规划局推行电子政务管理模式提升机关服务质量

第一篇：规划局推行电子政务管理模式提升机关服务质量

建立城乡规划电子政务审批管理模式，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，以城乡规划管理信息系统为平台，以完善的规章制度为保障，以提高办事效率和办事质量为核心，进一步规范城乡规划管理的运作体系。

一、模式内容、对外实施“窗口”式办文。凡受理审批的所有业务文件均从报建窗口

进出，报建单位只须将审批文件和必备资料从接件窗口递入，接件窗口录入微机，并发放注明预取件日期和案件查询密码的立案回执后，即可按规定的时限到出件窗口领取审批结果，或使用密码通过局网络、查询电话查询办理情况，申请人和经办人相对分离，中间环节不需申请人参与，而由机关内部协调解决，按法律规定和内部规定程序、时限办理。同时，印制报建须知，对外公布各类业务的办结时限。、对内实行自动化办公。该系统是网络环境下集成地图处理、流程化业务审批、表格管理、证件发放管理于一体的办公管理系统。从报建到发证的全部业务都通过计算机在网上进行。每一个岗位的职责范围、审批权限、业务标准、工作时限都通过计算机程序固定在系统中，系统按职责权限自动划定每个岗位的工作时段，并可以对每个环节、每个案卷自动计时，每个经办人员都必须在规定时段内处理完成并转往下一环节办理。如未能按时完成，系统将对案卷有红灯明显表示，自动记录、予以监督，并发出警告。在系统流程中集中突出处务会、局务会集体决策机制。、建立庞大的基础信息数据库。主要包括各种总规、控规、详规等规划资料数据库、重点项目评审资料数据库等，这些庞大数据库，为未来“数字唐山”的建设奠定了基础。

二、主要举措、组织编制了《唐山市规划局行政管理手册》并付诸实施。《手册》中包含了总则、行政职能、行政事务、行政法制监督、法规、规划编制程序和业务报建审批程序共六章内容，涵括了行政后勤、行政管理、业务审批等规划局行政办公的所有内容，使规划局的所有工作均进入规范化管理程序。、实行内部业务审批“两会”制度。即窗口收件后，转到主办处室，处室形成处务会审批意见，转到局长，局长办公会形成最终处理意见批转到窗口出件。、建立公文跟踪督办制度。由办公室负责，通过自动化办公系统对公文办理情况进行督办。在系统显示黄灯时，即向办文处室发出口头（电话）和电子催办通知；对显示红灯的期满未办结公文，办公室在到期后五日内向办文部门发出《催办通知书》。办文部门负责人将亲自督办，督促承办人在催办期限内办结，并将延误原因、处理意见书面反馈办公室。办公室对被书面催办人员的次数进行登记和汇总，作为对工作人员考核的重要指标。、建立规划公示、公布制度。明确了各层次规划方案公示、公布和建设项目方案的意见征集制度。一般规划成果均在规划局规划展厅公示；总体规划、分区规划、重要地段城市设计、重点项目组织在市中心广场商业区展示；具体项目建设方案在项目建设基地进行公示。所有公示项目，公示前 5 天在报纸、电视等媒体发布公示广告。、实行建设工程竣工规划验收合格证制度。把建设工程规划验收合格证制度做为建设工程办理房屋产权手续的凭证。强化验线、批后跟踪管理，同时实行法规处、业务处室和分局联合验收制度，确保规划的实施。

三、主要成效

实践证明，以窗口式办文和规划管理信息系统建设为核心的规划管理制度的改革是成功的。该系统的运行达到了提高工作效率、方便群众、优化服务质量、增强工作透明度、促进廉政建设和依法行政的效果，取得了较好效益：、管理效益。规划管理电子政务系统最先带给城市规划管理部门的是一套经过科学优化，既保留传统管理风格，又高效严谨的现代管理理念。无论从有形或无形角度看，先进的管理本身就是一笔巨大的财富。、社会效益。它把城市规划管理部门从过去只重管理向重管理、重服务的双重职能转变，为政府提供决策依据和手段，为社会公众提供信息服务。系统的使用既可以为社会各界通过 internet 查询规划信息、办案进度、相关法规、办事流程和必备材料，又可以在城市建设重大项目选址和审批上，为市政府的科学决策提供重要参考依据。、经济效益。系统的成功使用为城市规划、建设和管理节约大量的资金。随着国家对信息产业的大力扶植，作为城市基础设施重要组成部分的城市基础地理信息，必将成为城市新兴而持久的经济增长点活跃于国民经济舞台上，为城市其他职能部门、各个企事业单位和公众提供基础地理信息服务。

这套管理模式的建立现已得到了社会公众的认同，并为我局政务公开、信息发布、业务上网、数据服务奠定了基础。该系统的应用提高了行政效率，降低了行政成本

第二篇：强化管理模式提升学校后勤服务质量（最终版）

强化管理模式提升学校后勤服务质量

作者：宣奕鹏 文章来源：本站原创 点击数：492 更新时间：2012-3-1

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强化管理模式提升学校后勤服务质量 学校后勤工作与教育教学一样，是学校整体工作的一个重要组成部分，其工作的好坏关系到教育教学质量的高低，关系到和谐校园建设的成效。今年是我市提升服务质量年，学校十分重视后勤服务工作，始终把它作为学校一切工作顺利推进的基础和必备条件，始终运用精细化管理的理念进行指导，取得了一定的成效。

一、克服后勤工作障碍是实施精细化管理的前提

我校是一所完全中学，随着义务教育保障机制的完善，义务教育均衡发展行动计划的全面实施和高中特色办学不断提升，学校后勤工作管理也被赋予了新的内涵。对照学校精细化管理的要求，经过我们深入调查了解，认为当前学校后勤工作中还存在以下主要障碍：

一是对后勤工作的定位有待改变。长期以来不少同志认为服务就是伺候人。在学校教职工结构中后勤人员似乎比教师低一个档次，后勤工作无足轻重。造成此现象的客观原因有二：其一，在强调以教育教学为中心的大环境下，许多人眼睛里只关注教学，只看重教师，而对后勤工作另眼相待，视为教学附属。在待遇上有失公允，在工作中吹毛求疵，一定程度影响了后勤工作人员的工作积极性。其二，有的部门采取甩包袱、填坑子的办法把一些不能胜任教学工作的人员安排到后勤部门，造成大家产生后勤人员是素质最低的印象。再加上后勤服务对象涉及面广，“众口难调”也使师生对后勤工作常有怨言。

二是后勤工作的环境氛围需要进一步营造。单一的评价方式致使后勤服务质量的优劣作为评价工作的标准，大多数部门把主要精力放在了如何提高教学质量、如何提高教师的教学水平上，学校研究最多的是教学工作，思考最多的也是如何提高教师的素质。后勤人员由于长期不参加研讨、交流、评比等活动，导致工作观念陈旧，方法老套，不能针对新形势、新变化去对待自己的工作。“坐”“等”“靠”的现象非常突出。此外还存在机制不健全，工作网络尚未形成，评价机制不完善，干好干坏都一样等现象，这些都给后勤工作带来诸多不良后果。

二、理清后勤工作思路是实施精细化管理的基础

实践告诉我们，后勤管理就是要眼勤、脚勤、手勤。实施后勤精细化管理的关键是从细小琐事、烦事管理入手，理清后勤管理的思路。今年学校按照“树立三种意识、建设两支队伍、落实五项要求”的后勤工作整体思路切实提高学校后勤工作水平。“树立三种意识”就是树立后勤工作为学校服务、为师生服务、为教育服务的意识。“建设两支队伍”是指建设好后勤工作管理队伍和后勤从业人员两支队伍，以人的管理推动工作的管理。“落实五项要求”是要求学校积极做到“五要”：一是要加强学习，提高素质。学校要每周召开一次后勤工作例会，安排学习内容，采取思想教育、技能培训和制度约束相结合的办法，提高职工素质，激发优质服务的自觉性。二要健全制度，规范管理。后勤管理的各个环节，都必须建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人，保证各项规章制度落到实处。三要把握政策，理顺关系。要正确处理好经费保障机制与学校实际需求、学校利益与全局利益、前勤与后勤的关系。四要明确责任，务求实效。切实加强学校后勤工作的领导，不断创新管理机制，创新管理方法，积极构建后勤工作网络，做到事事有人做，人人有事做。五要尊重劳动、平等对待。学校后勤工作摊子大，任务重，困难多，而服务对象往往又是要求高、体谅小。各部门要尊重后勤工作人员的劳动成果，在任用选拔、考核评比、职称评定、福利待遇等方面与教学人员平等对待，激发后勤人员的责任感、事业心和工作热情，从而促进学校后勤工作质量全面提高。

三、落实后勤工作“五个确保”是实施精细化管理的重点

（一）在财务管理上下功夫，确保学校经费正常运转。

新的义务教育经费保障机制建立后，加强中学财务管理显得尤为重要。学校根据新机制特点迅速制定并下发了《九江外国语学校财务财产管理规定》，对学校财务运行程序、审批制度、预算编制、收支规定、基建管理、财产管理、财务监督等7个方面提出了明确的要求和办法，同时，学校结合财务运行实际又制定了涵盖学校收费、经费拨付、经费开支限额报批等7个方面。规范系统地指导学校财务运行。从目前情况看，学校财务运行规范、管理严格，义务教育保障机制各项政策得到了很好的落实。

（二）在财产管理上下功夫，确保国有资产不受损失。

我们重点抓了三方面的工作：（1）建立组织，健全机制。分管后勤副校长负总责，后勤主任具体负责财产管理工作，实施固定资产的添置、保管、使用、维修；报帐员做好学校固定资产总帐，及时准确地做好报表；财产总保管员负责财产明细帐的管理，做好固定资产的验收、发放、调拨、登记和维修工作，并定期检查核实分管的财产。（2）完善制度，落实责任。加强财产管理的关键是建立健全各项规章制度，根据财物并重，分工负责，管用结合的原则，我们制定了各项管理制度。如招标制度、采购制度、出入库制度、借用制度、赔偿制度，这些制度的制定，做到了事事有章可循，人人照章办事，责任到人，结帐到人。（3）建立账册，分类登记。一是登记分类，设立科目。我们将固定资产具体分为六大类，并按六大类分别设立科目，在大科目之下分设小科目，使固定资产管理有序。二是建立账册，计好价值。三是账卡核对，盘清实物。做到“三个相符”，即固定资产账与财产登记簿相符，财产登记簿与分类明细账相符，分类明细账与实物相符。每学期分局安排核算点工作人员到学校定期进行核对检查。

（三）在食堂管理上下功夫，确保师生吃得好。

一年来，学校围绕“放心食堂”的创建，多次安排后勤人员到学生食堂了解情况，与师生共进早、中、晚餐，在总结成绩，查找问题创建好“放心食堂”。一是抓认识，创建“公益型”食堂。我们通过对食堂的管理开现场会、校长例会、干部集中培训等形式加强学校领导对食堂工作重要性的认识，学校食堂虽然是后勤社会化，但服务、安全、卫生意识要放在第一，学校督导管理不能松，杜绝二次承包行为。二是抓管理，创建“规范性”食堂。第一，健全组织，完善制度；第二，严把物品采购关，卫生监督关，确保食品质量；第三，科学配餐；第四，加强食堂财务管理，认真搞好成本核算。三是抓服务，创建“服务型”食堂。第一提高从业人员素质，培养“服务型”职工；第二，安排专人管理师生进餐；第三，教师实行值餐制度；第四，学校坚持查岗制度；第五，开展文明进餐教育。四是抓监督，创建“满意型”食堂。首先，成立食堂管理委员会，负责监督学校的食品管理和高利润行为；第二，积极主动与卫生防疫部门联系，建立卫生检查制度；第三，建立食堂财务公开制度。

（四）在学生公寓管理上下功夫，确保学生睡得好。

我校建有学生公寓，为了加强管理，增强服务功能，他们健全了各项规章制度，落实了领导责任制、教师值班制。强化了管理员职责，坚持学生就寝签到制，指导学生整理内务，自我管理。

学校对住宿生实行严格的五级管理：即每班次由一名学校领导、两名教师、学生会干部、寝室长、守楼员同时管理；每月一评的“文明寝室”已成为学生自我管理、自我服务、自我教育的最佳手段；寝室文化建设作为校园文化建设的新视点，引导学生把寝室当作自己的家，倡导同学团结友爱，和睦相处。

（五）在绿化、美化、净化香化上下功夫，确保校园环境优美。校园环境是一个学校管理的窗口。我们着重抓了三个方面的工作：一是科学规划。请规划部门的专家对学校的绿化、美化进行整体设计，并根据学校的发展逐步实施。二是因校制宜。学校绿化面积大，如何科学规化、合理化布局、少花钱多办事、办好事、办成事，学校商定师生齐参与提高爱绿、植绿、护绿意识，连续几年的绿化工作，现在的校园中树木品种多，真正做到了春有花、夏有荫、秋有果、冬有青，学校已被授予为江西省园林化单位、全国绿化模范单位荣誉、九江市中小学“四星校园”最高荣誉。三是齐抓共管。为确保校园整洁卫生，我们首先做到了责任到人。分管德育副校长负责教学区域卫生，楼梯、楼道、窗台力争做到一尘不染；分管后勤副校长负责食堂、厕所、校路等区域卫生，必须做到不留卫生死角。其次设立卫生监督岗，学校每周安排一个班级，全面监督校园内的清洁卫生情况。第三，学校督查。把平时检查与专项督查结合起来，让学校在任何时候，任何地方干净整洁，为师生营造一个良好的学习生活环境。在学校精细化管理理念的指引下，我们在学校后勤管理工作中做了一些尝试，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。今后，我们将学习先进的管理经验，围绕精细做文章，突出细节下功夫，为构建安全、卫生、和谐教育环境做出应有的贡献。

加强后勤管理，提高服务质量，为学校品牌建设提供可靠后勤保障

自2009年以来，我院获得政府部门及民间机构的多项奖励，办学质量得到政府、社会的广泛认可。我们认为，原因主要有以下几点：

一是得益于我院先进的办学理念。我院提出并贯彻落实了生本理念，郝院长提出的“学生的呼声是工作的命令、学生的就业是工作的目标、学生的能力是培养的重点、学生的安康是工作的牵挂、学生的成功是学校的光荣”的工作方针，为学校工作提供方向指导。

二是学校科学的定位。我院坚持办职业教育的定位，使学校办学突出了特色，得到广大学生及家长的认可。

三是学校科学严格的管理和灵活开发的办学形式。

为推动我院品牌建设、贯彻内涵发展的思路，本部门重点做好以下几方面的工作：

一、加强后勤管理，强化服务意识，提高服务质量，树立品牌意识，努力为学校品牌建设提供后勤保障。

二、积极构建节约型校园。通过培养节约习惯、加强水电管理、加大闲置资产调拨力度、严格物资配备等措施，建设节约型校园。

三、提升档次、提高水平，做好校园绿化美化工作。计划在原有绿化基础上，在东海校区校园内建成绿化八大绿化园区，把校园建成四节常绿、三季有花、特色鲜明的优美校园。

四、加强伙食管理、增加花色品种、进一步提高伙食质量。落实生本理念，广泛听取师生意见，健全监督机制，切实提高伙食质量，提高让广大师生对伙食工作的满意率。

五、做好师生住宿安置工作，努力改善教职工及师生住宿条件。按照省教委的相关规定，逐渐把学生公寓建成标准化公寓；认真落实南山集团及学院的关于教师住房、住宿的相关优惠政策，改善教工住宿条件。

六、做好维修、饮用水供应、水电暖保障等各项服务工作，为师生提供优质服务。

兵马未动、粮草先行，这是学校后勤工作的一个真实写照，学校后勤管理工作事头多且杂，它对学校的办学有着很大的影响，做好后勤管理工作，更好服务学校师生，提高学校办学形象和办学效益是裕隆中学后勤管理人员的宗旨。

为了进一步美化学生的学习环境，学校近期新修建了旗台、表演台、铺设了生态砖、种植了草坪和三角梅，增设了校园艺术墙和文化石，修建了供学生休憩的石桌，重新更换了学校大门并贴上了大理石墙砖，给学生提供了一个花园式的学习环境。同时加强对学生的人文关怀，安排专人清扫学生宿舍、厕所等地方，加强学校食品安全的管理和监督工作，每日在学校总务处设立温馨小提示，给学校的抽水设备加装了全自动抽水装置，保障了学校师生全天候不间断的供水，凡是学校、学生和老师的正当需要，就是后勤人员所必须要尽力完成的，想师生之未想，急师生之未急，做好学校后勤工作还必须具备这种超前意识才能更好的提高服务质量，更好的为学校的发展做应有的贡献。

浅谈如何提高学校后勤管理工作的质量

一、学校的德育教学工作对后勤人员素质的要求

1.要有较高的政治思想素质

人的各种素质中,政治思想素质是灵魂,是我们开展和做好一切工作的基础和前提,因此要将其作为后勤管理者的必备素质来看待,否则后勤工作就会错位乃至误入迷途。

2.要有无私的奉献精神

后勤工作中,责任感、事业心、工作热情、奉献精神是十分重要的,对管理者而言,人员品德显得尤为重要,因为后勤工作是学校的一个大窗口,后勤人员不仅与教师交往频繁,而且与学生也有着频繁的交往,后勤管理者的品德很自然的会对学生产生潜移默化的影响,一个学校的风气和后勤管理者的品德、作风有很大的关系,从这个意义上说,后勤管理也是一种社会教育。（剩余1796字）

第三篇：提升服务质量

在崇明只要提起申崇线，乘客无不啧啧称赞，准时安全营运，热情耐心服务，每个乘客都能罗列出申崇线的许多服务特色。金杯银杯不如老百姓的口碑，这些成就的取得和分公司领导的正确引导，全体员工的共同努力密不可分。

自巴士集团开展等级线路评定工作以来，三分公司五条线路全部上等级，其中一等级线路二条，二等级线路三条。在等级线路评定工作中，不以线路上等级而上等级。而是以创建等级线路为抓手，始终以提高服务质量，提升乘客的满意度为中心任务。线路上等级更是服务上等级，在上等级工作中分公司利用每月一次的司售，站务人员的例会，宣传创建等级线路的目的和意义，有针对性的对员工进行职业道德教育，把正确的思想观念道德情操，渗入到企业的管理制度中，融入到员工的思想行为中，使自律与他律，内在约束与外在约束，硬约束与软约束有机结合，创造出有利于创建工作的思想环境，在完成创建工作的同时，极大地提升了全体员工的职业道德素养，使公司的精神面貌发生了翻天覆地的变化，取得了创建工作与精神文明建设的双丰收。分公司的好人好事层出不穷，2012年10月。申崇一线驾驶员陈健追赶200多米，为乘客夺回了被他人拿走了遗忘在车上的提包，内有购房款几十万元。还有今年6月份，申崇6线(B)驾驶员张荣冒着生命危险勇救落水老太，在当地传为佳话。这两起事件经报刊网络的报道，使分公司的企业形象得到了进一步的提升。拾金不昧更是司空见惯，据分公司不完全统计，2013年至今，拾获现金----------元，银行卡--------张，卡内余额----------元，其他物品如手机，照相机---------部，衣服钥匙等数不胜数。我们可以自豪地对乘客讲：你遗忘在我们车上的东西，无论是大到几十万的现金还是小到一串钥匙，我们一定会完璧归赵。

提高服务质量是全方位的。自五月进入夏季以来，申崇线的客流出现了明显的变化。为适应夏季昼长夜短，乘客出行早的作息习惯，申崇三线和三线区间增开了早早班，在首班车前增开早早班，为早出行的乘客带来了极大的便利，但是，由于夏季气温高，乘客都集中在早晨出行，而这一时段班次间隔时间长，以至于申崇线各站均出现乘客滞留车站的现象，为缓解这一矛盾，分公司经认真调研，详细分析客流情况，克服运能紧张的不利条件，统筹协调申崇各线运能，从7月1号起加密早晨班次，同时增加机加运能，在出现高客流时，可及时组织机加，确保乘客准时，安全，有序乘车。

进入夏季，由于气温高，营运车辆容易发生各种故障，机务部门将常规例保和专岗例保有机结合，专岗例保每3天覆盖全部车辆，使车辆的小毛病及时发现，将故障控制在最小范围内，以最小的成本完成对车辆的维修，并且尽量将故障在场内排除，减少路救。保证车辆的正常运营，也是提高服务质量的一个重要组成部分，保证乘客安全，准时到达目的地。为乘客提供一个舒适，清洁的候车环境也是分公司不懈追求的目标。为创建无烟候车室，从今年年初开始，陈家镇候车大厅进行全面禁烟，保障候车乘客免受二手烟的危害，经过半年的实施，取得了良好的效果，得到了广大乘客的支持和欢迎。在此基础上，分公司将在有条件的候车室全面推广这一措施，尽量为乘客提供优良的候车环境。

不积跬步无以至千里，从细节入手，不断完善现有的服务措施，提高乘客的满意度，创建更大的辉煌。

第四篇：重庆市规划局电子政务解决方案时间

重庆市规划局电子政务解决方案时间

一、概述

1．系统建设背景

城市发展，规划先行。随着各行业信息化的推进，城市规划和管理逐渐演变成为依赖数字化的城市信息进行决策的过程，决策的科学化直接影响到管理的效率和质量。重庆市明确提 出了“建设长江上游信息中心”的目标，规划局作为资源配置的重要职能部门，率先实现信息化，不仅是城市规划管理部门自身的迫切需要，也是城市建设和发展的必然要求。

随着重庆城市化进程的加快，城市规划管理的任务日趋繁重。重庆市规划管辖范围从600平方公里扩大到5473平方公里。在日常规划管理的过程中，市局与分局联系频繁，各类数据、图件和文档资料的交换大量增加，同时也会不断产生新的动态图文信息。由于城市规划管理需要依赖图形数据的支撑，原来基于文档管理的“一书三证”报建系统，具有相当程度的局限。

综合分析我局目前信息化的现状，根据我市信息化的总体部署,在我局现有基础上更进一步采用相关信息技术，充分继承目前我局信息化的成果，针对我局规划管理新的需要，提出我局近五年（2003-2007）信息化总体框架：包括数据体系、应用系统、支撑环境、保障措施等。

2．系统建设目标

重庆市规划局信息化的总体目标是：建立覆盖规划管理业务的电子政务系统，为城市规划提供信息化的管理和分析辅助决策工具，推进规划管理工作的科学化、规范化、公开化，全面提高依法行政能力。具体目标为：

建立统一政务门户，实现应用系统表现层的集成：门户是我局信息系统的统一入口。不仅可避免在使用多个应用系统时繁琐的身份认证，还可针对不同权限的用户提供个性化服务。以地理信息系统（GIS）及相关技术为支撑，整合规划管理相关业务数据，建立集中存储管理以及动态更新的规划管理数据体系，实现规划管理信息资源的共享。以提高规划管理效率和质量为目标，用信息化的方式进一步理顺和规范工作流程，建立支撑规划管理的应用体系，为规划管理提供信息化的辅助工作。

二、系统总体设计

1．系统软件应用框架

rfN信息化建设

rfN信息化建设

图1 系统总体结构

整个系统按四层结构搭建，表现层为用户提供统一入口，平台层、系统层集成各类业务系统，数据层完成信息资源的整合、管理。各层结构分述如下：

（1）数据层rfN信息化建设

根据《重庆市规划局信息化建设总体框架》中对数据体系建设的具体要求，平台建立在五大类数据库的基础上。空间数据采用ArcSDE+Oracle管理，文档

数据采用SQL SERVER管理。

（2）平台层rfN信息化建设

主要由GIS平台、工作流平台两部分组成。平台层作为规划信息化建设中的应用集成支撑，除了提供灵活的流程定制功能外，还可以实现不同的业务应用定制以及它们与GIS组件的整合，满足规划行业不断变化、发展的需要。

（3）系统层rfN信息化建设

应用系统大致分为三类：基于工作流技术与GIS技术的业务办公系统，如建设项目规划审批管理、市政项目规划审批管理、区县项目规划审批管理、规划编制管理等；基于MIS技术与GIS技术的信息管理系统，如测绘管理系统、档案管理系统等；向政府相关单位部门以及公众发布政务信息的网站、服务，如规划在线，触摸屏查询系统。系统层主要基于平台层实现应用系统之间的整合、交互，将不同应用系统集成在一起。采用了微软.net 2.0技术

（4）表现层rfN信息化建设

表现层采用了微软.net 2.0技术，构建了电子政务集成桌面（Desktop）。用户通过单点登录功能，登录系统，平台对用户进行认证确认用户合法后，判断是否有新的插件，如果有则调用插件管理器自动下载到用户本地，进行升级，用户登录后，系统根据用户权限的不同，组织用户的操作界面，为用户提供一个统一操作模式的集成环境，用户可以在一个界面中办理规划业务、查询规划成果和法律法规数据库、收发内部邮件、查看统计报表等。rfN信息化建设

2．系统功能设计

rfN信息化建设

rfN信息化建设

图2规划许可审批自动化系统

在具体的流程实现上，该系统由数据预录软件，以及提出申请/提交登记表、经办人初审、处长审核、市局会审、综合业务管理、查询统计、系统管理、等环节组成。这些环节可根据具体的流程要求，在DAP平台的支持下，灵活调整。

（2）档案管理子系统rfN信息化建设

采用仿B/S结构，通过中心内部开发的客户端软件，实现根据不同的数据库，客户端表现为不同的应用系统，系统相关信息都在数据库中进行配置。这样就能达到所有的应用，都可以通过同一个客户端进行操作。

（3）城镇化管理子系统rfN信息化建设

通过GIS技术、网络技术和数据库技术的综合应用，整合集成我市城镇化建设中相关规划、建设、管理信息，建成我市城镇规划建设信息库，支持和辅助城镇化和城乡规划的基础信息管理，对城镇化和城乡规划建设进行动态监管。

（4）法律法规管理子系统rfN信息化建设

以.NET技术、大型数据库存储与访问技术、全文检索技术等为技术支撑，为市规划局全局提供法律法规在线查询与全文检索，也为我局其他系统提供标准的查询检索调用接口，实现系统间的无缝集成。

三、系统特点

(1)基于数慧业务基础平台（DAP），具备组织、人员、组别、角色定义，流程、表单、界面定制，权限分配，日志管理、督办、监控等功能，并能够快速构建；

(2)实现城市规划一书三证审批办公自动化作业的信息系统，支持完整的规划审批管理业务，并能迅速适应业务需要的变化，按需应变；

(3)具备完善的工作流控制管理体系，用以灵活地控制管理规划局规划审批管理工作流。在工作流控制管理平台中定义各节点的使用权限，包括模块、数据种类、地图图层等使用权限，确保系统数据安全；

(4)具有方便的自定义表单设计（关联数据库结构定义），系统界面设计，编码管理，数据字典维护与管理，用户操作日志管理，制图模板的定制等功能；

(5)系统能自动提醒办公人员急待办理的任务，能统计不同经办人已办结的规划项目和在办理的规划项目；

(6)实时监控各类规划项目的进度，并根据进度情况发出催办信息。rfN信息化建设

分局、市局协同办公。结合目前局的办件模式，系统支持分布式应用，实现分局、市局协同办公。

(7)图文绑定。在办理过程中图、文一起在系统内流转，办件人员在办理文书的同时可以方便的对红线进行绘制、审批，当红线绘制完成后，可以随着文书

一起进行审批、流转，从而实现真正的带图运行。

(8)支持文书办理中的多地块。允许在指定表单中动态增加/删除地块(如：选址会审表等)，方便办件人员更好的填写相关信息，以便领导审阅。

(9)提供基本的文书审批功能。办件人员在处理文书时，可以作出多种处理决定：提交(签发)、退件、废件等，满足实际办件的需要。

(10)访问授权功能。办件人员在办件过程中只能修改系统允许范围内的文书信息，保障文书在流转过程中的完整性，如：经办无法修改处长/局长的审批意见等。

(11)文书版本管理。系统提供针对文书多版本的支持，保证同一种文书的各个历史版本在系统中同时正常显示，满足规划业务不断变化、调整的需要。

(12)流程版本管理。针对审批流程发生的变化、调整，系统提供如下支持：已产生的流程继续按照原有流程进行办理，新产生的流程按照调整、变化后的新流程进行办理。

(13)文档打印自动分页及样式控制功能。

rn本篇文章来源于信息化建设网|Www.7712.org 原文链接：file:///D:/My%20Document/电子政务/章/新建文件夹/case/重庆市规划局电子政务解决方案-政府机关-信息化方案案例-企业信息化.mht

第五篇：推行精细化管理,提升机关事务工作水平

强化意识

创新体制

完善制度

努力提升管理科学化水平

作为机关事务工作的基础，管理一直是机关事务工作永恒的主题。滨州市市级机关事务管理局成立以来，坚持把管理作为首要职责，充分利用建局晚、包袱小的优势，强化意识，创新体制，完善制度，从源头上彻底杜绝了“管办不分”现象的发生，积极探索出一条适应滨州实际的管理体制和管理模式，大大提升了机关事务管理的科学化水平。

一、强化意识，奠定科学管理的思想基础

意识是行动的先导。对于机关事务工作而言，树立符合科学发展观要求的思想意识是推动机关事务工作科学发展的首要前提。结合机关事务工作总体上带有消耗、消费的特点，个人认为，对机关事务工作进行科学管理，必须牢固树立起三种意识：为纳税人负责意识、成本效益意识、管理意识。

树立为纳税人负责意识，就是做到对党委政府负责、对人民群众负责。机关事务部门使用的资金来自财政，钱花不好，不仅严重影响机关事务部门的形象，更是对国家与人民的犯罪。为此，做好机关事务工作，就要树立正确的权力观、地位观、利益观，以对人民高度负责的精神，正视手中的权利，为党政机关当好家、理好财。

树立成本效益意识，就是要有节约成本与控制成本的观念。作为党委、政府的“总管家”，机关事务部门管钱管物，手中掌握着分配公共资源的权利，必须学会算账，也就是树立成本效益意识。滨州局成立伊始，就着手建立了财务科，从财务角度对资产进行管理，定期进行财务分析，并在各项工作开展前，把计算成本作为基础性工作来抓，做到了深挖细扣，为降低行政成本工作提供了有力的科学指导，达到了少花钱、多办事的目的。

树立管理意识，就是根除机关事务工作重实践、轻理论的思想，摆脱经验主义的束缚。从机关事务实践来看，缺乏理论研究与支撑，机关事务工作就会停滞不前。做好机关事务工作，我们首先要明确自己作为“管理者”的角色定位，并从行政管理学的角度，把机关事务管理当做一门学问去认识、去研究，积极运用管理学的知识去指导工作，从而彻底跳出“事必躬亲、大包大揽”的传统思维模式。

为纳税人负责的意识是机关事务工作者干事创业的动力源泉，是树立成本效益意识和管理意识的前提，它解决的是“为谁花钱”的问题。成本意识和管理意识是为纳税人负责意识的延伸和落脚点，解决的是“如何花钱”的问题。只有牢固树立起这三种意识，才能明确工作思路、把握工作重点。

二、创新体制，坚持走市场主导的多元化管理道路 市场经济的发展，促进了机关服务保障生产方式的转变，同时，也催生了机关事务管理方式的变化，机关事务管理部门成为服务的组织者而不再是服务的生产者。近年来，滨州局牢牢把握机关事务管理体制改革的目标方向，充分发挥市 场在资源配置中的基础性作用，坚持走社会化、市场化的路子。同时，也充分认识到服务对象的特点和市场化自身的缺陷，做到将市场化管理与自身管理有机结合。其中，市场作为主体，发挥着主导作用，市场能够做好的事情，充分交给市场，市场失灵或者影响管理效果的情况下，及时补位。具体操作中，对于一般项目的正常运行，如：保洁、保安、维护、绿化、会务等，均承包给具有专业的物业公司管理。对专业化程度较高的重要设施，如：对于智能设施、电梯、平推及旋转门的管理，聘请了有专业资质的公司来承担。考虑到服务对象为党政机关的特点，从安全角度出发，监控、电、水、供暖、制冷设备的操作等均由自己人管理。市场化管理与自身管理相结合的道路，大大提高物业管理水平的同时，使事务管理工作从繁琐的事务中解脱出来，真正做到了“管后勤”。同时，对重要设施的管理使我们的服务做到了安全及时有效。

三、完善制度，重点在“管”字上做文章

明确了机关事务部门“管理者”的角色定位后，如何克服角色混乱，如何去将这个角色演到位，就是摆在机关事务部门面前的重要问题了。滨州局结合实际，推行了责任书签订制度和物业奖惩制度。围绕节约型机关建设主线，每年年初，局机关都要对上一年节能情况进行分析汇总，在此基础上，科学制定节能目标，并以责任书的形式与职能科室签订，各科室根据业务职能，再与物业公司签订。形成 了一级抓一级、层层抓落实的局面。并适时调度节能目标完成情况，在年终进行全面总结，对超额完成节能目标的科室予以奖励。此举实施以来，大大提高了全体干部职工和物业公司的节能责任心和工作积极性，全局经费实现了连年节约。对物业管理与服务保障情况，强化了监督职能，始终以国优标准坚持月查月通报、月月兑现奖惩制度。从实践效果看，这种做法既可以避免管办不分的现象，使机关事务部门能够解脱于繁杂的事务工作，明确了机关事务部门与物业公司的职能权限，又能充分调动物业公司的工作积极性，对做好物业管理工作具有很大的促进作用。

管理科学化是机关事务管理体制的改革方向，是落实科学发展观的必然要求。近年来，滨州市市级机关事务管理局在探索管理科学化的道路上迈出了坚实步伐，积累了经验，但是实现管理科学化任重而道远，需要不断研究、不断总结、不断完善，滨州市机关事务局将严格按照管理科学化的目标要求，积极推进管理体制改革，在管理科学化上取得更大发展。