基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案

第一篇：基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案

文章标题：基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案

关于在全市基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案的实施方案

为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进全市系统的党风廉政建设，按照国家工商总局的总体要求，省工商局党组决定在全省系统内开展一次作风纪律教育

学习月活动，同时根据省十届人大代表杨明庭同志关于在市县区开展对省管部门服务质量和行风进行综合考评的建议，决定由省局牵头，在我市系统开展以服务质量、服务态度为主要内容的行风考评活动。为了认真贯彻落实省局党组的安排部署，根据张掖市工商系统的实际，经市局党组研究决定，从4月20日开始在全系统开展为期一个半月的作风纪律教育学习及行风考评活动，现提出如下实施方案，请各县局、分局党组认真组织实施。

一、指导思想

作风纪律教育学习及行风考评活动以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气，进一步加大纠风工作力度，切实提高服务质量，规范执法行为，优化发展环境为主要内容；以弘扬新风正气、抵制歪风邪气，转变服务态度，提高服务质量为主题；努力解决重收费、轻服务，只收费不服务，门难进、脸难看、事难办作风方面的突出问题。教育引导党员干部坚定理想信念，牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识、发展意识，着力加强领导班子建设、制度建设和思想作风建设，不断增强各级工商机关和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。进一步规范执法行为，提高执法效能，真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政,充分调动全市系统干部职工的工作积极性，推进工商行政管理工作的创新和发展。

二、目标要求

通过开展以弘扬新风正气、抵制歪风邪气,转变服务态度，提高服务质量为主题的作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实解决工作作风和行风建设方面的突出问题。

（一）围绕作风纪律教育学习活动的开展，切实解决学风、工作作风方面存在的问题。

一是大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决不思进取、得过且过，不研究政策、不钻研业务等问题；二是大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识淡漠，工作方法简单，刁难群众、粗暴执法、与民争利等问题；三是大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决有令不行、有禁不止，自由主义、纪律涣散等问题；四是大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的作风，切实解决官僚主义、形式主义，脱离实际、弄虚作假，推诿扯皮、工作浮漂等问题；五是大力弘扬秉公用权、廉洁从政的作风，切实解决不作为、乱作为，乱收滥罚，为政不廉、以权谋私等问题；六是大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，切实解决讲排场、比阔气，贪图享受、铺张浪费等问题。

（二）围绕转变服务态度，提高服务质量，切实解决行风建设方面的问题。

1、依法行政方面。是否认真贯彻执行《行政许可法》，行政行为是否合法规范，有无有法不依、执法不严、违法不究和执法腐败、执法争利、执法扰民、执法随意、执法不作为、失职渎职等行为。

2、工作作风方面。单位内部管理是否严格规范、高效运转、责任明确；各项制度是否健全完善；各项办事制度、办事程序、限时办结是否公开；首问首办责任制是否落实；有无门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”现象；有无粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众的不文明行为。

3、廉洁自律方面。是否严格遵守领导干部廉洁自律方面的各项规定，有无利用职权乱收乱罚或办人情案、收人情费及“吃、拿、卡、要”，用管理费顶吃、顶拿等损害群众利益的不廉洁行为。

4、执行“六项禁令”方面。“六项禁令”是否入耳、入脑、入心，是否做到了用“六项禁令”管嘴、管手、管腿、管身，有无违反“六项禁令”的人和事。

通过开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，在思想作风上努力做到：广大党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强，作风面貌进一步改善，各级党组织和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥。在工作风上努力做到：严格规范行政执法行为，不断创新工作机制，牢固树立扎实的工作作风和良好的敬业精神，切实增强全系统依法行政，服务发展的意识。

三、工作原则

1、坚持理论联系实际。要紧密联系各级领导班子和广大干部的思想、作风实际，大力弘扬求真务实精神，把作风纪律教育学习暨行风考评活动与解决党员干部作风方面存在的突出问题结合起来。各级领导班子和广大干部职工都要积极参与作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实解决作风方面特别是行风建设

方面存在的突出问题。

2、坚持群众路线。为增强教育学习和行风评议针对性，全市系统各级党组织和全体干部都要积极主动地征求和听取各方面的意见，自觉接受基层干部、监管服务对象、各级监督部门、廉政监督员和广大群众的评议和监督，推动作风纪律教育学习暨行风考评活动扎实深入地开展。

3、坚持突出重点。以全市系统党

员干部为重点，在全体党员干部中集中开展作风纪律教育学习；以执法一线、窗口单位的工作人员为重点，在全体干部职工中集中开展行风考评活动。各县局、甘州分局要结合本单位实际，有针对性地提出作风纪律教育学习及行风考评活动的具体要求，确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切实有效的方式方法开展作风纪律教育学习暨行风考评活动。

4、坚持教育、制度、监督并重。坚持正面教育为主，发挥教育、制度、监督的整体效应。通过严格教育，使党员干部真正从思想上筑牢讲正气、树新风的坚实基础；通过健全制度，建立长效机制，为干部作风建设提供有力的保障；通过强化监督，把党员干部作风建设和行风建设置于党组织、人民群众和社会各方面的监督之下，借助外力内增动力，促使党员干部始终保持良好的作风。

5、坚持用纪律教育和行风考评活动推动各项工作。要通过作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实提高广大干部职工特别是各级领导干部的思想认识，转变思想作风和工作作风；开展多种形式的学习教育活动，把学习教育和行风考评的成效落实在规范行政执法行为、提高市场监管能力、推进政风行风建设、促进工商行政管理工作上，并以此检验和巩固作风纪律教育学习暨行风考评活动的成效。

四、方法步骤

全市系统从2007年4月20日开始，集中一个半月的时间，组织开展好作风纪律教育学习暨行风考评活动，整个活动分三个阶段进行。

第一阶段（4月20日——5月15日）动员部署，组织学习，全面征求意见、建议，找准存在的问题。主要工作任务是：

1、4月20日至4月23日为前期准备阶段，主要是制定工作方案，听取有关方面意见、建议，并做好请示汇报工作。4月24日召开视频会议，对开展作风纪律教育学习暨行风考评活动进行动员，各县局和甘州分局同时进行安排部署，结合各自实际，围绕本单位在作风纪律和行风建设方面存在的突出问题，制定具体方案，对作风纪律教育学习和行风考评活动做出具体的安排部署，并精心组织实施。

2、在作风纪律教育学习活动中，注意做好四项具体工作：

(1)组织全体干部认真学习《中国共产党章程》，“三个代表”重要思想，科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民同志反腐倡廉理论，深入学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会的重要讲话；学习陆浩同志、蒋文兰同志在省纪委八次全会的重要讲话和工作报告；学习周伯华同志、石见元同志在全国工商系统党风廉政工作会议上的重要讲话和工作报告等重要文件。学习朱同心同志、黄共卫同志在全省工商系统党风廉政工作会议上的重要讲话、工作报告和市纪委二次全会精神。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式，增强学习的针对性和实效性。个人学习时间不少于40学时，集中学习时间不少于3天。每人读书笔记须达到1万字以上。党员领导干部除参加中心组学习外，还应参加所在支部的学习。

（2）组织本系统、本单位全体干部围绕这次作风纪律教育学习暨行风考评活动的重点内容，以如何构建“四型工商”（法制工商，诚信工商，服务工商，廉洁工商）和“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”为主题，深入开展讨论，进一步端正执法为民的思想，切实增强服务基层、服务群众、服务发展的自觉性和主动性，树立公仆意识，倡导新风正气。

（3）认真抓好四项重要活动：一是组织听取并认真学习作风建设专题辅导报告。全市系统要采取邀请专家、本单位“一把手”作辅导报告的形式开展学习教育。同时，采取中心组学习、支部学习的方式深化学习教育内容。二是积极开展先进典型示范教育活动和反面典型警示教育活动。加大正面典型宣传力度，及时推广和运用本系统内部先进单位和先进工作者的工作经验，树立榜样，弘扬正气，凝聚人心，积极调动党员干部抓好作风建设的自觉性。发挥反面典型的警示教育作用，通过组织观看反腐倡廉电教片，促使广大党员干部吸取教训，引以为戒，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，推动干部作风建设。三是以廉政文化为载体，进一步深入推进作风纪律教育学习暨行风考评活动。各县局、甘州局及市局机关要继续深入开展廉政文化工作，并以此为载体，积极开展作风建设知识竞赛、优秀论文演讲评选，组织以作风建设为主题的文艺演出等活动，增强教育的吸引力和感染力。四是加强群众监督和社会监督。通过聘请廉政监督员并召开廉政监督员会议，主动征求对工商行政管理工作及队伍建设的意见和建议，进一步落实窗口单位的政务公开事项。

（4）切实把握五个环节。概括为一学二建三查四树五办。一是学，要把学习胡锦涛同志关于作风建设的重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来，在领会精神实质上下功夫，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。二是建，要在学习的基础上建章立制，对“加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气”做出明确规定、提出明确要求，以制度保障作风纪律教育学习月活动的成效。三是查，要严肃查处典型案件和违纪问题，做到以案施教、以案为鉴。四是树，要树立勤廉兼优的先进典型，发挥先进典型的示范和表率作用，以加强政风行风建设为载体，建立健全保持良好作风的长效机制，巩固、深化学习教育活动成果。五是办，要在全系统有效开展为民办实事活动，结合全市项目建设、产业发展和新农村建设，从市局机关到工商所，从市局党组领导班子到每一名工商干部，都要有效地开展1 1、3 1等结对帮扶企业、村社和弱势群体活动，在活动期间每人要具体办好一件实事。

3、结合实际，采取各种方式，广泛征求系统内外的意见和建议。

一要重点做好调查问卷的发放、回收和汇总工作，严格发放范围，确保回收率。市局、各县局、甘州分局及基层工商所，要结合辖区的实际，确定调查问卷的发放数量。广泛征求社会各界的意见和建议。

二要开展大走访活动，广泛征求当地党委、政府、人大、政协及企业和个体工商户的意见、建议。同时，还可采取座谈会、面对面对话会、组织开展明查暗访、述职述廉等措施，加强与社会各界的联系。

三要发动干部职工进行自查自纠，找准存在的问题。系统各单位要紧紧围绕各自工作职能和职责范围，对本单位执法监管服务工作进行全面清理，查找各类不规范问题，认真开展自查自纠。各职能机构重点针对许可、年检、处罚、收费等环节，采取开展联动执法监察等形式全面开展监督检查，及时纠正乱收滥罚、效能低下、多头执法、不文明执法、不廉洁以及不履行服务承诺等问题。自觉做到自查自纠，边查边纠，未评先改。在自查自纠的基础上，各单位要写出详实的自查自纠报告上报市局作风纪律教育学习暨行风考评工作办公室。自查中对问题要摸得透、原因要找得明、措施定得硬，为下一阶段整改打好基础在此基础上。针对征求到的意见和自身查找出的问题制定整改措施，为整改阶段的工作打好基础。

四要根据实际，聘请当地党政部门、人大代表、政协委员、企业及个体工商户代表召开座谈会进行行风评议，系统各单位要虚心接受评议代表的检查和评议，积极主动地加强同评议代表的协调和沟通，配合评议代表开展评议工作，为评议代表调查评议提供方便;及时邀请评议代表到工商部门检查指导工作，向评议代表报告工商工作职能和监管工作及行风建设情况，汇报本阶段学习动员和自查自纠情况，如实向评议代表报告本部门存在的问题，积极争取他们的重视、关心理解和支持;虚心接受代表们的意见和建议，针对代表们的意见和建议，列入整改阶段的重点工作。

第二阶段（5月16日—6月1日）针对存在的问题，认真进行梳理，制定整改方案，认真开展整改工作。主要任务是：

1、各单位要认真梳理归纳对自查、评议代表反馈和征求意见中查出的每个问题，每个问题要进行认真研究和综合分析，要认真剖析问题产生的原因，查找问题产生的根源。要针对行政执法的各个环节以及不正之风易发多发的特点和部位，围绕工作中存在的漏洞和薄弱环节，切实整治存在的突出问题。在行政许可方面，要及时纠正不按规定办理许可事项、不按执法公示和承诺办结许可事项、利用年检搭车收费等行政不作为、乱作为行为；在执法办案方面，要及时纠正不按程序办案、乱罚款、以费代罚、接受处罚对象请吃、搞吃拿卡要等问题；在规费征收方面，要彻底杜绝无依据或超范围超标准收费、收费不开票、不规范使用票据收费、以吃(物)抵费、搭车收费、预收费等问题。

2、各单位在分析原因的基础上，要拿出有针对性、切实可行的整改措施，限时逐项整改。对存在的普遍性问题、群众反映强烈的热点难点问题，要进行重点整改和专项整治，对不整不改、边整边犯的，要从严处理。对一时难以解决的问题，也要分析原因，提出具体措施，及时向上级报告，做好解释工作，并积极创造条件，逐步解决。

3、全市系统各单位要严格落实整改工作责任制，做到“四个明确”：明确整改任务，明确责任单位，明确责任领导，明确整改时限和整改效果，全面进行整改。整改工作要责任落实到具体承办单位和机构，对所有存在的问题要一件一件进行整改，一件一件得到落实，事事有回音，件件有结果。整改要按照规定和群众满意不满意、答应不答应的标准进行，要一步到位，不留尾巴，不留后遗症，坚决做到“三个不放过”，即问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不追究不放过。

第三阶段(6月2日-6月8日)交流总结、巩固提高，建立长效机制。主要工作任务是：

1、抓好总结交流。全市系统各单位要根据学习情况，适时召开学习交流会，每个党员干部特别是领导干部要在学习理论、观看警示片、聆听党课、专题讨论、深刻反思的基础上，联系本人思想和工作实际，谈认识和感想。同时，各单位要对本单位的作风纪律教育学习暨行风考评活动开展情况进行检查总结。对干部作风问题突出、得不到纠正的，要追究单位主要负责人的责任。并通过作风纪律教育学习暨行风考评活动，及时发现、培养、树立一批廉洁奉公、勤政为民、干事创业的先进典型，带动全市系统形成风清气正的良好局面。

2、建立健全教育学习长效机制。要在总结交流的基础上，按照教育、制度、监督并重的要求，加强长效机制建设。既要坚持以往教育活动中行之有效的成功经验，又要总结这次作风纪律教育学习暨行风考评活动中各单位创造的新经验，增强监督机制的创新性；既要立足现实，注重具体问题、突出问题的解决，又要着眼长远，注重纪律学习教育成果的巩固、深化和提高，增强监督机制的科学性；既要按照中央、省委和国家总局、省局的部署要求抓好作风制度建设，又要结合本单位、本部门的实际情况，建立科学的管理方法、严密的操作规程、规范的行为准则，增强学习教育机制的科学性。

3、建立健全监督检查长效机制。要结合工商部门实际，通过新闻媒体，就国家有关法律、法规和工商部门工作职责、工作制度以及行政许可、执法办案和行政收费等政务工作程序、标准、时限和相关依据，向社会做出政风行风建设公开承诺，同时多渠道公开与群众切身利益密切相关的收费依据、收费标准、收费结果，以全面接受群众和社会监督，形成干部队伍经常受监督，群众长期得实惠的长效监督机制。

4、建立健全各项管理制度和规范管理措施。要认真开展市局提出的“三年”建设活动，针对工作的各个环节包括议事规则、日常管理制度、办事制度、行政效能监察制度、行政执法责任制度、基层工商所初级达标规范等，修订、补充、健全、完善全系统各局、所现有的各项规章制度，并采取切实可行的落实措施，保证这些制度真正得到落实，从而形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制，五、几点要求

1、统一思想，提高认识。加强干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强政风行风建设，推进各级领导班子建设和干部队伍建设的必然要求，是适应新形势新任务、全面履行工商行政管理职能的必然要求。全市各级工商行政管理部门和广大干部职工要充分认识开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的重要性和必要性，把开展作风纪律教育学习暨行风考评活动作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。

2、加强领导，落实责任。为加强对作风纪律教育学习暨行风考评活动的领导，市局成立由党组书记、局长侯中甲任组长，党组副书记、副局长赵万德，党组成员、副局长高建新、刘满年、杨文伟，党组成员、纪检组长杨学东，党组成员、副局长栾明军任副组长，各县局及甘州分局局长及市局监察室、人教科、办公室、机关总支的负责同志为成员的作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组，办公室设在市局监察室，并抽调专人具体负责作风纪律教育学习暨行风考评活动的日常工作。同时，经请示省局监察室同意成立由省局纪检组副组长、监察室主任郭怀芳，中共张掖市纪委常委、监察局副局长陈进献，省十届人大代表杨明庭三同志组成的张掖市工商系统作风纪律教育学习及行风考评活动指导小组，对市局机关、各县局、甘州分局的作风纪律教育学习及行风考评活动进行具体指导。各县局、甘州分局也要结合实际制定实施方案,成立相应的领导机构和工作机构，组织开展好作风纪律教育学习暨行风考评活动。市局机关的教育学习暨行风考评活动由市局人教科、机关党总支牵头，统一安排部署。全市系统各单位“一把手”要承担第一责任人的责任，既要认真抓好本单位的作风纪律教育学习暨行风考评活动，又要切实发挥好表率作用。各级领导班子和领导干部要以身作则，做到“四个带头”，带头学习，带头讨论，带头交流，带头树立新风正气，以自身的良好作风带动作风纪律教育学习暨行风考评活动的深入开展。

3、强化宣传，营造氛围。全市系统各单位要充分运用多种形式和载体，及时反映作风纪律教育学习暨行风考评活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。各单位要及时向市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室报告开展作风纪律教育学习暨行风考评活动各阶段的情况，领导小组办公室要及时总结各单位工作中的好做法、好经验，加强舆论宣传引导，为作风纪律教育学习暨行风考评活动的开展营造良好氛围。

4、围绕热点，解决问题。要认真分析研究工商行政管理职能工作的特点，从实际出发，有针对性地解决损害人民群众利益的突出问题。要坚持纠、评、建相统一，行风评议与各项业务工作紧密结合，始终把解决问题作为一条主线，贯穿于作风纪律教育学习暨行风考评活动全过程。要充分利用阳光热线、阳光服务、评议代表、监督员、行风热线电话和深入基层等渠道听民声、访民意，努力推进工作，树立工商部门的良好形象。

5、结合实际，全面整改。各单位要把作风纪律教育学习暨行风考评作为自我纠正、自我完善、自我提高的有效途径。要结合实际，切实解决有损人民群众利益、有损工商形象的不作为和乱作为问题，务求在这次作风纪律教育学习暨行风考评活动中既达到服务和监管水平的根本好转，又取得满意结果。各单位绝不能存有侥幸心理和懈怠应付思想，要以加强自身建设、改进工商管理工作为目标，做到六个结合：一是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同构建惩治和预防腐败体系建设结合起来，围绕“三年建设”，切实改进工作作风，提升执法水平；二是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同服务经济发展大局结合起来，努力改进服务态度，提高服务质量；三是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同消保维权工作结合起来，加大维权力度，营造良好的消费环境；四是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同食品安全专项整治结合起来，加大市场整治力度，确保人民群众食品安全；五是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同推进社会主义新农村建设结合起来，全力整顿农村市场，为社会主义新农村建设做出应有的贡献；六是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同支持项目建设，营造发展环境结合起来，提高办事效率，营造良好的投资发展环境，做好“兰洽会”各项准备工作。

6、加强督查，务求实效。在作风纪律教育学习暨行风考评活动期间，要严肃工作纪律，加强督促检查，确保人员、时间、任务、效果“四落实”。市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组要加强对全市系统各单位开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中的问题。通过严格检查，确保作风纪律教育学习暨行风考评活动的各项任务落到实处、取得实效。

各县局、甘州分局和市局机关要认真总结作风纪律教育学习暨行风考评活动开展情况，将每个阶段开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的情况及时从OA办公网上报市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室，并于6月5日前将作风纪律教育学习暨行风考评活动情况进行全面总结，书面报市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室。

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第二篇：关于在局系统干部职工中开展作风纪律教育活动的实施方案

关于在局系统干部职工中开展作风纪律教育活动的实

施方案

为全面加强新形势下局机关和事业单位作风建设，切实解决干部职工在政风、行风等方面存在的突出问题，进一步严肃工作纪律、改进工作作风，以良好的精神风貌、严谨的工作态度和更加和谐的工作氛围促进全市各项***工作又好又快发展。经局党委研究决定，在局机关和事业单位开展为期两周的作风纪律教育活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“以民为本、为民解困、为民服务”***工作宗旨为指导，以完成今年全市***工作任务为目标，着力提高干部职工遵章守纪、依法办事的思想意识，把作风纪律整顿与政风行风、行政效能建设结合起来，深化“创先争优”活动和“用领导方式转变加快发展方式转变”活动成果。教育引导干部职工讲正气、树新风，增强干部职工的凝聚力，不断提升队伍形象、管理水平和个人素质。努力使局机关和各事业单位干部职工思想认识明显提高，工作纪律明显好转，工作作风明显改进。打造***系统一流效率、一流作风、一流业绩的新形象。

二、参加活动范围、形式及学习材料

参加范围为局机关和事业单位全体干部职工，重点是科

级干部。

采取集中授课、集中学习与自主学习相结合及课后讨论等教育形式。通过谈心交流、座谈讨论、撰写心得体会等形式推动和丰富教育活动。局属各单位按照此方案，拟制本单位活动方案，组织开展教育活动。

主要学习材料：①胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话；②《党章》有关章节；③《廉政准则》；④《局规章制度汇编》；⑤《安阳市公职人员工作作风纪律六不准》；⑥《公务员法》；⑦《现行公务员管理法规文件汇编》有关内容等。

三、教育内容

1、增强政治纪律意识。在任何时候、任何情况下都必须把讲政治放在首位，把讲政治的要求贯彻到日常工作中。切实站稳政治立场，坚定理想信念，做到个人利益服从党和人民的整体利益。坚决执行党和国家的方针政策和重大工作部署，做到听招呼、守纪律。

2、提高宗旨意识。干部职工始终把***服务对象的冷暖放在心上，想群众所想、急群众所急，做群众的贴心人。艰苦奋斗，克已奉公，执政为民，真正做到为民、务实、清廉。

3、强化廉政意识。认真学习《廉政准则》52个不准，筑牢拒腐防变的思想防线。领导干部严格遵守廉洁从政若干规定。不准干部职工个人或借他人名义从事与自己职业有关 的经营性活动。加强本单位经费管理，严格公务接待管理标准，解决招待费过高等问题。培养干部职工廉洁从政、勤俭节约的良好风尚。

4、提升道德修养。树立社会主义荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不以恶小而为之，不以善小而不为，不放松放纵自己，自觉养成讲道德、重修养、尚清廉、促和谐的良好风气。

5、完善制度建设。能较好的落实局财务制度、人事制度、廉政制度和机关管理制度。形成监督检查机制，定期对局属各单位财务、人事、廉政和机关管理等制度落实情况进行检查分析，对苗头性、倾向性和关键性、突出性问题，早发现、早纠正、早处理；对有令不行、有禁不止、随意变通和规避等行为实行责任追究机制，确保制度落实有章可循、监督有法可依。

6、转变工作作风。一是形成良好的行为规范。自觉遵守《安阳市公职人员工作作风纪律六不准》和《局规章制度》有关规定。做到在参会时不迟到、不早退、不无故缺席、不影响会场秩序，学习时认真做好笔记。杜绝上班迟到、早退、串岗、脱岗，工作时间饮酒的现象。禁止上班时间用电脑玩游戏、聊天、炒股等做与工作无关的事情。二是形成良好的责任意识和服务意识。通过作风纪律教育，解决工作效率不高、标准不高、责任心不强和只求过得去，不求过得硬的问

题。在接听群众电话、接访、接待群众时做到态度诚恳、文明用语、热情周到、不相互推诿，不要慢待、刁难办事群众，高效率的解决群众的问题。三是集体荣誉感显著增强。***系统干部职工热爱本职工作，通过规范自身行为，自觉维护***形象、展示***形象，切实做到“身在***、热爱***、建设***，献身***”。四是干部职工热爱本职、尽职尽责，机关科室和事业单位工作任务完成好。

7、改善政风行风建设。全面贯彻落实科学发展观，以关注民生、改善民生、提高效能、和谐服务为主线，严格落实行风建设责任制。努力打造“四个形象”。即：发挥职能，打造优质高效形象，增强群众满意度；依法行政，打造严明廉洁形象，增强群众信任度；人性化服务，打造以人为本形象，增强群众支持度；认真严谨，打造求真务实形象，增强群众赞誉度。

8、规范内务管理。要求机关科室和局属各单位重要文件、资料摆放有序，重要台账、档案、资料及时更新，规范存放，办公场所随时保持卫生、整洁。

四、教育成效

1、领导带头，以身作则。正人先正已，局领导、局机关和事业单位主要领导、班子成员及中层骨干要顾全大局，思想敏锐，围绕中心工作履行好职责，带头学习、带头检查、带头整改，加强纪律观念，树立务实形象，不走过场，起好

模范带头作用，确保作风纪律教育活动取得实效。

2、作风严谨，求真务实。较好的解决工作落实不到位、拖拖拉拉和工作质量不高的问题。系统干部职工工作观、群众观和政绩观有明显改进；精神面貌、工作状态有明显改善；事业心和责任感明显增强。爱岗敬业、勤勉尽责，能创造性的完成好工作任务。

3、纪律严明，制度落实。令行禁止，自觉落实上级、局和本单位的《规章制度汇编》的具体规定。干部职工按章办事，遵规守纪的意识和行为明显增强；乱发议论、不思进取、有章不循、有法不依的现象明显减少。目前一定程度上存在的上班迟到、早退，打游戏等现象得到有效根治。

4、公开承诺，服务优良。承诺内容公开到位，践行承诺落实到位。为民服务意识明显增强，服务行为明显改进。热情接待来访和办事群众，耐心解释法规政策，用真心真情为基层和群众解决存在的实际困难和诉求，最大限度地减少来访群众和人员的办事成本。用微笑服务、高效服务、周到服务，赢得群众的肯定和支持。

5、和谐融洽，形成合力。结合这次局机关人事变动情况，分管局领导与分管科室人员和事业单位班子成员、事业单位班子成员与本单位全体干部职工要开展广泛的谈心活动。通过教育引导和谈心交流等方法，增进相互之间的了解，缓解和疏通工作压力和思想压力，努力做到上下通气通顺，左右团结协作，真正构建起团结、奋进、和谐的***系统。

6、廉洁从政、形成机制。完善制度建设，形成预防腐败的有效机制，铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。增强艰苦奋斗、勤俭节约意识，形成遏止铺张浪费和公务开支过高的有效机制；事业单位推进政务“三公开”（财务收支、“三重一大”制度落实和人事情况），主动接受群众的监督。

五、方法步骤

1、学习动员（8月9日—11日）。组织局机关全体人员和事业单位班子成员召开作风纪律教育大会，对开展作风纪律教育活动进行安排部署。机关和局属各单位要按照要求，迅速统一思想，尤其是机关各科室负责同志和局属单位党政正职，要对本科室本单位作风纪律教育活动作出具体安排，加强对本科室和本单位工作人员的宣传动员。机关和局属单位要在醒目位置制作专栏、悬挂宣传横幅，营造教育氛围。通过集中学习，组织座谈讨论，交流谈心等形式，教育和引导全体干部职工切实转变思想观念，提高对搞好作风纪律教育活动重要性的认识，增强搞好作风纪律教育活动的责任感和自觉性，从自身做起，从小事做起，规范工作行为，提高工作效能。

2、对照检查（8月12日－16日）。对照局和本单位《规章制度汇编》具体内容，逐项对照，逐条对照，分门别类，归纳梳理存在问题。重点查找财务、人事、廉政和机关管理

（包括局属事业单位理财小组制度、加强局属事业单位财务监督管理的规定、借调人员管理规定、事业单位临时用工规定、党风廉政建设责任制责任追究办法、科级领导干部重大事项报告制度和考勤、请销假、车辆管理、公务接待、值班、卫生管理、文印管理、办公用品购买与发放管理、保密、单位印鉴管理）等制度落实情况。结合走访、排查和政风行风民主评议反馈的意见和问题，认真查找个人在作风纪律方面存在的问题。结合工作目标任务，查质量、查进度、查效益、查问题。

3、整改提高（8月17日－18日）。对照作风纪律方面查摆出来的问题和交流了解的情况，有针对性的进行整改。个人要制定整改计划和整改措施。各科室和各单位要边整边改，在活动结束时，至少要解决好1-2个问题，对梳理的问题，近期不能解决的，要制定整改计划和整改措施，明确责任人和整改时限，局将结合考核和年终检查，检查整改措施落实情况。对于查找出来的突出问题，各单位要从领导班子和个人两个方面进行整改。窗口单位和面向社会服务的单位，应将整改措施纳入公开承诺的内容，自觉接受群众监督。修订和完善不适应当前形势任务的制度。

各科室和各单位要围绕工作职责，群众关心的热点、难点问题，服务和方便群众，特别是最急需办的实事，好事，做出政风、行风建设公开承诺。达到密切党群、干群关系，促进社会和谐的目的。

4、检查总结（8月19日－23日）

局机关和局属事业单位干部职工都要撰写一篇作风纪律整改心得，各科室和各单位要写出单位活动小结，并报局作风纪律教育活动工作领导小组办公室。局将对整改情况进行检查，对整改不到位、成效不明显的责令重新整改，检查结果纳入考核，作为年终单位和个人评奖评先的依据。同时，局将以此次教育活动为基础，建立和完善检查和评比机制。今后，局将适时对每个科室和单位在作风纪律方面的情况进行讲评，对正反两方面的典型定期予以通报。

六、组织领导

为确保此次作风纪律教育活动取得实效，局成立作风纪律教育活动领导小组。

组 长：*** 副组长：********** 下设作风纪律教育活动办公室，****兼任办公室主任，成员由人事、党办、纪检监察、办公室和财务等部门的负责同志组成，办公室设在局纪检监察室。活动办公室组成督导组，随机到机关各科室和各事业单位进行检查。

七、要求

1、高度重视，扎实整顿。这次工作作风纪律教育活动是加强队伍建设，提高干部职工素质的重要举措，机关和事

业单位务必高度重视，精心组织，明确责任，扎实开展。局活动办公室和各事业单位负责人要做为当前的重要工作重点部署、抓紧落实，切实抓出成效。

2、领导带头，率先垂范。局领导、局机关和各单位班子成员要带头查找问题，要正视和解决自身存在的问题，要带头整改、带头自律、带头接受监督，以身作则，起到示范作用，推动活动有效开展。

3、形成机制，巩固成果。要针对整改中发现的问题深刻反思，吸取教训，建立健全规章制度，完善约束机制，构筑长效机制。

4、严肃纪律，确保实效。要做到人员到位、时间到位、精力到位、措施到位、效果到位。对搞形式、走过场的单位和个人，要追究责任。要处理好教育活动与业务工作的关系，努力做到工作学习两不误、两促进。

5、局属各单位要于8月11日前，将本单位的开展作风纪律教育活动实施方案和计划报送局活动办。各单位的方案计划可根据本单位实际制定。

6、各事业单位及时报送简报（至少一阶段一报。可报送电子版）。局活动办将根据实地检查情况和报送简报情况及时作出讲评并作为教育活动总结讲评的依据。

7、机关科长（主任）、事业单位正职的心得体会应在8月19日前报送局活动办，局将归纳整理装订成册。

第三篇：在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话

文章标题：在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话

同志们：

为了进一步扎实推进全市系统的党风廉政建设，有效的开展作风效能年建设活动，我们按照国家工商总局、省局和市纪委的总体要求及在省人大十届五次会议上人大代表提出的《关于省上组织在市县区开展对省管部门服务质量和行风进行综合考评》的建议和省局《关于开展行风

评议考评工作的通知》精神，党组研究决定：从4月20日开始用一个半月的时间在全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动。对此，市局在向省局监察室、市纪委、纠风办、人大代表汇报征求意见的基础上，专门召开了党组会议，对搞好这次活动专题进行了研究部署，刚才，杨组长安排了关于在全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的实施方案，请大家按照方案要求认真做好工作。在今天的会议上，市纪委陈局长还要做重要讲话，大家要结合系统实际，认真抓好贯彻落实。为了使这项活动按照省局和市纪委的要求认真搞好，并能够取得实实在在的效果，我讲三个方面的意见：

一、正确看待全市系统行风建设现状，深刻认识开展作风纪律教育学习月暨行风考评活动的重要意义

近年来，我市系统紧紧围绕优化经济发展环境，服务人民群众，相继开展了“五项清理”、“两个务必”教育和党员先进性教育等一系列纪律教育活动和营造发展环境测评工作。按照“抓班子、带队伍、树形象、促发展”的工作思路，结合学习贯彻党章主题教育、“八荣八耻”荣辱观实践活动的开展，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大纠正行业不正之风的力度，认真解决损害群众利益的突出问题。围绕群众关心的热点、难点问题，扎扎实实做好了信访举报工作，认真处理在“政风行风热线”中反映出的意见建议及群众投诉。采取深入基层、座谈交流、倾听民意、明查暗访等多种形式，对各单位落实政务公开、首问首办、限时办结、服务承诺等制度的落实情况和“六项禁令”的执行情况进行检查。对基层所和窗口单位的队伍风纪、行政许可、行政收费、市场监管、行政案件查处、消费者投诉等情况进行了全面督查。出台了《行政效能监察暂行办法》，进一步完善了《首问责任制》，《限时办结制》，《责任追究制》等制度，大力推行“依法、公开、文明、高效”和“为您服务，让您满意，向您承诺，请您监督”以及亲情化、人性化的管理服务理念，推行了便民服务卡和红盾联系卡等便民服务措施。总体上全市系统上下干部职工的服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作效能不断提高，有些单位在这方面抓得很紧，也实践出了一些好的经验和做法，得到了上级领导、投资客商、经济主体和人民群众的充分肯定和广泛好评。2006年，我局获得了“省级文明单位（行业）”荣誉称号，止目前，全市系统创建全国文明建设先进单位1个，省级文明行业3个，48的单位创建为市级以上文明单位（行业），100单位创建为县级以上文明单位（行业）。2005年，被张掖市委、市政府命名为“市级诚信单位”。2004年以来，连续几年获得全市“营造发展环境支持地方经济发展”先进集体荣誉称号。

在过去几年的工作中，我们在政风行风建设和机关作风建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也还有许多不足的方面，离上级组织和人民群众的期望和要求还是有一定的差距，特别是在一些窗口单位和一线执法部门还存在许多突出的问题，主要是：一是一些干部精神状态仍然不佳，缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有自己的人生追求，没有很强的事业心、责任感，工作满足于一般化。二是一些方面工作作风不实，很多的工作只满足于照搬照套，没有很好研究本单位的实际情况；为经济、为企业、为基层、为群众服务的观念比较淡薄；三是工作质量不高，工作缺乏创造性，照搬照套，简单机械。不能积极借鉴、吸收外地的经验和做法，工作质量有的是水平的问题，有的是态度的问题，敷衍了事是个很大的原因。四是干部的素质亟待提高。一些机关干部总认为自己的能力已经绰绰有余，没有一种紧迫感，没有想到如何去努力提高自己的素质。五是制度机制不健全。虽然在去年以来我们逐步建立了干部激励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。对这些问题，必须引起我们的高度重视，我们不能把它仅仅看作是一个作风问题，要把它作为队伍建设的根本问题来对待。市局机关、各县局、甘州分局必须增强对开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的责任感、紧迫感和使命感，自觉把思想统一到省、市局党组的决策部署上来，把开展作风纪律教育学习暨行风考评活动作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好，努力取得良好的实效。

二、抓住关键环节，扎实推进作风纪律教育学习暨行风考评活动

作风纪律教育学习暨行风考评活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲

话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气，进一步加大纠风工作力度，切实提高服务质量，规范执法行为，优化发展环境为主要内容，以弘扬新风正气、抵制歪风邪气，转变服务态度，提高服务质量为主题，努力解决重收费、轻服务，只收费不服务，门难进、脸难看、事难办等作风方面存在的突出问题，教育引导党员干部坚定理想信念，牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识和发展意识，发扬优良作风，着力加强各级领导班子建设、制度建设和思想作风建设，不断增强全系统各级工商机关和领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，进一步规范执法行为，提高执法效能，真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政、服务发展，充分调动全市系统党员干部的工作积极性，推进工商行政管理工作创新发展。对此应着力解决以下六个方面的问题：

（一）着力解决思想状态问题，保持奋发有为的蓬勃朝气。能不能在激烈的竞争中争取主动，很重要的一点就是我们干部职工的精神状态如何，这就是我们通常所说的，要有一个良好的士气。振奋精神、有所作为、锐意进取，始终保持一种奋发有为的精神状态，对我市系统当前而言尤为重要。市局机关、各县局、甘州分局干部都要始终保持良好的精神状态，干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度、精益求精的标准。一要树立争先有为的意识。各县局、甘州分局及市局机关都要认真排一排，本单位在全市系统工作中处于什么水平，明确自己的位置，明确追赶的目标，明确努力的方向，通过努力怎么样去移位争先。二要树立开拓创新观念。要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力，创造性地开展各项工作。

（二）着力解决服务态度问题，努力为基层和群众分忧解难。服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是我们工商事业发展中存在的一个突出问题。目前，来自群众和企业最集中的呼声就是服务问题，全市系统各级领导干部和广大工商人员，一定要抱着对工作、对群众、对经济主体高度负责的精神，把事关人民群众切身利益的一切事情办实办好。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲和引导怎么办、讲清不能办的法律许可条件和原因，增强服务意识、提高办事效率。都要树立为企业、为经济和为社会服务的观念，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想。只要是有利于经济发展的事情，该管的要管到位，该放的要放到底。各县局、甘州分局、市局机关各科室，尤其是窗口单位，要根据工作特点，建立健全各种便民利民措施，积极推行上门服务、限时服务，积极采取一个窗口对外、“一条龙”服务等形式，进一步提高办事效率。为企业、经济主体提供全方位的优质服务，促进全市系统行风建设。

（三）着力解决工作质量问题，高标准履行工作职责。全市系统广大干部要全面履行好自己的职责。要对本职的工作业务非常精通，这样才能高质量地开展自己的本职工作。提高工作质量，关键要树立起强烈的服务意识。服务是我们工作的内涵所在，工商工作就是要提供服务。各县局、甘州分局及市局各科室要正确处理好管理与收费、服务与监管、局部利益与整体利益的关系，做到寓执法于服务管理之中。都要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通，高标准履行各项工作职责，切实做到监管执法法治化，服务工作标准化。

（四）着力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。现在有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应。对此，全市系统各级单位要以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。要以这次开展的作风纪律教育学习暨行风考评活动为载体，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立干部职工经常性学习教育制度。全市系统广大干部职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习，提倡做到三个“三分之一”，即处理日常工作、深入基层调研和学习知识各占三分之一，保持学习上的压力。学习要有正确的动机，要在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上下功夫。要勤于思考，善于运用理论指导工作实践，做到善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实，使学习富有成效。

（五）着力解决廉洁自律问题，树立干部的良好形象。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出了要在领导干部中树立八种良好风气，对此，我们要按照胡锦涛同志提出的要求，下决心进一步转变工作作风，提高服务质量，规范执法行为，要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进执法人员依法办事。要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细则、承诺的公开，要把机关办事程序在网上进行公开，增强机关办事透明度。要教育每一名执法人员，绝不能以权谋私、损公肥私，要将此作为查摆、剖析问题和解决问题的重点，通过作风纪律教育学习暨行风考评活动的开展来促进廉政建设，树立工商的干部良好的形象。

（六）着力解决工作机制问题，健全行风建设的长效机制。行风政风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。重点要认真做好《行政许可法》贯彻实施工作，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。结合《行政许可法》的贯彻实施，各单位在制度建设上要按照市局党组关于开展“制度建设年”和“规范管理年”活动的实施意见的要求，做到“三定”：一是定制度，健全完善各种规章制度；二是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；三是定措施，制订一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。

三、切实加强组织领导，确保作风纪律教育学习暨行风考评活动取得实效

一要加强组织领导。市局成立了由市局主要领导任组长，其他党组成员任副组长，各县局、甘州分局主要负责同志和市局相关科室为成员的作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组，具体负责作风纪律教育学习暨行风考评活动的部署、组织、协调、实施。同时，为了加强工作指导，成立由省局监察室郭主任、市纪委陈局长、省人大杨代表组成的工作指导小组，各县局、甘州分局也要根据各自实际，建立相应机构，加强领导，制定方案，积极、主动地做好工作。要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各单位“一把手”要亲自抓，承担第一责任；分管领导要具体抓好工作的组织实施，深入调查研究，加强协调督查，着力解决实际问题；其他领导要把分管工作与开展作风纪律教育学习暨行风考评活动有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，逐级抓好落实。

二要敞开大门查找问题。开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，查找问题是基础。要按照少应酬，多学习；少空谈，多实干；少说“不”，多说“行”；少回避，多挑担；少谋人，多谋事；少享乐，多奉献的“六少六多”要求，认真对照检查，查找问题，切实加以整改，努力解决群众反映强烈的突出问题。要广开言路，收集各个阶层各个方面对行风建设的意见和建议。并在广大干部职工中开展征集改进政风行风建设的合理化建议活动。要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，面对面地听取基层干部群众意见和建议。要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。要通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，查找不足和差距，明确努力方向。要接受社会团体和新闻舆论的监督。全系统要针对行风政风方面查找出来的问题，举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。

三要强化督促检查。这次开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，能否取得预期效果，督促检查是一个关键环节。只有监督有力、检查到位，作风纪律教育学习暨行风考评活动才不会流于形式，走过场。首先，要组织好专门检查。作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室要组织督查组，经常深入各县局、甘州分局检查活动开展的情况，对一些单位进行定期或不定期抽查，特别是对群众反映意见大、投诉多的单位，更要重点检查。第二，要发挥新闻舆论监督作用。既要加强对好的做法、好的经验的宣传推广，形成全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的强大声势；又要对活动中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，进行公开曝光，情节严重的，要给予纪律处分和责任追究。第三，要充分发挥市、县（区）工商系统纪检监察机关的作用。要大胆履行职责，确保有诉必接，有接必查，有查必果，及时查处、通报影响行业部门形象的人和事。当前，要特别注意查处追究那些不干事、不作为的干部；严厉追究那些自己不干事又对干事者说三道

四、评头论足的干部；对那些政治上靠得住、有本事，锐意改革、开拓进取，想干事、能干事的干部，必须从政治上给予更多地理解、关心、支持和保护。

四要抓好整改提高。开展作风纪律教育学习和行风考评活动，查找问题、剖析原因，最终在于抓好落实、解决问题、推动工作、加快发展。要把整改提高作为作风纪律教育学习暨行风考评活动的关键环节来抓。在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。坚持抓重点，注重解决实际问题，力求取得实效。各县局、甘州分局及市局机关一定要从树立部门整体形象的高度重视这项工作，不断提高整体服务水平，进一步规范执法行为，全面提升工商部门的整体形象。

同志们，开展作风纪律教育学习暨行风考评活动事关工商部门的职能转变、事关全系统工商形象建设，是一项非常重要的工作。希望大家提高认识，统一思想，高度重视，坚定信心，按照市局的实施方案，扎扎实实抓好贯彻实施，为推动全市系统各项工作的顺利完成和促进我市经济社会又好又快的发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家！

《在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话。

第四篇：工商局开展作风纪律教育整顿活动实施方案

根据省工商局《关于印发开展作风纪律教育整顿活动实施方案的通知》（*工商人〔____〕___号）要求，市工商局党组决定，从__月份开始，在全市工商系统开展为期半年的队伍作风纪律教育整顿活动。现结合我市工商系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十

七届中纪委三次、四次全会和省委八届六次全会精神，坚持“四个重在”、“四求先行”、“四责要求”、“四求作为”，围绕“四个统一”和“四高目标”，以队伍管理为第一责任，认真整改落实省委巡视四组巡视反馈意见的要求，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，切实解决队伍作风纪律方面存在的问题，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍，塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的工商形象，为工商部门服务海西建设和港城崛起提供组织保证。

二、工作目标

坚持实事求是和教育引导，通过深入查找并认真解决领导班子建设、干部队伍建设、内部管理、党风廉政建设、业务工作等方面存在的突出问题，规范行政行为，促进各级领导班子提高执政能力、勤政廉政，促进全体干部职工爱岗敬业、遵纪守法，促进工商事业改革发展，不断提升人民群众对工商部门工作的满意度，建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质工商行政管理干部队伍。

三、整顿内容

这次作风纪律教育整顿重点查找和纠正以下问题：

（一）思想认识方面

_.查纠放松学习问题。不重视政治理论学习，思想不够解放，创新意识不强，创新能力不足，缺乏与时俱进的精神。

_.查纠大局观念不强问题。工作中存在个人主义、小团体思想意识，缺乏大局观念，有令不行，有禁不止。

_.查纠服务发展意识不强问题。对服务发展、服务海西建设的认识不足、积极性不高、进展不大、措施不实，缺乏真心实意、实实在在为基层和企业服务的意识、行为和成效。

（二）作风纪律方面

_.查纠法制意识淡薄问题。落实惩防腐败体系《实施纲要》不够认真扎实，实际效果不够明显；违反《六条禁令》等制度规定，以及违法违纪等问题。

_.查纠纪律观念淡薄问题。工作纪律松弛，工作精力不集中，上班迟到早退，擅自离岗串岗；工作时间办私事，上网炒股、聊天、看电影、玩电脑游戏。

_.查纠工作作风浮躁问题。深入基层、深入实际调查研究不够，办事敷衍塞责，欺上瞒下，弄虚作假。团结协作不强，工作推诿扯皮；缺乏艰苦奋斗精神，贪图享乐，铺张浪费。

_.查纠业余个人不健康的生活方式等问题。到娱乐场所进行不健康消费的娱乐活动，参与赌博、打架、斗殴等违法违纪行为，酒后驾车等严重违反交通法规的行为等。

（三）履行职责方面

_.查纠以权谋私、失职渎职问题。在履行职责过程中，滥用职权、以权谋私；执法办案越权执法、以罚代管、以罚代刑；违反执法程序，瞒案不报、压案不查，以及弄虚作假等。

_.查纠行政不作为问题。不认真履行岗位职责，敷衍了事，在市场监管中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮，巡查不到位，办案循私情。

_.查纠行政乱作为问题。不依法行政，重实体、轻程序，执法不严，执法随意、工作方法粗暴，乱收费、乱摊派、乱罚款，侵害群众利益。

_.查纠服务行为不规范问题。分工不明确，责任不落实，服务态度差，服务承诺及首问负责制等效能建设制度不落实；窗口人员着装不整，言谈举止不文明，对待群众态度冷漠。

（四）规范管理方面

_.查纠有章不循问题。管理制度不健全，执纪不严，违纪不究；绩效考评和考勤不落实；机关公文办理、值班、请销假审批、会议管理、车辆使用管理等内部管理制度不落实，有章不循；办公环境杂乱无序。

_.查纠财务装备管理混乱问题。经费使用不透明、不公开；私设“小金库”，虚开发票，虚列开支，贪污、挪用、私分公款；在工程建设及政府采购工作中执行规定不严，收受贿赂。

_.查纠工作程序不规范问题。在行政审批、人事任免、评先评优等工作中，不坚持标准，不客观公正，缺乏透明度。

_.查纠党员干部廉洁自律意识不强问题。党风廉政建设责任制不落实，党员干部尤其是领导干部执行党风廉政建设有关规定不严，以及利用影响力为请托人谋取不正当利益。

四、方法步骤

第一阶段：学习动员（____年__月_日-__月__日）这一阶段是整个教育整顿活动的基础，主要任务是深入发动，认真学习，统一思想，提高认识。重点把握计划安排、思想发动、学习教育三个环节：

_.计划安排。市工商局人教科牵头，监察室、办公室配合制定全市工商系统的实施方案和市局机关各阶段的计划安排。各县（区）工商局（含××工商分局，下同）要根据实际，制定切实可行的教育整顿计划安排，明确开展作风纪律教育整顿活动的目标、内容、方法和步骤。

_.思

想发动。市工商局召开市工商局机关全体工商干部职工、各县（区）工商局领导班子成员、工商所所长、指导员参加的全市工商系统作风纪律教育整顿动员大会，传达全省工商系统党风廉政工作会议精神，部署教育整顿工作；同时，各县（区）工商局也要召开全体干部职工参加的作风纪律教育整顿动员大会，部署教育整顿工作。通过思想发动，增强广大干部职工参与作风纪律教育整顿活动的积极性和自觉性。

_.学习教育。全市工商系统干部职工要加强学习教育，提高思想认识。重点学习党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记关于加强党风廉政建设和党的作风建设的一系列重要讲话和贺国强同志今年_月在某省考察期间关于作风建设的重要讲话；认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划》，《××省机关工作人员效能建设告诫暂行办法》、《××省工商行政管理系统效能建设“八项工作制度”》、《××省工商局党组关于印发××省工商行政管理系统落实党风廉政建设责任制实施方案的通知》、国家工商总局与省工商局《六条禁令》等有关政策法规和规章制度，特别是要结合违法违纪案件，每周由监察室组织安排一次专题廉政教育，强化廉政教育和警示教育，增强遵纪守法意识。

学习主要采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习不少于_次，采取集体研讨、专题辅导、上党课等多种形式进行；市工商局机关的学习组织以科室为单位，充分利用市工商局“网络教育培训学校”平台，帮助干部开展个人自学活动；市、县（区）工商局监察室要结合已发生的案件，组织安排一次廉政教育和警示教育党课。每名干部要做好学习笔记（笔记不少于____字）和记录，至少撰写_篇心得体会文章。各县（区）工商局具体的学习教育组织方式、计划和要求由各单位根据实际安排，并上报市工商局活动办公室备案，确保“时间、人员、内容、效果”的落实。

第二阶段：检查整改（____年__月_日-____年_月__日）这一阶段是教育整顿活动的关键，主要任务是查摆问题，分析原因，落实整改。重点把握查摆问题、剖析原因、落实整改三个环节：

_.查摆问题。在广泛动员和学习教育的基础上，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对照本方案第三部分所列述的各方面问题，按职能、按岗位逐项查摆，认真查找。要以正面引导为主，开展批评与自我批评，查实找准存在问题。

_.剖析原因。要抓住问题实质，找准思想根源，真正从中汲取教训，真正做到深刻反省，触动思想。要结合召开领导班子民主生活会、支部民主生活会，广泛开展谈心活动，领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要多沟通思想，增进了解，查找问题，剖析根源。

_.落实整改。要针对查找出的突出问题，制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改结果要在适当范围以适当形式公开，接受群众监督。

在此阶段，每位干部职工要针对查找出的突出问题，梳理制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任；市、县（区）工商局机关各科（股）室，以及工商所要对查找出的问题进行归类、梳理，形成《整改项目及落实情况一览表》和一份单位检查整改报告上报市、县（区）工商局活动办公室汇总综合。整改成果要通过oa网进行公示，符合政府信息公开的内容要予以公开，接受群众监督。

（三）巩固提高（____年_月_日-_月__日）这一阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是建章立制，扎实推进，巩固提高。重点把握完善制度、检查验收、总结提高三个环节：

_.完善制度。在查摆问题、落实整改的基础上，建立健全规章制度，完善工作机制。根据各岗位的业务职责，将需要建立和完善相关制度的任务落实到具体分管领导和具体科（股）室。由相关科（股）室起草、修改、完善相关的制度规范。要通过完善制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事，把阶段性整改与建立长效机制相结合。

_.检查验收。由纪检监察部门牵头，各相关业务部门配合，采取单位自查和上级暗查暗访等方式，运用不定期随机电话访问或当面回访、现场抽查等手段，对教育整顿的情况和实际效果进行检查验收。重点检查突出问题的查找、整改措施的落实、规章制度的建立健全。

_.总结提高。各单位采取先个人后集体、自下而上的方式，对本单位作风纪律教育整顿活动各阶段的完成情况进行认真梳理及时总结经验，建立长效机制，巩固整顿成果。

五、几点要求

（一）加强领导，明确责任。市、县（区）工商局要把教育整顿活动列入重要议事日程，加强组织领导，实行“一把手”负责制，一把手作为第一责任人亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，领导要为干部树榜样，机关要为基层做表率，班子成员要分片挂钩督导，确保教育整顿工作的落实。为加强对全市工商系统作风纪律教育整顿工作的领导和指导，市局成立作风纪律教育整顿活动领导小组，组长由市工商局党组书记、局长××担任，副组长由党组成员、副局长××、××、××、纪检组长××担任，成员：各科、室、会、直属单位负责人。领导小组下设办公室，依托在人教科，负责本次活动组织、策划、协调和指导以及相关日常事务，由人教科、监察室、办公室派员参加。

（二）全面整顿，确保实效。要结合廉政风险点防范管理工作，把教育整顿的要求落实到每一个层级、每一个职能部门、每一个工作人员和每一个工作环节，做到不留死角。特别是今年发生大案要案的单位，更要针对本单位本系统发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行全面分析，深刻查找发生问题的原因和责任，研究解决防范措施和方法。要突出重点部位和重点环节，把领导干部、工商所、窗口单位、监管执法部门和行政审批、内部管理、廉洁自律等作为教育整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体干部职工要充分认识本次活动对改进干部队伍作风纪律，推进工商工作具有重要意义，务必摆正心态，务求实效；要杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况发生。

（三）勇于较真，敢于碰硬。对存在问题要勇于检讨、勇于指出、勇于批评、勇于查处，坚决纠正不敢管、不想管、不愿管的现象，增强法纪观念，落实防控措施，净化工商风气。要加强督察，对在纪律作风教育整顿中查摆问题不彻底、整改措施不得力、整改成效不明显的单位和部门，要坚决组织重新整顿，确保教育整顿不走过场。要严肃纪律，坚决纠正群众反映强烈的突出问题。

（四）统筹结合，共同提高。要统筹兼顾，将作风纪律整顿活动与落实省委巡视组巡视反馈意见整改结合起来，与落实全省工商局长会议精神结合起来，与新一轮精神文明创建活动结合起来，与日常监管执法等业务工作结合起来，通过教育整顿活动，优化行业风气，优化行业形象，进一步发挥工商行政管理机关工作中的重要作用，达到相互促进，共同提高的目的。

第五篇：作风纪律教育整顿实施方案

作风纪律教育整顿活动个人剖析材料

通过学习对当前消防部队中存在的问题有了更深的认识对开展纪律作风教育整顿的重要性有了更深的理解。我从查思想、查作风、查纪律、查管理等方面入手我全面、系统、深入地对自己在日常生活和工作中存在的不足及缺点进行了剖析并针对存在的问题制定了详细的整改措施。下面将我自身存在的问题和整改措施汇报如下 存在的主要问题 通过前一阶段针对各种材料的深入学习纪律作风教育活动已经进入了第二阶段我从查思想、查作风、查纪律、查管理等方面入手针对自身现在存在的问题和以后可能会出现的问题进行了深刻的思考湖南岳阳消防中队发生的严重违法违纪事件是活生生的反面教材如何杜绝此类事件的再次发生是每一名官兵必须认真思考的问题。下面将我自身存在的问题和整改措施汇报如下

一、纪律作风建设是一项长期的艰巨的任务。部队是一个大集体集体中的每一个人都要有强烈的集体荣誉感。只有每一名官兵严格要求自己时刻牢记人民的嘱托和希望才会在思想上解决作风不严谨的问题。铁的纪律是保障消防部队强有力战斗力的坚强后盾。只有坚持不懈、持之以恒才会培养出一个人严谨的工作作风和纪律意识。

二、对业务理论的学习不够对业务知识的学习还不够充分。科大队是消防监督执法的主体如果不能熟练、准确、灵活地运用各项法律法规执法者头脑中的法律程序意识不强是绝对不可以胜任本职工作的那样也就更谈不上出色的完成上级布臵的各项任务。我工作起来总会感觉力不从心工作效率不高。这其实就是更加说明自己距离一名合格消防警官的要求还有很大差距。当前在国家实行“依法治国”大的战略目标下全国范围内形成了良好的法律意识人民群众的法律意识提高了而作为执法者的我却不能利用更多的时间去学习、去提高适应不了当前形式发展的要求势必造成很多问题势必会影响工作的更好开展。这就要求我们自己必须紧张起来不断的充实提高自己的各项技能以便于日后工作的顺利开展和高质量完成。

三、组织纪律意识方面存在侥幸心理。我在以前头脑中总认为自己出不了什么大问题对小问题重视程度不高。有句古话说的好“千里之堤、毁于蚁穴”所有大问题的产生都是有小问题开始的所以不够重视小问题的态度是不正确的侥幸心理的存在可以说是存在的安全隐患今后必须加以克服。

四、自我管理能力不强容易受不良风气影响。工作以来一直在消防监督执法的工作岗位上和社会上各行各业的人们打交道社会上不可否认的存在着形形色色的生活方式对于我这样刚参加工作不久的同志来说会产生一定的影响。我已经认识到这种环境对于一个人的影响是很大的我会继续注意加强自身修养自觉抵制各种侵蚀保持一名共产党员的优良品质全心全意为人民服务。

五、自我要求不严开拓精神、创新意识不够满足现状 未能充分发挥主人翁意识。在思想上缺乏积极进取的意识对日常工作要求不高甚至有些时候抱着得过且过的想法片面认为部队只要平平安安就万事大吉存在着“无过便是功”的思想没有扎根基层开拓进取的精神与时俱进、勇于创新的作风还不够由于这种麻痹思想的存在在一定程度上影响了自己精神面貌使得自己在工作上没有突出亮点。今后工作中我应该注意和加以改进的问题

一、要多学习、勤动脑不断扩大自己的知识结构。始终不放松学习争取用扎实的理论知识武装自己的头脑用深入的专业知识来解决工作中遇见的各种问题更加灵活的解决工作中的各种问题。要勇于在工作中实践立足本职岗位积极借鉴别人的先进经验和做法取长补短的来提高完善自身的工作和服务水平时刻牢记“立警为公、执法为民”的工作宗旨。

二、加强《部队条令条例》和各项规章制度的学习。俗话说没有规矩不成方圆没铁的纪律作为保障工作也无从谈起。我决心在以后的工作中时刻不忘自己警官的身份用部队的条令条例和规章制度规范自己的言行举止。

三、严格遵守“五条禁令”和“六个严禁”提高安全意识提高自我管理能力。对自身存在的不安全因素和隐患及时加以消灭在萌发状态坚决杜绝吃、拿、卡、要等群众反映强烈的作风问题杜绝工作时间饮酒和酒后开车等严重违反“五条禁令”问题的出现时刻把安全工作放在首位。

四、善于用新的思维、新的办法来分析解决新情况、解决新问题。在工作中要勇于开拓创新用过硬的消防业务水平来更好的完成上级交给的各项任务并且保证质量。我在作风纪律教育整顿活动中的剖析材料及整改措施汇报如上。剖析自己还不够全面和细致请同志们监督我多提宝贵意见、建议以便于我在以后的工作中可以更加胜任本职工作为光荣的人民消防事业贡献自己的力量。