2009年度全市农村小菜场整治与规范工作推进方案[共5篇]

第一篇：2009年度全市农村小菜场整治与规范工作推进方案

为全面推进全市农村小菜场整治与规范工作，确保全市农村小菜场整治目标任务的完成，根据省局和市政府的总体部署和要求，并在总结去年试点取得成功经验的基础上，就____年度全市农村小菜场整治与规范工作提出如下推进方案：

一、整治目标

全市所有农村小菜场完成名称登记，场内固定经营户有照率达___%；所有农村小

菜场实施了相应的提升改造，场容场貌整洁、设施布局规范；所有农村小菜场有相应的市场管理制度，并达到初级星级市场管理标准；所有农村小菜场基本符合市局下发的《××市小菜场整治标准规范（试行）》，并通过各县区“十小行业”整治办公室验收。

二、整治标准

根据《××市小菜场整治标准规范（试行）》,结合各地试点工作实际，原则上应把握以下标准：

（一）规范市场名称登记。

_.登记的范围。凡是纳入乡镇政府发展规划、有固定的经营场所、有明确的市场举办单位、有一定的市场设施，且固定经营户在__人以上的小菜场都应进行市场名称登记，并纳入农村小菜场整治的范围（不符合上述条件的小菜场按临时交易点对待）。

_.登记的名称。对具有一定规模的乡镇中心农贸市场原则上按照农贸市场予以登记，对规模较小的村级农贸市场应按照小菜场予以登记。

_.登记的条件。有乡镇以上人民政府同意开业的批准文件；有市场举办单位提出申请；有土管、建设、消防等部门出具的同意开业的书面意见（或由当地政府牵头组织土管、建设、消防等部门实地检查，形成同意开业的会议纪要）。

（二）规范经营者主体资格。有固定经营场所的经营户（除自产自销）都持有合法有效的营业执照，并实行了亮照经营（或由市场管理办公室统一公示）有照率达___%。

（三）规范商品准入制度。所有食品经营户都建有相应的索证索票和台帐（或由市场管理办公室统一建立索证索票和台帐），做到所有上市食品可“追根溯源”。

（四）规范市场基础设施。所有小菜场按照《××市小菜场整治标准规范（试行）》的要求，对小菜场实施（或完成）了相应的提升改造，确保场内区域布局合理、商品划行归市、秩序整洁有序。

（五）规范市场管理制度。所有小菜场相应的内部管理制度，有明确的职责分工和管理人员，有与市场规模相适应的宣传栏，并对相关信息进行公示。

三、整治程序

各地要按照“政府领导、工商牵头、部门配合、市场响应”的总体要求，结合前期试点的成功经验，在推进过程中原则上应把握以下程序：

（一）建立组织机构。以县区为单位成立由分管领导、工商、贸粮、农业、建设、药监、城管等部门参加的“小菜场”整治领导小组，下设办公室（设在工商局），明确各部门的职责和工作任务，拟定小菜场整治工作方案，并以县（区）农村小菜场整治与规范工作领导小组的名义指导、督促、推进农村小菜场整治工作。

（二）抓好摸底调查。通过向市场举办单位发放《市场基本情况调查表》和《市场经营户调查表》，在全面摸清辖区小菜场基本状况的基础上，根据辖区每个小菜场的具体实际，以工商所为单位拟定每个小菜场的具体整治意见，并在向当地乡镇政府或“十小办”汇报的基础上，建议乡镇政府召开部门联席会议，共同研究制定整治方案。

（三）抓好组织实施。组织召开市场举办者会议、全体经营者会议，在统一市场举办者、经营者思想认识的基础上，提出小菜场整治的措施和要求，并督促各市场举办者组织实施、落实整改。

（四）全面推进整治。按照“先试点、后推广，先整治、后验收”的要求，并在当地政府的统一领导下，对已完成整治的小菜场逐个进行验收，确保辖区内所有小菜场年底以前完成整治任务。

四、具体要求

农村小菜场整治既是新农村建设的重要组成部分，也是改善农村消费环境、维护广大农民消费安全的重要措施。各地要统一思想、提高认识，切实把农村小菜场整治作为履行监管职能、服务新农村建设的一项重要任务来抓，并在推进过程中，应注重以下几个结合：

（一）小菜场整治与星级市场创建相结合。要以农村小菜场整治为契机，根据小菜场的区域、规模和软硬件条件，协助各市场制定创星规划，并督促各市场按照星级市场的要求落实创星措施，从根本上改变农村小菜场不创星、不规范的状况，通过整治力争使所有小菜场无星变有星、有星变高星。

（二）小菜场整治与市场提升改造相结合。要以农村小菜场整治为契机，加大农村小菜场提升改造力度，指导各市场制定提升改造方案，引导市场举办者加大投入、改善购物环境；同时要按照“举办者投一点、所在乡镇补一点、县区

政府奖一点”的办法，协助当地政府研究出台小菜场提升改造补助奖励政策，从根本上解决小菜场投入不足和市场设施陈旧的状况。

（三）小菜场整治与实施长效管理相结合。各地要按照“边整治、边建制、边巩固”的要求，指导、督促各市场建立、落实各项管理制度，并对已整治的小菜场全面纳入常规式管理，实行市场日常巡查制、商品定期抽检制、检查结果

公示制。

（四）小菜场整治与目标责任制考核相结合。小菜场整治是省局和市政府布置的重点工作，也是市局和县区政府考核的重点。各地要在明确整治目标和责任的基础上，加大对小菜场整治情况的督查考核力度，并在每季度末向市局上报一次小菜场整治情况进度（见附件二），市局将实行“一季、一查、一通报”制度，并将完成情况纳入年度考核。

第二篇：小广告整治方案

廊坊市城市管理综合执法局

打击危害公共安全整治治安秩序活动方案

按照廊坊市社会管理综合治理委员会成员单位职责任务（征求意见稿）要求，市综合执法局结合本局工作职能，决定在我市严厉打击各类危害公共安全，破坏治安秩序的违法犯罪活动。为确保活动有序推进，特制定本方案。

一、整治范围

市区主、次干道、城乡结合部、城中村。

二、整治内容

按照“齐抓共管、防治结合、全面治理、立见成效”的工作思路，对乱涂、乱画、随意张贴的各类墙体广告、道路喷涂广告、公共设施上粘帖的各类小广告、散发小广告、“法轮功”宣传活动等违法行为进行整治。同时，强化数字化监督管理城市，针对破坏园林、绿化、市政设施等问题，进行全方位监管。

三、整治任务

1、整治乱贴乱画非法小广告

开展乱贴乱画专项治理行动，清除主次干道沿街门店乱贴乱画的橱窗广告、墙体广告，强化治理沿街门店乱张贴、乱涂写、乱拉乱挂临时性商业宣传广告，以及沿街乱发广告宣传品的违章违法行为。拓展延伸治理“小广告”，除主次干道以外，加强对小街小巷、居民社区、城乡结合部、城中村“小广告”的治理力度，及时、彻底清除乱涂乱贴的“小广告”，严厉打击“法轮功”宣传品。

责任领导：路兴广 刘根利 高中利 孙殿起 责任单位：各市容执法大队

责任人： 李永红 刘广智 郑红旗 杨宝林 翟会波 汪 涛

2、强化数字化城市监督管理

（1）加强协调，明确责任，确保数字城管高效运行。充分发挥协调和监督职能；重新梳理，明确界定相关城市管理部门、单位的管理责任；针对城市管理存在的普遍性问题和焦点、难点问题，督导责任部门开展专项治理活动。

（2）强化监督，跟进督办，进一步提高案件办理效率。采取组织监督、行政监督、社会监督等方式，全方位、多角度加大对终端单位的监督考核力度。采取“十天一通报”、“每月一考核”、每两月召开一次联席会议、考核结果直接列入市委组织部对领导班子的考核内容等措施，常抓不懈，一抓到底。对派往的案件跟进督办，确保每一案件落实到实处。

（3）以民为本，突出服务，高效解决群众反映的问题。充分发挥系统功能和“12319”市民服务热线的作用，广泛听取收集各终端单位的意见和群众的诉求，创新管理理念，创新管理方法，不断改进数字城管工作；对于群众反映的城市问题坚决办理；开办“数字城管官方微博”，利用新技术，加强和公众的沟通与交流。

责任领导：刘治福

责任单位：城市数字化管理办公室。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2月16日—20日）

排查工作任务，锁定工作总量，制定实施方案，召开动员大会，细化分解任务，明确工作责任，健全组织领导机构，正确认识形势，统一思想认识。为迅速启动开展“春季大整治百日行动”，做好基础准备。

（二）宣传发动阶段（2月21日—29日）

局宣传部门负责，协调各执法单位，组织开展声势浩大、广泛深入的宣传动员活动，充分利用报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，积极宣传春季大整治活动的重大意义，为大整治活动营造良好的舆论氛围。

（三）整治阶段（3月1日—5月10日）

分步骤、按计划逐项推进各项执法工作。采取集中攻坚措施，全力整治各种影响市容环境的违章违法现象。

（四）巩固保持和提高阶段（5月11日—5月20日）“5.18”前，对各项整治工作进行全面彻底的自查扫尾，对已经按照标准整治到位的工作事项，全力巩固、保持和提高，以良好的城市形象，迎接“5.18”盛会的召开。

（五）验收评比阶段（5月21日—5月30日）

“5.18”后，局组成专门的检查考核验收机构，对各执法单位开展打击危害公共安全活动的完成情况，进行全面、客观的检查考核和验收评比工作，全面总结评价整治活动效果。

五、保障措施

1、加强领导，明确责任。局成立专门领导小组，全面负责整治行动的组织、指挥、协调、督导工作。主管领导是第一责任人，深入一线、亲自指挥和督导协调所分包执法单位的环境 3 整治工作。领导小组下设办公室，局办公室、督察科、法制科、宣教科负责人为领导小组办公室成员，具体负责领导小组办公室的宣传动员、督导协调、法制保障和信息反馈等日常工作。各执法单位负责人是大整治工作的直接责任人，具体负责推动、实施各项整治工作。

2、统一思想，提高认识。全体执法人员必须树立大局观念，增强责任意识，全身心投入环境整治工作。针对问题，切实清醒认识当前城市管理方面的严峻形势，增强紧迫感、压力感、责任感，把压力转换成集中整治行动的积极动力，振奋精神，提升士气，迅速掀起整治行动高潮。

3、集中力量，全员投入。为了深入推进此项活动，进一步强化执法监管效果，全局集中一切可调动力量，举全局之力，全员投入，集中开展环境整治攻坚执法行动。局机关所有职能科室抽调三分之二人员，支援、加强一线的执法力量，与执法大队协同开展执法活动。督察监察科负责协助执法一大队，办公室负责协助执法二大队，人事科、宣教科负责协助执法三大队，纪检室、机关党委负责协助执法四大队，法制科、规划科负责协助执法五大队，财务科负责协助执法六大队。

4、创新方法，精细管理。各单位要举一反

三、触类旁通，全面排查责任辖区内的各类影响公共安全秩序的问题和现象，逐项落实整改。要积极推行精细化管理，重点解决执法监管过程中的“标准不高、要求不严、见怪不怪、视而不见”的不良工作习惯，确保“整到位、管得住、保持巩固长效、提升效果明显”。同时要创新工作方法，充分利用“门前五包”这一有力 4 抓手，发动和组织全社会力量参与城市管理工作，消除管理上的死角死面，形成全覆盖、无缝隙、无漏点的市容管理格局。

5、统筹推进，协调联动。各执法责任单位要将此次活动统筹安排，科学合理安排执法力量，要把各项工作任务逐项梳理、分解到每名执法人员，要分清轻重缓急、分步梯次推进。同时要协同配合，发挥部门联动优势，形成联合作战的整体合力，共同对重点和难点问题实施集中治理。加大执法力度，严肃查处各类违章违法行为，维护城市管理法律法规的严肃性、权威性。确保迅速、全面、整体提升城市容貌形象和环境景观水平。

市综合执法局办公室 2012年3月6日

第三篇：共小规范办学行为方案

威远县向义镇共华小学校规范办学行为

工作方案

为切实加强我校教师师德师风建设，增强教师教书育人、为人师表的自觉性，切实解决师德师风建设中的突出问题，坚决治理“三乱”现象，强化依法从教、廉洁从教意识，促进我校教育健康发展，科学发展，根据《威远县向义镇中心学校关于进一步加强师德师风建设坚决治理教育“三乱”的实施意见》和《关于进一步规范办学行为的通知》精神，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，以治理教育“三乱”为重点，全面加强学校行风建设和软环境建设，促进教育和谐发展。认真贯彻市、县、中心校下发的有关治理教育“三乱”指示精神，围绕教育系统的重点和热点问题，依法纠正、查处教育“三乱”等行业不正之风，建立健全学校的监督管理机制，转变工作作风，切实规范办学行为，为创设良好的教育环境，为打造教育先进强校而努力工作。

二、工作目标

1、完善本校治理“三乱”工作的长效监管机制。

2、从严查处“三乱”的反面典型，震慑乱办班、乱收费、乱订资料行为。

3、力争社会满意率达100%以上，保持学校在社会、家长中的良好形象。

三、加强领导，落实责任。

（一）成立治理教育“三乱”工作领导小组： 组长：官玉平

副组长：段云丰、官进军

成员：陈家伟、董艳清、董彬、刘文彬、吴丹

（二）建立学校治理“三乱”长效机制。1．教师向学校、家长、学生承诺。2．学校设立举报电话：*** 3．制定治理“三乱”制度

（1）严禁乱收费，严格执行省市县规定的收费项目、收费标准、收费范围。不擅自增加项目，提高收费标准，扩大收费范围。

（2）增加收费的透明度，收费前，下发县教育局统一印制的收费通知单，学校设立意见箱和举报电话，接受家长和社会的监督。

（3）严禁乱办班，不得利用节假日和其他课余时间组织学生进行有偿补课，不得以任何名义到社会力量办学机构任教。

（4）严禁在校教师接受家长和学生赠与的钱物、严禁接受家长宴请，严禁借工作之便，求学生和家长办私事、谋私利。

（5）严禁乱征订。规范用书，严格按照省教育厅制定的目录征订，不准向学生搭车收费，保证学生自愿征订教辅教材，禁止乱编乱印乱订教辅教材，教师不得示意学生集体订购。

（6）对违反上述规定者，一经查实，将按照上级有关部门制定的奖罚条例，严肃处理，一律从严处理并实行“一票否决”。对影响重大、有损学校声誉者，从重处理。

4．制定关于治理“三乱”处罚规定。一是学校查到扣该教师奖励性绩效工资。

二是被举报到教育局、中心校并查实除扣该教师奖励性绩效工资外不参加当年的考核。

三是被教育局通报除扣该教师奖励性绩效工资，不参加当年的考核外，要岗位更换。

四、治理内容

1．学校在收费之前，要将所有的收费项目、收费依据、收费标准都及时、全面向家长公示，没有公示的收费项目坚决不能收。收费前要向家长下发通知单，收费时要填写收费卡。

2．认真落实农村义务教育阶段学生全部免杂费、免国家规定课程教科书费的规定。农村义务教育阶段学费、书本费、教辅材料费等服务性收费项目一律取消，相应的合理支出纳入公用经费开支范围，不得向学 生收取。

3．严禁任何部门、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品，一律不准教辅材料销售部门和其他商业机构进入校园推销教辅材料和其他商品。

4．坚决治理教师在校内外办班收费补课、接受社会办学单位或家长的聘请对中小学生进行补课。

五、治理方式

1．明查暗访相结合。采取明查暗访相结合，以暗访为主的方式。通过对学生、家长的调查，了解“三乱”情况，从而增强工作的针对性、实效性。

2．采取一手抓检查，一手搞教育的方法。组织教师认真学习全国教育工作会议精神，认真落实《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《四川省教育厅关于进一步加强和改进师德建设的意见》等规章制度和规范性文件，进一步统一思想认识，明确教师肩负的职责和历史使命，争取从根本上遏制“三乱”的发生。

3．专项检查为主、常规检查为辅。把教育“三乱”的治理作为一项长期的工作，进行不定期的常规检查，建立有效的监督机制。

六、具体措施

1.统一思想，明确责任。治理教育“三乱”工作是一项关系到千家万户和社会稳定的大事，学校要把治理教育“三乱”作为新学期教育工作的头等大事来抓。继续实行“一把手负责工程”，按照“谁主管谁负责”的原则，校领导包教师的承包责任制。

2．树立正面典型，营造良好氛围。以活动为载体，强化师德师风建设。充分运用和发挥政策的导向作用，善于发掘一线教师中的优秀师德典型，旗帜鲜明地弘扬先进，宣传典型，激励广大教师积极向上，使学校形成正确舆论评价氛围。

威远县向义镇共华小学校

2015年3月

第四篇：××食药监局强力推进小餐饮整治工作

××食药监局强力推进小餐饮整治工作

××国卫迎复检工作已进入倒计时阶段，为确保迎检顺利过关，××食药监局全体干部职工放弃节假日休息时间，进一步加大工作力度，强力推进小餐饮整治工作。一是责任落实，严防死守。××食药监局按照市国卫迎检指挥部下发的“2010年小餐饮整治标准”，实行定人、定点、定责，并制定了倒排工期安排表，进一步增强责任意识和紧迫感，加强责任区域内餐饮店的现场监督跟踪指导力度，确保监管到位。二是多措并举，综合整治。盯源头，对新开办的餐饮店严格按标准进行许可，严防随意降低标准，给整治工作造成负面影响；抓整改，对存在问题较多的餐饮店，依据《食品安全法》及《食品安全法实施条例》相关条款，出具《停业整改通知书》，并跟踪落实整改，督促整改到位；强取缔，对于卫生条件极差、无法达到小餐饮整治标准的餐饮店进行信息收集统计，报请政府牵头多部门联合行动，强制取缔；创特色，对具有悠久历史的××街餐饮整治，在督促经营业主整改的同时，筹措资金统一制作具有文化内涵的店招店牌，打造特色

古街。三是上下联动，共保金牌。××食药监局在小餐饮监管中遇到的人手少、阻力大等突出问题，得到了上级领导的大力支持。市局已派出工作指导组深入现场开展工作，市区两级齐心协力、千方百计共保金牌不倒。

第五篇：在农村环境卫生整治工作推进会上的讲话

在农村环境卫生整治工作推进会上的讲话

（2014年4月10日）

同志们：

刚才各镇街分别就前一阶段农村环境卫生整治工作开展情况进行了汇报，四城联创办对工作中的亮点和存在的问题集中进行了点评，并对下一步工作提出了针对性的要求，希望大家抓好落实。下面我再强调三点：

一、要强化认识不懈怠

从前一阶段情况来看，应该说四城联创办对这项工作抓得很紧，要求也很高，开展了为期一个多月的“春风行动”，对全区农村环境卫生进行了一次彻底整治；各镇街也都十分重视，工作也很扎实，掀起了工作热潮，取得了良好成效。涌现出了一些整治比较好的村组，比如，凤凰的断塬村、三贤村，振兴的谭家村，北屯的禄寨村，新兴的井家村、邰家村等都整治的比较好，是值得肯定和表扬的。但同时，还需要特别指出的是，个别镇街在农村环境卫生整治工作中，总是从客观上找理由，不从主观上找原因，不仅行动迟缓，而且整治效果很差。具体是哪家慢、哪家差，我就不在这点名了，我想大家都心知肚明。希望落后的镇街，能进一步强化认识，找准差距，真抓实干，奋力赶超；成绩较好的镇街要进一步总结经验和成绩，形成长效机制，持之以恒地坚持

— 1 — 下去。

二、要持续发力不放松

农村环境卫生改善和农民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，我们一放松，它就会反复，甚至是反弹，搞一次突击整治大家都会，但要长效保持就很难，还需要一天到晚搞这个事情。因此，我们要有打持久战的心理准备，要有啃硬骨头的工作干劲，不能抱有短期作战的应付心理。一是强化措施。各镇街要加大精力投入，组织干部，扑下身子、狠下功夫，深入一线、攻坚克难，对各村组的出入口、三不管地带等重点区域和垃圾乱倒、乱烧等顽疾问题进行重点整治。各镇街要将广大村组干部的积极性调动起来，把各项日常环卫工作落到实处。二是创新工作。要多想办法，通过发动群众积极参与到农村环境卫生整治中来，把我们目前被动的利用行政资源整治农村环境卫生变成群众的一种主动意识、自觉行为。昨天，我在阎良新闻上看到新兴街道办评选农村卫生示范户的做法就很好，值得借鉴和推广。

三、要强化督查不手软

四城联创办要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查和督导的责任，要加大对各镇街农村环境卫生整治工作的检查督导力度，定期组织开展明查暗访。要对工作扎实认真、工作成效显著的镇街和村组要公开进行表彰，对排名落后的、问题突出的要进行公开通报批评；要通过媒体，对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下，被曝光、被督导 — 2 — 整改的镇街要及时将整改结果反馈给四城联创办，四城联创办把镇街落实情况定期汇总报告区委、区政府主要领导。

同志们，农村环境卫生整治今后的任务还很艰巨，工作还很繁重，希望大家能够以更加务实的精神，更加扎实的工作，扎实推进农村环境卫生整治工作向纵深发展。