台州市地税系统规费管理工作质量考核办法

第一篇：台州市地税系统规费管理工作质量考核办法

台州市地税系统规费管理工作质量考核办法

(讨论稿)

为进一步落实各项规费管理工作制度和措施，提高规费管理工作的质量和效率，促进规费管理工作争先创优，特制定本考核办法。

一、考核对象

各县（市、区）地方税务局，市局直属分局。

二、考核方法

考核每年进行一次，评出全市地税规费管理工作质量一、二、三等奖，同时根据考核得分和信息、收入分析、其他规费征管等各方面工作情况评出若干单项先进单位，一并予以通报表彰，并向省局推荐本地区若干单项先进单位和规费管理工作质量综合先进单位3个。

三、考核内容和评分标准

（一）规费收入（共5分）

1、社会保险费。完成本统筹地区五项社会保险基金预算的，得3分。每一费种未完成预算，扣1分，本项分值扣完为止。

2、水利建设专项资金、残疾人就业保障金等规费收入。各费种完成年初计划的，得2分。每个费种达不到要求的,扣1分，本项分值扣完为止。

（二）缴费登记（共15分）

1、五项社会保险企业缴费登记率(已办理缴费登记的企业/应办理缴费登记的企业的比例)均达到90%的，得10分；每个费种达不到要求的，扣3分，本项分值扣完为止。各费

种每提高2个百分点加0.5分。因新办企业缴费登记未与税务登记同步、登记信息变更不及时、非正常户认定和信息交换不及时、缴费登记注销和注销清算程序不规范等原因造成多征、少征、错征和虚增欠费的，每发现一起扣1分。

2、五费同步征缴扩面。基本医疗、失业、工伤、生育保险企业缴费登记户数与基本养老保险企业缴费登记户数差异率均在±10%以内的，得5分，每个费种差异率超出±10%的，扣2分，本项分值扣完为止。考核年度内落实五费同步扩面措施，按工作成效酌情加分，最高加2分。

（三）征收管理（共35分）

1、统筹区内所有企业缴费单位各费种均实行自行申报制度的，得5分；部分费种未实行自行申报或存在企业应缴费额按社保核定数直接扣缴的，不得分。所有缴费单位均实行自行申报制度的，加1分。

2、按照全部职工工资总额确定企业缴费基数的，得5分；不按全部职工工资总额确定基数或由社保部门核定基数的，不得分。按全部职工工资总额夯实缴费基数，考核年度内落实夯实基数措施，按工作成效酌情加分，最高加2分。

3、五项社会保险费申报率均达到90%的，得7分；每个费种达不到要求的，扣2分，本项分值扣完为止。各费种每提高2个百分点加0.5分,本项加分最高加5分。

4、考核年度企业零申报户数在缴费登记户数20%（以养老保险零申报数作为统计依据，按月计算按年平均）以内的，得5分；超过20%每增加五个百分点扣1分，本项分值扣完为止。

5、五项社会保险费征缴率均达到95%的，得3分；每个

费种达不到要求的，扣1分，本项分值扣完为止。

6、水利建设专项资金减免规范管理。严格按照水利建设专项资金优惠政策落实减免工作，程序规范、材料齐全的，得5分。未按规定条件、程序减免，被行政执法检查发现或被举报投诉后核实的，不得分。申请材料不齐全而同意减免或呈报上级审批的，每发现一户扣1分，本项分值扣完为止。

7、残疾人就业保障金征收管理。依法征收残疾人就业保障金，确保收入的稳定增长，切实推动全市残疾人按比例就业的水平，维护残疾人合法劳动权利，得5分。

（四）收入分析(共20分)

1、社会保险费征管情况分析报告。各被考核单位按规定时间和要求报送社会保险费征管情况月度分析报告和季度分析报告的，得15分； 未按规定时间和要求报送的扣2分，质量不高的酌情扣分，本项分值扣完为止。收入分析报告内容被省局收入分析或征管情况通报采用的，每项加5分。

2、水利建设专项资金收入情况分析和预测报告。各被考核单位分别在7月20日和次年1月20日前报送半年度、全年度收入分析和预测报告的，得5分。未按规定时间和要求报送的扣1分，质量不高酌情扣1-2分，本项分值扣完为止。

（五）调研信息（共25分）

1、规费工作信息报送。各被考核单位每年上报有关规费工作的信息5篇以上的，得15分。少报一篇扣3分，本项分值扣完为止。规费管理工作信息被当地政府信息、当地新闻媒体、《浙江地税信息》或《参阅信息》采用的，每篇加1分，最高加5分；被全省性新闻媒体、省政府或国家税务总

局工作信息采用的，每篇加2分，最高加4分；被全国性新闻媒体采用的，每篇加3分，最高加6分。工作信息被当地党政领导或省局领导批示的，每条加3分；被省级党政领导或总局领导批示的，每条加5分。

2、规费工作调研报告。各被考核单位每年上报调研报告1篇以上的，得10分；未报送不得分，质量不高酌情扣3-5分。以单位或个人名义报送的调研文章被《浙江地税信息—调研与建议》、《浙江税务》、《浙江财税与会计》采用或在其他省级公开刊物上发表的，以及所提意见或建议被省局采纳的，每篇或每项加2分，最高加4分；以单位或个人名义报送的调研文章被国家税务总局调研类刊物采用或在省级以上公开刊物上发表的，以及所提意见或建议被国家税务总局采纳的，每篇或每项加3分，最高加6分。调研报告被当地党政领导或省局领导批示的，每条加3分，被省级党政领导或总局领导批示的，每条加5分。

（六）综合管理（加分项目）

1、报表报送（本项考核在省局直接生成报表后取消）。各被考核单位按规定的时间和要求报送五项社会保险费征收情况月报表、社会保险费征收情况年报表、水利建设专项资金减免情况统计表的，得10分；未按规定时间和要求报送的扣2分，表内数据未按要求填报、错填一处或逻辑关系错一处扣1分，本项分值扣完为止。

2、各被考核单位每年应至少开展一次面向社会公众的规费宣传，制定具体的宣传工作方案，详细宣传规费政策制度、征管措施以及地税部门征收规费的成效等等。宣传工作成效显著的酌情加1-5分；未开展宣传工作的扣5分，没有制定

具体工作计划和方案的扣2分，宣传工作质量不高的酌情扣1－3分。

3、规费管理工作措施得到省、市局领导肯定、在全市、全市地税工作会议上作经验介绍或在全市、全省推广的，每项加5分；得到国家税务总局领导肯定、在全国会议上作经验介绍或在全国范围内推广的，每项加10分。

4、积极开展缴费评估、检查工作，落实费源管理、欠费管理等工作措施，推行参保个人实名申报或建立参保个人数据库，成效良好或管理制度有创新的，酌情加分，最高加10分。

5、上级税务机关布置的要求定期或一次性报送的材料。未按规定时间和要求报送，或质量不高的，酌情扣1-5分。

五、考评要求

（一）各县（市、区）局、市局直属分局，应按照本考核办法，做好规费管理工作质量考核工作。

（二）各县（市、区）局、市局直属分局于每年1月15日前将上年的考核自评情况（包括相关证明材料）和考核得分情况上报市局规费处。

六、本办法自2012年考核年度开始执行。《台州市地税系统规费管理工作质量考核办法(试行)》（台地税规发〔2006〕4号）同时失效。

附件：台州市地税规费管理工作质量考核评分表

第二篇：地税主要规费介绍

地税主要规费介绍

1、社会保险费

社会保险是国家通过立法强制建立的，通过筹集各方资金对劳动者在遭遇生、老、病、死、伤残等劳动风险，暂时或永久丧失劳动能力、或暂时失去工资收入时，给予一定的物质帮助，以保障他们的基本生活，从而达到促进经济发展和保持社会稳定的一种社会保障制度。

我国目前已开展的社会保险有城镇职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险以及城乡居民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险。

基本养老保险是指由国家立法强制实施的，覆盖范围内的所有用人单位和劳动者（或社会成员）都必须按统一政策规定履行缴纳养老保险费义务，参加基本养老保险的劳动者退休后都能享受相应的保险待遇的一种养老保险制度，是养老保险体系的主要组成部分。

失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。

基本医疗保险是指劳动者（或社会成员）因为疾病和负伤，需要诊断、检查、治疗，社会为其提供医疗服务和经济补偿的一种社会保障制度。

工伤保险又称职业伤害保险，它是国家依法强制实施，面向企业或用工单位筹集工伤保险基金，用于补偿因工伤、接触职业性有毒有害物质等而致残、致死的职工及其家属的一种社会保险。

生育保险是指妇女劳动者因生育子女而暂时失去劳动能力时，由社会保险机构给予必要的物质保障的一种社会保险。它是为维护企业女职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保险，均衡企业间生育保险费用的负担而建立的一项社会保险制度。

我省社会保险费征收主体是地税机关

省政府2001年6月6日下发鄂政发〔2001〕30号《湖北省人民政府关于全省社会保险费改由地方税务机关征收的通知》，规定湖北省的社会保险费从2001年7月1日起统一由各级地方税务机关征收。

我省社会保险费改由地方税务机关征收，是为了充分利用地税部门的有利条件，实现社会保险费缴费人提高缴费自觉性、增强收缴社会保险费的强制性。社会保险费改由地税部门征收意义重大，它有利于扩大社会保险覆盖面，有利于提高社会保险费征缴率，有利于建立稳定可靠的社会保险费筹资机制，有利于规范社会保险基金管理，有利于提高社会保险的社会化服务水平，有利于推动社会保险制度改革，有利于维护改革、发展和稳定大局。

2、残疾人就业保障金

1.什么是残疾人就业保障金（以下简称保障金）？

残疾人就业保障金是国家为促进残疾人就业而设立的具有专项用途的政府性基金，属于地方财政收入，实行“收支两条线”管理。

2.征收保障金的依据是什么？

征收保障金的主要依据是《中华人民共和国残疾人保障法》、《财政部关于发布（残疾人就业保障金管理暂行规定）的通知》（财综字〔1995〕第5号）、《湖北省残疾人就业规定》（省政府第334号令）、关于印发《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》的通知（鄂财综发〔2005〕39号）。

3.谁应该缴纳残保金？

根据省政府的决定，本省行政区域内的所有机关、团体、企业事业单位和其他经济组织（以下简称用人单位），均须按不少于本单位在职职工总人数1．5％的比例安排残疾人就业。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应按缴纳保障金。

4.保障金的具体征收标准是怎样的？

保障金征收标准：用人单位每少安排1名残疾人就业，按所在地统计部门公布的本地区上职工平均工资的100％缴纳保障金。按规定比例安排残疾人不足1人而在0．5人以上的，按安排1名残疾人计算；不足0．5人的可免于安排，但需按比例缴纳保障金。安排1名育人或重残人就业的，按安排2名残疾人就业计算。

5.如何计算应缴纳的保障金？

保障金计算公式为：（上单位在职职工总人数×1.5％-上单位已安排残疾职工人数）×本地区上职工平均工资=单位应交纳保障金数。

6.如何核定应缴纳的保障金？

根据《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》规定：国家机关、社会团体、事业单位等非企业用人单位应缴纳的保障金，由各级残疾人劳动就业服务机构按照规定权限负责核定和征收。各类企业(包括外商投资企业和外国企业)应缴纳的保障金，均由各级残疾人劳动就业服务机构负责核定，统一委托地方税务机关负责征收，并按现行规费征收办法和规定的解缴级次，实行就地征收管理。

7.哪些部门负责征收保障金？

机关和财政补助的团体、事业单位等用人单位应缴纳的残疾人就业保障金，由各级残疾人就业服务机构按照规定权限负责征收；有条件的地方，可由财政部门代扣。

除前款规定外，其他用人单位应缴纳的残疾人就业保障金，由各级地方税务机关按照分级征管的原则负责征收。中央在鄂和省属用人单位残疾人就业保障金的征收工作由省地方税务局直属局负责。

8.缴费人的缴费期限是如何规定的？

每年6月30日前，残疾人劳动就业服务机构和地方税务机关分别向应缴纳保障金的用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。用人单位应在接到《残疾人就业保障金缴款通知书》后15日内，向残疾人劳动就业服务机构或地方税务机关申报交纳保障金。

9．我省地税部门从什么时间开始征收保障金？

我省保障金自2006年1月1日起开始征收。

10、不按规定缴纳保障金会受到处罚吗？

对未经批准逾期不缴纳或不足额缴纳保障金的用人单位，残疾人劳动就业服务机构要依法责令限期缴纳，并按日加收千分之五的滞纳金。

3、堤防维护费

1.为什么要开征河道堤防工程修建维护管理费（以下简称堤防维护费）？

为加强河道工程的建设、维护和管理，巩固和增强河道堤防工程的防洪抗灾能力，保障国家财产和人民生命财产安全，开征河道堤防工程修建维护管理费。

2.征收堤防维护费的主要依据是什么？

征收的主要依据是《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省河道堤防工程修建维护管理费征收、使用和管理办法》（省政府第51号令）、省人民政府关于印发《湖北省河道堤防工程修建维护管理费征收管理实施办法》的通知（鄂政发〔1994〕165号）。

3.谁应该缴纳堤防维护费？

根据《湖北省河道堤防工程修建维护管理费征收、使用和管理办法》规定：本省长江、汉江干堤及其重要支堤直接保护的区域，为堤防维护费征收范围。在该类堤防直接保护范围内，所有工商企事业单位、个体工商户，以及农户，为堤防维护费纳费人。

4.什么情况能享受免缴堤防维护费的优惠政策？

堤防维护费纳费人凡经税务机关批准减免税收的，其堤防维护费同时给予减免。

5.堤防维护费的征收标准是什么？

对缴纳增值税、消费税、营业税的生产经营者，按其缴纳的流转税总额的2%征收。

6.如何计算应缴纳的堤防维护费？

应缴堤防维护费=（实际缴纳的增值税额+实际缴纳的消费税额+实际缴纳的营业税额）×2%

7.哪个部门负责征收堤防维护费？

省水利厅是本省河道堤防工程的主管机关，负责全省堤防维护费的征收、使用和管理工作。堤防维护费的征收实行委托代收制度。所有缴纳消费税、增值税、营业税的纳税人，应缴纳的堤防维护费，由各级地税机关随税代收。有关纳税人缴纳消费税、增值税的税款数据等项资料，由各级国税机关负责提供。其中，不属于地税机关征管税款的个体工商户，其堤防维护费的具体收费机关，由当地水利部门与税务机关商定。从事农、林、牧、渔业生产的纳费人应缴的堤防维护费，由财政部门的农税机关随税代收。

8.我省地税部门从什么时间开始征收堤防维护费？

我省地税部门自1994年1月1日起受托征收堤防维护费。

4、地方教育附加

1.为什么要征收地方教育附加？

为了加快我省教育事业的发展，根据国务院《 关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》（国发〔1994〕39号）和省政府《关于教育改革和发展的决定》（鄂发〔1995〕4号）的有关规定，省政府决定从１997年１月１日始，在全省范围内开征地方教育发展费。为了进一步规范对地方教育发展经费的征收管理，促进全省教育事业加快发展，省人民政府决定从2009年1月1日起，在全省范围内征收地方教育附加，同时停止征收地方教育发展费。

2.征收地方教育附加的依据是什么？

征收教育费附加的主要依据是《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》（国发〔1994〕39号）、省政府《关于教育改革和发展的决定》（鄂发〔1995〕4号）、《财政部关于同意湖北省征收地方教育附加的复函》（财综函〔2008〕7号）、《省政府关于征收地方教育附加的通知》（鄂政发〔2009〕14号）《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》、（财综〔2010〕98号）。

3.地方教育附加的缴费义务人有哪些？

凡在本省行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，包括外商投资企业、外国企业及外籍个人，都应当依照规定缴纳地方教育附加。

4.如何计算应缴纳的地方教育附加？

地方教育附加，以各单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税的税额为计征依据，费率为2%。

应纳教育费附加=（实际缴纳的增值税额+实际缴纳的消费税额+实际缴纳的营业税额）×2%

5.哪个部门负责征收地方教育附加？

根据《省政府关于征收地方教育附加的通知》（鄂政发〔2009〕14号）规定：地方教育附加由省财政部门委托地税部门代征，征收时使用省财政部门统一印制的财政票据。

6.怎样缴纳地方教育附加？

缴费义务人在缴纳增值税、消费税、营业税的同时向主管税务机关申报缴纳教育费附加。

7.什么情况下可以享有地方教育附加的优惠政策？

因遭受自然灾害或重大意外事故造成严重经济损失，缴纳地方教育附加有特殊困难的，可由缴纳主体向地方财政部门提出申请，逐级上报，由省财政厅汇总审核，报省人民政府批准后，给予定期或定额的减征或免征照顾。

8.我省地税部门从什么时间开始征收地方教育附加？

我省地税部门自2009年1月1日起，在全省范围内征收地方教育附加，同时停止征收地方教育发展费。

5、教育费附加

1.为什么要征收教育费附加？

为贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的决定》，加快发展地方教育事业，扩大地方教育经费的资金来源，征收教育费附加。

2.征收教育费附加的依据是什么？

征收教育费附加的主要依据是《国务院关于发布征收教育费附加的暂行规定的通知》（国发〔1986〕50号）、《国务院关于修改征收教育费附加的暂行规定的决定》（国务院令〔2005〕448号）、《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》（国发〔2010〕35号）

3.教育费附加的缴纳义务人有哪些？

根据国务院规定，凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，除按照《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》（国发〔1984〕174号文）的规定，缴纳农村教育事业费附加的单位外，都应当依照规定缴纳教育费附加。代征增值税、消费税、营业税的单位和个人，亦为代征教育费附加的义务人。

4.外商投资企业、外国企业及外籍个人是否需要缴纳教育费附加？

根据《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度通知》（国发〔2010〕35号）的规定，自2010年12月1日起，外商投资企业、外国企业及外籍个人也应缴纳教育费附加。

5.如何计算应缴纳的教育费附加？

教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税的税额为计征依据，教育费附加率为3％。

应纳教育费附加=（实际缴纳的增值税额+实际缴纳的消费税额+实际缴纳的营业税额）×3％

6.怎样缴纳教育费附加？

缴费义务人在缴纳增值税、消费税、营业税的同时向主管税务机关申报缴纳教育费附加。

7.什么情况下可以享有教育费附加的优惠政策？

海关对进口产品代征增值税、消费税的，不征收教育费附加。

对由于减免增值税、消费税、营业税而发生退税的，可以同时退还已征收的教育费附加。但对出口产品退还增值税、消费税的，不退还已征收的教育费附加。

8.不按规定缴纳教育费附加会受到处罚吗？

未按规定缴纳教育费附加的，由有权部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，依照有关法律法规的规定予以处罚。

价格调节基金

1.为什么要开征价格调节基金？

为增强政府价格调控能力，稳定基本生活必需品价格，保障群众基本生活，开征价格调节基金。

2.征收价格调节基金的依据是什么？

征收的主要依据是《中华人民共和国价格法》、《湖北省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》、《湖北省价格调节基金管理办法》（省政府345号令）、《湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则》（鄂价法规〔2011〕86号）。

3.价格调节基金的来源包括哪些？

主要来源包括：

（一）纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的2%；

（二）实行政府价格管理的重要商品和服务项目，因特殊价格政策形成的加价收入，车用天然气加价收入用于补贴支出后的结余部分；

（三）向社会征收部分；

（四）经省政府同意的其他方式筹集的资金。

4、价格调节基金向社会征收部分是哪些？

其征收范围是：

（一）娱乐业；

（二）旅店业、饮食业；

（三）烟草、酒类、化妆品行业；

（四）成品油、电力、燃气、热力、通信等重要商品和服务项目。必要时，经省政府同意可以对磷矿石等资源性产品实行单独计征。

5、谁应该缴纳价格调节基金？

凡在本省境内从事娱乐业、旅店业、饮食业、通信业、烟草、酒类、化妆品生产、批发、零售业以及成品油、电力、燃气、热力生产与销售业的企业或个人均为价格调节基金缴费义务人。

6.价格调节基金的征收标准是什么？

向社会征收价格调节基金，按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额的1%计征。

7.如何计算应缴纳的价格调节基金？

应缴价格调节基金=（实际缴纳的增值税额+实际缴纳的消费税额+实际缴纳的营业税额）×1%

8.哪个部门负责征收价格调节基金？

地方税务机关征收面向社会征收的价格调节基金。

9.我省地税部门从什么时间开始征收价格调节基金？

我省地税部门自2011年10月1日起征收价格调节基金。

10．不按规定缴纳价格调节基金会受到处罚吗？

缴纳义务人未按规定缴纳价格调节基金的，由地方税务机关责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，地方税务机关向价格主管部门提供相关情况，由价格主管部门会同地方税务机关申请人民法院强制执行。

排污费

1.谁是缴纳排污费的义务人？

直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称“排污者”），应当缴纳排污费。

2.征收排污费的依据是什么？

征收的依据是国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）、《排污费征收标准管理办法》、《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》（省政府令第310号）。

3.排污费征收包括哪几项？

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按下列排污收费项目向排污者征收排污费：

（一）污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。

（二）废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。

（三）固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。

（四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。

4.排污费的缴费额是如何确定的？

排污者应当在每月或每季度开始3日内向县级以上环境保护行政主管部门申报当月或当季度排放污染物的种类、数量和浓度，填报《排污申报登记表》，县级以上环境保护行政主管部门，按照核定权限对排污者排放污染物的种类、数量按月或按季度进行核定，装机容量30万千瓦以上火电企业排放污染物的种类、数量，由省环境保护行政主管部门核定。

5.哪个部门负责征收排污费？

根据《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》规定：排污者向各级地方税务机关缴纳排污费。

6.排污者如何缴纳排污费？

县级以上环保护部门，对排污者排放污染物的种类、数量按月或按季度进行核定，核定工作应当在接到排污申报后下月或下季度起10日内完成。地方税务机关自收到环境保护行政主管部门传送的《排污费核定通知书》之日起5日内，向排污者送达《排污费缴纳通知书》，排污者应当自接到《排污费缴纳通知书》之日起7日内，向指定的商业银行足额缴纳排污费。

7.我省地税部门从什么时间开始征收排污费？

我省地税部门自2007年9月10日征收排污费。

8．不按规定缴纳排污费会受到处罚吗？

排污者未按照规定缴纳排污费的，由负责征收的地方税务机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。

文化事业建设费

1.为什么要征收文化事业建设费？

为切实加强社会主义精神文明建设、促进文化事业健康发展，国务院决定进一步完善文化经济政策，在加大各级财政对文化事业投入力度的同时，拓宽文化事业资金投入渠道，逐步形成适应社会主义市场经济要求的筹资机制和多渠道投入体制，开征文化事业建设费。

2.征收文化事业建设费的依据是什么？

征收文化事业建设费的主要依据是国务院《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔1996〕37号）、财政部《文化事业建设费费征收管理暂行办法》（财税字〔1997〕95号）、财政部、国家税务总局《关于对外商投资企业、外国企业和外籍个人征收文化事业建设费费问题的通知》（财税字〔1998〕14号）、湖北省地方税务局《关于继续征收文化事业建设费费有关规定的通知》（鄂地税发〔2007〕26号）。

3.文化事业建设费的缴纳义务人有哪些？

在我国境内依照《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定缴纳娱乐业、广告业营业税的单位和个人，为文化事业建设费费的缴纳义务人。

4.外商投资企业、外国企业及外籍个人是否需要缴纳文化事业建设费？

根据财政部、国家税务总局《关于对外商投资企业、外国企业和外籍个人征收文化事业建设费费问题的通知》（财税字〔1998〕14号）的规定，在我国境内缴纳娱乐业、广告业营业税的外商投资企业、外国企业及外籍个人也应缴纳文化事业建设费。

5.如何计算应缴纳的文化事业建设费？

文化事业建设费按缴费人应当缴纳娱乐业、广告业营业税的营业额和规定的费率计算应缴费额，费率为3%。计算公式:

应缴费额=应纳娱乐业、广告业营业税的营业额×3%

6.哪个部门负责征收文化事业建设费？

文化事业建设费由地方税务局在征收娱乐业、广告业(包括广告发布和广告代理业）营业税时一并征收。

第三篇：石嘴山市地税系统工作目标责任制考核办法

石嘴山市地税系统工作目标责任制考核

办法

石地税发[2003]193号

颁布时间：2003-6-11发文单位：石嘴山市地方税务局

第一章 总则

第二章 考核内容

第三章 考核方法

第四章 突出性工作加分及减分

第五章 考核要求

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为加强全市地税系统的税收管理工作，全面、客观地考核各县（区）局及直属单位（含稽查局）的工作效率和质量，全面调动广大干部职工的工作积极性和主动性，确保各项工作任务的圆满完成，根据区局《银川市、石嘴山市、吴忠市地税局及区局直属单位工作目标责任制考核办法》及《石嘴山市目标管理工作考核办法》，特制定

本办法。

第二条 考核工作要坚持“两手抓，两手都要硬”方针，紧紧围绕组织收入这个中心，遵守科学规范，简便易行，统盘考虑，严肃认真，客观公正地做好考核工作。

第三条 为加强对工作目标责任制考核工作的组织领导，市局成立考核领导小组，组长为市局局长，副组长为市局副局长、纪检组长，成员为各科室主要负责人，考核领

导小组办公室设在人教科，科长任办公室主任。

第二章 考核内容

第四条 根据各县（区）地税局及直属单位的职能和职责，结合日常动态管理工作，考核内容分为税收任务及计会统管理、征收管理、发票管理、税政业务政策、政策法规管理、稽查管理、领导班子建设、干部管理及教育培训、思想政治工作和精神文明建设、行政管理及信息工作、党建工作、党风廉政建设共十二个项目，具体考评内容及细则见

附表。

第五条 考核办法采用千分值计分办法，其中，税收任务及计会管理280分，征收管理150分，发票管理20分，税政业务管理140分，政策法规管理100分、稽查

管理100分、领导班子建设40分、干部管理及教育培训20分、思想政治工作和精神文明建设60分、公文管理及信息工作40分、党建工作10分、党风廉政建设40分。

第三章 考核方法

第六条 考核工作采取直观量化，实行季度考核、年终汇总评分，即季度终了20

日内考核部门对各县（区）局及直属单位进行考核，并进行通报。

第七条 考核工作按照工作目标责任制考核标准，采取听汇报、查资料、看记录、问情况等方法进行。

第八条 在具体考核方法上实行“三个结合”，即人工检查与微机检查相结合，内查与外查相结合，普查与抽查相结合。在检查考核指标上，采用全面检查与重点抽查，有

些指标可剖析检查。

第四章 突出性工作加分及减分

第九条 工作目标责任制考核是市局对各县（区）局及直属单位内各方面工作所进行的量化考核，其结果将作为评价领导干部工作实绩和各单位评先选优的重要依

据，并按考核结果进行通报。

第十条 凡有下列因素在考核时予以加分：

1、县（区）局及直属单位本被评定为（复核）省部级文明（先进）单位的加计10分；被评定（或复核）为地级市（厅）级文明（先进）单位的加计5分；

2、本级领导班子或党组织本被上一级党委评为先进的加计3分。

3、各局所辖所、科、室，有70%以上部门本被评定（或复核）为地（厅）级文明（先进）单位加计5分；被评定（或复核）为省（部）级文明（先进）单位加计

10分；被评定（或复核）为全国文明（先进）单位加计20分。

4、县（区）局及直属单位被国家税务总局组织的单项业务评比中荣获前三名分别

加计15、10、5分。

5、县（区）局及直属单位班子成员本被地（厅）级领导机关表彰的加计每人

次加计5分；被省（部）以上表彰的每人次加10分。

6、县（区）直属局所属干部职工本被省（部）级领导机关表彰的每人次计5

分；被省（部）以上领导机关授予荣誉称号的每人次加10分。

第十一条 凡有下列因素之一的在考核时予以减分：

1、县（区）局及直属单位在本受到地（厅）级以上机关的通报批评每次扣15

分。

2、县（区）局及直属单位所属机构在本受到地（厅）级以上机关的通报批评

每次扣10分。

3、县（区）局及直属单位受到市局通报批评的每次扣5分，所属机关受到市局本

批评通报的每次扣3分。

4、县（区）直属局领导班子成员本受到地（厅）级以上机关通报批评或受到

党内、行政处分的每人次扣10分。

第五章 考核要求

第十二条 各县（区）局及直属单位要认真组织广大干部职工学习工作目标考核内

容，增强自觉遵守职业道德的观念，增强工作的规范性和实效性。

第十三条 各县（区）局及直属单位要结合实际，认真制定对下一级机构工作实行目标责任考核的办法。加强对所属机构的日常工作的检查和考核，发现问题及时纠

正，努力实现税收工作规范化，促进我市地税各项事业的全面发展。

第六章 附则

第十四条 考核依据统计的起止日期为当年的1月1日至12月31日。第十五条 对加分或减分，均以发文机关的文件或奖牌、证书为依据。

第十六条 出现的违法违纪问题，凡当年未做结论的，由市局考评领导小组研究决

定。

第十七条 本考核办法自二00三年六月一日起实行。

第十八条 本办法由市局考核领导小组办公室负责解释。

二00三年六月十一日

第四篇：石嘴山市地税系统工作目标责任制考核办法

石嘴山市地税系统工作目标责任制考核

办法

石地税发[2003]193号

颁布时间：2003-6-11发文单位：石嘴山市地方税务局

第一章 总则

第二章 考核内容

第三章 考核方法

第四章 突出性工作加分及减分

第五章 考核要求

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为加强全市地税系统的税收管理工作，全面、客观地考核各县（区）局及直属单位（含稽查局）的工作效率和质量，全面调动广大干部职工的工作积极性和主动性，确保各项工作任务的圆满完成，根据区局《银川市、石嘴山市、吴忠市地税局及区局直属单位工作目标责任制考核办法》及《石嘴山市目标管理工作考核办法》，特制定

本办法。

第二条 考核工作要坚持“两手抓，两手都要硬”方针，紧紧围绕组织收入这个中心，遵守科学规范，简便易行，统盘考虑，严肃认真，客观公正地做好考核工作。

第三条 为加强对工作目标责任制考核工作的组织领导，市局成立考核领导小组，组长为市局局长，副组长为市局副局长、纪检组长，成员为各科室主要负责人，考核领导小组办公室设在人教科，科长任办公室主任。

第二章 考核内容

第四条 根据各县（区）地税局及直属单位的职能和职责，结合日常动态管理工作，考核内容分为税收任务及计会统管理、征收管理、发票管理、税政业务政策、政策法规管理、稽查管理、领导班子建设、干部管理及教育培训、思想政治工作和精神文明建设、行政管理及信息工作、党建工作、党风廉政建设共十二个项目，具体考评内容及细则见

附表。

第五条 考核办法采用千分值计分办法，其中，税收任务及计会管理280分，征收管理150分，发票管理20分，税政业务管理140分，政策法规管理100分、稽查管理100分、领导班子建设40分、干部管理及教育培训20分、思想政治工作和精神文明建设60分、公文管理及信息工作40分、党建工作10分、党风廉政建设40分。

第三章 考核方法

第六条 考核工作采取直观量化，实行季度考核、年终汇总评分，即季度终了20日内考核部门对各县（区）局及直属单位进行考核，并进行通报。

第七条 考核工作按照工作目标责任制考核标准，采取听汇报、查资料、看记录、问情况等方法进行。

第八条 在具体考核方法上实行“三个结合”，即人工检查与微机检查相结合，内查与外查相结合，普查与抽查相结合。在检查考核指标上，采用全面检查与重点抽查，有

些指标可剖析检查。

第四章 突出性工作加分及减分

第九条 工作目标责任制考核是市局对各县（区）局及直属单位内各方面工作所进行的量化考核，其结果将作为评价领导干部工作实绩和各单位评先选优的重要依

据，并按考核结果进行通报。

第十条 凡有下列因素在考核时予以加分：

1、县（区）局及直属单位本被评定为（复核）省部级文明（先进）单位的加计10分；被评定（或复核）为地级市（厅）级文明（先进）单位的加计5分；

2、本级领导班子或党组织本被上一级党委评为先进的加计3分。

3、各局所辖所、科、室，有70%以上部门本被评定（或复核）为地（厅）级文明（先进）单位加计5分；被评定（或复核）为省（部）级文明（先进）单位加计10分；被评定（或复核）为全国文明（先进）单位加计20分。

4、县（区）局及直属单位被国家税务总局组织的单项业务评比中荣获前三名分别

加计15、10、5分。

5、县（区）局及直属单位班子成员本被地（厅）级领导机关表彰的加计每人次加计5分；被省（部）以上表彰的每人次加10分。

6、县（区）直属局所属干部职工本被省（部）级领导机关表彰的每人次计5分；被省（部）以上领导机关授予荣誉称号的每人次加10分。

第十一条 凡有下列因素之一的在考核时予以减分：

1、县（区）局及直属单位在本受到地（厅）级以上机关的通报批评每次扣1

5分。

2、县（区）局及直属单位所属机构在本受到地（厅）级以上机关的通报批评

每次扣10分。

3、县（区）局及直属单位受到市局通报批评的每次扣5分，所属机关受到市局本

批评通报的每次扣3分。

4、县（区）直属局领导班子成员本受到地（厅）级以上机关通报批评或受到

党内、行政处分的每人次扣10分。

第五章 考核要求

第十二条 各县（区）局及直属单位要认真组织广大干部职工学习工作目标考核内容，增强自觉遵守职业道德的观念，增强工作的规范性和实效性。

第十三条 各县（区）局及直属单位要结合实际，认真制定对下一级机构工作实行目标责任考核的办法。加强对所属机构的日常工作的检查和考核，发现问题及时纠正，努力实现税收工作规范化，促进我市地税各项事业的全面发展。

第六章 附则

第十四条 考核依据统计的起止日期为当年的1月1日至12月31日。

第十五条 对加分或减分，均以发文机关的文件或奖牌、证书为依据。

第十六条 出现的违法违纪问题，凡当年未做结论的，由市局考评领导小组研究决

定。

第十七条 本考核办法自二00三年六月一日起实行。

第十八条 本办法由市局考核领导小组办公室负责解释。

二00三年六月十一日

第五篇：地税规费业务工作研讨会

地税业务工作研讨会

一、2010年收入分析与预测。

2010年前九个月规费收入增长较快。截至九月底社保费收入54121万元，比上年同期增长18.88％，其中养老保险33122万元，比上年同期增长14.38％，医疗保险收入15533万元，比上年同期增长25.09％，失业保险收入3229万元，比上年同期增长18.93％，工伤保险收入1482万元，比上年同期增长85.95％，生育保险收入755万元，比上年同期增长17.97％。预计全年社保费收入将达到7.27亿，比上年同期增长17.45％。截至九月底水利建设专项资金收入4998万元，能超额完成年初制定的收入计划。九月份，完成了今年的残保金征收工作，共入库1088万元。

二、三季度规费主要工作。

1、做好残疾人就业保障金的征前、征中及征后各项工作。征前首先确定了残保金的征收标准，其次做好用人单位用工人数的确定核对工作，确保数据的准确性，对已安置残疾人就业的单位核减应征数；征中做好残保金应征数的导入TF2006的工作，以及一户通扣款工作；征后对因各种原因造成的误征残保金进行审核退库，对关闭、注销单位的残保金应征数进行核销。

2、做好2009社会保险费结算的总结和报表汇总工作。2009社保费应结算为4001户，实际结算3817户，结算率为95.4％。在结算的单位中补缴社保费546万元，退社保费24.6

万元。同时我们对结算中存在的问题进行了深入的分析，并力争在2010结算时解决。

3、做好与社保联网的准备及实施工作。目前已完成硬件的采购安装及联网，后续的软件开发和应用也在根据业务的需求正逐步开展。

4、做好自谋职业者社保费由地税直接征收的准备和实施工作。目前地税直接征收的方案和业务流程已经基本确定，涉及的各个环节也正在完善中，预计十一月能实现地税直接征收自谋职业社保费。

5、做好部分企业水利建设专项资金减免工作。我们对符合条件的62户企业2010水利建设专项资金进行了减免审批和退库工作。这些企业都为高新技术企业、农业农头企业、资源综合利用企业、受灾企业、安置残疾人企业。合计减免金额209万元。

三、四季度工作安排。

1、做好税保联网工作。通过联网要切实解决目前社保费征缴过程中存在的一些问题，方便地税、社保及时准确掌握信息，使社保费征缴工作更上一个台阶。

2、做好自谋职业者社保费地税直接征缴工作。根据省局的要求，在年底前完成此项工作。

3、做好2011年各项工作的准备工作。2010社保费结算工作，我们打算2010的结算将采用TF2006中的社保费结

算模块，以方便日后的汇总统计；2010年底水利建设专项资金征收期限降至，2011年将采用怎样的方式方法征收，目前还是个未知数，我们将密切关注动向，并做好2011年征收的准备工作。

四、2011年规费管理工作思路

2011年，全县地税规费管理工作要坚持和落实科学发展观，紧紧围绕全县地税中心工作，坚持“重基础、破难题、求创新”工作要求，继续深化规费征管改革，巩固社会保险费“五费合征”工作成果，规范征管程序，完善制度办法，实现收入持续稳定增长，为维护我县社会稳定、促进经济发展作出新的贡献。

（一）、夯实征管基础，不断提高社会保险费的征管质量和效率，进一步巩固和完善“五费合征”工作机制。

1、进一步完善社会保险费自行申报制度，加大对用人单位异常申报、零申报的审核。

2、加强缴费基数管理，逐步夯实缴费基数。加强费源管理，强化社保费收入分析、预测工作。掌握和了解社会保险费费源分布情况,摸清有效费源和重点费源,建立重点费源大户档案,随时掌握其费源变化情况。加强各费种的增减因素分析、费种收入与相关税种收入之间的关系分析，各行业费负及政策执行情况分析。同时结合税收征管、稽查以及所得税汇算清缴工作,积极开展缴费评估、检查，加大对企业缴费人数、缴费基数、参保率等申报资料进行检查核实,确保费源真实。

3、加强欠费管理，建立、完善欠费催报催交、欠费公告制度。采取切实有效措施,加大清欠力度。

4、加强信息化建设，推进信息数据统一。结合省局数据“大

集中”工程，整合社保费征管业务需求。积极推进部门信息联网，突破社保费征管中的技术瓶颈，整合部门资源，建立劳动保障、税务、财政、银行等相关部门信息数据共享平台，为社会保险制度不断完善打下基础，提高社会保险征管质量和效率。

5、积极探索个人缴费的征缴方式改革。全面推进自谋职业者由地税部门直接征收；积极开展企业缴费职工个人实名申报试点，逐步建立社会保险费缴费人数据库。

（二）、积极参与社会保险基金预算编制、养老保险缴费比例调整工作。

1、2011年是社会保险基金预算编制实行的第二年，认真分析预测2011年社会保险费征收的增减因素，确保预算编制的准确性。

2、加强养老保险费率研究，积极参与养老保险缴费比例调整工作。

3、积极应对缴费比例下调带来的减收影响，做好测算分析，跟踪执行情况、分析评估政策效果，确保收入持续平稳增长。

（三）、继续做好水利建设专项资金、残保金等其他规费的征管工作。

1、遵循“公开、公平、公正”的原则，继续做好2010水利建设专项资金减免审核、审批、上报工作，做好水利建设专项资金政策到期后的相关工作衔接；

2、做好新费种开征政策的宣传辅导、贯彻执行工作；

3、继续加强与残联的联系和配合，进一步做好残疾人就业保障金代征工作，确保残保金收入稳步增长。

（四）、加强调研和宣传工作，创造良好的内外部环境。要进一步利用各种形式、渠道宣传规费征收政策；抓住当前

深化社会保险制度改革步伐的有利时机，深入基层开展调查研究，为进一步深化规费征管改革、完善征管体制，促进社保制度完善。

（五）、加强部门协作，促进规费事业发展。

1、积极主动加强与财政、社保等部门联系，进一步推进建立地税、财政、劳动保障等部门之间的协作，建立和完善部门定期联系制度，增强部门工作合力。

2、加强与残联等的联系，完善残保金征收体系。

（六）、不断加强规费征管队伍建设。

加强自身学习和培训，提高规费管理干部的政治修养和业务素质，积极参与、实践财税文化建设，为缴费人提供更好的服务。