蔬菜产业化生产考察报告

第一篇：蔬菜产业化生产考察报告

蔬菜产业化生产考察报告

2007年12月11日至14日，我们组织一行四人赴山东寿光进行了为期4天以蔬菜产业化生产经营为重点的考察、学习；在考察的过程中，我们主要对蔬菜生产工厂化育苗、寿光蔬菜批发市场及寿光蔬菜生产现状进行了较为详细的了解，现将考察情况综述如下：

一、对寿光蔬菜产业发展的理解

1、设施与气候

山东寿光地处东亚暖温带半湿润季风气候区，年均气温12.4℃，年平均降水量641毫米，无霜期年均195天，农业生产自然条件优越（山西长治属暖温带大陆性季风气候，寒温半干燥区，年均气温 9℃，年降雨量411毫米，无霜期年均160天）。寿光蔬菜生产全部采用节能型日光温室进行生产，温室三面采用厚土墙，采光面以钢架竹木混合结构为主，结构简易、保温性能好，温室内冬季最低气温为8摄氏度，不需任何加温措施即可进行周年循环生产。

2、产品与市场

山东寿光蔬菜生产采用公司加农户的经营模式，品种多而不杂乱，采用一片地区一个品种的种植模式，种植规模大，农产品收购方便集中。寿光蔬菜批发市场经过当地政府二十多年的大力支持，已经发展成为我国北方最大的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心；寿光当地的蔬菜种植业依托有利的市场环境，自然而然地取得了经济效益和社会效益的双丰收。在寿光的种植户中经常听到的一句话是：有多大产量，就有多大市场；市场优势是寿光蔬菜产业繁荣发展的主要因素。

3、品质与管理

蔬菜品质的提升是寿光蔬菜种植业发展长盛不衰的又一主要因素。在寿光，蔬菜品质的提升直接得益于种苗的品质和管理技术；作为全国最大的蔬菜交易和种植基地，寿光的种子、农资等相关配套产业的发展也相对成熟。在寿光，种子推广企业在售出种苗前要做的第一项工作是试种，并让种植户看到试种的效果；同时，工厂化育苗技术的成熟也为寿光蔬菜品质的提升起到了不可或却的作用，在考察过程中，通过与园区对比，我们注意到：寿光彩椒种植的成功就是工厂化育苗技术的成功。

二、对园区发展方向的思考

通过这次考察、学习，结合县域农业产业发展的现状，我们对园区今后的发展方向作出如下打算：

思路一：学习寿光模式，大力发展优质蔬菜品种的引进和推广工作，充分利用长子县农业产业化发展的平台，建设工厂化育苗车间，做一流的种苗示范和推广园区。

在实施的过程中，园区日光温室、连栋温室需进行改造，增加必要的保温措施，连栋温室需增设工厂化育苗设施，资金投入较大，经营风险较高；同时，需要政府部门提供必要的环境和政策支持。

思路二：维持园区现有设施，扩大蔬菜种植面积，重点抓好早春、晚秋两茬大路蔬菜的种植，采用承包到人的经营方式，最大限度节约园区经营成本，维持园区经营特色。

第二篇：盆栽蔬菜考察报告

盆栽蔬菜考察报告

为推进我市休闲观光旅游城市建设，加快我市盆栽蔬菜发展，根据##市农牧业局统一安排，2013年9月11日至16日###办公室、业主代表组成7人考察组在**副局长的率领下，就盆栽蔬菜的经营模式、发展历程、核心技术、营销手段等内容赴武汉、重庆、成都等地考察学习。重点考察了***园艺有限公司、重庆***现代农业发展有限公司、四川省***设施栽培基地。在考察中，通过听取情况介绍、实地察看、现场咨询等形式，了解了盆栽蔬菜的发展现状、存在问题及成功经验。

一、主要经验

武汉、重庆等地在发展盆栽蔬菜的实践中，创造了许多宝贵经验。归纳起来，主要有以下几个方面：

﹙一﹚坚定的理念

通过对两个盆栽蔬菜公司的考察，首先坚定的信念是发展盆栽蔬菜的基础保障，要有长期规划，明确项目目的、实施内容等，不能盲目乱做，农业项目普遍具有投入大、见效慢、风险高的特点。***从2009年起步，便一直专注于盆栽蔬菜的发展；重庆***农业发展有限公司从去年开始投入生产便决心将盆栽蔬菜在全市推广。﹙二﹚先进的技术

一个公司要有长久的发展，有生命力，生产技术是核心。面对现在社会日新月异的发展，科技带给我们的是市场的冲击。要将盆栽蔬

菜做好，不仅仅依靠原来的常规种植，更要利用科学技术进行栽培，先进的技术作为核心竞争力，不断的创新，才能有所发展。像***的立体栽培、水培、A字架栽培、悬挂栽培、***的盆栽平菇等都具有一定的新颖性。

﹙三﹚丰富的文化

盆栽蔬菜作为一种概念商品，不能仅仅依靠其自身存在的实际价值来发展，必须融入丰富的文化内涵在里面，将文化理念作为产品的核心。像***场主张的是实际操作、动手能力，是网络上开心农场的真实版本，将网络与产品相结合；重庆***以绿色健康为背景，结合无土栽培，倡导生态健康。

﹙四﹚强大的宣传

仅仅有产品是不够的，通过销售，实现盈利才是最终目标，更是企业长远发展的动力源泉。当今社会，酒香也怕巷子深，因此良好的宣传是产品销售的重要途径。通过宣传，能让消费者了解盆栽蔬菜这一新生产品，然后推广。两家公司在网络上的宣传都非常到位，无论是电商还是新闻报道，都做足了准备；再者各地电视台的报道，给了全方位了解盆栽蔬菜的通道。

﹙五﹚科学的营销

生活在信息时代，多样化的销售渠道，科学的营销手段是产品推广的关键，不仅仅是批发、零售还有网络销售、代理、直营等多种形式，通过不同的渠道获取不同的消费人群。这样最成功的典型就是武汉快乐农场，从基地规模来说，面积小、设施落后，从产品来说，品

种限制性强，主要在4到6月和10到12月两个时间段集中上市，但是其销售额每年可达300万，每月仅网络销售就有8万。他们的销售模式主要有实体店销售、网络销售、代理、直销、租赁等方式。

﹙六﹚完善的售后

产品本身的销售是最次的销售，好的销售不仅胜在销售者的个人魅力，更重要的一点是售后服务。因此，售后服务也是影响产品推广的重要因素。两家盆栽蔬菜公司均有送货上门服务，结合定期维护、盆栽蔬菜收获后的换季安排等服务为产品推广提供了保障。

二、思考与建议

针对考察情况和我市发展盆栽蔬菜的设想，现提出以下建议。

（一）完善的基础设施

**城市人口不足30万，与武汉、重庆、成都等城市人口相差甚远，再者，**作为川东北地区的县级市，市民消费能力普遍不高，因而市场具有一定的局限性和特殊性。我们在发展盆栽蔬菜的初期，首先要建设高规格的生产基地：一是满足生产需要，保障产品的产出，二是作为展示基地，既可对外宣传展示，又可作为阆中休闲观光农业的一大看点。因此选择的生产基地必须配备完善的基础设施。

（二）雄厚的技术支撑

技术是盆栽蔬菜发展的核心，要有长远的发展，就必须有专业的技术团队，不能仅仅依靠某些单位、组织的指导，要结合发展需要，进行专业技术的引进、交流和创新，结合现在的水培、基质栽培、无土栽培等技术进行转化。项目实施者必须有自己的技术力量。

（三）先进的管理团队

盆栽蔬菜作为新事物，要让盆栽蔬菜得到良好的发展，必须采用企业化的管理制度。以公司化模式发展，用先进的管理自主发展盆栽蔬菜，政府等进行一定的引导即可，不可大包大揽或过余干涉。

（四）良好的媒体宣传

**发展盆栽蔬菜宣传很重要，首先要通过宣传进行消费引导，结合生产基地展示、社区广场展览、网络营销、媒体报道等多渠道宣传，让消费者接受盆栽蔬菜，进而达到推广的效果，不能盲目的做市场。

综上所述，我们认为在**开发种植盆栽蔬菜是顺应了蔬菜产业发展的潮流和方向，但**自身的特点决定了短期进行大规模推广和市场化运作存在一定的难度，建议前期先做示范和展示，选择特定人群进行推广，中后期再进行市场推广。

第三篇：蔬菜市场考察报告

蔬菜市场考察报告

元月1日，菜场人员在李主任的带领下，随同去莘县两个最大的蔬菜市场烟店镇蔬菜市场和河店镇蔬菜市场进行了实地考察学习。现将考察学习情况简单总结如下:

一、基本情况：烟店镇菜场以洋香瓜为主。每年的春季至秋季是交易的旺季，交易费每斤4分，年收取交易费400—500万元。河店镇市场以洋香瓜和西红柿为主，现正是西红柿交易季节，交易费每斤四分，每年的交易费也在300万元以上，燕店菜场的镇工作人员达到30人以上。

二、小菜场的治理情况：河店镇、烟店镇两个菜场，特别是河店镇交易季节成立了由派出所、工商所、司法所、镇工作人员组成的稽查队，每天在辖区内进行巡查，发现私自收购的摊点马上进行打击取缔。河店镇成立了监督小组，由镇长任组长。河店市场是供销社所建，由供销社经营，镇政府协助管理，工作人员大部分是供销社人员。

三、结算情况：两个市场的结算都是进行统一结算。成立了结算中心，河店共有7个结算室。收菜客户每天把钱打入结算中心账户，菜农凭单据去结算室结算。燕店的结算情况是：菜农手中都有银行卡进行刷卡，结算室不接触现金。

四、交易费的分配情况：燕店市场是每年向镇政府交部分交易费，剩余部分由菜场支配，并每年对收菜大户进行现金奖励，年收购量300万斤以上的奖现金3万元，200万斤以上的奖2万 1

元，100万元以上的奖1万元，100万斤以下的不予奖励，并取消其摊位。河店市场每斤收取的交易费4分，向镇交1分，菜场1分5，经纪人1分5。其交易费是收取是双方收费，即菜农交易费2分／斤，客户交易费2分／斤。

五、两地市场的经验：

1、领导重视：两地市场的工作人员均由镇、工商、派出所等部门组成，并驻地办公。出现情况，联合出动，进行处理。据河店镇党政办公室人员介绍，本镇辖区内没有小摊点，发现后立刻清理，不允许小市场存在。

2、宣传力度大：大力宣传大市场集中收购有利于客户竞争抬高价格等好处，不让小市场有立足之地，菜农都知道小摊点的价格低，不去小摊点那里交易，达到了家喻户晓。

3、发展后劲足：因为收益高，刺激了农民种菜的积极性。据市场人员介绍，当地农民租地种菜，租金在1600——2000元／亩。有的农户没有粮田，全部种植了蔬菜，粮食去市场购买。

六、建议：

（1）成立结算中心。结算中心的成立，有利于当时出价。我镇市场的弊端是卖菜出价晚，菜农等结算的时间长，耽误农活，菜农对这一点反映很强烈。结算中心的成立还有利于对经纪人的管理。因他们把钱交到了结算中心，对他们的管理就减少了难度。

（2）我镇菜量不是增加，相对来说菜量减少。没有量就没有收益。镇应制定一些激励村干部的措施，把量提上来。

（3）在市场东大门和西大门分别建一个5吨的小地磅。这样能够减轻菜农的劳动（有的菜农一筐菜700——800斤，几个人才能抬动，对单独来卖菜的菜农来说力量达不到），有利于吸引菜农进场卖菜。建一个小地磅及磅房大约1万余元，如果承包费5000元，大约两年即可收回成本。

（4）每年的农村经济工作会议，可对收购大户给予奖励。

（5）对小收购点的治理可考虑组成稽查队伍，明确一部分人。也可由工商、巡防队员经常排查，另外还可由上述人员对到小收购点的外来车辆在离开收购点时严查车辆，使外来车辆不能到小收购点上收菜。

蔬菜市场办公室

2014年1月4日

第四篇：农业产业化考察报告

农业产业化考察报告

农业产业化考察报告

市是全国农业产业化的发源地。近日市发改委会同市农业产业化龙头企业协会，组织县区发改委、重点龙头企业以及市财政局、市农业局等有关人员一行30余人赴市进行了考察、学习。通过实地参观、座谈交流，较为全面了解了市农业产业化经营发展情况。考察报告从现状和特点、经验和做法、借鉴和启示等三个方面进行总结、分析和探讨，以期加快我市农业产业化进程，促进新农村建设步伐。

一、产业化发展的现状和特点

市从1993年开始，在全国率先提出并组织实施农业产业化战略，十多年来不断创新模式，丰富内涵，依靠农业

产业化探索出新农村建设的有效途径。全市国内生产总值达到亿元，人均gdp超过3000美元，完成地方财政收入亿元，实现农业增加值亿元，增长%，农民人均纯收入突破6000元，增长%，农产品出口创汇亿美元。

以结构调整为主线，农业结构调整取得明显成效。市按照“区域布局更加合理、产业特色更加明显、产品质量更加优良”的原则，重抓农业结构的优化调整。一是围绕培植品牌产业促调整。做大做强瓜菜、畜禽两大支柱产业，不断扩大果品、水产、苗木、花卉等产业规模。全市年产瓜菜1300多万吨、果品100多万吨、水产60万吨，年出栏肉鸡3亿只、肉鸭1亿只、生猪650头，成为全国重要的农产品生产、加工基地。二是培植特色产业促调整。突出地方特色，促进优势产业向规模化、集约化发展。每个县市区确立2—3个能够带动区域经济发展的主导产业，形成了以寿光为中心的100多万亩保护地蔬菜生产区，以

昌乐为中心的40多万亩优质西瓜生产区，以安丘为中心的30多万亩优质姜蒜葱生产区，以临朐为中心的70万亩优质果品生产区等，全市万亩以上特色农产品基地达到100多处。三是提高产品档次促调整。发展适销对路的优质专用农产品，加快品种更新换代步伐，改善品质，提高质量，实现了初级农产品由普通产品向无公害农产品、绿色食品和有机食品的转变，加工制品由生向熟、由粗向精的转变。

以龙头企业为重点，龙头企业大型化外向化发展势头强劲。一是做大。，该市规模以上龙头企业发展到4141家，实现销售收入583亿元，实现利税亿元，出口创汇亿美元，从业人员42万人。二是做强。市、县安排两级财政贴息资金7000多万元，扶持100多家市级以上龙头企业。先后争取国家开发银行、光大银行等金融贷款55亿元、山东省农发行100亿元的政府信用贷款。全市国家级和省级龙头企业分别达到7家和44家，市

级龙头企业188家，销售收入过亿元、过10亿元和过30亿元的龙头企业分别达到121家、12家和3家，诸城外贸突破了70亿元大关。三是做精。目前已建成肉类熟食加工、粮食精深加工及fd生产线120多条，精深加工产品1000多种。全市拥有自营进出口权的农产品加工企业412家，500多种农副产品通过加工出口到20多个国家和地区，禽肉出口占全国三分之一，蔬菜出口占全国五分之一。

以生产标准为关键，农业标准化程度不断提高。一是抓基础。基本建立了农业标准、检验检测、执法监督三大体系，承担的国家重要技术标准试点项目通过国家验收。全市发布实施质量标准171项，建立了农业、畜牧、水产三个市级检测中心、20个县级检测站、105处乡镇检测点、730处企业检测室，其中6家市级和县级检测中心通过了省级以上计量认证，成立了3100人的市县两级执法队伍。二是抓基地。以奖代补扶持标准化基地建设，每认定一处无公害农产

品或绿色食品基地奖励3000元，每认定一处有机食品基地奖励8000元。目前全市通过认定的优质农产品基地达463万亩。三是抓创建。在全市农产品加工企业组织开展了向伪劣产品宣战、诚信单位评选以及争创中国名牌和中国驰名商标三大活动，全市有4个农产品被评为中国名牌产品，优质无公害农产品、绿色食品和有机食品农产品品牌总数达到531个，优质农产品合格率达96%以上。

以市场多元化为途径，努力把最好的农产品打入最好的市场，卖出最好的价钱。一是主动走出去。每年组织农产品加工企业和基地，到全国主要大中城市举办农产品展销会、产销对接会，广泛宣传推介农产品；参加国内知名农产品交易会、贸易洽谈会，开通绿色通道，扩大国内市场份额。去年参加“东盟·中国农业展”，取得巨大成功。二是诚意请进来。先后成功举办了寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会三大国家级节会，并利用国际风筝会和鲁台经贸洽谈会

等，广泛邀请国内外客商到考察。首次成功举办了“中国农产品贸易洽谈会”，签定农产品销售合同额280亿元。三是搞活大流通。全市形成了以农产品批发市场为骨干、城乡集贸市场为辅助，遍布全市、辐射全省乃至全国的农产品市场体系。全国最大的寿光蔬菜批发市场“买全国、卖全国”，年成交蔬菜15亿公斤，交易额28亿元。与全国200多个大中城市建立了较为稳定的农产品购销关系。全市农民专业合作经济组织总数达2104个，辐射和带动农户50万户。

以机制创新为动力，产业化组织方式不断完善创新。在多年实践中探索出形式不同的组织方式：一是对产业化程度较低或产业化经营处于起步阶段的，采取“公司+农户”的方式，加强企业与农户之间的合同契约，加强合同管理和产销衔接，强化法律约束，提高合同履约率。二是对产业化程度较高或产业化经营具有一定基础的，采取“公司+基地+农户”的方式，企业实行建立风险基金、返

还一定利润等形式，对基地生产过程进行严格的管理、指导和监督，实行生产物质、质量标准、生产管理、技术指导、检测收购的“五统一”。三是对产业化程度高或产业化经营水平较好的，采取“公司+基地+农场工人”的方式，由企业长期租赁农民土地，企业对基地实行一体化管理，农民以企业工人的身份为企业生产原料，实现了基地车间化、农民工人化、原料生产工厂化；四是有的采取“公司+中介组织+农户”的方式，通过建立农民合作经济组织，把分散的农户组织起来，龙头企业与中介组织签订原料生产收购合同，中介组织按照龙头企业的要求组织农户生产。全市70%以上农户在产业化带动下进入国内外市场。

二、产业化经营的经验和做法

加强组织领导，强化政策扶持。市始终把产

业化发展摆在县域经济和全市经济发展的战略位置。一是市县两级建立了组织领导体系、政策支撑体系、服务

保障体系和考核奖惩机制，实行一个产业、一套班子、一套规划、一套政策和一套办法，加强对全市农业产业化工作的组织和领导；二是牵头成立了市农产品加工企业协会，加强行业自律、促进横向交流、引导有序竞争；制定好本地区、本部门的发展规划，做到布局合理，统筹协调；三是转变工作方式。由直接抓生产向政策促动、法律规范、经验总结、搞好服务转变。近几年陆续出台了《鼓励扶持农业龙头企业发展的决定》、《关于农产品出口质量工作的意见》等一系列文件，发挥了重要的政策引导作用。

创新发展模式，推进机制创新。自1993年开始，该市按照“以国际市场为导向，确立主导产业，实施区域布局，依靠龙头企业带动，发展规模经营”的思路，在全国率先提出并组织实施农业产业化战略。又提出并实施了以“农业产业化、标准化、国际化”和“龙头带动、市场带动、科技带动”以及“农民变职工、变民工、变市民”为主要内容的“三化、三带动、三变”战略。，市委、市政府又把农业作为全市打造的“三大亮点”之一，提出了以建设全国最大的农产品加工基地、最大的优质农产品生产基地和最大的农产品集散基地为主要内容的“三大基地”建设目标，推进农业产业化深化升级，为农业产业化发展赋予了新的内容，注入了新的活力。通过机制创新，该市探索建立了一体化型、合同型、股份合作型等三种主要经营方式，进一步完善龙头企业与基地农户之间的利益联结机制，促进了产业化经营的快速、健康发展。

把握关键环节，坚持扩大开放。狠抓产业化经营的各个关键环节，突出重点，强化措施，狠抓落实：加大农业结构调整力度，大力发展特色农业；加快龙头企业建设，增强辐射带动能力；加快科技创新步伐，提高农业科技含量；全面推行标准化生产，提升农产品质量和竞争力；完善农村合作经济组织，提

高农民组织化程度；立足城乡统筹，加快县域经济发展。这些关键环节的把握，大力促进了农业产业化经营。市把招商引资作为培育壮大龙头企业的主要途径，积极引导国际资本、工商资本、民间资本进入农业产业化领域，兴办了一批高水平、高附加值、高出口创汇的大型龙头企业，全市农业利用外资118亿元。形成了有主导产业就有大企业带动、大企业促进农产品出口创汇、出口创汇带动外向农业发展的良好格局。

高远目标定位，持续有效推进。模式值得总结的一条重要经验是高远定位、锲而不舍、持续推进。特别是多年来全国各地纷纷来参观、学习农业产业化，他们对此没有盲目乐观，而是保持清醒头脑，不断增强加快发展的紧迫感和责任感。从1993年在全国率先提出并组织实施农业产业化经营，时至今日，农业产业化以鲜明的时代特征呈现出旺盛的生命力，农业龙头企业的数量、实力全国首屈一指，主要农产品出口创汇

在全国处于重要位置，建成全国最大的蔬菜交易市场，成为全国重要的农产品生产、加工基地，各类农产品检测机构数量之多，政府扶持引导力度之大，开拓市场渠道之广，直至今日提出的“建设全国最大的农产品加工基地、最大的优质农产品生产基地和最大的农产品集散基地”，他们的目标定位都着眼于全国，致力于一流，以大气魄、大手笔谋划推动大发展、大跨越。

三、产业化模式的借鉴和启示

经过多年的努力，我市农业产业化初具规模。但是和相比，与发达地区相比，集中存在六个方面较大的差距：

差距之一：表现在政府层面扶持没有实现大进展。市直各单位在发挥履行职能、服务推进农业产业化方面的资源整合不到位，整体推进力度不够，面上指导示范不深入，对全市农业产业化工作的组织领导亟待进一步加强；对龙头企业技改贴息、基地建设和品牌创建等方面扶持力度不够，全省13个市中，迄

今只有我市和宿迁市未设立市级重点龙头企业发展资金。

差距之二：表现在龙头企业培育没有实现大发展。目前我市农业龙头企业数量偏少，规1 2 3 下一页

第五篇：市蔬菜产业化规划

**市蔬菜产业化规划

为了贯彻《国务院关于加强新阶段“菜蓝子”工作的通知》和省政府《关于加强新阶段“菜蓝子”工作的意见》精神，落实市委、市政府提出的把蔬菜产业培育成我市农业一大主导产业的要求，适应我国加入世贸组织以及把**建成百万人口大城市的新形势，进一步促进农业结构调整，优化蔬菜产品品种布局，提高蔬菜产品质量安全卫生水平，保障蔬菜产品长期均衡稳定供给，加快农村经济发展，增加农民收入，特制定**市蔬菜产业化规划。

一、产业现状

近年来，我市认真实施“菜蓝子”工程，推行“无公害食品行动计划”，大力加强蔬菜基地建设，推广无公害生产技术规范，发展高效设施栽培，对丰富城乡居民“菜蓝子”，带动农业结构调整，促进农民增收起到了显著促进作用。蔬菜产业发展形势良好，一是各地依据资源优势，初步形成了一批各具特色的优质蔬菜生产基地；二是全市蔬菜产量大幅提高，质量明显改善，市场供求基本平稳；三是高效设施栽培得到一定程度发展。节能日光温室、大中小型塑料拱棚等设施栽培面积不断扩大，精细菜、反季节菜生产能力增强，淡旺季矛盾得到有效缓和，较好地满足了城乡居民生活需求；四是蔬菜产业带动了农业结构调整，促进了农民增收，线辣椒、大蒜等优势传统农产品出口增加，推动了地方经济发展；五是市场体系初具雏形，中介组织得到发展，农民经纪人队伍崭露头角。到2002年，全市蔬菜种植面积48万亩，占农作物总面积的8.6%，总产51.9万吨，实现产值5.8亿元，占农业总产值的12.35%，在种植业中仅次于粮食、水果，位居第三。蔬菜产业成为我市继畜牧业、果业之后的又一大优势产业，成为全市农业和农村经济的新亮点，农民增收的新财源。

我市蔬菜产业发展也有不足之处：一是蔬菜产品加工业发展滞后，产业链延伸不够，产加销衔接不紧密，具有市场竞争力的品牌产品还不多；二是蔬菜产品质量安全卫生体系不健全，无公害生产意识有待加强；三是信息体系不完善，流通效率低，净菜包装、配送服务、连锁经营等新型服务形式的探索尚未真正起步。

二、指导思想

以市场为导向，以效益为中心，以优势特色蔬菜和提高产品质量安全为突破口，发挥市场引导和政府宏观调控双重作用，合理布局，调整结构，建设专业化蔬菜生产基地；依靠科技进步，培育名牌产品；加强监督管理，提高产品安全卫生质量；发展无公害绿色蔬菜，扩大出口；加强市场建设，完善市场体系，搞活蔬菜流通，提高流通效率；发展龙头企业，深化产业开发，加快产、贮、加、运、销一体的产业化开发体系建设，确保蔬菜产品质量安全卫生和稳定持续供应。

三、目标任务

到2004年，全市蔬菜种植面积发展到70万亩，总产100万吨，其中设施栽培面积发展到12.5万亩，名优新特蔬菜基地30万亩，蔬菜产值达到9.2亿元，占全市农业总产值的15%；到“十五”末，全市蔬菜种植面积发展到80万亩，总产130万吨，产值达到15亿元，力争占到全市农业总产值的20%左右；建立新型市场体系，培育带动力强的龙头企业，完善信息服务体系、科技服务体系和产、贮、加、运、销一体的产业化开发体系；净菜加工、配菜包装上市占蔬菜上市总量的20%以上；积极开拓国内国际两个市场，把我市建成西北地区重要的蔬菜生产集散地，把蔬菜产业培育成为我市农业的一大主导产业及农民增收、财政增税、出口创汇的重要产业。

四、建设内容

重点建设三大区域、十大基地。

三大区域：一是城郊精细鲜菜种植区域。包括金台、渭滨两区所有乡镇，陈仓区虢镇、千河、杨家沟、八鱼、清溪5个乡镇及其余各县县城所在乡镇共21个乡镇，以原有“专业菜田”为主，引进、培育、发展多样化精细鲜菜生产，面积由2002年的2.5万亩发展到“十五”末的5万亩，年产量达到20万吨，主要保障本地城镇市场供应；二是县乡名特蔬菜种植区域。包括9县80多个乡镇，以原有“二线蔬菜基地”、农区特色季节性菜田为主，发展地方名优特色菜，走一乡一品、各具特色发展路子，面积由2002年的35万亩发展到“十五”末的50万亩，年产量达到70万吨，除补充本地市场外，主要是批发外销及出口创汇；三是高效设施种植区域。在渭北塬区的凤翔县柳林镇、郭店镇、彪角镇、横水镇，岐山县的北郭镇、孝陵乡、雍川镇，扶风县的法门镇、建和乡、召公镇、南阳乡、天渡乡等二十个乡镇建立连片日光温室群，沿西宝高速公路两侧的陈仓区、岐山县、扶风县三县（区）十个乡镇，建塑料拱棚覆盖拱棚群，扩大精细菜、反季节菜生产能力。到2007年使高效设施栽培面积由现在的3万亩，发展到5万亩，产量达到14万吨。在三大区域内，重点抓好具有明显特色的十大优质蔬菜生产基地建设。

十大基地：

1、市郊精细优质菜生产基地。按照把我市建成百万人口大城市的总体规划，市郊鲜菜自给率以70%计算，需最少在市郊建立8万亩常年蔬菜种植基地。近年来，由于建设征占，金、渭、陈仓三区现有专业菜田仅1.6万亩，需在马营、八鱼、清溪、虢镇、千河、杨家沟等乡镇新建常年蔬菜种植基地6.4万亩。要加大新菜田建设力度，同时加强对市区原有“专业菜田”的分类保护管理，严格控制征占，对原有保护区内一类老菜田重新规划，进行基础设施改造，提高生产水平。2004年精细优质蔬菜生产基地面积力争达到5万亩，2007年达到8万亩。种植品种围绕市场需求，合理安排茬次，以时令鲜菜为主，实现种类、品种多样化组合。大力发展大中型拱棚、连栋温室、日光温室等设施栽培及现代农业观光园，力争设施覆盖栽培面积占到80%以上，达到周年生产、长期稳定供应，建成“安全、营养、卫生”的蔬菜新、优、精品园区及市民休闲、观光园区和展示农业现代高新技术的展示区。

2、千阳冬季韭菜、胡萝卜生产基地。在千阳县千河两岸川塬5个乡镇重点建设冬季覆盖韭菜、“千川透心红”胡萝卜特色蔬菜基地。2007年种植面积由现在的1万亩扩大到2万亩，年产商品菜2.5万吨。

3、蔡家坡大蒜系列产品生产基地。以岐山县蔡家坡镇为主，辐射带动毗邻的陈仓区、眉县、扶风等3县区6个乡镇。2007种植面积由现在的1.5万亩扩大到3万亩，年产商品菜4.5万吨。

4、秦岭夏季冷凉地区补淡蔬菜生产基地。包括太白县嘴头、凤县黄牛铺及岐山、眉县部分乡镇，以甘蓝、菜花、大白菜、西葫芦、架豆、生菜、甜椒等喜冷凉蔬菜为主。2007年面积由现在的6万亩扩大到8万亩，年产商品菜22万吨。

5、渭河南岸秋番茄生产基地。以陈仓区清溪乡为中心，向东辐射到岐山县五丈塬镇等6个乡镇。2007年种植面积由现在的0.8万亩扩大到1.5万亩，年产商品菜4万吨。

6、扶风早春甘蓝、葱头生产基地。以扶风县揉谷乡为主，辐射邻近5个乡镇，生产葱头、早甘蓝等。2007年种植面积由现在的1万亩扩大到1.5万亩，年产商品菜4.5万吨。

7、渭北塬区大葱、香菜生产基地。以陇县塄底下乡、城关镇、凤翔县唐村乡、陈村镇、长青乡和千阳县草碧乡等7个乡镇为主，生产大葱、香菜等特色菜。2007年种植面积由现在的0.5万亩扩大0.8万亩，年产商品菜1.2万吨。

8、川塬灌区辣椒（干）生产基地。以岐山、凤翔、扶风、千阳、陇县、眉县6县40个乡镇为基地。2007年种植面积由现在的18万亩扩大到25万亩，年产量达到25万吨（折辣椒干4.5万吨）。

9、食用菌生产基地。以太白、凤县、扶风、陈仓区等4县区20个乡镇为主，代料栽培香菇、黑木耳、平菇等食用菌。2007年栽培规模由现在的1500万袋扩大到2000万袋，年产商品菇2万吨。

10、珍稀特蔬菜和山野菜生产、加工基地。各县区要结合本地实际，充分发挥当地自然资源优势，大力挖掘培育出一批当地传统山野蔬菜，如苜蓿、蒌蒿、菊花脑、蕨菜、马齿苋等，引进一批新特蔬菜，如孢子甘蓝、羽衣甘蓝、紫甘蓝、牛蒡等。2007年在千阳，陇县、凤县、太白四县建立珍稀特蔬菜和山野菜生产基地1万亩，产量达到0.8万吨。

（二）市场体系建设

市场是蔬菜产品销售和信息传播的载体。按照“统筹规划、合理布局、功能齐全、服务方便”的原则，以原有的市场为基础，扩建、改建和新建一批蔬菜贸易场所，形成“以批发市场为骨干，以零售市场为纽带，以便民超市、网络销售等新型销售方式为发展方向”的运转高效、反应敏捷、设施良好、管理规范的全新市场体系。建立三级批发市场，即在市区新建一个规模较大、功能齐全、设施先进、集散作用显著的中心批发市场；以县城原有的蔬菜批发市场为基础，在陇县、凤翔、蔡家坡、太白等地建设15个区域性蔬菜专业批发市场；以特色蔬菜的专业化基地为依托，建立40个基地批发市场；在居民生活中心区，结合城市社区建设，统筹规划，统一标准，建成100个标准规范、干净卫生的蔬菜零售样板市场；探索新型蔬菜销售流通方式，开展试点示范，在市区、县城建立便民超市、便民连锁店30个。市上和县区各建立一个蔬菜销售网站，开展网络销售服务、网上竞卖拍卖等新型服务方式的探索尝试。

加强营销队伍建设。各县（区）、乡要加强中介服务组织建设，壮大营销人员队伍。以当地的优势蔬菜产业为突破口，选择1-2个中介组织、技术服务组或专业协会进行改造，使其成为具有独立法人资格、规范经营的企业。利用改型后的专业协会把分散的个体经纪人组织起来，加以引导，规范其经营行为。由协会跑市场、找信息、与农户签订购销合同，根据市场供需情况组织农民有计划、有目的地生产，做好生产与市场的衔接，组织全方位的产前、产中、产后服务。

信息服务网络建设。建立信息网络、开展信息服务，有利于蔬菜生产、加工、销售的农户、专业协会、专业市场、龙头企业了解各地的生产、销售信息，促进蔬菜产品的快速流通，提高流通效率，更好地满足城乡居民生活需求。市、县两级，要以农业部“‘十五'农村市场信息服务行动计划”为契机，加强信息服务建设。到2007年建成市级蔬菜产销信息服务平台，每个县区要建立一个蔬菜产业化信息服务中心。要加大信息网络向乡镇、向基地、向农户、向市场、向企业延伸的力度，解决好信息服务的“最后一公里”难题，本着全面规划、统筹安排、突出重点、逐步完善的原则，建成100个基层蔬菜产销信息服务网站，力争做到“六个一”，即有一间房子，有一套设备，有一条电话线，有1-2名人员，有一套组织网络，有一套管理和服务制度。加强基层信息员队伍建设，经过几年努力，力争使我市从事蔬菜产销基层信息服务的基层人员队伍达到200人。

质量安全卫生体系建设。蔬菜产品的质量安全卫生，越来越受到人们的关注，净化“菜篮子”既是人民群众的迫切要求，也是蔬菜产品进入大循环、大流通的出路所在。到“十五”末，市上要完善“菜篮子”产品质量卫生安全检验监测体系，市建检测中心，县建检测站，专业批发市场、大型超市、配送中心和2000亩以上的生产基地建检测点，形成符合我市实际、布局合理、水平较高、职能明确、运行高效的市、县、市场（基地）三级检测网络。检测中心、站配备农药残留检测精密仪器，检测点配备速测仪器；各站、点设专职检测人员，经专业培训上岗；建立相应的工作规程和管理制度；达到“五有”，即有场所、有人员、有仪器、有制度、有经费，实现对全市农产品质量的有效监控。

（三）龙头企业建设

龙头企业上连基地，下连市场，肩负着带领农民闯市场共同致富的重任，是农业产业化的重要环节。按照“多元投入、择优扶强、制度创新”的思路，把蔬菜产业化工作的重点放在做大做强龙头企业上来，通过招商引资、资产重组、整合资源，整合优势，建成一批涉及蔬菜保鲜、贮运、加工、销售等多个领域的龙型蔬菜销售加工企业。

1、在市区建设一个配备蔬菜有毒物质残留测定仪器、贮藏冷库、清洗消毒、加工包装等设施的功能齐全、年加工能力5万吨的现代化净菜配送中心；新建一个年生产能力2000吨的蔬菜产品加工企业，生产蔬菜饼干、罐头等。

2、在千阳县、岐山县蔡家坡各建一个年加工能力5000吨的蔬菜脱水厂。生产脱水蒜片、蒜粉、甘蓝片、洋葱片、南瓜粉等脱水蔬菜；在太白建一个年加工能力500吨的山野菜加工厂；扶持华美果菜汁加工厂，使蔬菜汁加工能力达到2000吨，生产胡萝卜汁、菠菜汁、西红柿汁等营养、保健菜汁产品。

3、建立一个大型蔬菜贮运销售龙头企业集团。通过兼并、联营、参股和租赁等形式，利用现有冷库、气调库等设施，贮存蒜薹、葱头、土豆、大葱等生产季节集中的蔬菜种类，分期分批供应市场。

五、主要措施

1、加强领导，提高认识，落实责任。市县两级要充分认识实施蔬菜产业化开发的重大意义，将其作为新阶段“菜篮子”工程建设的重点和新一轮农业结构调整的着力点来抓。明确建设任务，落实工作责任。全市蔬菜生产发展及产业化开发工作由市果菜局负责，制定发展规划及实施方案，加强检查督促，协调产销服务。各县区政府要明确蔬菜产业主管部门，按照市上统一规划，制订本县区发展计划。方案中所涉及的基地建设和产业化开发工作由所在县区、乡村负责组织实施，尽快落实基地建设实施单位和负责人，逐级把任务、责任落到实处。市、县区都要把生产产业化开发工作列入政府目标责任制考核内容，继续实行“菜篮子”工程行政首长负责制，层层落实任务，严格考核奖惩，把“保产量、保供应”目标转向“兴产业、提质量、保增收”上来。

2、合理布局，优化品种结构。围绕市场变化，不断调整、优化蔬菜种植种类和品种结构，稳步扩大精、细、特、优菜和辣椒（干）种植，适当压缩大路菜面积；大力发展蔬菜设施栽培，扩大保护地栽培面积，减少露地栽培蔬菜份额；积极推广代料食用菌生产技术，提高食用菌产品的市场供应能力，保持最佳种植结构，寻求种植效益最大化。十大基地要稳步扩大规模，主攻质量安全卫生，争创名牌，扩大销售。高效设施栽培中，重点扩大新型节能温室、连栋温室、大中型拱棚等，积极应用新材料，引进新品种，推广新技术，扩大反季节菜生产能力，千方百计满足市场需求，增加农民收入。各地要把高效设施栽培建设作为蔬菜产业发展的一项重要措施来抓，引导农民不断探索新的栽培模式，加快蔬菜种植业结构调整。

3、依靠科技，提高产品质量。各级政府、各有关部门、生产基地要增强科技兴菜和名牌战略意识，进一步加强完善蔬菜种子、种苗引进繁育、技术推广、产品检测、产品销售等社会化服务体系建设。以种质资源开发、培育地方名特优品种、引进国外名稀优特品种、工厂化育苗等为基础，大力引进适合本地的高新栽培技术、病虫害防治技术，不断培育开发蔬菜新品种。建立生产示范基地，负责全市蔬菜新品种、新技术、新材料的引进示范推广和生产技术培训指导工作。各县区要调整技术力量，加强蔬菜技术推广工作，基地乡镇要转变职能，加强对蔬菜生产技术指导和服务工作。制定蔬菜生产技术规范，搞好技术指导，兴办各类蔬菜科技、产销示范。积极扶持民办蔬菜科研和推广机构，多轮连动，引导农户进行科学种植。有条件的地方，可组建蔬菜生产专业合作社，进行专业化生产。要认真抓好技术培训和兴办科技示范点。市上要重点培训县、乡技术人员，县区要培训乡镇和基地科技人员和示范户，乡镇要培训每一个种植户，使每一个种植户有一名技术骨干。要大力提倡科技人员领办和创办科技示范点、龙头企业，开展有偿服务。各级都要建立自己的科技示范点，培养典型，树立样板，带动面上发展。

4、强化“无公害”意识，提高产品质量安全卫生水平。各县区要以当地的特色蔬菜为突破口，按照国家和省级标准，组装配套先进的科学技术成果，结合本地实际，制定相应的生产、包装、贮运技术规范，推行蔬菜标准化生产和无害化管理。完善质量检验检测体系，加强质量监督，规范产品质量。推行市场准入制度，杜绝不合格蔬菜产品流入市场。建立蔬菜产品质量追溯制度，及时正确追查问题所在环节和责任人。积极申报无公害和绿色基地认定和产品认证，树立品牌，以名牌占领市场。加工、贮运、营销企业也要按无公害食品的要求生产，培育自己的品牌，让群众真正吃上放心菜。

5、宏观调控，政策扶持。在发挥市场调节作用的同时，要充分发挥政府的宏观调控能力，市、县两级要对蔬菜产业化给予政策倾斜和资金扶持，加大对蔬菜产业化的支持力度。一是把城镇郊区常年性专业菜田和具有区域优势的特色蔬菜基地列入基本农田保护区，严禁占用，严格按《基本农田保护条例》有关规定加强管理；二是市、县（区）财政部门每年安排一定比例专款用于蔬菜产业化开发项目，重点扶持蔬菜新品种、新技术引进推广，科技示范，农技人员和农民技术培训，科技服务体系建设，市场等基础设施建设和培育龙头企业；三是通过贷款贴息、减免税收、信贷扶持等优惠政策，扶持个人和企业从事蔬菜生产、经营、加工、销售，培育一批基地成规模、质量上档次、产品是品牌的龙头企业，并鼓励其通过联营、参股、租赁等方式实行低成本扩张。支持有条件的龙头企业进行股份制改造；五是提倡蔬菜生产、营销、加工项目采取招标、投资入股、信贷等投资组合，鼓励各类投资主体参与蔬菜产业化开发；六是市上每年对蔬菜产业化开发典型给予表彰奖励。各基地县乡村也要从本地实际出发，制定相应的优惠政策，吸引社会各界共同投入蔬菜产业化开发。

6、各方协作，搞好服务。蔬菜产业受资源和市场需求双重制约，实施产业化开发又是一项系统工程，需要各级政府及农技、植检、水利、土地、环保、工商等部门的大力协作与支持。市、县（区）政府要高度重视，统一部署安排，抓好方案实施的协调组织工作。按照“围绕一个重点项目，配备一套班子，完善一个管理体系，振兴一个特色产业”的要求，各级要发挥职能，加强蔬菜产业化的领导、体系建设、组织管理工作，全力抓好实施工作。市、县区财政、农发行、农发办、计发局要加大对蔬菜产业化开发项目的政策和资金扶持力度；水利部门要搞好菜田的水利配套设施建设，土地部门要搞好基本菜田保护管理和土地调整、市场建设用地审批；环保部门要严厉查处工业“三废”对菜田用水、土壤及空气的污染；质量检测检疫执法部门要加大蔬菜质量检查力度，确保不合格蔬菜不流入市场；工商、商务、交通部门要协调好市场规划和道路建设；新闻宣传部门要为蔬菜产业化的开发搞好舆论宣传；各有关部门相互配合，共同搞好服务工作，确保我市蔬菜产业化开发顺利进行，为全市经济发展做出新贡献。