上海市环保系统创建文明行业工作计划

第一篇：上海市环保系统创建文明行业工作计划

创建文明行业是党的十四届六中全会《决议》和《中共上海市委关于加强社会主义精神文明建设的意见》中作出的一项重要部署，在环保行业规范服务（管理）达标的基础上，为进一步推进全系统两个文明建设，实现创建环保文明行业的目标，特制定如下计划：

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“七一”讲话重要思想为指导，坚持“两个文明一起抓”的方针，紧紧围绕本市环境保护和建设的各项任务，努力实践“三个代表”，切实提高环保人员综合素质、倡导行业新风，树立行业形象，为促进人和自然的协调与和谐，提高城市文明程度作出新的努力。

二、创建目标

努力按照“执法有声威、服务求最佳、管理创一流”的要求，以“五好”（造福人民环境好、依法行政执法好、窗口规范服务好、廉洁务实形象好、公众参与评价好）为内容，交出环境保护系统两个文明建设的合格答卷，在“十五”期间建成市文明行业。

三、创建内容

（一）造福人民环境好

1、推进“十五”目标，改善环境质量。通过环保系统的共同努力并协调有关单位和部门，实现全市的总体目标，城市污水处理率达到80%，工业废水处理率达到100%，市区主要河道基本消除黑臭，苏州河、黄浦江水质和水生态系统明显改善，郊区全面遏制河道污染；工业废气处理率达到100%处理率，汽车尾气达标率为90%；环境空气质量指数二级以上的天数达到90%；区域环境噪声平均值白天为60分贝，夜间为50分贝，交通干线噪声平均值白天70分贝，夜间55分贝；危险废物综合利用率达到90%，工业固体废物综合利用率达到95%，市区生活垃圾分类收集率为90%，生活垃圾无害化处理率为95%；人均公共绿地面积达到7平方米，城市绿化覆盖率达到28-30%。努力为把上海建成为布局合理、产业结构优化、生态环境良好、适宜发展创业和生活居住的国际化城市创造条件。

2、心系人民群众，努力排忧解难。按照信访工作规定，及时办理信访工作。对人大的书面意见和政协提案，办结率达100%，处理满意率达90%，对群众来信来访处理率达100%，重复投诉率明显下降。

3、弘扬绿色理念，创建绿色机关。市和区、县环保局要全面开展ISO-14000环境管理标准的贯标认证工作，在全市机关率先通过贯标工作的验收，并建立起符合国际标准的环境管理体系。

（二）依法行政执法好

1、加大执法力度，接受社会监督。进一步完善环保应急热线“绿色110”，“有奖举报制度”，执行执法过错追究制度，认真组织查处违反环保法规的专项行动。

2、强化执法技能,提高全员素质。结合“四五”普法，认真组织环境保～律法规、执法技能等培训，开展执法人员学法用法活动，执法人员培训率为100%。已知违法行为查处率达95%以上。行政复议，诉讼败诉率低于5%。

3、严肃执法纪律，树立良好形象。认真执行《关于对违反环保法规人员追究行政纪律责任的若干规定》，制定并实施环境监察人员违纪处理规定，保持环保执法队伍良好风纪，违纪行为的投诉率在3‰以下。

（三）窗口规范服务好

1、遵守行为规范，优化服务环境。按照“接待场所设施齐全，环境整洁，工作人员语言规范，办事高效”的要求。抓好监测、监察、绿色

110、信访、建设项目受理接待窗口的建设，为工作对象提供良好的服务环境。

2、深化政务公开，提高行政效率。推行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度，不断完善政务公开内容，社会和人民群众满意率在90%以上。

（四）廉洁务实形象好

1、改革管理体制，转换政府职能。按照“政企分开”、“政事分开”、“管办分开”的要求，深化行政审批制度和事业单位体制、机制改革。实行建设项目环境影响评价报告书，科研项目招投标和事务公开，注重从源头上抓好廉洁从政。

2、巩固已有成果，纳入长效管理。在行政执法，公共服务等方面达到市纠风办、文明办组织开展的政风行风及行业达标滚动测评要求。

（五）公众参与评价好

1、拓展民主渠道，完善公共行政。，加强宣传教育，积极探索保障人民群众对环保的知情权、监督权、参与权、议事权、赔偿权的途径，努力形成本市环境保护公众参与机制。

2、树立先进典型，用好活动载体。运用社会媒体，加强环境警示教育和先进典型的宣传，推进创建“绿色学校”、“绿色小区”工作，不断提高公众的环境意识。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2001.3－2001.8）

1、接受市、委和区县文明办的工作指导，组织到先行单位取经，形成创建文明行业工作方案，并制定和细化创建文明行业标准、考核办法。

2、建立创建文明行业领导小组和工作班子，各区县环保局、市局各直属单位明确工作班子和联络员，建立工作例会制度。

3、召开市环保系统思想政治工作研讨会议，对创建文明行业进行思想务虚，统一认识，召开环保系统创建文明行业动员大会，进行思想发动，签定创建文明行业目标责任书（承诺书）。

（二）实施推进阶段（2001.9－2002.8）

1、根据创建内容制定年度创建文明行业工作计划和考核标准；把创建文明行业各项工作内容和节点目标纳入各单位年度工作计划，开展目标责任考核。

2、认真参加市文明办、纠风办组织的行业达标、政风、行风评议综合考评工作，深入开展行风建设，不断巩固达标成果，及时发现和纠正行业不正之风。

3、组织环保法律、法规及行政执法技能培训，重点完成大气污染防治实施办法，水污染防治实施细则，以及行政处罚文书听证制度培训，不断提高行政执法能力；

4、严格依法行政，强化事后监督，改革行政审批项目和程序，实现行政审批改革的目标任务。

5、完善社会监督机制，不断推出便民利民措施。

6、定期召开创建文明行业工作会议，按时推进文明行业、文明单位工作的组织、协调和考核检查及日常管理工作。

（三）考核阶段：（2002.9－2002.12）

1、每年定期组织创建文明行业（单位）自看自查工作；定期组织环保系统精神文明、行风建设特约监督员检查、暗访工作；定期通过城市综合调查队问卷调查工作，广泛征询社会和服务对象意见。

2、召开环保系统查评工作交流会，总结检查创建文明行业情况，落实整改措施。

3、迎接市文明办考核验收，适时召开创建文明行业总结表彰大会。

五、工作要求：

（一）加强组织领导，形成创建网络

成立上海市环保系统创建文明行业领导小组：

组长：洪浩

副组长：徐建民

领导小组成员：尹良慈、严舜钧、徐祖信、张全、邱在国、毛文佩

市环保局精神文明建设委员会办公室为具体办事机构

主任：徐建民（兼）

副主任：邱在国（兼）、魏光义、杨振清

成员：吕广源、陈德利、夏伟成、张龙、张敏、黄伟明、徐延风

区县环保局和直属单位要完善党政主要领导负责的精神文明建设领导小组和办事机构，具体负责创建文明行业工作，并确定一名联络员，负责创建活动、日常事务和组织协调工作。

（二）明确创建责任，强化目标管理

市和区县环保局、各直属单位进行目标分解、责任签约、节点推进、层层建立创建工作责任制，务必使创建工作责任到主要负责人，规范到岗，考核到人。并严格执行“一票否决制”。

（三）突出阶段重点，注意分类指导

创建工作要条块结合，齐抓共管，突出重点，形成合力。市局机关要根据处、室职能分工，发挥专业部门作用，组织业务培训、工作指导，考核检查工作。综合部门加强与文明办、纠风办和新闻媒体沟通，办好《创建文明行业工作简报》，及时交流经验和加强～宣传。

（四）强化上下联动，确保行业覆盖

形成巩固的环保行业精神文明建设工作机制，市、区县环保部门加强工作例会制度、定期分析创建活动工作情况，提出推进工作方案，积极创建文明单位，扩大创建市和区县局级文明单位的覆盖面。

（五）争取社会支持，务求创建成效

积极争取市、委文明办、各区县文明办和上级党委的具体工作指导，充分发挥行风监督员、精神文明建设监督员作用，每年组织两次观摩、检查活动，同时，结合人大代表检查和政协委员视察活动，广泛吸取意见。努力实现创建目标，形成环保创建特色。

（六）树立先进典型，弘扬行业精神

注重树立先进典型，搞好行业标兵和示范窗口的评比活动，努力丰富行业文化，弘扬行业精神，形成奋发向上的良好氛围。

第二篇：上海市环保系统创建文明行业工作计划

创建文明行业是党的xx届六中全会《决议》和《中共上海市委关于加强社会主义精神文明建设的意见》中作出的一项重要部署，在环保行业规范服务（管理）达标的基础上，为进一步推进全系统两个文明建设，实现创建环保文明行业的目标，特制定如下计划：

一、指导思想

以邓小平理论和xx同志“七一”讲话重要思想为指导，坚持“两个文明一起抓”的方针，紧紧围绕本市环境保护和建设的各项任务，努力实践“xxxx”，切实提高环保人员综合素质、倡导行业新风，树立行业形象，为促进人和自然的协调与和谐，提高城市文明程度作出新的努力。

二、创建目标

努力按照“执法有声威、服务求最佳、管理创一流”的要求，以“五好”（造福人民环境好、依法行政执法好、窗口规范服务好、廉洁务实形象好、公众参与评价好）为内容，交出环境保护系统两个文明建设的合格答卷，在“十五”期间建成市文明行业。

三、创建内容

（一）造福人民环境好

1、推进“十五”目标，改善环境质量。通过环保系统的共同努力并协调有关单位和部门，实现全市的总体目标，城市污水处理率达到80%，工业废水处理率达到100%，市区主要河道基本消除黑臭，苏州河、黄浦江水质和水生态系统明显改善，郊区全面遏制河道污染；工业废气处理率达到100%处理率，汽车尾气达标率为90%；环境空气质量指数二级以上的天数达到90%；区域环境噪声平均值白天为60分贝，夜间为50分贝，交通干线噪声平均值白天70分贝，夜间55分贝；危险废物综合利用率达到90%，工业固体废物综合利用率达到95%，市区生活垃圾分类收集率为90%，生活垃圾无害化处理率为95%；人均公共绿地面积达到7平方米，城市绿化覆盖率达到28-30%。努力为把上海建成为布局合理、产业结构优化、生态环境良好、适宜发展创业和生活居住的国际化城市创造条件。

2、心系人民群众，努力排忧解难。按照信访工作规定，及时办理信访工作。对人大的书面意见和政协提案，办结率达100%，处理满意率达90%，对群众来信来访处理率达100%，重复投诉率明显下降。

3、弘扬绿色理念，创建绿色机关。市和区、县环保局要全面开展iso-14000环境管理标准的贯标认证工作，在全市机关率先通过贯标工作的验收，并建立起符合国际标准的环境管理体系。

（二）依法行政执法好

1、加大执法力度，接受社会监督。进一步完善环保应急热线“绿色110”，“有奖举报制度”，执行执法过错追究制度，认真组织查处违反环保法规的专项行动。

2、强化执法技能,提高全员素质。结合“四五”普法，认真组织环境保～律法规、执法技能等培训，开展执法人员学法用法活动，执法人员培训率为100%。已知违法行为查处率达95%以上。行政复议，诉讼败诉率低于5%。

3、严肃执法纪律，树立良好形象。认真执行《关于对违反环保法规人员追究行政纪律责任的若干规定》，制定并实施环境监察人员违纪处理规定，保持环保执法队伍良好风纪，违纪行为的投诉率在3‰以下。

（三）窗口规范服务好

1、遵守行为规范，优化服务环境。按照“接待场所设施齐全，环境整洁，工作人员语言规范，办事高效”的要求。抓好监测、监察、绿色

110、信访、建设项目受理接待窗口的建设，为工作对象提供良好的服务环境。

2、深化政务公开，提高行政效率。推行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度，不断完善政务公开内容，社会和人民群众满意率在90%以上。

（四）廉洁务实形象好

1、改革管理体制，转换政府职能。按照“政企分开”、“政事分开”、“管办分开”的要求，深化行政审批制度和事业单位体制、机制改革。实行建设项目环境影响评价报告书，科研项目招投标和事务公开，注重从源头上抓好廉洁从政。

2、巩固已有成果，纳入长效管理。在行政执法，公共服务等方面达到市纠风办、文明办组织开展的政风行风及行业达标滚动测评要求。

（五）公众参与评价好

1、拓展民主渠道，完善公共行政。，加强宣传教育，积极探索保障人民群众对环保的知情权、监督权、参与权、议事权、赔偿权的途径，努力形成本市环境保护公众参与机制。

2、树立先进典型，用好活动载体。运用社会媒体，加强环境警示教育和先进典型的宣传，推进创建“绿色学校”、“绿色小区”工作，不断提高公众的环境意识。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（XX.3－XX.8）

1、接受市、委和区县文明办的工作指导，组织到先行单位取经，形成创建文明行业工作方案，并制定和细化创建文明行业标准、考核办法。

2、建立创建文明行业领导小组和工作班子，各区县环保局、市局各直属单位明确工作班子和联络员，建立工作例会制度。

3、召开市环保系统思想政治工作研讨会议，对创建文明行业进行思想务虚，统一认识，召开环保系统创建文明行业动员大会，进行思想发动，签定创建文明行业目标责任书（承诺书）。

（二）实施推进阶段（XX.9－XX.8）

1、根据创建内容制定创建文明行业工作计划和考核标准；把创建文明行业各项工作内容和节点目标纳入各单位工作计划，开展目标责任考核。

2、认真参加市文明办、纠风办组织的行业达标、政风、行风评议综合考评工作，深入开展行风建设，不断巩固达标成果，及时发现和纠正行业不正之风。

3、组织环保法律、法规及行政执法技能培训，

重点完成大气污染防治实施办法，水污染防治实施细则，以及行政处罚文书听证制度培训，不断提高行政执法能力；

4、严格依法行政，强化事后监督，改革行政审批项目和程序，实现行政审批改革的目标任务。

5、完善社会监督机制，不断推出便民利民措施。

6、定期召开创建文明行业工作会议，按时推进文明行业、文明单位工作的组织、协调和考核检查及日常管理工作。

（三）考核阶段：（XX.9－XX.12）

1、每年定期组织创建文明行业（单位）自看自查工作；定期组织环保系统精神文明、行风建设特约监督员检查、暗访工作；定期通过城市综合调查队问卷调查工作，广泛征询社会和服务对象意见。

第三篇：创建文明行业工作计划

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高文明素质和行业文明程度，以社会主义核心价值体系建设为根本，深化和谐建设、群众性精神文明创建活动，强化思想道德建设、文化建设，为劳动保障事业又好又快发展提供精神动力和思想保证。

二、组织领导

成立精神文明建设委员会，由“一把手”任主任，党委其他成员任副主任，各部室负责人为成员。委员会下设办公室，设在党委办公室，坚持一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。把精神文明建设工作责任落实到每个人的头上，形成各部门、各支行以及全行人员共同抓的工作格局。

三、目标任务

全面落实市委确定的精神文明的目标和主要任务，以实现“跨越赶超”为目标，以“五个一”创建活动为抓手，和谐创建与文明创建有机结合，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，为标准化事业的跨越式发展提供可靠的思想保障和强大的精神动力。今年的主要目标：继续保持省行文明单位荣誉称号，积极创建省级文明单位。

四、工作举措

(一)加强干部职工思想道德建设

一是开展理想信念教育。通过形势报告、专题讲座、知识竞赛等形式，全面学习实践科学发展观，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想。

二是弘扬民族精神和时代精神。结合重大活动和重大节庆日，组织干部职工参加形式多样、特色鲜明的爱国主义宣传教育活动，弘扬以爱国主义为核心的民族精神。

三是深化荣辱观教育实践活动。深入开展普及金融知识、普及法律法规知识的“双普”活动。开展廉政教育、国防教育、禁毒教育、反邪教警示教育，大力弘扬见义勇为精神，树立社会正气。

(二)广泛开展创建活动，着力提升干部职工文明程度

积极开展文明单位创建工作，力争2016年继续保持省行文明单位，积极创建省级文明单位。按照文明单位标准，加强环境卫生，保持良好的局容局貌，创建优美、有序、文明的单位环境。坚持每周六学习和每月党员学习日制度，提高干部职工素质。同时，开展与社区共建互动、优势互补活动，深入开展扶贫帮困、助残助学等社会公益活动。结合工作特点，组织开展健康有益的文化活动，丰富群众生活，提高群众劳动保障意识。

(三)注重抓好基础文明建设

一是拓宽民主管理渠道，增进民主管理意识，通过职代会、政务公开栏、经管网等多种形式，使广大干部职工参与讨论、制定涉及全行事业发展和干部职工切身利益的重大决策，进一步推进民主管理进程。二是是加大精神文明的阵地建设，针对自身办公条件的限制，在餐厅设文化活动中心，使全行干部职工有了自己的文化活动平台。三是继续抓好计划生育工作，加强安全生产、综合治理、劳动保障信访工作，及时解决矛盾纠纷，建设和谐机关。

(四)结合工作实际，开展富有特色的创建活动

一是积极组织开展劳动竞赛，努力提高员工队伍素质。针对业务发展的需要，开展企业文化“提升年”活动，组织企业文化文化演讲比赛、网点文明标准服务礼仪大赛，以及客户经理法律知识、三农业务知识、电子银行知识竞赛。同时，强化人才档案管理，建立工会会员《会员登记表》、《纸质登记簿》、《电子版档案》，统计书法、美术、摄影、戏剧和收藏专业人员情况，建立员工才艺专业人才库。

二是积极开展“送温暖”活动，着力构建和谐劳动关系。动员员工参与民主管理、民主决策、民主监督，维护员工的知情权、参与权。及时掌握困难员工的情况，建立困难员工档案。通过生日祝福、健康查体、劳模政策落实以及特困员工慰问等形式，维护和谐的劳动关系。同时，积极为社会奉献爱心，组织“慈心一日捐”，积极投身社会公益事业。

三是开展多种文体活动，深入开展“职工之家”建设活动。开展主题的摄影作品征集活动，组织羽毛球爱好者俱乐部，组织开展“职工运动会”、“羽毛球比赛”、“送金融知识下乡”、“业务技术比赛”、“助学捐款”等多种丰富多彩的活动。加大员工带薪休假、健康查体等“六件实事”的落实力度，深入开展“职工之家”建设工作，进一步维护职工队伍的稳定和健康发展。

四是开展移风易俗，崇尚科学的宣传教育活动。加强计划生育管理，鼓励树立文明科学的婚育观，倡导艰苦朴素的生活作风，杜绝参与封建迷信活动。坚决杜绝&l

黄、赌、毒”事件发生。

五是扎实开展党的群众路线教育实践活动。以十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例、上级行改进工作作风若干规定，着力解决群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

五、保障机制

加强对精神文明建设工作的领导，做到科学安排，精心组织，周密部署，确保我局精神文明建设顺利实施。

(一)强化学习，提高认识。认真学习贯彻党的十八大精神，通过学习，联系实际，进一步明确工作目标，狠抓落实，推进各项工作的顺利开展。

(二)加强领导，健全组织。成立精神文明建设领导小组，由行长任组长亲自抓，分管领导、党委办公室具体负责，负责日常创建的协调工作。在行长的统一领导下，各科、室齐抓共管，形成合力。各部室要负责指导本单位的精神文明创建工作，动员全体干部职工积极主动地投入到精神文明建设工作中去。

(三)明确责任，加强督查。将精神文明建设纳入到科室目标责任书中，作为干部任免奖惩的重要依据，形成精神文明建设齐抓共管的格局。

(四)加大经费投入，保障创建工作实施有力。把精神文明建设列入总体工作规划，不断加大在人力、物力和财力上予以适当倾斜，为文明单位创建提供保障。

第四篇：邮政系统创建文明行业先进工作者事迹材料

“小吴办事，我们放心”。在省市邮政局分局营业中心，你经常会看到这样的场景。浅浅的微笑，偶尔凝神的沉思，言语中透露着对工作和生活的成熟思考，这便是给人的一贯印象。1996年，怀着对邮政事业的热爱之情，走上邮政营业员工作岗位，自参加邮电营业员工作以来，她牢固树立为人民服务的思想，心中时刻装着用户，脚踏实地、勤勤恳恳地工作，赢得了广大用户的好评，也为邮政树立了良好的服务形象。自1996年以来她先后被评为市邮政先进生产（工作）者、工会积极分子；市“巾帼建功标兵”；省第五届创建文明行业先进工作者等称号。优质服务打造文明窗口现担任市邮政分局营业中心副主任（辖滨江、解放、八

一、东山4个支局所有邮政业务），她常对大家说：“虽然邮政业务工作一年比一年难做，但是只要我们用心去做，想用户所想，急用户所急，扎扎实实把服务工作做好，就一定能够取得好的效果。”营业窗口展现的是邮政形象，她是这样想也是这样做的。，调入滨江邮电支局，先后担任值班长、支局长，在工作中她以身作则，天天提前到岗，做好班前准备工作，坚持窗口“晨会”制度，把晨会当做学习业务、服务知识，交流服务心得，点评服务不足，传授服务技巧的沟通平台，并时刻提醒大家使用文明用语，以愉快的心情迎接每一位客户，倡导大家做好规范服务，时刻用微笑来赢得每一位客户的信赖。并组织大家积极投身创争活动，通过有效推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动开展，窗口服务得到了各级领导和客户的一致好评：支局多次荣获全省、全市邮政系统先进单位；被省委、省政府评为第三届“创文明行业，建满意窗口”先进单位；被共青团中央、信息产业部授予“全国青年文明号”。获中华全国总工会、中央文明办、国家发改委、教育部、人事部、劳动和社会保障部、国资委、全国工商联等10部委联合授予“全国学习型先进班组”光荣称号。不断创新服务“五心工程”“我们要以‘视客户为亲人’、‘三心一全’和‘微笑服务加三声’的服务理念为榜样。”做为八一支局省级“示范窗口”的一份子，她常把北京东四邮电局做为大家学习的榜样。服务是企业发展的强心剂，良好的服务能使用户如沐春风。总是坚持：凡要求职工做的，自已首先做到，凡是禁止别人做的，自已坚决不做。在践行市局提出的“态度、沟通、效率”服务理念，她时刻要求自己和团队成员在日常工作中严格落实“三个主动”、“五个一样”、“接一问二兼顾三”的服务，并总结了一套“五心”服务法，在办业务时，她要求每个员工在面对用户时都能微笑说一声“您好，请问你需要帮忙吗？”或“你好，请问你要办什么业务？”用温馨的一句话拉近与用户之间的距离。要求大家正确使用邮政服务的“五心工程”（即诚心、放心、爱心、关心、温馨、责任心）。处处体贴用户，关心用户。扎实的业务技能，温馨的话语，优质的服务，真诚的付出赢得了用户的信赖，许多用户遇见难事、烦事便会来找她，有些用户还点名要她办理业务。为提高前台营业人员的业务素质，带领团队合作共进，圆满完成上级下达的各项经营指标。也为了更好地发挥每个员工的能量，她根据每个人的特点和情况来安排岗位和作息时间，提高工作效率；为做好“传、帮、带”，每次培训回来，她利用各种机会把学到的经验毫无保留地传授给员工，使八一支局打造成为大学生实践业务培训的基地；每次有大学生来实践，她主动放弃休息亲自“带岗”上班；为开拓员工视野、提高知识面，她积极倡导团队学习，坚持定期开展岗位练功，在她的带动和引导下，城市营业中心的团队学习蔚然成风，也促进了业务骨干的成长，接任营业中心副主任至今，中心已有3名员工成长为分局业务骨干，22名员工通过中、高级岗位技能鉴定，25名员工完成或即将完成大专学历教育。自八一支局被省文明委评为省级“示范窗口”，她没有停下创建的脚步，组织员工们不断丰富创建内容，不断创新创争形式，有效推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动向深度广度开展，起到了吸引职工、培育职工、凝聚职工的重要作用。在大家的努力下，八一支局再次荣获第五届创文明行业“示范窗口”。创优服务热心社会公益爱说：“客户是我们的衣食父母，在爱企业的同时我们要把业务发展同帮客户赢、帮客户发展有机地结合起来，努力实现企业与客户的双赢。”这句话耐人寻味，她本身的确也是这样去努力。在履行普遍服务，服务社会、服务百姓、服务客户的同时，她积极倡导学习先进的营销理念，在服务形式和服务手段上不断创新，为客户提供上门服务，开展进社区，进院校、进企业单位、进驻地部队，提供增值服务、延伸服务、金牌服务等，满足客户的潜在需求和现实需求，全方位开发客户价值。做好“三点要素”，即：找准营销的“切入点”。根据学校放假和军人退伍时机做为上门服务的“切入点”，进行包裹、特快等业务宣传与收寄；找准“结合点”。

第五篇：工商系统开展文明行业创建情况汇报

今年来，在省工商局和市文明委的正确领导下，全系统以科学发展观与构建和谐社会的要求统领全局，以执法为民、服务发展、奉献社会为创建宗旨，以社会主义核心价值体系为根本，以“12315进农村、进社区、进商场”和创建“企业之家”为主题，以市场监督管理、消费者权益保护、工商企业注册服务为重点，以规范行业行为为基础，以群众满意为标准，突出加强组

织领导、队伍素质教育、创新服务形式、拓展创建内涵、工商文化建设，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，深入开展群众性创建活动，扎实推进精神文明建设，不断拓展行业精神文明创建新形式、新内容。全系统文明创建工作呈现出良好的发展态势。全系统连续多年保持了创建文明行业活动先进行列，被省委、省政府授予全省设区市的“创文明行业工作先进行业”。截止目前，共有6个市、县级工商局获得省级文明单位，8个单位获得市级文明窗口(单位)，35个基层工商所获得县级文明窗口(单位)；新罗区、长汀县工商局获得当地人大常委会授予的“人民满意工商局”荣誉称号。

一、突出加强组织领导，完善“三个机制”，落实创建工作责任

全系统根据精神文明建设的总体要求和奋斗目标，加强了文明创建的组织领导，建立健全工作机制，严格实行目标管理，全面落实创建责任。重点建立完善了三个责任机制：一是建立健全领导责任机制。实施“一把手”工程，明确党组书记、局长亲自抓、负总责的责任机制，调整充实了文明创建工作领导小组，党组成员分工负责，文明创建责任层层分解，一级对一级负责，层层抓落实，为确保创建工作落到实处提供组织保证。二是建立健全目标管理机制。制定下发了《2007年全市工商行政管理系统精神文明建设工作要点》和《加强精神文明建设推进社会治安综合治理工作任务分解表》，进一步明确阶段性目标任务，增强文明创建工作的计划性、连续性。同时严格实行目标管理机制，逐级签订精神文明建设责任状，把精神文明创建工作纳入目标考评内容，切实把精神文明建设纳入整体工作布局，纳入本单位发展总体规划和目标计划，坚持三个文明建设统一规划部署，统一组织实施，统一检查考核。层层落实精神文明建设任务和领导目标责任制。还建立挂钩联系制度，加强基层创建工作的指导，多层次、全方位确保创建工作落到实处。三是建立健全物质保障机制。坚持对精神文明的投入随着发展逐年增加的工作原则，切实保障精神文明建设的深入开展。按照向窗口倾斜、向基层倾斜的原则，优先保证基层创建工作需要。扎实推进基层工商所建设，认真贯彻落实省、市政府专题会议纪要，通过召开全市系统专题会议、巡回督查、签订建设目标责任书等方式，目前，工作进展居全省系统前列。今年拟新建的8个工商所中，6个工商所已完成立项，正在开展建设前期准备工作。全面推进信息化建设，完成了省到市、县主干网络的光纤线路升级以及市、县两级工商局机房的设备安装和调试，市局、县级局、所三级基本实现无纸化办公。目前，全系统拥有电脑680台，人均占有计算机0.87台(其中：市局、新罗区局、武平县局人机比例超过1︰1)；基层人员己取得计算机等级证书比例达77.5%。投入了大量的资金改善办公环境，增配办公设备和执法装备，大大改善了基层服务窗口的硬件建设，美化亮化了办公环境；同时有效地促进了依法行政，极大地提高了工作效率。

二、突出队伍素质教育，强化“三项建设”，夯实创建工作根基

全系统坚持以人为本，重抓队伍质量建设，多形式、多渠道地对干部职工进行科学文化知识和业务技能学习培训，不断提高队伍的科学文化素质；着眼于提高干部队伍的思想道德素质，开展形式多样的思想道德教育活动，不断加强对全局干部的职业理想、职业责任、职业道德和职业纪律教育，为深入开展文明创建奠定坚实的基础。着力强化三项建设：一是强化思想道德建设。坚持以人为本，素质优先，强化队伍素质建设。全系统围绕构建社会主义核心价值体系，深入开展“知荣耻、讲正气、促和谐”道德实践活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，开展国情、省情、市情教育和中国革命、建设、改革的历史教育，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，坚持不懈地用科学理论武装干部职工的头脑，着力树立社会主义荣辱观。积极开展“知荣辱、树新风、促和谐”主题实践活动，把“八荣八耻”的基本要求融会到社会公德、职业道德、家庭美德建设的各个方面，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，集中解决全体干部行为习惯和社会风气中存在的突出问题，形成与海峡西岸经济区相适应的道德观念和行为准则。深入开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”活动，大力发扬“三平精神”，以强烈的事业心、责任感投身于闽西新一轮大发展的实践，为闽西新一轮大发展注入强大的精神动力。二是强化班子建设。进一步健全党组中心组理论学习制度，制定理论学习安排意见，不断创新学习方法，积极开展理论宣传学习，更

好地用党的理论创新成果析事明理、释疑解惑、统一思想，从自我做起，从岗位做起，从点滴做起，动员和激励全体干部为做好工商工作、服务海西建设贡献力量，在全局形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面。在2月份市政府纠风办组织的民主评议政风行风考评中，我局获99分的优异成绩。进一步加强了机关中层干部和县级局领导班子建设，充分发扬民主，严格干

部任用程序，积极稳妥地开展了正科级领导干部选拔任用工作。6月初，调整正科级干部8人，其中提拔使用6人（含非领导职务干部1人），平调2人；9月调整充实了县级局班子，优化班子结构，提高班子整体能力。三是强化人才队伍建设。围绕创建“学习型工商”，大力提高干部队伍业务素质。认真贯彻落实《2006一2010年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划》，按照系统人才发展规划的目标要求，坚持年龄、学历和专业的合理配备，抓好28名公务员录用、4名12315岗位接诉员等工作，加快干部队伍结构调整。加强干部的培训力度，下发了《2007年全市系统干部教育培训工作意见》，深入开展“每月一课”、巡回培训和信息化双先评选竞赛评比，继续开展各种形式的跟班学习活动，不断完善干部教育培训工作管理体制和运行机制，增强干部教育培训的针对性和实效性，加快队伍的学历升级，提高干部整体素质，不断提升队伍的综合能力和工作水平。

三、突出服务民生，提升“三种水平”，拓展创建工作内涵

执政为民，服务民生，是我们党的宗旨，也是工商部门服务大局的必然要求。工商行政管理工作与民生息息相关，必须立足本职，更好地服务民生。全系统坚持把服务民生与文明创建活动有机结合起来，立足本职，提升12315维权服务水平、监管执法水平、执法行为规范水平，拓展创建内涵，打造行业创建品牌。

㈠提升12315维权服务水平，拓展延伸“二个网络二条街”。围绕“12315进农村、进社区、进商场”的创建主题，着力在“完善工作机制、增强组织保障；强化思想教育，优化行业风气；改进行业管理、落实规范服务；落实法制原则、严格依法办事；履行社会责任、提高综合素质”等五个方面下功夫，积极研究对策和思路，研究、借鉴和吸收先进的服务理念、服务方法，明确工作任务，细化工作内容，制定工作计划，分解工作责任，确保工作落实，切实提升12315维权服务工作效能，完善维权网络，努力打造具有工商行业特色的服务品牌。一是规范消费者申诉举报网络建设。①加强沟通，形成了合力。12315消费维权网络建设被纳入《龙岩市2006-2010年社会主义新农村建设规划纲要》内容。市府办下发了《关于进一步加强12315消费维权工作的意见》。长汀县政府把12315维权工作纳入“平安长汀”建设工作，并对站点联络员参照农村“六大员”经费标准予以补贴；连城县政府把站点建设及日常运行经费列入了财政预算；上杭县政府拨出22万元作为12315站点建设的启动经费。②加强统筹，提高了认识。市局下发了《关于进一步贯彻落实“12315消费维权网络建设”工作的通知》，并多次进行了专题研究部署。召开全市工商局长会议贯彻落实全省12315站点建设工作情况汇报会精神，进一步明确工作措施和完成时限。③重在落实，加快了进度。截止目前，全市已建立12315维权站153个、维权点2077个，分别占应建数的115%、111%。二是完善打假维权保名优协作网络。查处假冒伪劣案件146件，案值111.95万元，罚没36.22万元。三是围绕“消费和谐”主题，深化创建打假维权消费者满意街和创建文明诚信示范街活动，努力提高创建水平。“3?15”期间，推开了法律法规宣传、开展专项整治、举办文艺晚会、集中销毁假冒伪劣商品等系列活动。逐步推行投诉披露制度，推广“3.15”诚信标志使用，推开先行赔付试点，39个点实现零投诉，促进形成消费者和经营者诚信互动的良性循环机制。不断完善长效监管机制，深化创建“诚信一条街”。充分发挥创建“诚信一条街”联席会议的作用，推进创建活动深入开展。年初，创建“诚信一条街”活动在全省检查中名列前茅。

㈡提升监管执法水平，深化实施重点领域监管“四个一”工程。紧紧围绕广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“开展一项整治、查处一批案件、引导一批企业、规范一个行业”的工作目标，深化实施重点领域监管“四个一”工程。今年继续实施5+3重点项目整治，市局确定食品、商标、广告、合同、商业贿赂等5个重点项目、各县级局根据实际再确定3个重点行业，开展全市重点整治，取得了突出成效。全市系统查处食品案件158件、商标案件141件、广告案件169件、合同案件12件、商业贿赂案件6件。近段时间来，针对市场猪肉价格上涨较快等情况，开展了肉食品市场专项整治行动，捣毁2个屠宰病死猪窝点和1个病死猪肉销售点，查获病死猪肉7675公斤，得到了省政府叶双瑜副省长的充分肯定并作重要批示，省政府办公厅编发的《今日要讯》增刊第86期专题刊发了我局开展肉食品市场专项整治的做法。同时，深入开展了农资打假、制止和查处假冒台湾水果、打击走私贩私、查处传销和变相传销等专项整治行动，取得了显著成效。1－7月，全市系统共查处案件1390起，罚没488.05万元，比增30%；上半年，我们还重点落实了省政府《关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》。4月，龙岩市政府下发了《关于建立查处无证无照经营联席会议制度的通知》。半年全市系统共查处无证无照经营户1837户，立案查处947件，罚没68.16万元。

㈢提升执法行为规范水平，不断深化法制建设。以建设法治工商、“法制工作全局化，全局工作法制化”为目标，围绕工商职能，推进“五五”普法，强化执法监督，推行行政指导，创新工作机制，突破工作难点，以实现强化监督与促进执法并举，全面提升全系统法制工作水平。深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，扎实推行行政执法责任制，认真开展行政执法职权分解工作，结合实际制定了实施方案。进一步推进执法制度建设，强化执法办案“十项制度”落实。健全完善行政执法评议考核和责任追究制度，加强执法监督，规范执法行为。全系统查办案件核审率达100%，执法水平不断提高，执法行为逐步规范，促进行政执法工作走上规范化、制度化轨道。去年，“四五”普法取得“满堂红”，市局被国家工商总局、省法制宣传领导小组分别评为2001-2005全国工商系统和全省法制宣传教育先进单位。

四、突出创新服务形式，抓好“三个力求”，提升服务发展水平

发展是党执政兴国的第一要务，也是工商工作发展进步的第一要务。全系统文明创建工作坚持围绕服务经济发展去部署、去落实，充分发挥工商职能作用，把行业文明创建与服务闽西经济发展有机结合，全面转变服务观念，创新服务形式，提高服务质量，提高服务成效，不断提升行业文明水平。着力抓好“三个力求”：

㈠力求发展，进一步落实服务海西“26条”。一是加强协调，取得了当地党委、政府及各部门的大力支持。“26条”出台后，市局和各县级局迅速向当地党委、政府作专题汇报，争取重视支持。5月9日，市政府转发了市工商局《关于充分发挥工商行政管理职能促进海峡西岸经济区重要增长极建设的实施意见》。上杭、长汀、漳平等县（市）局的实施方案也由当地政府转发实施。市工商局邀请市政府领导、有关部门领导和企业家代表参加学习贯彻“26条”专题座谈会，并以局长访谈、新闻报道等形式在各类媒体全面介绍“26条”内容及其出台的有关情况，大力宣传工商部门落实“26条”服务海西建设的工作措施及成效，有效扩大了社会影响。二是突出实效，获得了社会的普遍认同。全市系统简化市场主体准入手续，放宽经营行业和领域，放宽企业冠名的登记条件，放宽企业集团设立、开办连锁经营企业的条件，放宽外商投资企业注册登记授权条件，促进了闽西市场主体快速发展。至6月底，全市私营企业户数、从业人员、注册资金分别比增10.23%、22.91%、27.22%，外商投资企业户数、投资总额、注册资本、外方认缴额分别比增15.63%、25.19%、32.6%、32.86%。全市系统以“26条”的出台为契机，重点推进了商标品牌战略的实施，加强商标帮扶指导，引导各类企业，尤其是台资企业、重点企业主动申请商标注册，营造了发展商标品牌的良好氛围。1－6月，全市共有113件商标申请注册，12件商标申请参加省著名商标的认定，5件申请省著名商标的重新复核。全系统在贯彻落实“26条”中，不断提升服务质量、服务水平，全力支持企业发展壮大的做法，赢得了广大企业的普遍赞誉，许多企业主或工作人员由衷表示工商部门服务层次又上了一个新的台阶。

㈡力求提升，进一步推进创建“企业之家”

创建“企业之家”是工商职能的体现，是工商服务发展的重要载体，是立足于企业与工商的紧密联系，涵盖工商全部业务的综合性、长期性的工作。一是坚持“五共理念”，指导思想明确。市府办转发了市局关于开展创建“企业之家”活动的意见。市局党组明确在创建活动中，要坚持“四个统一”，即监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，以与广大企业共同协作、共担责任、共谋发展、共创和谐、共建家园的“五共理念”作为指导来明确创建方向。相继下发了合同帮企、商标兴企、广告活企、市场助企、维权护企等五个具体创建工作方案。还分别制定了各县级局和工商所创建活动考核表，实施量化考评。二是实施“六化工程”，创建措施落实。①职能服务人性化。全面实行首问责任制、限时办结制、预约服务制等，营造人性化的优质服务环境。深入开展“企业注册登记达标窗口”创建活动，规范服务行为，提高服务质量和层次。主动对接龙岩市“10＋3”产业发展战略、“二三四五”项目带动战略等，实行了重点产业扶持、重点项目跟踪、重点企业上门等各种服务。②注册登记规范化。通过深化企业注册登记制度改革，深化分层分类登记管理制度，进一步统一登记标准、登记程序、登记要求，推进注册登记工作规范化。③网上工商便民化。积极推行外商投资企业“一局多点、就近受理、远程核准”的登记模式，长汀、连城县局已对外受理业务，漳平永福远程登记受理点正在积极筹备。全面推行网上年检，全市参检企业100%以网上方式申报年检。④行政指导具体化。全面推行登记事务助导制、查处违法疏导制、规范经营劝导制、维权兴企引导制等制度，增强行政指导工作实效。⑤监督管理和谐化。积极参与安全生产管理，参加了市政府安委会对各县（市、区）政府的安全生产目标管理考核，配合有关部门开展了烟花爆竹生产、销售及燃放活动安全整治。5月，市工商局被市政府评为2006安全生产先进单位。进一步实施了信用分类监管，积极营造诚实守信的社会氛围。⑥引导行业自律化。充分发挥行业自律作用，建立了行业协会“政府指导、工商实施、部门监督”工作机制，推进实现“自我约束、自我规范、自我管理”。重点开展了“守合同、重信用”单位评选推荐活动，共认定168家2005—2006龙岩市“守合同、重信用”企业，其中34家企业被认定为全省“守合同、重信用”企业，并推荐2家企业参加2005—2006全国“守合同、重信用”企业的评选。三是实现“七站建设”，创建成效明显。通过开展创建“企业之家”活动，有效推进了全系统服务观念、服务方式、服务机制、服务手段的创新，促进了工商职能的全面履行，全市工商部门全心全意服务地方经济发展的作用进一步发挥、形象进一步树立。①成为了企业优生培育站。全系统各级注册官的工作责任心明显增强，业务水平、工作效率大大提高，服务态度进一步改进，企业得到了良好的法律咨询、注册指导等服务，顺利获得了合法的市场主体资格。②成为了企业成长加油站。合同帮企、商标兴企、广告活企、市场助企、维权护企等具体措施得到有效落实，促进了企业做大做强。上半年，全市商标申请注册量比增33%；办理企业动产抵押物登记78户，帮助企业融资3.5亿元，分别比增110%、241%。③成为了企业信息服务站。以开通“龙岩企业之家在线服务网”及设立电子显示屏、触摸查询系统等方式，为企业提供了方便快捷的信息咨询服务。④成为了企业联谊沟通站。全系统通过召开企业家座谈会、与企业共同举办联欢活动等途径，进一步融洽了企业与企业、企业与工商部门之间的关系，拉近了彼此间的距离。⑤成为了企业行政指导站。市局及各县级局在各经济开发区、工业园区设立了“企业之家”行政服务站或工商事务指导站，实行了对企业的近距离行政指导。⑥成为了企业投诉维权站。及时受理企业投诉，维护企业合法权益。如6月份我局受理了一家啤酒企业的举报，迅速查处了一起销售假冒该厂啤酒的案件，并进行全面排查，追回了上市的假冒啤酒，取得了良好的社会效益。⑦成为了企业退出便捷站。按照法律规定，进一步规范了企业的改制、注销等程序。

㈢力求实效，进一步深化“以所带村（项目）”。根据龙岩农业大市的实际，我局把深化提高“以所带村（项目）、服务三农”工作，进一步促进新农村建设作为系统文明创建的重要内容。“以所带村（项目）、服务三农”试点工作作为一项集成创新工作，以创新的思维，创新的方法，实现新的突破，力求新的实效。按照“一年打基础、两年见成效、三年创一流”的总要求，坚持持续抓深化，坚持职能抓重点，坚持试点抓提升。着重在巩固深化、突出重点、创新提升等方面推进“以所带村（项目）、服务三农”工作。在深入帮带去年确定的“7＋1”试点村（项目）的基础上，今年各县级局各增加2－3个帮带村（项目）。把特色产业（产品）、农业龙头企业、农村经济合作组织、外来投资者等作为帮扶重点，以点带面，增强实效。在深化政策资讯支农、工商登记惠农、订单农业利农、商标品牌兴农、发展经纪活农、红盾维权护农等“六条措施”的基础上，增加了市场机制助农措施，进一步完善与丰富了服务农村经济发展的帮带内容。上半年，全系统新增“以所带村（项目）、服务三农”试点村（项目）34个，新登记各类涉农企业71户，指导注册涉农商标16件，办理经纪人注册89户，利用合同帮扶企业51家，全市签约农户28721户，订单金额3.1亿元。

五、突出工商文化建设，开展“三项活动”，丰富创建工作载体

按照以人为本的价值理念，把工商文化建设纳入单位发展的整体规划，建设具有鲜明龙岩红土地特点的各种物质文化、制度文化和精神文化，不断增强广大干部职工的精神力量，增强工商事业的凝聚力，丰富文明创建载体，提高工商影响力，为工商事业又快又好发展营造良好的文化环境，提升精神文明建设内涵。重点开展“三项活动”：一是开展“爱岗敬业、爱所如家”主题教育。以此为载体，突出闽西特点，弘扬古田会议精神，发扬“艰苦奋斗、甘于奉献、勇于开拓、不断创新”的新时期老区精神，增强干部主人翁意识，激发干部工作热忱，加强工商文化建设，树立闽西红土地工商队伍“艰苦奋斗、团结有为”的新形象。继续加强机关文化建设，增强团队精神，通过工商文化建设拓宽文明创建渠道，积极营造“业成千人就，家和万事兴”的浓厚氛围，提高文明创建水平。二是开展文明创建主题系列活动。继续开展“争创文明机关、争当人民满意公务员”、创建“青年文明号”、“优秀青少年维权岗”等活动，积极参加“创文明行业，建和谐海西”竞赛活动，继续在有条件的县级局开展争创“人民满意工商局”活动。构建多层次的文明示范点，重点培育12315指挥中心、市局和漳平的注册大厅、龙门、坎市、长汀城区、连城城区工商所等示范点建设，以点带面，推动精神文明建设再上新水平。三是丰富群众性文化创建活动。积极开展“创建诚信一条街”、“百城万店无假货”、“创建诚信市场”、“共建规范市场”等活动，不断完善行业自律，推动市场主体重诚信、讲信誉、守诺言，发动群众参与“共建文明和谐海西”活动。继续开展经常性的社会捐助活动，持之以恒地开展“希望工程”、“送温暖工程”、“春蕾计划”、“手拉手”、“幸福工程”、“春风行动”、“扶残助残”、“金秋扶困助学”等社会公益活动，关心帮助抚优对象、下岗职工、特困家庭、孤寡老人、残疾人等特殊群体。充分运用重要传统节日，广泛开展积极向上、文明健康的民俗活动和文娱活动，促进形成继承优秀传统美德和弘扬时代精神相结合的道德理念和行为规范。同时注意把解决思想问题与解决实际问题结合起来，关心干部职工切实利益，及时为患病干部职工、家庭有困难的职工以及离退休人员“送温暖”，切实营造上下和谐、内外顺畅的良好的工商事业发展氛围。

今年来，全市系统行业文明创建工作取得了一定成绩，保持了良好的发展态势，但我们也应清醒地看到还存在一些薄弱环节，主要表现在：个别单位领导认识还不到位，措施不够有力；创建工作发展不平衡，创特色较少，亮点不多，缺乏在全省系统全市叫得响，有影响的先进典型；创建的宣传力度不够，形象建设有待进一步加强；创建经费不足，硬件建设、工作、生活环境亟待改善，这些都有待于在今后工作中采取切实措施，加以解决、加以完善。