在全局开展了粮食系统文明执法教育活动

第一篇：在全局开展了粮食系统文明执法教育活动

文明执法教育活动学习体会

2011.8.28

在全局开展了粮食系统文明执法教育活动，我先后学习了《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》以及湖北省关于《文明执法教育活动》学习资料，通过学习、整改，探索高效便民的行政执法方式，牢固树立执法为民的正确理念，坚持文明执法，改进执法作风，规范执法行为，真正明确行政执法就是履行《粮食流通管理条例》所赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，执法就是维护粮食流通秩序，保障粮食安全的执法理念，不断提高依法行政、依法管粮水平，为全市粮食行业的改革发展创造良好的法治环境。

文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是行政执法人员的属性所决定的。执法中遇到的问题大量的属于人民内部矛盾，执法讲文明，要求有礼在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表明，大多数被管理人员是通情达理的，只要执法人员晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会自行纠正的。社会主义荣辱观强调了人民利益高于一切,把服务人民为荣、背离人民为耻作为主要内容。为此，笔者认为这是给执法工作指明了正确的方向。

一、坚持以人为本，实施人性化执法。每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系，与县情、民愿相结合，在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为，切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人，实现在文明中执法、在执法中文明的目的。

二、端正服务思想。执法人员作为人民的公仆要始终怀有对国家法律的忠诚信仰、对人民群众的深厚感情、对事业的执著追求，本着执法无情、操作有情的宗旨，把工作做深、做细，处处为老百姓着想，时时为老百姓负责，逐步由对立关系变成合作关系，由执法对象经济利益的伤害者变成执法对象合法利益的维护者。

三、规范服务程序。在查处违法、违章行为时，多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先，在工作上充满真情，在环节上规范清晰，使违法者心悦诚服，减少城市管理行政执法工作的阻力，透射出党和政府对广大人民群众的关心和爱护。

四、加强队伍建设。在当今知识爆炸的时代，知识更新的步伐不断加快，建立学习型执法队伍是时代发展的必然要求。凡是时代发展的新知识，都是执法人员应该学习的内容，这就要求在学习中要投入更大的精力，与时俱进，不断开创学习研究的新领域。

总之，只要始终坚持以“以人为本，文明执法”思想，树立执法者首先是服务者的执法理念，不断探索文明执法工作，加速推进学习型执法队伍建设，就能赢得人民群众对粮食执法工作的支持，为建设文明富裕秀美和谐做出更大贡献。

第二篇：全县民政系统开展文明执法教育活动实施方案

根据《全省行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案》和《全县行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》的精神，为进一步推进民政系统各单位(具有行政执法机关职能的单位，下同)依法行政、文明执法，解决少数执法工作人员存在文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题，经局党组研究，决定在全县民政系统开展“依法行政、执政为民”为主要内容的文明执法教育活动。

一、指导思想

此次教育活动要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，教育和引导全系统执法机关及工作人员进一步解放思想，增强文明执法、依法行政的意识，不断提高行政执行能力和行政执法水平，努力为全县经济社会又好又快发展营造良好的法制环境。

二、目标原则

在开展文明执法教育活动中，各单位应坚持以下三个原则：

一是统筹兼顾，务求实效。要把学习教育与日常工作紧密结合起来，切实做到学习教育和行政执法两不误、两促进。

二是正面教育，边学边改。通过树立和宣传先进典型，弘扬新风正气，引导行政执法人员对照典型找差距，不断解决自身存在的问题。

三是文明执法与严格执法相结合。要通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法，使文明执法与严格执法有机结合，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、方法步骤

本次文明执法教育活动安排四个月时间，分为四个阶段。

（一）学习动员阶段（4月30日—5月31日）。一是制定工作方案。结合“三换位”主题教育实践活动和优化全县经济发展环境活动等实际，制定切实可行的方案。二是进行宣传发动。召开全系统文明执法教育活动动员大会，并利用报纸、电视、网络等媒体和横幅、标语、橱窗、板报等多种形式进行广泛宣传，营造良好的教育氛围。三是组织学习讨论。各单位认真组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》和本行业相关的法律法规规章。学习采取集中和自学相结合，集中学习时间每周不少于3个工作日、执法人员每天自学不少于1小时、心得体会不少于1篇、学习笔记不少于5000字。同时，各单位还可以采取观摩学习、举办研讨会、发文明执法倡议、以案讲法、演讲会等多种形式开展学习讨论，提高教育活动效果。

（二）查摆问题和清理检查阶段（6月1日—6月30日）。一是摸清执法队伍现状。全民政系统范围内开展一次行政执法人员资格和人数的清理统计工作，摸清执法队伍的年龄、学历等基本情况。二是认真查找问题。各单位采取自己查、群众评的方法，认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论教育活动，分析单位和个人存在的问题；开展行政执法案件评查，查找执法过程中存在的问题；组织召开座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对单位的意见和建议。三是撰写分析材料。在查摆问题的基础上，各单位和个人认真撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，深刻分析问题存在的原因。四是开展集中清理工作。对行政执法主体和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应的责任；对行政审批事项进行集中清理，切实减少审批事项，规范审批流程，提高审批质效。各单位和个人分析材料于2010年6月下旬上报局文明执法教育活动领导小组办公室。

（三）整改落实阶段（7月1日—7月31日）。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受社会各界的监督。各单位对经过审核确认具有行政执法资格的合格执法人员重新登记。

（四）检查验收阶段（8月1日—8月24日）。各单位对活动情况进行全面总结，并形成书面材料上报局文明执法教育活动领导小组办公室。局文明执法教育活动领导小组对单位文明执法教育活动开展情况进行检查，做好迎接省、市、县检查组检查验收。

四、工作要求

（一）加强领导,提高认识。局成立以局长***同志为组长，副局长***同志为副组长，机关各股室和局属二级单位负责人为成员的民政系统文明执法教育活动领导小组，领导小组下设办公室，***同志兼任办公室主任。民政系统文明执法教育活动领导小组办公室具体负责整个活动的组织、协调和实施。各单位要充分认识开展行政执法机关文明执法教育活动的重大意义，成立相应领导小组和工作专班，具体负责此次活动的实施组织工作，自觉把“文明执法”活动融入日常执法工作中，以扎实有效的措施确保文明执法教育活动深入开展。

（二）统筹安排,务求实效。各单位要切实把文明执法教育活动与县委“三换位”主题教育实践活动和优化全县经济发展环境活动有机结合起来,以换位体验活动促进文明执法，以文明执法进一步优化全县经济发展环境，达到相互促进、相互提高的目的。

（三）强化监督,确保实效。各单位对每阶段的实施计划、工作进展、好的经验和典型等情况，要及时向局文明执法教育活动领导小组办公室报送。局文明执法教育活动领导小组办公室对各阶段工作情况要适时进行检查督办，及时掌握各单位进展情况。

第三篇：文明执法教育活动开展情况

黄冈市黄州区交管总站用“四个结合”整体推进

文明执法教育活动

近年以来，黄州区交通管理总站围绕建设法治交管、和谐交管的目标，结合实际，开展了形式多样的教育活动，大力推进依法行政，文明执法，并取得了明显成效。

该站进一步明确文明执法教育活动的主要内容和要达到的目标。开展文明执法教育活动突出交管部门的特点，做到“四个结合”。一是更新观念，牢固树立“服务”意识结合起来，切实做到为纳费人服务，为经济发展服务，为地方政府服务，重在建立一个良好的规费征收环境；二要与规范行政行为，严格执法，全面推行执法责任制结合起来，重在建立文明执法的长效机制；三要与转变机关作风、廉洁执法，切实解决吃、拿、卡、要，损害车主利益的行为结合起来，重在加强交管干部队伍建设；四要与解放思想、振奋精神，开拓思路，创造性地完成好各项交管工作任务结合起来，重在推动全区交管发展迈上新台阶。

在实际活动中，该站开展文明执法教育活动围绕主题，联系本单位实际，抓住重点，有针对性地解决本单位在执法和征费工作中存在的突出问题。首先，组织干部职工深入开展学习讨论。通过学习，真正从思想上解决“执法理念”问题，真正明白“为什么执法？为谁执法？”我们手中的执法权是国家和人民赋予的，决定了我们的执法理念就是“依法征费、执法为民”，就是要满腔热情地服务车主，服务经济发展，寓管理于服务之中，我们以感恩之心善待车主，在征管中实现好、维护好、发展好纳费人的合法权益。把车主满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的出发点，认真思考“我为优化当地投资环境，促进经济发展做了些什么？”“国家规定的费收优惠政策落实到位了吗？”真正在思想深处解决认识问题。其次，坚持在活动中做到边学边查边改，注重实效。通过查找问题，找出执法和服务中存在的主要薄弱环节，一件一件地抓整改，一项一项地见成效，特别是要集中破解一批难题，办好一批实事，把教育活动的成果落实在建章立制上，落实在加强管理、明确责任上，落实在廉洁执法、严格执法、预防失职渎职的专项行动上，落实在振奋精神、转变工作作风上，落实在推动交管工作上。再次是正确处理好文明执法教育活动和交管业务工作的关系。今年，全省区交管工作任务是十分繁重的，组织完成全年收入任务、交管标准化建设、“五杯竞赛活动”要求的落实、执法责任制的全面推行、加强干部队伍建设等各项工作的担子很重。越是在这种情况下，越是要牢牢抓住“思想教育”这根主线。“工欲善其事，必先利其器。”提高干部职工的执法素质、执法水平，是一项打基础、利长远的事情。因此，总站始终做到“两手抓、两手硬、两不误”，认认真真地完成好这次教育活动的各项任务，达到围绕中心抓教育、抓好教育促中心的目的。最后该站开展文明执法教育活动以学习、教育、整改为主线，采取多种形式，增强实效性。该站在具体落实中采取组织依法行政知识考试、文明执法演讲比赛、文明执法现场比

武、开展主题教育和党日活动等方式方法进一步突出教育活动的实效性。特别是倡导案例教育，以案学法，通过学习本系统、本单位正面典型的优秀品质，分析反面典型失足的思想根源，举一反三，提高认识，增强法治观念，实现自我教育的目的。坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，把文明执法教育活动与“反简单粗暴、促依法行政”专项活动有机结合起来，在认真学习相关法律、法规的基础上，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升行政执法水平，努力为全区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

（黄州区交通管理总站通讯员：殷敏）

第四篇：开展文明执法教育活动实施方案

××区林业局开展文明执法教育活动实施方案

根据《市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知》（武政办[2008]82号）和《市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知》（武林[2008]46号）的要求，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，贯彻落实科

学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，按全区统一部署，以思想作风、制度建设为切入点，以推进林业项目、资金、资源、执法规范化管理为主要内容，以服务、法治、责任、效能和廉洁机关为目标，深入开展文明执法教育活动，认真学习相关法律、法规，全面查找全区林业行政执法机关（指具有林业行政执法主体资格的各林业行政执法单位及其行政执法人员，下同）在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升林业行政执法水平，努力为我区现代都市林业又好又快发展营造良好的法治环境。

二、目标原则

各林业行政执法单位要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习、整改，达到以下目标：

（一）端正执法理念，坚持执法为民。各林业行政执法单位必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正以罚代管，执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。

（二）改进执法作风，坚持文明执法。各林业行政执法单位要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁难，办人情案、办关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。

（三）规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。要推进林业行政体制改革，规范行使林业行政处罚自由裁量权，采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立健全以教育为主的预警执法、并联审批、林业行政审批电子监察以及林业部门与检察院在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系与协作等项制度，改进办证窗口服务质量，推进网络化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层林业行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。

开展文明执法教育活动中必须坚持以下三个原则：

1、坚持统筹兼顾，务求实效。各林业行政执法单位要把学习教育活动与依法行政、与廉政勤政、与加强林业执法队伍建设、提高执法水平结合起来，提高针对性，突出实效性，做到学习教育和行政执法两不误、两促进。

2、坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。

3、坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、组织领导

为加强对本次教育活动的组织领导，成立区林业局文明执法教育活动领导小组（以下简称区局领导小组，组成人员名单附后），领导小组下设办公室，各林业执法单位按照上下领导关系为主、指导关系为辅的组织方式，认真组织本部门、本单位文明执法教育活动的开展。

四、文明执法教育活动的重点内容

根据《湖北省林业局效能建设暨“两项活动”总体实施方案》规定，此次文明执法教育活动重点开展“六查六看”。即一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题；四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五查大局观念，看是否存在部门利益至上，本位主义严重的问题；六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。各地要通过“六查六看”抓好以案学法

第五篇：开展文明执法教育活动实施方案

根据《市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知》（武政办[2011]82号）和《市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知》（武林[2011]46号）的要求，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，按全区统一部署，以思想作风、制度建设为切入点，以推进林业项目、资金、资源、执法规范化管理为主要内容，以服务、法治、责任、效能和廉洁机关为目标，深入开展文明执法教育活动，认真学习相关法律、法规，全面查找全区林业行政执法机关（指具有林业行政执法主体资格的各林业行政执法单位及其行政执法人员，下同）在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升林业行政执法水平，努力为我区现代都市林业又好又快发展营造良好的法治环境。

二、目标原则

各林业行政执法单位要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习、整改，达到以下目标：

（一）端正执法理念，坚持执法为民。各林业行政执法单位必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正以罚代管，执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。

（二）改进执法作风，坚持文明执法。各林业行政执法单位要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁难，办人情案、办关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。

（三）规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。要推进林业行政体制改革，规范行使林业行政处罚自由裁量权，采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立健全以教育为主的预警执法、并联审批、林业行政审批电子监察以及林业部门与检察院在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系与协作等项制度，改进办证窗口服务质量，推进网络化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层林业行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。

开展文明执法教育活动中必须坚持以下三个原则：

1、坚持统筹兼顾，务求实效。各林业行政执法单位要把学习教育活动与依法行政、与廉政勤政、与加强林业执法队伍建设、提高执法水平结合起来，提高针对性，突出实效性，做到学习教育和行政执法两不误、两促进。

2、坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。

3、坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、组织领导

为加强对本次教育活动的组织领导，成立区林业局文明执法教育活动领导小组（以下简称区局领导小组，组成人员名单附后），领导小组下设办公室，各林业执法单位按照上下领导关系为主、指导关系为辅的组织方式，认真组织本部门、本单位文明执法教育活动的开展。

四、文明执法教育活动的重点内容

根据《湖北省林业局效能建设暨“两项活动”总体实施方案》规定，此次文明执法教育活动重点开展“六查六看”。即一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题；四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五查大局观念，看是否存在部门利益至上，本位主义严重的问题；六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。各地要通过“六查六看”抓好以案学法，力避泛泛而谈和工作一般化，采取有效措施，确保取得实效。

五、时间安排

这次文明执法教育活动从2011年5月中旬开始至7月下旬结束，为分四个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制订方案。各林业行政执法单位要认真研究部署，制定切实可行的方案。二是思想发动，广泛宣传。各单位要召开一次会议，办一个专栏，写一份分析材料，写一万字的学习笔记，营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论，提高认识。认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推选依法行政实施纲要》和林业有关法律、法规、规章。通过学习讨论，充分认识依法行政、执法为民的重要性，以端正执法目的，树立正确的执法理念。四是形式多样，增强效果。各林业行政执法单位可采取学习研讨会、发出文明执法倡议等灵活多样的方式，提高教育活动效果。

（二）自我分析阶段（2011年6月6日至6月14日）。各林业行政执法单位要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自查、群众评议的方法，分析单位和个人存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。每个林业行政执法单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

（三）整改落实阶段（2011年6月15日至6月30日）。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求，制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经单位主要负责人签字同意，林业行政执法单位的整改措施要报上级主管部门备案。

整改措施确定后，要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受林业行政相对人和社会各界的监督。各林业行政执法单位要联系本单位实际，有针对地组织依法行政知识考试，提高林业行政执法队伍素质。对考试不合格者，要暂停林业行政执法资格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。各林业行政执法单位要对经过审核确认具有林业行政执法资格的合格执法人员重新登记。