公共行政选择

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第一篇:公共行政选择

二、公共行政单选:

1、平行沟通不宜采用命令或指标的沟通形式,而只能通 过协商合作的办法 A

1、按照里格斯的划分棱柱型是农业社会向工业社会过渡 期间的公共行政模式 B

5、部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外 而产生的一种人事行政机构。C1、20 世纪 70 年代开始﹐西方发达国家相继开始进行 从 行政改革﹐然后许多发展中国家因为实行市场化也进地 不同程度的行政改革。D

1、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件,需要 给予处分的则只由行政监察机关给予政纪处分。

2、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件﹐ 需要给予处分的﹐则只由党的纪律检查机关给予党纪处 分。

3、对监督对象未构成犯罪,仅构成违反政纪的案件,由 行政监察机关调查处理。

4、对监督对象构成犯罪的案件由检察机关追究刑事责 任。

5、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给 予处分的由党的纪律检查机关和行政监察机关给予处 分。

6、对于一般的省市县乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是特殊型的行政区。

7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学 家马克斯韦伯提出官僚制理论因而被称为组织理论之 父。

8、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特

9、典型的行政体地方政府是德国的地方政府。E 1、20 世纪 30 年代,古立克把管理职能概括为计划、组 织、人事、指挥、协调、报告、预算 F

1、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是威 尔逊

2、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是半 总统制

3、非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为社会监 督 G

1、公共行政学研究的核心问题是政府职能。

2、公共行政生态学的代表作 《公共行政生态学》 1961 于 年发表﹐该书的作者是里格斯。

3、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境 之间的差异性上。

4、公共行政的首要特点是它的公共性。

5、国务院常务会议任命各部委领导者的副职,直属机关 和办事机关的正、副职领导者的制度均属于委任制

6、国家预算中占主导地位的是中央预算

7、根据《立法法》﹐行政法规和规章应当在公布后的 30 天内报有关部门备案。

9、高斯发表于 1936 年,提出了公共行政和公共行政环 境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是《美国社 会与公共行政》。

10、构成公共组织结构的基本要素是行政职位它是公共 组织结构的支撑点和联络点 J

1、“法治” 据考 一词是古希腊人毕达哥拉斯最早提出的。H

1、回归后的香港行政区和澳门行政区属于特殊

7、在我国﹐根据国家职能的区别﹐将财政支出区分为经济建设费﹐社会文教费﹑国防费﹑行政管理费﹑莫顿;布莱克

9、市(组织观念、法律意识、价值观、道德感情)

认为政府的经济职能主要有执行国际经济政策﹑通过宏观经济政策稳定经济﹑

第二篇:公共行政

政府职能转变的思考之建设法制政府

经过多年的改革,从总体上看,我们的行政管理体制改革,特别是政府管理经济的体制发生了显著变化,政府管理职能呈现出一些新的特点:直接从事和干预具体生产经营活动的现象大大削弱,经济调节、市场监管和综合协调的职能明显增强;单一追求高增长目标的现象得到一定程度的抑制,工作重心逐渐集中到统筹经济社会协调发展、人与自然和谐发展上来;以人为本的社会服务和管理职能不断丰富,政府的政策方针更多注重人的自由的全面发展。

针对上述问题,在市场经济的框架体系内,政府只有从直接微观管理转向间接宏观调控,从重审批重管理转到重执法服务上来,规范行政行为,提高行政效率,经济发展环境才能真正实现长治久安。优化发展环境、建设法治政府,关键环节在政府职能的转变,重点要把握好以下几个方面。

一、强化制度建设

要真正实现政府职能转变,就需要有完善的制度机制做保障,通过制度把政府的职能固化下来,因此,加强制度建设显得非常重要。要注重通过提高立法质量,完善配套制度机制,确保政府及其部门实现行使职权的法制化、规范化。

二、严格依法行政,提高执法水平,法制是发展环境的基础,坚持依法行政,规范行政执法是政府的职责,执法不严、违法不究是政府的失职。因此,有必要加大行政执法责任制落实力度,加强行政执法机构和执法队伍建设,努力提高行政执法人员的业务素质和执法水平。要把依法行政与提高政府部门服务水平有机结合起来,以法制意识和执法水平论干部,确保规范执法行为,提高执法水平。

三、塑造诚信形象,提升政府公信力

从不同角度看,转变政府职能,实际就是转变政府形象,努力提升政府的公信力。具体操作中就是要提高工作效率,简化办事程序,提供优质服务,着力改善软环境;要增强为民意识,牢记党的宗旨,立足本职,尽心尽责,心系群众,扎扎实实帮助群众解决实际问题,实实在在为群众谋利益,坚持在服务经济、服务基层、服务群众中塑造政府新形象;要大兴学习研究之风,面对新时期出现的新情况、新问题,各级政府部门要不断改进工作方式方法,摆脱冗长的会议,挤出更多的时间,集中更多的精力,开展调查研究,深入基层、深入群众、深入实际,倾听群众的意见和要求,把各项决策建立在群众意见的基础上,真正代表人民群众的利益,树立起新时期政府部门的良好形象。

第三篇:公共行政心得体会

公共行政心得体会

篇一:读张国庆《公共行政学》心得浅谈

读《公共行政学》心得浅谈

行政管理学是一门研究范围比较广泛的独特学科,所包含的内容是丰富多彩的。它不但有一般的远离原则、基本范畴、研究方法,还有若干分支学科和许多专门问题。笔者作为一名本科理学学士的转专业行政管理研究生,通读由张国庆老师主编著的《公共行政学》第三版后,颇有感悟,在此得出些许心得体会与大家交流分享。

行政学与理学学科的交互理解

在任何学习或研究的过程中,将毕生所学融汇贯通,多以联想的方式进行探索,本身是学习的基本功之一。行政学是一门复杂多样的学科,读《公共行政学》时,本人经常不禁地将各种理学学科知识与行政学理论联想到一起。简单的字里行间,一样需要我们挖掘其中的因果联系和逻辑关系,达到“知其然,更知其所以然”的效果。借助逻辑的思维体系和各学科的知识构架来理解一门学科,不仅是学习研究的客观要求,更是读者追逐学识的幸福源泉,是一种让人乐在其中的享受。

《公共行政学》第二章第四节讲述“公平与效率的关系”,如果单纯地用常识来理解“公平与效率之间存在矛盾和冲突”将很难突破一般思路中“越公平效率越高”的思维障碍。此处是以经济学为基础的行政学知识点,不得不放下“公平”在伦理上“公正”的概念,用数理的概念将“公平”理解为“平均”、“平等”,那么接下来的思路中就面对的是一个“平等”与“效率”二者相关关系的理学模型,用来考量这一模型的工具可能是数学函数、化学勒夏特列原理、物理楞次定律或者生物学1/2K值原理等理学知识。

挖掘行政学理论中的因果联系和逻辑联系,也依赖于理性思维的“三段论”演绎推理方式。《公共行政学》第三章第一节:“权力的来源主要有三:人格、财产和组织”,一句寥寥数字的业界通识,却蕴含了千言万语都未必能阐明的理性逻辑。笔者尽量用通俗的话语简言之:权力的实质是让客体为达到主体的目的而做事的能力,因为主体有足够优良的个人品行和性格使得客体从根本上心悦诚服并且愿意为其做事,所以主体拥有权力。这样一个“三段论”的思路,从逻辑上

证明了“人格是权力的来源之一”,那么同样的思路来辅助理解“财产和组织是权力的来源”就顺理成章了。这样的逻辑方舟贯穿于行政学每一处理论细节,带领笔者“知其然”并能“举一反三”,遨游于学识的海洋当中。行政学中的“合理性”与“合法性”

在《公共行政学》一书中,“合理性”与“合法性”两词在整本书中出现频次极高,几乎在所有与政策或行为相关处都必然提及合理合法。众所周知,“合法”在绝大多数情况下,意味着“合理”,“合理”是“合法”的基本前提。“存在即合理”,世间万物的机理以及任何一项具体的政策和制度,都以“合理”为最原始最本质的基础。笔者认为,明白何所谓理,懂得什么才是合理,可谓抓住了政治学、法学、管理学的命脉,掌握了行政学的精髓。

正如艺术家对于真善美的追求一样,笔者对于“何所谓理”的探求也将穷极一生。以目前笔者才薄学浅的认识,“理”的内涵与民族和地域有关,无狭义上的定论,但处处体现在社会主流价值观中。比方说,极少有公民阅读过所有的法律文献但又几乎所有具备正常民事行为能力的公民都知道明显的违法行为有哪些,也就是说,在一定的范围内,不由明文指引却又客观存在的一些被社会主流达成广泛共识的“合理”与“不合理”。所以,社会主流价值观是“道理”的局部体现,对于个人有很强的指导意义,同时与公共行政学之间存在着反馈与负反聩关系。从这个意义上讲,“行政学是以实践为基础的学科”,读《公共行政学》乃至研究行政管理这门学科,需要我们理解生活,感悟生活,围绕社会主义核心价值观和马克思主义基本原理,明知笃行,全面提升自我修养。

行政学思路中的结构感和层次感 笔者由本科学习生物科学转专业接触社会科学,读《公共行政学》感受到人文社科与自然学科的显著不同之一在于学习思路中的层次感和结构感。一句话中包含信息量巨大,字数繁多足以构成一整段的情况司空见惯。在阅读和思考时,我们不得不抽丝剥茧,捋顺作者话语中的结构,在脑海中映射出独立的细节概念,再有序地带入整体构建成有层次的知识框架。

《公共行政学》第一张第一节讲述公共行政的概念:“公共行政泛指各级国

家行政机关以公共利益为目的,依据宪法及法律的规定,通过科学、及时地制定和准确、有效地执行公共政策,管理公共事务、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务的活动。”从中能够提炼出来的信息分为若干个结构——主体:各级国家行政机关、目的:公共利益、依据:宪法及法律、方式:制定和执行公共政策、实质:活动、属性:公共性。那么由“主体、目的、依据、方式、实质、属性”这一系列细节结构,有序地构成了层次性很强的公共行政整体概念。

显而易见地,分门别类的有序性表述,是研究行政管理学的基石之一。而各项分类之间也绝非杂乱无章,其中存在着具有极强层次感的内在联系。《公共行政学》第五章第二节讲述目标的合理化的认知程度和条件分为四个方面:1.社会承认、2.组织能力、3.团体状态、4.成员意识。稍微有心就能感受到四个方面是由大到小、由社会到个人所需满足的条件,然后再整体带入“目标的合理化”的总条件“客观需求”,不难理解四个方面的条件逐步满足总条件将构成“目标合理化的条件”这一整体概念。这么一来,读《公共行政学》就使笔者感受到了极强的横向的结构感和纵向的层次感。

总的来说,笔者读《公共行政学》受益匪浅,寥寥几千字不足以言尽读后的感触。度《公共行政学》开启了本人在行政管理学领域学习的篇章,期待在日后的学习道路中,能够一分耕耘一分收获,让学识,充满整个人生。

公共管理学院 14级行政管理 201431030602 徐海沙

篇二:行政管理培训心得体会

行政管理培训心得体会

通过系统学习集团举办的行政管理方面理论和知识,听了有关专家和老师的教导,以及平时工作实践,使得我对加强行政工作与服务水平的理解更加深刻。这三次的培训,我感到学有所获,对我今后正确的履行岗位职责,做好本职作有所帮助。现将本人的学习体会汇报如下:

一、对公文写作的再认识。公文是一种应用性文章,是让人看、让人听,要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时,写作目的至关重要,它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。我的体会是,有明晰的效果预期未必能写成好公文,因为写好公文还需要其他重要条件,但没有明晰的效果预期,必然写不出好公文。公文要有一个好的表述习惯,这是说服受众、引领工作、发挥效用的重要条件。什么是好的表述?就是要有说服力,要有观点有典型、有数据、有事实、有分析、有对策、有目标、有效果。归纳起来说,公文起草者需要养成基本的表述习惯:

1、是深刻地表述;

2、是精确地表述;

3、是清晰地表述。

二、对常用礼仪的重新学习。随着社会的发展进步,文明程度的不断提高,以及与人交往的日益频繁,文明礼仪已成为现代社会中人们生活、商务等方面不可缺少的重要组成部分。因此,学习礼仪知识,运用礼仪规范,对提高我们自身综合素质具有重要的现实意义。文明礼仪是我们中华民族的传统美德,我国素有“礼仪之邦”的美誉,自古以来,中华儿女一直将文明礼仪放在相当重要的位置。如今,随着改革开放和现代化建设步伐的不断加快,文明礼仪更显得尤为重要,它内容之多,范围之广,可谓包罗万象,无处不在。一个人的举止、表情、谈吐、对人待物等方方面面,都能展示一个人的素质修养,一个单位的整体形象。通过这次文明礼仪学习,使我们意识到,原来平时忽略的细小问题,其实带给对方的负面影响是十分大的,试想当客户走进到我们大厦门口,看见一个精神不振、衣冠不整的接待人员时会是什么的感觉,相信他们会有不愉快的心情,甚至会产生怀疑吧。相信,如果我们每个人都能从我做起,从现在做起,树好自身形象,树好集团形象,那么,我们的生活将更加丰富多彩,我们的社会将更加温馨和谐。

三、档案管理学习理解。半天的档案管理培训,虽然时间短暂,但学习强度很大,巨大的收获是不容置疑的。通过学习,我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识,以及如何对各类档案进行收集、分类、立卷、归档、利用等管理程序,全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养,看到日后管理档案工作的发展方向。虽然,目前工作中还有很多问题,但这些正是我以后努力的方向,它促使我不断地思索,不断地进步。当今世界已进入知识经济和信息时代,信息已成为比资产(本)更为重要的战略资源。档案管理工作作为信息业的组成部分,档案作为一种信息资源,作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作,同时作为与企业同步发展的无形资产,在企业管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。

以上,是我在参加行政管理培训的认识、收获和体会。我坚信在领导的重视和公司各部门齐心协力的配合下,行政管理工作一定会更上一层楼。篇三:行政管理培训心得体会

行政管理培训心得体会

通过系统学习集团举办的行政管理方面理论和知识,听了有关专家和老师的教导,以及

平时工作实践,使得我对加强行政工作与服务水平的理解更加深刻。这三次的培训,我感到学

有所获,对我今后正确的履行岗位职责,做好本职作有所帮助。现将本人的学习体会汇报如

下:

一、对公文写作的再认识。公文是一种应用性文章,是让人看、让人听,要对实际工作

起指导、推动作用的。在起草公文时,写作目的至关重要,它决定着公文的行文方向、结构

设置、内容组织和语言表述。我的体会是,有明晰的效果预期未必能写成好公文,因为写好

公文还需要其他重要条件,但没有明晰的效果预期,必然写不出好公文。公文要有一个好的

表述习惯,这是说服受众、引领工作、发挥效用的重要条件。什么是好的表述?就是要有说

服力,要有观点有典型、有数据、有事实、有分析、有对策、有目标、有效果。归纳起来说,公文起草者需要养成基本的表述习惯:

1、是深刻地表述;

2、是精确地表述;

3、是清晰地表

述。

二、对常用礼仪的重新学习。随着社会的发展进步,文明程度的不断提高,以及与人交

往的日益频繁,文明礼仪已成为现代社会中人们生活、商务等方面不可缺少的重要组成部分。

因此,学习礼仪知识,运用礼仪规范,对提高我们自身综合素质具有重要的现实意义。文明

礼仪是我们中华民族的传统美德,我国素有“礼仪之邦”的美誉,自古以来,中华儿女一直

将文明礼仪放在相当重要的位置。如今,随着改革开放和现代化建设步伐的不断加快,文明

礼仪更显得尤为重要,它内容之多,范围之广,可谓包罗万象,无处不在。一个人的举止、表情、谈吐、对人待物等方方面面,都能展示一个人的素质修养,一个单位的整体形象。通过这次文明礼仪学习,使我们意识到,原来平时忽略的细小问题,其实带给对方的负

面影响是十分大的,试想当客户走进到我们大厦门口,看见一个精神不振、衣冠不整的接待 人员时会是什么的感觉,相信他们会有不愉快的心情,甚至会产生怀疑吧。相信,如果我们

每个人都能从我做起,从现在做起,树好自身形象,树好集团形象,那么,我们的生活将更

加丰富多彩,我们的社会将更加温馨和谐。

三、档案管理学习理解。半天的档案管理培训,虽然时间短暂,但学习强度很大,巨大

的收获是不容置疑的。通过学习,我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识,以及如

何对各类档案进行收集、分类、立卷、归档、利用等管理程序,全方位地了解了档案管理工

作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养,看到日后管理档案工作的发展方向。虽然,目前工作中还有很多问题,但这些正是我以后努力的方向,它促使我不断地思索,不断地进

步。当今世界已进入知识经济和信息时代,信息已成为比资产(本)更为重要的战略资源。

档案管理工作作为信息业的组成部分,档案作为一种信息资源,作为企业生产、技术、科研

和经营等活动的真实记录和一项基础性工作,同时作为与企业同步发展的无形资产,在企业

管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。以上,是我在参加行政管理培训的认识、收获和体会。我坚信在领导的重视和公司各部

门齐心协力的配合下,行政管理工作一定会更上一层楼。篇二:行政管理学习总结 学习总结 行政管理(10春)班张辉学号:1032001101 为期近三年的行政管理课程学习已尽尾声,我也在自己的努力下完成了所有的课业,即

将毕业。回顾这三年来在电大的学习和生活,我收获颇多,在此总结如下: 第一,电大确实是一个很好的成人再教育的学习的平台,它以自主学习为主,教师面授为

辅,充分利用了现代化的授课方式,给我们这些上班族以方便。自从开始在电大学习以来,我平日工作,周末上课,工作、生活、学习都不耽误。另外在学习过程中,电大丰富的媒体

教学资源引起了我的极大兴趣,使我逐渐培养出了自主学习的能力,增强了自主学习的主动

性和积极性,这将对我今后不断获取知识和提高教育层次非常有益。第二,通过这三年的学习,还使我认识到学习一定要有目标性和计划性。我学习行政管

理课程,一方面是有感于自己知识的匮乏,希望能够通过学习增长知识,更好的胜任目前的

工作;一方面是希望通过学习,提高自身专业素质,为实现更加广阔的人生蓝图打好基础。为实现这一目标,我严格按照学习计划准时上下课,按时完成老师布置的各项作业,每年按

计划逐步完成课业,现在我毕业了,终于实现了自己的目标。由此我认识到,明确的学习目

标是顺利完成全部课程的前提和动力,而严格执行的学习计划则是顺利完成全部课程的基础

和保障。学习如此,工作也是如此。第三,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,只将思维停留在课堂上,将知识隐藏在书

本里是不行的,还要积极将课堂所学运用于实际日常工作当中。行政管理本就是一门实用性

很强的学科,可以用于生活的方方面面,虽说在某些时候不能完全匹配,但一法通万法通,仍是具有借鉴意义的。在学习过程中,我就将一些知识运用在了部门的管理中,取得了不错

的结果,更坚定了我学习的兴趣和信心。第四,通过在电大的学习,我除了获得更多的专业知识外,还认识了不少的良师益友,扩大了我的社交范围,这些对我来说又是一笔宝贵的收获。最后,我能够顺利的从电大毕业,离不开各位老师的辛勤教育和关怀,在此我对培养过

我的吴中电大的老师们由衷的说声谢谢!篇三:《行政管理学》学习体会与感想 行政管理学总结

我叫董怡茹,女 2011年1月毕业于对外经济贸易大学(函授教育)行政管理专业。2012 年6月份进入晋煤集团泽州天安靖丰煤业后勤保障部工作,从事管理档案资料工作,下面是

我半年来的总结:

行政管理学又称行政学(也称公共行政学或公共管理学),是一门研究政府对社会进行有

效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识,对将来考公务员和

从事行政管理方面工作的人有很大的帮助。自其发展至,有些发达国家已将行政管理学设成

为一个独立的且具有众多理论流派、多学科交叉以及理论联系实际的一门科学。行政管理学

在各种管理中都起到了领导、主管作用,社会主义现代化建设需要各方面的有效管理,其中

行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。我国行政管理学起步较晚,是在改革开放后才有进一步的发展,其是以马克思主义为指

导,密切关注理论发展和我国行政发展的实践。坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导,根据我国政治、经济和社会发展变化的情况以及分析研究了我国行政管理,特别是行政改革

所面临的一些重要理论问题。注意学习国外先进优秀的行政理论和实践经验,但不套用西方

的理论模式和价值观念,努力反映行政学的发展,广泛吸收最新研究成果,建构属于中国 行政管理学的理论体系。行政管理学的内容大体可分为:一般理论、主体、行政组织机

构、过程、保障以及其目的,正确地发挥行政职能,科学地处理政府政务,提高工作办事效

率,促进经济和社会发展。学习行政管理学有如下的意义:1.有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向;2.有助于提高我国公务员的素质,进而

提高我国行政管理的整体水平;3.有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企

事业单位与政府的良好合作。自学过行政管理这门课程后,我感觉自己受益匪浅。在此之前,我觉得自己还是不能很

好的管理好,有时对一些小事都处理得不是特别恰当,那时感觉自己很没用,连这点事都做不

好,以后还怎么在社会混啊!然而,通过学习行政管理后才发现自己以前在管理上的不足,其实管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的问题都可以迎刃而解了,感觉还不

赖。这不仅提高了自己的管理水平,为自己以后进军管理层打下了坚实的基础,也创造了一

个和谐的学习氛围,真可谓是一箭双雕啊!总之呢,学习行政管理学,一是实现行政管理科学化的需要;二是适应当代科技革命和

世界发展趋势的需要;三是 当前改革的需要。所以我们要好好学习,学习国外的先进的管理学经验,加深自我的政

治修养,为共建美好未来而努力奋斗,一步一个脚印地走向辉煌!篇四:《行政管理学》学习体会与感想

《行政管理学》选修学习体会与感想 经过几周的《行政管理学》学习,使我对《行政管理学》有了新的认识,学到很多实用

的知识,受益匪浅。学校开设的《行政管理学》选修课,对我们以后尤其是将来考公务员和

从事行政管理工作有很大的帮助。行政管理学又称行政学,也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行 有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为

一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。在发达国家,行政管理(公共行政)

已成为一个独立的,具有众多理论流派,多学科交叉的,理论联系实际的一门科学。改革开

放以来,中国行政学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用,社会主义

现代化建设也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社

会的发展。

我国行政管理学以马克思主义为指导,研究社会主义市场经济条件下国家行政管理的规

律性和方法。该学科密切关注理论发展和我国行政发展的实践,坚持以建设有中国特色社会

主义理论为指导,根据我国政治、经济和社会发展变化的情况,分析研究我国行政管理,特

别是中国行政改革所面临的一些重要理论问题。注意学习和借鉴国外行政理论和实践经验,但不套用西方的理论模式和价值观念,努力反映行政学的发展,广泛吸收最新研究成果,建

构中国行政管理学的理论体系。行政管理学研究的内容大体包括:

1、行政管理的一般理论。主要研究和了解:行政管理

学是一门综合性、应 用性的科学,行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。

2、行政管理的主体。主要研究和了解:行政组织和机构,行政领导以及执行公务的工作

人员。

3、行政管理的过程。主要研究和了解:行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有

效运作的过程。它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督

4、行政管理的保障。主要研究和了解:行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果,必

须依据一系列的保障手段。主要有:财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。

5、行政管理的目的。主要研究和了解:提高行政效率是行政管理的出发点和归宿,而行

政改革是提高行政效率的必由之路。学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政

学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本 训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。研究和学习行政管理学具有很重要的实践意义:1.研究和学习行政管理学,有助于我们

弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方

向。当前,我国正处于改革开放的新时代,行政管理也面临着不断改革的重要任务。但是行

政改革不能是一种盲目的行动,而应该是一种自觉的行动,必须要有科学研究为先导。具体

而言,要改革我国的行政管理,我们必须弄清楚 当前我国行政管理中主要存在哪些问题,最主要的问题是什么,产生问题的原因是什么? 或者说问题的症结在哪里?因为改革的实质就是要解决行政管理中存在的问题,使之健康发展。

在行政管理学研究过程中,我们必须揭示行政管理中存在的问题。同时,我们还要在此基础

上进一步探讨行政管理改革发展的目标、基本任务、方式,说明行政管理为什么要改革,以

及应该如何改革、朝着什么方向改革,以便为我国的行政改革和发展指明方向。

2.研究和学习行政管理学,有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体 水平。一个国家行政管理水平的提高,在很大程度上取决于公务员素质的提高。因为任何行

政管理工作都是国家公务员去做的,如果一个国家的公务员素质低,这个国家的行政管理水

平也不会高。因此,要提高行政管理水平,就必须提高国家公务员的素质。而研究和学习行

政管理学是提高国家公务员的素质的一条重要途径,甚至是一条必不可少的途径,这已为很

多发达国家的实践经验所证实,也为近20年来我国的实践经验所证明。自20世纪80年代中

期行政管理学在我国恢复和发展以来,我国的各类教育机构对相当数量的公务员进行了行政

管理学的培训,广大公务员也认真学习行政管理学知识,相当一部分学习过行政管理学知识

的大学毕业生充实到我国的公务员队伍,极大地提高了我国公务员的整体素质,对从整体上

提高我国行政管理的水平也发挥了积极作用。3.研究和学习行政管理学,有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事

业单位与政府的良好合作。行政管理学不仅是国家公务员的必修课,而且也应该是各类企业

和事业单位管理人员的必修课。我们知道,行政管理是 一种执行法律、政策的管理活动。在现代社会,无论是企业还是事业单位,都离不开政

府,离不开国家政策。企业和事业单位都必须接受政府的指导,与政府保持良好的合作,按

国家法律和政策办事。因此,作为企业和事业单位的管理者,不仅要熟悉和掌握企业管理知

识和事业单位管理知识,而且要了解政府,懂得法律,掌握政策。对于企业和事业单位的管

理人员来说,学习行政管理学是了解政府及其运行规律的一条重要途径。人类文明的发展,已进入一个新的时期。在这新的岁月,科学技术革命将以新的动力推

动经济、文化、教育、军事等各个领域的飞速发展,推动人类社会生活的变革。新的观念、劳动方式、生活方式和工作方式的出现,使国家管理更加复杂化。国内外许多有识之士都认

为,科学、技术和管理是现代文明的“三鼎足”,知识、能力、身心和人格是个人适应现代文

明社会历史发展进程的“四素质”。有为才有位,能者上,平者让,庸者下的人才竞争态势已

初露端倪。所以,在学习中,我们首先应从当前社会、财智时代、地球一村、数字世界的全

球视角出发,从提高整个中华民族的素质,增强我国的综合国力,贯彻科教兴国与可持续发

展战略,开创各项事业的新局面和个人业绩的争辉等方面发展的需要出发,赶快鞭策自己,提高自己的素质,首要的是文化素质,做识时务的俊杰,为国家、为人民建新功,创新业。行政管理在当代社会起着愈来愈大的作用。学习和研究行政管理学的根本目的是,正确

地发挥行政职能,科学地处理政府政务,提高效率,促进经济和社会发展。具体地说,学习

和研究行政管理学,一是实现行政管理科学化的需要。只有把握和运用行政管理的基本原则,才可能提高效率,实 现政府管理目标。二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。客观形势发展要求我们尽快提高行政管理水平,推动科技和经济建设迅速发展,使我国跟上时代发展步伐。三是

当前改革的需要。行政改革是政治改革的重要内容,政治改革、行政改革又为经济改革和文

化改革提供必要的条件。四是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。行政管理学是

国家公务员必备的专业知识,目前我国公务员尤需增进这方面的知识。总之,行政学是治国

兴邦的科学,是促进广大管理干部成才、成长的科学,是管理干部的必修课。俗话说,信心是事业成功的一半。从上说来,如果学习的指导思想端正了,提高自我素

质的期望值紧迫了,学习目的明确了,那么信心应该倍增,就应寻桥觅舟,想方设法到达目

标的彼岸。此时此刻潜在的创新意识、创新精神、创新能力和创新激情便会燃起、爆发。创

新并不是某个人的专利,而是每个人都可以办到的。古语云:“师傅领进门,修行在个人”。

对于每个人来说,只要有创新的素质、毅力和百折不挠的精神,都可创新。中外历史上名人

学家,每一次创新都是在经过艰苦的努力,战胜主客观的不利因素后取得的。每个创新者,在未成名前,均为“小人物”、普通者,只不过是他们有勇气,有胆略,敢于把自己的聪明才

智变成行动,敢于承认失败,并从中吸取教训,激励自己最终达到目的。古人说,人一能之,已十之;人十能之,已百之。只要功夫深,铁杵磨成绣花针。著名数学家华罗庚说,妙算还

从拙中来,愚公智叟两分开。日久方显愚公智,发白才知智叟呆。勤能补拙是良方,一分辛

苦一分才。所以,学习应勤奋刻苦,治学要严谨,夯实基础,一步一个脚印地走向辉煌。篇 五:《行政管理》学习心得行政管理学习心得

在未接触这个专业之前,还不知道行政管理是一门学问。曾经以为,行政管理无非是企

业里的后勤打杂部门,管理管理办公室的卫生和纪律,补给办公用品和保障同事们的生活用

品。然而在学习了一些本专业的专业课后,如《公共关系学》、《管理心里学》、《行政学原理》、《政治学原理》、《法学概论》、《人力资源管理》、《经济法概论》和《市政学》等等,给我启

发很大。作为一个行政管理人员,首先自身要具备丰富的专业知识,掌握辩证唯物主义和历

史唯物主义的基本和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法,其次是较好的自身修养和较为高尚的情操,方能将公司内政和外交处理的有条不紊,对内营

造一个积极、健康和和谐的办公室氛围,于外科学合理地整合各种资源,履行企业的社会责

任,提升企业的社会形象。援引马斯诺原理,人的需求可分为以下几个层次:1.生理需要,2.安全需要,3.社

交需要,4.尊重需要,5.自我实现需要。加入了wto之后的中国,无论政治和经济都发生

了翻天覆地的变化,随着外资企业不断的涌入中国,吸引了大量的人才聚集在北上广等大城

市,然而作为外资企业的行政管理人员注重已经不再是生理和安全等基本层次上需要,公司

的职员更多的需要社交、尊重甚至是自我实现等搞层次上满足。作为一个自然人,是无法脱

离群体和生存生活的环境。这里的环境,不仅仅是指优越的物质条件,更为重要的是企业所

营造出来的氛围。举个例子,在一个世界500强的金茂大厦办公室里,50多位白骨精(白领、骨干和精英)工作在中国最顶级最豪华的88层的观光loft office,享受着一线江景,笑看

脚下的车水马龙。然后,他(她)们似乎并不快乐,紧张的工作节奏和办公室政治下的勾心斗

角使得办公室气氛压抑,人人都戴着面具虚伪讲着不痛不痒的话,下班时间一到作鸟兽散,谁也不愿意待在那个地方多留一刻。那最为公司的行政管理人员,可以做些什么呢?我觉得

通过本专业的学习可以从以下几个方面来进行改善:1.了解职员所在国家/地区的文化,让

来自不同地方的员工都能在办公室里感受到尊重。2.定期举办一些主题活动,如郊游、团队

打造和一些运动累比赛,增强团队的凝聚力。3.行政部记住每位员工的生日甚至他们的结婚

纪念日,哪怕是一张小小卡片都会给员工莫大的欣慰。4.联系外部资源,做一些培训、分享

类的活动,让员工能感觉到充实。5.倡议员工参与到公司的决策上来,广开言路,消除有些

员工想说不敢说的顾虑,将洗手间里才敢谈的话题通过例如员工信箱等方式传达到管理层。

等等,有许多许多的方法都可以改善办公室里所诟病的乌烟瘴气,不一一枚举。管理是一门艺术,行政管理更是一门区别于

职能管理的艺术。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度,涉及到一个企业的全部运作过程;行政管理的深

度,又涉及到许多局外人难以想象的细微末节;行政管理的重要,是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理是主干,协调是核心,服务是根本。究而言之,行政管理的实质就是服务。如公司要举行一个展览,行政部是展会的主要负责部门,你该怎么办?要想成功地举办展览会,你除了本部门的资源,不还需要销售、技术、物流、财务甚至it部门的协助。你如何去协调呢?如果你采取通过他

第四篇:名词解释公共行政

名词解释

D.地区是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位,本身并不是一级行政区划单位。与省制不同的是,地区级别的行政派出机构在不同的时期变化较大,职权也不稳定。地区体制发展的总的趋向是行政公署机构越来越多,功能越来越全面,以致尽管没有独立的地方政府单位的法律地位,但实质上与一般的地方政府单位越来越没有差异。

F.法官:是依法行使国家审判权的审判人员,包括各级法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。法官的职责是依法参加合议庭审判或独任审判案件:院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长除履行审判职责外,还应当履行与其职务相适应的职责;承担法律规定的其他职责。法官职务的任免,依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理。担任法官必须具备法官的资格条件。

G.公民通常是指具有某个国家国籍的自然人。我国宪法规定:“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”公民是国家和社会的主人,是宪法和法律上最基本的权利主体。公民的地位即公民在国家生活中的位置,是由国家宪法和法律予以确定和保障的,并体现为公民依法享有宪法赋予的各项基本权利,履行各项基本义务。就公民权利和国家权力的关系来说,公民权利产生国家权力,国家权力要为公民权利服务,同时公民权利对国家权力具有制约作用。

G.国家干部一般认为是指列入干部编制、享受干部待遇,从事各种公务管理工作的公职人员。主要包括国家机关干部、党的工作干部、军队干部、社会政治团体与群众组织

联邦制和邦联制等形式。我国采取的是单一制的国家结构形式。

H.合议制法院审判案件,实行合议制。合议制的形式是合议庭。合议庭是由审判人员集体审判案件的组织形式,合议庭的组成因案件审级不同而有所不同。合议庭必须由3人以上的单数组成。合议庭审判长由院长或者庭长指定的审判员担任,合议庭成员权利平等。合议庭对案件的评议和判决,实行少数服从多数的原则。

H.合议制即委员会制。行政组织的一种类型,指行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使,按少数服从多数或协商一致的原则集体决定、共同负责的组织体制

K.抗诉:地方各级检察院认为本级法院第一审的判决、裁定确有错误的时候,应当向上一级法院提出抗诉。被害人及其法定代理人不服地方各级法院第一审的判决的,有权请求检察院提出抗诉。检察院自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内,应当做出是否抗诉的决定并且答复请求人。检察院提应当通知检察院派员出席法庭。

R.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是具有中国特色社会主义国家的代议民主共和制政体,是人民民主专政制度的直接体现。这是我国的一切权力属于人民的原则决定的。人民选举自己的代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,由人民代表大会代表人民掌握和行使全部国家权力。人民代表大会对全部国家权力的掌握必须通过一定的形式,即由人民代表大会产生检察等权力,这些国家机关对人大负责,受人大监督。

政法规和国务院各部、委制定的规章均属于行政立法。在实际的行政立法活动中,行政法规通常以“条例”、“规定”、“办法”和“实施细则”等名称出现。

X.行政制度是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物,包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。X.行政监督:是指国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。包括上级监督即上级行政机关或行政领导对下级行政机关及其人员实施的监督;审计监督即国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动进行全面监督和评价的方式,监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益,以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为;监察监督即国家行政监察机关通过检查、调整与处理等方式,对国家行政机关及其工作人员Y.一国两制“一个国家,两种制度”的简称。就是在国家的部分地区,实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度(2)。这些实行不同制度的地区,是国家的组成部分,是统一国家的不可分隔的一部分;这些地区的政府虽然享有高度的自治权,但性质仍然是国家的地方政府,不具有主权国家的性质和地位,不能行使国家主权。“一国两制”方针最早是中共为解决大陆与台湾的统一问题而提出的,其后被应用于香港和澳门Z.政治制度的内层或核心层是国体,它是一个国家最根本的政治制度,是国家政权的阶级属性,它规定国家的一切权力(首先是政权)由谁来行使;中层是政体(国家政权组织形式)、国家结构形式以及政党和公民的行为准则等基本政治制度;外层则是可供政治实体直接操作的各类具体的规则、程序、方式等。通常把中层和外层的具体政治制度称为“政治体制”。

出抗诉的案件,法院应当再审。法院再审时,所实施的监督。

其他国家机关,分别行使国家的行政、审判、收回和以后的治理问题上。

干部、专业技术干部、企事业单位行政干部。X.宪法是国家的根本大法,它规定了国家的G.国家结构形式指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题,是如何划分国家的领土以及如何规范国家整体和组成部分、中央和地方之间的权限问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。单一制国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家,复合制国家是由两个或两个以上的成员单位(如邦、州、共和国)联合组成的联盟国家或国家联盟。根据成员单位独立性的强弱,复合制又可以分为

根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务,是人们行为的基本法律准则。宪法作为根本法,是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件,是一个国家政治制度和法律体系的核心,是现代民主法治国家的基石。

X.行政立法是国务院重要的行政方式。宪法规定:国务院有权根据宪法和法律,制定行政法规;国务院各部、各委员会有权根据法律国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布规章。国务院制定的行

第五篇:公共行政论文

学号:080110078

姓名:李楠

公共突发事件应急工作中的行政决策、行政执行与行政监督问题

摘要:如何迅速动员和组织全社会力量投入到抗震救灾中去,并尽可能节约成本、减小损失;如何更有效的减少受害的人数和物资,是摆在政府工作面前的一个大问题,也是对党和政府驾驭复杂局势、科学有效处理应对各种突发事件和难题的考验。应对工作的及时迅速有效,需要科学准确有效的行政决策;需要及时有效并且强有力的行政执行;需要有保障执行有效的健全的监督机制。灾后各项工作的迅速展开和短时间内聚集的人力物力,充分能体现了中华民族“一方有难,八方支援”的团结互助友爱精神,坚强的凝聚力在这一时刻充分体现,民族空前团结。大灾面前现大爱,这就是我们的中华民族!

【关键词】公共突发事件 应急 行政决策 行政执行

行政监督

我们所说的行政决策是由国家行政机关或有行政权的组织和个人,依据国家法律与行政法规授予的决策权限,在限定的范围内,对涉及国家或地区的社会公共行政事务进行的行政活动。因此,它必须体现国家全局的利益和意志,必须严格按照法律有关规定进行,在任何情况下,行政机关或工作人员都必须考虑自身的决策权限、限定范围和涉及的决策内容,不能无视这些强约束条件而任意决断。在汶川,玉树地震等类似的突发事件中,党和政府的决策无疑起到了关键性的作用,但也有其不足之处。面对这样一场无情的大灾难,我们没有应对经验。如何畅通信息渠道并确保信息及时准确全面,如何科学预测并设定合理可行的目标方案、做出各项决策判断,如何迅速推进落实各项工作并尽可能不出现纰漏、不出现失职、渎职和不作为行为,如何确保救灾物资迅速足额发放到灾民手中,还要应对随时出现的新情况等等,这对决策者,对组织管理者来说不能不说是一个天大的难题。如奶粉等一些急需的物资,由于信息沟通的问题导致决策者在决策各种救援行为中没有把其列入救灾物资中,导致失去母亲的婴孩挨饿;由于信息不畅导致决策偏差,比如某些灾区物资多得到处堆放而有些地区救灾物资极其匮乏,等等。由救灾物资发放引发网络上的一片责难而引起监察部门更强劲的提前介入,这些不能不说是决策失误导致的严重后果。

许多问题的出现应该是制度不完善或是缺失造成的。诚然,在玉树这一次应急过程中,人性中善的一面发挥了极大的作用,人们自发的或有组织或以个体行为投入到抗震救灾中,出人出力出物资,成为救灾行动中不可小觑的一股力量。但是,在这一种大范围全体性救援工作中,秩序必须被提到一个相当的层面上来。而秩序只能依靠一级组织去建立和维护,必须通过健全完善的制度制度体系,科学民主的决策机制、合理的分工协作机制,否则,救援中也会起阻碍作用。救援中,我们看到诸多的新闻报道,大都在宣扬救援人员的行为是多么高尚,不怕苦不怕累,连续奋战了多少小时。报道这个虽然在一定程度上鼓舞了士气,可也会让他们感觉到救人为了什么;再者,灾后各地人民的爱心奉献,或钱或物真的全都落实到灾区同胞手中了吗?政府是不是要加强对资金物资运送和使用渠道的监督呢?仔细想一想,这些也许与我们的行政决策有密切关系。

于是如何更有效的实施行政决策,加强行政执行力度和实施后的监督力度,成了解决类似地震一类的突发事件的关键问题,于是我们需要:

一、行政决策的科学化(即科学决策)。——就是在理论指导下,按科学决策原则和程序以及科学决策方法来分析事物,作出决定。而掌握和运用科学决策原则和程序以及科学决策方法,正是实现行政决策科学化的有效途径。它需要遵循以下原则:

(1)目标原则。由于任何一项决策都是为了实现某一目标而制定,行政决策的正确与否与决策目标的明确和适中程度有密切的关系,因此,行政机关和行政人员在进行行政决策时,首先要明确目标,并使这一目标符合实际,这样才能使决策内容更加接近现实。目标原则可使决策避免舍本求末的现象,使整个决策过程更加有效率。以玉树地震为例,此次行政决策的目标是保障救援的人力、物力、财力,尽可能多的救人。政府应时刻贯彻这一目标,并强有力的执行,许多问题就可以减少阻碍力。

(2)信息原则。行政决策的正确化程度取决于决策过程中信息情报资料的全面性和准确性程度,信息情报资料不但是决策的原料,也是决策的基础。决策的科学性是和全面、及时、准确的信息量成正比的。决策者不但要充分地掌握信息,而且还要对信息进行分析、筛选和处理,从而得出正确可靠的决策依据。地震后的救援工作中,我们应时刻保持信息传递的准确有效,保障信息链的畅通,减少信息传递的层次性,将政府的政策方针及时有效的传达到救援第一线,配备精密准确的探测仪器,可以及时救出更多的人员。

(3)预测原则。预测是决策的基本前提。行政决策要对未来的行政行为做出设想,必然带有一定的预测性。这种预测不是盲目的,必须建立在可靠的信息和系统的分析前提下,只有在任何决策之前都对决策过程的全貌以及可能出现的问题有一个充分的估计,才能使行政决策的内容达到科学和可靠。对此原则,政府可以快速估测地震中受灾人数和面积,以便更好的决定救援物资和人力的数量,不至于使部分受灾地区苦苦等待着救援的到来。

(4)择优原则。决策的本质在于择优。由于客观环境变化复杂,行政机关和行政领导者决策时必须根据不断变化的主客观条件制定出最优方案。择优原则的实行,是实现行政决策科学化的重要保证。玉树地震的救援工作中,政府应当考虑到青海的地势问题,进而选择更好的救援队伍,而不是等到救援队伍到达时才发现高原反应症状,这样不但救援工作进行缓慢,而且还要分出医护人员来照顾救援人员。可见,在人力资源调配方面,政府择优原则做的不是太好。

(5)可行原则。如果一种行政决策最终不能实行,那麽,它就是再好也没有任何意义。这就要求经过优选的行政决策必须切实可行。这种可行性要求决策者在作出决策时充分考虑相关的人力、物力和财力的承受条件,从而保证决策的顺利实现。救援工作人员往往是考虑到多种救援方案,在当时条件允许的情况下,可行的方案便是最好的,这也充分也体现了科学决策的重要性。

二、做出行政决策要遵循科学的决策程序。所谓决策程序,也叫决策过程,是指由决策问题的提出到拍板定案所经过的主要步骤。当然突发事件中的决策往往有时间和速度的限制,需要迅速的确定目标、拟定方案、对各种被选方案进行综合评价,确定最优化方案、在决策方案实施后加以严密的监控,容不得缓慢的决策,这就需要行政工作人员具有较高的水平,掌握科学决策的方法。

三、建立健全行政决策机制

健全的行政决策机制是正确决策的基本前提。行政决策的科学化和民主化是健全行政决策机制要实现的目标。因此要:

(一)科学合理界定各级政府、政府各部门的行政决策机制,完善政府内部决策规则

(二)建立健全公众参与、专家论证和政府 决定相结合的行政决策机制

此外,行政执行和行政监督在类似玉树地震的突发事件中作用是不可忽视的,有了良好的决策,没有强有力的执行和监督,政策就不能得到贯彻,自然办事救援的效率就会降低,因此需要在科学决策的前提下较好的执行和监督决策的实施情况,保证突发事件的救援工作顺利展开。玉树地震的救援工作,政府需要有强有力的执行措施和表彰措施,要有健全的监督机制,保证救援财力物力的确实到位,保证灾区同胞第一时间得到救援。

正确合理有效的协调行政决策、执行、监督的管理,使决策更好的在突发事件的救援工作中贯彻,保证救援工作的高效运作,是我国政府在应对突发事件中更好的实施行政的有效途径。相信我国政府会扬长避短,更好的实现政决策、执行、监督的协调,会在突发事件中做得更好!

参考文献:张国庆 《公共行政学》

黄孟潘

《决策的科学方法》 海洋出版社 1983 年版

胡象明 《公共部门决策的理论与方法》 高等教育出版社2003 年版

张金马 主编 《公共政策分析:概念、过程、方法 》 人民出版社 2004年 版

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