湖北省农业厅关于印发《湖北省标准茶园创建工作实施方案》的通知[合集五篇]

第一篇：湖北省农业厅关于印发《湖北省标准茶园创建工作实施方案》的通知

湖北省农业厅关于印发《湖北省标准茶园创建工作实

施方案》的通知

各有关市州、县（市、区）农业（茶叶）局：

为了全面促进茶叶产业科学发展，农业部决定今明两年在全国组织开展标准

茶园创建活动。根据 农业部办公厅《全国标准茶园创建活动工作方案》（农办

农〔2009〕103号）要求和农业部在江西婺源召开的标准茶园创建启动仪式会

议精神，结合我省实际，我厅制定了《湖北省标准茶园创建工作实施方案》，指

导全省标准茶园创建工作顺利开展。现将方案印发给你们。

请根据方案要求，尽快制定标准茶园建设实施方案和技术方案，建立标准茶

园建设领导小组和专家指导组，抓紧时间组织实施，并于2009年11月30日之

前报省果品办公室（经作站）。联系人：曾维超，027-87668785；地址：武汉

市武珞路519号，430070；

电子信箱：zengweichao@126.com。

二○○九年十月十二日

湖北省标准茶园创建工作实施方案

为了全面提升茶叶产业的综合素质和生产能力，农业部决定在全国组织开

展标准茶园创建活动。根据农业部农办农〔2009〕103号“农业部办公厅关于下

发《全国标准茶园创建活动工作方案》的通知”，结合我省实际，特制定我省标

准茶园创建工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持优势区域发展战略，稳定种植面积，通过集约项

目、集中技术、集中投入，切实提高茶园标准化生产水平，推进规模化种植和产

业化经营，全面提升茶叶综合生产和产业竞争能力。

二、目标任务

在全省15茶叶主产县（市、区）开展标准茶园创建活动（具体名额见附表

1）。标准茶园要求达到树势健壮、树冠结构合理，覆盖度在80%以上，产量基

本稳定，名优茶干毛茶亩产量20kg以上，或大宗茶干毛茶亩产量150 kg以上，具有标准化、清洁化加工条件，茶叶产品全部符合食品安全国家标准要求，实行

品牌销售，产值和效益较高。

三、基本要求

1、区位要求。标准茶园要求在主产县市的核心产茶地区，交通便利。

2、立地和加工条件。产地环境条件必须符合《无公害食品 茶叶产地环境条件》（NY5020-2001）的要求。茶园远离城市工业区、城镇居民生活区以及公路等交通要道，确保周围无污染源，避免污染。园地应背风向阳，地势为平地或缓坡，坡度在25°以下，最好选在5～15°，在15～25°的须建立等高梯级园地。土质以沙壤土为好，要求pH值4.5～5.5，有效土层厚度1米以上，土质疏松、肥沃、通透性好，有机质含量在1%以上。茶园规划科学，道路、防风林、排灌水沟渠等基础设施完备，便于作业和运输；水土保持良好，水源充足；水、电配备完善且布局合理，具有节水灌溉设施茶园优先考虑。有配套茶叶初制加工厂，且厂房布局合理，车间加工设备配套齐全，能满足标准化、清洁化生产的要求，获得QS认证。

3、茶园规模。要求标准茶园相对集中连片，规模1000亩以上。

4、品种与技术。标准茶园内茶树品种必须是国家或省级认定的无性系良种。推行标准化生产技术。严格按照《无公害食品 生产技术规程》（NY5018-2001）和《无公害食品 茶叶加工技术规程》（NY5019-2001）的要求，进行施肥、耕作、修剪、采摘和病虫害防治，建立完善的茶园农事活动档案记录及茶园投入品登记制度，采用标准化加工工艺，实施清洁化加工，确保产品质量安全。

四、重点工作

（一）科学选点。根据农业部的要求，结合我省实际，15个标准茶园创建县市选择在生态条件较好的四大优势区域，即鄂东大别山茶区、鄂南幕阜山茶区、鄂西武陵山和宜昌三峡茶区、鄂西北秦巴山茶区，其中英山、鹤峰、五峰、恩施、宣恩、宜都、夷陵、竹溪、竹山、保康、谷城等11县市（区）属于国家级标准茶园创建示范点，大悟、赤壁、随县、咸丰4县市属于省级标准茶园创建示范点。

（二）指导服务。组建湖北省标准茶园创建专家指导组，负责制定技术方案，开展技术培训、巡回指导和服务。同时，在生产关键季节，组织农业部门、农技人员、示范农户，选择有代表性的标准茶园进行现场观摩指导。专家指导组的人员组成如下：

首席专家：宗庆波 省果品办公室推广研究员

成 员：倪德江 华中农业大学教授

龚自明 省农科院果茶研究所研究员

匡 胜 省果品办公室农艺师

曾维超 省果品办公室农艺师

专家指导组按标准茶园生产要求，集成关键技术。重点集成标准化建园、科学施肥、合理采修、病虫害综合防治等技术。

（三）总结验收。根据各县市区创建活动进展情况，我厅将按照农业部制定的标准茶园验收办法，适时组织专家进行总结和验收，将结果上报领导小组和农业部，并申请部级验收，部级验收合格者由农业部统一授牌并对外发布。

（四）加强宣传。在我省有关媒体上加强宣传，报道我省标准茶园创建工作的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果。在农时季节组织开展“创建标准茶园”现场观摩活动，发挥标准茶园的辐射带动作用，全面展示湖北标准茶园建设风貌。同时要求在每个创建茶园设立一块标牌，注明创建单位、行政负责人、技术负责人、目标任务、关键技术等内容（统一规格详见附件2），扩大标准茶园的社会影响力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。省农业厅成立以徐能海副厅长为组长的标准茶园创建领导小组，协调相关单位，组织开展创建工作。各创建县市（区）要成立实施小组，主要领导亲自抓，整合有关项目和技术力量，保证各项措施落实到位。省标准茶园创建领导小组人员组成如下：

组长： 徐能海 省农业厅副厅长

成员： 卢开阳 厅种植业处处长

李胜强 厅发展计划财务处处长

张思华 厅板块基地建设办公室主任

李传友 厅果品办公室主任

领导小组下设办公室，由李传友兼任办公室主任。

（二）加强工作督导。省厅将按照农业部要求加强对标准茶园创建活动的督导，督促各项工作抓紧落实到位，完成标准茶园创建目标和任务。

（三）加强培训指导。扎实抓好技术培训工作，每年办好省级培训1-2期，市州、县市级培训2-3期。各级标准茶园创建专家指导组制定技术方案，加强协作攻关，开展巡回指导和服务。同时结合国家茶叶产业技术体系的专家和专业试验站积极开展工作，确保技术进村入户到园。

（四）加强政策支持。省农业厅和各标准茶园创建县市区积极整合有关项目资金，争取各级政府和有关部门的支持，把标准茶园创建与现代农业发展、优质茶板块基地建设等项目有机结合起来，增加在无性系良种、病虫害综合防治和清洁化加工等方面的投入，有效促进标准化生产技术的推广，扶持茶叶专业合作组织和龙头企业，确保标准茶园创建活动取得实效。

附件1：湖北省标准茶园创建点 附件2：标准茶园标牌规格

附件1：

湖北省标准茶园创建点

地 点 规模（亩）行政负责人 技术负责人 英山县红山镇乌云山村 2000 郑国纯 刘会元 何青松 段 生 鹤峰县走马镇升子村 2000 刘 玲 马忠胜 张新华 田智仁 五峰县采花乡星岩坪村 2000 孔福生 李平邬运辉 恩施市芭蕉乡寨湾村 2000 苏学章 向廷极 宣恩县晓关乡中村坝村 1000 刘咸辉 田远超 马春林 黎先岭 宜都市王家畈乡全福河村 1000 孔祥亭 钟世泉 夷陵区邓村乡邓村坪村 2000 刘德亮 彭伏林 黄延政 竹山县秦古镇大观山茶场 2000 龚文林 王新 竹溪县龙王垭茶叶核心基地 2000 尹熙祥 彭兴平汤维斌 保康县店垭镇格栏村 1500 周国明 向胜文 李应虎 向和礼 谷城县五山镇田河（村）茶叶基地 1800 许安会 蒋绍波 大悟县三里镇柏园村黄龙寺茶场 1500 沈德恩 刘和平魏栋华 任刚一 赤壁市羊楼洞茶场楚南茶场 1200 吴 刚 李兴华 刘恢复 游炼钦 随县洪山镇黄龙寺村 2000 彭有树 郑书元 咸丰县高乐山镇马河村 2000 曾庆国 黎生华 刘中山 李建国 合计 26000

备注：表中前11个县市为国家级标准茶园创建示范点，后4个县市为我省的标准茶园创建示范点。

第二篇：湖北省农业厅关于印发《标准果园创建工作落实方案》的通知

湖北省农业厅关于印发《标准果园创建工作落实方

案》的通知

各有关市、州、县（市、区）农业局：

为了落实全国水果工作会议精神，促进水果产业科学发展，农业部决定在全

国范围内开展标准果园创建活动。根据《农业部办公厅“关于印发标准果园创建

活动工作方案的通知》精神（农办农〔2009〕53号），结合我省实际，我厅制

定了《湖北省标准果园创建工作落实方案》。现将方案印发给你们。

请根据方案的要求，尽快制定标准果园建设实施方案和技术方案，建立标准

果园建设领导小组和专家指导组，抓紧时间组织实施，并于2009年6月30日

前报省果品办公室。联系人：赵昆松027-87663230；地址：武汉市武珞路519

号430070；电子信箱：hbfruit@163.com。

二OO九年六月十七日

湖北省标准果园创建工作落实方案

为了全面提升水果产业的综合素质和生产能力，农业部决定在全国范围内以

柑橘、苹果为重点，以梨、桃、葡萄、香蕉和荔枝为支撑开展标准果园创建活动。根据农业部农办农〔2009〕53号“关于印发标准果园创建活动工作方案的通知”，结合我省实际，特制定我省标准果园创建工作落实方案。

一、总体目标

以柑橘为重点，以桃、梨为支撑，围绕完善基础设施建设，大力提高产业素

质，在我省水果主产区创建标准果园16个，其中柑橘10个，桃和梨各3个。

要求达到“园地平缓、土质肥沃、通行方便、旱涝保收、安全高效”的要求，成龄

柑橘标准果园亩平产量稳定在2~4吨，桃平均亩产1.5~2吨，梨亩平产量2.5~3

吨；果品品质达到品种特性要求，并符合无公害水果质量标准，商品果率95%

以上、优质果率80%以上。

二、基本要求

1、立地条件。产地环境条件必须符合无公害食品标准对水果产地环境条件的要求（NY5013-2006）。

果园土层厚度1米以上，土壤肥沃，有机质含量1%以上，土壤疏松，通透

性良好，pH值符合水果生长要求，地下水位在1米以上，坡度15°以下。有条

件的地方要在果园外营造防风林带。

果园内田间道路完备，便于作业和运输；水、电配备完善且布局合理，具有

较好的节水灌溉设施条件；果园交通便利。

2、果园规模。柑橘、梨标准果园连片规模1000亩以上，桃的连片规模500亩以上。

3、品种与技术。标准果园要求品种统一，栽植密度适宜，果园园相整齐一致，树势健壮，通风透光，立体结果，无检疫性病虫，推行标准化生产，实施投入品登记管理，确保产品质量安全。

三、重点工作

（一）科学选点。根据农业部的要求，结合我省实际，柑橘标准果园在优势区域规划的核心县市区中选择长江中游的夷陵、宜都、当阳、秭归、兴山、枝江、松滋等7个县市区，清江流域的长阳和宣恩，丹江口库区的丹江口；桃在我省主产区选择枣阳、老河口、孝南和孝昌；梨在重点区域规划的核心县选择汉江流域砂梨优势区域的老河口、钟祥和武陵山区的宣恩。选定的标准果园创建点及其行政负责人和技术负责人见附件。

（二）指导服务。组建湖北省标准果园创建专家指导组，负责制定技术方案，开展技术培训、巡回指导和服务。同时，在水果生长关键季节，组织农业部门、农技人员、示范农户，选择有代表性的标准果园进行现场观摩。专家指导组的人员组成如下：

首席专家：鲍江峰省果品办公室研究员

成员：彭抒昂华中农业大学教授

李国怀华中农业大学教授

孙中海省果树茶叶研究所副所长、教授

蒋迎春省果树茶叶研究所研究员

赵昆松省果品办公室农艺师

专家指导组将根据不同果类和品种，集成关键技术。温州蜜柑和椪柑重点集成起垄滤水、覆膜增光和完熟采收技术；脐橙重点集成高接换种、节水灌溉、挂树贮藏等技术；桃重点集成优质高效规范化生产技术；梨重点集成高接换优、计划坐果和果实套袋技术。

（三）总结验收。根据各县市区创建活动进展情况，我厅将按照农业部制定的标准果园验收办法，在创建县市区提出验收申请后15天内，组织专家进行总结和验收，并将结果上报领导小组和农业部，并申请部级验收。部级验收合格者由农业部统一授牌并对外发布。

（四）加强宣传。加大力度宣传标准果园创建工作的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，充分发挥标准果园的辐射带动作用。在关键农时季节，我省将组织有关新闻媒体和标准果园创建点开展观摩交流活动，并在主流媒体上进行大力宣传，以扩大标准果园建设的社会影响力。同时，在每个创建果园设立一块标牌，注明创建单位、行政负责人、技术负责人、目标任务、技术要点等内容，方便农民学习，接受社会监督。

四、保障措施

（一）加强组织领导。省农业厅成立以徐能海副厅长为组长的标准果园创建领导小组，协调相关单位，组织开展创建工作。督促标准果园创建县成立实施小组，主要领导亲自抓，整合有关项目和技术力量，保证各项措施落实到位。省标

准果园创建领导小组人员组成如下：

组长：徐能海省农业厅副厅长

成员：卢开阳厅种植业处处长

李胜强厅发展计划财务处处长

张思华厅板块基地建设办公室主任

李传友厅果品办公室主任

领导小组下设办公室，由李传友兼任办公室主任。

（二）加强培训指导。按照省定期培训到市县和创建点的原则抓好技术培训工作，每年办好省级培训2~3期。各级标准果园创建专家指导组负责制定技术方案，加强协作攻关，开展巡回指导和服务。同时结合现代农业产业技术体系的专家和不同专业的试验站开展工作，确保技术进村入户到田，进而指导大面积生产。

（三）加强政策支持。省农业厅和各标准果园创建县市区积极整合相关支农资金，把标准果园创建与现代农业发展、优质水果板块基地建设和精品果园建设等项目有机结合起来，加强水电路、采后商品化处理、贮运保鲜等设施建设，加大标准化生产技术推广力度，重点扶持水果专业合作组织，确保标准果园创建活动取得实效。

附件：

湖北省标准果园创建点

地点 规模

（亩）果类 行 政

负责人 技术

负责人

宜昌市夷陵区柑橘示范场 1000 柑橘 刘德亮 胡世全

宜都市红花套镇红花套村 1000 柑橘 白 华

古大贵 孔祥亭

当阳市半月镇罗店村 2000 柑橘 刘承俊 罗胜利

秭归县九畹溪镇九畹塘村 1000 柑橘 董劲峰 谭 勇

丹江口市蔡家渡果园场 1000 柑橘 张保全 王元国

兴山县峡口镇建阳坪村 1500 柑橘 黄德淼 李述举

长阳县渔峡口镇岩松坪村 2000 柑橘 陈仁全 覃 伟

松滋市新江口镇特产科学研究所 1000 柑橘 尹新闻 罗远伦

宣恩县高罗乡埃山村 1080 柑橘 田远超 刘春生

枝江市安福寺镇野鸭湾村 1500 柑橘 余瑞华 杨小平

枣阳市新市镇李楼村 1000 桃 陈邦明 段 毅

孝感市国营园艺场（孝南区）500 桃 刘继华 舒月平

唐胜强

孝昌县花园镇常丰村 1000 桃 郭华桥 宴桃英

老河口市洪山咀办事处洪山嘴村 1000 桃 王克有 姚凤君

老河口市酂阳办事处八一村 1000 梨 王克有 姚凤君

钟祥市旧口镇郑桥村 1000 梨 卜明华 魏 华

宣恩县椒园镇黄坪村 1580 梨 田远超 刘春生

备注：柑橘的10个果园和枣阳、孝南、孝昌的3个桃园为农业部标准果园创建点，老河口的桃园及3个梨园为我省的标准果园创建点。

第三篇：湖北省农业厅关于印发油菜“一促四防”技术指导意见的通知

【鄂农函〔2012〕86号】

省农业厅关于印发油菜“一促四防”技术指导意见的通知

有关市、州、县(区)农业局(委)：

为支持春季农业生产，中央财政近期拨付资金对“稻稻油”三熟制油菜 “一促四防”给予补助。为发挥资金使用效益，加强油菜后期田间管理，全力实现夏油增产丰收，我厅组织制定了《油菜“一促四防”技术指导意见》，现印发给你们，请因地制宜组织实施。

二〇一二年四月九日

油菜“一促四防”技术指导意见

油菜“一促四防”是通过叶面喷施磷酸二氢钾、植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等混配液，促进油菜生长发育，防花而不实、防早衰、防菌核病、防高温逼熟，增加角果数和粒重的一项关键技术措施。根据当前苗情长势，现提出“一促四防”技术意见如下。

一、主要技术措施

（一）喷施时间。目前，我省油菜大面积已进入盛花期，正是“一促四防”的关键时期。最好选在上午10点以后和下午5点前无露水时喷施。应留意气象预报，避免喷施后24小时内下雨，导致喷施效果降低。

（二）喷施次数。一般田块喷施2次，其中结合菌核病或蚜虫防治喷施1次，终花期喷施乙烯利1次。

二、药肥配方建议方案

根据我省油菜病虫发生趋势，提出以下配方建议，各地可根据当地实际做出选择。

（一）以预防油菜菌核病和增加千粒重为主，每亩可一次性混配喷施以下几种药剂：多菌灵水分散粒剂+磷酸二氢钾+速效硼。

（二）油菜蚜虫较重的地方，在预防菌核病的基础上，应增加防治蚜虫的药剂：多菌灵水分散粒剂+磷酸二氢钾+速效硼+吡蚜酮悬浮剂。

（三）生育期偏晚的田块，在终花期喷施乙烯利催熟，以加快生育进程，为早稻腾茬争取时间。

（四）为减轻田间作业对植株的影响，有条件的地方要组织合作组织和机防队，使用大型喷雾机械统一喷施。

各级农业部门在采购农药产品时，应优先选用《湖北省农业厅2012年重点推广农药和药械品种公告》品种。

第四篇：湖北省人民政府办公厅《关于印发湖北省企业信用体系建设工作实施方案的通知》

湖北省人民政府办公厅

《关于印发湖北省企业信用体系建设工作实施

方案的通知》

鄂政办发〔2007〕8号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《湖北省企业信用体系建设工作实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

湖北省人民政府办公厅 二○○七年一月二十五日

湖北省企业信用体系建设工作实施方案

为了认真贯彻落实《省人民政府关于印发〈湖北省社会信用体系建设规划〉的通知》（鄂政发〔2004〕50号），进一步推进全省企业信用体系建设工作，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

全省企业信用体系建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的总体要求，加快建立和完善全省企业信用体系，规范市场经济秩序，营造良好的企业诚信环境，引导企业树立“诚信为本、守信光荣、失信可耻”的理念，为建设“信用湖北”、促进全省经济社会又好又快发展作出积极贡献。

经过三年左右的时间，建立“保障有力、体系完善、运转规范、服务经济、促进发展”的企业信用体系建设基本构架，使全省企业信用意识明显增强、企业信用状况明显改善、企业经济行为进一步规范，营造“重信用、讲信用、守信用”的社会环境。

二、主要任务

（一）加快建立和完善企业信用体系建设保障机制。

1建立和完善企业信用体系建设制度保障机制。在贯彻实施《湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法》（省政府令第280号）的基础上，配套制定《湖北省企业信用信息归集工作制度》、《湖北省企业信用信息披露工作制度》等相关制度，并根据工作需要，适时出台《湖北省企业信用评级评估管理办法》、《湖北省企业信用产品的认定和使用规定》等相关文件。

2建立和完善湖北省企业信用信息系统。湖北省企业信用信息系统是省政府电子政务平台建设的重要综合系统，依托省政府电子政务平台并作为其子系统，是省政府电子政务采集企业信用信息的唯一“数据源”。利用省、市（州）政府的电子政务专用网络传输并整合各行政机关和相关部门的企业信用信息，实现全省企业信用信息数据共享，形成上下互联、横向互通，服务社会的企业信用综合管理体系。通过《湖北企业信用》网站（网址：www.xiexiebang.com）,发布采集到的企业信用信息，为社会提供客观、公正、规范的企业信用信息服务。

（二）加快建立和完善企业信用监管机制。

企业信用体系监管机制包括激励机制和失信惩戒机制。各级行政机关及有关部门要结合工作实际，相应制定企业信用激励和惩戒工作制度和措施。

1建立和推行守信企业信用激励机制。对守信企业实行扶持措施：一是在行政许可、行政审批方面简化程序并开辟“绿色通道”；二是加大信贷支持力度，优先扶持其扩大生产规模、扩大市场；三是在评先、评优、评级等方面优先考虑；四是减少或免予检查，减少其产品的周期性检验、检测；五是利用企业信用信息系统中的提示功能，督促其自查自纠轻微问题，对及时改正的可免予或减轻处罚。2对失信、缺信企业采取非行政处罚惩戒。重点是对失信企业及其法定代表人依法实施取消其评先、评优、评级资格，降低资质等级，依法限制企业投资、贷款、融资以及限制参与有关经济活动等。有关监督管理部门要将失信、缺信企业划分为不同类型，实行差别监管。3加大对失信企业的惩戒和制裁力度。有关监督管理部门要根据企业信用信息系统有关记录，对失信企业采取惩戒和制裁措施，依法没收其因失信违法所获得的非法收入，并视其违法情节依法给予经济处罚。对失信企业的负责人，依法追究其民事或刑事责任，并利用企业信用信息系统中的警示功能，限制其在一定期限内不得从事相关的经济活动。

4最大限度地保证公众利益。有关监督管理部门在对失信企业进行惩戒和制裁的同时，对因失信造成公众利益受损的，要责令其依照有关法律和规定，对受损者予以经济赔偿。

（三）加快培育和规范企业信用市场。

政府有关部门要按照“政府推动、市场运作”的原则，加大培育和发展信用信息市场的力度，在开发应用企业信用产品、支持发展上做好相关工作。

1积极开发和应用信用产品。各级行政机关、行业组织要结合各自职能，制定信用产品使用方案，在行政许可、行政审批、资质认定、周期性检验检测、评级评优等工作中，积极利用和查询企业信用信息或要求企业提供信用报告。引导金融和商业机构在与企业发生信用交易、信用消费、信用担保和租赁等业务时，通过《湖北企业信用》网站，查询当事人的信用状况。政府部门要带头使用信用产品，特别在政府采购、各类招投标、签订经济合同、开展合资合作经营活动中要鼓励企业主动提供其信用报告。

2大力支持和发展现代企业信用中介服务机构。鼓励发展以企业信用征信、企业信用评估、企业信用担保、企业信用咨询为主要业务的信用中介服务机构。重点培育和发展具有较高执业资质和道德水准、独立、公正的征信公司、评级公司等信用中介服务机构。引导企业信用中介服务机构按照自愿原则，组建湖北省企业信用信息行业协会，开展企业信用信息行业服务、行业自律等工作，充分发挥中介服务机构和行业协会的作用，引导、推动全省现代企业信用中介服务机构的发展壮大。

（四）大力营造企业诚信外部环境。

企业信用体系建设是一项事关全局，服务社会的长期性、经常性任务，有关方面要加强制度建设，提供法制保障。要引导企业开展“共铸诚信”等主题教育，把诚信教育纳入企业建设的重要内容。要制定并实施信用专业人才培养计划，组织专家学者广泛开展企业信用领域的课题调研，并将调研成果用于指导企业信用体系建设工作实践，不断增强我省企业信用的建设水平和管理水平。

三、实施步骤

全省企业信用体系建设采取“自上而下，先省直、后市州，先试点、后运行，先归集、再整合，分期分批”的方式进行。全省企业信用体系建设工作按照政府的统一部署，由省企业信用体系建设工作协调小组办公室（以下简称省企业信用办）具体组织实施。分以下四个阶段进行：

（一）启动准备阶段（2006年底以前）。

1制定配套文件及相关工作制度。《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法〉的通知》（鄂政办发〔2006〕20号）已于2006年3月下发。各市、州、县人民政府和省政府有关部门要根据有关要求，落实好企业信用体系建设的各项工作任务。

2在部分省直行政机关启动企业信用信息归集和披露试点工作。省政府于5月召开了全省企业信用体系建设工作协调会议，部署在省直15个部门启动企业信用信息归集工作。省企业信用办编制了省级行政机关的《企业信用信息系统信息归集目录》，其中省建设厅、省交通厅、省国税局、省地税局、省工商局的《归集目录》已经省政府法制办确认备案。

3完成系统的设计开发、迁移工作。现企业信用信息系统的设计开发工作已经完成，并于10月通过了省电子政务办专家组的阶段性评审。按照省政府电子政务建设的要求，省企业信用信息系统作为省电子政务一期工程第一批应用系统建设项目，已于12月25日完成了系统迁移和整合工作。

（二）组织实施阶段（2006年12月至2007年4月）。

按照省政府的统一部署，企业信用体系建设工作在部分省直机关试点的基础上，于2007年在省级行政机关全面组织实施，具体操作按照省企业信用办制订的《数据标准》和《系统操作手册》执行。省级行政机关开展企业信用体系建设工作的主要任务： 1成立企业信用体系建设工作领导机构和工作专班。2制定本部门《企业信用体系建设工作方案》。

3按照省企业信用办提供的《企业信用信息归集数据标准》和《企业信用信息系统操作手册》，制定本部门的数据标准、归集方式等。4在上传企业信用信息数据之前，省级行政机关首先要完成本部门的企业信用信息数据集中、部门联网等工作，按照省政府电子政务办的统一要求，应用湖北省企业信用信息系统，做好企业信用信息数据归集、披露、数据上传、更新等工作。

5配合省企业信用办完成企业信用信息系统建设的相关工作。

（三）全面建设阶段（2007年5月至2008年5月）。

在省级行政机关全面完成企业信用体系建设工作任务的基础上，各市（州）参照省级行政机关归集和披露企业信用信息的方法，启动本级企业信用体系建设工作，并指导县（市）开展企业信用体系建设。以政府电子政务建设为主，在各级政府信用办的指导下，认真组织开展企业信用体系建设工作。

（四）巩固完善阶段（2008年5月至2008年12月）。

1建立长效工作机制。全省各级行政机关要按照省政府的统一部署，完成本级、本部门企业信用信息归集、披露和数据更新、上传工作；各市、州、县和省政府各部门要积极做好企业信用信息和信用产品的应用，建立和完善信用激励、惩戒机制和长效工作机制。

2充分利用系统资源，为社会提供无偿服务。全省各级行政机关及有关部门要按照省政府令第280号的要求，充分利用企业信用信息资源，为社会无偿提供企业信用信息服务。

3组织开发信用产品，建立和培育信用市场。省企业信用办及相关部门要在调研基础上，根据有关制度指导企业信用中介服务业健康快速发展，引导企业将企业信用管理作为企业管理的重要内容，纳入生产、经营和各个环节，促进企业信用体系建设的规范化、制度化、社会化、经常化。

各市、州、县人民政府要成立企业信用体系建设工作领导机构，加强对企业信用体系建设工作的领导和协调。在省政府电子政务办的统一指导下，认真解决企业信用信息系统存在的重点、难点问题。根据省企业信用办提出的数据标准和要求，保证企业信用信息数据完整、准确归集到位。省企业信用办要根据工作进展情况，适时召集相关部门协商沟通，督促按时完成有关工作，并及时进行通报。有关部门要加强对企业信用信息归集和披露工作的监督检查，对行政机关及其工作人员玩忽职守未按规定上报、录入、更新、披露企业信用信息或漏报、错报、错误披露、提供不真实企业信息的，按照省政府令第280号规定处理。

第五篇：创建湖北省示范乡镇卫生院标准333

创建湖北省示范乡镇卫生院标准

一、管理体制与执业

1、政府举办：每个乡镇有一所政府举办的卫生院，实现“县办县管”，乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务。

2、依法执业：

⑴《医疗机构执业许可证》合法、有效；未经批准不得擅自改变机构名称或冠以医院名称。⑵卫生技术人员及财务管理等其他工作人员必须取得相应执业资格并注册。⑶专业技术人员无超范围执业情况；非卫技人员不得从事医疗卫生技术工作。

⑷单位和职工三年内无违反国家法律法规的行为，无一级医疗事故（医院负完全责任或主要责任一次，或负次要责任三次）发生。

二、科室设置

1、公共卫生科设置：疾病控制室(含预防接种门诊)、妇女保健和儿童保健室、健康教育与慢性病防治室、一体化管理办公室、资料室等。

2、门诊部设置：急诊（抢救）室、内（儿）科诊室、中医诊室（针灸理疗）、外科诊室（含换药、处置室）、妇产科诊室、五官科诊室、理疗室、注射室、输液室、留观室、感染性疾病诊疗室（发热门诊、肠道疾病门诊分设）等。

3、住院部设置：内儿科、外科、妇产科（产房）、中医科、手术室等；床位设置应满足辖区服务人口医疗需求。

4、医技科室设置：化验室、心电图室、超声检查室、放射科等。

5、药房设置：一般卫生院可设中西药房；中心卫生院要求分设西药房和中药房。

6、辅助用房设置：消毒供应室、洗衣房、配电房、医疗废物暂存间、焚化炉等。

7、其他：设有办公室、医务科、护理部（院感办）、财务室、病案管理信息统计室、新农合（含医保）管理办公室、图书室等。各科室必须具备开展正常工作的条件与设备。

三、规章制度

1、制定必备26 项规章制度和岗位责任制，并统一制成匾牌悬挂于相应位置，或印制成册，做到医务人员人手一份。

2、落实工作制度，实行岗位职责制；特别要加强对关键环节、重点部门、重点岗位的管理。

3、各科室负责人知晓相关制度。

四、公共卫生服务

1、居民健康档案：

⑴开展辖区疾病谱调查，掌握主要健康信息，建立居民健康档案，并提出干预措施。⑵建档率≥30%。

2、健康教育：

⑴免费提供健康教育咨询服务及宣传材料；设置健康教育宣传栏并每月更新。

⑵每月针对健康素养基本知识、技能及辖区重点健康问题开展一次健康知识讲座等活动。⑶普及卫生知识，居民卫生核心知识知晓率≥85%。

3、儿童保健：

⑴执行《湖北省儿童保健管理实施细则》，建立《儿童保健手册》。

⑵开展新生儿保健，对新生儿至少进行2 次新生儿访视，包括健康检查、母乳喂养和新生儿护理指导；对高危新生儿增加随访次数并及时转诊。

⑶开展婴幼儿保健，对1 岁以内的婴儿进行4 次、1～3 岁幼儿每年进行2 次健康检查和保健指导，包括生长发育监测及评价、辅食指导、心理行为发育咨询指导、五官保健、出生缺陷的发现和转诊、婴幼儿常见疾病防

治、意外伤害预防指导等。

⑷对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。

⑸开展新生儿疾病筛查，并实行告知签字登记制度，告知签字率达100%。⑹收集、汇总、上报儿童保健统计监测信息。

4、孕产妇保健：

⑴执行《湖北省孕产妇保健系统管理实施细则》，对来本院孕检的孕妇100%建立《孕产妇保健手册》，并对其孕期内进行至少5次体格检查、产科检查和孕期指导。

⑵进行高危孕妇初步筛查、转诊、随访，不得为超过高危评分30 分的孕妇进行接生，必须转诊到二级以上医疗机构。

⑶执行农村孕产妇住院分娩平产限价并免费政策；对剖宫产实行限价收费；剖宫产率不得高于25%。⑷开展产后访视、计划生育技术指导与咨询，指导产后避孕。⑸收集、汇总、上报妇女保健统计监测信息。

5、老年人保健：

⑴将高危人群、慢性病患者纳入健康档案管理。

⑵对65岁以上人口至少每两年进行一次体格检查、健康指导。

6、慢性病管理：

⑴对35 岁以上确认高血压病和糖尿病的患者进行登记管理。

⑵对高血压病患者每月随访一次；对糖尿病患者每季度随访一次。⑶对高血压病、糖尿病患者每半年进行并发症检测。

7、重性精神病病例管理：

⑴对辖区重性精神病患者进行登记管理，建档率达100%。

⑵在专业机构指导下对在家居住的重性精神病患者进行治疗随访和康复指导。

8、儿童预防接种：

⑴接种门诊达到省卫生厅规定的标准（设有规范化的预防接种门诊，计划免疫冷链装备齐全，运转正常）。⑵0～6 岁儿童的国家免疫规划疫苗单苗接种率≥90%，并为15岁以下人群补种乙肝疫苗。⑶发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。⑷儿童预防接种信息报告系统和疫苗管理系统完善。

9、传染病防治：

⑴对辖区内发现的传染病进行登记并及时报告，有专门传染病登记本，传染病登记合格率≥95%，并实行传染病疫情网络直报，不得瞒报、迟报，漏报率≤0.5%；同时要参与现场疫点处理。

⑵开展结核病人群防治指导服务；疑似肺结核病人转诊推荐率≥2.5～3‰、追踪率达100%。⑶设立艾滋病自愿咨询门诊，对孕产妇免费实行HIV 初筛，送检率达100%（疾控核实）。⑷开展血吸虫等地方病的防治健康知识宣传和咨询服务。

10、卫生监督管理：

贯彻执行国家卫生法律法规，在上级卫生监督机构指导下，对辖区内有关行业实行监督管理，卫生监督覆盖率≥98%，违法案件查处率达100%。

11、爱国卫生活动：

配合乡镇政府动员组织群众开展爱国卫生活动，逐步改善辖区卫生状况；协助督导完成改水改厕任务。

五、基本医疗服务

1、医疗质量管理：

⑴承担并完成辖区内常见病、多发病基本医疗保健与适宜康复医疗任务；所开展诊疗项目基本满足农民就医需求。

⑵依法开展新技术、新业务，并建立相关管理制度；不得开展未经批准或安全性、有效性未经临床实践证明的技术。

⑶制定并执行首诊负责制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度等核心制度。

⑷有医疗质量检查评价标准、考核方案及奖惩措施；管理职能部门至少每月对全院进行一次医疗质量考核，并有考核评价记录；考核结果应与分配挂钩。

⑸严格执行转诊制度，对疑难、复杂病例应按规定和程序及时转诊，不得滞留病人。⑹每年适时组织一次巡回医疗。

2、护理质量管理：

⑴实行业务副院长领导下的护士长质量管理负责制及病区护士长管理体系；有护理质量控制指标，有改进措施。

⑵制定并落实基础护理质量考核标准，基础护理合格率≥ 90%。⑶建立健全各科疾病护理常规和技术操作规程；严格执行“三查七对”、交接班等核心制度及技术操作规程。⑷护理人员熟悉护理常规和抢救程序，并掌握常用护理技术实施护理工作。⑸基础护理措施到位：

①病人床铺清洁干燥、平整、无渣屑、无异味、无污迹；床头柜清洁，物品摆放整齐；床下便器、脸盆、鞋子等物品规范放置。

②急危重症病人实施特级护理，每15～30 分钟巡视一次，实施一级护理每1～2 小时巡视一次，其他病人根据病情需要随时巡视，密切观察记录病情变化，及时解决病人的问题，主动为病人更换液体。

③落实病人生活护理，保持“三短九洁”。

④病人卧位舒适、安全，保持肢体功能位置，保持各种引流管、导管位置正确，引流通畅，定时更换。⑹密切观察患者病情变化，正确实施各项护理措施，提供康复和健康指导，保障护理安全，提高护理工作质量。

3、药事质量管理：

⑴贯彻落实《药品管理法》、《麻醉和精神药品管理条例》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法（试行）》等有关规定，加强药品管理。

⑵严格执行药品招标采购有关规定，进行药品采购。

⑶全部配备、使用《基本药品目录》的药品；中草药饮片不少于100 种，无伪劣、过期失效药品。⑷处方划价准确率 ≥ 99%；逐步实施药品零差价销售。⑸建立并落实药品不良反应的检测、登记、报告制度。

4、医技科室质量管理： ⑴临床检验质量管理

①严格执行卫生部《临床检验操作规程》，建立完善规章制度及质量保证体系，实验室管理实行统一标准，统一质控，保证质量。

②实验室布局与流程安全、合理，清洁区、半污染区、污染区划分明确，具备良好工作环境，并符合院内感染控制和生物安全要求。

③临床检验项目满足临床需要，开展检验项目≥100 项（中心卫生院检验项目≥120 项），并能提供24 小时急诊检验服务。

④检验报告及时、准确，急诊常规检验项目，自检查开始到出具结果不超过30 分钟。平诊检验结果回报时间：临检、生化≤24小时，免疫≤48 小时，细菌培养按不同病原体规定相应时限，应有临时或初步报告的制度。

⑤各种检验报告内容规范、齐全，以中文形式出具，并注明正常参考范围，一般应有异常结果标识；有报告审核制度并落实。

⑥按照规定开展临床检验室内质控、参加市级临床检验中心组织的室间质量评价活动，并获良好以上成绩。⑵医学影像质量管理

①医学影像服务项目能满足卫生院日常临床诊疗需求，能提供24 小时急诊服务。

②医学影像资料质量符合临床工作要求，普通X 片甲片率≥60%，废片率≤5%，临床阳性率≥70%，有对质量失控的处理与改进措施，并有记录。

③报告及时、准确、规范，有审核制度，急诊报告时间≤30 分钟，一般平诊报告时间≤4 小时。⑶心电图、超声波等质量管理

①心电图、超声波等服务项目能满足卫生院日常临床诊疗需求，能提供24 小时急诊服务。②报告及时、准确、规范，有审核制度。

5、病案质量管理：

⑴有贯彻执行《病历书写基本规范（试行）》和《医疗机构病历管理规定》文件的具体考核办法及持续改进措施。

⑵对医护人员进行《病历书写基本规范（试行）》和《湖北省病历书写基本规范》的知识培训，有培训计划及培训记录。

⑶医疗文书书写及时、准确、完整、规范，甲级病历率≥90%，无丙级病历；处方合格率≥90%。

6、医院感染控制：

⑴根据《医院感染管理办法》建立全院性控制感染方案及院内感染控制教育制度；有合理使用抗生素管理方案。

⑵医护人员树立无菌观念，实施正确的无菌技术操作，院感控 制率≤6%。

⑶手术室、产房应自成一区，并临近外科、妇产科病室，布局符合功能流程和洁污分区要求。⑷注射室室内布局合理，洁污分区明确，指示牌、标志清楚，并设有流动水洗手设施。

⑸一次性医疗用品管理规范，“三证”齐全，使用后要严格按照规定毁形、浸泡、消毒、回收，并做好医疗废弃物处理相关记录。

⑹消毒供应室相对独立，功能流程、洁污分区合理，均达到卫生部《医院消毒供应室验收标准（试行）》，符合预防和控制院内感染要求。灭菌物品合格率达100%；

⑺下收下送符合无菌配送与污染回收原则；保证24 小时物品供应。

7、医疗安全管理：

⑴牢固树立职工质量和安全意识：

①定期修订、严格执行各科医疗技术诊疗常规和操作规程。②对职工进行质量安全教育和培训，培训率≥95%。

③对医务人员进行“三基三严”考核（如徒手心肺复苏、无菌技术、包扎换药等基本操作），考核合格率≥95%。

⑵及时发现医疗质量安全隐患，并有医疗质量安全隐患的检查、整改记录；出现医疗质量问题后，有完善的整改措施和责任追究记录。

⑶按规定实施危险化学药品管理。

8、设备管理：

⑴根据《湖北省乡镇卫生院医疗设备配置表》的标准配置设备。⑵必须依法采购医疗设备。

⑶医疗设备应有专人管理，定期维护保养，保持完好状态，并建立完善医疗设备档案；不得使用国家明令淘汰的设备。

六、人力资源管理

1、院长任职资格：

院长应具备专科以上学历和中级以上专业技术职称；每年至少接受一次政策法规和管理技能培训；实行聘任制。

2、科室人力资源配置：

⑴人员配备以精简、高效、满足需求为原则。

⑵卫生技术人员占全院总人数比例≥90%；行政管理及财务后勤人员比例≤10%。⑶公共卫生人员占辖区总人口数比例≥1.5～2/万，至少不得低于3 人。

⑷在岗职工与编制病床比例不得低于1.2∶1，医生配置不少于0.22 名/床，护士配置不少于0.4 名/床，均能满足临床医疗需求。

⑸卫生技术人员大专以上学历比例≥30%，中级卫生技术职称比例≥30%。

⑹制定在职卫生技术人员培训考核、学历教育、继续医学教育和学分管理制度，并建立卫技人员技术档案。

七、医德医风

1、贯彻执行《医务人员医德规范及实施办法》。建立群众监督制度，医务人员恪守职业道德，廉洁行医。

2、认真落实医德医风建设制度：

⑴有接受投诉、信访、调查、处理的严格程序，并实施奖惩。⑵卫生院公示举报投诉电话，门诊及住院部设有意见箱。

⑶定期收集病人对卫生院服务意见，并针对患者合理意见采取整改措施。⑷患者对卫生院医疗服务满意度≥90%。

3、制定并落实廉洁行医规定与制度：

医务人员不得索要、收受患者红包、物品、有价证券及药品、试剂、器械等销售商任何名义和形式的回扣、统方费和开单提成费等，不得谋取其他不正当利益。

4、建立相应档案：

对投诉要有登记、有调查、有结果、有整改，并建立相应档案。

5、强化责任追究制度：

严禁推诿、拒诊患者，注重树立良好医德，强化责任追究制度。

八、行政、建设、财务和后勤服务

1、基本建设项目：

按照《湖北省乡镇卫生院建设暂行标准》实施基本建设项目，建筑布局应体现“以病人为中心”的服务理念，做到业务用房布局合理，工作区和生活区分开，满足医疗服务流程需要；不得使用危房。

2、财务管理：

⑴严格执行《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》和医疗服务价格政策等国家有关规定，加强财务收支、核算统一管理。

⑵按照规定设置会计科目，建立账簿，进行会计核算、编制会计报表。⑶科学、合理、真实、完整地编制卫生院收支预算，并严格执行预算。

⑷建立院内财务管理、内部审计制度，加强成本核算，降低运行成本；实行重大经济事项领导负责制和责任追究制；不得设立账外账和“小金库”。

⑸建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任制与绩效为基础的考核、激励制度，完善奖金核算分配制度，按月实施综合目标（包括质量、服务、经济、效益等指标）考核，考核结果与奖金挂钩。

⑹公示主要药品价格及诊疗收费标准，严格执行国家价格政策。

3、网络与信息化建设：

⑴建立医院信息系统，实现院内信息流通与共享；病案逐步按国际疾病分类（ICD）进行管理。⑵对药库、药房、门诊、住院收费及物质发放实行微机化管理。⑶建立传染病疫情网络直报系统。⑷建立新农合及医保费用核算系统。

⑸建立居民健康管理和慢性病管理信息系统。

⑹配备统计人员，掌握社区人口、生命、疾病（多发病、慢性病、地方病）的动态资料，及时分析和提出对策；按规定及时准确完成各种卫生统计报表。

4、后勤保障：

⑴必须做到“三下”（下收、下送、下修），保证“三通”（水通、电通、气通），不发生“三漏”（漏水、漏电、漏气），满足临床工作和患者治疗的需要。

⑵有健全的采购、验收、入库、发放、报废等制度。

⑶保证水电、被服、膳食供应和各种设施的及时维修。⑷加强安全管理（消防、保卫等），杜绝安全事故。⑸院内环境整洁，达到绿化、净化、美化的要求。

⑹室内外干净整齐，就医秩序好，有导医台、茶水铺等便民、利民设施。⑺强化粪便、污物、污水无害化处理，切实达到卫生学标准。

5、履行相应社会责任和义务：

承担并完成卫生行政部门指派的突发公共卫生事件和重大灾害事故紧急救治任务。

6、村卫生室和乡村医生管理：

实施乡村一体化管理，每月召开1 次乡医例会，每年至少组织1 次乡村医生培训，督导村卫生室和乡村医生完成卫生应急及重点疾病防治工作任务。

九、标识规范管理

1、统一规范卫生院标牌及标识：

⑴按照《湖北省卫生厅乡村医疗机构可视化识别系统》相关规定，规范卫生院标牌、科室分布平面示意图，并有统一规范的院内科室标牌、引导标识、床位编号牌及工作人员胸牌等。

⑵有规范的床头卡、输液卡、病历、处方、门诊日志、传染病登记本、转诊登记本等。

⑶按规定使用规范的工作服、床单元、窗帘等，工作服、床单、被套并加印医疗机构的名称及图标。⑷服务设施有预防意外警示标识；医疗区域应设有禁烟警示标识。

2、统一规范公示栏和宣传栏：

⑴按规定制作统一样式的公示栏和宣传栏。

⑵每个卫生院公示栏不得少于1 处；公示各种医疗收费及药品价格、住院分娩免费补助经费包干项目、参合农民医疗费用补偿报销等。

⑶每个工作区间设宣传栏1 处，以健康教育、传染病防治、卫生惠农政策等内容为主，并定期更新。

十、绩效评价

1、工作效率：

⑴实施成本核算和工资分配制度改革，无经营性亏损，运转良好。⑵年诊疗业务工作统计指标：

卫生院年门诊人次、急诊人次、急诊抢救人次、手术人次、入出院人次，在卫生行政部门统计同级卫生院平均数的合理范围内（±10%）。

⑶年医师工作量统计指标：

卫生院医师人均每日担负诊疗人次、医师年均出院人次、医师人均每日担负住院床日等各统计指标，均处在卫生行政部门统计同级卫生院平均数的合理范围内（±10%）。

⑷年工作效率统计指标：

门诊患者次均医疗费用、门诊次均诊疗费用、门诊次均药品费用、住院患者例均医疗费用、住院患者例均药品费用、住院床日平均费用、门诊处方人均费用等，均低于同期全省同级机构平均水平；与上比较为持平或下降，有增长也不超过当地GDP 增长率。

⑸部分医疗质量统计指标：对照参考值自行统计、分析、评估、调整。

2、经济运行状态：

⑴医疗服务收入占业务收入的百分比及与上的比较，呈上升趋势。⑵资产负债率≤40%。