雁池乡文化生产状况调研报★

第一篇：雁池乡文化生产状况调研报

雁池乡文化生产状况调研报告

摘要：当物质消费得到一定程度的满足以后，对精神文化的消费需求会日益增加。文化消费对于人力资本的提高、人的全面发展和社会的全面进步具有重要作用。在农村经济发展进入到新阶段的背景下，我们应该更多地将注意力转移到精神文化方面。生产决定消费，要使人们的文化需求得到满足，取决于文化生产的水平。所以，农村文化要发展，必须坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为主体，发展农村文化生产，方能保证农村文化发展的长盛不衰。本文以笔者在雁池乡进行的为期15天的调研材料为基础，了解雁池乡文化生产状况，分析其面临的困境和影响其发展的因素，并致力于为促进雁池乡文化生产的进一步发展提出解决途径。

关键词：文化生产；文化发展；困境；解决途径

一、雁池乡文化生产状况介绍

雁池乡是一个典型的中部农村地区乡镇，位居湖南省石门县西北部，距县城 80公里，1995年由原雁池乡、杨柳乡和苏家铺乡合并而成，现辖20个行政村,全乡总人口约3.4万。近些年来，在国家政策的引导和政府财政扶持下，雁池乡在文化生产上已初见成效，文化事业日渐兴盛，文化产业也逐渐起步。

（一）文化事业发展迅速。文化事业是指由政府所属的事业单位即文化行政部门来领导的、以公益性文化建设为内容的社会工作。农村文化建设刚步入正轨，很大程度上还必须依赖于政府的力量，所以繁荣农村文化必须先发展文化事业。雁池乡在国家政策的指引下，在发展文化事业方面做出了较大的努力，表现在以下几个方面：

第一，政府对新农村文化建设的关注度增加。雁池乡政府自2006年开始将农村文化建设纳入政府工作规划中，开始从农村公共文化设施建设、传统文化资源的保护与抢救发掘、群众性文艺活动的开展等方面来探讨如何在雁池乡加强农村文化建设，在接下来的几年内都坚持探索发展文化的最佳途径并取得了不小的成就。

第二，公共基础设施建设逐步加强。通过政府的财政扶持，广播电视数字化的步伐加快，全乡居民电视普及率达90%以上，全乡非有线电视用户地面卫星接收装备普及率达到90％以上，VCD普及率接近100％；自乡政府建设移动基站以后，3.4万居民中大部分人已经有了手机，90%的家庭装有电话，部分家庭开始

【1】拥有电脑；同时在国家政策的引领下，文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设都逐渐起步。据统计，雁池乡拥有1个乡级文化站、4个村级文化室，还兴建了2个活动中心。

第三，鼓励农民积极参加文化活动，发展了农村业余文化队伍。在村委会的组织下，村子里一群中老年妇女组织了腰鼓队和秧歌队，在闲暇时间集中排练节目，自娱自乐，偶尔还会有机会出去表演。民间也有些有共同兴趣爱好的人自发组队，有唱歌的、跳舞的、下棋的等。有一支名叫“喜鹊鸟”的民间演唱队自2002年组队，发起人覃道安是一个有着当民办教师和乡文化站辅导员经历的中年农民，“喜鹊鸟”组建不到3年，共演出470多场，并获得了县文化局授予的“深山喜鹊鸟，唱响文明歌”奖牌，产生了良好的社会反响。据统计，全乡共有鼓乐队、腰鼓队、秧歌队共四个，民间自发地兴趣团体更是大有发展之势。文化活动不管是在数量还是质量上都有所提升。

第四，加强了对文化市场的管理，加大了抵制腐朽落后的文化的力度。随着农村生活水平的提高，人们的生活压力相对减小，闲暇时间增多，此时，若先进的文化不能占据农民的闲暇生活，封建沉渣便会泛起，腐败之风也会猖狂。为防赌博之风蔓延，雁池乡雁池村村委会曾在2007年初以村规民约的方式要求村民不得参与赌博，并取得了显著的效果。

第五，送文化下乡活动的开展，为农村文化注入了新鲜血液。从目前农村消费的内容来看，除农民群众自发组织的文化娱乐活动外，最主要的就是政府组织的送文化下乡的节目，包括电影、文艺汇演、图书阅读、书画展览等下乡。据雁池乡人们反映，每年都会有大约两次的电影放映和文艺节目汇演。

（二）文化产业逐渐起步。在文化事业的带动下，雁池乡文化产业已逐渐起步，形成了覆盖面广、品种门类多、来势强劲的良好循环局面。我国九大文化产业中，雁池乡已不同程度涉及的行业有5个，包括游戏业、演出业、音像业、文化娱乐业、网络文化业。同时，邮政投递、电子信息等行业方兴未艾，婚庆服务、网络传媒等行业也应运而生，来势喜人。近3年雁池乡的影视传媒、文艺演出、歌舞娱乐、印刷出版、等文化产业年产值以12%的速度递增，呈现出强劲的发展势头。这主要体现在：

第一，从无到有。雁池乡受其区位因素影响，交通不便，与外界交流困难，经济发展较慢，产业结构的变化也跟不上时代的步伐。但近些年来，雁池乡积极克服先天不足，努力实现发展文化产业的目标。与2006年相比，雁池乡新增的文化产品服务销售店有1家惠普电脑专卖店、2家联想电脑专卖、4家打印室和1家红白喜事专营店，全乡共有文化企业和门店19家，其中有有线电视服务中心1家；电视专卖5家，分别是：TCL王牌电视专卖店、长虹电视专卖店、海信电视专卖店、家家亮彩电和乐华彩电；文体书刊专卖1家、电脑专卖2家：联想和惠普专卖、复印打字室6家、网吧3家、游戏厅1家。

第二，从有向优。雁池乡许多的文化产业已是有十余年的历史，在这十几个年头中，这些文化产业也是经历了翻天覆地的变化。以网吧建设为例，2006年雁池乡仅有一家网吧，且网吧内设施简陋，拥有的计算机不足20台，而现在，雁池乡主街道上就拥有了三家网吧，每个网吧的计算机数量都不低于30台，网吧里装有空调，环境质量也有所提升。

文化事业和文化产业是发展文化生产，促进文化生产力提高的两个方面，只有文化事业和文化产业相互作用，以文化事业带动文化产业，以文化事业促进文化产业，两者联合作战，才能促进文化生产的长久繁荣。所以，雁池乡文化生产要从文化事业和文化产业两方面着手，加大政府扶持力度，兴建公共设施，促进文化事业更加繁荣昌盛；同时，鼓励创办文化产业，改善已有文化产业，促进其从有向优转变。

二、雁池乡文化生产发展状况分析

1、文化产业经济效益不高。追求利益是产业的最终目标，获取经济效益是吸引农村发展文化产业的最重要因素，提高文化产业的经济效益对发展文化生产的重要性也就不言而喻。雁池乡受其生产力水平的限制，文化产业虽涉及面不算窄，但每个文化产业的发展都非常薄弱，经济效益不高。主要表现在以下几个方面：一是文化消费需求小，消费不旺，销售量不高；二是生产的文化产品或服务种类不丰富、水平有待提高；三是文化产品和服务的流通环节不顺畅，文化产品和服务的销售点不多。虽然雁池乡文化产业年产值以12%的速度递增，但其文化产值远低于发达地区。为了保证文化生产持续进行，雁池乡需加紧提高文化产业的经济效益。

2、文化经营活动开展不充分。文化经营活动是实现从文化生产到文化消费的中介，是文化产品或服务的流通环节。消费反作用于生产，只有存在一定的消费需求，生产才会有进行下去的可能。而要增加文化需求，不仅要挖掘消费者的消费潜力，还需要依靠流通中介。充分发展文化经营活动，一是要发展经营活动的多样性，结合国家的政策指导和当地的具体情况，经营多种文化产品和服务，满足不同经济层次、年龄层次、文化层次的消费者的不同文化需求；另一方面，提高文化经营的质量，包括文化产品质量和服务质量，使农民切实感受到文化娱乐的乐趣，培养农民的兴趣爱好。目前雁池乡的文化经营活动还较少，质量也还有待提高，据统计，雁池乡共有网吧3个，游戏厅1个，茶楼3个，书店1个。要使雁池乡文化生产的星星之火发展成为燎原之势，文化经营的重要性不可忽视。

3、专职文化人才欠缺，缺乏一支长期为农村文化生产服务的队伍。发展农村文化生产是一项长期的复杂而艰巨的任务，它不仅仅需要政府政策引导和财政的支持，还需要有专业的人员根据各地的具体情况进行指导。在国家“送文化下乡”政策的引导下，经常会有电影、演出等文化形式在农村出现，“授人以鱼不如授人以渔”，送文化下乡并不能保证农村文化的长久繁荣，所以必须变“送文化”为“种文化”，农民是播种人，技术指导则需要一批既具备一定的文化素养和创新能力同时又懂得文化产业经营管理的规律和产业经营管理的素质与能力的复合型人才来承担。雁池乡文化生产，从2004年响应国家发展农村文化的政策以来，虽有所发展，但起色不大，重要的原因之一就是缺乏一支有知识、有技术具备专门文化涵养的专业队伍充当文化生产活动的组织者，这一现实已成为制约农村文化生产发展的瓶颈之一。为使雁池乡文化生产长久发展，一支高素质的文化生产服务队是必不可少的。

4、文化产业稀少且零散，规模效应难以发挥。发展农村文化产业，一方面可以满足人们的精神需求，促进农村文化的发展，另一方面，发展文化产业，可以推动农村经济发展。文化产业的特性又能转变农村经济发展模式和经济增长方式，推动农村产业结构升级、拉长农业产业链、促进农民增收致富，尤其对拉动农村消费和优化产业结构、完善农村文化服务体系，文化产业化意义重大。因此，在农村发展文化产业是当今时代背景下必然的趋势。雁池乡虽说文化产业涉及面有所发展，但并没有形成规模，难以发挥规模效益。将雁池乡的文化产业发展形成规模，是一项必要的任务，我们必须清楚地认识到雁池乡文化的产业化之路任重而道远。

三、影响雁池乡文化生产的因素分析

1、群众文化需求相对欠缺。文化需求直接决定了文化消费力，而文化消费力对文化生产具有巨大的反作用。要发展文化生产，必须扩大群众文化需求，充分挖掘市场潜力。雁池乡目前的文化需求小，原因主要有两个方面：一是经济发

展水平不高，不能为文化消费提供足够的时间和资金保障。雁池乡受地理条件限制，经济发展较为落后。迫于生计，雁池乡许多成年劳动力都背井离乡，外出打工，家里剩下老人孩子，老人既要从事农业生产，又要照顾好孙辈，里里外外的活全包，全天基本上没有休息的时间。另一方面，人口素质低。“如果音乐很好，[2]听者也懂音乐，那么消费音乐就比香槟酒高尚。”这形象地说明了文化消费与

人的文化素质正相关。若群众的素质没有达到一定的标准，文化生产和文化消费想要到达一个较高的水平是不现实的。雁池乡人口的素质还有待加强，主要表现在：一是观念上跟不上发展的步伐，没有充分意识到文化发展的重要性。二是科学文化素养不高，造成对某些先进文化不理解，发展超出其理解能力的文化无异于对牛弹琴。

2、政府对文化产业发展的关注力度不够。农民是文化生产的主体，而政府则是文化生产的主导者，是文化生产发展的导航人。文化生产的发展若没有政府的组织和引领，就会如一盘散沙，要使文化生产凝成一股合力，必须依靠政府的政策导航。尤其对于雁池乡，先天条件欠成熟，后天发展不完全，急需政府的重视和支持。政府的作用组要体现在两个方面：一是大力兴办文化事业。深刻贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发<2006>一号文件）的要求：加强公共文化设施建设；构建农村公共文化服务体系；积极开展各种文体活动；扶持农村业余文化队伍；加强文化市场管理。二是鼓励发展文化产业。党的十七大提出要推动文化的大繁荣大发展，对发展文化产业给与高度重视，指出解放和发展文化生产力是繁荣文化的必由之路。将农村文化生产导入产业意识，一方面有利于丰富当地农民文化生活，另一方面，可吸引城镇居民到乡村进行文化消费。乡村文化资源开发利用得好，还能作为文化产品输入城市，获得更大的市场效益。

3、文化资源开发利用不够。正所谓“巧妇难为无米之炊”，发展文化生产，文化资源是最起码的资本。农村文化建设从总体水平看远不如城市，不论是文化基础设施，还是公共文化服务，也不论是整体文化氛围，还是文化产品与文化品牌的丰富性，农村与城市相比都存在很大差距，但如果从文化资源的占有情况看，农村地区的文化资源未必比城市逊色，关键在于挖掘。雁池乡是土家族聚居区，山水资源、民俗资源、人文资源应有尽有。同是在石门县，被国家文化部授予“全国民间文化艺术之乡”的罗坪乡在文化资源挖掘方面做得较为突出。较雁池乡而言，罗坪乡更加偏僻，交通更为不便，但其近年来，充分利用当地的自然条件，变不利为有利，同时充分挖掘其文化资源，致力打造老、少边区特色旅游，开发了长梯隘风景区，完成了云海观景亭的建设，九子鞭、跳丧舞等民俗也陆续开发，生态旅游业已渐渐步入产业发展之路。

4、文化人才缺失严重。文化人才是民间文化传承的重要保证，是发展文化生产的重要力量。随着经济的发展，人们的思想、意识形态也在不断的改变，土生土长的民间文艺队伍极度缺乏，雁池乡原有“戏班子”等文艺队伍逐步萎缩，许多民俗文化、传统文化和表演绝技也在消失。尽管随着农村“三项活动”，即送电影、送戏和农村综合文化活动的开展，一些农村民间剧团开始恢复，但演员多数年龄较大，剧本陈旧，缺乏新内容，缺乏时代感。加之许多有文化素质的青年农民由于生活原因不愿呆在农村，外出务工或经商，农村文化缺乏新生力量，农民剧本面临人员老化、后继无人。雁池乡的人才流失现象极其严重，全村大部分青壮年男丁全外出打工，在家的妇女也是寥寥无几，而且大部分是因为怀有身孕，且准备将小孩养到一岁就跟随丈夫外出打工。这直接导致农村文化生产的后

备资源紧缺，且青壮年人才的流失也不利于形成适应时代发展的文化生产和消费观念。

四、改善雁池乡文化生产状况的对策研究

1、扩大群众的文化需求，挖掘市场潜力

文化需求对文化生产的作用非常突出，文化生产要得以长期繁荣必须扩大群众的文化需求。文化的需求弹性非常大，有很大的发展空间。一方面，要扩大消费者的需求。农村文化的发展应将视野放宽，不仅要将目标锁定在农民自身，还有致力吸引外来人群的潜力。就雁池乡农民自身而言，目前他们消费需求较小的原因主要在于经济上不支持和素质跟不上，扩大内部消费就必须大力发展经济，提高人口素质。而要促进外来人口的消费就必须得搞好配套基础设施建设，如公路、宾馆、饭店等。而实际上，经济和文化是相互作用的，经济发展为文化发展提供各方面的保证，而文化发展又可以通过提高人口素质、改善产业结构等方式促进经济的发展。另一方面，提高文化文化产品和服务的水平以扩大消费。首先，雁池乡的文化产品和服务过于单调，要在市场上形成竞争力就必须使文化产品多样化，针对不同人群的特征生产各种不同的文化产品。另外，产品需得有所侧重，锁定主要的消费群体。雁池乡目前文化发展水平不高，消费群体主要是本乡人口，鉴于本乡人群平均素质较低的情况，就必须生产较为通俗的文化产品，避免曲高和寡。

2、充分发挥乡政府的主导作用和农民的主体作用

在发展文化生产的过程中，政府始终是处于主导地位，而农民则是文化生产真正的主体。在文化生产中，既要注重政府的指导，又不能忽视农民的主体能动性。乡政府既要响应国家政策的号召，按要求办事，又必须灵活变通，根据当地的具体情况做出相应的变化。具体说来，政府应从以下几个方面发挥作用：一是方向保障。农村文化建设中必须保证农村文化建设沿着正确的方向前进，坚持文化建设的社会主义先进文化方向。二是资金保障。足够的资金是文化生产得以顺利进行的重要保证，政府不仅需要加大财政投入力度，还需要加强资金的管理以及引导社会资本进入农村文化生产。三是规划作用。发展农村文化生产，必须根据本地所拥有的文化资源现状，科学合理地做好生产规划，以引导农村文化生产顺利开展。四是监管作用。发展文化生产过程中，必须一手抓繁荣，一手抓管理，防止不符合先进文化要求的文化的产生。而农民作为文化生产的行为主体，同时又是文化生产成果的享受主体，必须强化其“造血功能”，增强其自我发展的能力。

3、保护和开发文化资源并重

雁池乡政府已经意识到开发文化资源对经济发展的重要性，并且给文化资源的开发给予了充分的重视。但是在开发的过程必须得注意处理好保护与开发的关系。对于已经开发的文化资源注意保护，尤其是民族风情，必须保证其传承。可以借鉴罗萍乡的成功经验，在小学设置课程专门学习当地的地域风情，保证其继承与发扬。开发文化资源时还需要注意两点：一是坚持创新性原则。虽说文化资源有其历史性，在开发时应尽量保持原样，但是文化要发展就必须得有所创新。因此，对各种历史文化用创新的眼光、态度和方法对待它们，实现文化的传承与创新的有机统一。二是坚持产业化原则。文化资源的开发必须以市场为导向，由文化亮点开发为文化亮区，以增加市场竞争力。开发文化资源最重要的一点就是：

处理好文化资源的有效保护和合理开发利用之间的关系。我们开发文化资源的目的之一在于获取经济利益，合理有效地开发资源，不仅能够推进文化事业的产业化，获取经济利益，而且能够最大限度的发挥社会教化功能，但若只顾利益，盲目开发，便会导致人和自然的矛盾的激化，所以必须激发社会民众环境保护的意识，以可持续发展思想为指导。

4、培养一支高质量的文化建设队伍

发展文化生产就必须参与市场竞争，市场的竞争首先是人才的竞争，文化产业更取决于人，因此，要加强人才库的建设、加强人力资源培训、建立吸引人才的制度以及积极探索人才市场配置机制。目前雁池乡的人才困境已是掣肘其文化生产发展的重要因素，要解其人才匮乏的现状可以通过两条途径共同作用：一是农自主培养文化人才。一方面可以与高等院校联合，选拔优秀文化人才进行培训，合格后回归农村从事农村文化建设，另一方面，在非物质文化遗产的继承方面，由于难以进行规模教学，则需要在本土加大传承人的培养力度，由民间艺人进行手把手式教学。二是引进文化人才。鉴于雁池乡文化建设人才奇缺，在短时间内无法培养出满足农村文化建设需要的文化人才的情况下，可以通过引进人才来缓解农村文化建设人才紧张的局面。2008年4月，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发《关于印发(关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行))的通知》，计划用5年时间选送10万优秀大学毕业生到农村任职，这对发展农村文化产业是一个很好的契机，雁池乡政府和职能部门，要因势利导，把握机遇，引进专业文化人才，为农村文化发展做深远打算。

参考文献：

[1]黄向阳.农村文化建设中的政府作用----以中部为例.[M].长沙：湖南师范大学出版社，2009.6

[2]马克思.剩余价值理论(第一卷)[M].北京：人民出版社，1975：312.

第二篇：茅草山农业产业发展状况调研报

茅草山农业产业发展状况调研报告

—勐伴镇人民政府岩腊

茅草山村隶属于勐伴镇回落村委会，属于山区。位于勐伴镇东部，距离回落村委会32公里，距离勐伴镇38公里。国土面积5.68平方公里，茅草山东面1公里处是老挝，属于边境一线村寨，海拔1200米，年平均气温17.2℃，年降水量1600毫米，适宜种植粮食、甘蔗、砂仁等农作物。该村属于贫困村，农民收入主要以种植业为主。近两年来，在镇党委、政府及上级一些部门的关心支持下，茅草山村的农业产业得到了一定的发展。

一、茅草山村农业产业基本情况

茅草山村现有农户58户，共338人，有耕地3005亩，人均耕地面积10.15亩，林地5478亩，2008年人均收入759元。茅草山村属典型的山区，种植方面由于水田较少，且远离居住区，栽一季水稻后就闲置，而山地农业相对有所发展。养殖业方面不甚突出，但由于该村山地草地资源较为丰富，具有畜牧业农业产业的有利条件。茅草山于2006年开始种植甘蔗，甘蔗种植面积2006年为600亩，2007年980亩，2008年种植面积1240亩产量34200吨，如今甘蔗面临品种更新换代的问题。

二、当前制约茅草山农业产业发展的因素

随着社会主义市场经济的迅猛发展，市场从根本上走向转型时期，各种产业的结构性矛盾突出，农业问题尤为明显，农民增收举步难艰。分析茅草山村农业产业发展现状，经调查，当前制约的因素主要：

（一）、科技文化落后，劳动者素质偏低。由于历史的原因，我镇农民群众科技文化落后，农民自身素质普遍偏低，特别是茅草山村，目前初中在校生仅为6人，小学在校生23人，全村文盲所占比例70%，这样的文化结构，致使当地农户仍滞留在用传统的耕作方式从事农业生产上。农民思想因循守旧，市场观念淡薄，“小农经济”意识浓厚，对发展一些产业只顾个人私利，没有大局观念和往前看的眼光，阻碍了农村农业产业化经营的发展，农民增收更加困难，因此要在加强农村科普培训的同时，也要注重全面教育，以提高劳动者的整体素质。

（二）、农业服务机构还不健全，农业产中环节服务不到位。茅草山村距镇政府所在地有38公里的路程，给科学技术的推广带来了一定的难度，农村实用技术的培训，田间地头庄稼的观测，病虫害的预防治理，作物生长情况的跟踪记录等服务工作显得力不从心。目前镇农业综合服务站只有1名农业技术员，人手不足客观上的一些原因导致了工作上缺乏热情主动性，加上本身业务技术培训较少认识也不多，农资又不在经营，难于掌握专业技术性本身较强的农业工

作；其次茅草山村人群居住较为分散，开展农业技术培训宣传比较困难，培训场地，宣传设备也很不理想，通常开个会，通知件事都要左喊右叫，人也才三三两两。直接影响到了农业工作开展的质量

（三）、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低。茅草山村属山区，由于自然条件的因素，在道路交通、水利建设等基础设施上比较薄弱，农资运输困难，水利灌溉不便，难以达到和满足高质高效的现代农业生产水平，广大群众仍然处在“靠天吃粮”阶段，抵御自然灾害能力很低，每逢发生自然灾害，都有大部分种植户受损，严重制约着农民的增收。

（四）农户资金短缺，农业生产后劲不足。农业生产是一项投入大见效慢的产业，资金短缺将会直接影响到农业生产的质量，化肥的施用不足，农药的喷洒不及时，都会导致不能增产丰收，茅草山村有大面积的集体林可开发种植沉香等林产品，农业发展空间还很大。目前，茅草山利用自身山地资源优势，由当地百姓出地投工投劳，与外地老板联合种植1200亩的沉香木以开展启动种植，这既解决了资金问题，又增加了农民收入。

三、茅草山今后产业发展的打算和措施

(一)正确处理好生产与市场、产量与质量、增产与增效、开发与保护、农村与城镇的五个基本关系。继续巩固好粮食

生产,充分利用茅草山自然条件优势,大力发展种、养殖业，实行种养结合。

（二）继续抓好扶贫攻坚工作。扶贫工作是党和国家在农村的一项重点工作，通过开展此项工作使全国众多的群众脱离了贫困，走上了致富之路。由于勐伴镇地处偏僻，群众生产生活受地理、环境、气候的影响，相当一部分群众生产生活仍然比较贫困，还处在温饱线边缘，茅草房杈杈房还没有得到根本改造，茅草山村58户现全部享受国家边境一线生活补贴。在扶贫救济的同时结合新农村建设，在今后的工作中一是要认真落实好杈杈房屋的改造，继续搞扶贫救济工作；二是强化党员干部结对帮扶和发挥党支部加协会模式中农村党员带头搞建设的先锋模范作用工作；三是加大农村实用技术革新培训和推广应用，改变困难户“等、靠、要”的思想，正确引导他们，自力更生、学科技、用科技、勤劳致富。

(三)想方设法多层次多渠道的争取资金，加大扶贫、建设资金的投入，积极协调农村信用社对农业生产的信贷业务，增强农业开发力度，加快新农村建设的步伐。

(四)因地制宜，及时制定各项优惠政策，进一步改善投资环境，加大招商引资力度，多渠道筹措资金，规范制度，保护农民的利益，推进全村的经济的发展。

（五）加强农业基础设施建设，改善农民的生产和生活

条件。调整好农业投资结构，加大对农村中小型基础设施建设的投入，抓好基本农田、人畜饮水、乡村道路、农村电网改造等农村基础设施建设；加强村容村貌的整治，进一步大力推广沼气建设，走农村循环经济建设的道路；抓好退耕还林工作，提高广大群众抵御自然灾害的能力，为全面建设新农村打下坚实的基础。

总之，我们必须坚持在县委、县政府的正确领导下，认真按照镇政府确定“科技教育兴镇、绿色产业富镇，推进依法依德治镇、坚持可持续发展、构建和谐社会”的工作方针，团结拼搏开拓进取，狠抓落实，勇于创新，大力利用自身优势，市场优势，抓住机遇，挖掘自身潜力，拓宽发展空间，积极探索新路子，新方法，为全面建设社会主义新农村，推进我镇社会经济文化的发展而作积极贡献。

第三篇：乡畜牧业发展状况调研报告

乡畜牧业发展状况调研报告

按照县政协的安排和要求，我们政协学习组成员分别深入到全乡13户养殖大户和2个养殖基地就畜牧养殖业发展进行了深入细致的调研。通过走访、召开座谈会，发放调查问卷等方式，广泛深刻地认识到目前我乡畜牧业面临的困难和问题，为促进畜牧业持续快速发展提供了良好的决策依据。

一、畜牧业发展现状

河道乡是一个典型的农业大乡，畜牧业发展有着相当的历史。特别是近年来，河道乡党委、政府高度重视畜牧业的发展，将畜牧业作为全乡基础性产业，常抓不懈，通过不断努力，全乡畜牧业呈现出了健康可持续发展的良好势头。截至目前，全乡奶牛存栏量580头，生猪存栏达到67000头，其中能繁母猪9021头，鸡存栏17、3万只。全乡新建了规模养殖场2个，万只鸡场7个，养鸡专业户达19个，百头以上养猪大户14个，畜牧业收入占全乡农业总收入的42%，畜牧产业已成为全乡的主导产业。在发展畜牧业生产中，河道乡立足现实，开拓创新，突破制约瓶颈，实施针对性的措施加以推进，主要实现了两个转变：

1、畜牧养殖由传统的散养向小区规模化养殖发展，实行规模养殖有利于集中免疫和生态环境保护，避免零散养殖对村容村貌和生态环境的污染，更能较好的解决养殖户对土地的需求。河道乡党委政府高度重视养殖场(小区)建设，把养殖场建设作为打造畜牧业基地的着力点，积极鼓励和引导有条件的村建立养殖小区。通过努力，吸引资金在全乡建立了陕西华兴种猪场和兴农奶牛养殖场，长兴综合养殖小区也正在积极建设中，河大港商投资1亿元的集养殖、屠宰于一体大型龙头企业，项目正在洽谈中，有望年内建成投产。通过龙头企业的示范带动，有力促进了畜牧业快速发展。全乡在皇中咬马等村新发展养殖大户14个。

2、畜牧养殖由传统的养殖向标准化现代化养殖转变。在乡党委政府的引导和县、乡畜牧站的技术指导下，养殖户防疫技术、饲养技术不断提高，科学养殖意识不断增强，有效减少了养殖损失，通过走访调查发现，全乡90%以上的养殖大户防疫基本到位，初步掌握了科学养殖技术，具有一定的市场经济意识，能够抵御市场风险。

二、畜牧业面临的困难和问题

根据河道近几年畜牧业发展状况来看，主要存在以下几方面的问题：

1、养殖基地发展速度还比较缓慢，畜牧产业集约化、规模化程度不高。当前制约养殖基地发展的因素主要是：一是缺乏资金投入。无论是想扩大规模的养殖户还是想建养殖基地，最难的问题就是资金投入问题，主要原因是融资渠道不宽，贷款难，抵押贷款要求高，贷款支持难以满足审贷要求。二是政策支持覆盖面不广，力度还不够，激励机制还未健全。比如对新增规模养殖户，新建养殖小区采取贴息贷款，补贴、奖励等政策。

2、技术服务人员缺乏，技术推广工作滞后，服务体系不够完善。突出表现为疫病防治体系，市场信息服务网络不健全，不配套，技术装备差，乡畜牧站建设进度缓慢，制约影响了畜牧防疫工作的及时开展。

3、上规模有效益的龙头企业少。养殖业仅靠散养无法明显增加农民收入也无法推动养殖业的优化升级。且龙头企业的影响力，带动力以及辐射效果有限，一般农户处于经济或者技术原因无法跟进投资。从而产生龙头企业与散养户之间都是单纯的买卖，回收等关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担，利益均沾的利益共同体，农户的利益得不到保障。

三、建议和对策

1、加强领导，转变农户养殖观念。通过定期举办培训班等方式，让农户了解国家对农业的扶持力度，认清作为农户重要组成部分的畜牧的发展前途。同时积极加大农业技术培训力度，让他们掌握一定的技术，提高从事畜牧业发展的本领和能力。

2、加大资金投入。建议金融部门扩大金融信贷投入，开展“小额贷款”业务，降低信贷门槛，放宽信贷条件，并通过财政补贴息的方式，争取向养殖户投放更多信贷资金。

3、建议有关部门完善激励措施，加大对中小规模养殖户的扶持力度。

4、加快畜牧业组织化步伐。引导和支持规模养殖户建立专业合作经济组织，提高畜牧业组织化程度，积极吸引大企业介入到畜牧养殖业，与农户建立稳固的利益联结机制，提升对农户的带动能力，同时加快畜牧业服务配套化步伐，建立相适应的全方位服务体系，做到规模经营发展到哪里，技术指导与综合服务就跟到哪里，为畜牧业健康稳步发展提供服务保障。

第四篇：法院文化建调研报告报

某某县人民法院文化建设调研报告

县级政法委：

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想和党的十九大精神，根据县委政法委工作安排，某某法院结合自身工作实际，认真开展了专题调研，现将某某法院文化建设调研情况报告如下： 一、十八大年以来文化建设取得的主要成绩

（一）领导重视，健全制度，为法院文化建设奠定了基础

为提高我院文化建设的整体水平，推动队伍整体素质的提高和各项工作的科学发展，努力实现我院文化建设的顺利达标，我院领导高度重视，成立了法院文化建设领导小组，由院长亲任组长，其他党组成员为副组长，各内设机构负责人为成员，并确立了“公正司法、廉洁为民”的治院理念，将法院文化建设贯穿于法院各项工作中，努力打造全院干警的核心价值体系，制定了《某某县法院关于加强法院文化建设的实施意见》、《某某县人民法院文化建设中长期发展规化》等，明确了法院文化建设的指导思想、主要内容、目标任务、意义和作用，把“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育作为本院文化建设的核心任务，我院在审判、执行等工作有了进一步的发展。

（二）加强廉政文化建设，确保廉洁公正执法

我院始终把党风廉政建设放在重要位置来抓，2018年以来院党组专题研究党风廉政建设工作3次，院长办公会14次，不断加强领导班子建设，明确领导班子成员的职责和任务；2018年初由院长与班子成员、班子成员与分管部门之间层层签订了《党风廉政建设责任书》，并开展交心谈心、提醒谈话6次。为不断转变机关纪律作风，在全院范围内组织开展了整治机关作风，持续深化“提神振气”工程和“严纪律、守规矩、树形象”专题教育活动，法官干警的精气神得以提升。

2018年以来院党组专题研究党建工作3次，机关党总支和各支部召开会议5次，纪检组开展党建工作巡查活动2次；以“基层党建巩固年”为抓手，全面加强党支部规范化建设，把支部建在庭上，开展“万名党员进党校”和“机关党员选修课”活动，全院33名党员分别到县委党校学习4次，平均每人达16个学时；组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在清明节期间组织了35名干警到滨河公园，追忆红军长征过某某的光辉历程，接受爱国主义教育；“七.一”建党节前夕组织全体党员到某某县纪律教育基地接受了警示教育；组织党员和法官到东村、散旦、赤就等偏远农村开展“阳光司法庭审走进民众”活动，6件17人；认真落实“三会一课”制度，开展了“5+X”主题党日活动3期，组织参加省市县和本院的各类学习培训6期198人（次）。通过一系列活动，使全院干警心中有纪律，不越红线。

（三）践行司法核心价值观，加强法官职业道德修养

我院把群众路线教育实践活动和文化建设紧密相结合，积极开展集中学习、交流研讨和知识竞赛、主题征文等活动，组织全体干警认真学习、积极讨论、深入实践，打牢思想基础真正做到内化于心，外化于行。院领导班子成员、各部门负责人带头学习和实践，发挥领导的表率作用。通过参加培训学习、邀请专家学者作专题讲座等多种形式，加强法官职业道德修养，着力培育以公平正义为核心的职业道德，以职业道德深化法院文化，以法院文化滋养职业道德。认真贯彻落实《法官职业道德准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》，不断强化干警对群众的深厚感情，对法律的忠诚核对公平正义的信仰与追求，提升广大干警司法行为规范化水平，努力营造崇尚和遵守职业道德的文化氛围。持续深化“提神振气”工程和“严纪律、守规矩、树形象”专题教育活动,引导干警在执法办案实践中，用良好的职业修养和职业形象感染和影响群众；以公正、高效、廉洁、文明的司法活动取信于民，实现司法公信力的新提升。设立司法形象“风采镜”、司法礼仪“监督箱”，抓好干警仪容仪表、文明言行，特别是庭审着装、法律用语等以及在执行其他公务时的礼仪，促进全院司法礼仪规范化和良好司法作风的养成。

（四）深入开展学习型法院，强化教育培训的作用

深化党组中心组理论学习制度，引导干警多读书、读好书、用好书。2018年6月1日我院组织开展读书活动，在全院干警中 3

牢固树立终身学习、学无止境的学习理念，建立学习型法院：一是不定期举行读书活动，要求每位干警每年至少读两本书以上，丰富干警阅历，进行自我充电提升。二是鼓励更多干警参与更高学历层次的学习，培育我院各项专业能手、专家型法官，对参加硕士及以上学历教育者，给予更多时间上和资金上的支持，建立完善的学习制度保障体系，提升学习教育成果，努力构建优秀人才队伍。三是继续完善调研激励机制。结合岗位目标责任书，每季度进行一次考核，对鼓励全院调研、广出作品，筛出精品，以提升调研水平。

（五）集思广益，做好文化建设宣传工作

为了将我院文化建设成果得到更广泛的宣传，我院放开思路，在人力、物力、宣传手法等下足功夫。在人力上，我院广泛动员各庭室年轻的有较好写作功底的同志，每季度提交一些案件分析文章、办案的疑点、难点、亮点等方面的信息，特别是其本庭室在文化建设上的一些特点或新亮点的报道，还积极鼓励广大干警挖掘身边的先进人物和事迹，在年终总结会上给予表彰；在物力上，我院为了做好文化宣传，购置了一些其他摄影、录竟、录像等设备，以达到更好的宣传效果。2018年上半年，我院在县级媒体报道13篇，双微信息推送66条。

（六）加强制度建设，做到文化建活动经常化

制度管根本、管全局、管长远，只有高度重视制度建设，总结工作中的好的经验、好的做法，将一些行之有效的做法及时上 4

升为制度、规章，才能实现标本兼治。我院高度重视文化建设工作，把它摆到与审判工作同等重要的位置，做到与审判工作共同研究、共同部署、共同检查落实、共同奖惩兑现。结合《文化建设实施意见》和《文化建设中长期发展规化》先后修订和完善了《岗位目标管理考核办法》、《党风廉政建设责任书》，制定了《党组成员轮值制度》、《法律文书纠错制度》、《关于重申工作纪律的通知》、《关于加强与人大代表、政协委员联络的决定》、《关于人大代表、政协委员旁听案件审理的规定》等制度，继续完善通讯在线制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度等，促进了审判执行工作和日常管理工作的规范化和制度化。结合法院工作特点，加强制度创新，先后制定了《党务公开工作制度》、《党务例行公开制度》等八个党务公开制度和《学习制度》、《值班制度》、《请销假制度》、《考勤管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《固定资产管理制度》、《执行证件管理制度》等一系列内部管理制度，用足用活现有的工作制度，切实做到努力实现用制度管案、管事、管人。建立考核机制，对《岗位目标管理考核责任书》、《党风廉政建设责任书》进行每季度进行一次的检查考核，发现问题及时整改，及时纠错。

（七）注重文体活动建设，提升精神文化品位

为建设精神文明，营造积极向上、健康良好的法院文化氛围。一是我院积极创造条件，在有限的条件内规划荣誉室、阅览室等 5

文化设施，倡导法官开展书法、摄影、歌咏、体育等丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，极大地丰富干警文体生活、陶冶了情操、提高了修养。2018年，我院积极参加文体活动，在县妇联组织的“三八节”活动中取得一等奖；在某某县学习宣传贯彻党的十九大演讲比赛中获得二等奖。二是我院工会充分发挥职能作用，经常举行篮球、乒乓球、羽毛球、登山等竞赛活动、既丰富了干警的业余生活，又能为广大干警施展才华提供平台，努力营造符合法院职能特点和现代司法理念的法院物质文化氛围；三是我院积极开展党员志愿者服务活动和学雷锋活动，送法进社区、学校，对当事人进行回访等，努力提高司法为民水平，提升精神文化品位；三是做好得人心、暖人心工作，关心爱护辛勤工作的法官干警、家属和离退休老同志，每年春节、中秋、敬老节、“八.一”建军节等节日，都要积极组织好节日慰问；四是在狠抓各项措施落实的同时，我院还注重抓好省级文明单位创建工作的落实，真正做到年初有安排，年中有检查，年底有考核，使我院精神文化建设工作做到经常化、制度化。我院2009年--2018年连续三届被省文明办命名为“省级文明”单位荣誉称号。

二、文化建设中存在的主要问题

近年来，我院积极开展了法院文化建设，通过此项活动的开展，陶冶了情操、凝聚了人心、促进了工作。但是，我院在文化建设的实际操作中，仍然存在着一些等问题。一是对法院文化建设缺乏正确认识，重视程度不够。部分干警由于对法院文化内涵 的认识还不够全面、准确，对法院文化作用的理解还不够深入到位，认为法院只要能加强政治和业务方面的学习、努力工作、圆满完成各项工作、在工作中不出乱子就可以了；还有部分人认为开展法院文化活动是对正常工作秩序的冲击，是浪费时间，是不务正业；也有一些人认为把有限的资金用在美化机关环境、建设文化活动设施、开展法院文化活动是奢侈、是浪费，是搞花架子、是形象工程等，不符合党的群众路线教育精神。二是对法院文化的精神实质把握不够。极少数干警把法院文化建设看作审判执行活动的管理方法和管理手段，有的把法院文化建设等同于对全体干警的思想政治教育、业务学习和业务活动的开展，并没有把法院文化建设放在整体法院文化建设的大背景下来实施，有的把法院文化建设与法院干警在年龄结构、文化背景、心理因素、业务能力、工作投入、思想认识、政治素养等方面割裂开来，限制了法院文化功能的发挥。三是法院基础设落后，硬件设施不达标。某某法院于1990年建盖，建筑面积仅有1780多平方米，至今已有24年，地点狭窄，功能不全，办公条件极差，大法庭只有一个仅50多平方米，不开庭时作会议室使用。全院有共有71人（含编外用工），人均办公面积不足5平方米。有的办公室五、六名同志挤在10多平方米的一间屋子办公，条件十分有限。已经严重不适应当前审判要求，选址新建审判法庭迫在眉睫。2018年6月7日县政府召开了专题会议，对审判法庭建设项目专题研究，拟定了《某某县人民法院审判法庭项目建设实施方案》，计划申请立项进行建设，预计建筑面积13000平方米、投资估算5000万元。

三、今后文化建设工作努力的方向

在今后的工作中将着力抓好以下工作：一要加强领导，强化责任意识。要进一步加强法院文化建设工作，制定明确的阶段任务，列出文化工作时间表，围绕文化内涵、理念、执法思想、审判规范、业务技能、文体活动等内容，明确目的，步骤、方式；二要将法院文化建设与业务工作结合起来，并渗透到业务工作的各个环节。与时俱进是思想政治工作的内涵，法院业务工作是审判机关履行审判职能的重要渠道。通过法院文化将两者紧密结合，又通过业务工作的成果来检验文化建设的成效；三要通过法院文化建设把人本化管理与规范化管理结合起来。通过法院文化建设将这两点进行很好的结合，将文化建设“润物无声”的作用与规范化建设“严格管理”结合得好，真正发挥其潜移默化的作用。相信按着这个路子走下去，不断地进行有益的探索，使法院文化建设工作有新的起色。

某某县人民法院 2018年8月2日

第五篇：苍南县凤池乡科技特派员调研报告

苍南县凤池乡科技特派员调研报告

2007年7月，作为温州市第四批科技特派员派驻苍南县凤池乡，在凤池乡开展“科技扶贫，科技支农”工作。在凤池乡党委、政府的领导下和派出单位的大力支持下和密切配合下，我的前期调研工作开展比较顺利。深入基层，了解农村，掌握第一手资料，为扎实开展科技特派员工作奠定了较好的基础。立足于凤池乡实际，因地制宜，因势利导，以提高农民科技文化素质，增强致富能力为目标，结合自身专业所长，努力做好科技特派员工作，引导农民走上科技致富的道路。下面就我所了解的情况做一下总结。

一、凤池乡的农业概况

凤池乡位于苍南县城郊西北部半山区，苍南平阳两县交界处，中心区域距县城仅2公里。凤池乡行政区域面积14平方公里，共9个行政村，37个自然村。全乡人口11462人，实有劳动力6111人。凤池乡山清水秀，气候温暖湿润，林业资源、旅游资源丰富，生态环境基础良好。但是经济发展水平落后，属于苍南县25个市级欠发达乡镇之一。

凤池乡以农业一产为主，农民收入以种植业、养殖业、加工业、劳务输出为主，乡村工业为辅。据统计，凤池乡农作物种植面积达6272亩，其中水田3893亩，旱地1634亩，茶园180亩，果园565亩，粮食作物总产量达2165吨，蔬菜6485吨，瓜果2331吨。全乡种植业以水稻种植为主，经济作物有蔬菜、杨梅、马蹄笋、草莓等。近年来，凤池乡充分挖掘利用现有的农业资源，积极调整产业结构，大力发展效益农业，对全乡3300亩马蹄笋进行了丰产培育管理，提高基地效益。现有草莓500亩，杨梅525亩，葡萄30亩，火龙果20亩，茶叶180亩，甘蔗70亩，基地规模不断壮大，发展态势较好。创立了大坡马蹄笋合作社

和湾旦草莓合作社，进一步提升了农业产业化水平和市场竞争力。

以湾旦草莓合作社为例，1975年湾旦村最先开始草莓种植，1996年开始改用拱棚种植，提前了草莓成熟期，产量和效益较以前翻了一番。2005年，苍南县凤池乡成立湾旦草莓合作社，走无公害生产、公司＋农户、品牌化发展之路，把凤池乡草莓产业做强做大。通过湾旦草莓合作社的辐射作用，也带动了周边的大坡、白水、徐溪等村草莓种植，目前全乡草莓种植面积已达到500亩，草莓种植业已成为凤池乡支柱产业之一。

凤池乡规模化养殖业发展势头良好，形成了以浦内洪村生猪、湾旦村和大坡村长毛兔、徐溪村家禽等养殖基地为中心的农业产业群，规模化养殖生猪1152头，乳牛92头，家禽11000余只。全年肉类产量271吨，禽蛋189吨，奶牛522吨，兔毛0.26吨。

凤池乡工业经济薄弱，主要以采矿业、食品制造业为主，但食品企业也只有2家。总之，工业企业处于低、小、散状况，实力不强。

二、存在的主要问题

虽然经过这几年的发展，基地已具有一定规模，但也存在一些问题，限制了农业生产向现代化、产业化、规模化发展的进程，影响了农民增收。

（一）农民组织化程度不高，销售分散，管理较难控制。

凤池乡农民多由传统的一家一户种植销售，虽然成立了两个专业合作社，但还没有真正发挥合作社的作用，缺乏利益共享、风险共担，整体组织结构欠紧密。使用药安全、投入品控制、产品销售等环节管理十分不便。

（二）基地基础设施配套不够完善，抗灾能力有待提高。

现有的基础设施防御灾害性天气能力不足，凤池乡处于敖江流域南港片江北

垟平原，洪涝灾害经常伴随台风暴雨，大潮袭击而产生。恶劣天气造成农作物损失严重；一些地方的道路设施还不符合运菜要求，不方便产品的运输。

（三）农产品加工水平落后，特色农产品急需通过加工提高产品附加值

凤池乡目前有食品企业2家，今年年初都刚获得生产许可证，都以生产乳饮料为主。两家产品都是贴牌加工，没有自己的技术。总之，农业加工企业处于低、小、散状况，实力不强。

再以凤池乡湾旦草莓合作社来说，目前草莓仍以鲜食为主，食用方式单一。草莓含水量高，组织娇嫩，易受机械损伤和微生物侵染而腐烂变质。在常温情况下，果实放置1－3天就开始变色、变味，难以贮藏保鲜。再加上草莓上市季节集中，保鲜、加工技术滞后，农业龙头企业规模偏小，科技含量不高，市场竞争力不强，草莓基本上是鲜销，产业链不长，因而严重影响了草莓的经济效益，减少了农民的收入。因此，有必要开展深加工研究并加快产业化步伐以提高产品的附加值，促进草莓产业的持续发展。

三、将开展的相关工作

为了解决当地农民的实际困难，扎实开展新农村建设，实实在在地为农民服务。我将积极以科技特派员工作为载体，开展一下工作；

(一)申报市级科研项目，目前已向市科技局提交《湾旦休闲草莓的研制与

开发》科技项目申请；

(二)帮助湾旦草莓合作社注册商标，设计美观统一的包装，申报品牌，扩

大知名度，拓展营销渠道；

(三)举办实用技术培训班；

(四)进行现场技术指导；

(五)及时掌握和发布市场信息和动态，加强与农户沟通联系，把国内外先

进的信息及时传递给农户。

在充分调查研究、及时进入工作状态的基础上，前阶段工作进展顺利，达到了预期的效果，可以说开局良好。下一步，我将继续努力，出色地完成科技特派员工作，为切实帮助农民致富作出应有的贡献。

温州科技职业学院（筹）温州市农科院苍南凤池乡特派员邹盈

二○○七年十月十九日