苍南县凤池乡科技特派员调研报告

第一篇：苍南县凤池乡科技特派员调研报告

苍南县凤池乡科技特派员调研报告

2007年7月，作为温州市第四批科技特派员派驻苍南县凤池乡，在凤池乡开展“科技扶贫，科技支农”工作。在凤池乡党委、政府的领导下和派出单位的大力支持下和密切配合下，我的前期调研工作开展比较顺利。深入基层，了解农村，掌握第一手资料，为扎实开展科技特派员工作奠定了较好的基础。立足于凤池乡实际，因地制宜，因势利导，以提高农民科技文化素质，增强致富能力为目标，结合自身专业所长，努力做好科技特派员工作，引导农民走上科技致富的道路。下面就我所了解的情况做一下总结。

一、凤池乡的农业概况

凤池乡位于苍南县城郊西北部半山区，苍南平阳两县交界处，中心区域距县城仅2公里。凤池乡行政区域面积14平方公里，共9个行政村，37个自然村。全乡人口11462人，实有劳动力6111人。凤池乡山清水秀，气候温暖湿润，林业资源、旅游资源丰富，生态环境基础良好。但是经济发展水平落后，属于苍南县25个市级欠发达乡镇之一。

凤池乡以农业一产为主，农民收入以种植业、养殖业、加工业、劳务输出为主，乡村工业为辅。据统计，凤池乡农作物种植面积达6272亩，其中水田3893亩，旱地1634亩，茶园180亩，果园565亩，粮食作物总产量达2165吨，蔬菜6485吨，瓜果2331吨。全乡种植业以水稻种植为主，经济作物有蔬菜、杨梅、马蹄笋、草莓等。近年来，凤池乡充分挖掘利用现有的农业资源，积极调整产业结构，大力发展效益农业，对全乡3300亩马蹄笋进行了丰产培育管理，提高基地效益。现有草莓500亩，杨梅525亩，葡萄30亩，火龙果20亩，茶叶180亩，甘蔗70亩，基地规模不断壮大，发展态势较好。创立了大坡马蹄笋合作社

和湾旦草莓合作社，进一步提升了农业产业化水平和市场竞争力。

以湾旦草莓合作社为例，1975年湾旦村最先开始草莓种植，1996年开始改用拱棚种植，提前了草莓成熟期，产量和效益较以前翻了一番。2005年，苍南县凤池乡成立湾旦草莓合作社，走无公害生产、公司＋农户、品牌化发展之路，把凤池乡草莓产业做强做大。通过湾旦草莓合作社的辐射作用，也带动了周边的大坡、白水、徐溪等村草莓种植，目前全乡草莓种植面积已达到500亩，草莓种植业已成为凤池乡支柱产业之一。

凤池乡规模化养殖业发展势头良好，形成了以浦内洪村生猪、湾旦村和大坡村长毛兔、徐溪村家禽等养殖基地为中心的农业产业群，规模化养殖生猪1152头，乳牛92头，家禽11000余只。全年肉类产量271吨，禽蛋189吨，奶牛522吨，兔毛0.26吨。

凤池乡工业经济薄弱，主要以采矿业、食品制造业为主，但食品企业也只有2家。总之，工业企业处于低、小、散状况，实力不强。

二、存在的主要问题

虽然经过这几年的发展，基地已具有一定规模，但也存在一些问题，限制了农业生产向现代化、产业化、规模化发展的进程，影响了农民增收。

（一）农民组织化程度不高，销售分散，管理较难控制。

凤池乡农民多由传统的一家一户种植销售，虽然成立了两个专业合作社，但还没有真正发挥合作社的作用，缺乏利益共享、风险共担，整体组织结构欠紧密。使用药安全、投入品控制、产品销售等环节管理十分不便。

（二）基地基础设施配套不够完善，抗灾能力有待提高。

现有的基础设施防御灾害性天气能力不足，凤池乡处于敖江流域南港片江北

垟平原，洪涝灾害经常伴随台风暴雨，大潮袭击而产生。恶劣天气造成农作物损失严重；一些地方的道路设施还不符合运菜要求，不方便产品的运输。

（三）农产品加工水平落后，特色农产品急需通过加工提高产品附加值

凤池乡目前有食品企业2家，今年年初都刚获得生产许可证，都以生产乳饮料为主。两家产品都是贴牌加工，没有自己的技术。总之，农业加工企业处于低、小、散状况，实力不强。

再以凤池乡湾旦草莓合作社来说，目前草莓仍以鲜食为主，食用方式单一。草莓含水量高，组织娇嫩，易受机械损伤和微生物侵染而腐烂变质。在常温情况下，果实放置1－3天就开始变色、变味，难以贮藏保鲜。再加上草莓上市季节集中，保鲜、加工技术滞后，农业龙头企业规模偏小，科技含量不高，市场竞争力不强，草莓基本上是鲜销，产业链不长，因而严重影响了草莓的经济效益，减少了农民的收入。因此，有必要开展深加工研究并加快产业化步伐以提高产品的附加值，促进草莓产业的持续发展。

三、将开展的相关工作

为了解决当地农民的实际困难，扎实开展新农村建设，实实在在地为农民服务。我将积极以科技特派员工作为载体，开展一下工作；

(一)申报市级科研项目，目前已向市科技局提交《湾旦休闲草莓的研制与

开发》科技项目申请；

(二)帮助湾旦草莓合作社注册商标，设计美观统一的包装，申报品牌，扩

大知名度，拓展营销渠道；

(三)举办实用技术培训班；

(四)进行现场技术指导；

(五)及时掌握和发布市场信息和动态，加强与农户沟通联系，把国内外先

进的信息及时传递给农户。

在充分调查研究、及时进入工作状态的基础上，前阶段工作进展顺利，达到了预期的效果，可以说开局良好。下一步，我将继续努力，出色地完成科技特派员工作，为切实帮助农民致富作出应有的贡献。

温州科技职业学院（筹）温州市农科院苍南凤池乡特派员邹盈

二○○七年十月十九日

第二篇：凤凰县科技特派员人才队伍建设调研报告

凤凰县科技特派员人才队伍建设调研报告

为配合做好我县人才队伍建设“十二五”规划，进一步了解和掌握凤凰县科技特派员人才队伍建设方面的情况，加快建设一支高素质的科技特派员人才队伍，遵照县委组织部的指示，我们对全县科技特派员人才队伍建设进行了专项调研，我们通过召开科技特派员人才座谈会、个别访谈、调查问卷等形式，广泛收集了乡镇、村和部分农民、企业负责人以及科技特派员对全县科技特派员人才队伍建设的现状、主要做法和存在的突出问题，以及希望有关部门在吸引、留住科技特派员人才方面采取的措施等情况进行了深入调查了解。

本报告通过对近年来凤凰县科技特派员人才队伍建设的现状概述，总体评价了我县科技特派员人才队伍建设的主要成效。在分析存在问题的基础上，结合经济社会发展的特征、未来科技经济社会发展需求，研究提出了科技特派员人才队伍建设的基本原则、主要任务、发展目标、重点建设领域以及保障实现规划目标的若干对策措施，为我县人才队伍建设中长期规划纲要的编制提供决策参考依据。

一、我县科技特派员人才队伍建设的基本情况(一)科技特派员人才的基本情况

近年来，县委、县政府委坚持以科学发展观统领人才工作，深入贯彻落实全国人才工作会议精神，牢固树立人才资源是第一资源的观念，把科技特派员人才作为人才资源的重要组成部分，大力实施“科教兴县”、“人才强县”战略，不断改善科技特派员的工作条件，抓 好科技特派员人才引进、培养、使用、激励等各环节工作，搭建科技特派员人才创业创新创效平台，有力地推动了科技特派员人才队伍建设。

2006年以来，我县共选派省州县乡四级特派员302名，其中省州派名，县派名，乡土科技特派员。2010年我县共选派科技特派员93名，其中省派8名，占8.6%，州派3名，占3.2%，县派9名，占9.7%，县派法人特派员3名，占3.2%，乡土科技特派员70名，占75.3%。1、2010年省州派科技特派员人才基本情况

从学历结构上看，在2010年省州派科技特派员人才中，博士2人，占18.2％；硕士4人，占36.4％；本科生4人，占36.4%；大专1人，占9.1％。

从职称结构上看，在2010年省州派科技特派员人才中，高级职称4人，占36.4%；中级职称6人，占54.5%；初级职称1人，占9.1%。

从年龄分布看，在2010年省州派科技特派员人才中，35岁以下的4人，占36.4％；36至45岁的4人，占36.4％；46至55岁的2人，占18.1％；55岁以上的1人，占9.1％。2、2010年县派科技特派员人才基本情况

从学历结构上看，在2010年县派科技特派员人才中，本科2人，占22.2％；大专生4人，占44.5％；中专生2人，占22.2％。

从职称结构上看，在2010年县派科技特派员人才中，高级职称1人，占11.1%；中级职称6人，占66.7%；初级职称1人，占11.1%，无职称1人，占11.1%。从年龄分布看，在2010年县派科技特派员人才中，35岁以下的3人，占33.3％；36至45岁的5人，占55.6％；46至55岁的1人，占11.1％。

3、乡土科技特派员基本情况

从学历结构上看，在2010年乡土科技特派员人才中，中专生6人，占8.6％；高中生15人，占21.4％；初中生49人，占70%。

从职称结构上看，在2010年乡土科技特派员人才中，农民技师10人，占14.3%；技术员32人，占45.7%。

从年龄分布看，在2010年乡土科技特派员人才中，35岁以下的15人，占21.4%；36至45岁的44人，占62.9％；46至55岁的7人，占10％；55岁以上的4人，占5.7％。

(二)科技特派员人才队伍的特点

我县的科技特派员人才队伍具有以下5个特点:

1、从性别上看,科技特派员人才队伍中男性多于女性。在科技特派员人才队伍90人中,男性84人,占科技特派员的93.3%。

2、从职称分布上看，省州县派的中级占很大比重，高级职称人员较少，仅有5人，占省州县派科技特派员人才的25%，尤其在县派科技特派员中表现更为突出，仅有1名副高职称人员。

3、从岗位分布上看，我县科技特派员人才多为专业技术人员，管理人才、市场营销人才相对缺乏,省州县派的科技特派员中仅有刘永洁一人可以算是管理人才。

4、从行业分布上看，我县科技特派员人才大多数集中在农牧类，其他行业较少，特别是派驻企业科技特派员少，仅有派驻果果三农的欧阳辉一人。

5、从发挥的效果上看，我县科技特派员技术服务、技术培训多，与企业和个人建立利益共同体少，在省派科技特派员中仅有欧阳辉同果果三农签定有技术研发协议，州县派科技特派员建有经济实体的也不到30%。

二、我县科技特派员人才队伍建设的成效及主要做法

（一）取得的主要成效

1、壮大了科技特派员人才队伍。通过科技特派员工作的实施，我县科技特派员队伍日益扩大，从2006年的8名发展到现在的93名。

2、实现了高学历人才与实用人才的有机结合。从高校及高级别单位选派的高学历、高职称人才到地方与当地实用人才上下联动，共同从事科技特派员工作，为地方实用人才弥补了知识上的不足。

3、促进了我县人才培训和人才培养。省州科技特派员充分发挥他们的技术优势开展培训，为我县培养大量的骨干人才和实用技术能人，推动了我县农业技术和医疗卫生技术队伍人才的发展。

4、建立了法人科技特派员队伍。将具有法人资格，从事医疗卫生的单位法人，整体列为科技特派员是一种创新。我县把医疗水平较高、技术力量较为雄厚的县人民医院、县中医院、县妇幼保健院作为法人科技特派员吸收进来。法人科技特派员的加入，对乡镇卫生院的人才培养、医疗技术水平的提升、经济收入的提高都起到了重要作用。如派驻腊尔山医院的法人科技特派员县人民医院，在下派期间共为该院培训人员 名，赠送设备 台，通过对该院的技术、设备等方面的帮扶，使该院的年总收入由 元提高到 元。

5、从乡土人才中挖掘和培育了一批乡土科技特派员。2007年，我县在全州率先实施“将乡土人才纳入科技特派员队伍管理”试点工作，出台了《加强乡土人才队伍建设服务新农村的意见》，明确规定“对于特别优秀的乡土人才，将其纳入科技特派员管理，可优先参加有关培训，优先得到项目、技术和资金支持，依法保护他们的知识产权和个人财产。”，四年来我县从全县各类“土专家”、“田秀才”、种养大户、科技示范户中有针对性地聘任 名乡土人才纳入科技特派员队伍管理。这些乡土科技特派员大力引进推广新品种、新技术，培育新的农村经济增长点，不仅为农业产业结构调整开辟了新的途径，还有效地带动了一大批种养能手和种植大户，增强了新农村建设的发展后劲。

（二）主要作法

1、加强组织领导，为科技特派员人才队伍建设提供良好环境 县委、县政府把科技特派员试点工作作为落实科学发展观、统筹城乡发展的重要举措狠抓不放，作为执政为民的“民心工程” 狠抓不放，作为社会主义新农村建设、服务“三农”的“民利工程”狠抓不放。一是成立了科技特派员工作领导小组。我县成立了由县委副书记任组长，县委常委、组织部长任副组长，县委、县政府主要工作部门和相关职能部门主要领导为成员的科技特派员工作协调小组，并从 科技、卫生等部门抽调得力干部集中办公，成立了凤凰县科技特派员协调办公室，具体负责科技特派员的日常管理工作。同时，我县还制定了科技特派员工作联席会议制度，县委主要领导多次深入到科技特派员驻地看望和了解科技特派员工作、生活情况，研究解决科技特派员工作中遇到的新情况、新问题。各乡镇把科技特派员工作纳入到党委、政府的重要议事日程，指派副乡（镇）长和1-2名干部具体抓，并相应建立了工作站。二是出台了推进科技特派员人才队伍建设的相关优惠政策。科技特派员的原有职务、待遇、编制在下派期间完全保留，不影响职称评定、调资和职务晋升；在机构改革中，不列入精减分流人员之列；对科技特派员申报的开发项目，要求相关部门优先予以支持；对科技特派员的专业技术职务评聘、晋升，在同等条件下优先考虑；通过年终综合考核，对业绩突出的优秀科技特派员进行表彰和奖励，并向有关部门进行推介。三是积极为科技特派员创造良好的生活和工作环境，县人民医院为派驻在该院的省医卫特派员每人每月提供700元生活补助；阿拉医院为省派医卫特派员每人每月提供300元食宿补贴和100元电话费。县派科技特派员在工作服务期间每月另外发放特派员交通食宿补助120元。此外，每个乡镇为农业科技特派员配备了一名农技员作为联络员，每个卫生院安排了2名医务骨干力量作为医卫科技特派员的助手。

2、坚持供需对接，保证选派质量

我县对科技特派员实行双向选择，根据我县医疗卫生事业、农业产业发展的实际需要，由科技特派员需求单位填写《科技产业大户情 况摸底表》、《科技特派员需求对接表》等表格，包括科技特派员需求单位的基本情况、产业发展项目、需要科技特派员类型、利益共享办法等情况，然后由县科特办同省、州科特办衔接，争取下派合适的科技特派员。几年来，从省人民医院、湘雅附二医院选派陈建林、丁健等位医学专家教授，对口服务我县的卫生事业；从省、州农业科技部门选派王仁才、龙宪军等名农业专业技术人员，对口服务我县农村产业的发展。总体看来，省、州级特派员的熟悉领域和我区的产业发展联系十分紧密，服务的针对性非常强，发挥了很好的技术指导和支撑作用。

县级科技特派员选派方面，按照上级文件精神和有关要求，县科特办多次深入基层调查摸底，掌握专业技术人员的基本情况和专业村、专业户、示范点对技术和人才需求的意见，并通过单位推荐，个人自愿报名和需求方提出申请等程序，降低门槛，扩大专家技术人员的遴选面，面向农业、林业、畜牧等单位广泛征集志愿者报名，激励有事业心、想做事、能做事的人员参与进来，努力实现人力资源供给和产业发展需求的合理配臵。

3、突出项目支撑，提高服务效果

把支持科技特派员争取和实施科技项目作为科技特派员人才队伍建设的有效抓手。据统计，2005年—2009年，我县农业科技特派员实施科技开发项目 个，推广新技术、新品种个，引进新品种个，项目总投入万元，实现利润万元，培养科技示范户户，带动发展示范面积万亩，带动农户万户共万人；此外，省、州、县、乡四级科技特 派员通过项目的实施共举办农村实用技术培训班90期，发放各类资料6万多份，赠送实用技术光碟600张。通过科技项目的实施，使我县在水稻、水果、蔬菜、林果种植和蛋鸡养殖、网箱养鱼等方面培养了一批技术骨干，有效的提升了科技特派员人才队伍的服务水平。

4、整合资金投入，为科技特派员提供创业的坚强后盾。为了切实保证科技特派员开展工作的资金需求，我们把多项资金捆绑起来，设立科技特派员工作专项经费并列入财政预算。几年来，从县财政列支科技特派员工作专项经费 万元，主要用于科技特派员人才队伍的建设。并要求发改、科技、卫生、农业、扶贫开发等县直部门从各自项目经费中切块，以每年不少于8万元的资金，打捆设臵科技特派员创业基金,使科技特派员创业基金达到每年50万元，并积极协调农村信用合作社开展科技特派员创业小额贷款业务，用于支持科技特派员创业项目。

三、我县科技特派员人才队伍建设存在的问题及矛盾

虽然我县在科技特派员人才队伍建设上取得了一定的进展，但由于我县基础薄弱，不具地缘、环境、待遇优势，加之观念还比较落后保守，自身体制机制不活、办法不多、投入不足，科技特派员人才特别是高层次创新型科技特派员人才人才无论在数量还是素质、结构还是分布，都与我县实施“科教兴县”、“人才强县”战略及实现经济社会发展历史性跨越的目标要求极不相适应，与经济发达地区甚至周边县市相比存在较大差距。目前,我县科技特派员人才队伍建设还存 8 在总量不足、结构不合理、服务类型不完善、人员不稳定、专业知识不能充分发挥等突出问题。

一是总量偏少。我县现有 个行政村，家乡镇卫生院，每年下派几十名科技特派员，平均个村才一个科技特派员，家乡镇卫生院才一个科技特派员，数量明显偏少，特别是高学历、高职称科技特派员更是少的可怜，只有5名，只占科技特派员队伍的5.3%。我县对科技特派员的需求数量不断增大与现有科技特派员的数量偏少之间的矛盾不断加剧。

二是结构不合理。2010年全县共选派科技特派员93名,83%集中在农牧类，而作为技术创新主体的企业仅拥有1名科技特派员，仅占1%;在全县93个科技特派员人才中, 卫生科技特派员人才5人,农业科技特派员人才77人，文化教育类科技特派员人才4，企业技术研发类科技特派员人才1人。

三是利益共享、风险共担意识不强，服务类型不完善。科技特派员通过有偿服务取得收益，是科技特派员“特”字的体现，可以调动双方的积极性，有偿和收益对一个人产生的激励作用是内在的，是最基本的工作诱发因素，而我县目前科技特派员有偿服务不到全部服务的10%，有收益的科技特派员不到20%，科技特派员的收益人数过低会导致对科技特派员的选派产生阻力，容易产生走过场和形式化倾向，由于无收益，科技特派员不能与派驻单位和农户共担风险，更不能实现利益共享，造成大多数科技特派员利益共享、风险共担意识不 9 强，有的甚至把科技特派员工作雷同于机关工作，难以建成经济共同体，产生不了科技特派员制度的规模效应。

四是人员不稳定。科技特派员数量虽然逐年有所增加，但下派时间较短，科技特派员目前的派驻时间一般为1年，最多者也只有2年，这样导致项目实施不到一半，派驻点上就换了人，导致了科技特派员的“应付”思想。

五是缺乏有效激励机制。近年来，虽然我县针对科技特派员人才队伍建设出台了一些激励措施，但与其他地区相比，总体上仍有较大差距，难以吸引高素质人才加入科技特派员人才队伍。

六是不能充分发挥作用。按照科技特派员的相关规定，科技特派员在服务期内要住乡入村，与原单位工作脱钩。但是在实际实施中绝大多数的科技特派员都仍然继续担负着原来的工作任务，对科技特派的工作任务只能实行“走读制”，有时间时到派驻点去开展一下工作，有的甚至一年只到派驻点几次，投入时间和精力有限，同时由于各单位的切块资金难以到位，导致项目的引导资金太少，到位时间太迟，而且由于基层条件限制，一些基本科研和工作设施严重缺乏，这些因素使他们的专业知识不能充分施展，作用不能充分发挥。

四、制约我县科技特派员人才队队伍建设的主要问题

通过调研及分析研究,制约科技特派员人才队伍建设的问题主要集中在有关人才的政策、工作环境、科研氛围、生活福利等几个方面：

1、缺乏相应的利益激励机制，聘请引进科技特派员人才，特别是高学历、高职称科技特派员人才难；

2、科技特派员人才选派、培养体系不完善；

3、科技开发项目缺乏资金保障，致使科技特派员申报的项目支持的力度较小或没有，这样严重影响科技特派员将科学研究与产业化生产的密切结合，使科特派工作与自身科研工作相脱离，限制了科技特派员自身优势的发挥，也易丧失积极性；

4、科技特派员人才待遇政策有待进一步完善。科技特派员的实际工作环境较为艰苦，依据他们工作性质的复杂、困难和高责任的特点，应该给予他们在工资福利、职称评定等方面给予更多的优惠，然而他们的工资福利与下派前无异；所做的工作不能在派出单位的年终业绩考评、工作量计算等方面受到肯定，不能在职称评定、科研项目中享受支持优先，严重打击了科技特派员积极性；

5、上下联动机制不健全，省、州、县科技特派员相互脱节，科技特派员没有形成技术团体，力量比较松散，不能产生大的效果，导致科技特派员积极性不高；

6、工作平台不完善，缺少发挥才能的载体，科技特派员人才的施展空间不足。

五、今后我县科技特派员人才队伍建设的对策建议

（一）提高认识，加强领导，营造良好环境

各级政府部门要高度重视，强力推动科技特派员人才队伍的建设，要强力推动科技特派制度，把科技特派员工作上升到战略高度，要建立可行的领导组织，出台一些切实可行的政策为科技特派员开展工作保驾护航。逐步建立科技特派员的政策支撑体系，营造政府引导、依靠市场、创新机制、服务经济、科技特派员与派驻单位共赢的创业环境。

（二）坚持双向选择，不断壮大科技特派员队伍

一是进一步落实科技特派员派选制度。坚持双向选择的原则，坚决把好选派关。要注重选派质量，真正实现供需对接。每年精选一批、调整一批，切实把那些政治思想好、业务水平高、工作责任心强、具有丰富工作经验的科技人员充实到科技特派员队伍中来。二是延长科技特派员的下派时间，树立科技特派员的扎根思想，变短期下乡为长期入驻，避免短平快，求量不求质的弊病。三是结合我县经济社会发展的需要，扩展科技特派员的选派范围，进一步增加凤凰农业产业化和旅游经济发展所需要的如企业技术研发、市场营销、旅游策划与宣传等方面的相关人才。四是注重法人科技特派员的选派，充分发挥科研院所、大专院校、高级别医院等人才密集、设备先进、信息灵通的优势，实行“高位嫁接”，不断提升科技特派员服务水平。五是加强对乡土科技特派员选派的管理，确保能把真正有文化、懂技术、会经营、热心公益事业的乡土人才充实到科技特派员队伍中来，建立一支思想观念新、生产技术好、能够留得住的农民科技特派员队伍。

（三）完善激励机制，调动科技特派员工作积极性

一是继续探索推行科技特派员制度的长效机制，建议制定出台鼓励支持科技特派员与派驻单位或农民建立经济利益共同体的具体办法，对建立利益共同体的科技特派员给予奖励，让他们与派驻单位或农民产生长期的合作关系，避免因短期无偿服务而产生走过场的“短 时效应”。二是给予科技特派员在职称评定方面的优惠，凡在科技特派员工作中做出突出成绩的专业技术人员，如符合所晋升相关系列专业技术职务任职资格的评审条件，适当放宽对外语、论文的要求。科技特派员的日常学习、培训可记入继续教育学时。三是对在服务期间取得突出成果的科技特派员，要给予完成项目奖励或者下派期间上浮工资等奖励政策；四是要完善法律程序，对相应的工作行为制定出相应的合法的合理的规范、工作流程，解决科技特派员的后顾之忧。五是强化措施，确保各项优惠政策的落实，充分调动科技特派员的工作积极性，逐步将科技特派员工作纳入法制化、规范化的管理的轨道。

（四）坚持多渠道筹资，支持科技特派员创业

一是在财政上要给予一定的支持，每年列出必要的经费以保障开展培训、日常管理、补助、奖励等工作资金。二是鼓励科技特派员积极向上争取资金，用于项目实施，制定出科技特派员向上争取资金的优惠政策。三是各相关单位要为科技特派员发挥才能搭建平台，在项目上向科技特派员倾斜，对科技特派员申报的项目要优先支持，每年要拿出一定比例的项目经费来支持科技特派员的项目实施。各部门的项目经费要进行集中投入，有效提升项目资金运作的整体效益。

（五）完善上下联动机制，组建科技特派员服务团队

建立省科技特派员，与州、县科技特派员及乡镇农业技术人员的上下联动制度，促进我县主导产业的发展。打破目前科技特派员以单位为中心的模式，以专业技术服务方向为中心，以凤凰县目前农业产业化发展为中心目标，由政府牵头，针对产业发展需要聘请该专业 的有一定影响力的专家为首席科技特派员，组建由首席科技特派员领军、以州级科技特派员为骨干、以县级科技特派员为主力科技特派员服务团队，涵盖种植、食品加工、医药中间体提取加工等领域，打造一个产业服务链条。

（六）创新科技特派员的能力建设机制。

要将科技特派员的能力建设作为科技特派员人才队伍建设的主题，加大能力建设投入，提高科技特派员整体素质。要切实抓好科技特派员的培训工作，围绕特色产业的发展需要，培养一专多能的专业技术人才。一是要注重知识更新。定期请科研院所的专家为科技特派员举办知识讲座，不断丰富科技特派员的专业技术知识。二是要进行相互交流，通过召开汇报会、现场观摩会、加强科技特派员之间的相互联系和学习。三是组织考察学习。有计划有针对性地组织实践经验丰富但理论水平相对较低的科技特派员到发达地区、大专院校、科研单位去进修或参观学习，开阔视野，转变观念，提高科技特派员的创新能力和超前意识，不断提升服务水平。

第三篇：金垟乡科技特派员工作总结

金垟乡科技特派员工作总结

一、金垟乡基本情况农业生产现状：

金垟乡地处文成县东南山区，位于飞云江中上游，距县城10公里，全乡面积17平方公里，下辖8个行政村，总人口9700人，13579亩，水田2450亩，共有山林面积13579亩，耕地面积3747亩，其中水田2375亩、旱地964亩。由于地理、历史等方面的原因，金垟乡经济发展滞后，农民收主要靠种植粮食作物、茶叶和发展养殖业及劳务输出。2006年，全乡经济总收入1835 万元，其中农业农业产值662万元，工业总产值154万元，农民人均收入3652元，是文成县的欠发达乡镇之。

近年来，金垟乡村民在村领导和各级政府的带动下，吸收发达地区的先进经验，改变传统的种植理念，逐步走效益农业之路，已建成的有机茶基地350亩（待建有机茶基地200亩），杨梅、板粟1200亩，中药材基地128亩，苗木和果桑基地80亩，实施省级食草动物示范乡工程，大力发展种养业，发展养兔科技大户3户，全乡肉兔存栏数18000只，发展有机茶产、加、销龙头企业一家，农村合作社一个。在这些高效产业的带动下，村民们学习先进的科学技术、向种植大户看齐的意识普遍提高，农民的生活水平明显改善，人均收入逐年增长。一个向现代农业、高效农业发展的良好势头正在逐渐形成。

二、存在的问题：

任何新生事物的发展都会有一个循序渐进的过程，尽管各级政府、乡村领导和全乡群众都全力以赴，相比一壁之隔的瑞安县的发展速度仍有天壤之别，总结有以下几点。

1． 人口结构的两端化：金垟乡和大多数偏远欠发达地区的人口结构相似，老人、未成年人比例占70%以上，青壮年人数比例偏低，这对吸收新观念、推进新农村建设的步伐有一定的影响。2． 分散的种植模式：因其地理位置原因，金垟乡可种植地分布零散，茶叶、杨梅、药材、养殖均有一定的规模，但没能形成地方优势产业。

3． 对市场需求的了解：前几任科技特派员经过历年的辛勤工作，已在金垟乡引进了种兔、桑椹等特色农产品，有机茶基地认证工作亦作出了显著的成绩，优质高产高效杨梅栽培技术将在金垟乡得以推广和实施，然而，桑椹、杨梅等特色产品其保鲜期较短，采摘后需尽快售出和食用，其种植规模需进行细致周到的规划，不至于造成销售积压的后果。

4． 列入自然生态县的文成境内不能建设有污染的工业区一定程度上限制了本地经济的发展。

三、担任科技特派员所做的工作。

自下派金垟至今的六个月内，我总计在县乡进驻的时间共十五天，共进行了乡内主导产业的调查、杨梅栽种实地考查、向乡政府赠送整枝剪锯、杨梅实用技术培训和现场示范以及参加文成县与瑞安县科技联谊活动及文成县科技局组织的咨询活动等。

四、担任科技特派员的不足。

作为一名从事检测技术研究、一直在实验内工作的技术人员，下派到最基层的乡村工作，对于我还是第一次，抱着对新工作的极大热情我兴致勃勃地带着必要的生活用品准备在科技特派员任期内好好地补上基层工作这一课，也作了充足的准备在两年之内将“杨梅优质高效生产配套技术应用研究”这一项目扎扎实实地做出一些实质性的成绩出来。但是随后问题接踵而来，我是质检中心的检测室主任，研究课题的申报不能耽误、各级能力比对我必须留在中心、中心今年必须完成转基因及新参数的扩项复审工作，本室另一个同事上派到省技术监督局工作，室里上岗人员连我在内也只有五人，检测、校核、审核这些出具报告最基本的签字手续若我不在检测室便不能出具检验原始报告，以上各项原因造成我不可能完成省、市关于科技特派员入驻乡镇最基本的时间要求，亦对金垟乡科技特派员本的工作计划没能落实到位，对此情况本人向所领导及科技局领导都作了说明。

科技特派员工作是省政府花大力气、大手笔帮助欠发达地区的一项重要举措，各级部门、各单位都给予了足够的重视，在很多地区亦作出了显著的成效。相信在以后的工作中，将合适的人员派入合适的部门、派出单位和入驻单位有良好的沟通，科技特派员这项工作将会取得更显著的效果。

浙江省农科院质标所 农业部农产品质量监督检验测试中心（杭州）

吴俐勤

2007。12。10

第四篇：集龙乡2011年科技特派员工作方案

集发[2011]9号

中共集龙乡委员会

集龙乡人民政府

关于印发《集龙乡2011年科技特派员工作方案》的

通 知

各村党支部、村委会，乡属各企事业单位：

经乡党委政府研究，现将《集龙乡2011年科技特派员工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共集龙乡委员会 集龙乡人民政府

2011年4月6日 集龙乡2011年科技特派员工作方案

为推动我乡经济社会又好又快发展、促进科技成果推广应用，根据上级文件精神，现就我乡2011年科技特派员试点工作制订如下方案：

一、工作目标

全乡派出科技特派员6名，通过派出农业科技特派员帮助入驻点科学制定加快农业结构调整、发展效益农业、促进农业产业化，推广一批先进实用技术，培育壮大一批优势特色产业和农业骨干企业，发展一批科技致富典型，造就一批乡土人才和新型劳动者;通过选派医疗科技特派员，强化村医疗室管理，促进医疗资源合理流动和卫生事业持续平衡发展，实现我乡经济社会全面、协调、可持续发展，促进我乡经济繁荣、社会稳定。

二、成立科技特派员协调组织机构领导 顾 问：朱 健 组 长：钟莉红 副组长：黄义友

成 员：李权孜 廖井玉 何光明 曹小红 胡 良

下设办公室，由廖井玉同志任办公室主任。

三、工作职责

1、深入到村调查研究，全面掌握服务点或服务项 目的基本情况，因地制宜地研究开发一批适合当地发展的科技项目。着眼长远，帮助入驻村或项目单位制订和落实加快农业结构调整、发展现代农业、推进农业产业化的规划。

2、引进推广适合当地种养的优良品种和先进实用技术，建立现代化农业示范基地，培育特色产业。

3、开展农业技术和信息服务，通过项目合作与开发，以技术承包、技术中介等多种形式，帮助组建农村专业合作组织和经济利益共同体，搞活农产品流通，提高服务效率。

4、开展科普宣传和先进适用技术培训，充分利用办班示范、开展科技大下乡活动，开科技专栏、编发资料等形式，帮助农民提高科学文化素质，增强致富本领，培养一批懂技术、善经营的现代农民。

5、定期反馈当地农村工作信息，反映当地贯彻执行农村政策情况，提出发展当地经济的建议和措施。

四、科技特派员的待遇和权益

1、科技特派员可以开展技术开发、咨询、服务、推广等有偿服务；可以通过资金入股、技术入股、技术承包、租赁经营等形式，与当地企业、专业大户、农户等建立经济利益共同体；可以创办、领办经济实体，辐射带动周围群众，取得合法收入依法予以保护。

2、科技特派员帮助驻村（场）及企事业单位申报的扶贫开发、科技开发、农业产业开发等项目，各级各有关部门优先予以支持。

3、对科技特派员专业技术职称评定和职务聘任，在同等条件下给予优先考虑；对业绩突出的科技特派员，给予奖励。

五、试点工作的经费保障

乡科技特派员工作协调小组成员单位要结合各自的职能和职责，对科技特派员牵头或参与的重点科技开发项目在政策、经费、贷款上予以支持，争取社会资金对科技特派员项目的投入。

附: 集龙乡科技特派员安排表

第五篇：2011年杜热乡科技特派员工作计划

2011年杜热乡科技特派员工作计划

为了把我乡的科技特派员工作进一步的引向深入，实现全乡农业产业结构的不断优化升级，积极构筑科技为“三农”服务的有效机制，充分引导鼓励科技人员深入农村推广、转化科技成果，全面提升农业科技服务水平，紧紧围绕今年科技特派员工作的总要求，现就2011年我乡科技特派员工作做如下安排：

一、指导思想

以利益共同体建设为目标，增加农民收入，加快现代农业建设步伐；以实施科技特派员项目为主线，支撑产业发展，促进农村科技服务体系建设；以科技特派员培训为手段，提升服务能力，加速科技成果转化步伐；以市场为导向，技术为支撑，扩大选派范围，不断拓宽服务面和服务领域。

二、工作目标

通过实施科技特派员工作，推动科技与新农村建设相结合，转化推广科技成果，攻克关键技术问题，建设科技示范基地。进一步完善科技特派员工作，加强农村科技创新服务组织体系建设，用科技手段形成经济利益共同体。以农民增收为目标，开展多层次、多渠道和多形式的农民科技培训，通过培训的方式，向农民宣传和讲解实用技术，使农牧民切实掌握农业生产技能。农业技术服务及科技培训情况结合农业生产实际在春耕生产、农作物生长等关键时期定期不定期的下乡村进行技术服务。技术服务的同时，通过现场技术咨询、指导、科技资料发放、专题技术培训、技术讲座等方式，积极向我县农民普及科技知识，根据我县农业产业结构调整和发展特色农业的需求，有针对性的宣传农业标准化等相关知识，使培训工作取得实效

三、工作任务

结合2011年农业结构调整的方向和政策，制定了2010年“科技之冬”，“科技之夏”培训计划，以实践科学发展观和社会主义新农村建设为主线，以农民增收为目标，开展多层次、多渠道和多形式的农民科技培训，通过培训的方式，向农民宣传和讲解实用技术，使农牧民切实掌握农业生产技能。

1、按照上级的统一部署，坚持双向选择原则，选准选好科技人员。按照个人申请，自愿报名，所在单位批准的程序，将有一定基础、有特长、有创办实体苗头的科技人员纳入科技人员队伍，鼓励和吸引技术、经营、管理、流通等领域的专门人才加入到科技人员队伍中来,通过科技人员的引导，让农民看到农业发展的出路；通过科技人员的创业，带动农民不断增加收入。

2、通过广播电视、远程教育、报刊网络、培训的等途径，大力宣传科技特派员工作，以及科技特派员在调整产业结构、增加农民收入，提升农业发展水平过程中的示范带动作用；同时广泛宣传科技特派员工作中的成功经验和做法，动员全社会力量支持科技特派员工作，努力营造科技特派员工作的良好氛围。

3、继续抓好各类典型的培育工作，鼓励和支持科技特派员进一步完善以承包服务型、技术入股型、实体创业型、资金入股型等形式与农民、专业大户、企业建立利益共同体，增强科技特派员工作的内在动力，不断提高服务能力和水平，推进科技与经济的紧密结合。

一、培训内容有：

1、贮玉米种植及青贮技术

2、食葵、打瓜高产栽培技术

3、温室大棚蔬菜种植技术

4、花芸豆高产栽培技术

5、马铃薯栽培技术

6、各种作物病害防治技术及预测、预报培训

二、培训对象：

培训各村农牧民XXX人次。

杜热乡科技特派员：玛尔华

2011年4月