2011 行政伦理学形成性考核册答案

第一篇：2011 行政伦理学形成性考核册答案

2011最新电大行政伦理学形成性考核册答案

本答案为精心整理版

作 业 1

一、单项选择题

1、C2、c3、c4、C5、D6、C7、B8、A9、B10、C11.C12.D

13.A14.B15.C

二、多项选择题

1、ACD2、ACD3、ABC4、BCD5、BCD

三、填空题：

1、（行政道德的本质）和（发展规律）

2、（民主与公正）、（当好社会的公仆）

3、（勤政）、（要防止国家机关由社会公仆变为社会主人。）

4、（方向的）、（强度的）

5、（输送新知识）、（传递新信息）

四、简答题．“伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什么？

“伦理”和“道德”这两个词之间的区别在于：

第一，道德源于人的内心，属于精神性的原则，表现为个体的“应当”，它具有内在性、主观性、个体性。伦理是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客观性、群体性。

第二，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来行为进行判断。

从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理看作是对道德标准的寻求。

2.为什么需要建立行政伦理学学科？

在行政管理活动中，必须考虑行政人员行为的正当性，并需要满足善的要求。在开展行政管理活动的时候，必然会涉及到关于行为的“对错”、“好坏”、“善恶”等的判断。因而，也就形成了非常复杂的伦理关系。对于这些关系的研究，需要有一门专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究。这门学科就是行政伦理学。

3.如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？

第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。

因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。

4、简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。（P64）

廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。

社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。

5．社会主义市场经济时代要求行政人员具有怎样的行政态度？

社会主义建设事业前途光明道路曲折，要求行政人员具有正确的行政态度。即：第一，对社会发展规律有正确的认识，对所从事的事业、生活和未来充满信心和希望；第二，正确地对待人生道路上的各种困难、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情况下，必须正确对待生死考验。

五、论述题．结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。

答题要点：（1）研究行政伦理学的必要性。从整体看，研究行政伦理学有极其 重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的 1

作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。（2）结合我国现实，具体说明 研究行政伦理学的 必要性和意义。第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。

2.简述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。答题要点：（1）行政伦理民主观的基本内涵。行政伦理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点。它要求行政人员充分认识到：第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应得到尊重；第二，行政人员由于社会分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的，作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理；第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件；第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。（2）联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。主要说明：第一，民主可以成为一种激励机制和凝聚机制，有助于充分调动每个管理者的工作积极性，在心情舒畅地工作、实现其自我价值的同时，有效提高整体行政管理的工作效率；第二，民主可以成为一种有效的监督机制和防错、纠错机制。坚持公共行政的民主观，根据民主的要求去建立和调整行政关系，可以使行政管理工作处于有效监督之下，有利于及时发现和纠正偏差，维护行政管理工作良性运转。

3、简述优良行政作风的养成过程，结合自己的实践谈谈体会。

答题要点：（1）优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和践行阶段。第一，认知阶段。即行政人员了解和认识行政作风的阶段；第二，认同阶段。即在道德认知的基础上，结合自身职业生活的经验和体验，从内心深处接受社会对于职业生活的道德要求，并在情感上形成相应的道德趋向，从而确立相应的理想人格及其修养目标；第三，践行阶段。即将理想人格的修养目标付诸于实践的阶段。（2）结合自己的实践谈体会。

作 业 2

一、单项选择题

1、C2、B3、D4、B5、C6、D7、D8、D9、B10、C11.D12.B

13.A14.C15.C

二、多项选择题

1、BCE2、AB3、ABCDE4、ABDE5.CE

三、填空题

1、（行政良心）、（行政良心）

2、（行政人员个人）、（行政管理这一特殊职业者全体）

3、（有效管理社会公共事务）、（经济和社会协调）

4、（效率）、（公正）

5、（行政条例、规章）、（伦理道德禁）

四、简答题

1.行政人员的德性和行政良心是什么关系？

行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。

德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。

2.行政人员的行政良心包括哪些内容？

一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：

第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；

第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；

第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

3、行政人员的职位责任表现在哪些方面？

总的说来，行政人员的职位责任表现为：一是在自身职责范围内，勇于担当责任而不推脱乃至逃避责任；二是认真地履行公务，一丝不苟地做好份内的工作；三是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩或业绩；四是不安于现状，不墨守成规，不甘于

平庸，积极探索工作的规律，开拓创新；五是脚踏实地，真抓实干。

4、什么是公共行政中的公正意识？

公共行政中的公正意识是指政府工作人员应具有的遵循为全体人民提供平等机会的所有法律和规章的意识。

公正既是对行政人员的行为要求，也是对行政组织、行政体系及其制度的要求。在行政伦理学中，做到公正首先是行政人员的责任。

5、为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线？

因为： 行政纪律是行政组织基于法律的授权而制定的，是法律对行政人员的行为规范的具体化。行政组织根据自身利益需要，所制定的行政纪律往往比法律规范更为严格、具体和细致，因而，是一种更高标准的行为规范。从这个意义上讲，行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，而反之，行政人员违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线。

六、论述题：

1、行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中的充分发挥行政良心的重要作用？

答题要点：（1）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良知是形成行政良心的途径。表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；第二，行政良心是行政良知的根据。在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。（2）联系实际说明行政人员在行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。主要说明：第一，行政良心是行政人员的职业责任意识，是行政人员内心深处最基本的“道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；第二，在行政人员的行政行为中应该从三个方面注意发挥行政良心的重要作用。首先，在行政人员的行政行为发生之前，自觉将全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则作为自己行为动机，发挥行政良心对行为动机选择的调控作用；其次，在行政行为中，自觉发挥行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用；再次，在行政行为选择已经完成的时候，发挥行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。

2.为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键？

答题要点：（1）行政人员的行政责任意识。行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。具体内容可以概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和自我节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现。行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。（2）行政责任制度。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。（3）在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，关键在于行政责任制度的建设。因为：在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识；另一方面，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生，需要外在的、客观的行政责任制度来提供保障。行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要，而制度必须通过制度建设才能得以不断完善，才能真正发挥其保障作用。．联系我国实际说明，为什么说行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位？

答题要点：(1）行政人员的 “ 自律 ”。所谓“自律”指人的道德规范。行政人员的 “自律”是 行政人员的内在道德规范。（2）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为： 第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据。行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义；第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。制度都是人为的，在相同制度规范背景中，公共权力的运行会因为行政主体“自律”境界的不同而产生不同的社会后果。（3）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。主要说明：第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实施者，其 “ 自律 ” 精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党代表先进文化、代表先进生产力、代表广大人民群众的根本利益目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。第二，一些行政人员道德 “ 自律 ” 缺位，致使公共权力被滥用的现实，也从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度如何，不仅依赖于外在的 “ 他律 ” 机制，更有赖于行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位。

作 业 3

一、单项选择题

1、C2、A3、A4、B5、C6、A7、D8、C9、D10、C11.C12.D

13.D14.C15.C

二、多项选择题

1、ABCD2、ABD3、ABCDE4、ABCD5.ABD

三、填空题

1、（社会价值）、（自我意识）

2、（导向与示范）、（惠及社会）

3、(自我塑造)、(自我完善)

4、(欲望).(理性)

5、（道德要求）、（伦理规则和道德标准）

四、简答题：

1.如何理解行政荣誉与责任的关系？（P187）

（1）责任一般说来是依法而定或习惯约定的应当作为或不作为以及由此而产生的后果，违反了法定或约定的义务，就应该承担相应的后果。行政荣誉可以被放弃、被忽视和受到轻视，而责任则是行政人员必须承担的。责任是底线，荣誉是更高的境界。

（2）行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径。

（3）行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。从行政荣誉的形成过程看，荣誉与责任有着密切的关系。

（4）行政组织和行政人员责任追究的主要形式之一就是剥夺行政荣誉。

2、在争取行政荣誉过程中要避免出现哪些心理？

第一，避免对行政荣誉的漠然与畏难。例如：（1）轻视荣誉，对荣誉获得与否无动于衷；（2）认为荣誉获得难度较大，缺乏自信，没有克服困难、迎难而上、赶超先进的信心和勇气。

第二，避免虽然一度有过争取行政荣誉的热情，但随着时间的推移，思想松懈、工作力度减弱，道德行为难以坚持下去的情况。

第三，避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至埋怨、委屈、自卑的心理。

第四，避免一旦获得了行政荣誉就沾沾自喜、不思进取的心理。．行政人格的特征表现在哪几个方面？

行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有伦理的内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共行政主体中的体现；（2）行政人格是行政人员个体性的体现；（3）行政人格是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一；（4）行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之人格；（5）行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。、在人类历史发展中分别存在哪几种类型的行政人格？

行政人格作为一种历史生成，在不同历史阶段有着不同的历史表现，存在着不同的行政人格模式。首先，在农业社会形成的行政人格是一种依附人格。其次，在近代社会，官僚制的盛行，造就了行政人员工具人格的生成。最后，随着后工业社会的到来，在服务行政条件下，形成了一种独立人格。

5、简述行政伦理规范与法律规范的区别。

（1）在内容上，行政伦理规范主要表现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务；（2）在形式上，行政伦理规范通常是以规定、准则等形式出现的，而法律规范主要是以制定法或成文法出现的；

（3）在制定程序上，行政伦理规范虽然也要经过严格仔细的立项、论证、表决、公布等程序，但不像法律规范那么正式；（4）行政伦理规范的实施通常是由党和政府的某一部门来执行，而法律规范必须由专门的机构和人员来实施；

（5）行政伦理规范的实现主要靠社会舆论和个人的良心起作用，远远不及法律的强制实施程度。

六、论试题

1、如何理解行政荣誉与个人利益的关系？

答题要点：（1）荣誉与利益、责任三位一体。行政人员只有以促进公共利益的实现为最高价值追求，并付诸实践和履行责任，才能赢得公众的信赖与尊敬，才能获得荣誉。利益、责任统一于对行政荣誉的不断追求之中。（2）对行政荣誉追求并不排斥个人利益，相反，可以促进个人利益的实现。可从两个方面理解：第一，获得荣誉称号是行政组织及其行政人员应有的权利；第二，行政荣誉可以为行政人员带来综合利益（包括物质利益和精神利益）。（3）行政荣誉在本质上不是为了给被授予者一种利益满足，而是肯定他在行政管理活动中的付出和价值。行政人员应为促进公共利益的实现履行责任，不应以追求行政荣誉和个人利益为价值目标。

2、如何理解独立人格生成中制度的作用？

答案要点：（1）制度的必要性。制度根源于人类对社会秩序的渴求，历史选择了政府成为社会秩序的供给者，并且通过其组成人员来实现。为保证行政人员高效率、高质量地提供社会秩序，政府主要通过法律制度来达到这一目的。后工业社会的到来，要求政府制度建设走向道德化，实现行政人员个体存在之道德性。（2）制度的道德化与道德的制度化。这是政府实施德治的两个方面。二者相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，共同保证独立人格的真正生成。．试论行政伦理规范的本质。

答案要点：（1）行政伦理规范及其本质。行政伦理规范是社会对从事行政伦理管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。行政伦理规范本质上是整个社会对行政人员基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。（2）行政伦理规范是主观与客观的统一。第一，行政伦理规范作为反映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范，具有客观性；第二，行政伦理规范作为客观的社会关系、行政伦理关系和行政道德要求的反映形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果，具有主观性。在阶级社会中，行政伦理规范的主观与客观相统一的特性表现为阶级性与社会性的统一。（3）行政伦理规范是他律与自律的统一。行政伦理规范的他律性来自于行政伦理的社会历史本质，而行政伦理规范的自律性则是行政人员主体性充分发挥的结果；他律与自律的统一，是行政伦理规范内在本质的现实展现，这也是行政伦理规范与社会其他规范相区别的重要特征。

作 业4

一、单项选择题

1、C2、D3、A4、B5、C6、D7、D8、C9、B10、A11.B12.C13.A

14.C15.C

二、多项选择题

1、ABCDE2、CE3、ABCDE4、ABCD5.ABC

三、填空题

1、（内隐性）、（稳定性）

2、（信任关系）、（当务之急）

3、（社会评价）、（自我评价）

4、（社会舆论）、（行政人员的内心信念）

5、（指导）、（规范）

四、简答题

1.简述政府信任关系与政治合法性的关系。

政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，就是社会成员对于政治统治正当性的认可。就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动，包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的、法律的和道德伦理的力量为自身所作的种种论证，另一方面是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚，人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。合法性可以提升可预测性，拥有合法性，政府官员可以计算出哪些事情被期望他们去做；对公民来说，它们也可以预测到他们会怎样被官员们对待。从这一意义看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。

2、政府信任关系中，政府应在权力道德方面政府应如何作为？（P271）

应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须强化权力道德意识。包括:（1）强化个体权力道德意识；（2）强化群体权力道德意识；（3）强化整体权力道德意识。

3.简述政府信任关系的建构原则的意义及内容。

政府信任关系建构的原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任、合作的良性循环，有着至关重要的意义。同其他社会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。因此，政府信任关系的建构需要遵循利益一致性原则、客观求实原则、公开性原则和整体性原则。

4、简述内部行政伦理监督的主要形式。

参考课本308-3091）、自我监督；2）、行政监督；3）、审计监督

5..简述加强行政人员道德建设的意义和途径。

加强行政人员道德建设的意义。第一，这是一种特定的行政权力约束机制建设，对健全行政体系具有不可或缺的重要作用；第二，这是行政体系自身健康运转的有效保证；第三，这是整个社会道德建设的突破口，为行政体系的健全创造了必要的外部条件。

行政人员提高自身道德修养的过程是在行政管理过程中实现的。其进行自我道德修养的途径可以概括为：第一，提高思想认识，明确树立良好的行政人员形象；第二，加强学习和实践锻炼，充分营造学习和教育的环境；第三，强化“自重”、“自省”、“自警”、“自励”的磨炼。

五、论述题

1、结合实际，论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策。

答题要点：（1）我国当前政府信任关系评价。主要 结合实际 说明 ： 我国目前正处于转轨变型的特定历史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速度。（2）引发公众对政府信任度下降的原因。主要有五个方面：第一，行政人治色彩浓重；第二，行政权力缺乏制约；第三，政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距；第四，行政机关和行政人员固守旧的行为习惯；第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。（3）我国当前政府信任关系对策。主要说明：解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的职责。

2.如何理解社会舆论在行政道德评价中的重要作用，以及如何正确引导社会舆论的基本方向。

答题要点 :（1）什么是社会舆论。舆论 是行政道德评价中最重要的方式之一，它由口头议论和大众传播两方面构成。口头议论是评价主体依据一定的伦理原则和道德规范对评价客体进行评论、肯定、赞扬、指责和贬斥的活动，通过街谈巷议、彼此相传的形式，对评价客体施加影响。大众传播则是利用一定的传播工具对某一个体或群体的行为进行善恶评价，对被评价人施加影响，并在更大范围内起到抑恶扬善的作用。（2）社会舆论在行政道德评价中有重要作用。社会舆论这种道德评价方式对于培养行政人员良好的职业道德品质、抑制种种道德失范行为具有十分重要的作用。事实上，伦理原则和道德规范之所以能够产生约束力，在很大程度上也是因为有强大的社会舆论来作为保障。（3）正确引导社会舆论的基本方向。总之是要通过倡导积极的、正确的舆论去抵制和压倒错误的舆论，努力消除和减少错误舆论在社会中的不良影响。要做到：第一，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；第二，坚持以“发展是硬道理”作为我们当前引导社会舆论的主线，高度重视社会舆论的评价作用，协调好发展过程中遇到的各种矛盾和问题，保证社会经济的稳定、健康、全面发展。

3.联系实际论述我国伦理监督与评价机制的现状与发展方向。

答题要点 :（1）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评价和行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：第一，行政道德评价、监督机制的多元和无序；第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。（2）行政伦理监督机制发展方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是：第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性；第三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。

第二篇：《行政伦理学》形成性考核册作业1-4答案

《行政伦理学》形成性考核册作业1-4答案

作业一：

一、名词解释

1、行政伦理——第4页

2、行政道德——第4页

3、行政态度——第72页

4、行政作风——第81页

二、填空题：

1、道德本质发展规律

2、民主与公正“当好社会的公仆”

3、勤政要防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人

4、方向强度

5、输送新知识传递新信息

三、单项选择题：

1、C．亚里斯多德

2、B．柏拉图

3、A．孔子

4、B．行政伦理学

5、C．重德轻法

6、C．最高统治者的授权

7、C．工具理性

8、C．确立完善人格

9、D．态度

10、C．行政态度

四、多项选择题：

1、ACD2、ACD3、ABC4、ABCDE

五、简答题：

1、“伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什么？第3页

2、为什么要建立行政伦理学科？第21页

3、如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？第26页

4、社会主义建设事业要求行政人员具有怎样的行政态度？第77页

六、论述题：

1、结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。第21页

2、简述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对进行管理工作的意义。第50页

3、简述优良行政作风的养成过程，结合自己的实践谈谈体会。第83页

作业二：

一、名词解释：

1、行政良心——第91页

2、行政良知——第102页

3、行政责任意识——第134页

4、自律——第165页

二、填空题：

1、行政良心行政良心

2、个人社会

3、有效管理社会公共事物经济和社会协调发展

4、效率公正

5、行政条例、规章伦理道德、禁令

三、单项选择题：

1、C．道德意识

2、B．良心是没有阶级性的3、D．在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的4、D．19世纪末

5、D．行政义务

6、D．为人民服务

7、D．二者内容规定和约束力层级不同

8、B．行政人员在执行公务活动中如果仅仅违反行政纪律规范而没有突破法律规范的话，只承担行政纪律责任而不追究其法律责任

9、A．警告

10、C．康德

四、多项选择题：

1、BCE2、AB3、ABCDE4、ABDE

五、简答题：

1、行政人员的德性和行政良心是什么关系？第92页

2、行政人员的行政良心包括哪些内容？第96页

3、行政人员的职位责任表现在哪些方面？第132页

4、为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线？第155页

六、论述题：

1、行政良心与行政良知二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中充分发挥行政良心的重要作用？第103页

2、为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键？第140页

3、联系我国实际说明，为什么行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位？第164页

作业三

一、名词解释：

1、行政荣誉——第169页

2、职业荣誉——第169页

3、行政人格——第199页

4、行政伦理规范——第229页

二、填空题：

1、社会价值自我意识

2、导向与示范惠及社会

3、自我塑造自我完善

4、欲望和行为理性

5、道德要求伦理规则和道德标准

三、单项选择题：

1、C．行政责任、法律责任转化为道德责任

2、A．责任可以放弃

3、A．行政荣誉机制

4、A．认知理性

5、D．行政信念

6、C．行政习惯

7、C．《大诰》

8、D．《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》

9、D．求真务实，不需要创新精神

10、D．行政伦理规范的客观性主要是讲起存在形式是客观的四、多项选择题：

1、ABCD2、ABCD3、ABCDE4、AB

五、简答题：

1、在争取行政荣誉过程中要避免出现哪些心理？第191页

2、行政人格的特征表现在哪几个方面？第200页

3、在人类历史发展中分别存在哪几种类型的行政人格？第207页

4、简述行政伦理规范与法律规范的区别。第229页

六、论述题：

1、如何理解行政荣誉和个人利益的关系？第179页吗

2、如何理解独立人格生产中制度的作用？223页

3、试论行政伦理规范的本质。第237页

作业四

一、名词解释：

1、行政组织间的信任关系——第272页

2、组织内部的人际关系——第276页

3、行政道德评价——第291页

4、行政伦理监督——第299页

二、填空题：

1、内隐性稳定性

2、信任关系当务之急

3、社会评价自我评价

4、社会舆论行政人员的内心信念

5、指导规范

三、单项选择题：

1、C．行政相对人

2、D．趋近性

3、A．社会或公众对政府的信任状况

4、B．政府信任感的高低

5、C．一定的交叉和重叠

6、B．兼顾道德标准要求“应然”向“实然”的转化趋势

7、A．不存在超时代、超阶级、超民族的“统一适用”的善恶标准

8、B．不同行政机构和部门之间的相互监督

9、C．保证行政管理目标准确、及时地实现

10、A．行使工作计划审查权

四、多项选择题：

1、ABCDE2、CE3、ABCDE4、ABCE

五、简答题：

1、简述政府信任关系与政治合法性的关系。第262页

2、简述政府信任关系的建构原则的意义及内容。第280页

3、简述内部行政伦理监督的主要形式。第308页

第4、简述加强行政人员道德建设的意义和途径。第316—318页

六、论述题：

1、结合实际，论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策。第287页

2、如何理解社会舆论在行政道德评价中的重要作用以及如何正确引导社会舆论的基本方向？第296页

3、联系实际论述我国伦理监督与评价机制的现状与发展方向。第313—315页

第三篇：护理伦理学形成性考核册答案

护理伦理学形成性考核册答案

作业一：

一、名词解释

1.道德规范现象:是指在一定社会条件下评价和指导人们行为的准则。如道德戒律、道德格言、道德规范、道德要求等。

2.道德的他律性：道德的他律性是指通过外部的道德教育或道德影响，客观的道德评价标准等形式，来提高人们道德素质的过程。

3.生命伦理学：即根据道德价值和原则对生命科学和卫生保健领域内人类行为进行系统研究的一门学科

4.护理道德品质：护理道德品质是指护士对护理道德原则和规范的认识，以及基于这种认识所产生的具有稳定性特征的行为习惯。

5.功利论：功利论是主张以人们行为的功利效果作为道德价值的基础或基本的评价标准，强调行为实际效果价值的普遍性和最大现实性的伦理学说，即强调效用原则和为最大多数人做最大的善事。

二、填空题

1.（上层建筑）2.（社会舆论）和（树立道德典范）3.（希腊）（亚里士多德）4.（人道主义）5.（南丁格尔）6.（尊重护士、爱护护士、护士工作有很大的政治性）

7.《国际护士准则》（维护健康)和（减轻痛苦）。”8.（义务论）

9、（行为准则和规范）10.（应该）（不应该）11.（行为）（规则）

三、单选题

DDCBD BACDC BDDCC BB

四、问答题

1.简述护理伦理学的研究对象。

护理伦理学的研究对象包括：（1）护士与患者之间的关系是护理伦理学的主要研究对象；（2）护士间及护士与其他医务人员之间的关系是护理伦理学的重要研究对象；（3）护士与社会之间的关系也是护理伦理学的研究对象；（4）护士与护理科学、医学科学发展之间的关系也成为护理伦理学研究的课题和对象。

2.请对当代护理伦理学的发展前景作一展望。

(1)护理学的快速发展对护理伦理学教学提出了更高要求；(2)避免医学高技术的应用出现的医患关系“物化”趋势；(3)生命伦理学的诞生将有利于护理伦理难题的解决；(4)医院伦理委员会的兴起护士将发挥重要作用。

五、案例分析题

答：（1）医生根据患儿父亲的请求对患儿家庭的其他人“说谎”是为了维护患儿家庭的和谐，这是可以理解的。但是，医生这样做违背了作为一个医生应诚实的美德。比较恰当的作法是医生不要介入患儿家庭内部的事，让家人自己商量决定

（2）从义务论的要求出发，父亲对其子女有抚养的责任，当女儿的生命处于危急之际，父亲不愿捐肾的做法在道德上是有缺陷的，会影响家庭的和谐，在社会上会受到谴责，在个人良心上也是一件憾事；从效果论的要求分析，患儿的生命质量已很低，移植是否能成功或即使成功其生命质量又如何？况且患儿之父正值中年干事业的年龄，又有抚养另一子女的责任，万一出现移植后的合并症，这会影响事业和全家，故而从移植的代价/效应上思考，其患儿父亲不捐器官也是能够理解的。因此，只有其患儿父亲和全家去平衡，以决定是否让父亲捐肾 作业二：

一、名词解释

1.审慎：护理人员在护理过程中应具备的处事慎重、严谨、周密、准确、无误的护理道德作风。

2.知情同意：指病人有权知道自己的病情，并可以对医务人员所采取的医疗措施决定取舍，它实际上包含了知情、理解、同意或否决三个方面。

3.双重效应：是指某一个医护行为的有害效应并不是直接的、有意的，而是间接的、可预见的、非主观的效应。

4.患者的道德权利：是指患者在患病期间应有的权力和必须保障的利益。

5.指导–合作型：护患双方在护理活动中都是主动的，护士充当指导者，患者接受护士的指导。

二、填空题

1（审慎与保密）、（荣誉与幸福）。2.（公共效用最大化）。

3.（护患双方利益的一致性）、（护患关系的平等性）和（护患关系的人文性）。4.（技术关系）和（非技术关系）5.（帮助患者自护）

6.（群众性）、（预防性）7.（自律慎独）8.（勇担风险，富有奉献精神）

9.（提高认识，默默奉献）10.（严守纪律，坚守岗位）11.（团结协作，互相监督）12.（态度诚恳，和蔼可亲）13.（作风严谨，精益求精）

三、单项选择题

CDBBA DCBDC BDBBD DA

四、问答题

1、简述护理伦理学的基本理论及其在护理实践中的应用

（1）护理伦理学的基本理论包括：美德论、义务论与功利论。（2）义务论就是确定医护人员的行为准则和规范，把医护人员的行为限定在合理范围内的理论。（3）护理美德与护理道德行为紧密相连。它是护理人员在长期的医疗实践中不断修养，锻炼而逐渐形成病人和社会大多数人的利益为标准的伦理观。它的运用充分发挥医学的整体效应，更好地指导医学实践具有积极意义。

2、健康教育伦理规范中加强人文修养包括哪些方面？

健康教育伦理规范中加强人文修养包括：（1）树立新的健康观，要把人的健康与生物、心理和社会的因素联系起来，即用生物–心理–社会医学模式解决群众的健康问题。（2）要扩大知识面，加强人文科学如伦理学、心理学、社会学、教育学和人类行为科学等知识的学习，努力提高自身的素质和能力。（3）要以科学发展观为指导，运用新理论和新知识解释生命现象，坚决同迷信、巫医、一切不科学现象做斗争。

五、案例分析题：

答：专科护士的伦理要求：

（1）.热爱护理，乐于奉献。造口伤口护士树立了热爱护理，乐于奉献的观念，在已经决定为患者实施第二次手术，病房护士长与医生协商请造口伤口护士进行会诊，对坏死组织进

行清创去除黑痂，调整用药治疗方案和精心护理，当看到坏死结痂逐渐去除、新鲜的组织生长良好、患者伤口逐渐愈合的时候，使患者免受二次手术的打击，赢得患者的信赖和医生的赞许，显示了自身的价值。

（2）.乐于传授，扎根临床。专科护士应具备本专业较强的临床观察、评估和处理的能力以及专业理论基础和专科操作技能。当造口伤口护士仔细查看了患者伤口认真分析情况后，决定使用药物清创的办法去除黑痂，推迟二次手术的安排，才取得医生的支持。（3）.勤于钻研，促进学科发展。此案例中，造口伤口护士做到了勤于钻研、积极开展护理科研，使专科护士的知识技能得以不断更新、拓宽和提高，推动了护理学科的发展

作业三：

一、名词解释

1.道德意识现象：道德意识现象是指在道德活动中形成并影响道德活动的各种具有善恶价值的思想、观点和理论体系。

2.伦理学：伦理学是以道德现象作为研究客体的科学，即研究道德的起源、本质、作用及其发展规律的科学。

3.护理道德品质：护理道德品质是指护士对护理道德原则和规范的认识，以及基于这种认识所产生的具有稳定性特征的行为习惯。

4.不伤害原则：指在诊治、护理过程中不使病人的身体、心灵和精神受到损伤。5.护患非技术关系：是指护患双方由于社会的、心理的、经济的等多种因素的影响，在实施护理技术过程中所形成的道德、利益、价值、法律和文化关系。

二、填空题

1.（独立思考，主动护理）2.（刻苦钻研，不断进取）3.（一视同仁，尊重患者）4.（严于律己，保护患者)5（高度的社会责任感）6.（果断）（审慎）7.（关心和抚慰临终患者家属）

8.（一视同仁）9.（安全的手术环境）。10.（操作过程）（认真履行告知义务）。11.（创造良好的治疗环境）

12.（术前准备）13.（关心患者、体贴入微）14.（为患者谋福祉）15.（《纽伦堡法典》）16.（伦理审查委员会）

三、单项选择题

CCBDA CBABC BCBBC DC

四、问答题

1、临终关怀的伦理意义是什么？

（1）人道主义在医学领域内的升华（2）体现了生命神圣、质量和价值的统一（3）表明了人类文明的进步（4）提高了临终关怀工作者的伦理水平

2、简述普通手术术后护理伦理要求？

（1）严密观察（2）勤于护理（3）减轻痛苦（4）促进康复

五、案例分析题

答：药物的III期临床试验是在II期临床试验的基础上，扩大试验的人数，其目的是在药物疗效初步肯定后进一步收集药物有效性的证据，确定药物的适应症和药物相关的不良反应。该案例中的药物III期临床试验是一种抗肿瘤的药物，根据药物临床试验的要求必须确认实体肿瘤并停用抗肿瘤治疗3个月的患者才能作为受试者。根据通常的做法，确认实体肿瘤后首选手术治疗，有些病人在术前、后还要进行抗肿瘤的药物治疗。除非II期药物临床试验结果证明这种试验药物优于目前的手术和药物治疗，否则为了药物临床III期试验让受试者暂停手术或手术加药物治疗或单纯药物治疗都是不合理的，因为它违背了将受试者利益放在首位的伦理原则。

作业四：

一．名词解释

1.护理管理道德：调整护理管理中各个方面、各个领域相互关系的行为规范为护理管理道德。2.护理道德意志：是护士选择护理道德行为的决断能力和履行护理道德义务中自觉克服困难、障碍的毅力。

3.护理道德情感：是护士在护理道德活动中对护理道德关系和护理道德行为的内心感受及其态度的体验。

4.内心信念：是指护士发自内心的对护理道德义务的真诚信仰和强烈的责任感，是对自己行为进行善恶价值评价的精神力量。

5.安乐死：患有不治之症的患者在濒临死亡状态时，由于肉体的极端痛苦，在患者和其亲属的要求下，经过一定的法律、道德及医学程序，用医学的方法使患者在无痛苦状态下度过死亡阶段而终结生命的全过程。

二、填空题

1.（组织、引导）2.（政治素质）（心理素质）3.（非权力）4.（施教）（外部）5.（保守性）6.（道德意识）7.（境界）

8.（基础）和（条件）9.（预见性缺陷）（意外性缺陷）10.（传统习俗）和（内心信念）。11（主动安乐死）和（被动安乐死）。12.（禁止器官买卖）。

三、单项选择题

BCDDA ADBBA DACDB AC

四、问答题

1、护士应如何树立护理道德理想？

护士要树立护理道德理想必须：(1)端正对护理工作的态度，热爱护理专业（2）勤奋学习，为护理专业的现代化而奋斗（3）明确方向，树立大公无私和全心全意为人民健康服务的崇高境界。

2、简述确定脑死亡标准的伦理意义。

（1）更科学地决定是否延长一个人的生命（2）能够及时抢救假死状态（3）有利于器官移植的开展（4）节约卫生资源，减轻社会和家庭负担

五、案例分析题

答：重症监护室刘护士行为：其一符合动机与效果统一，她既有救治病人的良好的动机，行动后又产生了好的效果；其二符合目的与手段的统一，刘护士不仅有抢救的目的，而且采取一边迅速向值班医生报告，一边打开呼吸机，做好二次手术的一切准备工作，手段也是十分妥当，其三由于发现早，医护密切配合，符合医护关系伦理中“平等与协作”，故二次开颅手术顺利，病人得救。

第四篇：行政领导学形成性考核册答案

作业1答案

.一、名词解释;

1、柔性领导P29

所谓柔性领导，就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

2、不充分授权P58

不充分授权，也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。

3、矩阵式P83

矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上矩形方阵原理建立起来的领导体制。又称“规划—目标”结构形式。

4、文化生态学P132

“文化生态学”是研究人与文化、环境及其关系的学科。文化生态学的观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。文化生态学主要分为两大学术派别，一种是“强”式文化环境关系说，另一种是“弱” 式文化环境关系说。

二、单项选择题

.*** Hidden to visitors ***答：错的。对领导权力进行有效的制约机制教材中介绍了三种：以权力制约权力、以道德制约权力和以权利制约权力。

2、简述我国领导体制的演变历程。P92

①1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制。

②1956—1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段。党的一元化领导逐步发展为集权化的领导模式。

③1966—1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。

④1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。

党的十一届三中全会通过的《党在社会主义时期若干历史问题的决议》，为领导体制改革奠定了理论基础；f邓小平的《党和国家领导体制的改革》的重要讲话，是指导党和国家领导体制的改革的纲领性文件，党的十二大、十三大为改革领导体制确定了目标、原则、方法和步骤。

这一阶段领导体制改革的主要内容：

党政领导实行分任制，中央政治局和书记处的一部分成员不再兼任政府的主要负责工作；地方各级党委的第一书记一般不再兼任政府的主要负责工作；

各级人民政府和企事定单位开始试行行政首长负责制；

恢复行政领导的地位，规定党必须保证国家的立法、司法、行政机关独立负责地开展工作；进行了机构的精简合并与城市机构的改革试点；

调整了中央与地方、政府与企业的关系，给地方和企业更多的自主权；

在农村，废除了政社合一模式，建立乡镇政权等。

这一阶段领导体制改革和发展，带来了国家的经济繁荣与政治稳定。

3、简述领导文化的功能。P137'

（1）内化功能。

领导文化的内化功能主要表现在两个方面：①为个体的行为提供理性支持，提供判断和选择

行为方式的内在依据。②决定个体活动的动机和热情。

（2）规范功能。

（3）导向功能。

（4）调适功能。

①在领导活动中调节个体行为。

②在领导活动中催发个体行为。

.五、论述题（含案例分析题）

1、列举领导的三种功能，并做简要分析。（P18—P20）

2、结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。（P104—P107)

作业2答案

一、名词解释'

1、道德素质P152

道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

道德素质是领导干部的自身行为的准则和良好素质的一个方面。其主要内容包括以下几个方面：一是事业心和使命感；二是进取心；三是胸怀宽阔；四是公正；五是自身廉洁。

2、非正式群体P191

非正式群体是相对于正式群体而言的。非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

3、决策树法P239

决策树法是风险决策的一般性方法。决策树法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点（常用方块表示）、方案枝（常用细线表示，一个方案枝代表一个方案）、状态结点（常用圆点表示）、概率枝（常用细线表示，每条概率枝代表一种自然状态）、结果点（收益值或损失值）几个关键部分组成。2 H% p' S!J% Y5 e8 B0 i.t$ A' r4、近因效应P274

所谓近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

二、单项选择题

1A、2C、3A、4A、5D、6A、7B、8A、9C、10D+ B

三、多项选择题

1BCE、2BD、3CDE、4ABC、5BC

四、简答题（含辨析题）

1、错P159；

2、P196；

3、P285

五、论述题（含案例分析题）

1、P224—P225；

2、P26

1作业3答案

一、名词解释

1、自然性影响力。又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。

2、领导行为方式。是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。

3、模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。

4、虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地址部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。

二、单项选择题

1C,2C ,3A,4A,5C,6 B,7C,8B,9A,10B

三、多项选择题ABD2 ABC3 AB4 B C5 CD

四、简答题(含辨析题)

1．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。

答：从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维主见角；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。

2．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）

答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：一是群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，一致对外；四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结

束无休止的斗争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。

3．简述政府与公民之间电子政务的内容。

答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要

包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：第一，教育培训服务。如通过建立全国性教育平台，资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，然后提供给学校和学生；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战等。

第二，电子医疗服务，即通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品成分、功效试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。

第三，社会保险网络服务，即政府通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。

第四，公民信息服务，即通过政府网站为公民提供方便、容易、费用低廉的接入政府法律、法规、规章数据库的渠道；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。

第五，交通管理服务，即通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。

第六，电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等到有关证书。

第七，公民电子税务，即允许公民个人通过电子报税系统申请个人所得税、财产税等个人税务。

第八，报警服务，这主要包括盗窃、医疗、急救与火警等，以及在紧急情况下居民需要向政府报告并要求政府提供的服务等。

五、论述题(含案例分析题)

1．结合实际论述领导效能测评的原则。

答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开 ”这样的一

个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：

⑴主观与客观测评相结合的原则。在领导效能测评过程中，既要测评领导者开展领导活

动的主观能动性，又要分析领导者实施领导活动的客观环境，坚持主观与客观测评相结合。

一是要分析时间因素。在评估领导者工作效能时，不能不分析他继任时前任留下的基础以及这些给后任留下了什么影响，尤其在实行任期责任制的情况下；二是要分析空间因素，例如资源、气候、交通情况等；三是要分析人际关系因素。对一个领导者来说，上级组织对他的工作是否支持，给他配备的助手是否得力，他所在的班子结构是否合理，他所领导单位的员工整体素质如何，都会影响其领导效能的取得。

⑵静态与动态相结合的原则。动态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态。

比如考核一个单位的各项指标完成情况，这就是所谓静态考核。但是，这样还不能发现成功与失误的原因所在、经验教训和改进方向所在。因此必须与动态测评相结合，回溯领导过程，进一步考察领导者德能表现和勤勉程度，辩证地分析能力与效能之间的关系。这样才能发现领导过程中哪一个环节是成功的，哪一个环节出了毛病，领导者哪一方面能力较强，哪一方面能力较弱。

⑶直接与间接相结合的原则。就一般意义而言，领导活动总是重追求直接效果的，因此测评工作重视直接效果，一般地说也没错。但是，人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性，决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间接效果两个方面。

⑷定性、定量测评相结合的原则。定性测评是定量测评的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化，只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化。

⑸整体与局部相结合的原则。我们在测评领导效能时，需要从局部和整体两个角度对其加以分析。在领导效能测评中坚持整体与局部相结合的原则，一方面有助于领导者树立整体观念、全局观念，自觉地以整体利益和全局利益为重，在完成本部门、本组织的任务与目标的同时，促进整个社会主义建设事业的发展。另一方面有利于政令畅通、上下一心，克服地方主义与本位主义思想，改变“上有政策，卜有对策”的不良局面。

2,1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场。事后周恩来知道了，问：为什么要这样做，新闻联络官说；要警惕王家松在这里制造“两个中国”的假象。周恩来蹩了蹩眉头对他说，不能抽象地讲警惕，警惕要有事实根据，“没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失。”接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这于情理不合，也不利于人家了解我们的真实情况，没有根据地说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了

“两个中国”的假象。当新闻联络宫认识到自己错了之后，周恩来又教给他补救的办法。

请你根据领导学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。

答：本题主要考核本课程的第十章第二节（P339—352）“领导艺术的实现途径”这一知识点，从多角度的原理去分析。本题的答案如下：

第一，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义………”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。

第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了„两个中国的假象‟”。

第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想一致，行为一致。

第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。

第五篇：2014行政领导学形成性考核册答案

《领导学基础》作业1答案

一、名词解释 1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

二、单项选择题 1．（B．人本思想）2．（C领导力）3．(D传统社会)4．(A直线式)5．（D一长制与委员会制）6．（D任务的明确程度和对任务的负责程度）7．（C物质文化）8．(B擅长领导与管理的专家)9．(D矩阵式)10．（B呈正相关关系）

三、多项选择题1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ACDE）。A．管理体现C．个人品质D．知识与技能E．价值观念与组织文化2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（BCDE）。B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性3．下列属于权力载体的承担者的有（ABCDE）A．政党B．地位C．血缘D．年龄E．知识 4．个人家长式领导主要表现为(ABE)。A．君主专制B．世袭制E．中央集权制5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE)。A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型 B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标 E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。

四、简答题辨析题 1．领导权力只能用权力进行制约。答：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。2．简述我国领导体制的演变历程。答：⑴1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段；⑵1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；⑶1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；⑷1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。3．简述领导文化的功能。答：

1、内化功能

2、规范功能

3、导向功能

4、调适功能

五、论述题（含案例分析题）1．列举领导的三种功能，并做简要分析。答：⑴引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。⑵组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。

⑶指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能有两种主要的实现形式：①命令；②合理授权。

2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七个方面进行努力。第一，实现领导权力划分科学化。第二，建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。第三，推行政务公开，健全监督机制。第四，加快政府管理信息化、网络化建设进程。

第五、改进公共服务方式。第六、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。

第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。

《领导学基础》作业2答案

一、名词解释

1、道德素质：是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

2、非正式群体：是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

3、决策树法：“决策树”法是风险决策的一般性方法。是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。

4、近因效应：指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

二、单项选择题 1．在现代社会中，一个人大约有(A 90％)的知识是在工作实践和职业学习中获得的。2．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向(C正负两种方向)。3．首先提出正式群体和非正式群体分类的是(A梅奥)。

4．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是(A决策目标)。

5．不属于渐进决策模型的特点有(D最佳原则)。

6．按决策问题的出现概率分类有(A程序性决策和非程序性决策)。

7．人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（D能动性）。

8．提出公平理论的人是(A亚当斯)。

9、(C权力)是领导关系存在的前提。

10．有效预防和避免危机事件的发生的方法是(A危机预警)。

三、多项选择题1．传统测评方法的主要弊端有(ABE)。

A．重历史表现，轻发展潜力Ｂ．重定性，轻定量E．重经验与印象，轻客观测量2．下列关于冲突哪些说法是正确的?(BDE)

B．单面的态度和行为不构成冲突D．冲突是目标和利益不一致情况下发生的E．冲突发生于个人与组织之间3．按照老子原则处理冲突的主要方法有(BDE)B．预防法Ｃ．理顺法E．避开法4．德尔斐法具有的特点有(BCE)。B．多轮反馈沟通C．预测结果的统计特征E．匿名性

5、挫折与失败的区别主要有(BE)。B．失败是一种客观事实E．挫折是一种主观感受

四、简答题1．领导智能结构与领导的知识结构没有区别答：这种说法是错误的。因为⑴知识结构是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。⑵智能结构是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。⑶领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识技能、能力诸方面的综合体，反映人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。2．简述竞争与合作的客观性。答：竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。第一，领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。第二，与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性则决定了其合作的客观性。3．简述激励的方法。答：一般来说，激励的方法主要有两种：一种是外在的激励方法，它包括福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；一种是内在的激励方法，它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。具体来说，激励方法可以分为以下十一种方法：⑴目标激励法。⑵荣誉激励法。⑶自我价值实现激励法。⑷尊重激励法。⑸情感激励法。⑹公平激励法。⑺宣泄激励法。⑻危机激励法。⑼领导行为激励法。（10）正强化激励法。（11）全方位激励法。

五、论述题（含案例分析）1．如何认识战略制定的原则？战略管理有哪些步骤？答：⑴战略制定原则。制定科学的战略是现代领导者最重要的职能之一，能否制定正确的战略也是关系组织未来生死存亡的关键，领导战略的制定不仅有赖于科学的预测，同时还要遵循如下三个原则：第一，充分掌握影响与制约领导战略的环境因素。第二，追求长期效应。第三，必须选择好战略重点。

⑵战略管理步骤。进行战略管理需要掌握以下四个步骤：第一，环境分析。第二，战略形成。第三，实施战略。第四评估和控制。

2．试述人力资源管理与传统人事管理的区别。答：人力资源管理绝不是一组人事管理活动的简单集合，而是要协调地管理组织的人力资源，配合其他资源的利用来实现组织效率和公平的整体目标。人力资源管理与传统人事管理的区别表现在如下几方面：第一，在传统人事管理看来，人只是一种成本或生产的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的；而人力资源管理将组织中的人视作组织发展的主体。第二，传统人事管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增加了一些新的管理内容。第三，传统人事管理强调的是组织成员的现状，它比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进一步开发；人力资源管理不仅强调人力资源的使用，也非常重视人力资源的开发，一方面要充分发挥现有人员的智慧才能，同时，还要充分挖掘他们的潜能，使其在未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。

《领导学基础》作业3答案

一、名词解释 1．自然性影响力。又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。2．领导行为方式。是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。3．模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。4．虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地点部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。

二、单项选择题 1．C．技术创新2．C．文化手段的便利 3．A．分析相关利益者4．A．领导沟通 5．C．审美功能6．B．领导目标7．C．对偶然事件的敏感程度8．B.组织特性9．A．利克特 10．B．89％

三、多项选择题1．情绪和情感的体验形式包括(ABD)。A．心境B．应激

D．激情2．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是(ABC)。A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上 B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的灵感C．疱丁解牛，中医通过望、闻、问、切确定病因，都是直觉思维的典型3．领导形象有(AB)。A．视听形象B．人格形象 4．定性测评与定量测评的关系是(B C)。B．定量测评是定性测评的深化和精确化C.定性测评是定量测评的基础5．电子政务对外体现为(CD)。C.便民服务D．信息公开

四、简答题(含辨析题)1．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。答：从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维视野；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。2．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：一是群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，一致对外；四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结束无休止的斗争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。

3．简述政府与公民之间电子政务的内容。答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：第一，教育培训服务。第二，电子医疗服务。第三，社会保险网络服务。第四，公民信息服务。第五，交通管理服务。第六，电子证件服务。第七，公民电子税务。第八，报警服务。

五、论述题(含案例分析题)1．结合实际论述领导效能测评的原则。答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样的一个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：⑴主观与客观测评相结合的原则。⑵静态与动态相结合的原则。⑶直接与间接相结合的原则。⑷定性、定量测评相结合的原则。⑸整体与局部相结合的原则。

2．1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，请你根据领导学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。答：第一，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义………”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国

此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了„两个中国的假象‟”。第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想一致，行为一致。第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。

《领导学基础》作业4答案

领导应该具备的素质

一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质。从某种意义上说，领导者必须成为所有员工的理想楷模。这不仅是指通常所理解的“德”，而且也是指同样重要的“智”。领导者的基本素质直接决定了员工的基本素质，正所谓：“愚”将手下无强兵，“智”将手下无弱兵。这个问题至关重要，但却常常被我们忽视。

一、知识的领导者1．加强理论学习。作为领导者，只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定，从而保证自身领导力的正确导向。平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。努力掌握理论体系和精神实质，用发展的马列主义武装头脑，指导工作，这样才能“站得高，看得远”。2．加强专业知识的学习。根据工作的需要，广泛学习现代经济、管理、教育、科技、法律、邮政、营销等方面的知识。同时，通过广泛的学习开阔眼界、拓宽思路、创新思维，增强科学决策和指导实践的能力。3．注重学习领导艺术和现代管理理念。以科学的理论指导自己的管理实践，努力加强工作的计划性，科学设定阶段目标，营造出宽松、和谐、进取的团队氛围，合理配置人、财、物资源，使团队效能得到最佳释放。领导者只有不断加强学习，才能不断增强自身知识与能力，才能持续增强自身素质。而只有经常不断地充实提高自己，才能更好地提高自身的领导力，才能更好地对组织成员施加影响，推动各项工作的开展，促进组织事业的发展。

二、当“领头羊”的领导者只要管理方式正确、工作氛围良好，员工就会全力以赴地工作。优秀的企业需要优秀的管理者，优秀的管理者是成功企业发展的基础。选择什么样的人进入企业管理队伍，充分体现了一个企业的特点。要在企业组织内部培养和灌输一种清晰的目标，创造一种激动人心的工作氛围。企业管理者必须与员工打成一片，决不能搞个人崇拜。这是因为，许多员工对企业组织内一手遮天的管理者非常反感。要让员工以自己的企业为荣，满腔热忱地对待自己的工作，并以自己的热情带动员工，引导他们各施其才。要善于引发内部竞争机制，激发员工的活力。一个热忱的人会很快乐地工作，他能辐射出一种健康的心态，散布到周围的人身上，使他们也变成更有效率的工作者。

三、塑造自身的品格魅力做遵守制度的典范是身教的重要内容。作为一个领导者，决不能凌驾于制度之上。如果领导者能自觉地遵守制度，员工就不会轻易地违反制度。如果领导者自己不遵守制度，下级就会步步效法。口是心非是管理的大忌。作为领导者，言行一致、直言不讳更能得到员工的尊敬与信赖。很多时候，言行不一会严重影响你的管理成效。如果一个人犯了错误，你却拐弯抹角地说些不着边际的话，甚至毫无原则地表扬他，就会使犯错误的人摸不着头脑。言行不一的人在任何场合都会受到鄙视，这个道理是不言而喻的。优秀的领导应该尽量赞赏下属的才干与成就，要尽可能地把荣誉让给下级，把自己摆在后面，这样下级就会为你尽心竭力。如果自己的虚荣心太强，处处压抑下级，就必然引起下级的普遍反感。一个人只要工作就不可能不犯错误，关键在于能否承认错误和改正错误。领导者勇于承认错误，知错就改，那他就是非常了不起的人。事实上，敢于承认错误、改正错误的人一定会受到人们的尊敬。总之，领导者要提升“领导力”，既要练内功，也要练外功；要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围；既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现企业的共同目标而努力奋斗。