关于在全市水利系统开展学习教育活动的实施方案（精选）

第一篇：关于在全市水利系统开展学习教育活动的实施方案（精选）

为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强机关建设，改进机关作风，提高行政效能，增强党员干部科学发展、构建和谐的能力，促进全市水利事业又好又快发展，根据市委安排，经局党委研究决定，在全市水利系统开展学习教育活动，现结合实际制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全

面落实和自觉实践科学发展观，以转变机关作风、提高执政能力为目的，紧紧围绕“学习思考、改革创新、团结实干、细致严谨”这一主题，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，增强围绕大局、服务发展的意识，提高工作效率和服务水平，进一步树立水利行业的良好形象。

二、活动重点

突出抓好干部能力建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和构建和谐机关五个方面的重点工作。

第一，加强能力建设，提高干部队伍素质。要通过学习教育，引导广大干部职工牢固树立立党为公、执政为民理念，增强大局意识、责任意识、发展意识和创新意识，进一步提高谋全局、想大事、干实事的能力。

第二，加强作风建设，大力转变工作作风。要以“围绕大局、服务发展”为目标，积极倡导雷厉风行、真抓实干、奋发进取、务实高效的优良作风，提高办事效率和行政效能。要加强工作督查督办，严格奖惩，确保工作任务落实，促进干部作风转变。

第三，加强制度建设，建立健全规章制度。要健全完善包括主题学习会制度、请假制度、接待制度、重大事项决策制度、单项工作承办制度、工作请示回复制度，机关办事承诺制度、收文负责制度、告知制度、限时办结制度、过错责任追究制度、效能投诉受理等一系列规章制度，做到用制度管权、管事、管人，形成干部职工自觉自律、自我管理、有效监督的长效机制。

第四，加强党风廉政建设，促进党员干部勤政廉政。要加强学习教育，弘扬新风正气，增强自律意识，形成纪律严明、廉洁勤政的良好风尚。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强行政监督和效能监察，切实解决部分机关工作人员不作为、乱作为现象。

第五，加强和谐创建，营造干事创业氛围。弘扬开放、包容、务实、创新的精神，倡导和谐理念、发展和谐文化，构建和谐机关。树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识和责任意识，努力营造奋发向上、干事创业的机关氛围。

三、活动内容

重点学习党的十七大报告,新《党章》、胡锦涛同志在十七届中央纪委第二次全会上的讲话、温家宝同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》、领导干部“八个方面良好风气”、市委领导有关讲话和市委有关文件等。

加强业务知识、工作技能培训，通过水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，不断提高服务能力和业务水平。

四、具体步骤

本次学习教育活动从2008年4月中旬开始到10月中旬结束。

（一）集中学习，开展培训。

1、动员部署。各单位要召开学习教育活动动员大会，主要领导作动员报告，对学习教育活动进行动员和部署，制定学习教育活动实施方案和工作计划。

2、学习宣讲。⑴集中学习。各单位利用每周集体学习时间，组织干部职工集中学习，做到有计划、有专题、有座谈、有记录，个人有读书笔记或心得体会文章。同时，党员干部要加强自学，并将自学贯穿学习教育活动全过程。（2）集中培训。结合水利工作特点，制定培训计划，采取听报告、专题辅导等方式，开展党建理论、水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，加强思想政治教育，提高业务工作水平。（3）举行研讨交流会、座谈会等活动,深化学习活动的开展。

（二）查摆问题，分析原因。各单位要在认真学习的基础上，充分听取群众意见，结合工作职能和岗位职责，组织干部职工紧密联系工作实际和思想实际，采取自我剖析和召开民主生活会等方式，认真查找问题。围绕水利服务经济建设这个中心，对水利与民生息息相关的防汛抗旱、病险水库除险加固、饮水安全、农田水利基本建设等工作的开展是否有新举措及存在问题；重点检查工作质量和办事效率高不高，服务态度好不好，工程建设中是否存在以权谋私等违纪违规问题，是否坚持依法行政，进一步加强监督机制，促进行业作风建设；检查纪律观念，学风、会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止等问题。

（三）整改提高，建章立制。各单位要针对查找出来的问题，进行认真梳理归类，组织党员干部职工深入剖析，通过交流、批评与自我批评，确定整改重点，制定整改方案，明确整改时间。参加学习教育活动的每个人员要制定个人整改措施，及时解决存在的问题和不足，提高自身素质，推动工作开展。同时，各单位要对学习教育活动进行认真检查总结，及时建立完善有关规章

制度，强化内部管理，建立监督机制，使各项工作进一步规范化、制度化，巩固和扩大学习教育活动的成果。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。学习教育活动在局党委的统一领导下进行，一要制定切实可行的工作计划。二要统筹安排，做到学习、工作两不误，两促进。三要狠抓落实，按照《实施方案》的要求，抓实抓好每一个环节，落实

每一项任务，全面完成预定的各项目标。工作安排要按照上级要求、紧密结合水利工作实际，明确具体、求真务实。

2、结合实际，务实创新。要把学习和整改贯穿于活动的全过程，把学习教育活动于实际工作相结合，既要着眼长远，又要立足当前，着力解决好水利发展中遇到的突出问题；既要抓好抓实学习教育活动，更要注重把学习教育活动的成果转化到水利事业的可持续发展中来。

3、加强宣传，营造氛围。充分利用水务信息、板报、网络等形式，开展形式多样的宣传，调动广大干部职工学习的积极性，营造良好的舆论氛围，确保学习教育活动开展的扎实有效。

二○○八年四月十八日

第二篇：社科系统开展三项学习教育活动实施方案

社科系统开展“三项学习教育” 活动实施方案全市社科系统“三项学习教育” 活动要贯彻执行云宣发〔～〕24号文件精神，并结合全市宣传思想战线开展的“三型”（学习型队伍、服务型机关、创新型班子）创建活动进行，总体部署如下：

一、组织领导

（一）全市社科系统“三项学习教育” 活动，在领导小组的统一领导和指导下，由全市社科系统“三项学习教育”活动领导小组办公室具体组织实施。领导小组组成人员如下：组 长：## 市委常委、宣传部长副组长：## 市委宣传部副部长## 市教育局局长## 市社科联主席## 临沧教育学院副院长成 员：## 市社科联秘书长## 市委宣传部理论教育科副科长## 市教育局主任科员“三项学习教育” 活动领导小组办公室设在市社科联，王发松同志兼办公室主任（联系电话：0883—2135198）。

（二）工作要求：

1、各有关单位要相应成立“三项学习教育” 活动办公室，确定负责人和具体工作人员，制定“三项学习教育” 活动工作计划，工作计划、工作人员名单和联系电话请于8月15日前报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。

2、各单位要将“三项学习教育”的整改方案和工作总结以书面形式报市“三项学习教育活动”领导小组办公室。

3、各县（区）委宣传部要抓好本县（区）社科研究人员的学习教育活动。

4、市社科联要切实负起责任，加强组织领导，深入调查研究，掌握工作动态，加强督促检查，确保实际成效；要加强与各学会的联系，定期通报情况，提出要求，在学习教育活动的各个阶段，对各学会的工作进行督促检查，及时发现、总结和推广好经验、好做法，并协调解决好工作中遇到的困难和问题，确保各项要求落到实处。

二、开展“三项学习教育”活动的步骤全市社科系统“三项学习教育”活动开展时间为～年5月至12月，分三个阶段进行。

（一）集中学习，开展培训（5月—8月）学习任务：

1、深入学习“三个代表”重要思想，增强用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学工作的自觉性和坚定性。认真学习党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神，学习江泽民同志的一系列重要著作，学习胡锦涛同志的一系列重要讲话，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深入领会这一重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深入领会科学发展观的深刻内涵和指导意义，深入领会加强党的执政能力建设的重要意义和基本要求，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

2、深入学习马克思主义的立场观点方法，增强用马克思主义指导教学、科研工作的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识辩证唯物主义和历史唯物主义是我们分析社会现象、把握历史规律的根本指南，是开展哲学社会科学研究、回答重大社会问题的强大理论武器，是指导我市哲学社会科学提高水平、创新发展的根本方法，自觉地把辩证唯物主义和历史唯物主义运用于哲学社会科学的教学和研究中，使马克思主义的立场观点方法成为哲学社会科学教学研究的有力工具和根本准绳。

3、深入学习马克思列宁主义关于文风、学风、作风建设的重要思想，增强树立良好职业精神、职业道德的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识文风、学风、作风建设，是加强哲学社会科学队伍建设的基本要求，是哲学社会科学更好地为各级党委、政府服务，为广大人民群众服务的根本前提，是我市哲学社会科学繁荣发展的重要保证。通过学习教育，认真查找并切实整改社科理论队伍在文风、学风、作风方面存在的突出问题，坚持严谨而不保守、活跃而不轻浮、锐意创新而不哗众取宠、追求真理而不追求名利，坚持把做人、做事与做学问统一起来，自觉树立和维护哲学社会科学工作者的良好形象。学习内容：党的十六大报告、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共云南省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》、胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话、胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述；马克思恩格斯列宁关于辩证唯物主义和历史唯物主义的重要著作、《毛泽东选集》（1——4卷）和《毛泽东文集》（6——8卷）的有关文章、《邓小平文选》（1——3卷）的有关文章；马克思恩格斯列宁毛泽东邓小平关于文风学风作风的重要论述、《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中共云南省委关于繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中共临沧地委关于繁荣发展哲学社会科学的意见》。学习形式：

1、采取集中学习和自学相结合的方式，坚持学习日制度，做到每周集中学习一天，每月看一本书，每季度写一篇体会文章活动。

2、召开座谈会，广泛听取社科工作者、社会各界的意见建议。

（二）查找问题、分析原因（9月—10月）各单位要在深入学习，提高认识的基础上，从领导班子做起，组织社科研究人员紧密联系工作实际和思想实际，采取自我剖析和召开民主生活会等方式，认真查找在坚定正确的理想信念方面，在坚持和运用马克思主义立场观点方法方面，在坚持马克思主义文风学风作风方面，在执行党的哲学社会科学方针政策方面，在遵守职业精神、职业道德、职业纪律方面存在的问题和差距，并认真分析原因，总结经验教训。查找问题要坚持正确的思想

态度，诚恳听取各方面的意见，认真开展批评与自我批评。领导班子要在广泛听取意见的基础上，对查找出来的问题形成书面材料向干部职工公布，自觉接受干部职工的监督，不回避，不护短，不低估，不夸大。特别是要注重发现干部职工反映强烈的突出问题，逐个进行研究，防止和克服走形式、走过场的做法。

（三）改进提高、建章立制（11月—12月）各单位要针对查找出来的问题，确定整改重点，制定整改方案，建立整改标准，明确整改时间，并以全体干部职工大会的形式进行公布。整改工作必须严肃认真，区别轻重缓急，逐项抓好落实。对时效性较强的局部性问题，要迅速整改，尽快见到实效，防止问题扩大；对涉及面广、一时难以解决的深层次问题，要向干部职工说明情况，统筹兼顾，上下联动，采取综合措施逐步解决，不能拖延推诿；对干部职工反映强烈、危害性大的突出问题，主要领导要亲自负责，集中力量、集中一定时间进行专门治理，给干部职工满意的答复。参加学习教育活动的每个人员要制定个人整改措施，及时解决存在的问题和不足，提高自身素质，推动工作开展。各单位要对“三项学习教育”活动进行认真检查总结，及时建立完善有关规章制度，强化内部管理，建立监督机制，使各项工作进一步规范化、制度化，巩固和扩大学习教育活动的成果。各单位的整改方案和工作总结，要以书面形式报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。

第三篇：水利系统关于开展创建学习型党组织活动实施方案

为认真贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”精神，切实按照加强党的执政能力建设的要求，建立和完善党员学习的长效机制，根据学院学院党委《关于开展创建学习型党组织活动实施方案》精神，结合结合我支部实际情况，现制定我支部创建学习型党组织活动实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚

持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设高素质党员队伍目标要求，以学习最前沿的政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，树立党员终身学习的学习理念，创新学习方式和学习考核机制，形成全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制，努力提高思想道德素质理论政策水平、科学文化素养、业务工作能力，不断提高共产党员的服务能力、创新能力，为构建和谐社会，推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设，促进广西水利教育事业发展提供精神动力和智力支持。

二、学习内容

(一)政治理论。学习邓小平理论和“三个代表重要思想，党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十六大精神，党和国家的路线、方针、政策，党在改革开放实践中形成的最新理论创新成果和中央、自治区党委一系列重要会议精神。政治学习要水利厅机关党委和学院党委每年布置的理论学习任务，认真组织理论专题学习。

(二)经济知识。学习社会主义市场经济知识、现代管理知识、国际经济、wto规则和中国一东盟自治贸易区等涉外经济知识。通过学习，使全体党员进一步增强以经济建设为中心的意识，不断提高为经济建设服务的能力和水平。

(三)法律法规。学习社会主义法制理论、水利和教育工作重要法律法规和条例以及关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法行政、依法管理的能力。

(四)科技知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。

(五)文化知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。

(六)业务知识。根据本岗位的工作要求和特点，认真学习行政管理知识、专业知识和技能，不断提高工作水平和工作能力。

三、学习形式

在学习上要做到“四个结合”：集中学习与个人自学相结合；在职学习与脱产学习相结合；学习统一规定的必学内容与学习高职教育专业知识相结合；正常有序学习与围绕中心工作学习相结合。

1、支部组织生活会。支部每月定期召开两次组织生活会，按照学院党委下发的支部组织生活计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用支部组织生活会开展形式多样的读书学习活动。

2、辅导报告会。组织本支部党员参加学院党委组织的各种形式的形势报告、学术报告、法律知识讲座等。

3、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。

4、培训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。

5、组织党员根据所学内容进行研讨交流，促进学习的深入开展。

6、建立学习园地。组织建立支部学习园地，交流学习经验和学习心得体会。定期召开学习讨论会、学习心得交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习调研论文评比一次，开展学习心得体会交流一次。

7、按照学院统一安排，组织党员参加各种丰富多彩的文体活动。

四、实施步骤

根据学院党委的安排，开展创建学习型党组织活动将用五年左右时间达到总体目标。

(一)实施启动阶段

l、在学院党委的领导下。深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。

2、制定创建学习型党组织活动的实施方案，结合实际，制定支部创建学习型党组织活动的具体实施方案。

(二)全面推进阶段

1、在党委的统一安排下，有计划、有步骤地组织和引导党员参加学习和在职培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。

2、适时召开学习研讨会、经验交流会、大力宣传、推广先进经验和典型。

(三)巩固深化阶段

1、总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。

2、树立、推广和表彰先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。

3、巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新、在职培训为主渠道，督促党员以个人自学为主的终身学习。

五、学习内容

1、自治区水利

厅机关党委下发理论学习内容。

(1)第一专题：按构建社会主义和谐社会的要求，推进社会主义新农村建设。(第一季度完成)

(2)第二专题：树立和落实科学发展观，增强自主创新能力，进一步提高我区经济的质量和水平。(第二季度完成)

(3)第三专题：学习党章和党的建设理论，保持共产党员的先进性。(第三季度完成)

(4)第四专题：深化文化体制改革，加快“文化广西”建设步伐。(第四季度完成)

2、自治区水利厅纪检组监察室下发的《党内法规知识问答100题》(上半年组织学习)

(二)业务知识内容：

1、自治区教育厅印发《全国全区职业教育工作会议学习资料汇编》

(1)温家宝《大力发展中国特色的职业教育》(第一季度完成)

(2)黄菊《在全国职业教育工作会议上的总结讲话》(第一季度完成)

(3)陈至立《全面落实科学发展观推动职业教育又快又好发展做出贡献》(第一季度完成)

(4)周济《认真落实精神推动职业教育又快又好发展》(第一季度完成)

(5)《国务院关于大力发展职业教育的决定》(第二季度完成)

(6)《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》(第二季度完成)

(7)广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区教育厅等部门广西壮族自治区振兴职业教育九大工程规划的通知》(第二季度完成)

2、观看《教师礼仪》，加强自身修养。(第二季度完成)

3、继续学习教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》，深刻理解其内涵。(第二季度完成)

4、学习《广西高等学校高职高专教育专业评估方案(试行)》，开展我院高职高专教育专业评估工作。(第二季度完成)

5、学习上(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）级教育部门和学院印发各种教育教学管理文件。

6、各系(部)结合所承担的专业、课程(或学科)教学需要，组织教师学习相关的学科或专业技术理论。

7、参加区高校教师培训班学习，学习内容包括：高等教育心理学、高等教育学、高等教育法规概论、高等学校教师职业道德修养等课程学习。(第三季度完成)

(三)法律知识内容：

l、“五五”普法有关资料(第三季度完成)

2、《中华人民共和国高等教育法》(第四季度完成)

3、《中华人民共和国职业教育法》(第四季度完成)

(四)经济知识内容：

1、《wt0与政府职能转变干部读本》(第四季度完成)

2、《二十一世纪管理模式》(第四季度完成)

3、中国一东盟知识读本(第三季度完成)

(五)科技知识内容：

及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。组织教职工参加《计算机软件提高班》、《电脑应用提高班》学习。

第四篇：社科系统开展三项学习教育活动实施方案

社科系统开展“三项学习教育” 活动实施方案全市社科系统“三项学习教育” 活动要贯彻执行云宣发〔2005〕24号文件精神，并结合全市宣传思想战线开展的“三型”（学习型队伍、服务型机关、创新型班子）创建活动进行，总体部署如下：

一、组织领导

（一）全市社科系统“三项学习教育” 活动，在领导小组的统一领导和指导下，由全市社科系统“三项学习教育”活动领导小组办公室具体组织实施。领导小组组成人员如下：组 长：## 市委常委、宣传部长副组长：## 市委宣传部副部长## 市教育局局长## 市社科联主席## 临沧教育学院副院长成 员：## 市社科联秘书长## 市委宣传部理论教育科副科长## 市教育局主任科员“三项学习教育” 活动领导小组办公室设在市社科联，王发松同志兼办公室主任（联系电话：0883—2135198）。

（二）工作要求：

1、各有关单位要相应成立“三项学习教育” 活动办公室，确定负责人和具体工作人员，制定“三项学习教育” 活动工作计划，工作计划、工作人员名单和联系电话请于8月15日前报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。

2、各单位要将“三项学习教育”的整改方案和工作总结以书面形式报市“三项学习教育活动”领导小组办公室。

3、各县（区）委宣传部要抓好本县（区）社科研究人员的学习教育活动。

4、市社科联要切实负起责任，加强组织领导，深入调查研究，掌握工作动态，加强督促检查，确保实际成效；要加强与各学会的联系，定期通报情况，提出要求，在学习教育活动的各个阶段，对各学会的工作进行督促检查，及时发现、总结和推广好经验、好做法，并协调解决好工作中遇到的困难和问题，确保各项要求落到实处。

二、开展“三项学习教育”活动的步骤全市社科系统“三项学习教育”活动开展时间为2005年5月至12月，分三个阶段进行。

（一）集中学习，开展培训（5月—8月）学习任务：

1、深入学习“三个代表”重要思想，增强用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学工作的自觉性和坚定性。认真学习党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神，学习江泽民同志的一系列重要著作，学习胡锦涛同志的一系列重要讲话，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深入领会这一重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深入领会科学发展观的深刻内涵和指导意义，深入领会加强党的执政能力建设的重要意义和基本要求，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

2、深入学习马克思主义的立场观点方法，增强用马克思主义指导教学、科研工作的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识辩证唯物主义和历史唯物主义是我们分析社会现象、把握历史规律的根本指南，是开展哲学社会科学研究、回答重大社会问题的强大理论武器，是指导我市哲学社会科学提高水平、创新发展的根本方法，自觉地把辩证唯物主义和历史唯物主义运用于哲学社会科学的教学和研究中，使马克思主义的立场观点方法成为哲学社会科学教学研究的有力工具和根本准绳。

3、深入学习马克思列宁主义关于文风、学风、作风建设的重要思想，增强树立良好职业精神、职业道德的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识文风、学风、作风建设，是加强哲学社会科学队伍建设的基本要求，是哲学社会科学更好地为各级党委、政府服务，为广大人民群众服务的根本前提，是我市哲学社会科学繁荣发展的重要保证。通过学习教育，认真查找并切实整改社科理论队伍在文风、学风、作风方面存在

第五篇：全县民政系统开展文明执法教育活动实施方案

根据《全省行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案》和《全县行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》的精神，为进一步推进民政系统各单位(具有行政执法机关职能的单位，下同)依法行政、文明执法，解决少数执法工作人员存在文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题，经局党组研究，决定在全县民政系统开展“依法行政、执政为民”为主要内容的文明执法教育活动。

一、指导思想

此次教育活动要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，教育和引导全系统执法机关及工作人员进一步解放思想，增强文明执法、依法行政的意识，不断提高行政执行能力和行政执法水平，努力为全县经济社会又好又快发展营造良好的法制环境。

二、目标原则

在开展文明执法教育活动中，各单位应坚持以下三个原则：

一是统筹兼顾，务求实效。要把学习教育与日常工作紧密结合起来，切实做到学习教育和行政执法两不误、两促进。

二是正面教育，边学边改。通过树立和宣传先进典型，弘扬新风正气，引导行政执法人员对照典型找差距，不断解决自身存在的问题。

三是文明执法与严格执法相结合。要通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法，使文明执法与严格执法有机结合，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、方法步骤

本次文明执法教育活动安排四个月时间，分为四个阶段。

（一）学习动员阶段（4月30日—5月31日）。一是制定工作方案。结合“三换位”主题教育实践活动和优化全县经济发展环境活动等实际，制定切实可行的方案。二是进行宣传发动。召开全系统文明执法教育活动动员大会，并利用报纸、电视、网络等媒体和横幅、标语、橱窗、板报等多种形式进行广泛宣传，营造良好的教育氛围。三是组织学习讨论。各单位认真组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》和本行业相关的法律法规规章。学习采取集中和自学相结合，集中学习时间每周不少于3个工作日、执法人员每天自学不少于1小时、心得体会不少于1篇、学习笔记不少于5000字。同时，各单位还可以采取观摩学习、举办研讨会、发文明执法倡议、以案讲法、演讲会等多种形式开展学习讨论，提高教育活动效果。

（二）查摆问题和清理检查阶段（6月1日—6月30日）。一是摸清执法队伍现状。全民政系统范围内开展一次行政执法人员资格和人数的清理统计工作，摸清执法队伍的年龄、学历等基本情况。二是认真查找问题。各单位采取自己查、群众评的方法，认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论教育活动，分析单位和个人存在的问题；开展行政执法案件评查，查找执法过程中存在的问题；组织召开座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对单位的意见和建议。三是撰写分析材料。在查摆问题的基础上，各单位和个人认真撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，深刻分析问题存在的原因。四是开展集中清理工作。对行政执法主体和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应的责任；对行政审批事项进行集中清理，切实减少审批事项，规范审批流程，提高审批质效。各单位和个人分析材料于2010年6月下旬上报局文明执法教育活动领导小组办公室。

（三）整改落实阶段（7月1日—7月31日）。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受社会各界的监督。各单位对经过审核确认具有行政执法资格的合格执法人员重新登记。

（四）检查验收阶段（8月1日—8月24日）。各单位对活动情况进行全面总结，并形成书面材料上报局文明执法教育活动领导小组办公室。局文明执法教育活动领导小组对单位文明执法教育活动开展情况进行检查，做好迎接省、市、县检查组检查验收。

四、工作要求

（一）加强领导,提高认识。局成立以局长***同志为组长，副局长***同志为副组长，机关各股室和局属二级单位负责人为成员的民政系统文明执法教育活动领导小组，领导小组下设办公室，***同志兼任办公室主任。民政系统文明执法教育活动领导小组办公室具体负责整个活动的组织、协调和实施。各单位要充分认识开展行政执法机关文明执法教育活动的重大意义，成立相应领导小组和工作专班，具体负责此次活动的实施组织工作，自觉把“文明执法”活动融入日常执法工作中，以扎实有效的措施确保文明执法教育活动深入开展。

（二）统筹安排,务求实效。各单位要切实把文明执法教育活动与县委“三换位”主题教育实践活动和优化全县经济发展环境活动有机结合起来,以换位体验活动促进文明执法，以文明执法进一步优化全县经济发展环境，达到相互促进、相互提高的目的。

（三）强化监督,确保实效。各单位对每阶段的实施计划、工作进展、好的经验和典型等情况，要及时向局文明执法教育活动领导小组办公室报送。局文明执法教育活动领导小组办公室对各阶段工作情况要适时进行检查督办，及时掌握各单位进展情况。