关于农村蔬菜产业化发展的调查报2[五篇]

第一篇：关于农村蔬菜产业化发展的调查报2

关于农村蔬菜产业化发展的调查报告

蔬菜产业化，作为农村改革与发展的一大成果，在山东、河南、河北、江苏、浙江、四川等省已进入一个全面发展的新阶段。实践证明，蔬菜产业化是蔬菜种植业走向现代化的必由之路。打破传统的蔬菜种植模式发展特色蔬菜种植是我县农民增收最直接最有效的途径。

怀仁县气候冷凉，导致蔬菜生产旺季在6月下旬至9月中旬大量上市，正值以南蔬菜倒茬，以北蔬菜尚未收获，适合反季节蔬菜生产。我县在上世纪90年代开始发展大棚蔬菜和大地蔬菜。目前我县蔬菜产业虽有一定规模，但发展滞后,各村的蔬菜种植分散，无法形成规模。以我县新家园村尚希庄村为例，通过调查研究，我们从大地蔬菜产业和大棚蔬菜产业两个方面分析我县蔬菜产业发展的现状，一、新家园镇尚希庄村的大地蔬菜种植，分析如下：

（一）、近年来，蔬菜生产变动情况

尚希庄村的蔬菜生产在过去属于家庭副业，经过改革开放以来多年的发展，加之政府部门的引导，到2009年我县蔬菜产业达到了一个高峰期，当年的蔬菜播种面积达到1.5万亩，是历史最高值，蔬菜形成的产值4000多万元，占农业总产值的80%以上。

以上数据可以看出，蔬菜生产处于发展上升态势，但由于受各方面因素的影响，仍然制约着农民增收。

（二）、尚希庄村蔬菜生产及销售的特点

1、蔬菜产业品种多、产量高、周期短、见效快，是种植结构调整的重点产业，也是农民增加收入的重要途径。但是蔬菜生产投资大、成本高，且受自然条件影响大；同时产品鲜活，不易贮存、运输，市场风险较大。

2、我县气候冷凉，适合反季节蔬菜生产。蔬菜上市主要分以下几个时间段：6月上旬以前蔬菜产量很小，6月中旬，蔬菜产量急剧上升，到6月末8初达到高峰；直到9中下旬进入第二次高峰；9月份蔬菜主要以圆菜，胡萝卜为主，且产量比较稳定。

3、尚希庄村蔬菜的销售主要以自主销售、外地客商销售两种形式进行。外地客商销售是我县蔬菜销售的主体，其销售量约占全村的百分之九十以上。

4、蔬菜运输主要通过208国道，大运公路和大运高速公路外运。由于修路和车辆往来较多，特别是大货车，时常发生拥堵，对不易储存的蔬菜来讲，直接影响了我县蔬菜的外运。为了更好地促进蔬菜销售，应开辟蔬菜运输绿色通道，服务客商，有效地解决了蔬菜外运难的问题。

(三)、存在的问题

1、蔬菜种植风险大，且缺乏风险保障机制，导致蔬菜播种面积增长受阻。在不可抗拒力造成损失后（如：冰雹等自然灾害），农民的利益得不到及时补偿。

2、蔬菜销售还是以初级产品为主，产品附加值偏低，直接制约着蔬菜产业效益的提升。

3、销售过分依赖外地客商，缺乏销售主动，由于市场的波动出现

了外地客商拒绝收菜或以低价收菜的现象，而且正值我村蔬菜生产高峰期，大量蔬菜无法正常销售，只能以低价出售，或烂在地里，菜农的经济收益受到很大影响。

二、以新家园镇路庄村大棚蔬菜种植为代表，分析如下;

(一)、大棚发展现状

路庄村现有日光育苗温室大棚一座，种植大棚100座，种植叶菜为主。

（二）、经济效益

大棚种植效益比较低，一个大棚已年的收益在1.5—2万元，如果需要雇人工便无利可图。

（三）、问题原因

1现阶段我村大棚特点是菜棚建筑质量低，防寒能力弱，种植环境差，冬季不易生产。

2、农民缺少蔬菜生产技术和病虫害防治知识，蔬菜技术人员数量不能满足需要，且缺乏在田间地头的实地指导。

3、农户对引进特优品种力度不够，主要还是以往的西红柿、茄子、黄瓜、辣椒等大众化品种，没有依据本村资源特色形成“一村一品”的规模化种植。

4、一些种植户一遇到蔬菜产品及农药化肥种子市场价格波动，就会迅速减少种植面积，有的甚至放弃，这种情况直接影响到村里大棚蔬菜发展的良好氛围，不利于大棚蔬菜的稳定协调发展。

借鉴蔬菜产业的成功经验，结合怀仁的现状，我们认为可以从以下几点入手，助力我县蔬菜产业往优质高效方向发展。

一、努力扩大产业规模。我县土地平坦肥沃，可种植面积偏小，蔬菜的产业无法真正上规模。如何提升蔬菜产业的规模化，我们认为：一要抓住政策指引，积极试点和推动土地流转，可以引进工商资本、社会资本投资农业；二要在各乡镇发展的基础上，继续发展基础设施，配套农田水利、建造适合我们晋北气候大棚，培育蔬菜专业合作社，做大做强产业；三要引进高产的新品种，做好科技指导，加强管理，提高单位产量；四要加快农村“金融扶农”创新，加大低息、贴息贷款和惠农补贴等力度，使想要扩大蔬菜产业规模的菜农能真正得到资金支持。

二、建设适合晋北气候土地的越冬大棚

目前我们虽然建了很多大棚，但都是山东技术人员照搬适合山东当地气候的大棚，根本不适合我们这里，因为我们和山东有10°的温差，开花类蔬菜没法生长，这也是我们虽然建了大棚，但蔬菜产业没有发展的根本原因。我认为，我们这里建越冬大棚，首先大棚必须做保温处理。其次是安装瞬时供热装臵，这种装臵可以在几分钟之内达到所需要的温度，这样蔬菜就可以正常生长了。

三、发展反季和高档蔬菜。山东的冬暖式大棚已发展到第五代，“四季常青，四季有菜”，这是寿光蔬菜能拥有稳定市场的一个重要原因，而我县大棚质量较差、数量较少，大地蔬菜也主要集中在7、8、9三个月，在反季蔬菜市场上竞争力较差。我县蔬菜主要销往省

内，这些地方消费能力较高，能消化相当数量的反季蔬菜。凭借我县土地肥沃多、环境好、有发展大地蔬菜经验的优势，可以以市场为导向适当开发有机、无公害、特菜、净菜等礼品蔬菜。一是要政府适当引导、支持群众多种植利润更高的反季蔬菜和高档蔬菜，在种植过程中需要建设适合晋北气候大棚、水利设施等，政府应当适当帮助。二是要重视科技支农，加强技术培训，反季蔬菜和高档蔬菜种植难度较大，需要较多的技术支持，既要聘请外地专家指导，也要培训自己的“乡土专家”，帮助菜农解决碰到的实质性技术难题。三是要加强蔬菜种植质量安全，应按照质量管理规范用药和施肥，提倡精耕细作，尽可能地采用生物、植物农药和灯光、性诱剂、色板、色膜诱杀等物理方法防治病虫害。

四、进行市场化综合开发。在调查中发现，一些地区依托蔬菜产业基础大力发展第二、第三产业，有很多生产卷帘机、塑料薄膜、大棚支架、农用水管、化肥农药等的厂家，也有大规模的交易市场、物流中心、农资市场。第一我县可根据实际情况，建立几个蔬菜产地交易市场和蔬菜物流中心，通过集约化交易和流通能够降低菜农的成本，也能吸引更多的客商。第二建设蔬菜速冻库，进行蔬菜的保鲜储存，避开销售高峰，提高农民收入。第三外拓市场，加强营销，在华东地区有基础的城市，设立蔬菜直销窗口，拓宽销售渠道，提高市场竞争力，实现蔬菜进超市，最大限度地抢占市场，满足消费者的需求。第四打响品牌，调查发现我县至今没有自己的蔬菜品牌，我们还应该向我们的兄弟县应县学习，应县就注册了“应州绿”蔬菜品牌，所以

今后我县大力发展有机蔬菜种植在同时，必须树立自己的品牌形象。

五、千方百计保证品质。近几年来，我国时常爆出食品质量安全问题，其对产业的影响是致命性的，蔬菜的品质和安全对整个行业的发展起着至关重要的基础性作用。通过对我县县城的市民调查发现，市民对我县蔬菜质量安全的信任度逐年降低，各种关于蔬菜使用过量农药的传闻时常发生。所以对于我县未来的蔬菜产业规划中，决不能舍本求末，必须以质量安全为先。一是推广施用有机肥、生物肥和畦面铺草技术，开展蔬菜病虫预测预报和无害化防治技术试验、研究，积极开展科技创新，形成系统防治体系，配套大棚新型育苗、性诱剂黄板生物防治，不断提高蔬菜的质量。二是推进农产品标准化体系建设，按照统一的质量检测体系严格的把好安全关，分步骤、有重点的建立质量检测体系，建立完善的市场准入管理办法和规章制度。通过这次调研，我对农村发展大棚蔬菜有了更新的认识，希望能为今后我县蔬菜产业规模化发展提供了一个参考思路。

第二篇：烟草市场调查报

烟草行业市场调查报告

国内,国际形势

中国是世界上最大的烟草市场,拥有的烟民总数高达3.5亿,近年来的卷烟销售量占到了全球总量的1/3,对于如此巨大的市场,尤其是在西方反烟运动的压力之下,各大跨国烟草巨头无不垂涎欲滴.多年来,由于国内的诸多壁垒限制,外资烟草在中国市场一直无有太大的收获.有统计,过去数年里,外国卷烟在中国市场的份额一直徘徊于1%-3%的水平.但是这样的情况不会长远了.按照入世的承诺,在入世6年之后――-与美国的市场准入协议则为2004年,我国对外资烟草不仅要将进口关税降到足够低的程度,而且还要取消进口许可证以及配额等非关税壁垒,对跨国烟草巨头们放开国内市场.事实上,威胁已在咫尺,从2004年1月1日起,中国将取消特种烟草专卖零售许可证,进口卷烟将和国产烟一样可以摆上大街小巷的各种零售烟摊.2004年,中国对进口烟草所征关税进行调整,烟叶进口关税将从40%降到10%,卷烟从现在的70%降到20%,意味着届时国内外优质香烟原料价格将持平,而国外优质卷烟价格将可能低于国产卷烟;政策壁垒即将被突破,国外烟草巨头早已摩拳擦掌.在他们看来,占全球市场1/3的中国市场太诱人了,以至摩根士丹利称其为“一个巨大的未利用的最后的巨大国境”.国际压力――兵临城下

跨国烟草巨头即将逐鹿中国市场,而国产烟有无抗衡的实力呢

中国的卷烟年生产量接近3400万箱,位列全球第一,但一沾到“强”字,就令人汗颜.目前,全国除西藏,青海外各省份共有170多家卷烟生产企业,生产规模在30万箱以上的只有38家.我国虽然是烟草大国,却不是烟草强国.资料显示,国内最大的烟草企业红塔集团虽然拥有世界最大,最先进的生产车间,2001年以277.08万箱的销售量号称世界第五大烟草企业,但与世界排名前三位的菲利普.莫里斯公司(PM),英美烟草公司(BAT),日本烟草公司(JT)的1800万箱,1650万箱,900万箱的年销售量相比,差距甚远.而且中国全年烟草总销售收入和利润还比不上一个菲利普.莫里斯公司.当前烟草体制总览

在我国目前的烟草专卖体制下,各省级烟草公司身兼二职,既负责本省烟草销售,又负责管理本省卷烟生产企业,这种体制滋生了地方保护.比如在卷烟生产落后的地方,采

取限制外地烟进入数量,限制销售区域等各项措施来遏制外地优势卷烟品牌的进入,以保护本地落后企业的生存,使当地政府的税收得到保证.要想改变这种局面,使烟草企业增强同国外烟草商竞争的实力,只有对现行的烟草专卖专营的体制进行改革.主要症结――地方封锁

中国烟草之所以形成这样的状况,其主要症结之一是地方封锁.自1982年中国烟草总公司成立起,就规定烟草专卖局与烟草公司一套人马两块牌子,而烟草公司既管生产又管销售.在工商不分的体制之下,由于烟草的主要利润点在生产环节,各省烟草公司出于利益和业绩考虑,力保本省的卷烟产品,更何况,本省的地方政府还在背后施加有强大的压力.保护的办法很简单,就是排除异己――将外省烟尽可能地拒之门外.由此国家专卖体系变成了地方专卖.由于地方封锁,造成一个直接结果是强者不能强,弱者不能死的局面.实施体制改革的根本之道――改革税制

工商分离,正是试图从这一症结入手,打破地区封锁,扶持国产烟做大市场大品牌,以与势大力雄的外烟抗衡.税制之痛与“井田制”

然而,对于工商分离能否引领中国烟草走出困境,业内人士并不乐观,在他们看来,这不过是头痛医头,脚痛治脚之举.表面上看,工商独立经营利润独立核算,工业公司管辖权收归国家局,意味着省烟草专卖局对占烟草业利润大头的工业部分丧失管辖权,地方丧失了原来名正言顺的发言权.但实际上,地方封锁的动力却并未消失,因为财税收入体制未变.烟草作为特殊商品,寓禁于征.其重头税种――消费税征收于生产环节而非销售环节.也就说,产多少按比率收多少,即使没有销路,堆在仓库也要交税.而对于税收的分配,中央和地方却有约定:每年中央对地方除返还基数外,对两税――消费税和增值税――的增长部分按1:0.3比率再返还.如此一来,卷烟两税特别是消费税与产烟地区的财政收入密切相关.例如,在云南,湖南这两大产烟强省,其烟税占财政收入比重是70%和40%.还有一个事实是,在一些小烟厂所在地,烟草税收在当地财政收入中占据大头,烟税是地方政府突现政绩的一大载体.如此一来,专卖专营和地方政府干预就构成了烟草业的“井田制”.而工商分离改变不了税制,就改变不了“井田制”,也就无法从根本上改变地区封锁.显然,要想实现烟草的根本变革,改革税制才是根本之道.烟草业体改和发展前景

工商体制改革情况

国内国际关税进程

2004年1月1日起,中国将取消特种烟草专卖零售许可证

2004年底卷烟进口关税务也将由现在的65%降到25%,烟叶关税由目前的40%降到10%.这无疑会给外烟进入中国打开了大门,从而对并不强壮的国内烟草业造成冲击.2005年,将取消所有的配额,许可证等非关税壁垒,即实现零关税.烟草体改进程

2003年1月――全国烟草工作会议

国家局局长姜成康在今年1月“2003年全国烟草工作会议报告”中指出:“在未来几年内,卷烟工业企业战略性调整能否取得实质性进展,真正形成一批核心竞争力强的大企业,大集团,决定着中国烟草的成败.”

此次会议召开,标志着中国烟草已进入轰轰烈烈的“大革命时期”.不管国家局最终确立几大集团,集团化都将是烟草改革的必经之路.国家局保驾护航

2003年2月――体改试点4个省份

在国家烟草专卖局的部署和安排之下,安徽,广东和湖南,浙江四个省份先后对本省的烟草系统实施工商分离,到目前为止,前三个省份的试点已经告成,浙江的试点也接近了尾声.在这四个省份,原所属省烟草专卖局(省烟草公司)管辖的烟厂被悉数剥离出来,划到一个全新的机构――省烟草工业公司――的麾下,新机构与省专卖局(烟草公司)

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第三篇：天堂县民生发展状况调查报

天堂县民生发展状况调查报告

“民生”一词最早出现在《左传〃宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，语境中渗透着一种大众情怀。从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。在这次深入学习实践科学发展观活动中，我牵头负责民生发展课题，抽调精干人员，历时一个月，采取听汇报、问情况、查资料、看现场等措施，全面调查了解我县民生发展状况，先后走访了56个县直机关（部门）、9个乡镇，召开大小座谈会16个，座谈人数达500人，群众反映最直接、最关心、最现实的民生问题50余个，收集各种改善民生资料达10万余字，圆满完成了调研任务。现将调研情况报告如下：

一、我县民生发展现状

近年来，我县在上级党委、政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，一手抓经济建设，一手抓社会事业发展，促进了民生问题的改善，加快了和谐社会建设进程。

（一）人民群众生活水平明显提高。城乡居民收入稳中有升，2008年，农民人均纯收入达2850元，比2000年增加958元，年均增长6%；城镇居民人均可支配收入达9360元，比2000年增加4232元，年均增长9%。消费水平不断提高，2007年社会消费品零售总额达14.61亿元，比2000年增长7.37亿元，年均增长10.3%；恩格尔系

数由2000年的57.1%下降到2007年的53.4%。金融机构2007年末各项存款余额38.03亿元，比2000年末增加26.45亿元；各项贷款余额28.29亿元，比2000年末增加12.67亿元。移动电话、电脑、汽车等现代消费品大量进入寻常普通家庭，城乡居民出县旅游逐年增多，人民生活不断改善。

（二）劳动就业和社会保障事业全面发展。就业再就业工作扎实有效，五年来新增城镇就业11058人，转移农村劳动力54748人，城镇登记失业率控制在3.75%以内，目前常年在外务工人员达到15万人, 年创劳务收入8亿元。社会保障体系基本形成，社会保障水平不断提高，五大保险参保人数达9.5余万人，新型农村合作医疗参保率达89.51%，城镇居民基本医疗保险正式启动实施。社会救助制度不断健全，目前全县城乡低保惠及20746万人，年支付低保资金达1336万元。住房保障得到加强，五年来，新建经济适用房、廉租房8.12万平方米，改造农村危房5600余间，解决了2394户城乡低收入居民住房问题。社会福利事业不断发展，社会救济日渐加强。

（三）社会事业取得长足进步。文化基础设施逐步改善，先后投资1000余万元，新建了慈利文化综合大楼、影视文化城和二坊坪等8个乡镇综合文化站。广播电视事业稳中有进，目前完成了17个乡镇的有线电视联网工程，全县广播电视综合人口覆盖率达94%，广播覆盖率达96.2%。体育事业稳步发展，群众性体育活动丰富多彩，成立行业体育协会和单项体育协会数十家。公共卫生医疗服务体系初步形成，医疗卫生条件明显改善，卫生监督进一步加强，重大传染病得

到有效控制，全县传染病发病率低于控制标准300/10万，“五苗”全程接种率达95.4%，孕产妇住院分娩率达98.82%。教育教学条件得到改善，到2007年，共投资7380万元，改造、扩建、维修校舍面积96801平方米；各类教育协调发展，九年义务教育普及率达99%；学前教育入园率达99.8%，高中阶段教育入学率达95%。人口自然增长率控制在2.6‰以内。科技创新能力不断增强，获得市级科技成果奖12项。

（四）城乡基础设施和生态环境建设得到切实加强。城市功能不断完善，五年来，硬化、改造县城道路7.0公里，开发住宅小区20余个，启动至县城北区蒋家坪澧水大桥建设，拓展城区1.5平方公里，县城建城区总面积达9.9平方公里。城镇化进程加快，着力推进 “一点六线”城镇空间布局落实，城镇化率达32.6%，初步形成了县城到中心集镇“一小时经济圈”。农村基础设施不断改善，全县90%以上的乡镇通水泥路，95%的行政村通公路，56%的村通水泥路；100%农户实现了通电，417个村进行了农网改造；建有各类大小水利工程16000多座（处），灌溉面积28万亩；解决了14万人的安全饮水问题。生态环境建设得到加强，城乡生态环境质量明显改善，五年来森林覆盖率提高近3个百分点，县城新增绿化面积40万平方米。

（五）社会公共管理体系进一步完善。公共服务水平得到逐步提高，完善了政务服务机制，初步形成了县、乡（镇）、村（社区）三级政务（村务）服务工作格局；强化了社会化组织服务功能，社会化组织在宣传政策法规、强化自我管理等方面得到加强。平安创建活动

深入开展，广泛进行了普法教育，加大了各类群体矛盾纠纷调处力度，狠抓了交通、消防、食品、药品、安全监管。突发事件应急处臵体系初步形成，人民群众应急意识明显增强，应急处理机制和预案进一步完善。社会治安综合治理工作全面加强，重点抓了“三级管理”、“四级防范”网络建设，深入开展了扫黑除恶、命案侦破等专项斗争，加大了黄赌毒等社会丑恶现象的查禁力度，始终保持“严打”高压态势，各类违法犯罪得到有效遏制，人民群众安全感和满意度明显增强。

（六）改善民生投入不断加大。从中央实施一系列惠农政策来看，仅2007年县以上财政在我县用于农资综合直补、粮食直补、良种补贴、计生奖励补贴等“三农”专项补贴资金达0.9亿元，使农民得到了实实在在的实惠。从本县财政用于民生资金来看，也在逐年加大。2006、2007年财政用于劳动就业、科教文卫事业、基础设施建设等民生方面支出总额分别达到1.8亿元、2.5亿元，分别占一般预算支出的32.8%、34.3%。

三、我县改善民生工作存在的主要问题

（一）城乡居民增收方面。一是城乡居民收入差距在扩大。2002～2007年，全县城镇居民人均可支配收入年均递增9%，比农村居民人均纯收入高出3个百分点；城乡居民的绝对差距由3236元扩大到6510元。同时部门和行业收入不平衡，分配不尽合理。与周边地区城乡居民收入差距正在拉大，2007年慈利城镇居民人均可支配收入9360元，农民人均纯收入2850元，分别低于全省的2933元、1054元。二是农民增收形势不容乐观。农业科技推广服务体系基本瘫痪，科技兴农

成了空头口号。优势主导产业发展缓慢，缺乏增收潜力。农民专业合作组织、专业协会等还不健全不完善，农副产品出现“卖难”、“贱价”现象，挫伤了农民的生产积极性，影响了农民增收。

（二）基础设施建设方面。一是基础设施保障能力脆弱。大部分农业基础设施年久失修，功能老化，续建配套任务重。全县水库病险和渠道淤塞情况严重，总设计灌溉面积28万亩，实际灌溉农田16.2万亩；尚有19万人存在饮水不安全问题。溪口、零溪、宜冲桥和朝阳四个乡镇由于管理体制原因，迟迟不能纳入农网改造计划。二是生态环境治理进展缓慢。我县水土流失严重，水土流失面积达占全县总面积的29．3％。生态环境保护形势异常严峻，全县拥有采矿权证的矿山企业共有164家，由于业主重开发、轻保护、片面追求经济利益，造成了水资源污染、林业资源损毁，引发地面下沉、滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害，洞溪、高桥、庄塌、国太桥等乡镇已出现比较严重的生态灾难。农村垃圾处理设施不健全，农业面源污染越来越严重。三是基础设施建设缺乏统筹安排。基础设施建设存在轻重缓急不合理，项目安排凭关系，资金运作不透明现象，缺乏统一科学的规划和安排，导致“会哭的孩子有奶吃”，个别地方项目建设重复。同时，资金整合力度不够，造成分散投入、多头投入、投入不均衡等现象。

（三）劳动就业方面。一是城乡弱势群体就业难。目前我县共有未就业的“4050”人员 140人、城乡失地农民2.5万人、残疾人4.93万人。这部分人群由于自身素质和能力偏低，以及就业机制不健全、适应就业的岗位少等原因，实现再就业难度大。二是就业创业环境不

够优化。一些就业优惠政策难以全部落实到位，导致大中专毕业生、复转军人、刑满释放人员、失业人员等群体就业渠道窄，就业难度大。创业环境不够优惠，税费负担较重，一些中小企业主、个体工商户、自主创业者生存艰难。三是就业服务体系不完善。人力资源市场运作不规范，绝大部分用人单位未签订劳动合同，用工随意性大。劳动维权机构建设相对滞后，劳动者合法权益未得到及时有效保护。乡镇、社区就业服务平台建设不完善，就业工作没有纳入乡镇政府日常性工作计划。

（四）社会保障方面。一是社会保险费欠缴问题突出。基本养老保险欠费严重，收支缺口大。目前，全县企业养老保险费累计欠缴额高达4500多万元（如欠缴大户有一建424万，二轻系统520万，赵家垭蓄能电站600万，电力公司欠帐340万），收支缺口每年达3000余万元，12家破产企业的兜底资金达5968万元，由于企业经济效益差、县财力拮据等原因，欠缴资金和兜底资金无法足额到位，发放形势严峻。乡镇七站八所五大保险参保缴费难，断保现象严重，征缴清欠难度大。生育保险因思想认识不到位，参保征缴难，推行难度大。二是社会救助水平还不高。低保资金缺口大，全县共有城市低保对象10099人，年需发放城市低保资金1151万元，缺口资金达251万元。救助体系有待进一步完善，社会救助多头管理，部门“各自为战”，缺乏统一的协调机制，导致了重复救助和救助缺失。救助层次有待进一步提升。三是社会福利事业发展较为缓慢。人口老龄化日渐显现，现有福利机构建设滞后，全县共有五保老人4859名，仅有敬老院17

所，集中供养仅470名。民间社会团体因限制条件较多，民间资金难以进入社会福利事业。社会“三无”人员管理相对滞后。殡葬改革滞后，城区丧葬行为亟待规范。四是住房保障能力不足。突出表现在“两房”建设土地供应紧张，筹资渠道狭窄，不能保障广大弱势群体住房需求。

（五）教育方面。一是教育经费保障机制不够完善。由于我县财力限制，目前，教师的社会保障、继续教育经费，临时聘请代课教师的社会养老保险费、住房公积金等无法予以落实，难以稳定教师队伍。二是幼儿教育、职业教育问题突出。幼儿教育发展有待进一步规范，特别是公私立幼儿园恶性竞争、抢夺生源现象比较普遍；职业教育与人才市场的需求不相协调，不易做强职业教育品牌。三是教师队伍建设亟待加强。城乡教育人才配臵不平衡、学科搭配不合理，特别是严重缺乏英语、信息技术、音乐、美术等方面的专任教师。此外，农村中小学师资队伍普遍存在知识老化、实际学历和教学能力偏低等问题。

（六）文化方面。一是公共文化服务体系有待完善。公共文化基础设施欠缺，全县仍有14个乡镇没有进行有线电视光缆联网工程。乡镇文化站缺乏有效管理。文化事业人才缺乏。二是农村精神文化逐渐缺失。农民的文化生活贫乏枯燥，“不良文化”在农村逐渐滋长漫延。主要表现为：门徒会、主神教等邪教迷信活动沉渣泛起、赌博成风、地下“六合彩”活动屡禁不绝等，既败坏了乡村民风，又增添了农村不安定因素。三是文化产业发展缓慢。多数文化产业还处于低层

次、小规模的发展阶段。现有的休闲娱乐和网吧等文化产业，缺乏有效监管和规范。物质文化遗产、非物质文化遗产开发和发掘相对滞后。

（七）卫生方面。一是公共卫生体系建设有待强化。公共卫生体系不够健全，公共卫生软硬件建设层次仍较低，不能适应重大突发公共卫生事件和重大疫情的处臵要求。公共卫生医疗事业普遍存在“重医轻防”、“以药养医”的现象，影响了公共卫生职能的履行。二是新型农村合作医疗监管力度有待加大。新型农村合作医疗存在报销起付线高、报销比例小、救助能力弱和一些医疗机构为追求经济利益，不择手段套取医保基金的问题，影响了广大参保人群的切身利益，造成了极大的负面影响。新农合管理运行机制不健全，全县各乡镇合管站都放在乡镇卫生院，医院工作人员兼合管监督员，这种既当“运动员”又当“裁判员”的做法，从体制上存在不能有效监管的先天缺陷。三是卫生人才队伍建设有待提升。全县没有制定出台引进人才的有效政策，人才引进的绿色渠道不畅通。人才使用配臵不合理，资源没有得到很好的利用和开发。人才的继续教育机制有待完善。各医疗机构经营现状差，导致人才流失严重。

（八）社会管理方面。一是治安环境有待进一步优化。全县刑事发案仍在高位运行，上半年立案399起，比去年同期上升27.88%，其中城区治安和犯罪案件尤为突出。赌博违法犯罪活动仍然值得关注，在省民调中心对全省地下“六合彩”等赌博活动的民调排名中，全省129个单位我县居108位。毒情不容忽视，出现了娱乐场所聚众吸毒、吸食新型毒品、吸毒人员呈低龄化趋势等动向。二是社会不稳

定因素仍然较多。涉军群体提出新要求，如企业军转干部要求参加工资套改、发放津补贴；企业军转志愿兵要求享受军转干部待遇；少数城镇退役士兵、农村参战立功人员要求安排工作等。企业改制遗留问题多，如原水电设备厂部分职工要求发放伤残、特殊工种等补助和其他费用；原食品公司职工拒领剩余30%安臵费，未签终止劳动关系合同，要求发放非统筹养老金；供销系统棉麻公司职工要求企业重组；原天富化工70余名债权人，因公司法人涉嫌犯罪未及时侦破，致使4000多万元标的生效判决不能执行到位等问题。其它社会矛盾仍然突出，山林权属纠纷、农田灌溉纠纷等。三是社会管理机制亟待加强。社会团体与民间组织功能有待强化，村民自治意识有待提高。社会管理“缺位”，企业破产改制、工人下岗、大学生失业、干部职工退休等原因，使“单位人”转为社会人，但由于户口归委工作没有完全到位，使得一批社会人被遗忘。社会管理存在权属不明、职责不清的现象，如农村合作医疗，由于乡镇没有设立专门的合管办，造成钱由乡财政收，名单由乡卫生院报，两者脱节，致使参合农民利益受损。

四、着力抓好我县改善民生工作的对策建议

（一）关于改善民生的基本要求

高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，按照坚持发展为先、民生为本，突出重点、统筹兼顾，尽力而为、量力而行，政府主导、共建共享的工作思路，扎实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力促进经济社会协调发展，加快建设惠及全县人民的小康社会。

(二)关于改善民生的目标任务

——总体目标：经济实力不断增强，人民生活更加宽裕，市民素质全面提升，保障体系日益完善，公共服务显著改善，人居环境明显优化，社会管理和谐有序。

——具体目标：到2011年，全县国民生产总值年均增长11%，财政总收入年均增长12 %；城乡居民人均可支配收入分别达到11660元，农民人均纯收入达到3376元。教育、医疗卫生、文化、科技等公共服务体系基本建立和完善，人民群众素质明显提高。社会保障体系基本覆盖城乡，城乡就业一体化基本实现，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡基础设施建设步伐加快，群众生产生活更加便利。生态县建设扎实推进，城乡生态环境质量不断改善，全县森林覆盖率达64%，县城区绿化覆盖率达35%。平安慈利、法制慈利建设成效明显，各类违法犯罪案件得到有效遏止，人民群众安全感满意率达到90%以上。

（三）关于改善民生的工作重点

1.坚持统筹协调发展，努力促进城乡居民增收。一是加快县域产业发展。加快推进新型工业化，着力构建以县工业园为重点的“一园六区”，优化工业布局；推进产业集群发展，突出发展以能源、矿业建材、轻工业、农副产品加工业为主的四大产业集群；着力做大做强规模以上龙头企业，增强产业发展后劲，提升工业发展水平。大力发展现代农业，加强农业基础设施，完善农业科技推广体系、农业社会化服务体系、农产品批发市场体系，提升农业综合生产能力；支持发

展高效农业、特色农业、节约型农业，优化农业结构，挖掘农业内部增收潜力。积极发展以旅游业为主的现代服务业，着力抓好张家界东线旅游、乡村休闲农业和社会服务业发展，切实落实相关政策措施，促进产业提质增效，增加城乡居民非农收入。大力发展劳务经济，努力扩大城乡农民劳务收入。二是切实落实惠民政策。落实强农惠农政策，确保中央、省、市对农业农村农民的各项补贴直接发放给农民，增加农民财政性收入。落实粮食最低收购政策，努力让农民从产品中得到更多收入。落实减轻农民负担政策，切实保证农民负担得到实质性减轻。三是积极促进就业创业。进一步完善就业培训体系，健全就业市场，提供就业扶持，推进城乡就业工作；实施积极的创业政策，鼓励城乡居民投资创业，消除创业各种体制与政策性障碍，让更多的城乡居民成为投资者、创业者，增加财产性收入。四是进一步深化改革。着力推进农村综合改革、集体林权制度改革，增强农村发展活力；加大涉农项目资金整合力度，适度集中资金投向和额度，提高资金使用效益和项目建设水平。

2.加强城乡基础设施建设，着力改善群众生产生活环境。一是着力推进城镇化建设。加大县城扩容提质力度，继续组织实施城建实事，切实抓好县城主干道升级和巷道硬化，改造好文化体育广场，完善住宅小区功能，促进老城区提质；继续抓好澧水大桥建设，力争省道S306绕经县城北区，加快县城北扩步伐。以创建省级文明卫生县城为契机，进一步加强城市规划、交通秩序、卫生等综合管理，完善相关管理设施，提升城市品位。加快城镇化进程，着力抓好阳和、三官

寺、江垭等小城镇建设。二是着力推进水电路等基础设施建设。抓住国家加大对农村基础设施的机遇，积极争取更多项目落户慈利，加快水电路等基础设施建设步伐，切实解决好19万人的安全饮水问题，完成县城电网和农网改造；加快交通建设，全面完成通乡油路工程和农村通达工程，促进S304线改造升级，启动农村客运站点建设。切实抓好农田水利建设和病险水库、山塘整治，加强农田水利设施的维修与管理，提升水利保障能力；大力组织实施“千乡万村”市场工程建设，积极开拓农村消费市场；着力推进以户用沼气为主的能源建设，改善农村能源结构。三是着力推进生态环境建设。推进节能减排，坚持开发节约并重，节约优先原则，加强资源综合利用和深度开发。严格控制工业和城镇居民生活污染物排放，加大重点企业污染治理力度，加快城市污水和生活垃圾处理设施建设。积极控制农业面源污染，开展农村污水、垃圾治理，加强畜禽、水产养殖污染防治工作。加强生态建设和植被保护，巩固退耕还林成果，增加生态公益林补偿投入。抓好国土管理、水土保持工作，有效治理水土流失，防治地质灾害。

3.建立健全社会保障体系，努力提高社会保障水平。一是认真做好社会保障工作。要加大社会保险费征缴和基金监管力度，重点抓好全县行政事业单位社会保险费欠缴问题。提高社保基金的支付能力和安全性。进一步强化工作措施，扩大社会保障覆盖面。拓宽筹资渠道，切实抓好乡镇站所干部职工以基本养老保险为重点的社会保障工作。着力推进生育保险工作，全面启动城镇居民基本医疗保险试点，完成3万城镇居民参加基本医疗保险任务。二是健全社会救助体系。建立

社会救助协调机制，形成以政府为主导，民政为主体，各部门密切配合，统一实施社会救助的格局。切实做好城乡低保工作，在农村低保调整扩面到3.5%的基础上，逐渐达到“应保尽保”。认真抓好城乡大病医疗救助，切实减轻医疗困难家庭医疗经济负担。三是积极发展社会福利事业。建立健全福利保障体系，增强救孤、助残、济困等公共保障能力。改善社会福利院、敬老院、社区服务中心等社会福利设施。制定鼓励民间力量兴办社会福利的扶持政策。积极发展慈善事业，切实规范城市殡葬行为。四是切实抓好住房保障。着力抓好城市经济适用房、廉租房建设，认真组织组织实施“农村安居工程”，切实解决城乡低收入家庭住房困难。

4.加快发展社会事业，努力提升人的素质。一是优先发展教育事业。进一步完善农村义务教育经费保障机制，提高农村学校办学条件，保障困难家庭学生接受教育的平等权利。促进教育协调发展，着力规范学前教育，做强职业教育。切实加强教师队伍和未成年人思想道德建设。全面推进素质教育，提高学生综合素质。二是大力发展卫生事业。统筹城乡医疗卫生资源配臵，加快推进县、乡、村三级卫生服务网络和城市社区公共服务体系建设。加强公共卫生的监管，落实对重大传染病的预防控制措施。理顺乡镇合管站管理体制，加大新型农村合作医疗监管力度，加大医疗卫生经费投入，改善乡镇卫生院、村卫生室的医疗条件。加强城乡公共卫生和医疗救护队伍建设，提升公共卫生服务能力和医疗技术服务水平。三是加快发展文化事业。加快推进广播电视“村村通”工程建设，全面完成全县广播电视光缆联网工

程。抓好县文化体育广场、乡镇文化活动中心等公共文化场所建设和改造，不断满足人民群众精神文化生活需要。加大对物质文化遗产和非物质文化遗产的发掘、抢救和保护工作。继续开展送书、送电影、送戏等送文化下乡活动。加大招商引资力度，做大做强以张家界旅游文化业为主的新兴文化产业。四是协调发展其它事业。大力加强科技科普工作，不断增强对经济社会发展的科技支撑力。广泛开展群众健身运动，提高全民健康水平。抓好人口计划生育工作，促进优生优育，提高人口管理水平。

5.完善社会管理机制，确保社会大局稳定。一是健全社会管理体系。深化“平安慈利”建设，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；加强城乡社区建设，强化对社会组织和“虚拟社会”的管理，改善人口管理水平。推进“法治慈利”建设，深化普法教育，健全司法保障机制，切实维护公民合法权益。二是完善社会矛盾调处机制。进一步改进信访工作，畅通人民群众利益诉求渠道。建立健全群众利益协调机制，积极推广“民情沟通日”、“听证会”制度。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾调处机制，实行矛盾纠纷统一管理、集中疏理，归口管理、限期办理，将矛盾化解在基层。三是加强公共安全工作。完善突发公共事件应急管理体系，完善各类预案，健全处臵机制，落实相关应急保障和预防措施，重点做好对公共卫生突发事件、环境污染、安全事故、重大自然灾害等应急处理。切实加强食品药品、交通、消防、安全等方面的监管，消除安全隐患，维护人民群众生命财产安全。加大对物价调控和农资市场

监管，切实保持物价稳定，规范农资市场秩序。四是强化社会治安综合治理。扎实抓好综治维稳中心和公安派出所、司法所、人民法庭建设，配齐配强村（社区）人民调解员，夯实综治工作基础；积极整合资源，大力推进以治安动态视频监控系统建设为重点的科技防范工作。保持“严打”高压态势，深入开展扫黑除恶、命案侦破等专项斗争，打击“两抢一盗”等多发性刑事犯罪，加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁力度，切实增强人民群众的安全感和满意度。

（四）关于改善民生的保障措施

1.强化组织领导保障。各级党委、政府要高度重视改善民生工作,把改善民生问题摆在更加突出的位臵，加强统筹规划和组织协调,把握改善民生的总体方向和工作节奏,协调解决民生改善的重大问题。建立健全组织领导体系，形成“党委统一领导、政府强力推动、部门全力组织、社会积极参与”的民生工作格局。建立健全目标责任制和责任追究制，层层分解落实改善民生的目标任务，把改善民生的实绩纳入考核评价领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查和考核，确保各项政策和工作落到实处。

2.强化政策投入保障。各级政府要优先保障民生项目建设，保障资金、土地等要素资源供给，尽早发挥项目的社会效益。进一步调整和优化财政支出结构，加大民生领域的财政投入，确保每年新增财力的三分之二以上用于解决民生问题，重点向低收入人群倾斜、向农村和农民倾斜、向边远乡镇倾斜、向改善民生的关键领域倾斜。鼓励和

支持社会各界加大对民生投入，拓展民生领域融资渠道，共同促进民生改善。

3.强化体制机制保障。要加强管理体制创新，推进政府职能转变，加大部门管理资源整合力度，促进部门之间在解决民生问题上的协商沟通，形成合力，防止各自为政，政出多门。建立健全改善民生的民主决策机制，使民生决策真正符合民意，真正惠及民众。完善依法改善民生的长效机制，打击损害群众利益的各类违法违纪行为，依法保护人民群众的合法权益。

4.强化人才队伍保障。加强社会工作人才队伍建设，当前特别要加强涉及民生服务的各类紧缺人才和较高层次专业人才队伍建设，建立以引进、培育、使用、激励为主要内容的政策措施，加快造就一支结构合理、素质优良、数量充足的社会工作人才队伍。加强对队伍作风建设，大力推行限时办结制、服务承诺制、首问责任制，切实以扎实的作风促进民生改善。

5.强化环境氛围保障。加大改善民生工作的宣传力度，精心组织重大主题宣传活动，切实增强舆论宣传在推动民生改善中的引导力和影响力。加大对各类典型事迹和先进经验的宣传力度，及时推广有效改善民生的好做法，引导各乡镇各单位紧密结合实际开展工作。积极开展评先评优活动，对改善民生工作积极、效果明显的机关、企事业单位和各类社会组织、先进个人进行表彰奖励，积极营造切实改善民生促进社会和谐的良好氛围。

五、几点调研体会

开展这次县委改善民生调研，时间短，任务重，工作安排特别紧张，能够在这样的情况下，取得较为丰富的调研成果，保证调研的圆满成功，我们认为，有以下四个方面体会值得今后记取：

第一，县委、县政府领导的高度重视是开展这次改善民生调研成功的根本保证。县委、县政府高度重视此次县委全会“改善民生”课题调研工作，县委书记刘群，县委副书记、县长朱用文同志对此次“改善民生”调研均提出了明确的要求，县委副书记赵群策，县委常委、县政府常务副县长邢川，县委常委、县委办公室主任刘坤明等自始至终关注调研活动，积极参加调研工作会议、调研座谈会，提出具体要求，提供组织保障，切实保证了整个调研活动的有效开展和调研方向的不偏离。

第二，全县各乡镇各部门的全力配合是开展改善民生课题调研成功的坚定基础。县直各部门、各乡镇人民政府高度重视此次民生调研工作，主要领导亲自汇报，班子成员共同参与，安排了涉及民生的乡镇主要站所、村、社区负责人参与调研座谈会；各与会人员都准备了翔实的汇报材料，非常详尽地介绍了工作情况、工作存在的问题及具体建议；各被调研单位领导陪同查阅了相关资料，走访了部分群众，参观了现场。

第三，各调研成员单位的大力支持是开展这次改善民生课题调研成功的有力保障。改善民生课题调研组成员单位高度重视调研工作，积极支持开展工作。教育局、劳动和社会保障局、卫生局、民政局、林业局积极选派本单位精干人员参加此次集中调研，提供了人员保

障。劳动和社会保障局、林业局、县环保局、民政局、卫生局、水务局、文化局提供了一定的经费支持。县农办、民政局、公安局、劳动和社会保障局、水务局为课题组提供了车辆保障。县政协、县纪委、地税局、劳动和社会保障局、教育局、水务局、卫生局、公安局、财政局为调研提供了会议场所，保障了课题调研顺利进行。

第四，全体调研组成员的深入调研是开展这次改善民生课题调研成功的关键因素。为完成好这次县委交办的重大调研任务，全体课题调研组成员自始至终狠抓学习，认真学习了十七大报告中有关民生的内容，认真领会县委党校讲师同志关于改善民生辅导课的主要精神，做了课题调研前的大量准备工作；课题组成员每到一个单位，都认真听取情况，认真做好笔记，认真搞好提问，收集了各方面比较翔实的资料，每篇调研文稿都经过了调研组集体的反复讨论，统稿人的反复修改，十几易其稿才形成，最终形成了《天堂县民生发展状况调查报告》、《关于切实改善民生促进社会和谐的决定》等七个材料。

第四篇：银行卡调查报g

银行卡调查报告

08金融六班 汪蕾 08156032

摘要：银行借记卡是指先存款后消费（或取现），没有透支功能的银行卡。其按功能不同，又可分为转帐卡（含储蓄卡）、专用卡及储值卡。是一种具有转账结算、存取现金、购物消费等功能的信用工具，它还附加了转账、买基金、炒股等众多理财等功能，还提供了大量增值服务。

如今，借记卡正日渐普遍，能够很方便地取代现金和支票进行消费，近年来逐渐成为最受欢迎的支付卡。数以亿计的借记卡正在世界各地通行。借记卡是由发卡机构发出并具有更多功能的ATM卡。由于借记卡具有易用性和广泛的普及性，借记卡也是电子贸易中最普遍使用的支付工具之一。

关键词： 银行卡 问题 发展 数据

正文：一：调查背景

银行借记卡是指先存款后消费（或取现），没有透支功能的银行卡。其按功能不同，又可分为转帐卡（含储蓄卡）、专用卡及储值卡。是一种具有转账结算、存取现金、购物消费等功能的信用工具，它还附加了转账、买基金、炒股等众多理财等功能，还提供了大量增值服务。

如今，借记卡正日渐普遍，能够很方便地取代现金和支票进行消费，近年来逐渐成为最受欢迎的支付卡。数以亿计的借记卡正在世界各地通行。借记卡是由发卡机构发出并具有更多功能的ATM卡。由于借记卡具有易用性和广泛的普及性，借记卡也是电子贸易中最普遍使用的支付工具之一。全球超过2000万的销售网点接受一些国际名牌的签名式借记卡。易用是借记卡越来越受欢迎的原因之一。借记卡不但能帮你省却携带现金的麻烦，使用起来也很方便，付款快，而且月结单(或对帐单)可以清晰地显示所有交易记录。

自1985年，中国银行珠海分行发行我国第一张银行卡以来，我国的银行卡产业发展迅猛。随着刷卡环境的不断改善和人们消费观念的日益更新，刷卡消费已成为很多人的首选。据中国人民银行负责人透露，截至2005年底，全国银行卡发卡机构已达175家，发卡9.6亿张。与此同时，VISA、MASTER等外资银行卡组织也大举进入中国，他们通过高额的营销费用敲开中国商业银行的大门，一场银行卡组织之争在中国这个日益成熟的市场上悄悄上演。

虽然目前中国人均银行卡持有率、银行卡消费占社会零售总额比例等指标远远低于发达和中等发达国家市场，但中国经济的持续发展、个人收入水平提高、个人金融需求全面增加及结算观念转变等因素，将推动中国的银行卡业务高速发展。银行界权威人士指出，未来中国银行卡产业的发展，将呈现出以下趋势。

1、民族品牌国际化的趋势日益加快。

随着全球经济一体化的发展，我国支付清算体系已成为国际支付清算体系的重要组成部分。国际交往的不断扩大，出境旅游消费人数的增加，中国的银行卡将进一步走出国门，将会有更多国家和地区开通人民币银行卡受理业务，中华民族银行卡品牌将进一步向国际化推进。

2、综合理财账户将加速发展，个人金融服务将进入综合理财账户时代。随着身份识别技术和网络技术的飞速发展，各类虚拟渠道交易的比重越来越大，银行卡将更多地扮演综合理财账户载体的角色，其投资理财功能将被整合到综合理财账户中去。如招商银行推出的“财富账户”，集资金调拨、投资和智能理财功能于一体，是集多卡统一管理和多通道金融投资功能的综合性个人金融服务账户。它有别于存折和各类银行卡，是一种可以对功能性产品（银行卡）进行有效管理的新型理财平台。“财富账户”依托于互联网，将银行卡、账户管理、资金调度、投资等各种业务整合在一个账户上，通过互联网给客户提供一个清晰的个人资产整体状况，创造一个方便、功能强大的操作管理手段。由于个人财富日益增长和资本市场不断发展，集储蓄、投资、融资和财富管理为一体的个人综合理财业务将成为未来个人银行业务发展的主要方向。

3、从磁条卡向芯片卡过渡。

从技术角度看，目前广泛使用的磁条卡将被更为安全、先进、使用范围更广泛的芯片卡替代，“换芯”将成为银行卡下一步的发展趋势。中国银联等有关组织正在加快推进银行卡芯片化。尽管面临着大规模机具改造等困难，银行卡在技术上向芯片卡发展却是一个清晰的创新方向。

4、带有各种附加服务的联名卡将进一步发展。

随着竞争的加剧和市场细分的发展，联名卡将得到进一步发展。银行将更多地与各个行业的策略联盟单位广泛开展合作，发行各类联名卡，推行各种积分奖励计划，并由合作方提供各类附加服务，以此吸引客户，应对竞争。不论是借记卡还是信用卡，这都将成为一个趋势和创新方向。

二：调查目的随着越来越多的大学生拥有自己的银行卡，而且拥有银行卡的数量也在不断的增加，甚至每个人手中的银行卡能达到5张以上，卡比较分散，所以每张卡的钱存的也不多，同时也带来了许多的不便（例如密码混淆、个人信息泄漏、年费支出、安全隐患等）。我们想通过这次调查，了解大学生银行卡的拥有情况，通过对数据的分析对如何更有效的利用银行卡提出一些可行性的建议。三：调查概况

此次校园调查历经两个星期，主要针对社会工作人员和在校大学生进行问卷式调查。

四：调查内容

本次调查问卷总共有三十份，每份调查问卷分为三个部分，第一部分是调查解说，主要述说了本次调查的目的、调查地点、调查日期、调查学生。这是本人需要填写的。第二部分是个人基本情况调查，主要是填写被调查人的年龄、性别、职业、个人收入等等。第三部分是银行卡调查，是本次调查的重点，总共有二十五到题，分别对被调查人使用银行卡的种类、获得方式、主要原因、满意程度信用卡消费等等方面进行调查，全面了解相关情况。

五：调查结果

总体概括：通过对不同年龄、不同收入群体的调查，了解比较全面的调查结果。我主要针对了社会上工作人员和在校大学生两类人群进行调查分析，数据如下： 中国建设银行的龙卡，排在了第一位，投票率占36.7%，但但部分是学生。其次是中国工商银行，投票率各占46.7%。基本是是社会上工作人员所持卡项。这个充分的显示出牡丹卡的魅力所在，中国工商银行，作为我国最大的中资商业银行，有着广泛的客户群、以及明显的优势所在。牡丹卡，相对来说，费用比较低廉，而且电子银行功能先进，尤其是网上银行，注册方便，可以在网上轻松办理各项金融业务。工行在全国来说，拥有2-3万家营业网点，其中很多网点，大都配备了自动柜员机，并且很多的都接受10.00元人民币倍数的现金自动提款。其次是黄山卡，投票率各占22.3%。

通过投票调查的评论，可以看出，除了以上银行卡（其他 除外）外，大家经常使用的银行卡，还包括：金穗卡，中信卡，华夏卡。

这些银行卡，既包括全国性股份制商业银行发行的卡，又包括地方性金融机构发行的卡，还包括邮政、信用社这样的银行类金融机构发行的卡等，涉及范围非常广泛，说明：不同的银行卡，适合不同的人群使用，各具特色，大家的金融意思很强烈。

更详尽的调查信息如下：

一、刷卡消费在各行业中所占百分比

品牌专卖店（饰品、化妆品、服饰、箱包等）、商场超市、餐饮娱乐行业刷卡消费比例较高，分别达到26.6%、24.5%和22%

二、不同年龄持卡人的刷卡消费百分比

调查显示，25—40岁年龄段的持卡人是持卡一族的黄金客户群，刷卡消费比例高达74.5%（见图2）。

三、制约刷卡消费的因素

POS机分布不广泛、POS机功能不完善、POS机故障以及传统的消费观念等原因是制约刷卡消费的主要因素。POS机分布不广泛，主要表现在可以使用POS机的消费场所还有许多空白。如各类医院、火车站和长途汽车站售票窗口、某些生活费用缴费处、统一结算的专业市场、商城、加油站、出租车、美容美发店等，POS机的普及率还不够高，持卡人用卡结算受到了制约。

四、不同职业持卡人的刷卡消费百分比

从100个本行业持卡人的抽样调查显示，不同职业人群的刷卡消费比例具有明显的差异。其中，高级白领（含商人）、大学生、教师刷卡消费比例较高

五、人们对银行卡功能的认知渠道

从银行卡功能认知渠道调查显示，银行介绍、口碑传播、报纸、宣传资料等是人们获知银行卡功能的主要渠道

六、持卡人最关心的问题

担心使用ATM、POS时出现故障、对自助设备的一些性能不了解及安全性成为持卡人最关心的问题，占到了总调查人数的36.2%；在经历了年初的“收费**”后，持卡人对银行卡收费问题表现出较大的关注，占被调查持卡人的17.6。在调查中发现，持卡人担心最多的安全问题是密码被人偷窥、夜间ATM取款被抢。对银行卡收费问题持卡人希望各家银行多做宣传解释，提供超值便捷服务；持卡人也很关注银行卡功能的全面性。

七、银行卡自助设备受理中存在的问题

在调查中，近5000名被除数访者分别就进一步改善自助设备的受理环境表示出不同的关注程度。

被访者最关心的ATM受理问题是ATM的安全问题、“吞卡”问题，各占被调查者的1/3以上。37.7%的人认为暴露式的ATM机无任何防护措施，安全感太差。对此他们提出3点建议：

1、对ATM都应设立防窥装置；

2、张贴如何排除常见故障的“友情提示”和服务电话号码；

3、建议人民银行或银行业协会开展“银行ATM刷卡无障碍”评选活动。

被访者最关心的POS受理问题是POS机分布问题，34.5%的被访者认为POS的布放应更广泛，以方便刷卡消费。“我们需要安全、快捷、畅通的交易”，这是持卡人的一致心声。

通过上述数据可以得到以下结论：

 百分之九十以上的大学生手中的银行卡数量都在2张以上。原因主要有两个方面，一是各商业银行争相来大学校园中开展业务，通过学校方面为学生办理了为数众多的银行卡。二是进入大学之后，随着自身生活的实际情况，每个人都选择了适合自己的银行卡，从而导致学生手中持有大量银行卡的现象。 四大国有银行仍然是大部分人使用最多的银行卡，原因很简单，四大国有银行营业网点众多，成立历史比较久，人们认为安全性等方面可能会优于其他新兴的银行，许多单位都选择它们作为工资卡，而各高校大多选择他们的银行卡作为学生交纳学费的工具，从而使学生“不得不”使用四大国有银行的借记卡。

 安全方便是人们使用银行卡最主要的原因，随着人们生活水平的提高和生活节奏的加快，小巧易带，使用简单的银行卡已经成为人们生活消费必不可

少的一个方面，使用存折的时代已经过去了。

 百分之八十以上的人在选择不同银行的不同银行卡时，最重要的影响因素是该银行的服务质量，改革开放以来，我国的银行业蓬勃发展起来，大大小小的银行如雨后春笋般的成立，银行业的竞争也愈来愈激烈，服务质量已经成为一个银行是否生存的关键，只有服务质量良好，为客户利益着想的银行才能立于不败之地。

 随着社会的发展，人们消费观念的转变，信用卡消费越来越得到人们的青睐，信用卡具有消费、透支、结算等功能，极大的方便了我们的日常生活，但是尽管如此，办理使用信用卡的人数还不到调查总人数的三分之一，人们对提前消费观念也没有很好的接受，银行信用卡业务的发展阻力依然很大。

六．存在不足以及建议

（一）受理环境。

按发卡量计算，全国平均约 3人就拥有一张银行卡，但事实上40％以上的持卡人处于被动用卡状态。多数人仅把银行卡当作存取款和代发工资的工具。即使处于消费前沿的高收入群体也仅有20％的人经常用卡。据统计，我国居民3个月内平均用卡次数为2次，而韩国为10.8次，美国达28.5次。究其原因，用卡环境不理想是形成大量的睡眠卡甚至死卡的直接原因。首先，设备运作效率不高且稳定性欠佳。虽然联网通用工程初见成效，但“连通”不代表“畅通”。现阶段比较集中的问题表现在：消费高峰刷卡速度慢或者通讯中断；ATM不能24小时开通；共享POS机不能完全开放；ATM机异地跨行取款成功率为80.09％；POS机异地跨行刷卡成功率仅为61.07％，故障排除效率较低。

（二）监管机制。

在央行和政府机构对银行卡市场进行监督调控的基础上，银联也承担起规范市场秩序，引导协调行业发展的职能。2002年4月，中国银联开展的“千名监督员”活动对及时了解联网通用现状，督促各地银行有效整改发挥来了重要作用。完善的法律和体制是行业的健康快速发展的一个重要保障。原有的《银行卡业务管理办法》和《关于办理利用信用卡诈骗犯罪案件具体适用法律若干问题的解释》等法规，在当前市场环境下，已显出不足，制定或补充新的规章制度已迫在眉睫。

（三）定位和发行。

借记卡业务收益主要是各项手续费用，能循环透支的贷记卡才是盈利得主导产品，是银行卡业务收益的主要增长点，也是竞争优质客户的重要工具。已发的 5亿张银行卡中，信用卡比例（含准贷记卡）低于10％，其中贷记卡不足200万张，仍处于发展初期。在美国、香港等银行卡业务发达地区，贷记卡的比例超过80％。国外信用卡业务的利润一般占到银行利润的30％左右，花旗银行甚至超过了50％。而我国银行卡业务利润仅占银行总利润的3％左右，其差距可

见一斑。

银行卡业务的联网通用、联合发展，对改善我国银行卡受理环境，促进银行卡业务的更快发展和人民生活质量的提高发挥了积极作用。但在经济欠发达的中小城市，由于银行卡受理环境总体规模较小，消费观念滞后，网络等技术条件落后，商户企业规模偏小，银行卡业务发展较为缓慢，因此，抓住当前银行卡联网联合这个契机，加快银行卡受理环境建设，拓展银行卡的功能和业务范围，克服中小城市本身存在的不利因素，就是当务之急。

参考书目：《我国银行卡业务的发展现状与对策》姚先霞著

第五篇：贷款调查报1

贷款调查报告

一、基本情况

张立功，男，现年39岁，汉族，初中文化，住淮阳县四通镇大张村，因经营超市生意，用他人身份证贷款13笔，金额20万元，经营正常，年收入30万元，能够在三年内还清贷款本息。

二、申请信贷业务的用途：该户审请贷款用于超市经营，用他人之名贷款13笔，金额20万元，分别是：（详见附表）。

三、保证人基本情况：

该户申请规范贷款，由以下人员为其担保：

孟令勤，家住四通镇大张行政村，家有人口4人，楼房11间，从事家电批发，年纯收入11万元；

张立功，家住四通镇大张村，家有3口人，楼房9间，从事门窗生意，年收入7万元；

张付荣，家住四通镇马庄村，家有5口人，楼房12间，从事农资生意，年收入14万元。

以上三人为其担保，具有完全民事行为能力，经济实力较强，具有担保能力。

四、收入来源：

张立场，从事超市生意，每年利润可达30万元，保证到期可归还贷款本息，期限三年，经实地调查，该户信誉好，守法经营，我与客户经理张杰，主任智玉同意该户规范手续。

调查人：

2009年月日