第一篇：菲律宾投资贸易环境
菲律宾的投资贸易环境
2009-08-27
菲律宾在20世纪60年代后期，采取开放政策，积极吸引外资，经济发展取得显著成效。1982年被世界银行列为“中等收入国家”。此后受西方经济衰退和自身政局动荡影响，经济发展明显放缓。目前，菲律宾经济发展水平在东南亚国家中居中等水平，贫困人口比例较大，约占总人口的40%。
2003-2007年，菲律宾经济保持年均5%以上的稳定增长。2007年菲律宾经济高速增长，国内生产总值（GDP）增长7.1%，创31年来的最高记录，GDP总量达到1446亿美元，人均GDP为1630美元。2008年，因受美国经济衰退影响，菲律宾经济面临巨大挑战，GDP为1686亿美元，增长3.8%。
菲律宾的一大优势是拥有廉价而受过教育的讲英语的劳动力。菲律宾识字率达到94.6%，在亚洲地区名列前茅。加之菲律宾劳动成本大大低于发达国家的工资水平，因而吸引了大量西方公司把业务转移到菲律宾。但是，菲也存在政局不稳、贪腐、基础设施陈旧和法制改革进展缓慢等问题。经济发展急需的各项改革仍在国会争论不休；旨在吸引私有资金的BOT计划只取得有限的成功。
世界经济论坛《2008-2009年全球竞争力报告》显示，菲律宾在全球最具竞争力的134个国家中，排名第71位。
菲律宾的基础设施状况如下：
全国公路通行里程约20万公里，国家级占15%，省级占13%，市镇级占11%，其余61%为乡村土路，可全天候通行的里程不及一半。高速公路总长200多公里。全国共有7743座桥梁。
铁路总长1200公里，主要集中于吕宋岛，其中可运营的铁路400多公里，但设施较为陈旧，运力有限。
空运方面，每天或每周都有多个航班从马尼拉飞往亚洲及美国、欧洲与中东的主要城市。该国共有203个机场，其中8个为国际机场（重要的国际机场位于马尼拉和宿务）；85个为国营机场，118个为私营机场，但很多机场设施落后，许多省会机场是土石跑道的简易机场。
水运方面，菲律宾共有414个主要港口。大多数港口需要扩建和升级，以容纳大吨位轮船和货物。菲律宾的集装箱码头设施较完善。但由于国内航运被少数几家公司
垄断，运费较为昂贵，一定程度上制约了物流业发展。
通信方面，菲律宾的通信基础设施发展良好，能力属于中上水平，且近年来一直在扩建。
电力方面，在亚洲国家中电价仅次于日本，增加了企业的营运成本。2007年，菲律宾全国发电总装机容量为15000兆瓦。2008－2014年，菲律宾至少还需要新增5000兆瓦的发电能力。政府将通过对菲律宾国家电力公司进行私有化改革等工作，努力提高发电量，降低电价水平。
第二篇：投资贸易洽谈会开幕词
各位来宾，女士们、先生们、朋友们：
上午好！
在这春意融融的美好时节，第九届东西部合作与投资贸易洽谈会隆重开幕了。在此，我谨代表西洽会组委会和中共省委、省人民政府，向莅临大会的国内外嘉宾，国家有关部委、各省区市代表，向港澳台同胞及各界朋友，表示热烈的欢迎！本届西洽会，以科学发展观为指导，紧密围绕“东中西部互动，促进协调发展”的主题，组织多种所有制企业以投资洽谈为重点，举办丰富多彩的投资促进活动。大会的核心是互动发展，以互动求互补，以互补求共赢，以共赢求合作，推动东中西部经济协调发展。
第九届西洽会的支持单位是商务部、信息产业部、国防科工委；主办单位共27家，包括中国贸促会、国家工商总局，24个省区市人民政府和新疆生产建设兵团；协办单位共9家。本届西洽会由陕西省人民政府和中国贸促会承办。由中国贸促会、中国外商投资企业协会、陕西省人民政府共同举办的第四届中国西部吸收外商投资洽谈会也同期举行。
实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，是党中央、国务院从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发，做出的重大战略部署。东中西部合作有着巨大的发展潜力和无限商机，有着广阔的发展前景。我衷心地希望与会的广大企业和客商加强交流，扩大合作，共创美好未来。
女士们、先生们、朋友们，让我们预祝第九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会取得圆满成功！
谢谢大家！
第三篇：印尼投资贸易政策
印尼投资贸易政策
第一章 投资的批准步骤
在印度尼西亚可以成立100%的外国直接投资（PMA）的独资企业，也可以成立外国与印尼的合资企业，这两种企业都应当是印尼的有限责任公司(PT)并在印尼注册。
投资者在印尼投资前，首先应查阅《非鼓励投资目录》（DNI），该目录包含了所有对国内和国外投资者均禁止经营的业务范围，以及仅对国外投资者禁止经营的业务范围。该目录还包含了一些业务范围，其经营者必须满足规定的条件方可准许，例如与国营或地方企业建立合作伙伴关系，与小企业者进行合作，以及在某些地点营业等。关于在印尼进行资金投资，投资者必须专门查阅《资金投资技术指南》（PTPPM），该《指南》中的一些章节列明了允许投资的具体经营范围，资金投资的申请和运作行为，必须按有关规定操作。
外国投资可以在印尼雅加达由投资协调委员会（BKPM）批准，也可以在各省由地区投资协调委员会（BKPMD）批准，或者可以由投资协调委员驻某些外国的代表处批准。因此，投资者可以方便地选择上述任何一个机构（详见附件一）递交其投资申请。但是，外资欲在保税区内投资项目，投资者必须经过各保税区管理机构向投资协调委员会（BKPM）递交其投资申请。
在外国投资申请文件递交给投资协调委员会（BKPM）、地区投资协调委员会（BKPMD）、或印尼政府海外代表机构后，根据国家有关政策，如某些行业政策以及金融政策对申请文件进行评估。若评估中需要进一步澄清有关事项，将专门发信给投资申请者，要求提供有关的数据和信息。
若投资申请得到批准，投资协调委员会（BKPM）主席、印尼政府海外代表机构首席代表、或地区投资协调委员会（BKPMD）主席颁布投资批准证书。
从收到申请到颁布投资批准证书全过程，最多只需十个工作日。
在颁布投资批准证书后，外国投资公司即可按照有限责任公司的有关条款，以章程公证的形式，依法成立。第一节 向印尼共和国海外代表机构、投资协调委员会（BKPM）、地区投资协调委员会（BKPMD）提出申请和得到批准程序
在全世界，印尼共和国海外代表机构，包括大使馆、总领馆和领事馆共有156个。投资协调委员会（BKPM）是一个非政府服务机构，该委员会设主席一人，直接对印尼共和国总统负责。投资协调委员会办公室位于印尼共和国首都雅加达，具体地点为：Jalan Gatot Subroto No.44, Jakarta Selatan, Indonesia 12910。
地区投资协调委员会（BKPMD）位于每个省的省会，也设主席一人，是省长的下属并直接对省长负责。
为得到一项新投资申请的批准，外国投资者必须填写一式两份的专门表格一（PMA）（详见附件二），并向印尼共和国大使馆、总领馆和领事馆，或向投资协调委员会（BKPM）及拟投资地点相对应的地区投资协调委员会（BKPMD）递交填写完整的表格。为了确保投资申请提供审批所需的完整信息和全部文件，下列文件应当作为附件随申请一起递交： A．
由外国投资方提供的：
1、英文或印尼文的公司章程；
2、外国人有效护照的复印件 B．
由外国投资公司（PMA）提供的：
1、公司章程及全部修改条款；
2、纳税注册登记号（NPWP）C．
由印尼投资方提供的：
1、公司章程及全部修改条款，或个人身份证。
2、纳税注册登记号（NPWP）D．
1、生产工艺流程图和加工业原材料规格；
2、服务业经营活动的描述。E．
若一个或多个投资方由其他方代表，签署申请书的律师委任书 F．
按照《资金投资技术指南》有关规定，涉及到其他部委的政策法规，须提供满足条件的依据。G．
伙伴合作经营业务所需：
1、根据小型企业指导文件的有关规定，在小型企业与大、中型企业签订的协议中，应当确定合作各方的名字、地址，以及合作形式、权利和义务。
2、由相关小型企业出具一份声明，表明本合作项目符合1995年第9号法律“小型企业准则”的有关规定。若不能提供上述所有文件，投资申请的批准将会顺延。
第二节 向保税区提出申请和得到批准程序
为了申请在保税区的新投资项目，外国投资申请人必须填写一式两份的专门表格一（PMA）（详见附件二），通过项目所在地的保税区管理机构向投资协调委员会（BKPM）递交。
随申请表格一起递交文件与第一节要求相同。
要实施保税区内的投资项目，投资者无须再申请任何更多的项目施工许可证，例如项目所在地准字、建筑物施工准字、损害法准字、土地准字等。
第三节 向经济发展特区(KAPET)提出申请和得到批准程序
无论是国内投资者或外国投资者申请在经济发展特区（KAPET）进行投资时，都要向经济发展特区（KAPET）管理委员会递交申请。经济发展特区（KAPET）管理委员会将对新的外国投资申请进行评估，评估结果将报告给投资协调委员会（BKPM）主席。
经济发展特区（KAPET）管理委员会负责对所有经济发展特区（KAPET）内的新的外国投资申请、扩大和更改外国投资申请进行评估。
经济发展特区（KAPET）管理委员会负责将申请的评估结果报告给投资协调委员会（BKPM）主席，由主席颁布申请批准证书，并通过经济发展特区（KAPET）管理委员会正式通知申请人。
经济发展特区（KAPET）管理委员会负责对投资实施准字申请进行评估，并负责批准申请。
第二章 许可证经营程序的批准步骤
为实施已批准的投资项目，根据投资者的要求，投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）将代表各有关政府部门颁发下列准字或许可证：海关批准书、有限制的进口许可证(APIT)、外国人使用计划批准书(RPTKA)、永久经营许可证（IUT）。特别是由投资协调委员会（BKPM）颁发外籍人士工作准字。
除上述准字或许可证外，地方政府将负责颁发地区性准字，如：项目所在地准字、建筑物施工准字、损害法准字、土地准字等。
第一节 关于申请批准有限责任公司章程的步骤
有限责任公司的创始人或其代理人必须将公司章程及下列文件通过民政事务司司长向司法和立法部部长呈递:
1、一份根据有关规定草拟的、贴有印花税的公司章程及贴有印花税的全部公司章程修改条款（若存在）；
2、一份与公司章程有关的各种数据，并由公证师在印花税纸上草拟并签名。
3、一份由银行出具的投资存款证明；
4、一份公司纳税登记注册号复印件；
5、一份在国家印刷厂出版的政府公报附录上刊登公司章程预付款的收据证明；
6、一份根据司法部部长第M.01-UM.01.06/1993号令支付法律服务的非纳税国家财政收入付款证明；
7、一份由投资协调委员会（BKPM）对具有资金投资功能的有限责任公司的批准文件复印件；
8、一份由财政部部长对经营银行业务的有限责任公司特批的经营许可证复印件；
9、一份由信息部电台、电视和电影司司长对开办非政府广播电台的有限责任公司的推荐信；
10、对公司创建者中有集体企业的新公司，一份由集体和小企业发展部、或由该部驻地方机构、或该部办公室出具的推荐信；
11、在报纸上刊登股权支付（非现金）广告两份；
12、根据现行法律的有关规定所需的其他文件；
上述第4，7和8点中所要求的文件复印件必须由公证人公证和签字，以确认与原件一致。在收到确认公司章程申请书之日起六十天内，法律和立法部部长将批准或驳回申请。
第二节 关于申请纳税人注册号和应纳税企业家确认号的 批准步骤
根据税法规定，任何个人或企业均为纳税人，都有纳税义务，包括代征或代扣义务。根据1984年的税法规定，按照增值税的计征方法，每个商店或每个公司都有义务向其居住地或住址所在地的税务总局办公室报告其经营活动和经营活动的地点，以便确认其为纳税商店或公司，即所谓的纳税人（PKP），并颁发应纳税人确认号（NPPKP）。
外国投资公司（PMA）应填写纳税人注册表，并附上下列文件，通过邮局呈报给纳税人服务办公室：
1、对纳税人 1）
一份合资企业公司章程的复印件。2）
一份公司股东人之一身份证复印件 3）
一份营业执照复印件，或一份由营业所在地政府有关部门出具的推荐信复印件。
2、对负责税收的财务人员
1）一份主管税收财务人员的任命书复印件。
2）一份其身份证、家庭证、驾驶执照、护照复印件。
第三节 海关的批准步骤
外国投资公司（PMA）应当通过PT SUCOFINDO公司向投资
协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）递交一份清单，报告其将要进口的主要货物，如机械、设备和原材料等，并附上下列文件：
1、申请书。
2、主要进口货物清单。
3、投资批准书复印件。
4、设备流程图。
5、技术说明书或技术文件。
6、纳税人注册号（NPWP）复印件。
7、应纳税人确认号（NPPKP）复印件。
8、生产工艺流程图。
9、生产能力计算文件。
SUCOFINDO公司将按照批准投资的条件和要求审核主要进口 货物清单，其审核结果将呈报投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）。
依据SUCOFINDO公司对主要进口货物清单申请书的审核，投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）将从法律上确认该申请书的合法性，对主要进口货物清单上列明的货物颁发海关进口免税证明。
只有在75%的机械设备安装完毕后，方可进口为期两年批量生产所需要的原材料。
第四节 限制进口许可证（APIT）的批准步骤
外国投资公司计划自己进口主要货物和/或原材料、辅料应申领限制进口许可证（APIT）证号。
向投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）申领限制进口许可证（APIT）证号的申请书要提供下列附件：
1、由有权签署进口文件负责人在限制进口身份号卡上签字并加盖公司公章。若此负责人不是公司董事，必须有董事盖章的授权代理声明。
2、公司章程/最近的集体企业（由法律认可为团体）/集体企业结构图复印件。
3、新的外国投资企业纳税人注册号（NPWP）复印件。
4、有权签署重要文件的外国人工作准字复印件。
5、有权签署进口文件的人员名单，并附每人护照相尺寸照片一张。
6、国内投资批准书复印件或外国投资批准书复印件，以及投资修改计划批准书复印件。
第五节 外国人工作准字的批准步骤
希申请外国人工作准字（IKTA）的外国投资公司（PMA），首先应使本公司的人力资源计划（RPTKA）得到批准，然后向投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）递交外国人工作准字（IKTA）申请及下列附件：
1、印尼本地人力资源使用计划，包括教育水平、工作经验、教育与培训方案。
2、投资批准书复印件，该文件包含准许外国人工作的人数。
3、现行公司章程/最近的集体企业（由法律认可为团体）/集体企业结构图复印件。
4、公司给地区代表处的关于目前投资活动的报告（LKPM）或报告。
5、从事采矿、能源、石油、天然气、医疗卫生服务的行业，需附相关管理部门主管人的推荐信。
6、对本公司的人力资源计划（RPTKA）申请重新制定、增补或修改须递交下列文件： 1）以前批准的人力资源计划（RPTKA）复印件 2）执行印尼人力资源教育培训方案的理由和报告 3）人力资源部地方机构批准的人力资源报告证明
投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）将为外国投资公司（PMA）出具人力资源计划（RPTKA）批准书，其副本将抄报人力资源部部长，或抄送有关部长和有关地区投资协调委员会（BKPMD）。
人力资源计划（RPTKA）批准书是颁发外国人工作准字（IKTA）的考虑依据之一。在人力资源计划（RPTKA）批准书颁发后，外国投资公司（PMA）需向投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）递交限期居留签证（VITAS）申请表，并填写Ppt.2表格和下列附件：
1、有关外国人的有效护照复印件
2、有关外国人的最近简历原件并附亲笔签名
3、英文学历证书和/或受教育证件复印件、英文或译成印尼语的工作经历
4、全体股东大会关于任命职务的会议纪要复印件
5、外国人与该公司签订的劳动合同复印件
6、有效的人力资源计划（RPTKA）批准书复印件
7、公司给地区代表处的关于目前投资活动的报告（LKPM）或报告（A.3）复印件
8、印尼本地劳动力有效身份证复印件、雇佣他/她的行政令的复印件对Ppt.2表格及附件评估后，投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）将以TA.10的表格形式向移民局局长发出推荐信。
以TA.10表格推荐为基础，移民局局长将向印尼驻外代表机构发出电传，要求为有关外国人签发限期居留签证（VITAS）。
有关外国人在得到限期居留签证（VITAS）后，可以进入印度尼西亚并在项目所在地停留。进入印尼的外国人应当取得工作准字（IKTA）。为了得到工作准字（IKTA），外国公司要向地区投资协调委员会（BKPMD）提出申请，由投资协调委员会（BKPM）主席授权地区投资协调委员会（BKPMD）主席代表人力资源部部长在四个工作日内签发限期居留签证（VITAS）。
第六节 申请签证的批准步骤
签证申请表应当递交给移民局签证处。递交签证申请表时应附下列文件等：
1、有效护照
2、往返于目的国的机票
3、两张6 X 4 厘米相片
4、逗留印尼期间生活费用足够的证明或担保
5、签证费
签证申请应当得到批准，如果外国籍人
1、完全符合上述要求
2、已支付签证费
3、未列入黑名单
签证申请不会得到批准，如果外国籍人
1、不完全符合上述要求
2、是国际犯罪集团活动分子或怀疑对象
3、犯有危害印度尼西亚国家安全、违反公共道德秩序、宗教和印尼传统礼仪等行为的
4、被查出患有对大众健康有危害的精神病或传染病
5、具有与印度尼西亚共和国无外交关系国家的国籍，司法和立法部部长令规定的例外 访问签证：
1、签证分类：
1）政府官员访问 2）旅游访问
3）社会—文化访问
4）商务访问，包括商务活动，如涉及贸易交易细节的谈判、现场视察及谈判、为技 术改造提供咨询、指导、信息和培训等。
2、访问签证的有效期：
签证签发之日起九十（90）天内有效
3、入境逗留有效期：
准许进入印度尼西亚之日起六十（60）天内有效
4、有关条件：
护照或旅行证件的有效期必须在六个月以上。组织展览、进行贸易、主办专业运动会、举办研讨会和商业讲座、医疗治病、试验各种设备还需各有关当局批准。
5、入境费（签证费）：每人25美元。限期居留签证和准字
1、签证和准字分类： 1）
外国籍公民到印尼投资、受雇于政府或私营企业、接受教育和培训、进行科研工作、妻子及未成年单身子女与丈夫和家庭团聚，将签发限期居留签证。2）
外国籍公民在印尼居住将签发限期居留准字。
2、限期居留签证的有效期：
签证签发之日起九十（90）天内有效。
3、限期居留准字的有效期：
从抵达印度尼西亚之日起最多一年有效，最长可连续延期五（5）年。
4、限期居留签证和准字的有关条件：
1)护照或旅行证件的有效期必须在十八（18）个月以上。2)一个海外或印尼担保人的推荐信。
3)要求与印尼籍丈夫或父母团聚的申请人，或要求与持有限期居留准字的外国籍丈夫或父母团聚的申请人，必须附上结婚证书或出生证明。
4)进行宗教、研究、社会、教育领域活动的申请人必须附上有关机构或技术部门的正本和副本推荐信。
5)由外国投资公司（PMA）或国内投资公司（PMDN）雇用的申请人、作为海外技术援助专家的外国申请人必须附上行业主管部门和人力资源部、投资协调委员会（BKPM）的推荐信和使用外国人的人力资源计划（RPTKA）批准书。6)入境费（签证费）：
限期居留签证：每人40美元
限期居留准字：每人125,000印尼盾
第七节 公司所在地的批准步骤
众所周知，公司所在地许可证是投资公司取得土地的重要条件之一。其目的是为了控制和管理投资公司获取土地的行为，因为土地的管理必须考虑大多数民众的利益，土地的使用必须符合现行的土地规划和土地自身的自然潜力。
公司所在地许可证上标明的土地是在一块地图上以具体面积表示的，在计划投资时得到批准，并按此执行。然而，与批准土地相连的整个区域土地的地貌和综合利用必须加以规划。如果在投资协议中所需土地面积不够大，公司所在地许可证可以批给较小的土地面积，或者批给其他合适的地点。
公司所在地许可证持有者可以根据现行有关法规，与许可证上批给土地的其他持有者讨论土地所有权的转移事宜，例如其他土地所有权者希望放弃其拥有的土地，而许可证持有者希望通过买卖或补偿来获得土地的所有权，公司所在地许可证持有者可以通过上述做法来获得批给土地的所有权。
在所批土地的所有权尚未被放弃前，公司所在地许可证持有者将没有任何所批土地的处置权。
公司所在地许可证并不意味有该土地的处置权，只有其他该土地的所有者转让了其所有权，或国家批给了所有权后，公司所在地许可证持有者才有该土地的处置权。
外国投资公司（PMA）要申请土地准字，必须向县或市政府土地事务局（BPN）提出申请并附下列文件：
1、投资批准书复印件一份
2、纳税注册登记号（NPWP）复印件一份
3、所需土地的规划图
4、有关项目建议书
5、外国投资公司（PMA）的公司章程复印件一份县或市政府土地事务局（BPN）将与有关政府官员举行统筹会议，并考虑与大多数人协商后的意见，评估申请。
在评估通过之后，县、市长（雅加达特区市长）将对投资者签发土地准字，其副本签发给各有关部门。
外国投资公司（PMA）将依据土地准字，开始其购置土地的计划。
第八节 工程施工准字的批准步骤
已获得土地准字并已购得土地的外国投资公司（PMA）可以向县、市公共劳工联合会主席申请工程准字并附下列文件：
1、土地准字复印件一份
2、申请签字人身份证复印件一份
3、外国投资公司（PMA）的公司章程复印件一份
4、土地所有权证书或证明复印件一份
5、土地和建筑税支付凭证复印件一份
在未取得工程施工准字（IBM）之前，工业性建筑施工即可开工。
根据审计后的评估报告，县、市公共劳工联合会主席将签发工程施工准字（IBM），这一准字也可以作为建筑物使用准字。
第九节 土地所有权的批准步骤
外国投资公司（PMA）在获得土地之后，应当尽快向县或市政府土地事务局（BPN）局长申请地面建筑物所有权（HGB），向省政府土地事务局（BPN）局长申请土地耕作权
（HGU），申请时应附下列文件：
1、投资批准书复印件一份
2、公司所在地准字复印件一份
3、获得土地的法律文件如购买收据及其他文件的复印件一份
4、外国投资公司（PMA）的公司章程复印件一份
使用土地达到或超过二百（200）公顷（译者注：1公顷=10,000平方米），将由国家土地事务局（BPN）局长签发土地耕作权（HGU）证书；使用土地少于二百（200）公顷，将由省政府土地事务局（BPN）局长签发同意使用土地证书。县或市政府土地事务局（BPN）局长将签发地面建筑物所有权（HGB）证书。
第十节 损害法准字的批准步骤
外国投资公司（PMA）要获得损害法准字（UUG/HO），应向县或市政府行政秘书提出申请，并附下列文件：
1、公司所在地准字复印件一份
2、纳税注册登记号（NPWP）复印件一份
3、外国投资公司（PMA）的公司章程复印件一份
4、土地和建筑税支付凭证复印件一份
5、土地所有权证书或证明复印件一份
6、机械设备安装布局图纸复印件一份
7、生产保护和废物处理流程卡、示意图复印件一份县或市政府行政秘书将代表县长或市长签发损害法准字。
工厂坐落在工业区内的，或者符合环境影响分析标准（AMDAL）的产业，将不需要损害法准字。
第十一节 永久经营许可证的批准步骤
开始进行商业性生产的外国投资公司（PMA），需要向投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）申请永久经营许可证（IUT），并附下列文件：
1、法律和司法部部长认证的公司章程及全部修改文本复印件一份，集体和中小企业部部长认证的企业协议复印件一份。
2、土地权证书、土地所有权证明或租赁土地的租赁协议复印件一份。
3、工程施工准字或承租建筑物、办公室、场地租赁协议复印件一份。
4、损害法准字复印件一份。
5、对于公司经营活动需要按照环境影响分析标准（AMDAL）进行评估的，环境管理计划（RKL）署和环境监测计划（RPL）署出具的批准文件复印件一份；对于公司经营活动不需要按照环境影响分析标准（AMDAL）进行评估的，环境管理效果署（UKL）和环境监测效果署（UPL）出具的批准文件复印件一份。
6、投资计划及修改计划的批准文件复印件一份。
7、（1）项目调研备忘录（BAP）
（2）若地区投资协调委员会（BKPMD）尚未及时完成所需的项目调研备忘录（BAP），由申请人附上目前投资活动的报告（LKPM）。
8、若申请书不是由总裁签字时，必须附上签字人委托书。
9、从事某些行业须递交下列文件：
（1）从事电力供应业务，须由电力和能源发展总司长签发运行检测证书。（2）从事旅馆经营业务，须由旅游总司长签发宾馆等级证书。
（3）从事出租车运营业务，须由地方政府出租车管理部门出具运营准字。（4）与地方旅游局就旅游运输业务签订承包旅游运输车队合同或租赁合同的，须由地方政府出具运营准字。
（5）从事旅馆和饭店含酒精饮料零售业务，须获得销售准字。
投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）在申请者备妥上述文件后，将颁发永久经营许可证。
第三章 投资计划变动的批准程序
一旦外国投资公司（PMA）的投资计划被投资协调委员会（BKPM）、印度尼西亚政府代表机构或地区投资协调委员会（BKPMD）批准，其有关档案间将保留在批准机关，投资者以后的各种变动情况也将予以保留，即所谓的项目滚动档案。
获得投资批准证书的外国投资公司（PMA）可以申请变更投资计划批准证书中的有关条款和条件，开始进行商业化生产的外国投资公司（PMA）可以申请扩产计划。
投资批准证书是由投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）颁发的，原则上投资计划更改或扩大的申请也应分别向有关投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）递交。
若投资批准证书是由印度尼西亚政府代表机构颁发的，投资计划更改或扩大的申请也可以分别向有关投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）递交。
第一节 投资计划扩大的批准程序
申请扩大投资计划包括追加投资和设备，用以扩大已批准的生产能力、增加商品品种、扩大服务领域等方面。园艺和种植行业的扩大投资包括追加资金或下列多个方面的业务：
1、增加植物的品种，使其多样化；
2、采用更优化的种子更新或恢复已种植的优良品种；
3、不增加土地，采用密植增加产量；
4、增加处理技术设备，提高生产能力；
5、扩大种植面积；
6、业务综合开发，向本行业的上道工序和下道工序扩展。
申请扩大投资必须填写规定的表格III/PMA（详见附件二），然后向投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）递交。
第二节 投资计划更改的批准程序
投资计划变更包括：
1、项目地点的更改；
2、经营和生产行业的更改；
3、外国雇员的人事变动；
4、投资和财政来源的变更；
5、合作伙伴或形式的的变更，要求有合作伙伴的小型企业的合作伙伴或行业变动；
6、外国投资公司股份所有权的变更。
投资计划变更必须填写规定的表格III（详见附件四），然后向投资协调委员会（BKPM）
或地区投资协调委员会（BKPMD）递交。
第四章 其他事宜
第一节 外国投资公司身份变更为国内投资公司身份的批准程序
外国投资公司的股份被印尼合股者全部掌握时，其身份将变更为国内投资公司，这种变更将由投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）主席批准。
为了使申请得到批准，外国投资申请人必须填写两份表格III（详见附件五），然后递交给投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）。
第二节 外国投资公司、外国人和外国公司购买国内投资公司、非外国与国内投资公司股权的批 准程序
进行商业化生产和在建项目的国内投资公司和非外国与国内投资公司的股权被外国投资公司（PMA）和/或外国公司和/或外国人购买，购买者必须填写股权转让给外国投资公司的申请表，递交给投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）。
为了使申请得到批准，外国投资申请人必须填写两份表格IIIB（详见附件六），然后递交给投资协调委员会（BKPM）或地区投资协调委员会（BKPMD）。
第三节 合并的批准程序
在合并行为完成后，公司在继延续其营业活动前，应先得到投资协调委员会（BKPM）主席或地区投资协调委员会（BKPMD）主席的批准。
公司在延续其营业活动前，合并公司应取得最近三年的资产负债表和损益表。
合并公司的成员决定后，与从事营业活动公司的成员有关：
1、若从事营业活动的原公司法律地位是国内投资公司（PMDN），在合并行为完成后，公司内不存在大的外国股东（外国公民或外国公司），则公司保持国内投资公司（PMDN）的法律地位。
2、若从事营业活动的原公司法律地位是国内投资公司（PMDN），在合并行为完成后，公司内存在大的外国股东（外国公民或外国公司），公司法律地位变为外国投资公司（PMA）。
3、若从事营业活动的原公司法律地位是外国投资公司（PMA），其法律地位保持不变。
若在合并行为完成后，继续从事经营活动的公司内有部分外国股东（外国公民或外国公司），该公司将不允许进入对外资（外国公民和/或外国法律实体）不开放的行业。
若参加合并的公司处于准备或正在施工阶段，一些机械设备已经进口，合并完成后计划继续从事经营活动, 准备或正在施工的公司应当递交扩资申请书。
被合并公司尚未使用的纳税优惠将自动取消，继续从事经营活动的新公司（存在的公司）将不允许利用原有的的纳税优惠。
合并申请要填写一式两份表格III.D（详见附件七），递交给投资协调委员会（BKPM）主席或有关的地区投资协调委员会（BKPMD）主席，并附上下列文件：
1、公司章程及每个合并公司的更改条款。
2、允许公司进行营业活动的长期营业执照复印件，若公司没有取得长期营业执照，必须由有关的地区投资协调委员会出具调查备忘录。
3、各参与合并公司的全体股东大会决议复印件。
4、进行业务活动的外国投资公司和国内投资公司目前投资活动报告复印件。
第四节 设立地区代表处的批准程序
除金融行业以外，外国公司地区代表处（KPWPA）的设立需经投资协调委员会（BKPM）主席批准。
递交申请时，外国投资申请人应填写外国公司地区代表处（KPWPA）表格（详见附件八），向投资协调委员会（BKPM）递交并附下列文件：
1、一份母公司的任命书。
2、若委任其他方为代表，申请人的授权委托书。
3、母公司的公司章程和全部修改条款复印件。
4、拟担任代表处负责人的有效护照的复印件。
5、一份声明书，内容包括希望在印尼居住，并仅作为代表处负责人工作，不进行其它任何贸易活动等。
第五节 非石油和天然气领域的其他采矿业务的批准程序
在非石油和天然气领域的其他采矿业务投资的外国申请人，应由未来的每个投资人和印度尼西亚共和国政府签订劳动合同或煤矿勘探劳动合同。该合同文本由印尼政府代表—印尼矿能部起草，并与每个投资者签署。
由授权双方同意的劳动合同或煤矿勘探劳动合同文本，将由矿能部递交给印度尼西亚议会和投资协调委员会（BKPM）主席。
印度尼西亚议会和投资协调委员会（BKPM）主席将向印度尼西亚共和国总统报告有关劳动合同或煤矿勘探劳动合同文本的意见。
在印度尼西亚共和国总统批准后，由印尼矿能部部长代表印尼政府签署劳动合同或煤矿勘探劳动合同。
劳动合同或煤矿勘探劳动合同将视同由投资协调委员会（BKPM）主席签发的投资批准书。
执行劳动合同或煤矿勘探劳动合同的计划及程序，附上采矿司总司长的推荐函一并递交给投资协调委员会（BKPM）主席。
印尼出台税收优惠政策：
为减轻企业负担，刺激投资和消费，印尼税务总局最近出台税收优惠政策，对所得税、奢侈品消费税、增值税等分别做了调整。主要内容如下：
1、提高个人所得税开征线，由原来的24000盾/日提高到63000盾/日。
2、农、林、种植、渔业从业企业所得税征收比率由1.5%降至0.5%。
3、高速公路、工业用电增值税缓征。
4、以下产品免征奢侈品消费税率：手机、无线调制解调器、电视电话、21英寸及以下的电视机、洗衣量不超过6公斤的洗衣机、180立升及以下的电冰箱、功率不超过1匹的空调、进口价不超过100万印尼盾的影碟机（包括VCD、VCR、DVD）、价格不超过50万印尼盾的照相机、应答机、电吹风、吸尘器等。
5、以下产品所征奢侈品消费税率降低：进口价在100万印尼盾以上的影碟机、进口价在50万印尼盾以上的照相机、21英寸以上的电视机、1匹以上的空调等。
印尼工商会等组织对以上税收优惠措施表示欢迎，并希望有关优惠能扩大到纺织、鞋、食品、钢铁及化工等行业，从而帮助更多的企业和工人。据印尼工贸部透露，政府在近期还将出台一系列优惠措施以刺激出口。
印尼在吸引外资方面的一些改革措施：
自六十年代后期印尼颁布第一部《外资法》以来，外资在印尼国民经济建设中的作用越来越大，特别是近二十年来的一些大型投资项目，严重依赖外资。危机前的几年中，印尼每年吸引的外资合同金额均在300亿美元左右，但1997年下半年危机爆发以来，尤其进入1998年以来，吸引的外资金额急剧减少，1997年批准外资达到338亿美元，1998年大幅减少到136亿美元。
为扭转外资减少的局面，改善投资环境，恢复和增强投资者的信心，印尼政府从1998年5月底开始陆续对外资政策作出重大调整，主要调整如下：
5、1、从1998年7月底起，总统授权投资协调委员会主席/投资部长批准投资金额在1亿美元以下的外国投资项目，而不必再像以前，所有外资项目均由总统批准。现在投资金额在1亿美元以上的仍需总统批准。
2、同时，投资部长授权各省省长/地方投资协调委员会主席可直接批准金额在100亿印尼盾以下的投资项目。如实施情况良好，该限额可适时上调。
3、为加快项目办理手续、简化审批程序，恢复“一条龙”式服务，具体办公地点设在投资协调委员会/投资部。过去项目扩建、改建工程的物料进口总单（master list）由财政部关税总司负责审批，新政策规定：不论是在项目筹备阶段还是实施阶段，投资者均不必再到各政府部门办理有关批件或许可，而一律改在投资协调委员会/投资部签发。需要澄清的是，这并非意味财政部授权投资协调委员会审批物料进口总单，而是财政部关税总司派专人在此办公，有关文件办理时间由投资协调委员会统筹安排。
4、在二级地区/县级也恢复“一条龙”式做法，负责签发建筑、环保和厂址许可证。有关证件在二级地方政府主管的协调下，在其办公地由各专业主管部门签发。为避免相互扯皮，二级地方政府各部门不互相委托办理有关批文和准字。
5、取消项目实施或土建工程开始前，由省长签发的“原则同意书”、既然投资者此前已获得投资协调委员会的正式批准，再由省长签发“同意书”当属多余。
6、取消原由专业部委等向投资协调委员会提交的“项目推荐书”、按新政策，投资协调委员会将依“禁止和限制投资行业目录”为根据审批。
7、将原来由中央政府的环境影响分析评估委员会做的“环境影响评估报告”改由一级地方（省级委员会做。这样可以大大缩短项目审批时间，节省投资者的费用。
8、印尼政府1996年颁布该第45号政府条例，规定重新恢复被废止十余年的“（投资）免税期”政策，从目前看来，执行情况并不好，主要是缺少严格、统一和公开的企业筛选标准，执行中存在较大随意性。此次政府为了透明，将以总统令形式公布有关筛选标准。标准将包括该企业是否属优先鼓励投资部门、在国家经济发展中的战略作用、市场销售方向（如产品是否出口、比例如何等），项目选址、应用技术和投资风险等因素。
9、在项目选址上，外国投资者现在可以自行决定是否将项目放在工业园区，以前政策规定外国投资者必须将投资项目选在工业园区，尽管地价高但无选择余地。当然，若外国投资者将项目选在工业园、区，则必须参照有关用地规划，以免占用住宅、农业和其他生产用地。
在印尼，大的工业园（区）一般由大财团开放、经营、管理。此举旨在调整和完善政策、法规，产为了促进地方经济的均衡发展，消除固定投资区域制度中的贪污、官商勾结和裙带关系的隐患，为国内外投资者创造宽松的投资软环境和气氛。
10、为了给外国投资者提供更多的投资机会，增强印尼在东盟内部的竞争力，印尼政府
决定从1998年2月起开放外国投资棕榈油种植园业，从1998年4 月底起，提前向外资开放国内零售业、批发业。在此之前的1998年3月底，已颁布总统令，向外资开放进出口贸易业。当然，现在开放零售、批发业是有条件的，即：外资必须与印尼自然人、法人或其他经济组织合资、合作，而不允许外国独资，其中，零售业外资参股不能超过51%，且仅限于大型、较大型零售业，除用作零售业设施的建筑物本身及其用地外，至少拥有资金100000美元、足够其经营活动所需的仓储设施，并采用现代化的市场销售技术；批发业外资参股不能超过60%，且必须拥有足够其经营活动所需的仓储和运输设施。
按印尼政府的投资自由化设想，原计划在2003年开放其国内零售、批发业，现在迫于严峻、困难的国内经济形势，为获得国际援助，被迫提前五年开放，实出无奈。
11、为了提高办事效率，对投资协调委员会/投资部办理投资许可/批准的办事程序进行改革，将签发外资批准书的时间由原来的42个工作日缩减为10个工作日。其他有关准字（如进口物料总单批件、雇佣外国人批准书等）的签发，必须在4到10个工作日内作出，以节省办理项目审批时间。
12、印尼政府于1998年7月2日颁布总统令，对“禁止和限制投资行业目录”进行修订，该目录一般每三年修订一次，此前曾于1995年修订公布一次。与此相配套，印尼政府于1998年7月14日以同样形式，公布了修订后的“供小企业与大中型企业合作的投资领域清单”。旧“清单”原来与前述目录同属一个法令，此次将其分列，也是为了表示印尼政府对小企业发展的重视，希望通过特殊安排使小企业免受不利竞争之害，促进大众福利，使其在国民经济发展中发挥更大作用。在目前经济危机使得印尼经济十分困难，大中型企业普遍开工不足，失业和贫困人口不断增加的情况下，小企业的发展尤应得到重视。
13、作为与国际货币基金组织达成的一揽子方案的一部分，印尼政府于1998年9月正式宣布取消了外资在上市公司中所占股份最多不超过49%的限制，允许外资全额收购该类公司，为外资拥有上市公司消除了法律障碍。
14、基于同样理由，1998的10月16日印尼国会通过了《银行法》修正案，允许外资拥有印尼现有国内银行100%的股份。现行《银行法》是1992 年制订的，该法规定：印尼本国银行中，外资参股不得超过49%；外资银行中，外资参股不得超过85%，也不再区别对待合资银行和商业银行。
为了鼓励国内外投资者在印尼投资，在1999年初公布的1999年第7号总统令中规定，印尼政府将对新的投资企业给予5-8年免征所得税的优惠待遇。该法令适应于22个产业部门，其中包括：纺织、化工、医药、钢材、无缝钢管、汽轮机、汽车部件、车床、加工机械、中型机械配件、炼油（爪哇和巴厘岛以外地区）、电子部件、信息技术、仪器仪表设备、石油和采矿设备等。
根据规定，从现在起，在印尼爪哇岛和巴厘岛投资上述22个产业部门的，将享受3年免征所得税的待遇，在这两个岛屿以外的地区投资的企业享受的免税期为5 年。此外，对雇佣当地员工2000人以上的企业另行给予一年的免税期：对于印尼当地合作社在投资企业占有20股份的项目再提供一年的免税期，从正式商业运作起就符合这两个条件的投资企业才有资格享受这一待遇。对于投资金额在2亿美元（不包括土地和建筑物）以上的大型项目，政府将给予第三个的免税期。这样算起来，有的投资企业最多可享受长达8年的免征所得税的优惠条件。对于在免税期期间出现亏损的企业，政府不会在免税期后扣减其应税利润。在苏喻托执政期间，也向有关企业提供长短不等的免税期优惠待遇，但必须经过苏喻托本人根据个案情况给予特别审批。与以前的做法相比，现行规定使所有的投资者都可享受税收优惠待遇，显然更具公平性。该总统令规定，投资项目从正式营业开始或项目获得批准5年后，即可享受免税待遇。如果项目获得批准不到5年就开始正式营业，节省的时间可加在原有的免税期限上：如果项目批准5年后尚不能营业，超出的时间将从免税期中扣减。印尼政府技资部长/投资协调委员会（BKPM）主席有权批准给予经BKPM审批的技资项目免税期限。对于由BKPM以外的其他政府部门批准的投资项目，其免税期问题由印尼财政部长审批。该法令同时规定，由各方代表和专家组成的“特定产业税收优惠评估小组”提出的建议，是政府审批免税期的依据。
根据1999年10月13日公布的印尼总统令规定，印尼政府下放利用外资审批权限，印尼中央政府将下放利用外国投资项目的审批期限，进一步简化利用外资审批手续。今后，外国投资者可通过列三个途径获得投资审批：一是印尼驻外使领馆和其他机构（KBRI），据悉，首批获得审批权的驻外机构所在国（地区）都是印尼利用外资的主要来源国（地区），包括日本、韩国、美国、英国、德国、法国、中国香港特别行政区、中国台湾省等：二是印尼投资协调委员会（BKPM）暨投资部：二是全国各省的投资协调办公室（BKPMD）。根据原来规定，投资金额在1亿美元以上的项目必须报由印尼投资协调委员会或总统本人亲自审批。新的总统令同时规定，外商在印尼保税区和巴丹岛（Batam Island）工业开发区的投资项目仍要由印尼投资部审批。印尼投资协调委员会官员表示，向外国投资者提供更多的选择和灵活性是优化投资环境和简化投资手续的重要组成部分，希望此举将促进外商到印尼投资。为了适应政策调整的需要，政府有关部门已对地方外资审批部门和驻外机构人员进行了专门培训，使他们能尽快履行新的工作职责。同时政府呼吁所有与外资审批有关的人员停止现在的不符合职业道德的行为，避免腐败现象的发生，增加工作透明度。
印尼政府将在BKPM内设立一个专门委员会以加强招商引资力度，瓦希德总统已经批准将2000年确定为“印尼投资年”（Indonesia Investment Year），要求各级政府主管部门进一步简化外资审批手续，克服官僚主义，提高办事效率。同时设立投资服务中心，帮助投资者解决实际问题，政府正在组织力量对现行的投资法律法规进行重新评估，有望出台新的鼓励外商投资政策和优惠措施。印尼投资部官员指出，现在印尼全国上下都十分重视利用外资工作，瓦希德总统就职后即去多个国家访问，鼓励外商投资印尼，2000年以来又陆续出访一些国家，开展相应的引资游说。
第四篇：优化商务贸易环境
优化商务贸易环境 提升粤港区域竞争力1
——《粤港合作框架协议》有关商务贸易内容的解读
广东省对外贸易经济合作厅
《粤港合作框架协议》从2009年粤港两地高层领导会晤达成共识，到2010年3月3日得到国务院正式批准，到4月7日在人民大会堂正式签署，在短短一年时间内，党中央、国务院及粤港两地政府高度重视，各职能部门全力以赴，最终形成这一份涵盖经济、文化、社会、环境等各方面的合作文本。《粤港合作框架协议》，其实质是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》）、落实CEPA及其补充协议，推动粤港两地进一步融合。
省外经贸厅主要负责《粤港合作框架协议》中有关商务贸易领域的内容的调研、编写以及与香港有关部门的协调和对接。其内容，紧扣《规划纲要》中对专业服务、加工贸易转型升级、贸易投资促进等方面内容。根据2008年汪洋书记视察省外经贸厅重要讲话精神，省外经贸厅成立了以梁耀文厅长为组长的粤港澳台经贸合作专责领导小组，印发了《省外经贸厅深化粤港澳台经贸合作工作方案》及《省外经贸厅深化粤港澳台经贸合作重点工作事项分工方案》，认真落实、总结有关工作任务并形成了《省外经贸厅推进粤港澳台经贸合作专责小组关于2009年工作总结及2010年工作重点》。结合本厅职能，对实施《粤港合作框架协议》提出了初步的工作安排，可概括为‚一个中心，两个基本点，四个优化着力‛（简称124），即：‚以《规划纲要》提出的粤港合作战略任务为中心‛，‚紧紧围绕落实《粤港合作框架协议》及《实施粤港合作框架协议2010年重点工作》两个基 1 2010年3月3日，省外经贸厅以粤外经贸开函〔2010〕12号报送了此解读材料。本点‛，在商务贸易领域要重点抓好‚优化进出口贸易结构，着力推动加工贸易转型升级；优化利用外资结构，着力创新招商引资机制；优化对外投资合作方式，着力加快‘走出去’步伐；优化营商环境，着力推进合作平台建设‛。
一、以《规划纲要》提出的粤港合作战略任务为中心
《粤港合作框架协议》紧紧围绕《规划纲要》主要精神，在指导思想、工作目标、工作内容等多方面进行了对接，是对《规划纲要》提升粤港合作水平要求的具体回应。
（一）总体指导思想的对接。《规划纲要》高度重视广东与港澳的更紧密合作，提出珠江三角洲‚依托毗邻港澳的区位优势，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，率先建立开放型经济体系，成为我国外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口‛；‚粤港澳三地经济加快融合，经济发展具有很强的后劲‛；粤港澳合作‚有利于贯彻‘一国两制’方针，保持港澳地区长期繁荣稳定‛。《粤港合作框架协议》则具体提出了粤港合作的发展定位，明确了粤港在社会、经济、基础设施、区域环境和生态保护、公共服务体系建设等六方面的发展方向。从商务贸易领域来讲，提出了‚提升香港国际金融中心地位、发挥香港服务业和广东制造业优势，加快形成国际一流的现代产业体系和科技创新体系，打造世界先进制造业和现代服务业基地‛等发展定位。
（二）工作目标对接。《规划纲要》明确提出‚到2012年，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合发展。到2020年，率先基本实现现代化，形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一‛的发展目标。《粤港合作框架协议》则对目标任务具体化，提出‚在‘十二五’期间，深入实施CEPA及服务业对港开放在广东先行先试政策措施取得明显成效，跨界基础设施网络初步建成，产业转移与转型升级、生产和生活要素流通‛，‚到本世纪二十年代，基本形成先进制造业与现代服务业融合的现代产业体系、要素便捷流动的现代流通经济圈、生活工作便利的优质生活圈、国家对外开放的重要国际门户，香港国际金融中心地位得到进一步巩固和提升，建成世界级城市群和新经济区域‛。
（三）工作内容对接。《规划纲要》对珠江三角洲区域商务贸易发展提出了具体的工作目标，包括了‚构建现代产业体系‛、‚深化落实CEPA‛、‚全力建设全国加工贸易转型升级示范区‛、‚努力构建规范化、国际化的营商环境‛等内容。《粤港合作框架协议》对应《规划纲要》的工作内容，相应提出现代服务业、加工贸易转型升级、营商环境等方面的工作措施。如‚落实CEPA及服务业对港开放在广东先行先试政策措施，支持香港服务提供者依照相关规定到广东开办会计、法律、管理咨询、中介服务等专业服务机构，积极争取国家支持‛、‚搭建粤港服务外包合作平台，共同拓展国际服务外包市场‛；‚支持港资加工贸易企业产业链延伸，鼓励企业设立研发机构‛、‚支持港资企业拓展国内市场‛；‚共同开拓国际市场‛、‚建立商贸协作机制‛、‚共同应对国际贸易争端解决和推动自由贸易‛；‚推进电子签名证书互认试点‛等方面具体措施。内容丰富，针对性强，对落实《规划纲要》有关精神提出具体措施。
二、紧紧围绕落实《粤港合作框架协议》及《实施粤港合作框架协议2010年重点工作》两个基本点
（一）落实好《粤港合作框架协议》文本。
《粤港合作框架协议》正文紧扣《规化纲要》推进商务贸易的有关精神，是我厅今后推进粤港商贸合作的重要指导文本，通过一系列举措，力争在服务贸易、加工贸易转型升级、走出去及营商环境建设方面取得新的突破。一是在服务贸易方面，将CEPA作为推动粤港澳服务业合作的抓手，稳定香港作为我省首要外资来源的地位，优势互补，推动我省现代服务业加快发展和加工贸易转型升级。积极推动广东先行先试工作，在目前21个领域共34项措施在广东省先行先试的基础上，继续争取向国家有关部门建议进一步降低香港服务提供者在我省投资的准入条件，简化审批程序，下放审批权。大力发展服务外包，重点推动粤港在金融后台服务、软件外包、研发设计外包、与物流相关的数据处理外包等领域合作，研究出台我省服务外包专项扶持政策，开展服务外包发展‚十二五‛规划，召开发展国际服务外包座谈会，组织境外服务外包推介活动。
二是在加工贸易转型升级方面，力争到2015年，全省港资加工贸易产业创新能力、配套能力和核心竞争力显著增强，逐步建立起港资加工贸易企业的国内营销和物流体系，创立一批内销品牌，实现港资加工贸易企业内销幅度呈现较大增长；基本完成港资来料加工企业的不停产转型工作。到2020年，率先实现港资加工贸易企业全面转型升级，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系，建成全国加工贸易转型升级示范区。其中，港资加工贸易进出口总额年均增长10%左右，机电产品和高新技术产品分别占进出口总额的85%和60%，ODM和OBM的比重达到70%以上，全省加工贸易深加工结转总金额超过2500亿美元，加工贸易出口带动国内配套产业的产值超过10000亿元，加工贸易内销总额比2008年翻一番。
三是在推动企业‚走出去‛方面，充分利用香港作为国际贸易中心、金融中心和物流中心，具有国际化的市场运作机制和管理经验这一平台，帮助企业寻找海外投资合作机会，融入国际经济大循环中，并通过在香港投资营商，熟悉国际经营规则，提高企业国际化经营管理水平，加快与国际接轨的步伐。
四是在营商环境建设方面，健全联合招商平台和联合工作机制，落实重点合作项目。努力深化粤港联合海外推广、开拓市场、承接‚双转移‛、应对国际贸易摩擦、网络推介、培训调研等工作机制，打造粤港合作大平台。
（二）落实好《实施粤港合作框架协议2010年重点工作》。实施《粤港合作框架协议》2010年重点工作为我厅今年推进粤港经贸合作提出具体要求和方向，根据协议内容，我厅2010年主要要做好‚落实促进制造业发展的政策措施‛、举办‚广东外博会‛以及贸易投资促进等方面内容。今年我厅将紧紧围绕《实施粤港合作框架协议2010年重点工作》，抓好以下几项工作：一是继续推进CEPA广东先行先试相关工作，推进粤港澳咨询、会展、金融等领域合作；二是继续加强粤港两地经贸往来与合作，筹备好汪洋书记、黄华华省长率团出访的经贸招商活动，做好粤港交流会等重点经贸活动，举办粤港联合推介大珠三角系列经贸活动。三是办好‚外博会‛，组织粤港企业参与‚广货全国行‛等内销拓展活动。四是联合香港有关部门筹办好港资企业赴我省粤北山区和东西两翼地区投资考察互动，积极推进‚双转移‛。五是为有意赴港发展的企业提供更加详细的指引和操作资料。六是继续和香港贸发局推动广东企业赴港发展长效培训体系——‚广东企业赴港发展高级培训班‛。
三、落实《粤港合作框架协议》的重要工作举措
我厅今后推进粤港商贸合作的中心工作将紧紧结合《规划纲要》和《粤港合作框架协议》精神，做好‚四个优化，四个着力‛，即‚优化进出口贸易结构，着力推动加工贸易转型升级；优化利用外资结构，着力创新招商引资机制；优化对外投资合作方式，着力加快‘走出去’步伐；优化营商环境，着力推进合作平台建设‛。
（一）优化进出口贸易结构，着力推动加工贸易转型升级。改革开放30多年来，港资加工贸易企业对广东经济腾飞作出了不可磨灭的贡献。随着全球经济结构调整和形势变化，当前的在粤港资加工贸易企业面临着产业增值能力有待提高、产业增值能力有待提高、部分组织方式难以适应新形势发展等问题。我厅将根据市场规律，引导企业自愿参与结构调整和转型升级工作。
一是引导加工贸易产业加快延伸价值链。引导现有港资加工贸易产业链条向研发和营销两端延伸，优化存量；鼓励港商来粤设立研发中心、总部和采购中心，加快引进高端制造业和现代服务业，提升增量。二是加快推进加工贸易企业组织制度创新。以东莞市加工贸易转型升级试点为突破点，用好资金等扶持手段，力争用3—5年的时间基本完成全省不具备法人资格来料加工企业的转型工作，为企业开展自主经营、自主创新、建立国内外营销网络创造条件。三是继续鼓励加工贸易企业扩大内销。不断完善内销服务机制，用好加工贸易转型升级项资金，加大对企业内销的服务和融资支持力度。继续办好‚广东省外商投资企业产品（内销）博览会‛，为企业产品进入国内市场提供良好的展示交流和服务平台。四是稳步实施加工贸易‚双转移‛战略。用好扶持政策，鼓励‚外发加工‛，促进珠三角地区现有港资劳动密集型、资源密集型加工贸易企业加快向东西北地区梯度转移。五是加强粤港联手推进转型升级的力度。健全粤港粤澳联合工作机制，充分利用粤港加工贸易转型升级专题专责小组等沟通平台，加强信息交流与服务，重点推进粤港在科技和生产性服务领域的合作，为企业转型升级提供技术研发和配套服务支持。
（二）优化利用外资结构，着力创新招商引资机制。
香港是我省外资主要来源地，截至2009年底，全省累计实际吸收香港实际投资1429.58亿美元，占全省吸收外资总额的六成以上。今年我厅将继续以科学发展观为指导，围绕建设现代产业体系为中心，保规模、调结构、促发展，大力改善吸收外资产业结构、来源结构和地域分布结构，在提高吸收外资质量和水平方面有新的突破，推动吸收外资工作再上新台阶。
一是创新招商机制和方式，巩固和完善外资工作协调、重大项目用地保障、重点外资企业联系机制等；推进与境外知名机构联合招商、网上招商、专业性主题招商等。二是加强平台建设，科学筹划省领导带队境外招商及‚粤港交流会‛等系列经贸活动，千方百计扩大合同外资储量。三是积极引导外资投向，制定并实施《2010年广东省吸收外资指导意见》，引导外资投向现代服务业、先进制造业、高新技术产业和节能环保产业。四是推动出台《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法》，鼓励跨国公司在我省设立地区总部、研发中心、采购中心、培训基地等；加强对世界500强企业、行业龙头企业的招商引资力度，带动配套企业转移，增强聚集效应。五是认真落实我厅《深化粤港澳台工作方案》及重点事项分工细则中粤港经贸工作内容，用好CEPA和服务业对港澳开放在广东先行先试的政策，推进粤港、粤澳在咨询、会展、金融、法律、会计等服务领域的合作。
（三）优化对外投资合作方式，着力加快‚走出去‛步伐。香港一直是广东企业实施‚走出去‛的重点市场，特别是对外直接投资方面，截至2009年底，广东在香港投资设立企业1176家，协议投资金额66.44亿美元，分别占全省总额的49.5%、61%。目前华为、中兴、美的、TCL等企业通过香港公司在多个国家和地区设立企业，建立国际营销网络和境外生产基地，开展国际化经营。我们应抓住当前有利时机，积极推动有实力的企业‚走出去‛。具体建议如下：一是加强引导和服务，推动投资便利化。粤港两地政府部门及相关机构要加强联系，促进双方信息和资源共享，特别是通过联席会议制度这个平台加强政府间的配合协调，加大宣传力度，推介政府的便利措施，形成促进广东企业到香港发展的合力。香港应抓紧内地企业实施‚走出去‛战略这个机遇，加大推介力度，加强信息沟通，推动投资便利化，支持广东民营企业在香港融资及拓展国际贸易网络。二是发挥香港优势，创新合作机制。我省民营企业有较大的技术研发和产品开发需求，与香港的孵化能力相结合，可以实现高增值的双赢局面。要善于利用香港发展高科技产业的有利条件，提高产品附加值，提升企业国际竞争力。三是借鉴港资企业，提高国际化水平。我省企业到香港发展要学习借鉴香港企业的成功经验，转变经营观念，强化品牌意识，自觉地寻求自身体制的变革，提高企业的管理水平，加强企业信用制度建设，提高企业的国际化水平。四是加大培训和交流，深化互利合作。加大政府扶持力度，充分发挥商（协）会的作用，加大对赴港投资企业的培训力度，让他们尽快熟悉香港的政策和营商环境，增强投资香港的信心。香港社会团体、行业协会要积极帮助民营企业了解香港，熟悉国际规则，使民营企业真正融入香港社会。
（四）优化营商环境，着力推进合作平台建设。
香港作为我省企业普遍认同的进军国际市场的理想商贸平台，主要具有以下优势：融资方便，专业人才多，税率低且税制简单，政府和中介提供专业服务、企业运作效率高，拥有众多跨国公司分支机构，合作机会多等。通过粤港两地交流合作，逐步完善信息交流平台，加强联合应对国际贸易风险的防范能力。我厅主要措施有：一是建立健全外经贸公共信息服务体系，加强信息收集和整理，为企业提供政策、商业和经济环境等信息服务；推进外经贸电子政务建设，加快完善省、市、县（区）三级联通的外经贸电子政务网络；充分发挥广东易发网和粤港商贸通等电子商务网站的作用，组织企业开展网上贸易，抢占国际市场份额。二是联手香港贸发局，举办3-5场广东外经贸网上拓市推介会和2-3场网上政策咨询和专题培训。三是落实《广东省进出口公平贸易工作规范》和《广东省应对国外反补贴调查工作规范》，继续完善应对贸易摩擦的相关机制。四是完善预警方式，继续推进趋势预警、重点产品预警和专项预警，及时向企业通报信息，提供高质量的公共服务。五是联合香港，抓好大案要案的应对，提高地方、行业组织参与贸易摩擦应对和贸易救济工作的深度和广度，提高针对性和有效性。六是粤港双方共同举办粤港协同应对国际贸易摩擦合作论坛，研讨粤港共同应对国家贸易摩擦经验和方法。
广东与香港两地商贸合作基础深厚，联合竞争力强。在未来发展中，粤港两地全面实施《粤港合作框架协议》，更加积极互动密切配合，进一步深化落实CEPA先行先试，加快转变发展方式，实现资源共享和优势互补，全力打造世界一流的新经济体。
二〇一〇年四月二日
第五篇：投资及贸易咨询服务协议书
投资及贸易咨询服务协议书
甲方： 法定代表人：_________ 职务：_________ 地址：_________ 电话：_________
乙方：
法定代表人：_________
职务：_________
地址：_________
电话：_________
甲、乙双方依据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规，本着平等协商、诚实信用的原则，就乙方向甲方提供香港及境外投资及贸易咨询服务事宜，签订本协议。
1．定义
除非合同中另有说明，本合同的下列术语具有以下含义：
1．1 “适用法律”指在中华人民共和国内具有法律效力的法律，法规及其它规范性文件；
1．2 “合同”指本协议当事人于_________年_________月_________日签订的《投资及贸易咨询服务协议书》；
1．3 “服务”指乙方根据本协议条款为完成协议所涉之项目而进行的工作；
2．服务费用，交付时间及方式
就本协议约定的服务，甲方应向乙方支付_________元的费用。该笔费用由甲方在本协议签订时，以_________形式向乙方支付。
3．责任及义务
3．1 乙方的义务
（a）乙方应尽一切努力，高效和经济地履行咨询服务和义务。（b）乙方履行咨询服务时应遵守中华人民共和国的法律。（c）乙方应对咨询服务工作量，完整性负责。
（d）没有甲方的授权，乙方在任何情况下都不能转移基于本协议所应承担的义务；
3．2 甲方的责任及义务
（a）依据本协议的约定向乙方支付服务费用。
（b）对于乙方完成本协议约定的所履行的服务，提供必要的协助。（c）甲方及其雇员或代理人的行为后果应由甲方自行承担。甲方保证乙方在协议有效期内或协议期满后，均不承担甲方及其雇员或代理人因错误行为，过失或违约而给甲方和任何第三方造成的损失，损害或伤亡的责任。
4．保密约定
4．1 乙方保证并承诺，对于在本协议签订过程中及／或向甲方提供本协议
所及之服务的过程中知悉的甲方财务状况，商业秘密及其他情况，负有严格保密的义务。
4．2 甲方保证并承诺，未经乙方书面同意，不得将乙方依据本协议所提供的投资及贸易研究分析意见或者建议之内容向任何第三方泄漏或者透露。
5．协议的变更，终止及解除
5．1 在本协议履行过程中，发生下列情形，本协议自动终止：（a）因不可抗力事件，致使本协议无法继续履行的；
（b）本协议期限届满。
5．2 甲方在本协议签订并向乙方支付服务费后，不得以任何理由要求解除本协议及退还相关费用。
6．协议的生效及其它
6．1 本协议自甲乙双方签署之日起生效，有效期为一年，至_________年_________月_________日止。
6．2 本协议一式_________份，甲方持_________份，乙方持_________份，具有同等效力。
甲方（盖章）：_________乙方（签章）：_________
授权代表人（签字）：_________授权代表人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
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