合理规划城市建设 构建良好城市形象（小编整理）

第一篇：合理规划城市建设 构建良好城市形象

合理规划城市建设构建良好城市形象

一部世界发展的历史几乎就是城市发展演变的历史，纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。在世界以及中国城市发展史上，城市规划对城市化进程的引导作用是极其显著的。

城市规划好比是城市的大脑。一个成功的规划，能够使古老的城市焕发青春的活力，反之，一个失误的规划，则可能导致城市错失发展良机。正因为城市规划的重要性，胡锦涛总书记提出“城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾”。做好城市工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系城市总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。无论从国外还是国内看，在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市，都有一个科学合理的总体规划。那些布局混乱、环境恶化、不能发挥整体功能的城市，除了其他原因外，往往都与没有一个好的发展规划有关。因此，在城市现代化建设中，必须充分重视城市的规划。

对于城市规划建设，首先必须明确城市的发展方向，比如定位为旅游型、经济型、文化型城市等等，只有根据实际情况定准了城市的发展方向，然后才能进行整个城市的规划建设，规划与方向相一致的城市布局和设施建设，建立具有独特个性或者特征的城市。只有这样才能提高城市的知名度和吸引力，才可以开展招商引资或者观光旅游的活动，以此来更好地发展本城市的经济。

要切实发挥城市规划的引领作用，必须在以下四个方面加强建设。一是政府要充分认识城市建设规划的重要性。搞好城乡规划是各级政府的重要职责。各级领导干部，尤其是党政一把手要亲自抓规划，带头学规划、懂规划、守规划，“没有规划不动土”，严格按照规划办事。同时，又要实事求是，与时俱进，及时依法依规依程序调整修订已经过时或不相适应的规划，适应快速发展变化的形势，始终保持规划的前瞻性和引领作用；二要依法执行城市规划，要进一步加强规划法制建设。要保证城乡建设合理有序进行，不仅要有好的规划，更重要的是严格实施规划。科学的规划要尽快转化为法规制度，规划一旦批准就不能随意变动，防止规划被随意修改和破坏；三是城市建设规划部门要尽职尽责，以现代化、有特色的标准制订各级各类规划，经得起历史的检验。要加强城市规划信息和规划办事程序的公开，增强规划的科学性，真正取信于民；四是在全社会树立规划的权威。一旦有了城市规划，必须保证规划执行的强制力。要加强对城市规划的宣传，让全社会树立自觉执行规划、自觉维护规划的良好氛围。

城市规划建设在一个城市的发展过程中起着至关重要的作用，其决定着一个城市的发展前途和命运，因此政府部门在制定城市规划时必须坚持科学发展观，综合多方面的考虑，从而实现城市的健康、良好的发展，在提高城市形象的同时，也能提高人民群众的生活水平，实现城市的综合全面发展。

第二篇：合理规划城市建设 破解拉链马路难题

材料一：

前年挖煤气管道，去年建人行道，今年修电力线缆„„A市金山大道常被破路，给市民生活带来不便。这种现象并非孤例，还有福寿巷三个月被挖开4次、树汤路刚完工又开挖、后县路四个月反复“开膛破肚”„„老百姓形象比喻说，这样的街道路面像“拉链”，今天你想“拉开”就“拉开”，明天他想“拉开”就“拉开”。如此“拉”来“拉”去，导致“拉链马路”成了城市的“顽疾”。

《A市城市道路建设与管理办法》第十七条规定：新建、改建、扩建的城市道路交付使用五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。相关部门的做法已经大大背道而驰。

诚然，制造“拉链马路”或因更换线路，或因更换管道，但如此频繁地更换，不难看出市政建设部门对城市的总体规划存在严重缺失，也折射出有关职能部门责任意识的缺位。试想，如果在规划建设道路上考虑得全面一点、周到一点、超前一点，多想想未来，留有余地，新建道路随后会被“开膛剖肚”吗?正由于规划不科学，缺乏前瞻性，眼光短视，加之监管不到位，以致新建道路被“开膛破肚”成了家常便饭。

其实，城市基础设施建设是一项“民心工程”。既然是“民心工程”，政府部门的行为就应该暖民心，方便民众、尊重民意。否则，动辄给道路“开膛破肚”，出现了城市基础设施建设中的“不和谐音”，不仅是浪费人力，物力和财力的问题，更是影响城市形象、失信于民的大问题。

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“现在很多城市都有地下通道了，但海南还没有一条，我建议海南交通应该往立体的方向发展，现在的基础设施建设有些滞后了。”近日，来自南京的游客陈先生致电人民网海南视窗，建议海南应该适当的发展立体交通，以缓解日益突出的交通拥堵问题。

游客陈先生说，自己前一段时间游览了海口、琼海和三亚等几个城市，发现海南的景色确实非常漂亮，但同时也发现，在基础设施方面，这些城市还做得不太够。“三亚没有一座过街天桥，海口没有一个底下人行通道，这都是基础设施建设比较滞后的表现。”陈先生说，过街天桥和地下通道这类设施在内地是很常见的，尤其是在一些商业中心等人流和车流量比较大的地段，但海南却很少见到。“我们的车走在海口的龙昆南路上时，不断的遇到红灯，虽然红灯的时间不是很长，但很影响车行驶的速度。”陈先生说，像这样的一条主干道上，没有一座过街天桥和地下通道，是比较遗憾的事情。陈先生说，作为一个旅游胜地，海南应该加大基础设施方面的投入和建设，让居民和游客都能享受到更好的生活条件。

还有市民认为，地下通道多出现于城市的十字路段和商业区。在有地铁的城市，它还是地铁站的出入口和通往商厦百货的入口。地下通道宽敞明亮，有专人管理，有厕所提供给需要方便的人;更重要的是，地下通道的墙壁上有很多平面广告。通过出租广告位的方式，还能够获得很高的回报。它连通大型超市，购物广场的地下一层出入口，方便人员分流，减少拥挤。它甚至在战争空袭的时候可以充当防空洞的功能。“其实，海口的解放西路、大同路、龙华路口、乐普生、明珠广场等，都可以修这样的地下通道。”但也有市民对修建天桥和地下通道提出自己的看法，市民刘先生说，他认为修建过街天桥有碍观瞻，“像龙昆南路这样的景观大道，突然来一个天桥会显得比较突兀。”同时，他表示在海南修建地下通道一定要考虑防水的问题，“一场大雨连街道都淹了，如果地下通道进水就更麻烦了。”

而市民李女士考虑到的则是施工和投入的问题，她说，地下通道的资金投入较多，而施工难度也比较大，“海秀东路那段排污管道改造到现在还没弄好呢，听说就是因为地下管线太多了，要是修地下通道的话，遇到的地下管线不得更多?”。市民闵小姐发表了自己的看法：“还有，海口的南大桥下，如果设置一条包括自行车和电动车行驶的地下通道，那该多好啊。不仅不会再马路上形成拥堵，还可以分流一些电动车、自行车，南大桥底下的交通自然好多了。可惜海口那么多年来，一直没有这样做。”

据了解，早在2007年时，海口万绿园与玉沙路口曾有望修建海南第一条地下人行通道，但由于需要投入较大金额的资金，政府最终选择了投资较小的带有电动扶梯的天桥来解决该路段的行人过街问题。

“这毕竟不是长久之计。”海南省政协委员代某曾就行人过街问题数次提交过提案，她认为，目前海南的交通基础设施建设已经滞后，海南应该在对路网交通进行科学、合理规划，并用法律加以保护的前提下，发展立体交通，向空间要发展，来综合解决海南日益突出的交通问题。

代某说，在海南建设过街天桥并不是行人过街的首选，因为海南地处热带，阳光比较强了，海口的绝大部分天桥都没有遮阳措施，这让本来就已经处在“有树无荫”情况下的海口市民，在过天桥时又增加了一份痛苦，而且，过街天桥对于城市来说，属于“临时建筑”，并不能从长远的角度来解决行人过街的问题，且修建过多的天气有碍城市景观。

她认为，科学合理的发展地下通道是城市发展的方向。“很多大城市都有着发达的地下交通网络，尤其是在商业中心等地段，地下通道不仅仅发挥着行人过街的作用，更是成为了一个个新的商业中心。”代某说，向北京上海等地，地下通道的旁边就是一些商铺，且有着很好的经济效益，同时，在海南发展地下通道，海南起到遮阳避暑的作用。“我们现在的很多商场原本应该是停车场，如果在地下通道发展起商铺的话，现在的一些商场就可以变更为原本的停车场，在一定程度上缓解目前海口车位紧张的问题。”代某说。针对有些人地下通道投资金额巨大的问题，代某表示，这个问题要辩证的来看，如果一次性巨大的投资可以长远的解决问题的话，那么这样的投资是值得的，要考虑到长远的收益，不要仅见看短期的投入。但同时她认为，发展立体交通应该在科学的道路体系规划下进行，“现在海口的路网建设还不完善，不能贸然的就在地下开挖，应该先把路面的问题解决了。”代某说，科学合理的道路规划还要有法律来进行约束，不能随意的进行变更，只有这样，才能从根本上解决城市道路发展问题。

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“机动车从300万辆到400万辆，东京用了12年，北京只用了2年多。”北京市交通发展研究中心主任郭继孚说，机动车的快速增长是加剧城市交通拥堵的突出矛盾。

与国际大城市相比，国内很多大城市的机动车不仅增长速度快，而且使用强度也高得多。例如，北京小汽车年平均行驶里程为1.5万公里，是伦敦的1.5倍，东京的2倍多，也就是说北京有1辆车相当于东京有2辆车还多。国外很多大城市市内早晚通勤出行的交通工具基本都是公共交通，私家车只在周末出游时才使用。而在国内，小汽车成为人们上下班主要选择的交通工具，这也是造成早晚高峰拥堵的一个原因。

另外，北京的机动车80%以上集中在六环以内的城区，北京城四区户均拥有小汽车的数量是巴黎同等可比地区的1.8倍，纽约同等可比地区的2.3倍。目前国外大城市小汽车出行比例为“外高内低”，而北京则呈现出“内高外也高”的状况。高增长率、高使用强度、高密度聚集———北京小汽车的“三高”直接造成了城市交通形势的严峻。

郭某说，从2004年开始，北京已经进行了9个阶段的缓解交通拥堵综合治理工作。通过增加道路密度，改善城市微循环，增加公共交通建设、改善换乘、提高交通管理智能化水平等综合手段来缓解交通拥堵，并取得了一定的效果。但由于在此期间，机动车连年的大幅度增长，这些效果逐渐被淹没了，只能减缓交通拥堵的加剧。

与小汽车的快速增长相比，各地在设施建设、公共交通、规划管理、文明教育等方面还没有跟上。在治理交通拥堵上,北京市采取了标本兼治，以治标带动治本，为治本赢得时间的方式。例如机动车每周限行一天、小汽车限购等治标的措施在为公共交通的发展成型赢得时间。

“出行是刚性需求，而出行方式则是弹性的，是可以调节的。缓堵从根本上来说是改善出行结构，塑造一个合理的出行方式结构。”教授级高工、北京市交通发展研究中心名誉主任全永燊说，要实现合理的出行结构，就要通过经济、行政等各种手段，公交优先只是手段之一，不是目的，不是为了优先而优先，其目的是为了改善出行结构。

同时，城市交通问题是城市发展进程中多重矛盾的集中反映。因此，解决城市交通问题是一个漫长的过程，需要多方努力，不是就交通论交通能够解决的。比如，调整城市的空间结构和功能布局、合理配置优质的公共资源等，但这需要足够的努力和时间。

“中国汽车工业发展取得了出乎意料的速度，但也带来了交通拥堵、空气污染等问题。”国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚某说。

姚某说，中国在短时间内就成为汽车产量和销量世界第一的国家，这是所有人都没有预计到的。正因为如此，各地在城市规划、交通建设、文明培养等方面都没有做好相应的准备，这就带来了诸如交通拥堵、空气污染、能源消耗等方方面面的问题。

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近年来，由于规划多变、朝令夕改，一些地方出现了“不科学决策”弊端，造成大量资源浪费，损害民生利益，也使政府公信力下降。城市规划该如何克服“多动症”?

一些地方“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后能不能实施，全靠领导一句话”，城市规划缺乏严肃性，城市规划的执法力度亟待加强。

有些地方领导，受不正确的政绩观影响，在城市建设指导思想上拍脑袋决策，脱离实际，急功近利，重速度、轻质量，重外表、轻实际，重眼前、轻长远，不是严格执行已有的规划方案，而是随意更改城市规划，无形中将“领导意志”凌驾于规划的法律效力之上。

近日，山西省制定出台了严禁领导干部违反规定插手干预工程建设的十条纪律。其中包括“严禁干预城乡规划管理，未经规定程序擅自变更规划、修改规划控制指标、调整容积率，随意降低处罚标准”。

河南省人大常委会会议近日再次审议了《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法(草案)》，并建议增加相关条款，遏制“领导换规划变”现象。在审议中，有的常委会组成人员认为，要维护规划的严肃性，不能随意变更规划，建议从严规定规划修改的条件。

“政绩冲动”要有合理出口，改变考核的导向与方法是关键。从对政绩的科学认定入手，才能更好地引导追求政绩的冲动，用到合理的地方。从中央一系列文件搭建起的考核评价机制，到各地干部上电视述职、群众参与打分等完善考核制度的探索，考核“指挥棒”也正在为政绩冲动找到更多“落点”。

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昨日，市委常委、市委统战部部长张雷前往新城区调研国卫复审工作情况，重点对新城区迎接国家卫生城市复审工作情况进行检查督促。他强调，提升城市科学化管理水平是建设国际化大都市的必然要求。

张雷首先来到火车站广场，对广场的路面保洁、车辆停放、公共设施维护等情况进行了实地检查。在三府湾村，张雷查看了城中村的环境卫生整治情况，要求从细节入手将市容环境工作做实。随后，张雷来到胡家庙蔬菜批发市场，查看了市场环境卫生、经营秩序等情况。

在听取新城区和市四城联创办关于迎接国卫复审的情况汇报后，张雷指出，在市委、市政府的高度重视下，通过全体市民的努力，我市国家卫生城市复审迎检工作取得了阶段性成效。张雷强调，提升城市科学化管理水平是建设国际化大都市的必然要求,创建卫生、园林、环保模范、文明城市是彰显现代大都市形象的重要基础，做好国家卫生城市复审迎检工作，贵在担当，重在落实。要切实提高思想认识，把国卫复审迎检工作作为一项事关改善民生的大事来抓，把国卫复审工作当作一个发现干部、锻炼干部和转变干部作风的平台;要强化城市科学化管理水平，用管理水平的提升来促进经济社会发展，推动社会管理创新和各项制度完善;要把国卫复审迎检工作与缓堵保畅有机结合起来，整合多方资源和力量，为全面提升我市科学化管理水平，建设文明祥和、有章有序的都市新形象作出贡献。

题目：请综合阅读材料信息，以“合理规划城市建设 破解拉链马路难题”为标题，写一篇文章。(100分)

要求：

1、行文立论准确、结构合理、重点突出;

2、能够将理论与实际相结合，语言表达规范流畅;3、1000字左右。(本题满分：100 分)

第三篇：合理规划城市建设打造城市幸福生活近年来

合理规划城市建设 打造城市幸福生活

近年来，随着我国经济社会高速发展，城市面貌发生了巨大变化，城市规模持续扩大，居住环境极大改善，文化繁荣，社会和谐。但在城市建设规划过程中，仍存在着不少问题，给居民生活带来了极大的影响，大大降低了居民幸福指数。城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾。做好城市建设工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系影响到居民生活质量，关系到城市幸福指数的提高。因此，要提高居民生活水平和幸福指数，必须充分重视城市的规划。

提高城市规划建设水平，首先要坚持以人为本的原则，将人民生活幸福指数作为最高标准一以贯之。这就要求有关政府在城市建设规划过程中，一是要从人民需要出发，做好生活基础设施、生态环境、居住空间、出行环境的建设规划工作；二是在规划过程中要保证人民切身利益不受侵犯，坚决杜绝“与民争利”、“强拆”等现象的出现；三是在规划过程中，应该广泛征求社会各界的意见和建议，使城市规划最大限度地体现民意。

其次，城市规划要有协调性和前瞻性。在城市规划过程中，一是政府相关部门要加强协调和指导工作。过去存在部分政府部门在城市规划中受利益驱动，使规划缺乏有效的控制性和指导性，这种问题要坚决清除；二是城市建设规划要有前瞻性，以现代化、有特色的标准制订各级各类规划，经得起历史的检验。前段时间位于北京建国门黄金地段、建成刚20年的地标凯莱大酒店宣布将停业拆除，在原址将重建一座五星级的国际化高端商务酒店，这无疑是人力、物力的极大浪费。

最后，城市规划必须保持城市的特色。在城市发展过程中，积淀了大量的历史文化和名胜古迹，它是城市的名片和特色，是居民的精神依托。在城市建设规划过程中应当注意保护这些特色，保护好了城市特色文化也就是保护了居民的精神家园。只有这样，城市建设才能给人们带来幸福，而非失落。

城市规划建设在一个城市的发展过程中起着至关重要的作用，决定着一个城市的发展前途和命运，关系到人们生活幸福与否。因此，政府相关部门在城市规划时必须坚持科学发展观，全方位考虑，以实现城市健康、良好、快速发展为目标，将城市真正打造成市民的幸福家园

第四篇：城市建设规划

深化城市规划体制改革 建设美好家园

改革开放20年，中国经济飞速发展，人民生活水平日益提高，城市化进程不断加速。2010年上海成功举办的世博会，以“城市让生活更美好”为主题，让世界人民看到了一个全新的上海，一个全新的中国。

在为上海骄傲的同时，我们还应该看到，我们中国的大部分城市的一些现象：排水不畅、防洪能力差、大气污染严重、河道有机物污染严重、交通拥堵、汽车尾气、噪声污染严重、城市“天天挖沟”等等现象。

出现这些现象的原因由多种，主要是：政府体制不完善、政府官员政绩观不正确，部分官员大搞形象工程、面子工程，对城市基础设施建设不够重视，城市规划不合理，财政对于基础设施的资金投入不到位，风险防范意识不强，环保意识不强等等。

城市要让生活更加美好，首先要把我们城市的基础做扎实、做牢靠。才能够解除后顾之忧，如何做到扎实、牢靠的基础，有以下几方面：

一、深化改革，要求各级领导树立正确的政绩观。很多城市的领导都是为了体现自己的政绩，大搞形象工程、面子工程，对于基础设施的建设却全然不顾，这样的体制这样的政绩观，造成了很多大城市出现一到下雨天，排水不畅，城市道路变成“河道”给老百姓的出行带来极大不便，因此，要改变目前城市存在的问题，首先要从改变政绩观开始。

二、尊重自然，合理规划。马克思唯物主义观教育我们，要尊重自然规律，在认识和撑握自然规律的基础上去开展人的有意识的活动才能够发挥更大的效果，因此，无论在城市建设规划上，还是在基础设施建设上，首先要做到尊重规律，设计合理，并且要做到前瞻性。不要动不支就建一幢大楼，建起大楼的同时要考虑，为这座大楼的水、电、气的供应，以及现在非常现实的交通问题，有没有足够的停车位，这些都应该在事前考虑周全。

三、加大财政对基础设施的投入。保证每年的基础设施专项建设资金，并且让这部分资金确确实实的用到实处，一个城市的基础犹如一座大厦的基础一样，需要扎实、稳固才能够再建设到更高的楼，必需做好基础设施建设，建议在财政政策上也给于一部分鼓励，比如在税收政策上、金融贷款上。

四、合理开发“人防”建设，加强风险防范系统。发展已有的地下空间，提高土地利用效率。例如，修建地下停车场，发展地下交通，可解决地面人车混杂问题，减少交通事故，提高地面车速，减轻市中心的交通拥堵的压力。还可以利用地下空间建立污水处理系统，消除污水处理过程散发的恶臭，并最大限度地减少污染。针对自然灾害因素，一定要要有合理的风险防范系统，当灾难来临的第一时间可以减少人员伤亡和财产缺失。

五、加强教育宣传，提高认识。首先，要加强风险教育，增加自我保护意识，不要认为灾难离我们很远，当灾难来临的时候，不可能容你有一秒钟的多想，就像汶川地震一样，我们付出的是惨重的代价，所以我们要加强自我保护意识。其次，我们要保护我们赖于生存的环境，胡锦涛同志说过“我们的地球不是从我们的父辈那里继承下来的，而是从我们的子孙后代那里借来的，我们要保护环境，留给我们的子孙后代赖于生存的良好的环境”，从总书记的话里，我们能够明确的意识到环境对于人类发展的重要性，所以我们必须从我做起从现在做起，携手保护我们的环境。

在全面建设小康社会的关键阶段，我们更加要认真做好我们城市建设的每一步，认认真真、踏实的做好城市的规划工作、做好城市基础工程，保护好环境，让“城市让生活更美好”这句话不止是一句口号，让它深入每一个人的心里，让我们为构建和谐社会而努力。

综合评语：文章围绕题意展开，立意正确。阐述了我国当前城市规划建设中存在的问题，简要分析了问题产生的原因，提出了深化城市规划体制改革，建设美好家园的论点，并从树立

1正确的政绩观、合理规划城市建设、加大财政对基础设施的投入等角度进行了论证，呈现了

总结问题-分析问题-解决问题的行文层次。文章阐述我国城市规划建设中存在的问题不够全

面，还应补充：公共安全管理缺乏协调和远见，体制运行需要改进；基础设施建设资金投入

不足，重新整治城市基础设施，花费了巨大代价。所提措施具体，可操作性强，但不够全面，还可从完善法制建设、加强社会监管、借鉴经验等角度进行分析，提出切实可行的措施，并

对所提措施进行必要的论证，增强措施的可操作性。文章标题“深化城市规划体制改革 建

设美好家园”起到了立论的作用，较强的策论性，应保持。

XX市规划局

2011年11月15日

改革开放20年，使我们的经济飞速增长，城市也日益扩大。附着城市化的进程加快，高楼

大厦、“形象工程”建起来的同时，部分城市基础设施做得不好、不扎实。以致于，我们很

多城市中存在着：排水不畅、防洪能力差、大气污染严重、河道有机物污染严重、交通拥堵、汽车尾气、噪声污染严重、城市“天天挖沟”等等现象。解决方法有以下几点：

一、深化改

革，改变政府体制，各层领导干部要树立正确的“政绩观”；

二、尊重自然规律，合理规划

城市建设，坚持贯彻合理规划，落到实处；

三、加大财政投入，加大基础设施建设；

四、合理开发“人防”设施；

五、积极构建城市风险管理系统；

六、加强风险教育，增强自我保护

意识；

七、增强环保意识，加强环境保护。

综合评语：作答本题时应从我国城市建设中存在的问题及问题产生的原因两个方面进行分析

即可，对提出的措施只需简单提及，考生答题时用较大篇幅阐述针对城市建设规划中的问题

提出的措施，偏离了答题的重心。请考生注意提出要点时不能简单阐述现象，应对现象进行

深入分析，如“排水不畅„„噪声污染严重”可改为“城市的基础设施薄弱，公共安全存在隐患，城市重化工企业分布不合理，城市环境污染问题十分突出”。答题要点不够全面，从

我国城市建设规划中存在的问题的角度可补充：公共安全管理缺乏协调和远见，体制运行需

要改进；领导没有树立正确的政绩观与科学的发展观，基础设施建设资金投入不足，重新整

治城市基础设施，花费了巨大代价。从问题产生的原因的角度可补充：快速的城市化进程，在工业发展中忽视了对民生和环境的合理规划，城市规划体制不够健全，城市规划缺乏前瞻

性；社会监管体制及法律制度不够健全。

XX市规划局关于本市建设的规划方案

目前，我市的城市化进程的步伐正在加快，但城市还是存在着一些不容乐观的现象：

排水不畅、防洪能力差、大气污染严重、河道有机物污染严重、交通拥堵、汽车尾气、噪声

污染严重、城市“天天挖沟”。

如何解决以上问题，我局制定方案如下：

一、合理审批城市建设项目。对于城市扩建、扩容一定要慎重，一定要事前做好评估工作，对于基础设施的评价工作由为重要，比如水、电、气、交通问题等更要做到前瞻性的规划，没有完善好基础设施的工程做到不审批或者缓批。

二、尊重规律，合理规划。我局将要日后的工作中，做到事先合理评估规划，不在规划之内的项目绝不审批，不审批先上马的项目决绝予以查处，并做出严肃处理。

三、加大财政对于基础设施的资金投入。对于在基础设施上的财政投入一定要用到位，用到

实处，做好基础设施。

以前方案，请领导审批！

XX市规划局

综合评语：本题是一道《 XX市规划局关于本市建设的规划方案》应用文写作的题目，首

先应明确方案的格式要求标题位于中间，须有落款，落款居于行文末端的右下方。方案的内

容应包括定制方案的理由、指导思想、相关措施三个方面。考生阐述了我国城市建设中存在的问题，并提出了相应的对策，还应补充阐述解决问题的意义，并陈述制定此方案的制定思

想，如在科学发展观的宏观指导下合理规划城市建设。所提措施不够全面，建议补充：重视

城市风险管理系统建设，出台各项制度，并协调各项管理制度间的关系；加强法制和检查监

督，落实行政问责机制；学习借鉴其他国家的城市建设的经验；建立健全科学的政绩考核机

制，转变政府官员错误的政绩观；加大宣传教育，提高民众的风险意识及其对城市规划重要

性的认识。部分措施缺乏论证性，如“尊重规律，合理规划”应结合制定科学合理的城市规

划，城市规划要具有前瞻性等内容进行阐述。请考生注意区分报告和方案，方案的作用在于

指导工作，不需要撰写“以前方案，请领导审批”等类似字样。

第五篇：浅谈合理规划设计,构建和谐校园

从江财校园规划设计，谈构建高校和谐育人环境

作者 汪国超

摘要：进入新世纪，正是高校教育事业大发展时期，要建设“一流大学”，除了有一流的学科和师资，有足够的教学、科研投入，一流的科研、教学成果外，还必须有一流的设施和校园环境。优美的校园环境直接反映了一个学校办学水平，同时对学生身心健康、智能开启、知识增长、道德提升具有重要意义。校园环境是学校教育事业发展的基础和前提条件。本文通过江财校园规划设计，来探讨高校和谐育人环境的建设。

关键词：江财校园 规划设计 构建 高校 和谐育人环境

和谐的育人环境，就是为师生营造宽松和愉悦的工作、学习、生活环境，就是满足教学、科研的要求，适应高校发展的环境。

一、校园环境是无形的教育力量

和谐校园就是开明开放的校园，就是把学校建成最适宜学生成长发展的“生态系统”，具备科学、民主、自由、开放、文明、平等、友爱的育人环境。和谐的校园环境可以育心、育身、育智、育德，对于学生身心健康、智能开启、知识增长、道德提升具有重要意义。校园环境是校园文化的外在标志，包括校容、校貌、校园建筑特色、校园绿化美化程度、校园文体场所与设施等，它的特点是空间物化，是以显性为主的文化，是学校在发展过程中积累下来的外在物化形式的统称，是校园文化建设的前提条件。校园环境不仅具有物质实用性，也是办学历史传统、文化精神的一种载体，它具有两方面的功能：对外，展示自己的形象。对内，具有多种复合功能，首先，是服务保障功能，其次是综合育人功能，如教育、审美、对师生员工精神上潜移默化、直接参与大学生精神、心灵、个性塑造，人们能从校园中获得心灵启迪，审美愉悦和精神熏陶。人们常说，校园是育人的空间，环境是无声的课堂，这是因为校园环境包含我们独特的历史传统、历史记忆和文化精神，在漫长历史中形成的校园人文精神是大学特有的灵气所在，同时也包含着大学未来发展的理念，所以我们可以说，校园环境是 情操，激发教育合力和学生学习的热情，又能使师生员工在有形的校园环境中感受到无形的教育力量，从而达到“人创造环境，环境教育人”的完美境界。

二、合理规划是构建和谐校园基础

1、高校校园规划前提

在校园环境建设、总体规划时，必须充分考虑两个问题，才能使总体规划具有超前性、前瞻性，才能更好地把学校建设好。

（1）校园的规划设计要紧密围绕建设一流大学的目标，为事业发展规划服务。一流的大学除了必须有一流的学科和师资，足够的教学、科研投入，一流的科研、教学成果外，还必须有一流的设施和校园环境。

（2）从高校现状出发，必须着力解决好两个突出的矛盾。一是发展规模与发展空间的矛盾；二是发展目标与现有设施的矛盾。

从2000年江西财经大学现状来看，一方面，学校校园占地面积只有762亩，校园发展空间小，满足不了发展规模的要求；另一方面，建筑设施也存在较大差距，房屋建筑面积只有28万余平方米，最早的是70年代建造的，其中部分房屋破旧，实验设施陈旧。进入新世纪，我国高等教育事业遇到了千载难逢的发展机遇，正是大发展时期，学校为适应高校大众化发展需要，校党委审时度势，及时调整发展战略，不失时机地提出了“做大做强江财”，实现我校“二次创业” 的总体思路，并把校区基本建设工作列为学校重点工作之一来抓。为了做好校区建设工作，专门成立了基建指挥部，学校主要领导亲自抓基建工作。在扩大学校发展空间问题上，采取了两种办法，一是购地；二是实行低成本扩张。先后购置了南校区和青科园土地，兼并了江西省南昌林业学校和江西省信息工程学校。学校现有四个校区五个校园，即蛟桥园南北校区、枫林园校区、麦庐园校区、青山园校区，校园占地面积由2000年的762亩发展到2260亩，拓宽了办学空间。

2、规划建设基本思路

按照高起点规划，高水平设计，高质量、高速度建设要求，在规划中做到融合传统与现代，沟通人文与科技，体现老校多学科性的特色，只有在校园中科学规划，整体布局，才能避免盲目的、无序的建设，避免重复的、低效的发展，也避免浪费的现象。总体规划确定后，就要维护它的严

肃性，不能随意更改、调整，只有这样才能建设成一个环境优美、功能齐全、生态良好、特色鲜明的赋有时代气息的现代化的大学校园。

3、规划的原则

校园是学校最基本的物质条件和人才成长的基地，环境具有育人功能，因此，建设一个具有文化品位、环境优美、功能完善、整体美观、学习生活舒适、人与自然和谐共处的现代化风貌的新型校园是十分重要的，要使校园建设的使用功能与育人功能有机统一起来，在规划布局校园时，应遵循以下原则：

（1）构建环境和谐的原则。高等学校的校园建设要有较高的格调，要反映教学、科研特点，要有学术气息。校园环境建设要遵循“简洁明快，典雅宁静，朴素大方，富于学术及文化气息”的原则，和谐的校园应体现学校的自然、人文景观、历史沿革和精神风貌。在校园环境建设中要注重人文设计理念，突出文化环境塑造。如蛟桥园北区音乐广场、午憩广场、晨读广场就体现了学术气息、文化气息、自然景观相统一的校园环境。又如麦庐园学生公寓、教学楼设计不仅简洁明亮，而且清朴大方，体现了高雅的校园文化气息。

（2）坚持育人宗旨，突出教育功能的原则。通过科学合理的校园整体规划和建设，使校园每一个区域具有教育功能，每一个自然景观都渗透教育因素，从而有利于学校各项教育活动的顺利开展，有利于大学生形成良好思想道德素质和科学文化素质，有利于青年学生的健康成长和全面进步。如麦庐园校区进行合理的功能分区，分为三大区域，以图文信息楼为中心，东西为运动区，南为教学区，北为生活区，即A、教学科研区，形成公共教学区和院系教学区块；B、生活区，围绕小山分割布置三大组团，中心位置东西侧各分布一个食堂，以商业街相连接，南北侧为学生公寓，形成学生休闲、娱乐、购物的综合性后勤服务区；C、运动区，与教学、生活区块呈三角形布置，同时兼顾教学使用和生活娱乐。

（3）坚持体现办学特色和办学理念原则。高校的校园环境是一个特殊环境，是高校教育活动赖以生存和发展的社会条件和自然条件，具有很高的教育价值，学生从环境获得某种教育的深度是衡量学校办学水平的尺度。因此，优化学校校园环境是高等学校提供教育价值的良好策略之一，在学校大搞基本建设和校园环境建设的同时，我们应该如何体现和突出自

我的办学特色和不同于其他学校的办学理念，把自己的校园环境建设成既有大学共性特色，又能体现自己学校的办学特色，使学校环境与办学特色融为一体。

在校园环境建设中要因地制宜，有意识地挖掘学校文化内涵，形成学校自己的办学特色，体现办学理念，要按照“自然与人文相和谐，科学与文化相和谐，现代与历史相和谐”的要求，在校园建设中要丰富植物资源、增设名人塑像、开发人文景观，努力创造有魅力、有情趣、有时代特点的校园环境，充分发挥高校校园环境的综合教育功能。江西财经大学校园人文景观、建筑物的命名及单体建筑的设计有自己的特色，如蛟桥园北区道路和园林景观命名均来自于滕王阁序及古诗词，表达了江财的学术氛围和莘莘学子勤奋向上的景象。麦庐园学生公寓以静、宁、祥、和为名，体现了校园安祥与和谐。又如北湖音乐广场是由表演舞台、曲桥凉亭、亲水平台、湖堤台阶、象棋残局、音乐喷泉等六个景点构成，其中表演舞台有20个将军柱、9个罗马柱、9个音乐家雕像和17个花坛组成。音乐广场是我校标志性的景观，展示了我校高雅的校园文化和创业型人才培养特色。

三、分类实施是构建和谐校园的具体实践

在建设和改造校园环境中，要采取分类实施，分步实施，在具体做法上从两方面着手：一方面，走内涵发展之路，继续对老校区挖潜，进行现有校园环境改造，破旧立新，保留特色，建设年代久、价值不高的房屋拆除，有价值的、近现代建筑要保护其原有风貌，改造其陈旧功能，力求旧建筑与新建筑之间达到一种内在气韵和精神上的和谐统一，体现大学校园特有的文化命脉的延续。另一方面新校区进行全新规划、布局建设。在规划设计中融入生态校园、人文校园、花园式校园的新理念。在景点布局上本着突出景点文化特色、满足学生需要的环境空间、坚持以植物造景为主的原则。江西财经大学根据各校区的实际情况和功能布局，对蛟桥园南区、麦庐园两校区按照新校区规划重点建设，对蛟桥园北区、枫林园、青山园三校区按修建性规划进行改造建设，各校区规划新建总建筑面积为53万平方米。

1、改造老校区，建设新校区

江西财经大学对老校区学生宿舍、教学楼、办公楼、图书馆、体育场所进行了全面的改造，更换了设备设施，学生宿舍由六人间改为四人间。

同时对年久的教工宿舍进行了穿衣戴帽。新建了23栋学生公寓、8栋教学办公楼、4栋体育场馆、专家公寓等教学、生活用房。改造后的蛟桥园综合办公楼美观大方，具有时代建筑特色。新建的多功能体育馆、网球场多次接待省内外大学生体育比赛。

2、完善教学设施

新建了设备先进的多媒体教室、语音实验室、计算机房、图形工作站、园林制图室等214个实验室，完善了校园网，更换了教室课桌椅，实现了校园消费一卡通，建成了富有时代气息的综合教学楼、国际学术交流中心，凸现了学校现代化的教育气息，保证了专业教学，推进了教学手段现代。

3、美化亮化校园环境

培养具有“信敏廉毅”素质的创业型人才，离不开良好的校园环境，学校从环境育人的理念出发，2002年全面启动了美化亮化工程，新建了晨读、午憩、晚思、北湖音乐等14个休闲文化广场，修建了沁园、蛟湖水榭、春秋园、齐飞亭、莲花池、假山等30余处园林景观。座落在午憩、晨读、音乐广场等人物雕像，以及春秋园反映的江西人杰地灵、山河秀丽的大型浮雕壁画和校史、校训、校歌，使漫步在校园的莘莘学子们随处都可感受到高雅文化的薰陶，当夜幕降临时，1600余盏景观灯更是将美丽的校园装得绚丽多姿。蛟湖是休闲、读书的好场所，建有栈桥、小岛、小亭、曲桥，周边安装了休闲椅，湖水光十色，水面平静清澈，可以看见游鱼成群，逍遥自在，让你心旷神怡，在这里留下了多少大学生的朗朗书声和脚印。

4、营造积极和谐的氛围

教学楼、各学院楼以灰、白色为线条，麦庐园学生公寓以灰、白、天蓝三色为线条，蛟桥园学生公寓以灰、白、粉红色为线条，建筑外观色调一致，和谐统一，体现了校园清新、典雅、宁静的风格。各校区校大门建设各具风格。麦庐园南大门成弧形状，跨度160米，雄伟壮观，进入校门有四块大草地，其中正对校门两块草地上用各种花、灌木编成中国地图和世界地图，中间是侧柏连成的“信、敏、廉、毅”校训四个大字，四个大字两边是叠泉台阶，另两块草地设计成高尔夫球场式样，构成了人文与自然和谐，显示出校园勃勃生机的景象。进入蛟桥园南北校区一眼就看到高层标志性建筑，宽阔的广场，两边栽植了名贵树木；北校区大门内有高耸

的“崛起”雕像和升旗台。雕像高达8.6米，雕像两个箭头由江财“JC”字母组成，表示江财正进行二次创业，实现二次腾飞；中心园球表示江财为财经类院校中的一颗明珠，基座正面雕刻了江财校徽图案，上部南北面雕刻了计算机和各种钱币，东西面雕刻了人像图案，反映了江财利用现代化的教学手段培养的是德、智、体、美、劳全面发展的人才。同时还抒发了全校师生勇立潮头，积极进取、争创一流的豪情壮志。

新江财新貌，呈现出一派欣欣向荣的景象，校园已形成了良好的小气候、小生态环境。一座座巍峨的教学楼耸立在葱葱树林之间，宽敞明亮的学生宿舍掩映在红花绿草中，功能齐全的体育馆飞舞着青春的旋律，蛟湖的恬静、湖心亭的古韵、鹿鸣园的绿茵、音乐广场的妩媚，构成了校园一道道亮丽的风景线。整个校园充满朝气蓬勃，团结向上的氛围。

这些校园物质文化，构成了校园温馨、和谐的人文环境，对学生的思想、行为、情感、智力产生了积极的影响，起到了“特色校园”育人效应。在2002年教育部本科教学水平评估中，我校被评为“优秀学校”。教育部评估组专家们在反馈评估意见时说：“江财美丽的校园环境给我们每位专家组成员都留下了深刻的印象。”

四、结束语

校园环境建设越来越受到各高校的重视，要建设优美的校园环境，必须高质量做好校园规划设计，注重校园合理功能分区，充分反映大学校园环境的空间特征，突出高校校园环境建设的个性特色，将景观、自然环境、建筑和谐配置，充分展示以人为本的设计原则，从而达到以一流的校园环境去培养一流的人才的教育目的。

参考书目：

1、《校园文化论》魏续伟、刘伟主编，光明日报出版社，2000.2、《校园园林绿地设计》文丽和主编，中国林业出版社，2000.12