如何做好药品招投标工作

第一篇：如何做好药品招投标工作

如何做好药品招投标工作

药品招标在国内已经开展了数个年头了。在国家政策的指导下，药品招标的模式也在全国各地不断地创新。从慢慢摸索到逐渐成熟，其中包含着无数药品招标工作者的智慧和汗水。目前的药品招标是在卫规财发【2001】308号文件《医疗机构药品集中招标采购工作规范》、卫规财发【2001】309号文件《医疗机构药品集中招标采购和集中一家采购文件范本（试行）》、卫规材【2004】320号文件《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》等一系列引导性政策的基础上开展的。其中卫规财发【2001】308号文件《医疗机构药品集中招标采购工作规范》规定了药品招标的采购方式；卫规财发【2001】309号文件《医疗机构药品集中招标采购和集中一家采购文件范本（试行）》是招投标文件格式范本；卫规材【2004】320号文件《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》对药品招标进行了进一步的完善。以上法规是当前药品招标的指南针。

随着药品招标工作的进一步深入，现有的招标模式的一些缺陷逐步的显现出来。下文中将详细阐述。

根据卫规财发【2001】308号文件《医疗机构药品集中招标采购工作规范》第六十七条规定，评价要素及各项指标的评分权重由招标人确定。招标人在确定评分权重时应遵照以下原则：

（一）质量要素权重不低于总分的40%；

（二）价格要素权重应低于质量要素权重，但不应低于质量权重的50%；

（三）商业信誉要素权重不低于总分的15%；

（四）GMP类药品中的专利药品，可按不超过价格分的50%加分，并计入质量分总分；

（五）因违法违规被有关行政部门查处并通报的投标人，其商业信誉分数应酌情扣减。违

法违规情节严重的，招标人可在两年内拒绝其投标。

（六）根据对投标人提交的资质证明文件等进行的客观评价分数不应低于总分的2/3。通过对上述条款的研究，我们可以得出以下结论：

1、质量分≥402、价格分≥203、商业信誉分≥154、专利过期的药品与普通GMP药品以前进行评价，可加分。分数≤价格分/25、客观分≥66.7

卫规财发【2001】309号文件《医疗机构药品集中招标采购和集中一家采购文件范本（试行）》

3.2条“定量评价指标体系”中进一步描述了药品招标中的评价指标：

3.2.1 质量

（1）临床用药经验和临床疗效、安全性评价的文献资料为依据进行评价。

（2）质量标准

以企业提供的内控标准为依据进行评价。

有资料证明（出具投标品种和市场上同品种的质量对比资料，公开发表的或由权威部门评价的，包括药效学、药动学、生物利用度及药品质量等方面）其质量标准高于或者符合国家药品标准。

（3）产品质量可靠性

以两年内药监部门公布的药品质量抽样检验结果为依据进行评价。对生产假药的投标人取消其投标资格；对生产劣药的投标人区别情况进行评价。

没有生产劣药纪录的为满分；偶尔有生产劣药的纪录但其发生的原因采购人可以接受的，扣该项分数的50%；有生产劣药的记录单其原因采购人不能接受，扣该项分数的100%。

（4）生产管理质量层次

以投标人提交的证明文件为依据进行评价。GMP药品中的专利药品，可按不超过价格分的50%加分，并计入质量总分。

非GMP认证企业委托GMP认证企业加工的药品，按GMP药品评标的可酌情减分，按非GMP药品评标的可酌情加分。增加或减少的分数均计入质量分总分。

（5）药品品牌知名度

以采购人对企业形象及品牌的认同程度为依据进行评价。

（6）药品包装质量和实用性

以样品为评价依据，重点评价制剂外观、包装材料质量、实用性和产品说明书等。

（7）企业生产规模

以上年度增值税纳税报表为依据，按上缴增值税对应的销售额排序进行评价。按销售额排序后依次评分。

3.2.2 价格

以投标报价为依据进行评价。

将投标报价由低到高顺序后依位次评分，报价最高的得最低分，报价最低的得最高分； 取所有投标报价的平均值，按投标报价偏离平均值的比率分，低于平均值最多的得高分，高于平均值最多的得最低分。

也可以采取其他方法计算价格分。

3.2.3 服务

（1）GSP认证情况

以企业提交的GSP证书为依据进行评价。GSP认证企业得满分，非GSP认证企业为零分。

（2）配送服务能力

学习认识药品招投标

一、了解从业药品行业中国家对此管理的基本法律

1、中华人民共和国药品管理法

2、中华人民共和国药品管理法释义

3、中华人民共和国药品管理法实施条例

二、了解招标是什么？招标是采购的一种，招标也是实现采购的一种方式，国家对采购与招标是如何用法律法规管理的。

4、中华人民共和国政府采购法

5、各省都有——某某省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

第二篇：何做好招投标工作

何做好招投标工作

我在工作中，经常要做一些招投标的工作，通过一些实际工作，发现其中存在很多需要不断学习的地方，现将一些心得体会写出和大家交流。

一、招标前的准备工作

1、招标前要做好招投标工作最重要就是搞清楚 谁在招，怎么招，谁来投，投什么。要做到心里有数并做到仔细理解招投标文件，紧跟招投标流程，关注每个环节，注意信息收集，因招投标主体而异随着招投标的流程开展工作。

2、准备充分，参与招投标的人员要充分认识到个人的责任与企业的利益密切相关，自己所做选择的正确与否对公司的设备、工程质量、成本等影响极大。要充分认识到招投标工作的严肃性，严格按照规定和流程、手续进行。各级参与人员特别是非专业人员要充分发挥应有作用。对投标厂家的资质、能力、产品质量、信誉等要了解细致、全面，确保所选择厂家的代表性。提前明确招投标的内容和要求，做好各方面的准备，并做到厂家与招标单位的相互信任。需与其他单位、分公司沟通的要及时联系。

3、沟通顺畅，在内部要提前通知，使招投标小组的成员能及时了解招投标的要求、内容、标准等；投标方的资料要保证小组成员能及时看到和熟悉，并在每次评标前做到评标人员合理分工，进行相关内容的汇总、把关。

4、标书完善，规范招投标文本，标书内容要详尽，关键性的内容要明确列出，如工程总量、设备需求总量、设备要达到的国际和国内标准、质量保证措施、付款要求、评标标准等，做到内容标准统一，使投标方具有操作性，并便于招标人员开展工作。

5、项目招标委员会的组成及招投标小组的能力要提高，招标委员会应由聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成，负责解决项目招标中所遇到的各种问题，并具体指导招标工作。专业人员要对非专业人员进行通信专业知识的培训，以使其了解必要的专业知识；法律人员要对专业人员进行法律、规定、流程方面的培训，财务、审计人员要对专业人员进行财务规定等方面的培训，做到专业人员与非专业人员相互补充，共同提高能力与水平

第三篇：如何做好招投标工作

如何做好招投标工作

我在工作中，经常要做一些招投标的工作，通过一些实际工作，发现其中存在很多需要不断学习的地方，现将一些心得体会写出和大家交流。

一、招标前的准备工作

1、招标前要做好招投标工作最重要就是搞清楚 谁在招，怎么招，谁来投，投什么。要做到心里有数并做到仔细理解招投标文件，紧跟招投标流程，关注每个环节，注意信息收集，因招投标主体而异随着招投标的流程开展工作。

2、准备充分，参与招投标的人员要充分认识到个人的责任与企业的利益密切相关，自己所做选择的正确与否对公司的设备、工程质量、成本等影响极大。要充分认识到招投标工作的严肃性，严格按照规定和流程、手续进行。各级参与人员特别是非专业人员要充分发挥应有作用。对投标厂家的资质、能力、产品质量、信誉等要了解细致、全面，确保所选择厂家的代表性。提前明确招投标的内容和要求，做好各方面的准备，并做到厂家与招标单位的相互信任。需与其他单位、分公司沟通的要及时联系。

3、沟通顺畅，在内部要提前通知，使招投标小组的成员能及时了解招投标的要求、内容、标准等；投标方的资料要保证小组成员能及时看到和熟悉，并在每次评标前做到评标人员合理分工，进行相关内容的汇总、把关。

4、标书完善，规范招投标文本，标书内容要详尽，关键性的内容要明确列出，如工程总量、设备需求总量、设备要达到的国际和国内标准、质量保证措施、付款要求、评标标准等，做到内容标准统一，使投标方具有操作性，并便于招标人员开展工作。

5、项目招标委员会的组成及招投标小组的能力要提高，招标委员会应由聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成，负责解决项目招标中所遇到的各种问题，并具体指导招标工作。专业人员要对非专业人员进行通信专业知识的培训，以使其了解必要的专业知识；法律人员要对专业人员进行法律、规定、流程方面的培训，财务、审计人员要对专业人员进行财务规定等方面的培训，做到专业人员与非专业人员相互补充，共同提高能力与水平。

二、招标阶段

1、招标公告的刊登，在进行招标前，应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。它包括招标通知和招标广告两个部分。招标通知是指分别送给与项目有关的与所在国建立了外交和商务关系的各国有关部门的书面通知。招标广告是指在国内外有影响的报刊上所刊登的招标广告。通知和广告的内容应包括：项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等。

2、资格预审，资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包能力的投标人。以免一些不符合要求的厂家也前来投标，造成不必要的工作量和工作难度。

3、制定标底，招标委员会刊登招标广告后，即应准备合同价格，通过项目概算,确定合同的价格水平，亦称为“标底”，是招标委员会掌握的底牌，是绝对保密的。

4、公开招标，公开招标是指招标委员会通知取得投标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件，邀请其前来投标的招标环节。

5、开标，开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点，将截止日期前收到的全部投标文件，在所有投标人或其代表在场的情况下，当场拆封投标文件，并公开宣读各投标人的投标条件，以使全体投标人了解各家的标价，这种程序即为开标。开标环节做到“三开”、“三不开”，即准备工作好了开，做不好不开；招标人员到齐了开，到不齐不开；监督人员在场开，不在场不开。

6．评标与决标，开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价，及其它条件一一汇集列表，选取其中报价最低的四、五份投标文件，进行 审查、鉴别、比较，直至决定中标单位，这一阶段，是在秘密条件下进行的。在评标环节做到“四多”、“一少”，即多看、多听、多问、多记，少议。多看，就是对招投标文件、资料认真看，更加深入地了解投标单位的情况；多听，就是多 听其他成员的发言和询问，做到心中有数；多问，就是对不清楚的地方多询问，以掌握更多的信息；多记，就是将关键的内容记录，以便投票时有根有据；少议，就是少发表议论，以免影响其他人的意见。在开标评标时要做到询问问题的一致性，打分时做到公正、合理。评标时，要按照评标标准逐项进行，填写选择或不选择的理由要充分。另外，招标人员在评标时要进行必要的表格汇总，具体人员的意见要有相关记录并存档。

决标是根据评标报告及其推荐意见为依据，由招标委员会决定中标人，同时向中标人发出中标通知书的环节，对未中标的人一般可不通知，或只简单通知××承包人中标即可。

三、招投标后期

1、签订合同，中标人在接到正式的“中标通知书”后，即应在规定的时间内与工程业主签订工程承包合同。合同先由一方起草，并在该草稿基础上进行磋商，达成一致谅解后签订。

2、处理好质量、价格及与以往合作厂家的关系

处理好质量、价格、服务、工期的关系，以使所选择厂家能够最大限度地满足招标方的要求。还要处理好与原合作厂家的关系。以往合作过的厂家，招标方对其质量、服务水平等比较熟悉，这是其竞争的优势。但这些厂家不能因此而提高价格，价高而再次入选会助长其优势意识，对以后的招投标不利。所以，对于新的厂家，价格略低而服务、质量又有保证的，为引入竞争可以分批量逐步引入。

3、做好以往招投标的统计分析，应通过对以往招投标结果的汇总和统计，做好价格、质量的预测，必要时做好标底。不能越招标，服务与价格越高，成本越大.要通过统计与分析，积累经验，在以后的招投标中做到什么样的厂家可以投什么样的标，什么样的产品在什么价格区间合理，做到心中有数。

四、关于招投标工作中的检查和保密

1、强化招投标工作的监督检查机制，充分发挥非专业人员的作用，法律、财务、审计人员要层层把关；招投标的各个环节，纪检监察人员要全程参与监督；投票统计中，要做到一人统计一人核查。另外，招投标人员要签订履行廉洁勤政责任书，防患于未然。

2、做好招标投标保密工作，在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的，包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等。如果保密工作做得不到位，势必影响招标采购结果的公平。因此，招投标的保密工作需要处处设防，不仅要防备评标过程的泄密，许多细节的地方都需要保密。从业人员应强化保密意识，首先要加强招标采购从业人员的廉政教育和职业道德教育，不断提高从业人员的思想觉悟和政治素质，构筑牢不

可破的反腐倡廉心理防线，使广大政府采购从业人员自觉抵制各种不正之风的侵蚀，积极地预防职务犯罪行为的发生。其次要在最合适的时间段内组成评标委员会。无论是采用随机原则抽取评审专家，还是通过选择性办法确定评审专家，总的一条原则是“宜迟不宜早”。实践证明，专家确定的时间距开标的时间间隔越长，就越容易走漏风声，投机者就越有机可趁。一般采购项目，可在接收供应商投标文件的同时，在监督人员和公证员监督下，进行现场随机抽取或选择，确保在开标前确定并通知到位，知情者不得随意进出，尤其是专家不得携带通讯工具进入评标场所。第三要建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制。着力在建立评审纪律约束、泄密责任追究制方面下功夫。从业人员要以实际行动堵住政府采购信息泄露的“暗流”。招标采购单位在活动中应建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制，一方面要尽可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投标信息的“跑、冒、滴、漏”，另一方面要有周全的补救措施和应急预案，信息一旦泄露后要迅速地防止再扩散，以消除消极影响。如果所泄露的信息已影响公开竞争和招标结果，必须当机立断，停止招标活动。招标采购单位还应加大对相关工作人员的考核，可通过签订“责任状”的方式，交代任务，明确职责。

招投标工作在我们国家日益规范，我们工作中也要不断的学习改进，只有这 样才能使我们的工作做得更好，才能使企业成本达到更合理化，才能找出更适合的合作厂家配合，才能更有效地避免一些违规行为。只有我们的工作越规范程序越严密顺畅，我们的工作就会月顺利。

二0一二年三月十九日

第四篇：如何做好物业招投标工作

如何做好物业招投标工作

一、当前在物业管理招投标中存在的主要问题1.恶性竞争。有的物业管理公司违反有关规定，不遵守行业“游戏规则”，低于成本价参与竞争。个别物业管理公司更是参与竞争是为了扩大公司的对外影响，并不在乎企业效益问题，所以亏损也要争取把项目抢到手。也有的物业管理公司不顾自己的综合实力，盲目扩张参与竞争，结果背上了沉重的包袱，项目接管后，管理跟不上，服务不到位，引起招标单位及业主的强烈不满和不断投诉。

2暗箱交易。物业招投标要涉及到各相关单位的关系，包括开发商、物业管理企业、业主之间的关系。此外，还涉及到其他相关方面的关系，例如需要聘请法律顾问，提供法律支持。聘请管理顾问、财务顾问，提供专业支持。同时向政府主管部门进行咨询，为业主提供政策上的指导等等。而上述谈到的任何一个关系协调出现的问题都可能使招标受到影响。目前，一部分物业管理企业凭借自身的实力在招标中胜出，但是仍然有一部分物业管理企业是通过某种不正当的手段，利用与相关部门的特殊关系来进行竞争。此外，还有一些招标单位实际上早已内定好了物业管理企业。.交接设计不完善。通过招标进行物业管理公司更换是一项极为困难并具有一定风险的工作，为使更换物业管理企业的行为

具备充分的群众基础和法律依据，物业管理企业各方面工作交接设计的完善性至关重要。在这一过程中应当注重招投标事项的保密、防止过渡期出现管理真空，同时也应避免出现有关财务账务修改和资金转移，使业主和使用人利益受到损害，而目前在这方面可以依据的法规却很少。

交接工作是一项繁琐细致的工作，应精心安排交接内容、日程，使工作条理化、清晰化，把有损于业主、使用人利益的机率降到最低。

4.引发了行业间不正之风的泛滥。有些管理公司不是靠品牌、实力和整体管理水平去投标参与竞争，而是通过走“门子”，找熟人，或利用关系，甚至送好处、甚至无中生有、攻击、贬低对手等手段来争得竞争项目。

二、物业管理招投标中出现问题的原因.有关方面对不正当竞争的重视程度不够，还没有看到其危害

性。有的招标单位认为竞争是市场经济的产物，即使发现了不正当竞争的苗头，也希望以竞争的方式加以解决，没有正确引导企业公平对待竞争，严格遵守游戏规则。.虽然我市已制定出 《荆州市 物业管理招投标办法 》，但有限的法规仍会给物业招投标的竞争者、参与者在某些方面的适用上处于无法可依的状况，并且对于公众尚不能实行有效的监督。.各物业公司的物业管理的总体水平不同，导致了对物业管理招投标工作的不同理解和认识。有的物业管理公司投标竞争物业管理权，主要为了拓展企业业务范围，增加市场占有份额，而对提高物业管理整体水平的思想淡薄，导致做一个楼盘没做多久就做不下去的局面。

三、规范物业管理招投标工作的对策.积极培育和发展物业管理市场，为物业管理企业提供公平竞争的外部环境。物业管理市场的培育和发展，一个重要的前提是要具有公平竞争的市场环境和机制。政府主管部门应注意用市场观念、市场机制来培育和发展物业管理市场。积极引导物业管理企业练好内功，增强综合素质，凭企业品牌影响和整体实力进行竞争，分享市场份额。.做好标书制作的准备工作。对于投标的物业管理企业，及时获得有关项目的招标信息，可以说是展开项目的第一步。因此，获得项目信息的时间越早，就越能够争取到更多的时间，中标的可能性就越大，获得招标信息

最为常见的途径是招标通告。

获得招标信息之后，投标的物业管理企业就应该积极与用户、项目主管单位建立联系，争取在招标通告前，甚至在项目进行评估和可行性研究的阶段介入，及早了解招投标单位对物业管理的设想和安排。这些工作的好处体现在两个方面：

首先，通过这些工作，投标的物业管理企业可以及早了解业

主或建设单位制订的物业管理项目的详细要求，包括招投标项目概况、招标对象、招标说明、“标”或“包”的具体划分、采用的技术规范和对工作的特殊要求等。更重要的是，业主或建设单位在立项、研究和设计等工作的过程中，往往已经形成了一些意向性的想法，包括对物业管理企业的看法等，投标物业管理企业如果在交流中多掌握这些信息，就可以有针对性地做好前期工作，及早开展投标的准备工作。

其次，投标的物业管理企业可以通过与业主或建设单位的接触，进行充分的技术交流。一方面，可以起到介绍和宣传的作用，让业主或建设单位对物业管理企业及其服务有一个感性认识；另一方面也可以对业主的要求有更深刻的理解，以便在编制投标文件时准确响应或着重加以说明。某些时候，当业主或建设单位尚未确定招标文件中某一部分的具体内容及指标时，通过技术交流，可能使用户愿意采用投标物业管理企业提供的服务及管理模式；当业主在设计中有不当之处时，通过技术交流帮助业主作出修改，加深业主对投标物业管理企业的信任，这都会对投标物业管理企业非常有利。

住建物业公司李晓明

第五篇：药品招投标完全操作手册

药品招投标完全操作手册

药品招投标经过几年的尝试和全国普及，虽然在一片质疑之声中波澜频发，可是什么时候结束，仍无定论。在大部分大中城市，能否中标成为药品销售的关键环节之一。98年试点以来，虽然全国地区招标有些差异。可是。应对招标，仍有些规律可循。

第一、及时掌握当地招标信息。了解当地除了省标，是否还有单独城市单独招标可，不同地区的招标都有一定的时间周期，一般每年差不多同一时间招标，也有的城市，一年半或者2年招一次。

第二、增补品种。有些地区的招标品种目录是可以增补的，实现要做好调查，自己的产品是否在目录里，可否增补。了解增补规则，及时增补。

第三、分析标书。完整细致的研究标书内容。标书是招投标的游戏规则和总纲，尤其要仔细捉摸评标的标准、标的的定义、物价的要求、报价的规定等事项，还要和商业公司负责招标的或者其他投标经验丰富的同行一起讨论评标分类的基本原则、如何划分不同的质量层次、是否按不同剂型规格评标等事项。

第四、大部分地区的评标标准分三大部分：企业资质和产品质量、投标报价、投标人的信誉和服务。相应的部分的一手资料要准备充分。还要了解当次招标的主要考虑因素是什么。

第五、物价备案。有些地区招标要求提供当地物价批文。有些地区一厂一备案，有些一品种一备案。尤其医保品种一般招标会有特殊要求。

第六、选择招标公司。考虑一下几个方面：

1、该公司的回款信誉；

2、是否在经销竞争厂家的同品种；

3、在标书覆盖的医院内开户数量；

4、与招标办、卫生局的关系及投标经验；

5、医药公司的配送能力和管理服务水平；

6、投标费用。各地的投标费用没有一定，可能200-500；不同公司的收费标准也不一样。不同品种也不一样；

7、医药公司有没有临床队伍。对于自身没有临床销售队伍的代理商，选择配有临床队伍的医药公司做为投标公司，同时也可考虑将其发展成代理商，但要在投标前讨论代理合同。避免中标后出现矛盾。

8、转配送的问题，如果中标后招来的代理商想在其他公司配送，要考虑转配送的问题。要考虑是否在招标前可商业公司打招呼。第七、厂家直接投标。如果独家品种，确保投标优势，当次招标如果允许自投，可以考虑自投，这样避免转配送的麻烦。

第八、防止恶意投标。恶意投标的医药公司一般有：竞争厂家的托；专门靠赚取转配送费用的公司；超低价投标靠自然销售等这类公司。投标前进行充分的沟通和了解，是对其判断的基本前提。

第九、投标报价。做为每个生产企业及其产品的代理经销商，都希望自已的品种在投标中能够以一个理想的价格中标，如果中标价格较低，不仅无法操作，而且给以后招标报价也带来麻烦。投出好的价格，并不是越低或越高越好，而是要尽可能投出最接近于标底的价格(标书中规定的最合理价格的定义)。

1、竞争厂家在当地的销受模式和操作公司。

2、是否有投标报价不得高于往年或者其他地区规定的最高投标报价等规定。可参照