关于印发《规范湖北省基层法律服务工作的六项措施》的通知

第一篇：关于印发《规范湖北省基层法律服务工作的六项措施》的通知

关于印发《规范湖北省基层法律服务

工作的六项措施》的通知

各市、州、省直管市、神农架林区司法局：

为认真贯彻全省司法行政工作会议精神，扎实开展“基层法律服务规范执业年”活动，加强对基层法律服务的监督和管理，营造良好的法律服务环境，经厅常务会议研究同意，现将《规范湖北省基层法律服务工作的六项措施》印发给你们。请全省各级司法行政机关结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

二○一二年三月二十日

规范湖北省基层法律服务工作的六项措施

为了进一步加强基层法律服务工作，促进全省基层法律服务健康有序的发展，树立基层法律服务行业的良好形象，特制定如下措施：

一、严格准入条件

按照部颁规章的要求严格把好基层法律服务工作者的“入口关”，通过考核获得基层法律服务工作者执业核准的人员，必须具备法学本科以上学历，交纳养老保险和医疗保

险，提供户籍所在地派出所出具的无刑事处罚（过失犯罪除外）记录证明，提供县级以上医院出具的身体健康状况证明，向基层法律服务所写出书面执业承诺。从事审判、检察业务和司法行政工作及人大、政府法制部门工作满五年，退休后申请执业核准的，必须具备法学专科以上学历，提交退休证明，本人向基层法律服务所写出书面执业承诺。不具备资格的人员必须退出法律服务市场。

二、加强执业纪律、职业道德的教育和培训

各市州、县（市、区）司法局每年至少举办一期基层法律服务工作者培训班，确保每名基层法律服务工作者接受一次以上业务培训。每年开展一次基层法律服务工作者业务考试，对不参加考试或考试不合格的，不予办理基层法律服务工作者执业年度考评。鼓励基层法律服务工作者参加各种继续教育，切实增强基层法律服务行业发展后劲。指导基层法律服务所建立拟接收执业人员考察制度、新申请执业人员辅导制度和执业前谈话制度，切实增强新增执业人员的职业荣誉感和社会责任感，使其执业之初就牢固树立良好的职业意识和正确的执业理念。新增执业人员的培训由省厅统一组织。

三、切实加强所务管理

1、严格执行部令关于基层法律服务业务范围、工作原则和服务程序的规定，实行统一收案、统一收费、统一委派。

2、加强财务管理。各所每半年要向主管司法行政机关提交一次银行对账单，每年执业考评前，对财务情况要进行审计。

3、坚持定期考核制度。每年年底，县（市、区）司法局派员对各所的执业情况进行全面考核，考核情况作为执业考评的主要依据。

4、建立主任谈话提醒制度。各级司法行政机关如发现基层法律服务所存在管理或执业问题时，应及时对该所主任进行谈话提醒，并做好记录。

5、完善各项业务制度。基层法律服务所要按照部令的要求，认真完善各项业务制度，全面落实所务会议、政治学习、疑难法律事务集体讨论、收案登记、案卷归档、发票留存等制度。

四、加大违规违纪查处力度

严格行业监管、严肃违纪查处与惩戒，一年内基层法律服务工作者有2起投诉，基层法律服务所有3起投诉，经查证属实的，将作暂缓年度考评处理。有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由市州司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时，应当责令限期整改。期满仍不能改正，不宜继续执业的，由县（市、区）司法局予以停办，报请市州司法行政机关予以

注销。不准设立分支机构，一经发现，经批评教育拒不改正错误的，基层法律服务所将作注销作理。各县（市、区）司法局每半年、各市州司法局每年至少开展一次基层法律服务办案质量及遵守职业道德、执业纪律检查活动。

五、建立信息公开公示制度

应将基层法律服务业务范围、委托代理程序、职业道德和执业纪律、收费项目和标准、执业监督电话、基层法律服务所主任及基层法律服务工作者姓名、照片、执业证号等情况上墙公示，进一步增强基层法律服务工作的透明度。实行挂牌上岗，基层法律服务所工作人员要实行挂牌上岗，胸前挂工作牌，每名基层法律服务工作者要有一张办公桌，办公桌上要放置本人的座位牌。建立公告制度，每年年度考评完毕后，以市州为单位将通过年度考评的基层法律服务所和基层法律服务工作者向社会予以公告，并抄送同级人民法院。

六、建立信誉回访制度

基层法律服务代理协议上要留有被代理人的联络电话，以便司法行政机关监督回访。

第二篇：基层法律服务工作者规范

一、设定依据

《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号）

二、注册条件

1、《基层法律服务工作者管理办法》第五十条规定：注册机关对基层法律服务工作者上工作完成情况、遵守职业道德和执业纪律情况进行审核，对于符合继续执业条件的，准予办理执业证注册。对准予注册的，由注册机关在其《法律服务工作者执业证》上加盖注册印章。

2、《基层法律服务工作者管理办法》第五十一条规定：注册机关经审核，对有下列情形之一的基层法律服务工作者，暂缓执业证注册：

（一）因违反执业纪律或者有关管理规定，正在接受司法行政机关或者基层法律服务所查处的；

（二）有犯罪嫌疑被立案查处的；

（三）采用弄虚作假手段企图骗取通过注册的；

（四）因患病或者其他原因已连续停止执业六个月的。对暂缓办理执业证注册的，应当通知该基层法律服务工作者所在的基层法律服务所，并暂不发还其《法律服务工作者执业证》。

3、《基层法律服务工作者管理办法》第五十二条规定：基层法律服务工作者被暂缓办理执业证注册的因素消除后，对于符合继续执业条件的，经住所地的县级司法行政

机关审查同意，报请注册机关补办执业证注册。

三、办理程序

1、基层法律服务工作者填写《基层法律服务工作者注册登记表》，提出申请，基层法律服务所签注意见，加盖公章。

2、基层法律服务所将申请人登记表与执业证一并报县区司法行政机关。

3、县区司法行政机关审查后签注意见，加盖公章，报地级市司法行政机关审查，签注意见后，上报省级司法行政机关。

4、省级司法行政机关在收到报送的登记表与执业证后进行审核。

四、办理时限

1、县级、地级司法行政机关审查的时间均不得超过15个工作日；

2、省级司法行政机关应当自收到申请材料之日起30个工作日内完成审核注册。

五、收费标准

不收费。

六、需要提交的全部材料目录

1、上执业情况和遵守职业道德、执业纪律情况的个人总结；

2、基层法律服务所出具的该法律服务工作者执业表现考核意见；

3、基层法律服务工作者参加各级司法行政机关培训的登录情况；

4、《法律服务工作者执业证》；

5、《基层法律服务工作者执业证注册登记表》

七、申请书示范文本

《基层法律服务工作者注册登记表》（可向省司法厅行政审批服务大厅索取）。

第三篇：银川市中级人民法院印发《关于进一步改进司法作风的六项措施》的通知-地方司法规范

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第四篇：司法局整顿规范基层法律服务工作的情况汇报（定稿）

为进一步规范我市基层法律服务市场，促进我市基层法律服务工作健康、有序发展，根据省地有关要求，我局从2005年6月15日起对我市范围内所有的基层法律服务所和基层法律服务工作者进行了一次集中整顿。

今年6月初，我局下发了《汾阳市司法局整顿规范基层法律服务工作方案》，同时在局党组的领导下，成立了以姜瑞华局长为组长，张福生副局长为副组长，郭立功、郭少华、吕德宏、王新恩、马文静、郭耀红为成员的整顿规范工作小组，具体负责整顿规范工作的组织部署、统筹协调、检查督办和重要事项的研究处理等工作，工作小组办公室设在了局基层股。

为了促使乡镇对此项工作的落实，市局实施重点突破，集中整顿反映较多的突出问题，整顿规范重点地区的法律服务市场。

1、批设法律服务机构时，普遍存在《章程》不完善的问题，按照《基层法律服务所管理办法》第10条的规定，各法律服务所需要进一步修改和完善章程。通过这次整顿，各法律服务所对其章程全部进行了修改和完善。

2、针对个别所章子还是“汾阳县”而不是“汾阳市”的问题，（包括牌子、章子）。按照《基层法律服务所管理办法》第九条牌子、章子均应为：XX县（市）区XX乡镇（街道）法律服务所的规定进行了整改。

3、对文明路、西河北路两处未经市司法局批准随意变更执业场所和私自设立业务接待站（点）、乱挂牌的，予以了清理。

4、对未通过年检注册的基层法律服务所、法律服务工作者以法律服务所和法律服务工作者的名义从事有偿法律服务的个别人进行了处理。

5、为避免司法所和基层法律服务所两者职能混淆，以基层法律服务所的名义从事有偿法律服务或以司法所的名义行使行政职权的，我局利用例会组织了培训，教育基层法律服务工作者应当依据司法部规定的业务范围和执业要求开展法律服务，不得同时在两个以上基层法律服务所执业，也不得在律师事务所执业，并不得以律师名义进行宣传、提供法律服务。

6、对地域管辖不规范的问题，基层法律服务以本辖区法人、公民为主要服务对象，我们强调了不得代理当事人任何一方均不在本辖区的诉讼案件，实在有必要，应与该辖区法律服务工作者联合办案。

7、针对个别基层法律服务所内部管理混乱，制度不健全、不规范的问题。建立健全了岗位责任、学习、会议、案件登记、档案、内务管理等相应制度。

8、档案装订不及时不规范的问题。按照司法部《基层法律服务档案管理办法》的规定进行档案管理，做到一案一装卷，装订顺序和内容符合要求，具有专门的档案柜、有专人负责。

9、所内执业人员作到公示，收费标准公开，没有出现基层法律服务所超业务范围办案、办人情案、收费不办案的问题。10、6月18日，市司法局组成检查组，在市司法局分管副局长的带领下，对城区及汾太公路沿线的法律服务市场进行了突击检查和清理整治。在检查中，发现并现场依法取缔了社会人员非法设立的法律服务机构两处，当场收缴非法和违规制作使用的标语及牌匾1块、并进行了销毁，并对有关当事人进行了批评教育，对不合格的基层法律服务工作者，按法定程序依法予以暂缓注册处理

由于目标明确、组织严密、措施得力，我市的基层法律服务队伍建设开展集中教育整顿活动已初见成效。一是通过动员、学习使全体基层法律工作者充分认识到开展这项活动的重要意义；二是自觉规范执业行为，倡导奉献精神，进一步提高了增强基层本稿版权是政法秘书网法律服务的社会效益和经济效益关系的认识；三是行业自律得到加强，为人民服务的意识不断提高，起了良好的社会反响，基层法律服务队伍的整体形象有了明显的改善。

第五篇：定西供电公司六项措施加强基层党建工作

定西供电公司六项措施加强基层党建工作

定西供电公司六项措施加强基层党建工作，使每一个党员干部行为当表率，廉洁当模范，业务当尖兵，真正成为职工信得过的优秀共产党员。

一是强化组织管理基础。定期开展党支部（总支）自评、群众评价、组织考核相结合的量化考核，经常听取不同层面党员的呼声，使组织工作能够体现广大党员的意见和要求，努力为广大党员发挥才能、建功立业搭建舞台。二是强化党员思想教育。对基层党支部书记、党员干部、分期分批进行党的基础知识、十七大精神等的辅导教育。让党群干部自觉地把党的群众工作体现在为职工办好事、办实事的具体行动中，增强组织部门在职工中的影响力、亲和力、凝聚力和公信力。三是强化组织发展工作。加强了对入党积极分子的培养力度，并对培养情况进行动态考核，发展工作有目标、有计划、有部署，培养对象有专人负责，成熟一个发展一个，成熟一批发展一批，为党组织输送了新鲜血液。四是强化组织信息建设。制定出台《定西供电公司党组织和党员信息库建设实施方案》，规范组织系统信息化建设步伐，在信息采集、录入过程中，利用软件自带的查错功能对信息进行初审，由各基层县总支进行二审，再由党委进行复审，通过层层审核，确保上报信息的准确、完整。五是强化党员规范管理。编制了《党员基本情况汇编》，真正掌握了全体党员的基本情况，保证党员活动有组织、服务有载体、八小时以外有监督，实现党员的规范

化管理。六是强化县（区）供电企业管理。制定并出台《加强和改进县供电企业党建工作意见》，致力于规范县（区）供电企业党建基础管理工作，在党员取得成绩时予以勉励，在党员失意之时予以鼓励，在党员碰到困难时予以帮助，使之“学习不断档，思想不掉队，组织不断线”。

定西通渭供电公司胡俊林