡，农业综合开发工作取得了一定成绩。但在我国农业进入一个新的发展阶段，面临新的发展形势，对农业综合开发提出了更高要求。如何促进当前农村产业结构调整？如何增加农业生产的科技含量？如何推进农业产业化的发展？如何更有效的管理项目设施？解决这些问题十分迫切应需要。我们认为，农业综合开发应从全市整体规划出发，划分农业产业格局，确定主导产业，扶持优势产业，发展特色产业，做大做强龙头企业，建立健全农业科技推广体糸、生产技术服务体糸、农产品质量标准体糸等，提供专业化服务，科学引导项目区向专业化生产基地发展。目前农业综合开发的机构职能、人员力量、投资方式还不适应农业综合开发的需要，仍存在一些不足和缺陷。1

（二）目前存在的主要问题

1、资金总量不足。十多年来，我市的农业综合开发的资金重点投向了生产条件较好的农业主产区，建成了一批标准高、规模大、效益好的农业生产基地。但从全市的农业基础设施看还很脆弱，抗御自然灾害的能力还不强，生态环境恶化的趋势仍然没有得到有效遏制。农业综合开发项目实施县相对较少，国家立项的土地治理项目县只有3个，水土保持项目县也只有4个，水土流失最严重的青川、朝天两县区既不是水保项目县，也不是土地治理项目县。全市仍有80‰以上的中低产田土需要改造，国家的资金投入严重不足，目前，全市投入农业综合开发的财政资金只有2000万元，离项目需求有很大缺口。因而，今后的农业综合开发任务还十分艰巨。

1.投入机制尚需完善。一是土地治理项目投资标准较低，项目区以面积定投资标准、定规模，以规模平辅各类项目建设内容，难于灵活配置、优化配置资源，项目建设的标准还不高，农产品品质和商品率较低。二是区域开发还缺乏长期、稳定、符合经济发展趋势的整体规划。目前项目按年编报规划，前期工作量较大，资金到位较迟，而且容易由于人为因素造成项目地点、建设内容的变更，不利于区域经济的持续发展和主导产业的建设。三是农业综合开发需要减轻负担，轻装上阵。经过十多年的开发，特别是老项目区，由于早期的有偿资金比重较大，资金偿还负担较重，目前虽然改为全部无偿投入，但对以前的有偿资金给予豁免。

3、服务体糸尚需进一步完善。我市在产业结构方面做了大量工

作，形成了具有一定比较优势的特色产业和专业化生产基地。但由于缺乏整体统一的市场营销体糸、科技推广体糸、生产技术服务体糸，优势特色产业对市场反映慢，技术含量不高，难以做大做强，生产基地产品质量参差不齐，档次不高，不能连续适应市场各个时期，各个阶层需求的优质农产品，制约了我市的农业综合开发产业化经营的发展。

二、业综合开发的发展与创新

我国农业综合开发进入第三阶段以来，确立的指导思想是：围绕农业增效、农民增收，坚持“两个着力”、“两个提高”。然而，这一目标思路仅是对我国农业进入新阶段的基本把握，农业综合开发应在投资方向、投资方式上有所创新，拓展内涵，提出发展的新思路。

（一）拓宽农业综合开发的内涵

农业发展的总目标是保证国家粮食安全，农产品总量基本平衡，实现农业可持续发展。农业增效、农民增收关键是提高农产品的市场竞争力。所以，农业综合开发加强农业基础设施建设，不仅是改善农业的基本生产条件，同时还应注入构筑市场平台、增加科技含量的新内涵，以提高农业综合生产能力和农产品的市场竞争力。也就是说，农业基础设施建设要广义化，既包括农田、水利、道路、林木、农机的“硬”件设施，又包含市场开拓、产品认证、科技引人、信息保障的“软”设施。

在农业发展的新阶段、新形势下，农业综合开发坚持“两个着力、两个提高”的指导思想，目标与任务应拓展为：农业综合开发要在保

证国家粮食安全、食品安全，农产品总量基本平衡，实现农业可持续发展的前提下，围绕农业增效、农民增收，构筑市场平台，增加科技含量，实施区域开发，建设专业化生产基地和生态示范区，提高农业综合生产能力，提高农产品市场竞争能力。

（二）调整农业综合开发的投资方向

农业综合开发的投资方向应以提高农业综合效益为目标，在搞好农业基础设施的同时，突出新技术、新品种的引进和推广，注重农业综合开发与产业产经营的结合，强化龙头带动和市场运作，提高农民组织化程度，实现农业生产、加工、流通一体化。

从投资内容来看，农业综合开发主要是加强农业基础设施建设，保护和建设生态环境的同时，向构筑市场平台延伸，建立质量标准生产的技术支撑体糸，建立专业化的服务体糸、发展优质、高效农业。这是支持我国农业参与世界竞争的有效手段，也是我国支撑农业发展的主要途径。从投资管理方式上看，农业综合开发应借鉴世行项目和其他项目的管理经验，建立与市场对接的具有科学化、规范化、程序化、制度化的管理办法，以提高项目资金的使用效益。

（三）创新农业综合开发的投资方式

1、按照产业化经营的思路，组织实施农业综合开发。面对新的形势和任务，农业综合开发应从项目建设向产业建设转变，按照区域比较优势，培育壮大主导产业，建设生产基地，培植龙头企业，延长产业链，促进销加产、贸工农之间的有机衔接，做大做强主导产业，做优做亮特色产业。以往的土地治理项目，强调集中连片，注重工程

实效，科技配套不足和连续性较差，结构调整、科技应用、深度加工涉及较少。这种开发方式难以适应新形势、新时期农业发展对农业综合开发的要求。为此，农业综合开发应从项目建设转移到产业建设上来，围绕具有区域优势的主导产业、特色产业来总体规化，统一布局，把土地治理、生态项目、科技示范、农业产业化项目有机结合起来，充分发挥农业综合开发内在的“综合”功能，大幅提高农业综合开发效益。

2、按基地建设要求，扩展农业综合开发建设内容。农业综合开发建设内容要由以传统粮棉油为主向区域优势产业延伸，把改造中低产田的基础设施转变为优质高效农业与龙头企业配套基地的基础设施建设，通过农业综合开发建成一批无公害、绿色农产品和有机食品的生产基地，逐步形成具有市政竞争力的产业带和产业群体。农业综合开发应改变项目规划、项目建设、基地建设的程式，确立在市场调研、优势分析基础上，先制定基地建设总体规划，再进行农业综合开发的项目计划、建设的新程式。依法开发，避免“领导工程”，换一个书记、县长搞一片的现象，确保项目建设服从、服务于基地建设的需要。在项目建设内容上，进行农业产业化经营，把基地建成充分发挥区域优势的科技示范基地，的基础设施建设，农业产业化经营的先导基地，农民增收的先行基地。

3、加大科技含量，提升农产品的市场竞争力。农业综合开发应加大科技投入比重，根据区域实际，大力推广应用以提高投入产出水平为目标的节本增效技术；以提高产品质量为目标的农产品品质的新

品种、新技术；以扩大增值为目标的加工、保鲜、储运技术；以可持续发展为目标的资源综合利用技术。强化农民技术培训，提高农民素质，提升农产品的市场竞争能力。

4、加强管理，建立项目后评价体统。投资项目后评价是项目实施的最后阶段，世行项目亚行项目及发达国家的援外项目都有相应的项目后评价体糸。我国在20世纪80年代中期，也开始了投资项目的后评价工作，其作用在于为改善决策和管理服务；对项目执行单位进行监督；对前评估进行检验。目前我国农业综合开发尚未开展此项工作，建议建立开发项目的后评价体糸，完善农业综合开发的管理机制。