第一篇：工商局党风廉政建设责任制落实情况调研报告
在新形势下，为维护改革、发展、稳定的大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任，加强党风廉政建设责任制是一项重大举措，党风廉政建设责任制的实施，对党风廉政建设和反腐败各项工作起到了积极有力的推动和保证作用，确实取得了实实在在的明显成效。但随着当前形势的发展和新情况的出现，在责任制落实的工作过程中，少数单位、部门程度不同地存在“不落实、假落实、难落实、乱落实”的现象。这种现象愈来愈突出，因此，必须引起各级部门和领导的高度重视，切实下大力气予以解决。
一、存在的主要问题和原因
在实际工作中落实责任制不到位，抓得不经常，力度不大，质量不高，措施不力的问题，虽然只是少数的单位和领导，但其危害性极大。
1、主要现象和问题：
（1）不落实。表现为好处不多就把令箭当鸡毛不落实。
（2）假落实。以情况特殊，就搞上有政策，下有对策假落实。（3）难落实。分工不明，责任不强，就推诿扯皮难落实。
（4）乱落实。能力欠缺，工作不细，就出现漏洞乱落实。
2、主要原因：
这些突出问题的产生和显现，原因是多方面的：
（1）有的是历史遗留，有的是制度滞后，有的是认识上有偏差，责任心不强，作风漂浮，不想抓落实。
（2）有的是思路不清，能力欠缺，不善抓落实；有的是兼职过多难分身，工作上东跑西巅,整天忙忙碌碌，无暇抓落实。
（3）有的是私心作怪，受利益驱动，不愿抓落实。
（4）有的是责任不清，相互扯皮推诿，无人抓落实。
（5）有的是好人主义作祟，回避矛盾，怕得罪人，不敢抓落实。归结到一点还是少数领导干部对抓好党风廉政建设责任制的落实缺乏强烈的责任心、使命感和危机感。事实证明，哪一个部门哪一个单位的“第一责任人”，对党风廉政建设责任制这项政治任务高度重视，有强烈的责任心和使命感，真正敢抓、细抓、实抓，那么这个部门或者这个单位的党风廉政建设责任制就落实得好、落得实；工作就开展得经常、持久；全方位监督就比较到位，成效就比较明显；党风就正，关系就顺，人气就旺，腐败就少，反之亦然。
二、主要对策
落实党风廉政建设责任制是一项政策性强，难度性大，牵涉面广，标准性高，群众关注的重点工程。必须动真的、务实的、来硬的，来不得半点虚假，必须下真功夫。
1、要在提高认识、端正态度上下功夫。
（1）要强化责任意识。要站在讲政治的高度，放在从严治党的要求来认识，放在服务经济建设的大局上来把握，放在推动各项工作和全面建设小康社会上来落实，放在是否自觉实践了“三个代表”重要思想中来检验，进一步增强抓好党风廉政建设责任制落实的紧迫感，充分认识它的重要性和长期性。部门“一把手”要强化责任意识，切实担负起“负总责”和“第一责任人”的职责，自觉为党分忧，为党尽责，集中精力扑下身子，坚定不移地抓好落实。要清醒地意识到贯彻落实党风廉政建设责任制不是可有可无，也不是可抓可不抓，更不能讲起来重要，做起来次要，忙起来不要；抓多少算多少，抓到哪里算哪里，抓好抓坏一个样。
（2）要有全局的眼光。切实把党风廉政建设责任制工作摆正位，摆到从严治党，依法管权、管人、管财、管事的地位上来，当作第一位的政治任务来抓。要有抓紧再抓紧，落实再落实，经常再经常，反复再反复的紧迫感和使命感。要有不抓党风廉政建设责任制落实或抓不好落实就是失职的领导，就是不称职的领导的自责意识。
（3）要有较高的落实标准。在落实责任制的实际工作中，要高标准，严要求，经常反思，经常监督，多想一想这项工作是否有什么漏洞和不是；勤看一看是真落实了还是走了过场；常查一查，是全面落实了还是虎头蛇尾，半途而废。
（4）要有过硬的作风。要深入一线，蹲到基层，走进群众，介入实践，倾听群众的呼声，察民情，听民意，知上情明下情，抓全抓齐抓到位，一抓到底。
（5）要有碰硬的勇气。对不落实和落实不好的单位紧抓不撒手，对不落实的工作和事情不迁就不姑息，对假落实的人员敢批评严惩处。
2、在实践中锻炼，不断提高抓落实的能力。
要在提高素质，改进工作上下功夫，增强抓落实的本领，做到“六抓六不放过”，从而达到“六种效果”。
（1）
第二篇：工商局14年落实党风廉政建设责任制情况报告
工商局2014年落实党风廉政建设责
任制情况报告
工商局2014年落实党风廉政建设责任制情况报告
省工商局党组并市纪委：
2014年，全市工商系统认真贯彻落实十八届中央纪委三次、四次全会以及省工商局、市党风廉政建设与落实“两个责任”工作会议精神，强化党风廉政建设主体责任和监督责任落实，强化作风纪律建设，强化权力运行监督制约，有效促进了依法行政与廉洁履职，为全市工商系统全面深化改革、加快职能转变提供有力保证。现将落实党风廉政建设责任制情况报告如下：
一、强化主体责任，推进党风廉政建设责任制全面落实
落实主体责任，加大推进力度。2月24日、10月8日，市局分别召开全市工商系统党风廉政建设工作会、落实“两个责任”推进会，对2014年党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，对落实党委主体责任和纪委监督责任工作进行再动员、再部署、再深化。全市系统通过视频会议、中心组学习、讲党课、专题简报、制作宣传标牌等多种形式，分析形势，统一思想，深化认识，加大党风廉政建设工作推进力度。市局党组坚持党风廉政建设与业务工作一起研究部署，一起推动落实，一起检查考核，推动了“一岗双责”的落实。将市局及9个县市区局纪检组长排名调整到党委副书记之后，其他党组成员之前，调整纪检组长工作分工，凝神聚力抓主业，大力推进纪检监察机构“三转”。市局一把手坚持“四个亲自”，今年先后就党风廉政建设责任制、作风建设、行风评议、案件查处等工作听取汇报、专题研究15次以上，带头支持纪检监察部门开展工作，落实
“第一责任人”职责。2014年，全市系统召开听取、研究党风廉政建设工作专题会议57次，强化责任担当，发挥主体责任。
分解责任任务，提高压力强度。市局“一把手”分别与基层一把手、机关科室负责人，县市区局、城区分局分别与所辖基层工商所，签订党风廉政建设、政风行风建设2个责任书；市局党组制定出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》，明确党风廉政建设总体要求、目标任务与工作措施，落实党组、党组成员、纪检组党风廉政建设责任；就行风评议、作风建设、督察问题整改、宣教月等工作，分别制定下发任务清单、责任清单。通过事事确责、层层确责，逐级传导压力，提升压力强度，形成了反腐倡廉建设各负其责、齐抓共管的工作格局。2014年，组织全系统各单位签订党风廉政建设责任书802份，其中市局签订38份，县市区局、城区分局、直属单位签订764份，签订政
风行风建设责任书510份，落实责任到人，强化责任意识。加强检查考评，强化问责力度。进一步健全“双挂钩双追责”机制，在党风廉政建设、政风行风建设上，领导班子成员对分管业务和联系点工作实行党风廉政建设与业务工作“双挂钩”，对发生严重问题的除追究直接责任人责任外，还要对上级分管领导和业务条线实行“双追责”，同时对出现重大违纪事件或民主评议政风行风工作未达到优秀的单位实行“一票否决”。今年来，就厉行节约反对浪费、作风建设、行风评议、目标任务推进、党风廉政建设责任制落实等，市局领导先后5次带队深入基层开展督办检查。全市系统开展党风廉政建设检查考评33次，检查基层单位120个；截止11月，全市系统纪检组长、分管领导与下一级单位班子成员廉政谈话116人次，参加下一级班子民主生活会72人次，领导干部报告个人重大事项94人次；今年我局因“双追责”，立案3起，党政纪
处分3人，通报批评单位6个，通报批评个人15人次，诫勉谈话22人次，约谈12人次，其中对县市区局一把手诫勉谈话4人次，约谈2人，有力维护了责任制的严肃性，有效地促进了责任制的全面落实。
二、强化作风建设，驰而不息正风肃纪 全力做好行评工作。行评工作中，我们坚持问题导向，突出问题整改，取信于民，力求最佳行评效果。为了全面客观征求社会意见，做到“四个坚持”，即征求意见坚持多途径多方式多层面，坚持贴近基层贴近一线，坚持围绕焦点围绕矛盾，坚持大员上阵全员上阵，累计收集意见建议697条，经归纳整理为72个方面204条。在问题整改中，注重围绕群众诉求，强化履职抓整改；围绕作风转变，强化监督抓整改；围绕正风肃纪，强化问责抓整改；围绕健全机制，强化制度建设抓整改，累计制定整改措施162项，解决问题92个，为群众办实事359件，建立健全相关制度57个。全市系统
行评工作取得了较好成绩，市局及14个县市区局均被授予“2014民主评议政风行风优秀单位”称号。巩固作风建设成果。今年以来，继续深化中央“八项规定”精神贯彻落实，在领导班子自身作风建设、改进文风会风、厉行节约反对浪费、窗口建设服务、婚丧喜庆等重大事项报告、纪律执行与责任追究等诸多方面建章立制，严管严查，推动系统进一步转变工作作风，取得了明显成效。市局领导率先垂范，开展工作重点和工作实绩的定期公示，接受干部群众监督，提升执行力；修订了《城区工商系统厉行节约及财务费用报销管理规定》，加强了公务用车非工作时间定点管理，开展了厉行节约专项检查治理，大力压缩三公经费，1-10月份，城区系统“三公经费”同比下降%，其中接待费下降%,节减经费257万元；制定落实“三短一简一俭”工作方案，发文办会数量继续保持下降趋势，其中市局各类发文388件，同比下降%；推行了“先照后证”、“三
证同发”、登记注册全程电子化等一系列工作制度，打造一流服务窗口，响应了行政许可更便捷的社会呼声，得到了上级党委政府和人民群众的高度肯定。加大作风建设监督检查与查处力度。市局就厉行节约反对浪费、作风纪律建设、行风评议开展了3次系统性检查，下发了通报。全市系统就节日廉洁自律、婚丧喜庆、会费收支、督察问题、落实预警提示、公车集中停放等开展有针对性明察暗访55次，发现问题线索29条，下发作风纪律通报40起；参加电视问政12次、参加行风热线上线活动14次，解决群众投诉和曝光问题17个。全市系统对党员干部违规操办婚丧喜庆事宜、公车私用、抹牌带彩、违纪经商等行为，立案3件，党政纪处分3人；责令基层单位退回借用企业车辆1辆。充分发挥职能，积极主动开展社会反腐纠风工作。在加强本系统反腐倡廉教育、执纪监督、惩防体系制度建设的同时，我局围绕全市纠风工作分解任务，充分
发挥职能作用，加强流通领域商品质量监管，加大农资打假力度，深入开展商业贿赂治理、虚假违法广告整治，严厉打击制售假冒伪劣商品和传销行为，着力规范市场中介组织，认真解决损害群众利益的不正之风，取得了新的成效。
三、强化风险防控，科学有效防治腐败 继续推进惩防体系制度建设。制定实施了《关于落实建立健全惩治和预防腐败体系-2017年工作规划的实施方案》，继续推进“五控一考”岗位廉政风险履职风险防控体系建设，将惩治和预防腐败的要求体现到工商部门业务工作及全面深化改革的方方面面，把权力关进制度的“笼子”里。全市系统累计建立健全相关制度57个，其中队伍管理、作风建设、公务接待等内部管理方面16项，登记准入、消费维权等服务便民方面29项，公平执法、自由裁量等规范执法方面12项。坚持抓早抓小开展动态防控。建立健全抓早抓小工作机制，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题及时约谈，加
强诫勉谈话，开展风险防控，防止小问题演变成大问题。今年市局对67名新任领导干部、12名遴选进城区公务员、12名新招录公务员进行集中廉政谈话，开展系统内典型违纪案例教育3次。全市系统开展诫勉谈话35人次，约谈29人；就会费收支、违规操办婚丧喜庆、执法办案、重点时段廉洁自律等下发廉政风险预警提示书77期。推行“廉政清单”制度，将责任清单的“10个必须”和负面清单的“10个严禁”制成标牌87个，摆放在副县级以上干部及县市区局班子成员的办公桌上以及会议室里，时刻提醒领导干部要厘清责任边界，做好党风廉政建设的责任人和带头兵。强化廉政教育。紧紧抓住党风廉政宣传教育月、岗位教育、节日教育等活动载体，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，做到教育活动有组织、有计划、有载体、有效果，努力夯实清廉为民根基。全市系统开展领导干部讲党课20次，组织参加廉政讲座、专家辅导报告763
人次，参加警示教育基地288人次，观看廉政影视、警示片1055人次；撰写“学习焦裕禄争当好干部”学习心得878篇，开办学习专栏15个；开展109名初任公务员、304名中层干部廉政谈话教育活动；开展家庭助廉座谈会14场，签订助廉责任书、发放家庭助廉倡议594份；召开专题组织生活会15次。通过加强廉政教育，干部职工内在风险防御能力不断增强，全年拒礼拒贿拒吃请420人次，折算金额万元；上缴登记礼品礼金31人次，折算金额万元。
四、强化权力运行制约，深化用权行为监督
严格落实“三重一大”集体决策制度。紧紧抓住重大事项决策、重要人事考察、基建项目决策、固定资产处置、财务管理等权力运行关键环节，开展过程监督。今年市局监察人员先后参加局长办公会21次、党组会12次，参加提拔干部考察72人次，基建项目、固定资产处置竞标监督3次，财务检查2次，执法办案检
查1次，发挥了较好的监督作用。加强对领导干部的监督。严格落实个人有关事项报告制度和领导干部经济责任审计，严格执行防止利益冲突制度，全市系统接受领导干部报告重大事项94次，开展领导干部离任经济责任审计14人，开展对9个县市区个私协会专项审计，对2个基建项目开展竣工审计，发挥了较好监督作用。结合行评，召开行评监督员会议、组织述职述廉等78场次，616人进行述职述廉，参会代表2506人次，广泛接受群众监督。开展行政执法行为监督。运用市电子政务监察系统、行政处罚案件系统等手段，开展对行政审批、执法办案、消费维权等行政执法行为的全过程监控，今年累计对105件办件实施监督督办，市局纪检监察人员先后参与案审会8次，对36件行政处罚案件决定实施开展监督。市局制定实施了《行政执法监督程序规定》，健全内部审查纠偏机制，累计对15件存在处罚程序不规范、自由裁量不公
平等问题的处罚案件进行干预。
五、强化执纪问责，查处违纪违规零容忍
强化执纪必严的责任意识。本着对违纪违规行为“零容忍”的态度，突出重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，重拳出击，坚决惩治。今年着重围绕违规收费、强制收费、乱摊派，慢作为、不作为、乱作为失职渎职，铺张浪费以及作风纪律等等四类问题开展执纪监督，坚持快查快结，严肃党纪政纪处理，改变过去批评教育了事的习惯做法，维护纪律严肃性。
认真开展损害群众利益的基层信访突出问题专项整治工作。以县市区局、城区分局为责任主体，对1月以来接受的信访举报反映的问题，及上级转办和专项整治发现的问题组织全面排查。经清理，以来全市系统受理信访件共计141件，其中44件，57件，40件，群众反映的问题均得以查清查实，并及时回复信访人。今年受理群众来信来访55件，均做到了妥善处理。
不断完善信访核查和案件查办机制。综合运用明察暗访、信访举报、线索收集、走访调查、专项检查、媒体曝光等方式，健全发现问题的机制，排查违纪线索，扩大案件来源。注重加强与法规、财务、督察、公平交易等机构的协同配合，增强惩治合力。今年通过上述途径排查案件线索9条，立案查处案件13起。认真落实违纪违法案件报告制度，市局立案查处的7件案件均在第一时间向省局进行了报告。
加大执纪问责力度。针对搭车收费、违规办案、财经违纪、作风违规等问题，严肃执纪，严格问责，今年共立案查处13件，结案13件，党政纪处分14人次。通过查办案件，免除副所长以上职务8人；追缴违纪违规资金82535元；实施经济处罚27人，起到了有效的惩戒和肃纪作用。
2014年，我局党风廉政建设工作取得了新的成效，但总体上与落实党风廉政
建设责任制和“两个责任”的要求相比还存在一定差距，仍然存在一些有待改进的地方，在全面推进落实“一岗双责”、做好惩防体系制度落实、加强权力监督制约等方面还需要不断加强。下一步，我们将按照省局党组和市委关于党风廉政建设工作的总体部署和要求，不断提升工作创新能力，提升工作规范化水平，提升反腐倡廉建设科学化水平，进一步加大党风廉政建设和“两个责任”的落实力度，以更高的标准、更严的措施、更实的作风，扎实推进全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作，努力开创工作新局面。
2014年11月25日
第三篇：落实党风廉政建设责任制情况调研报告
**纪工委在去年普遍进行党风廉政建设责任制（以下简称“责任制”）调研基础上，今年x月中、下旬，又分两个组到中央组织部等10单位，重点就贯彻落实责任制的三个重要环节——责任分解、责任考核和责任追究的实施情况，进行了调研，并通过请各单位填写《贯彻落实党风廉政建设责任制情况一览表》的形式，对有关情况进行了了解。各单位对这次调研很重视，调研组所到单位都认真准备了书面材料，有的单位分管领导亲自参加座谈和参与相关问题研讨，其他单位认真填报了表格。
一、基本情况和主要特点
从统计情况看，在中直机关的共38个单位中，23个单位实施了责任分解，占60.5%；22个单位已经和计划进行责任考核，占57.9%；4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。
（一）落实责任制工作取得新进展。
一是领导落实责任制的主动性和自觉性进一步增强。部委（党组）统一领导单位的党风廉政建设和反腐败工作，主要领导负总责，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志，在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中，率部务会全体成员参观展览、参加讨论，还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员，在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定，对身边工作人员和家属严格要求，多年以来，机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中，把执行责任制作为重点工作单独提出，进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督，党组每次召开会议，尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题，都请机关党委常务副书记和机关纪委书记列席，征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上，代表党组就贯彻责任制进行部署，承诺“对广电总局的党风廉政建设和反腐败工作负总责”，要求“每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，出了问题要追究责任。”
二是相关制度和措施进一步完善。各单位根据党中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，结合本单位不断变化的反腐倡廉工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题，在完善已有制度的基础上，又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度；《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后，各单位、部门加强了建章立制工作：党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题，总结经验，制定措施：为了加强对国有资产的管理，制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》；为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为，制定了《团中央书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》，并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中，注意抓薄弱环节：为杜绝外事活动中的不正之风，制定了《中国科协外事工作制度》等；为规范经济活动和财会人员的行为，制定了《中国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例（试行）》的基础上，正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。
三是纪检部门较好地发挥了职能作用。比如：共青团中央建立了机关党委、纪委专人联系部门、单位的工作联系制度，随时对各部门、各单位党风廉政工作的落实情况进行抽查。机关纪委还认真监督各单位民主生活会情况，听取班子成员执行责任制的汇报，并对各单位召开领导班子民主生活会的情况进行通报，有效促进了民主生活会质量的提高和责任制的落实。中国作协机关纪委根据各单位、部门承担的责任内容，注意做好跟进指导工作，加大对容易发生问题的关键环节的监管力度。光明日报社机关党委、纪委注意及时了解群众关心的本单位党风廉政建设方面存在问题，为领导决策提供依据。
（二）责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作有所加强。
一是责任分解逐步科学。33个单位在《责任制实施细则》中对部委（党组）和班子成员及所属各单位、部门党政一把手和班子成员在责任制中承担的责任作了规定，占86.8%；26个单位制定了责任分解方案，明确了责任人和责任目标，占68.4%，其中，23个单位对责任内容进行了层层分解。中央党校在进行责任分解时，结合各部门的职能和职责，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部管理的重要内容，与教学、科研、行政管理、组织人事等业务工作和精神文明建设紧密结合，形成一起研究部署，一起贯彻落实的工作机制。中国作协党组在每年初和年中研究部署工作时，把党风廉政建设工作和中心工作一起部署，提出目标、要求和责任，确定好牵头部门和协办部门。广电总局建立了由总局机关各司局、总局直属机关纪委、总局工会、集团综合办公室、人事部、财务部为成员单位的党风廉政建设协调小组，并于每年初召开第一次会议，把反腐倡廉工作重点任务分解到各成员单位。新华社由社党组成员按分工加强对各部门、各单位、各分社领导班子、领导干部党风廉政建设工作的指导和监管，按照《关于社党组成员党风廉政建设责任分工纪要》，进一步明确责任，形成了“纵向到底，横向到边，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制运行机制。
二是责任考核渐成制度。20个单位成立了责任考核领导小组，占52.6%；25个单位制定了考核方案，占65.8%；22个单位把考核与民主评议、测评结合起来进行，占57.9%；29个单位把责任制执行情况列入民主生活会和述职述廉内容，占76.3%； 21个单位对考核结果进行了反馈，占实施责任考核单位的95.5%，占中直机关单位总数的55.3%；17个单位把考核结果作为干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，占实施责任考核单位的77.3%，占中直机关单位总数的44.7%。中央组织部领导每年对分管局级单位执行责任制情况进行考核，部属各单位行政一把手结合工作总结、干部考核、党员民主评议，对分管处室进行考核，局级干部在本单位全体人员大会上述职述廉，处级干部在全处会议上述职述廉，机关人事部门把责任制执行情况作为评价、奖惩和提拔任用干部的重要依据，机关党委在评选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者时，把落实责任制的情况作为一项重要的条件。中央党校一是由校委负责领导和组织对各直属单位领导班子和领导成员的考核工作，并将考核情况列入校委总结和工作报告；二是针对党校有10多个单位设有财务部门或有账目管理的特点，把审计工作作为责任制考核的一项重要方法使用；三是把责任考核纳入党支部工作目标管理责任制。广电总局分层实施责任考核，并充分发挥干部职工的监督作用，通过广泛摸底的方式，对所属单位、部门领导班子及一把手落实责任制情况进行考核。新华社把责任考核与干部人事考核同步进行,要求领导干部在群众大会上述职述廉，通过群众无记名投票的形式进行民主评议。经济日报社采取自查和定期抽查相结合的方式进行责任考核，并根据工作性质，确定重点考核单位和岗位。
三是责任追究在一些单位开始实施。14个单位制定了责任追究实施细则并确定了责任追究重点，占36.8%；4个单位实施了责任追究，受到责任追究的局级干部11人，处级干部1人；这4个单位都利用本单位责任追究案例进行了警示教育。从了解的情况看，各单位实施责任追究的意识有所增强，很多单位正在进一步研究制定和完善责任追究实施办法。新华社制定的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》，对责任追究的对象、原则、办法、政策界限及实施作了具体规定，实施两年来，已经有8名局级领导干部受到了责任追究。
二、存在的问题和不足
（一）个别单位对执行责任制重视还不够。有的单位反映，部委（党组）工作千头万绪，责任制难以摆上位置，责任制领导体制难落实；有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好；有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。
（二）制度建设的力度有待进一步加强。党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经六年，目前，还有个别单位没有制定具体实施细则；有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订；有的单位配套措施没有及时跟进。
（三）抓“三个环节”的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一，12个单位尚未制定责任分解方案。二是责任考核工作没有完全落实，13个单位没有制定责任考核方案，16个单位没有进行责任考核。已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用。三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中“责任”概念的理解和把握不准，还有24个单位缺少实施责任追究的具体办法，使责任追究在具体执行中缺乏依据。
三、意见和建议
（一）进一步提高对实施责任制重要性的认识。
加强宣传教育和工作交流，适时召开部委（党组）落实责任制经验交流会，使各级党组织和主要负责人明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性，切实做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成党风廉政建设和反腐败工作层层有人抓、级级有人管的局面。
（二）创新责任制的内容和方法。
一是要创新内容。党的十六届三中全会提出，党风廉政建设和反腐败斗争要“注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好“结合”这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解；在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来；在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。
（三）加强对落实责任制的督促检查。
纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题；要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议；要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。
第四篇：落实党风廉政建设责任制情况调研报告
**纪工委在去年普遍进行党风廉政建设责任制（以下简称“责任制”）调研基础上，今年x月中、下旬，又分两个组到中央组织部等10单位，重点就贯彻落实责任制的三个重要环节——责任分解、责任考核和责任追究的实施情况，进行了调研，并通过请各单位填写《贯彻落实党风廉政建设责任制情况一览表》的形式，对有关情况进行了了解。各单位对这次调研很重视，调研组所到单位都认真准备了书面材料，有的单位分管领导亲自参加座谈和参与相关问题研讨，其他单位认真填报了表格。
一、基本情况和主要特点
从统计情况看，在中直机关的共38个单位中，23个单位实施了责任分解，占60.5%；22个单位已经和计划进行责任考核，占57.9%；4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反～工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。
（一）落实责任制工作取得新进展。
一是领导落实责任制的主动性和自觉性进一步增强。部委（党组）统一领导单位的党风廉政建设和反～工作，主要领导负总责，把党风廉政建设和反～工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志，在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中，率部务会全体成员参观展览、参加讨论，还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员，在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定，对身边工作人员和家属严格要求，多年以来，机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中，把执行责任制作为重点工作单独提出，进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督，党组每次召开会议，尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题，都请机关党委常务副书记和机关纪委书记列席，征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上，代表党组就贯彻责任制进行部署，承诺“对广电总局的党风廉政建设和反～工作负总责”，要求“每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反～工作负责，出了问题要追究责任。”
二是相关制度和措施进一步完善。各单位根据党中央和中央纪委关于党风廉政建设和反～工作的部署，结合本单位不断变化的反腐倡廉工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题，在完善已有制度的基础上，又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度；《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后，各单位、部门加强了建章立制工作：党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题，总结经验，制定措施：为了加强对国有资产的管理，制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》；为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为，制定了《团中央书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》，并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中，注意抓薄弱环节：为杜绝外事活动中的不正之风，制定了《中国科协外事工作制度》等；为规范经济活动和财会人员的行为，制定了《中国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例（试行）》的基础上，正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。
三是纪检部门较好地发挥了职能作用。比如：共青团中央建立了机关党委、纪委专人联系部门、单位的工作联系制度，随时对各部门、各单位党风廉政工作的落实情况进行抽查。机关纪委还认真监督各单位民主生活会情况，听取班子成员执行责任制的汇报，并对各单位召开领导班子民主生活会的情况进行通报，有效促进了民主生活会质量的提高和责任制的落实。中国作协机关纪委根据各单位、部门承担的责任内容，注意做好跟进指导工作，加大对容易发生问题的关键环节的监管力度。光明日报社机关党委、纪委注意及时了解群众关心的本单位党风廉政建设方面存在问题，为领导决策提供依据。
（二）责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作有所加强。
一是责任分解逐步科学。33个单位在《责任制实施细则》中对部委（党组）和班子成员及所属各单位、部门党政一把手和班子成员在责任制中承担的责任作了规定，占86.8%；26个单位制定了责任分解方案，明确了责任人和责任目标，占68.4%，其中，23个单位对责任内容进行了层层分解。中央党校在进行责任分解时，结合各部门的职能和职责，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部管理的重要内容，与教学、科研、行政管理、组织人事等业务工作和精神文明建设紧密结合，形成一起研究部署，一起贯彻落实的工作机制。中国作协党组在每年初和年中研究部署工作时，把党风廉政建设工作和中心工作一起部署，提出目标、要求和责任，确定好牵头部门和协办部门。广电总局建立了由总局机关各司局、总局直属机关纪委、总局工会、集团综合办公室、人事部、财务部为成员单位的党风廉政建设协调小组，并于每年初召开第一次会议，把反腐倡廉工作重点任务分解到各成员单位。新华社由社党组成员按分工加强对各部门、各单位、各分社领导班子、领导干部党风廉政建设工作的指导和监管，按照《关于社党组成员党风廉政建设责任分工纪要》，进一步明确责任，形成了“纵向到底，横向到边，一级抓一级，层层
抓落实”的党风廉政建设责任制运行机制。
二是责任考核渐成制度。20个单位成立了责任考核领导小组，占52.6%；25个单位制定了考核方案，占65.8%；22个单位把考核与民主评议、测评结合起来进行，占57.9%；29个单位把责任制执行情况列入民主生活会和述职述廉内容，占76.3%；21个单位对考核结果进行了反馈，占实施责任考核单位的95.5%，占中直机关单位总数的55.3%；17个单位把考核结果作为干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，占实施责任考核单位的77.3%，占中直机关单位总数的44.7%。中央组织部领导每年对分管局级单位执行责任制情况进行考核，部属各单位行政一把手结合工作总结、干部考核、党员民主评议，对分管处室进行考核，局级干部在本单位全体人员大会上述职述廉，处级干部在全处会议上述职述廉，机关人事部门把责任制执行情况作为评价、奖惩和提拔任用干部的重要依据，机关党委在评选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者时，把落实责任制的情况作为一项重要的条件。中央党校一是由校委负责领导和组织对各直属单位领导班子和领导成员的考核工作，并将考核情况列入校委总结和工作报告；二是针对党校有10多个单位设有财务部门或有账目管理的特点，把审计工作作为责任制考核的一项重要方法使用；三是把责任考核纳入党支部工作目标管理责任制。广电总局分层实施责任考核，并充分发挥干部职工的监督作用，通过广泛摸底的方式，对所属单位、部门领导班子及一把手落实责任制情况进行考核。新华社把责任考核与干部人事考核同步进行,要求领导干部在群众大会上述职述廉，通过群众无记名投票的形式进行民主评议。经济日报社采取自查和定期抽查相结合的方式进行责任考核，并根据工作性质，确定重点考核单位和岗位。
三是责任追究在一些单位开始实施。14个单位制定了责任追究实施细则并确定了责任追究重点，占36.8%；4个单位实施了责任追究，受到责任追究的局级干部11人，处级干部1人；这4个单位都利用本单位责任追究案例进行了警示教育。从了解的情况看，各单位实施责任追究的意识有所增强，很多单位正在进一步研究制定和完善责任追究实施办法。新华社制定的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》，对责任追究的对象、原则、办法、政策界限及实施作了具体规定，实施两年来，已经有8名局级领导干部受到了责任追究。
二、存在的问题和不足
（一）个别单位对执行责任制重视还不够。有的单位反映，部委（党组）工作千头万绪，责任制难以摆上位置，责任制领导体制难落实；有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好；有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。
（二）制度建设的力度有待进一步加强。党中央、xx颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经六年，目前，还有个别单位没有制定具体实施细则；有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订；有的单位配套措施没有及时跟进。
（三）抓“三个环节”的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一，12个单位尚未制定责任分解方案。二是责任考核工作没有完全落实，13个单位没有制定责任考核方案，16个单位没有进行责任考核。已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用。三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中“责任”概念的理解和把握不准，还有24个单位缺少实施责任追究的具体办法，使责任追究在具体执行中缺乏依据。
三、意见和建议
（一）进一步提高对实施责任制重要性的认识。
加强宣传教育和工作交流，适时召开部委（党组）落实责任制经验交流会，使各级党组织和主要负责人明确自己在党风廉政建设和反～工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性，切实做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成党风廉政建设和反～工作层层有人抓、级级有人管的局面。
（二）创新责任制的内容和方法。
一是要创新内容。党的十六届三中全会提出，党风廉政建设和反～斗争要“注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系”。这既是党风廉政建设和反～工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反～任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好“结合”这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解；在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来；在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。
（三）加强对落实责任制的督促检查。
纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题；要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议；要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。
第五篇：工商局落实党风廉政建设责任制情况自查报告
按照与县委、县政府签订的《2008党风廉政建设目标管理责任书》，对照县廉政办下发的《2008龙游县党风廉政建设责任制考核细则》，我局逐项进行了自查，现将落实情况小结如下：
1、领导重视，责任明确。
局党委班子高度重视党风廉政建设责任制的落实，亲自部署，积极履行职责。年初专题召开党风廉政建设工作
会议，研究部署工作任务。根据领导班子行政分工的调整，及时下文明确领导班子党风廉政建设分工，落实“一岗双责”、“三书两报告”等制度。完成与各科室所队签订党风行风廉政建设责任书，签订率达到100%。并根据各科室的业务、职能，给每个科室下发“党风廉政建设任务书”，分解各单位在党风廉政建设和反腐败中的具体任务。制订《2008年党风廉政建设考核办法》，加大考核力度，落实责任追究。
2、重抓教育，强化制度执行。
广泛开展党的十七大精神学习、勤政廉政教育。在县局政务网党风廉政专栏中添加廉政知识、警示、廉政文化等内容，增加干部职工学习的兴趣和勤政廉政自觉性，组织广大干部职工涌跃参加市工商局开展的廉政警句格言征集活动，营造良好的工商廉政氛围。
落实、公开干部廉洁自律承诺。严格执行严禁干部私驾公车，严禁公款吃请，严禁党员干部参与赌博等禁令、规定。对公车使用、干部作风纪律、廉洁自律、工作效能等方面进行明查暗访和督查，发出四期督查通报。抓好节日期间党风廉政建设。制定完善我局重大事项（重要活动）报告制度、个人重大事项报告制度，规范干部职工行政行为，强化廉政意识。
3、推行效能监察积分卡，建立作风建设长效机制。
为切实改进机关作风，提高工作效能，弘扬新风正气，提升工商形象，我局创新监察方式，推行了行政效能监察积分卡制度，自觉抓好作风建设，落实长效机制。1）以制度为准则，达到重小节、诫小过、强自律目的。针对目前有些干部存在大错不犯，小节、小过不注意的现象，在推行监察积分卡制度中，综合《公务员法》、国家工商总局“六项禁令”、省局二十条规定、浙江省机关效能建设“四条禁令”、浙江省工商系统文明礼仪规范、“一字工作法“、机关效能建设“三个规范化”制度汇编等制度规定中的相关内容，选取小节、小过方面大家需要注意的事项，细化监察内容，整理制定实施细则，严格考核干部职工个人行为。2）以积分卡为载体，引导、提醒干部在小事小节上注重防范。以科室所队为单位，为每位干部职工建立监察积分卡，内容分：工作纪律、工作效能、依法行政、廉洁自律、文明礼仪等五大块，积分卡设定基本分为100分，扣分周期为一个，主要针对违反禁令和规定的情节轻微的行为实施扣分。县局成立行政效能监察考核领导小组，按照每季不少于一次对局全体干部职工的执纪情况进行明查暗访，检查结果作为监察积分卡扣分的主要依据。监察积分卡工作实行领导责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，由各科室所队负责人对本单位干部的行政效能情况负总责，采取连带扣分法。3）以积分管理为手段，建立作风建设长效机制。监察积分卡实施过程要求，科室所队在日常管理中发现干部职工有轻微违纪行为的，单位负责人、兼职监察员应及时谈话帮助改正。如在检查中发现干部职工有扣分情形，按照扣分分值的不同作出不同的处理。通过积分卡分值管理的一种手段和警示作用，使广大干部职工进一步注意自身形象、改进工作作风，落实长效机制。
4、实施监察关口前移，促进依法行政。
我局党风廉政工作通过参与查扣罚没物资处理、工作完成进度督查、工作效率质量抽查、服务态度跟踪等，实施监察关口前移，党风廉政工作与业务工作的融合。上半年会同相关科室，开展了软件使用、信用监管、科室工作计划小结上报、放心店食品安全监管、重点创新工作进展的检查、督查，促进依法行政，廉政勤政，不断提升全局工作效能。
5、及时处理群众来信来访、投诉举报。
牢固树立“信访无小事”的观念，对每件来信来访和投诉举报都进行认真受理、及时查处，做到了“件件有结果、事事有着落”，把群众反映的问题落到了实处。上半年对我局接到的党风廉政方面的各类信访举报投诉，及时进行了受理，调查，反馈办理结果。
6、认真开展“招商提升年，项目攻坚年”活动。
根据“招商提升年，项目攻坚年”活动要求，成立了领导小组，制定活动实施方案。召开动员会，开展“作风建设改什么”、“我为招商做什么”、“如何服务帮助企业”等大讨论。深入开展“工业服务月"活动，集中时间解决当前我县投资发展环境存在的问题，在规范行政执法行为、提高行政审批(服务)质量、降低准入门槛、灵活核定经营范围等方面狠抓落实。通过问题研究分析会、专题协调会、现场办公会等形式，切实发挥职能作用。深入工业企业、各工业园区和重点项目走访，快速及时地在全局范围内开
展“三百”（即“工商百名干部，服务百家企业，培育百件品牌”）活动，出台《关于开展‘两年’活动助动我县经济创业创新的若干意见》。
“两年”活动制度建设上，按规定时间和要求完成《关于加强中介机构培育监管的若干意见》制度制订。并按时完成交办问题规范中介服务和收费、规范铁路客站经营秩序的解决。在大力推进招商引资上，引进项目2个，一个杭州、磐安人投资的“浙江绿康食品有限公司”，一期投资3000万元；一个黄岩人投资的“浙江龙游金泰沥青混凝土有限公司”，投资2000万元，二项目均已决策通过，营业执照正在办理中，厂房、机器设备正在筹建。
前阶段我局在落实党风廉政建设责任制工作中做了大量地、积极地努力和实践，取得了明显的成效，但是对照县委、县政府的要求和考核细则，还存在一些不足，主要表现为：在少数制度的执行力度上还不够大；部分基层单位对党风廉政建设工作还不够重视；工作缺少创新等等。在下一步的工作中，我们将针对存在的不足，进行专题研究，明确工作重点，细化工作措施，抓好落实整改。
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